资料性、地域性、人民性：试析精品年鉴记述的三个特性 ——以《泰安年鉴（2023）》为例
摘要：中国年鉴精品工程，是中国地方志工作办公室为加强地方综合年鉴质量建设推出的一项重要文化工程，是引领全国年鉴创新发展的标杆工程。利用学习好年鉴资源，是我们深化历史意识、获取前行智慧力量的动力源泉。笔者在品读学习《泰安年鉴（2023）》的基础上，阐述精品年鉴记述的三个特性，总结年鉴编纂过程中存在的经验和不足，思考如何编纂出与时代发展同频共振、充分发挥其功能作用的精品年鉴。
关键词：资料性 地域性 人民性 地方综合年鉴
一、拓展资料性，全面记述地区发展
资料性是地方综合年鉴的根本属性，是年鉴的生命力所在，是中国精品年鉴记载内容的丰富、翔实和实用程度的内在规定。一部年鉴，应当系统记述本地区自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料，汇辑一年内主要文献、重大事件、重要信息、新情况、新成果和统计数字。丧失资料性，就等于丧失生命力；缺乏资料性，就等于缺乏生命力。
（一）扩展资料收集范围，是增强资料性的基础
地方综合年鉴系统记述一座城市年度经济社会发展各方面的基本情况，资料信息的丰富程度、翔实程度是一般读物望尘莫及的，也是作为“官书”的权威性所在。年鉴资料性体现在多样化的体裁之中，除在条目中记述外，还可以从专题图片、特载、专记、大事记、随文图片、附录等多种体裁收录，扩展资料的收集范围，充分体现年鉴的资料性。《泰安年鉴（2023）》设类目41个、分目297个、条目1610个、图片294幅、表格63个，从“国家重大战略部署在泰安的贯彻落实情况”“新时代十年的辉煌成就”“党委政府工作的年度重点”“反映泰安的地域特色”等方面，加强资料的收集。例如，在“特载”收录《新时代十年泰安经济社会发展成就》一文，记录党的十八大以来市委、市政府团结带领全市人民同心同德干事业、攻坚克难抓落实的历程。在“专记”收录《泰山区域山水林田湖草生态保护修复试点工程综述》一文，记载泰安市自2018年以来实施“固山”“治污”“增绿”“整田”“净湖”生态治理工程、打造山水林田湖草生态保护修复“泰山样板”的举措及成效。在“附录”中，除常规收录组织机构、主要政府部门工作报告外，列分目“2022年中央及省主要媒体关于泰安的重要报道题录”，收录《人民日报》《光明日报》《经济日报》，中央电视台、人民网等新闻媒体关于泰安的年度性报道题目；设分目“统计资料”，收录统计类表格10个，涵盖全市经济社会指标、地区生产总值、人口状况的各方面。翔实的文字、数据资料，具有较强的实用价值和存史价值，为群众了解泰安、查阅资料提供便利。
（二）拓宽资料收集渠道，是丰富资料性的途径
地方综合年鉴编纂涉及各个地区、不同行业、单位，需要多部门人员参与，离不开各级部门、单位的支持配合。当前实行的是“党委领导、行业主管部门主持、有关业务单位承编、其他单位配合的体制”。资料收集的主体一般是年鉴编辑人员和各行业部门，各单位承担编写有关篇目内容的撰稿人。年鉴的框架设计方案制订以后，撰稿人根据任务搜集资料。作为承担撰稿任务的部门，年鉴编辑人员在编纂年鉴的过程中应加强与各部门的沟通，结合上一年度市委、市政府中心工作和当地产业发展情况，列出较为系统的框架结构，指导相关部门加大力度搜集当地各主要产业年度发展资料，联系各单位的职能处室调取相关产业发展情况。要丰富年鉴的资料性，就需要拓宽资料的收集渠道。编纂单位除加强与供稿单位沟通外，还要多关注各部门官方网站发布的信息，筛选各行各业年度信息，拓宽资料搜集渠道，全面搜集各类资料，扩展框架设置范围。
（三）加强资料归纳整理，是提升资料性的根本
