目 特 载 菏泽市委书记孙爱军在中共菏泽市第十二届委员会第十四次全体会议上的讲话 ……………………… 1菏泽市市长解维俊在市第十九届人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》 ………… 6全市“两学一做”专题教育………………………… 14全市“双联双创”工作……………………………… 18菏泽市国民经济和社会发展统计公报……………… 20 特 辑 全市“五大主导产业”发展………………………… 24 生物医药产业… …………………………………… 24能源化工产业… …………………………………… 24机电设备制造业… ………………………………… 25商贸物流业… ……………………………………… 25农副产品加工业… ………………………………… 27 全市棚户区改造……………………………………… 27 大 事 记 2016年菏泽市大事记 ……………………………… 29 市情概览 地情概要……………………………………………… 45 位置面积… ………………………………………… 45历史简况… ………………………………………… 45行政区划… ………………………………………… 45人口民族… ………………………………………… 45 环境资源……………………………………………… 45 地…貌… …………………………………………… 45矿产资源… ………………………………………… 45 录 土地资源… ………………………………………… 46气…候… …………………………………………… 46气象灾害… ………………………………………… 47 附:菏泽市 2016年气温、降水异常气候值及干旱指数表 .................. 48水资源… …………………………………………… 48动植物资源… ……………………………………… 49 经济建设……………………………………………… 50概 述… …………………………………………… 50农村经济… ………………………………………… 50工业经济… ………………………………………… 50固定资产投资… …………………………………… 50招商引资… ………………………………………… 50商贸经济… ………………………………………… 50财政金融… ………………………………………… 51基础设施建设… …………………………………… 51社会事业… ………………………………………… 51 附:2016年菏泽市主要经济指标表 ...... 522016年菏泽市县区主要经济指标表 .... 54 文化建设……………………………………………… 55文化体制改革… …………………………………… 55文化事业… ………………………………………… 55文化产业… ………………………………………… 55 社会建设……………………………………………… 56教育事业… ………………………………………… 56科技事业… ………………………………………… 56文化事业… ………………………………………… 56卫生和人口计生事业… …………………………… 56体育事业… ………………………………………… 57就业和社会保障… ………………………………… 57社区建设… ………………………………………… 57旅游事业… ………………………………………… 57人民生活… ………………………………………… 57 县区概况……………………………………………… 58 菏泽市经济开发区… ……………………………… 58 菏泽高新技术产业开发区… ……………………… 58牡丹区… …………………………………………… 58定陶区… …………………………………………… 58曹…县… …………………………………………… 58成武县… …………………………………………… 59单…县… …………………………………………… 59巨野县… …………………………………………… 59郓城县… …………………………………………… 59鄄城县… …………………………………………… 59东明县… …………………………………………… 59 市、县(区)组织机构及主要领导成员…………… 60中共菏泽市委及工作部门… ……………………… 60市人大常委会及工作部门… ……………………… 62菏泽市人民政府及工作部门… …………………… 63菏泽市政协及工作部门… ………………………… 65中共菏泽市纪律检查委员会… …………………… 66菏泽军分区… ……………………………………… 66武警菏泽支队… …………………………………… 66菏泽市中级人民法院… …………………………… 66菏泽市人民检察院… ……………………………… 67民主党派… ………………………………………… 67群众团体… ………………………………………… 67市政府直属行政事业单位… ……………………… 67中央、省垂直主管部门… ………………………… 69市委、市政府派出机构… ………………………… 71县区主要机构… …………………………………… 71 政党·群众团体 中国共产党菏泽市委员会…………………………… 73概…况… …………………………………………… 73重大决策与实施… ………………………………… 73重要会议… ………………………………………… 75办公室工作… ……………………………………… 87组织工作… ………………………………………… 88宣传工作… ………………………………………… 91统战工作… ………………………………………… 92政法工作… ………………………………………… 93政研工作… ………………………………………… 96督查工作… ………………………………………… 96市直机关党工委工作… …………………………… 98编制工作… ………………………………………… 99党校工作… ………………………………………… 101老干部工作… ……………………………………… 104党史工作… ………………………………………… 105信访工作… ………………………………………… 107精神文明工作… …………………………………… 108档案工作… ………………………………………… 109对台工作… ………………………………………… 111接待工作… ………………………………………… 112 中国共产党菏泽市纪律检查委员会………………… 113概…况… …………………………………………… 113纪律审查… ………………………………………… 113纠治“四风”… …………………………………… 113作风建设… ………………………………………… 114信访工作… ………………………………………… 114宣传教育… ………………………………………… 114 民主党派……………………………………………… 115中国国民党革命委员会菏泽市委员会… ………… 115中国民主同盟菏泽市委员会… …………………… 116中国农工民主党菏泽市委员会… ………………… 117中国致公党菏泽市委员会… ……………………… 119九三学社菏泽市委员会… ………………………… 121 群众团体……………………………………………… 122菏泽市总工会… …………………………………… 122中国共产主义青年团菏泽市委员会… …………… 124菏泽市妇女联合会… ……………………………… 128菏泽市科学技术协会… …………………………… 129菏泽市工商业联合会… …………………………… 130菏泽市残疾人联合会… …………………………… 132菏泽市文学艺术界联合会… ……………………… 133菏泽市社会科学界联合会… ……………………… 134附:菏泽市第三十一次社会科学优秀成果奖 … …获奖名单… …………………………………… 135菏泽市归国华侨联合会… ………………………… 139菏泽市计划生育协会… …………………………… 141 政权·政务·政协 菏泽市人民代表大会………………………………… 143概…况… …………………………………………… 143决策落实… ………………………………………… 143立法工作… ………………………………………… 143监督工作… ………………………………………… 144代表工作… ………………………………………… 144换届选举… ………………………………………… 144自身建设… ………………………………………… 145重要会议… ………………………………………… 145 重大活动… ………………………………………… 147 菏泽市人民政府……………………………………… 149概…况… …………………………………………… 149经济增长新动能… ………………………………… 149质量效益… ………………………………………… 149基础设施建设… …………………………………… 149深化改革… ………………………………………… 150民生工程… ………………………………………… 150市政府办公室工作… ……………………………… 150综合调研… ………………………………………… 151政务督查… ………………………………………… 152政府法制… ………………………………………… 152仲裁工作… ………………………………………… 154外事与侨务… ……………………………………… 155史志工作… ………………………………………… 156民族与宗教… ……………………………………… 157老龄工作… ………………………………………… 158无线电管理… ……………………………………… 160政务服务… ………………………………………… 160住房公积金管理… ………………………………… 161市长公开电话… …………………………………… 162 中国人民政治协商会议菏泽市委员会……………… 163概…况… …………………………………………… 163民主建设… ………………………………………… 163文史资料编载… …………………………………… 163“双建双促”… …………………………………… 164自身建设… ………………………………………… 164重要会议… ………………………………………… 164重大活动… ………………………………………… 164 法治·军事 社会治安综合治理…………………………………… 176概…况… …………………………………………… 176综治维稳… ………………………………………… 176平安建设… ………………………………………… 176夯实基础… ………………………………………… 176治安防控… ………………………………………… 176打击违法犯罪… …………………………………… 177网格化管理… ……………………………………… 177矛盾纠纷化解… …………………………………… 177特殊人群管理… …………………………………… 177信访工作… ………………………………………… 177 公.安………………………………………………… 177 概…况… …………………………………………… 177社会治安管理… …………………………………… 178打击刑事犯罪… …………………………………… 179交通、消防安全管理… …………………………… 180教育培训… ………………………………………… 180规范执法… ………………………………………… 181信息化建设… ……………………………………… 181重大案例… ………………………………………… 182 检.察………………………………………………… 183概…况… …………………………………………… 183服务大局… ………………………………………… 183依法履职… ………………………………………… 183队伍建设… ………………………………………… 184 法.院………………………………………………… 184概…述… …………………………………………… 184审判执行… ………………………………………… 185发挥职能… ………………………………………… 185司法改革… ………………………………………… 185基层建设… ………………………………………… 185典型案例… ………………………………………… 186 司法行政……………………………………………… 187概…况… …………………………………………… 187律师工作… ………………………………………… 187公证工作… ………………………………………… 188基层工作… ………………………………………… 188普法宣传… ………………………………………… 189司法鉴定… ………………………………………… 189法律援助… ………………………………………… 189政策法规… ………………………………………… 189社区矫正… ………………………………………… 190法律服务… ………………………………………… 190 菏泽军分区…………………………………………… 190概…况… …………………………………………… 190军事斗争准备… …………………………………… 190国防后备力量建设… ……………………………… 191综合保障… ………………………………………… 191正规化建设… ……………………………………… 191精准扶贫… ………………………………………… 191重要活动… ………………………………………… 191 武警菏泽支队………………………………………… 193概…述… …………………………………………… 193典型引领… ………………………………………… 193备战训练… ………………………………………… 193综合保障… ………………………………………… 193 班子建设… ………………………………………… 193重大活动… ………………………………………… 194 人民防空……………………………………………… 194概…况… …………………………………………… 194组织指挥… ………………………………………… 194工程安全监管… …………………………………… 194法制建设… ………………………………………… 195宣传教育… ………………………………………… 195 综合经济管理 发展和改革…………………………………………… 196概…况… …………………………………………… 196项目建设… ………………………………………… 196服务决策… ………………………………………… 196转型升级… ………………………………………… 197重点领域改革… …………………………………… 197 财.