地方综合年鉴资料收集后，还需要对资料分门别类梳理整合、考别订正，确保年鉴资料可信、可用和可读。对年鉴资料的考订整理可以删繁就简，去粗取精，对资料进行由外到内的选择。年鉴内容以有限数量和篇幅反映大千世界，不可能兼收并蓄。需要对所收集到的资料进行全面估量，从中选出重大的、有代表性的选题，做到大事不漏，收录平衡，保留有重大社会价值和重点资料价值的题材。同时，对收集到的原始资料进行分析、比较、鉴别、计算、校正、剔除不真实、不准确甚至错误的资料，确保资料的真实准确与可信。在此基础上编排汇总，查缺补漏，对资料进行补充完善，进而将收集到的资料按照编写大纲进行编排汇总，以便查找所遗漏的信息资料，并对遗漏的资料进行拾遗补缺，确保年鉴收集资料的全面性和系统性。
二、彰显地域性，充分发挥资政作用
年鉴作为年度综合性文献资料，在树立文化自信、彰显地域特色、传承城市文化内涵方面有着不可替代的作用。地方综合年鉴如何凸显地域特色，打造城市文化品牌，是当下年鉴编纂工作者应该深入思考的问题。
（一）框架设计是彰显年鉴地域性的基础
《关于地方综合年鉴编纂出版若干问题的补充规定》第五条规定：“年鉴框架分类应当参照相关分类标准，体现社会实际分工，突出本行政区域地情特点，避免照搬照抄。”这就要求地方综合年鉴框架设计，既要全面系统，又要特色突出。《泰安年鉴（2023）》根据城市特色和战略定位设计框架，突出泰山自然和文化资源等城市特色。在2023卷中，设置“泰山景区·徂徕山汶河景区”“开发园区”2个类目。前者下设“泰山自然和文化资源”“泰山遗产保护”“泰山生态保护”“景区旅游”“景区建设管理”5个分目，集中反映泰山厚重的历史文化和人与自然和谐共生的特点；后者集中反映全市开发园区建设取得的成绩。为着重记述泰安市乡村振兴战略、区域协调发展战略情况，设“数字经济”“乡村振兴”“区域发展”“黄河流域生态保护”类目，优化整合“生态建设”类目，推介泰安市打造乡村振兴齐鲁样板的实践经验，记述泰安市融入国家、省发展大局，推动省会经济圈交通互通、环境联治、文化互融的一体化发展，推动绿色循环低碳发展、持续改善生态环境质量的新进展和新突破。
（二）条目设置是凸显年鉴地域性的核心
自然条件的千差万别，经济社会的发展水平不一，文化习俗的异彩纷呈，形成了各自的地方特色。条目作为年鉴的主体内容，能够充分反映这些地方特色，因而具有鲜明的地域性，条目设置是凸显地方综合年鉴地域性的核心。《泰安年鉴（2023）》在条目设置中，重点反映国家重大战略部署在泰安的贯彻落实，在“黄河流域生态保护”类目，下设“重点区域生态治理”“湿地保护与修复”“矿区整治”“黄河流域造林绿化”“水资源节约集约利用”“防洪减灾工程建设”“黄河流域环境污染防治”等分目，翔实记录泰安市以泰山、大汶河、东平湖三大重点生态区域治理为核心，推进黄河流域大保护、大治理、大发展的成果，展现泰安市落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的担当。在“旅游业”类目增设“旅游业态”“假日文旅市场”“旅游公共服务”等分目，补充“文旅融合创新典范城市”等条目；“文化”类目增设“群众文化”“泰山文化传承发展”“网络媒体”“文化产业”等分目，反映泰安市推动文化“两创”、培育文旅融合发展新动能的举措及成效。在“工业”类目分13个产业链，记述产业延链补链强链的路径举措，突出新型工业化强市建设成就，反映泰安市发展新质生产力的工作成果。同时，《泰安年鉴（2023）》在记述年度内相对稳定的专题性常规条目后，设置反映地区特点的单一动态条目，使记述内容点面结合，动静适宜，张弛有度，凸显了年鉴的地域性特点。
（三）图文结合是增强年鉴地域性的关键