政………………………………………………… 197概…况… …………………………………………… 197收入征管… ………………………………………… 197支持发展… ………………………………………… 198民生保障… ………………………………………… 198财政支农… ………………………………………… 198改革创新… ………………………………………… 198规范管理… ………………………………………… 199政策支持… ………………………………………… 199 国.税………………………………………………… 199概 况… …………………………………………… 199纳税收入… ………………………………………… 199内部管理… ………………………………………… 199纳税服务… ………………………………………… 200队伍建设… ………………………………………… 200 附:2016年菏泽市国税收入分级次完成情况表 . 2002016年菏泽市国税收入统计表 ...... 201 地.税………………………………………………… 201概…况… …………………………………………… 201税收收入… ………………………………………… 201征管改革… ………………………………………… 201法治建设… ………………………………………… 202纳税服务… ………………………………………… 202队伍活力… ………………………………………… 202 附:菏泽市地方税收分级次完成情况表..... 202 概…况… …………………………………………… 203土地规划… ………………………………………… 203耕地保护… ………………………………………… 203地籍管理… ………………………………………… 203不动产登记… ……………………………………… 203建设用地… ………………………………………… 204土地利用… ………………………………………… 204地质勘查… ………………………………………… 204地质环境保护… …………………………………… 204测绘管理… ………………………………………… 204 环境保护……………………………………………… 204概…况… …………………………………………… 204水环境监管… ……………………………………… 204大气质量… ………………………………………… 205总量减排… ………………………………………… 205环境整治… ………………………………………… 205生态文明建设… …………………………………… 205 附:2016年菏泽市大气监测统计表 ...... 205 投资与开发…………………………………………… 205概…况… …………………………………………… 205企业管理… ………………………………………… 206投融资建设… ……………………………………… 206 物价管理……………………………………………… 207概…况… …………………………………………… 207价格改革… ………………………………………… 207稳定物价… ………………………………………… 207收费管理… ………………………………………… 207公共服务… ………………………………………… 207队伍建设… ………………………………………… 208 附:2016年全市居民消费价格指数一览表 ... 208 工商行政管理………………………………………… 208概…况… …………………………………………… 208制度改革… ………………………………………… 208登记管理… ………………………………………… 209市场监管… ………………………………………… 209网络交易监管… …………………………………… 209商标监管… ………………………………………… 210广告监管… ………………………………………… 210合同监管… ………………………………………… 211公平交易执法… …………………………………… 211消费者权益保护… ………………………………… 211个私经济服务… …………………………………… 212 菏泽市地方税收分税种完成情况表..... 202国有资产监管………………………………………… 212国土资源管理………………………………………… 203概…况… …………………………………………… 212 国有资产监管… …………………………………… 212国有企业改革… …………………………………… 213 审.计………………………………………………… 213概…况… …………………………………………… 213审计监督… ………………………………………… 213成果运用… ………………………………………… 214 统.计………………………………………………… 214概…况… …………………………………………… 214农业普查… ………………………………………… 214数据质量… ………………………………………… 215体制创新… ………………………………………… 215基层基础建设… …………………………………… 215统计建设… ………………………………………… 216 煤炭管理……………………………………………… 216概…况… …………………………………………… 216安全生产… ………………………………………… 216压煤村庄搬迁… …………………………………… 216采煤塌陷地治理… ………………………………… 217煤炭清洁… ………………………………………… 217 安全生产监管………………………………………… 217概…况… …………………………………………… 217责任体系建设… …………………………………… 217隐患排查… ………………………………………… 218安全监管… ………………………………………… 218打非治违… ………………………………………… 218宣传教育… ………………………………………… 219 附:2016年菏泽市各类生产安全事故一览表 .. 219 食品药品监管………………………………………… 219概…况… …………………………………………… 219食品安全监管… …………………………………… 219药品质量监管… …………………………………… 220医疗器械监管… …………………………………… 220保健食品化妆品监管… …………………………… 220综合治理… ………………………………………… 220技术支撑… ………………………………………… 221依法行政… ………………………………………… 221宣传教育… ………………………………………… 221 质量技术监督………………………………………… 221概…况… …………………………………………… 221品牌建设… ………………………………………… 221标准化建设… ……………………………………… 222舆论宣传… ………………………………………… 222服务重点… ………………………………………… 222特种设备安全监管… ……………………………… 222质监执法… ………………………………………… 222计量和认证… ……………………………………… 223检验检测… ………………………………………… 223 文化市场监管………………………………………… 223市场管理… ………………………………………… 223扫黄打非… ………………………………………… 223文化市场安全… …………………………………… 223宣传教育… ………………………………………… 223队伍建设… ………………………………………… 224重要案件… ………………………………………… 224 开发区建设 市经济开发区………………………………………… 225概…况… …………………………………………… 225综合经济… ………………………………………… 225工业化建设… ……………………………………… 225城镇化建设… ……………………………………… 225科技创新… ………………………………………… 225现代服务业… ……………………………………… 225社会生活… ………………………………………… 226 附:2016年市开发区建成项目汇总表 ..... 226 市高新技术产业开发区……………………………… 227概…况… …………………………………………… 227综合经济… ………………………………………… 227产业结构… ………………………………………… 227科技创新… ………………………………………… 228 县区开发区…………………………………………… 228定陶区开发区… …………………………………… 228曹县开发区… ……………………………………… 228成武县开发区… …………………………………… 229单县开发区… ……………………………………… 229巨野县开发区… …………………………………… 230郓城县开发区… …………………………………… 230鄄城县开发区… …………………………………… 231东明县开发区… …………………………………… 231 农业 农业农村工作综述…………………………………… 233农业工作……………………………………………… 233 概…况… …………………………………………… 233粮食生产… ………………………………………… 234一村一品… ………………………………………… 234 农副产品加工业… ………………………………… 234农业标准化和农产品质量安全… ………………… 234农产品品牌建设… ………………………………… 234休闲农业… ………………………………………… 234惠农政策… ………………………………………… 234 附:2016年菏泽市粮食、经济作物播种面积产量表 .................... 234 农业综合开发………………………………………… 235概…况… …………………………………………… 235项目建设… ………………………………………… 235综合效益… ………………………………………… 235 农业科学研究与推广………………………………… 236概…况… …………………………………………… 236科研平台… ………………………………………… 236科技创新… ………………………………………… 236项目申报… ………………………………………… 237科技合作… ………………………………………… 237科技服务… ………………………………………… 237“双联双创”活动… ……………………………… 237 附:2016年菏泽市获奖农业科技成果一览表 .. 237 农业扶贫……………………………………………… 238概…况… …………………………………………… 238组织保障… ………………………………………… 238政策体系… ………………………………………… 239资金投入… ………………………………………… 239政策落实… ………………………………………… 239督导考核… ………………………………………… 239 林.业………………………………………………… 239会展经济… ………………………………………… 239造林绿化… ………………………………………… 240特色产业… ………………………………………… 240防治有害生物… …………………………………… 240生态绿化… ………………………………………… 240花木市场… ………………………………………… 240林业发展… ………………………………………… 240 水.利………………………………………………… 241概…况… …………………………………………… 241饮水安全… ………………………………………… 241农田水利建设… …………………………………… 241水资源管理… ……………………………………… 242工程建设… ………………………………………… 242工程管理… ………………………………………… 242水生态文明建设… ………………………………… 243行业能力建设… …………………………………… 243 防汛抗旱……………………………………………… 243概…况… …………………………………………… 243防…汛… …………………………………………… 244抗…旱… …………………………………………… 244 畜.牧………………………………………………… 245概…况… …………………………………………… 245标准化建设… ……………………………………… 245牛羊产业… ………………………………………… 245生态循环畜牧业建设… …………………………… 245疫病防控… ………………………………………… 245监督执法… ………………………………………… 245质量安全监管… …………………………………… 245畜禽屠宰管理… …………………………………… 245 农业机械……………………………………………… 246概…述… …………………………………………… 246农机作业… ………………………………………… 246农机服务… ………………………………………… 246安全生产… ………………………………………… 246 附:2016年菏泽市主要农业机械拥有量一览表 . 247 水产渔业……………………………………………… 247概…况… …………………………………………… 247开发利用… ………………………………………… 247转型升级… ………………………………………… 247增殖放流… ………………………………………… 248技术推广… ………………………………………… 248项目争取… ………………………………………… 248安全监管… ………………………………………… 248精准扶贫… ………………………………………… 248 黄河河务……………………………………………… 248概…况… …………………………………………… 248黄河防汛… ………………………………………… 248工程建设… ………………………………………… 249工程管理… ………………………………………… 249引黄供水… ………………………………………… 249依法治河… ………………………………………… 249科技创新… ………………………………………… 249行业民生… ………………………………………… 250 牡.丹………………………………………………… 250牡丹种植与发展… ………………………………… 250牡丹科研与应用… ………………………………… 250牡丹园景区建设… ………………………………… 250 工业 工业经济……………………………………………… 252概…述… …………………………………………… 252结构调整… ………………………………………… 252自主创新… ………………………………………… 253节能降耗… ………………………………………… 253 工业园区建设………………………………………… 253概…况… …………………………………………… 253综合发展… ………………………………………… 254 支柱产业……………………………………………… 254能源工业… ………………………………………… 254煤炭工业… ………………………………………… 254机电石化工业… …………………………………… 255医药工业… ………………………………………… 256林木工业… ………………………………………… 256轻纺工业… ………………………………………… 257食品工业… ………………………………………… 2582016年菏泽市骨干企业选介… …………………… 258 附:2016年度百强企业名单 ......... 260 服务业 综.述………………………………………………… 262 附:2016年菏泽市 50个重点服务业项目 .... 262 商贸流通……………………………………………… 263概…况… …………………………………………… 263电子商务… ………………………………………… 263 供销合作贸易………………………………………… 264概…况… …………………………………………… 264综合改革… ………………………………………… 264托管服务… ………………………………………… 264合作经济组织建设… ……………………………… 264服务中心建设… …………………………………… 264社村共建… ………………………………………… 265电子商务… ………………………………………… 265脱贫攻坚… ………………………………………… 265农民社员培训… …………………………………… 265 石油供应……………………………………………… 266中国石化菏泽分公司… …………………………… 266中国石油菏泽分公司… …………………………… 266 粮.食………………………………………………… 267 概…况… …………………………………………… 267 ·7· 粮食购销… ………………………………………… 267宏观调控… ………………………………………… 267粮安工程… ………………………………………… 268民生工程… ………………………………………… 268监督检查… ………………………………………… 268自身建设… ………………………………………… 268 烟草专卖……………………………………………… 269概…况… …………………………………………… 269卷烟经营… ………………………………………… 269专卖管理… ………………………………………… 269基础管理… ………………………………………… 269党建工作… ………………………………………… 269公益活动… ………………………………………… 269 食盐经营管理………………………………………… 270概…况… …………………………………………… 270盐业经营… ………………………………………… 270盐政执法… ………………………………………… 270品牌宣传… ………………………………………… 270非盐经营… ………………………………………… 271企业管理… ………………………………………… 271党建工作… ………………………………………… 271 旅.游………………………………………………… 271概…况… …………………………………………… 271旅游发展环境… …………………………………… 271旅游项目建设… …………………………………… 271乡村旅游… ………………………………………… 272旅游扶贫… ………………………………………… 272旅游产品… ………………………………………… 272旅游宣传… ………………………………………… 272行业管理… ………………………………………… 272 ′2016菏泽国际牡丹文化旅游节…………………… 273 信息化建设综述……………………………………… 273中国移动通信菏泽分公司…………………………… 273 概…况… …………………………………………… 273业务发展… ………………………………………… 274信息化建设… ……………………………………… 274客户服务… ………………………………………… 274网络建设… ………………………………………… 274 中国联通菏泽市分公司……………………………… 274概…况… …………………………………………… 274业务经营… ………………………………………… 274通信网络… ………………………………………… 275企业管理… ………………………………………… 275 中国电信菏泽分公司………………………………… 275 概…况… …………………………………………… 275业务拓展… ………………………………………… 276网络建设… ………………………………………… 276电信服务… ………………………………………… 276基础管理… ………………………………………… 276 菏泽市邮政公司……………………………………… 276概…况… …………………………………………… 276业务发展… ………………………………………… 276企业管理… ………………………………………… 277综合能力… ………………………………………… 277企业建设… ………………………………………… 277企业担当… ………………………………………… 277 会展业综述…………………………………………… 278会展活动……………………………………………… 278 第十三届中国(菏泽)林产品交易会… ………… 278第十一届中国(菏泽)农资交易会… …………… 278中国(菏泽)春、秋投资贸易洽谈会… ………… 279菏泽第十三届住宅与房地产业博览会… ………… 279菏泽市参展广交会… ……………………………… 279 交通·邮政 交.通………………………………………………… 280概…况… …………………………………………… 280基础工程… ………………………………………… 280脱贫攻坚… ………………………………………… 280民生工程… ………………………………………… 280行业治理… ………………………………………… 281服务管理… ………………………………………… 281安全监管… ………………………………………… 281 公路管理……………………………………………… 282概…况… …………………………………………… 282公路建设… ………………………………………… 282公路养护… ………………………………………… 282路政管理… ………………………………………… 282行业管理… ………………………………………… 283行业文明… ………………………………………… 283 高速公路……………………………………………… 283高速公路建设综述… ……………………………… 283德商高速公路菏泽段… …………………………… 283日东高速公路菏泽段… …………………………… 284 铁.路………………………………………………… 284概…况… …………………………………………… 284基础管理… ………………………………………… 284客货服务… ………………………………………… 284发展规划… ………………………………………… 285 附:菏泽站年度客运、货运量等经营指标表... 285菏泽站客运列车时刻表(上行)...... 285菏泽站客运列车时刻表(下行)...... 287 邮.政………………………………………………… 289概…况… …………………………………………… 289智能服务… ………………………………………… 289电子商务… ………………………………………… 289工程建设… ………………………………………… 289安全保障… ………………………………………… 289快递市场监管… …………………………………… 290 城乡建设·电力 城乡规划……………………………………………… 291概…况… …………………………………………… 291规划编制… ………………………………………… 291规划审批… ………………………………………… 291审批服务… ………………………………………… 291市政设计… ………………………………………… 292依法行政… ………………………………………… 292 城乡建设……………………………………………… 292概…况… …………………………………………… 292城镇化工作… ……………………………………… 292棚户区改造… ……………………………………… 292城建工程… ………………………………………… 293村镇建设… ………………………………………… 293建安产业… ………………………………………… 293物业管理和老区改造… …………………………… 293房地产开发和交易… ……………………………… 293工程质量和安全管理… …………………………… 294 城市管理……………………………………………… 294概…况… …………………………………………… 294体制管理… ………………………………………… 294重点工程… ………………………………………… 294城市环境整治… …………………………………… 295城乡环卫一体化… ………………………………… 296民生服务平台… …………………………………… 296 城市开发……………………………………………… 296概…况… …………………………………………… 296综合开发… ………………………………………… 296项目管理… ………………………………………… 296 电力供应……………………………………………… 297 概…况… …………………………………………… 297安全生产… ………………………………………… 297电网建设… ………………………………………… 297营销服务… ………………………………………… 298队伍建设… ………………………………………… 298 附:2016年全市经济社会发展和民生用电统计表................. 