年鉴中的图片是对正文的有益补充，能够直观、丰富地传达信息，是年鉴不可或缺的组成部分，能起到迅速、鲜明传达信息的作用，更能彰显年鉴地域特色。丰富、恰当的图片能够体现整部年鉴的气质，展现本地区发展的整体面貌。《泰安年鉴（2023）》在封面设计上，以《中华泰山》（绘画）作封面，宣传泰山自然、文化、地质三重世界遗产，向读者传递泰山雄壮之美，并在封底嵌入“登高望远 奋力争先”文字。在卷首专题图片设计上匠心独具，主题鲜明，布局合理，生动形象，展现地域风采，透视时代发展，使读者耳目一新。卷首以“泰山岩岩”“汶水汤汤”“古城新貌”“秀美新区”“泮河风光”5幅通栏图，展示泰安市秀美的自然风光、厚重的历史文化和日新月异的城市面貌。设“登高望远奋力争先 非凡十年泰安画卷”图片专题，回顾总结新时代十年来泰安市重要事件、重大活动，以文字、图片的形式记录全市各领域各行业的发展变化。专题下设“新旧动能转换”“区域协调发展”“保障改善民生”“推进文化‘两创’”“改善生态环境”“厚植改革优势”“政治生态良好”7个分专题，每个分专题附总图说，选用66幅图片，制作10个示意图，直观展现泰安市新时代十年的具体成就。
三、坚持人民性，强化社会服务功能
地方综合年鉴作为记录地方年度历史的重要载体，要发挥存史、资政、育人的作用，就要坚持以人为本，在年鉴编纂理念、内容记述、发行利用等各方面体现党和政府执政为民的思想，充分反映广大人民群众在各个方面做出的新贡献。
（一）在编纂理念上，确定以人民为中心的工作思路
编纂理念体现着编者的系统思考，直接影响年鉴的思想性和整体价值，对编纂理念的把握考验着年鉴编纂人员的理论素养和思维能力。年鉴应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确立以人民为中心的工作理念，去除官本位的思想，以改变记述脱离群众的倾向。“作为一部新时代优质年鉴乃至精品年鉴，要看它对事物本质的把握，看它能否把以人民为中心作为编纂理念。以人民为中心的思想，最重要的体现是让人民生活得好、得到全面发展，这既是经济建设的目标，也是国家努力的方向，自然也是年鉴需要关注的重点。”“教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生安全网，教育、就业、收入分配和社会保障是民生四大基本问题。”《泰安年鉴（2023）》从“编鉴为用”实际出发，在“教育”“卫生健康”“社会生活”等类目全面反映这些国计民生的内容，使得民生问题得以凸显。例如，在“社会生活”类目下设“人口家庭”“收入与消费”“社会保险”“社会救助”“社会福利”“社区治理”等分目，反映人民群众安居乐业、社会和谐进步的美好情景，覆盖人民生活的各个方面。
（二）在内容记述上，收录反映民生群众的先进典型
地方综合年鉴在行文记述中，应反映人民群众丰富多彩的现实生活和社情民意、百姓生活，以事系人，以事件来反映广大人民群众的活动。例如，《泰安年鉴（2023）》在工会工作中，设置“普惠服务”“齐鲁工惠泰安站建设”，收录新时代劳动者敬业奉献的事迹；在妇女工作中，设置“妇女参与高质量发展”，反映巾帼风采等典型事迹；在科协工作中，设置“服务科技工作者”，体现科技工作者的具体情况；在“文化”类目中，设置“群众文化”分目，记述文化惠民活动、职工书画摄影展、惠民书展等内容；在“人物·荣誉”类目中，收录获得“五一劳动奖章”“人民满意的公务员”“见义勇为勇士”“中国好人”等人物事迹，集中展示干部群众中的优秀人物、杰出人物，将典型人物的具体事迹展示给读者；在“先进人物名录”里，收录了2022年度泰安市各类先进人物名录，有全国五一劳动奖章获得者、全国纺织工业劳动模范、中国好人、全国优秀共青团干部、山东好人等人物名录，各行各业的人物群像跃然于年鉴内容里，资料更加丰富多彩，体现新时代群星灿烂的时代风貌。