298 金融·保险业 金融工作……………………………………………… 299概…况… …………………………………………… 299银企对接… ………………………………………… 299资本市场… ………………………………………… 299民间融资… ………………………………………… 299保险服务… ………………………………………… 299清查整治… ………………………………………… 300金融创新… ………………………………………… 300风险化解… ………………………………………… 300 中国人民银行菏泽市中心支行……………………… 301概…况… …………………………………………… 301落实货币政策… …………………………………… 301金融服务创新… …………………………………… 302 附:2016年菏泽市金融机构本外币信贷收支表 . 303 中国银行业监督管理委员会菏泽银监分局………… 305概…况… …………………………………………… 305风险管控… ………………………………………… 305深化改革… ………………………………………… 305服务改革… ………………………………………… 305 附:菏泽市金融统计指标........... 306菏泽市金融业务统计指标......... 306 中国工商银行菏泽市分行…………………………… 306概…况… …………………………………………… 306业务发展… ………………………………………… 306风险管控… ………………………………………… 307渠道建设及优质服务… …………………………… 307社会责任… ………………………………………… 308 中国农业银行菏泽市分行…………………………… 308概…况… …………………………………………… 308业务发展… ………………………………………… 308内部管理… ………………………………………… 309社会责任… ………………………………………… 309 中国银行菏泽分行…………………………………… 309 概…况… …………………………………………… 309 ·9· 业务经营… ………………………………………… 309服务社会… ………………………………………… 310内部管理… ………………………………………… 311 中国建设银行菏泽市分行…………………………… 312概…况… …………………………………………… 312业务发展… ………………………………………… 312内控管理… ………………………………………… 312服务品牌… ………………………………………… 312精神文明建设… …………………………………… 313 中国农业发展银行菏泽市分行……………………… 313概…况… …………………………………………… 313党建工作… ………………………………………… 313业务经营… ………………………………………… 314内控管理… ………………………………………… 314队伍建设… ………………………………………… 314 山东省农村信用联社菏泽办事处…………………… 315概…况… …………………………………………… 315业务发展… ………………………………………… 315企业文化… ………………………………………… 316 菏泽市保险业协会…………………………………… 316概…况… …………………………………………… 316落实政策… ………………………………………… 317服务会员… ………………………………………… 317行业自律… ………………………………………… 318 附:2016年菏泽市保险业务情况一览表 .... 318 中国人民财产保险菏泽市分公司…………………… 319概…况… …………………………………………… 319业务发展… ………………………………………… 319客户服务… ………………………………………… 319理赔管理… ………………………………………… 319社会服务… ………………………………………… 319 附:2016年菏泽市人民财产保险业务情况一览表 .................... 320 中国人寿保险菏泽分公司…………………………… 320概…况… …………………………………………… 320业务发展… ………………………………………… 320运营服务… ………………………………………… 320风险防控… ………………………………………… 320社会责任… ………………………………………… 321 中国太平洋财产保险菏泽中心支公司……………… 321概…况… …………………………………………… 321业务发展… ………………………………………… 321合规经营… ………………………………………… 321理赔管理… ………………………………………… 321 社会责任… ………………………………………… 322 中国平安财产保险菏泽支公司……………………… 322概…况… …………………………………………… 322业务发展… ………………………………………… 322客户服务… ………………………………………… 322 商贸与经济 商.务………………………………………………… 323概…况… …………………………………………… 323外贸进出口… ……………………………………… 323资金利用… ………………………………………… 323对外投资… ………………………………………… 324 附:2016年菏泽市对外贸易完成情况一览表 .. 3242016年菏泽市实际利用外资完成情况一览表 . 325 贸易促进……………………………………………… 325概…况… …………………………………………… 325会展贸易… ………………………………………… 325招商引资… ………………………………………… 325商会服务… ………………………………………… 326 海.关………………………………………………… 326概…况… …………………………………………… 326税收征管… ………………………………………… 326通关监管… ………………………………………… 326打击走私… ………………………………………… 326统计分析… ………………………………………… 326服务经济… ………………………………………… 326 附:2016年菏泽市主要出口商品情况一览表 .. 3272016年菏泽市主要进口商品情况一览表 .. 327 出入境商品检验检疫………………………………… 327概…况… …………………………………………… 327进口监管… ………………………………………… 327服务发展… ………………………………………… 328改革创新… ………………………………………… 328基础工作… ………………………………………… 328 附:2016年菏泽市大宗进出口商品检验检疫一览表 .................... 329 口.岸………………………………………………… 329概…况… …………………………………………… 329海关监管区域申报… ……………………………… 329项目建设… ………………………………………… 330企业服务… ………………………………………… 330 民营经济……………………………………………… 330 概…况… …………………………………………… 330业务工作… ………………………………………… 330电子商务… ………………………………………… 330人才培训… ………………………………………… 330“一企一策”活动… ……………………………… 330公共服务体系… …………………………………… 330政策环境… ………………………………………… 331市场拓展… ………………………………………… 331 附:2016年菏泽市骨干民营企业 ....... 331 招商引资……………………………………………… 333概…况… …………………………………………… 333前期服务… ………………………………………… 333项目签约… ………………………………………… 333新兴产业… ………………………………………… 333调度考核… ………………………………………… 333 教育·科技 教.育………………………………………………… 335概…况… …………………………………………… 335资助贫困生… ……………………………………… 335义务教育… ………………………………………… 335办学条件… ………………………………………… 335规范办学… ………………………………………… 336教育改革… ………………………………………… 336校园活动… ………………………………………… 336职业教育… ………………………………………… 336队伍建设… ………………………………………… 337宣传工作… ………………………………………… 338 附:2016年菏泽市教育基本情况一览表 .... 338 菏泽学院……………………………………………… 338概…况… …………………………………………… 338党建工作… ………………………………………… 338教育教学… ………………………………………… 339科研工作… ………………………………………… 339招生就业… ………………………………………… 339合作办学… ………………………………………… 339思政教育… ………………………………………… 340综合改革… ………………………………………… 340办学环境… ………………………………………… 340和谐校园建设… …………………………………… 340 菏泽医学专科学校…………………………………… 340概…况… …………………………………………… 340专业和课程建设… ………………………………… 341专升本工作… ……………………………………… 341 招生就业… ………………………………………… 341师资队伍… ………………………………………… 341教科研工作… ……………………………………… 341实践教学… ………………………………………… 341附属医院工作… …………………………………… 341康复养老中心建设… ……………………………… 341基础设施建设… …………………………………… 342学生管理… ………………………………………… 342校园文化活动… …………………………………… 342争创国家级文明单位… …………………………… 342筹备改建本科工作… ……………………………… 342 菏泽职业学院………………………………………… 342概…况… …………………………………………… 342师资培训… ………………………………………… 343实验实训基地建设… ……………………………… 343校企合作… ………………………………………… 343校办产业… ………………………………………… 343 菏泽家政职业学院…………………………………… 343概…况… …………………………………………… 343党建工作… ………………………………………… 343教学科研… ………………………………………… 344学生管理… ………………………………………… 344资助工作… ………………………………………… 344招生就业… ………………………………………… 344后勤保障… ………………………………………… 344人事管理… ………………………………………… 344 菏泽一中……………………………………………… 344概…况… …………………………………………… 344党建工作… ………………………………………… 345制度建设… ………………………………………… 345师资队伍… ………………………………………… 345教学管理… ………………………………………… 346校区建设… ………………………………………… 346 科.技………………………………………………… 347概…况… …………………………………………… 347创新创业… ………………………………………… 347产学研合作… ……………………………………… 347科技创新… ………………………………………… 347科技平台… ………………………………………… 347高新技术产业… …………………………………… 348农村与社会领域科技… …………………………… 348队伍建设… ………………………………………… 348 附:2016年菏泽市获山东省科学技术进步奖获奖名单 .................... 348 2016年菏泽市科学技术进步奖获奖名单 .. 348 知识产权……………………………………………… 351概…况… …………………………………………… 351政策扶持… ………………………………………… 351试点示范… ………………………………………… 351宣传培训… ………………………………………… 352企业专利… ………………………………………… 352专利服务… ………………………………………… 352专利申请… ………………………………………… 352专利保护… ………………………………………… 353专利质押融资… …………………………………… 353 附:2016年度各县区国内发明专利申请情况通报表 .................... 3532016年度各县区国内发明专利授权情况通报表 .................... 3542016年度各县区 PCT国际专利申请情况通报表 .................... 3542016年度各县区有效发明专利拥有量情况通报表 .................... 3542016年度各县区专利申请结构通报表 ... 354 气.象………………………………………………… 354概…况… …………………………………………… 354气象服务… ………………………………………… 355气象现代化… ……………………………………… 355科研及人才体系建设… …………………………… 355安全生产… ………………………………………… 355文明创建… ………………………………………… 355气象科普… ………………………………………… 355 附:2016年菏泽市各县(区)各月、年平均气温统计表.................. 3562016年菏泽市各县(区)各月、年降水量统计表................... 3562016年菏泽市各县(区)各月、年日照时数统计表.................. 357 水.文………………………………………………… 357概…况… …………………………………………… 357服务体系建设… …………………………………… 357水文监测… ………………………………………… 357测站建设… ………………………………………… 358城市水文建设… …………………………………… 358站网建设… ………………………………………… 358水文服务… ………………………………………… 358信息化建设… ……………………………………… 358水生态监测… ……………………………………… 358 资料整编… ………………………………………… 359区域水资源监测… ………………………………… 359行业管理… ………………………………………… 359 防震减灾……………………………………………… 359概…况… …………………………………………… 359监测预报… ………………………………………… 359震害防御… ………………………………………… 360应急救援… ………………………………………… 360 附:2016年菏泽市及邻区 2.0级以上地震目录 . 361 文化·体育 文.化………………………………………………… 362概…况… …………………………………………… 362惠民工程… ………………………………………… 362精品创作… ………………………………………… 362文化遗产保护… …………………………………… 362文化产业… ………………………………………… 363市场管理… ………………………………………… 363文化品牌… ………………………………………… 364 广播电视……………………………………………… 364概…况… …………………………………………… 364组织宣传… ………………………………………… 364内部管理… ………………………………………… 364设备升级… ………………………………………… 364 菏泽日报……………………………………………… 365概…况… …………………………………………… 365新闻宣传… ………………………………………… 365新媒体发展… ……………………………………… 365报业经营… ………………………………………… 366“两学一做”学习教育… ………………………… 366 曹州书画院…………………………………………… 367概…况… …………………………………………… 367书画创作… ………………………………………… 367人才培训… ………………………………………… 367书画交流… ………………………………………… 367展览模式… ………………………………………… 367 冀鲁豫边区纪念馆…………………………………… 367概…况… …………………………………………… 367景区建设… ………………………………………… 368主题教育… ………………………………………… 368文物征集… ………………………………………… 368队伍建设… ………………………………………… 368 体.育………………………………………………… 369 概…况… …………………………………………… 369竞技体育… ………………………………………… 369群众体育… ………………………………………… 369体育产业… ………………………………………… 370协会工作… ………………………………………… 370体彩销售… ………………………………………… 371体育宣传… ………………………………………… 371 图书发行……………………………………………… 371概…况… …………………………………………… 371教材教辅发行… …………………………………… 371图书销售… ………………………………………… 371企业管理… ………………………………………… 372公益活动… ………………………………………… 372 附:2016年菏泽新华书店及下辖书店图书发行情况表 .................... 372 社会生活 民.政………………………………………………… 373概…述… …………………………………………… 373城乡社会救助… …………………………………… 373社会福利和慈善事业… …………………………… 373双拥优抚安置… …………………………………… 373社会管理与服务… ………………………………… 374 附:2016年菏泽市城乡居民最低生活保障标准一览表................. 3742016年菏泽市烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金标准表........ 3752016年菏泽市各县区乡镇(街道)数量及名称一览表................. 3752016年婚姻登记总体情况统计表 ..... 3762016年新增社会组织登记表 ....... 3762016年菏泽市残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工残疾抚恤金标准表................. 380 卫生和计划生育……………………………………… 380医疗卫生… ………………………………………… 380人口与计划生育… ………………………………… 382 红十字事业…………………………………………… 383概…况… …………………………………………… 383基层组织建设… …………………………………… 383社会活动… ………………………………………… 383社会宣传… ………………………………………… 384 爱国卫生……………………………………………… 384 概…况… …………………………………………… 384健康教育… ………………………………………… 384卫生创建… ………………………………………… 384 人力资源和社会保障………………………………… 385概…况… …………………………………………… 385就业创业… ………………………………………… 385制度改革… ………………………………………… 385风险防控… ………………………………………… 386社会保障… ………………………………………… 386精品工程… ………………………………………… 386人才引进… ………………………………………… 387 社会调查……………………………………………… 387概…述… …………………………………………… 387自身建设… ………………………………………… 387农牧业调查… ……………………………………… 388居民收支调查… …………………………………… 388住宅销售价格调查… ……………………………… 388企业调查… ………………………………………… 388 附:2016年菏泽市城镇每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量一览表............ 3882016年菏泽市农村每百户家庭主要耐用消费品拥有量一览表.............. 389 人 物 人物简介……………………………………………… 390现任市级领导干部… ……………………………… 390模范人物… ………………………………………… 403新闻人物… ………………………………………… 404社会名人… ………………………………………… 405 人物名录……………………………………………… 406 ·13· 国家、省及省直部门 2016年度表彰的市直先进个人… ……………………………………………… 406国家、省及省直部门 2016年度表彰的县区先进个人… ……………………………………………… 409市委、市政府 2016年度表彰的市直部门先进个人… ……………………………………………… 412市委、市政府 2016年度表彰的县区先进个人…… 413 附 录 重要文件辑录………………………………………… 414市委重要文件… …………………………………… 414市政府重要文件… ………………………………… 415市委办公室文件… ………………………………… 417市政府办公室文件… ……………………………… 421 获奖艺术作品………………………………………… 423戏剧类… …………………………………………… 423曲艺类… …………………………………………… 423美术类… …………………………………………… 424书法类… …………………………………………… 424音乐类… …………………………………………… 424民间文艺类… ……………………………………… 424 先进集体名录………………………………………… 425国家、省直部门系统内表彰的先进集体… ……… 425市委、市政府表彰的先进集体… ………………… 432 名牌产品名录………………………………………… 4342016年菏泽市驰名商标企业名单… ……………… 4342016年菏泽市著名商标名单… …………………… 434菏泽市 2016年山东名牌产品……………………… 437菏泽市 2016年山东服务名牌……………………… 437 Contents Special Events Speech by Sun Aijun, Municipal Party Secretary of Heze City, at the 14th Plenary Session of the 12th Committee of CPC in Heze City … ……………………………………… 1 The Government Work Report by Xie Weijun, Mayor of Heze City, at the 1st Meeting of the 19th People’s Congress of Heze City…………………………………… 6 Special Education on “Two Studies, One Action” in the Whole City…………………………………………………… 14 “Two-Contact, Two-Creation” Work in the Whole City … …………………………………………………………… 18 Statistical Bulletin on Development of National Economy and Society of Heze City…………………………………… 20 Special Edition Development of “Five Leading Industries” in the Whole City…………………………………………………………… 24 Bioengineering and Pharmaceutical Industry… ……… 24 Energy Chemical Industry……………………………… 24 Electromechanical Equipment Manufacturing Industry … ……………………………………………………… 25 Trade Logistics Industry……………………………… 25 Agricultural Products and By-products Processing Industry ………………………………………………… 27 Renovation of Shanty Towns in the Whole City… ……… 27 Events Events in Heze City in 2016… …………………………… 29 City Profile Overview of Geography Situation………………………… 45 Location and Area… …………………………………… 45 Brief Introduction to the History… …………………… 45 Administrative Division………………………………… 45 Population and Nationality……………………………… 