（三）在发行利用上，加强以人为本的服务理念，提升
年鉴可读性
四、《菏泽年鉴》编纂过程中存在的经验与不足
2024年，《菏泽年鉴》改版，在年鉴的框架设计、内容记述、装帧设计上等方面做了较大幅度的调整与提升，力图多方面提升年鉴编纂质量，实现《菏泽年鉴》精品化编纂。
（一）把握年鉴行文要义，层次清晰地记录好菏泽市各层面的年度发展成果
《菏泽年鉴（2024）》参照各级精品年鉴，形成撰写三级层次条目的范式。以类目为单元，类目下立分目，分目下立条目，并以条目作为基本表达方式；一般分为3个层次，个别部类因记述需求延伸到4个层次，打破框架设置部门化局限，结合各部门单位职责将框架设计全部延伸到条目设置。综述部分重点反映一个领域的区域发展成果；条目部分突出“一事一记”，强化单一性条目记述方式，与综合性条目有所区分，是综合性条目的扩展与更详细记述。同时，各类条目的记述要素明确，各要素的排列顺序也做到全书统一。
（二）重视整体设计感，展现菏泽市城市面貌
《菏泽年鉴（2024）》在版面、装帧设计上做了诸多探索与创新，充分考虑照片的内涵、构图、像素等因素，精选入鉴图片。在卷首专题图片中，删繁取简，减少领导调研、工作会议照片数量，使用航拍全景照来记录菏泽城区年度全貌，尝试四页通栏连图的方式，形成持续的视觉冲击效果，使“中国牡丹之都”的传统气质跃然纸上。制作意图，直观解读《政府工作报告》。同时，重视封面设计，书名使用封面题字，采用“特种纸面”工艺纸，形成传统、典雅的整体效果。
（三）优化编纂流程，坚持精细管理，强化质量管控
《菏泽年鉴（2024）》按“早安排、早部署、早启动、早出版”要求，结合市委、市政府中心工作，制定编纂工作方案，年初印发年鉴组稿工作通知，与上一年度年鉴同步发放，统一部署年鉴工作，确保资料和稿件应收尽收。同时，将志鉴编修纳入绩效考核内容。主要领导亲自督促、检查和指导全市年鉴工作，审定出版样书；分管领导多次专题听取年鉴工作汇报，统筹协调，帮助解决工作中的困难和问题，并对年鉴稿件质量总体把关。年鉴科负责全书总纂、编辑修改、印刷出版等事宜。重视印前稿件质量复核，确保既定的编校和版式、色彩、装帧设计意图与成书一致。
与中国精品年鉴相比，《菏泽年鉴》编纂工作仍存在诸多不足。一是年鉴高质量建设仍待加强，在确保框架设计科学稳定、降低编校差错率等方面仍需努力，在丰富资料性、拓展资料收集范围上仍需完善。二是编辑人员身兼数职，专职负责年鉴工作的人员较少，整体流程推进较慢，压缩了后续工作的时间，增加了文稿出错风险。三是编纂队伍业务水平仍待提升，一些编辑人员没有经过全面系统的专业培训，对年鉴的基本理论、编纂理论和应用理论掌握不深，业务培训方式需进一步精准有效。四是社会公众知晓度和使用年鉴程度较低，需要进一步扩大发行范围，提升年鉴可读性，拓展年鉴使用价值。
党的二十大报告强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。在实现全国省市县三级综合年鉴编纂出版全覆盖后，年鉴事业已从数量的规模化向质量的高质化转变，实现高质量发展是年鉴事业的必由之路。中国年鉴精品工程，是中国地方志工作办公室为加强地方综合年鉴质量建设推出的一项重要文化工程，是引领全国年鉴创新发展的标杆工程。以奋斗致敬时代，用精品回报人民，是新时代对年鉴工作者提出的必然要求，只有持续不断提升年鉴质量，不断守正创新，实现年鉴精品化编纂目标，才能更好更连贯地记录中国式现代化发展的进程与脉络，以留下可“育人、资政”的丰富史料。
（作 者：丁萧 中共菏泽市委党史研究院 党史资料与年鉴工作科科长）