45 Environmental Resources… ……………………………… 45 Topographical Features………………………………… 45 Mineral Resources……………………………………… 45 Land Resources………………………………………… 46 Climate… ……………………………………………… 46 Meteorological Disasters… …………………………… 47 Attachment: Table on Air Temperature, Rainfall Abnormality Climatic Value and Drought Index in Heze City in 2016… ………………………………………… 48 Water Resources………………………………………… 48 Animal and Plant Resources… ………………………… 49 Economic Construction… ………………………………… 50 Overview… …………………………………………… 50 Rural Economy… ……………………………………… 50 Industrial Economy… ………………………………… 50 Fixed-Asset Investment………………………………… 50 Investment Promotion… ……………………………… 50 Commerce and Trade Economy………………………… 50 Finance… ……………………………………………… 51 Infrastructure Construction… ………………………… 51 Social Undertakings… ………………………………… 51 Attachment: Table on Major Economic Indicators in Heze in 2016… ……………………………………………… 52 Table on Main Economic Indicators in Counties and Districts of Heze City in 2016 … ……………………… 54 Cultural Construction… …………………………………… 55 Cultural System Reform………………………………… 55 Cultural Undertakings… ……………………………… 55 Cultural Industries……………………………………… 55 Social Construction………………………………………… 56 Educational Undertakings……………………………… 56 Scientific and Technological Undertakings… ………… 56 Cultural Undertakings… ……………………………… 56 Health, Population and Family Planning Undertakings … ……………………………………………………… 56 Sports Undertakings… ………………………………… 57 Employment and Social Security… …………………… 57 Community Building…………………………………… 57 Tourism Undertakings… ……………………………… 57 People’s Life… ………………………………………… 57 Overview of Counties and Districts… …………………… 58 Heze Economic Development Zone… ………………… 58 Heze High-Tech Industrial Development Zone………… 58 Mudan District… ……………………………………… 58 Dingtao District………………………………………… 58 Caoxian County………………………………………… 58 Chengwu County… …………………………………… 59 Shanxian County… …………………………………… 59 Juye County… ………………………………………… 59 Yuncheng County… …………………………………… 59 Juancheng County……………………………………… 59 Dongming County……………………………………… 59 Organizational Structure and Main Leading Members of Heze City and Each County (District)… ………………… 60 CPC Heze Municipal Party Committee and Departments … ……………………………………………………… 60 Heze Municipal People’s Congress Standing Committee and Departments……………………………………… 62 People’s Government of Heze City and Departments … ……………………………………………………… 63 Heze Municipal Committee of Chinese People Consultative Conference and Departments… ………… 65 CPC Heze Committee for Discipline Inspection… …… 66 Heze Military Sub-District……………………………… 66 Heze Detachment of People’s Armed Police…………… 66 Heze Intermediate People’s Court……………………… 66 People’s Procuratorate of Heze City… ………………… 67 Democratic Parties……………………………………… 67 Mass Organization……………………………………… 67 Administrative Institutions Directly Subordinate to People’s Government of Heze City… ………………… 67 Central and Provincial Vertical Competent Departments … ……………………………………………………… 69 Agencies of Heze Municipal Party Committee and People’s Government of Heze City … ………………… 71 Main Organs in the Counties and Districts… ………… 71 Political Party · Mass Organizations CPC Heze Municipal Party Committee…………………… 73 Overview… …………………………………………… 73 Great Decisions and Their Implementation… ………… 73 Important Meetings… ………………………………… 75 Office Work… ………………………………………… 87 Organization Work……………………………………… 88 Propaganda Work… …………………………………… 91 United Front Work……………………………………… 92 Political and Legal Work… …………………………… 93 Policy Research Work… ……………………………… 96 Supervision Work… …………………………………… 96 Work of Party Working Committee of Organs Directly Subordinate to Heze City … …………………………… 98 Compiling Work………………………………………… 99 Party School Work…………………………………… 101 Veteran Cadre Work… ……………………………… 104 Party’s History Work………………………………… 105 Petition Work………………………………………… 107 Spiritual Civilization Work… ……………………… 108 Archives Work… …………………………………… 109 Work Related to Taiwan Affairs…………………………111 Reception Work……………………………………… 112 CPC Heze Committee for Discipline Inspection……… 113 Overview… ………………………………………… 113 Discipline Review…………………………………… 113 Remedying “the Four Forms of Decadence”: Formalism, Bureaucratism, Hedonism and Extravagance… …… 113 Work Style Construction… ………………………… 114 Petition Work………………………………………… 114 Publicity and Education……………………………… 114 Democratic Parties… …………………………………… 115 Heze Municipal Committee of the Revolutionary Committee of the Chinese Kuomintang……………… 115 Heze Municipal Committee of China Democratic League … …………………………………………………… 116 Heze Municipal Committee of Chinese Peasants’ and Workers’ Democratic Party… ……………………… 117 Heze Municipal Committee of China Zhi Gong Party … …………………………………………………… 119 Heze Municipal Committee of Jiusan Society… …… 121 Mass Organizations……………………………………… 122 Heze General Labor Union… ……………………… 122 Heze Municipal Committee of the Communist Youth League of China……………………………………… 124 Women’s Federation of Heze City…………………… 128 Science and Technology Association of Heze City … 129 Heze Federation of Industry and Commerce………… 130 Heze Disabled Persons’ Federation… ……………… 132 Heze Federation of Literary and Art Circles………… 133 Heze Federation of Social Science Circles… ……… 134 Attachment: List of Winners of the 31st Social Sciences Outstanding Achievement Award of Heze City……… 135 Heze Returned Overseas Chinese Federation… …… 139 Family Planning Association of Heze City… ……… 141 Regime · Government Affairs · Political Consultation People’s Congress of Heze City… …………………… 143 Overview… ………………………………………… 143 Decisions Implementation…………………………… 143 Legislative Work… ………………………………… 143 Supervision Work… ………………………………… 144 Representative Work… ……………………………… 144 Election at Expiration of Office Terms… …………… 144 Self-Construction… ………………………………… 145 Important Meetings… ……………………………… 145 Important Activities… ……………………………… 147 People’s Government of Heze City… ………………… 149 Overview… ………………………………………… 149 New Drivers of Economic Growth… ……………… 149 Quality and Benefit… ……………………………… 149 Infrastructure Construction… ……………………… 149 Deepening Reform…………………………………… 150 Livelihood Projects… ……………………………… 150 Work of Municipal Government Office……………… 150 Comprehensive Investigations… …………………… 151 Government Affairs Supervision… ………………… 152 Governmental Legal System………………………… 152 Arbitration Work… ………………………………… 154 Foreign Affairs and Overseas Chinese Affairs… …… 155 Historical Annals Work……………………………… 156 Ethnic and Religious Affairs… ……………………… 157 Aging Work… ……………………………………… 158 Radio Management… ……………………………… 160 Government Affairs Service… ……………………… 160 Housing Provident Fund Management… …………… 161 Mayor’s Open Telephone Work Heze Municipal Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference……………………… 163 Overview… ………………………………………… 163 Democratic Construction… ………………………… 163 Compiling of Historical Accounts of Past Events…… 163 “Two-Construction, Two-Promotion” … …………… 164 Self-Construction… ………………………………… 164 Important Meetings… ……………………………… 164 Important Activities… ……………………………… 164 Rule of Law · Military Affairs Overall Control of Social Order………………………… 176 Overview… ………………………………………… 176 Overall Control and Stability Maintaining…………… 176 Safe Construction… ………………………………… 176 Laying A Solid Foundation… ……………………… 176 Public Security Maintaining… ……………………… 176 Cracking Down on Illegal Crimes…………………… 177 Grid Management… ………………………………… 177 Dispute Settlement…………………………………… 177 Special Crowd Management… ……………………… 177 Petition Work………………………………………… 177 Public Security…………………………………………… 177 Overview… ………………………………………… 177 Social Security Administration… …………………… 178 Cracking Down on Criminal Offences… …………… 179 Traffic and Fire Safety Management………………… 180 Educational Training………………………………… 180 Regulating Law-Enforcing Acts……………………… 181 Information Construction… ………………………… 181 Important Cases……………………………………… 182 Prosecutorial Work… …………………………………… 183 Overview… ………………………………………… 183 Serving the Overall Interests………………………… 183 Performance According to Law……………………… 183 Team Construction…………………………………… 184 Court… …………………………………………………… 184 Overview… ………………………………………… 184 Execution of the Trial………………………………… 185 Role Functioning… ………………………………… 185 Judicial Reform……………………………………… 185 Grassroots Construction……………………………… 185 Typical Cases………………………………………… 186 Judicial Administration…………………………………… 187 Overview… ………………………………………… 187 Lawyers’ Work… …………………………………… 187 Notarization Work…………………………………… 188 Grassroots Work……………………………………… 188 Law Popularization… ……………………………… 189 Judicial Expertise… ………………………………… 189 Legal Aid… ………………………………………… 189 Policies and Regulations… ………………………… 189 Community Rectification… ………………………… 190 Legal Service………………………………………… 190 Heze Military Sub-District… …………………………… 190 Overview… ………………………………………… 190 Military Struggle Preparation………………………… 190 Reserve Forces Building for National Defense……… 191 Integrated Support…………………………………… 191 Regularized Construction… ………………………… 191 Targeted Poverty Alleviation………………………… 191 Important Activities… ……………………………… 191 Heze Detachment of People’s Armed Police… ……… 193 Overview… ………………………………………… 193 Guidance of Model…………………………………… 193 Fight Preparation Training…………………………… 193 Integrated Support…………………………………… 193 Group Construction… ……………………………… 193 Important Activities… ……………………………… 194 Civil Air Defense… ……………………………………… 194 Overview… ………………………………………… 194 Organization and Command… ……………………… 194 Engineering Safety Supervision……………………… 194 Legal Construction…………………………………… 195 Publicity and Education……………………………… 195 Integrated Economic Management Development and Reform… …………………………… 196 Overview… ………………………………………… 196 Project Construction… ……………………………… 196 Service and Decision-Making… …………………… 196 Transformation and Upgrading……………………… 197 Reforms in Important Areas… ……………………… 197 Finance… ………………………………………………… 197 Overview… ………………………………………… 197 Revenue Collection and Management… …………… 197 Support for Development… ………………………… 198 Livelihood Guarantee………………………………… 198 Financial Support for Agriculture… ………………… 198 Reform and Innovation… …………………………… 198 Standardized Management…………………………… 199 Policy Support… …………………………………… 199 National Tax… …………………………………………… 199 Overview… ………………………………………… 199 Tax Revenue… ……………………………………… 199 Internal Management………………………………… 199 Tax Service…………………………………………… 200 Team Construction…………………………………… 200 Attachment: Table on National Tax Revenue Grading Completion Situation in Heze in 2016… …………… 200 Statistical Table on National Tax Revenue in Heze in 2016… ……………………………………………… 201 Local Tax… ……………………………………………… 201 Overview… ………………………………………… 201 Tax Revenue… ……………………………………… 201 Levy Reform… ……………………………………… 201 Legal Construction…………………………………… 202 Tax Service…………………………………………… 202 Team Vitality………………………………………… 202 Attachment: Table on Local Tax Revenue Grading Completion Situation in Heze… …………………… 202 Table on Local Tax Revenue Completion Situation According to Categories in Heze… ………………… 202 Land and Resources Administration…………………… 203 Overview… ………………………………………… 203 Land Planning… …………………………………… 203 Cultivated Land Protection… ……………………… 203 Cadastral Management… …………………………… 203 Registration of Real Estate…………………………… 203 Construction Land…………………………………… 204 Land Utilization……………………………………… 204 Geological Survey…………………………………… 204 Geological Environment Protection… ……………… 204 Mapping Management… …………………………… 204 Environmental Protection… …………………………… 204 Overview… ………………………………………… 204 Water Environment Supervision… ………………… 204 Atmospheric Quality………………………………… 205 Total Emission Reduction… ………………………… 205 Environment Improvement… ……………………… 205 Ecological Civilization Construction………………… 205 Attachment: 2016 Heze Atmospheric Monitoring Statistics Table… ……………………………………………… 205 Investment and Development………………………… 205 Overview… ………………………………………… 205 Business Management… …………………………… 206 Investment and Financing Construction…………… 206 Price Control……………………………………………… 207 Overview… ………………………………………… 207 Price Reform… ……………………………………… 207 Price Stability………………………………………… 207 Charge Management… ……………………………… 207 Public Services… …………………………………… 207 Team Construction…………………………………… 208 Attachment: Table on Consumer Price Index in the Whole City in 2016… ……………………………………… 208 Industrial and Commercial Administration… ………… 208 Overview… ………………………………………… 208 System Reform… …………………………………… 208 Registration Management… ………………………… 209 Market Supervision… ……………………………… 209 Internet Trading Supervision………………………… 209 Trademark Supervision… …………………………… 210 Advertising Supervision……………………………… 210 Contract Supervision………………………………… 211 Fair Trade Enforcement……………………………… 211 Consumer Right Protection… ……………………… 211 Private Economy Service… ………………………… 212 State-owned Assets Supervision and Administration ………………………………………………………… 212 Overview… ………………………………………… 212 State-owned Assets Supervision and Administration … …………………………………………………… 212 Reform of State-owned Enterprises… ……………… 213 Audit… …………………………………………………… 213 Overview… ………………………………………… 213 Audit Supervision… ………………………………… 213 Application of Results… …………………………… 214 Statistics………………………………………………… 214 Overview… ………………………………………… 214 Agricultural Census… ……………………………… 214 Data Quality… ……………………………………… 215 Institutional Innovation……………………………… 215 Fundamental Construction in Grassroots… ………… 215 Statistical Construction… …………………………… 216 Coal Management… …………………………………… 216 Overview… ………………………………………… 216 Safe Production……………………………………… 216 Relocation of Villages in Mining Area… …………… 216 Governance of Coal Mining Subsidence Area… …… 217 Coal Cleaning………………………………………… 217 Safe Production Supervision…………………………… 217 Overview… ………………………………………… 217 Responsibility System Construction… ……………… 217 Hidden Trouble Investigation………………………… 218 Safety Supervision…………………………………… 218 Cracking Down on Illegal Acts……………………… 218 Publicity and Education……………………………… 219 Attachment: List of Various Production Safety Accidents in Heze City in 2016 ………………………………… 219 Food and Drug Administration… ……………………… 219 Overview… ………………………………………… 219 Food Safety Supervision… ………………………… 219 Drug Quality Supervision… ………………………… 220 Medical Device Supervision… ……………………… 220 Health Food and Cosmetics Supervision… ………… 220 Comprehensive Treatment…………………………… 220 Technical Support… ………………………………… 221 Administration According to Law…………………… 221 Publicity and Education……………………………… 221 Quality and Technical Supervision……………………… 221 Overview… ………………………………………… 221 Brand Building… …………………………………… 221 Standardization Construction………………………… 222 Consensus Propaganda… …………………………… 222 Service Focus………………………………………… 222 Special Equipment Safety Supervision……………… 222 Quality Supervision and Law Enforcement… ……… 222 Measurement and Certification… …………………… 223 Inspection and Testing… …………………………… 223 Cultural Market Supervision… ………………………… 223 Market Management… ……………………………… 223 Elimination of Pornography and Illegal Publications… 223 Cultural Market Security… ………………………… 223 Publicity and Education……………………………… 223 Team Construction…………………………………… 224 Important Cases……………………………………… 224 Development Zone Construction Municipal Economic Development Zone……………… 225 Overview… ………………………………………… 225 Comprehensive Economy… ………………………… 225 Industrialization Construction… …………………… 225 Urbanization Construction…………………………… 225 Scientific and Technological Innovation… ………… 225 Modern Service Industry… ………………………… 225 Social Life…………………………………………… 226 Attachment: Summary Table on Completed Projects in Municipal Development Zone in 2016… …………… 226 Municipal High-Tech Industrial Development Zone…… 227 Overview… ………………………………………… 227 Comprehensive Economy… ………………………… 227 Industrial Structure…………………………………… 227 Scientific and Technological Innovation… ………… 228 Development Zones in Counties and Districts……… 228 Dingtao District Development Zone………………… 228 Caoxian County Development Zone………………… 228 Chengwu County Development Zone… …………… 229 Shanxian County Development Zone… …………… 229 Juye County Development Zone… ………………… 230 Yuncheng County Development Zone… …………… 230 Juancheng County Development Zone… …………… 231 Dongming County Development Zone……………… 231 Agriculture Overview of Agricultural and Rural Work……………… 233 Agricultural Work………………………………………… 233 Overview… ………………………………………… 233 Grain Production… ………………………………… 234 One Village with One Product… …………………… 234 Agricultural Products and By-products Processing Industry… …………………………………………… 234 Agricultural Standardization and Quality Safety of Agricultural Products………………………………… 234 Brand Building of Agricultural Products… ………… 234 Leisure Agriculture………………………………… 234 Farmers benefit policy… …………………………… 234 Attachment: Table on Seeded Area and Output of Grains and Cash Crops in Heze City in 2016… …………… 234 Comprehensive Agricultural Development… ………… 235 Overview… ………………………………………… 235 Project Construction… ……………………………… 235 Comprehensive Benefits…………………………… 235 Agricultural Science Research and Promotion… …… 236 Overview… ………………………………………… 236 Scientific Research Platform………………………… 236 Scientific and Technological Innovation… ………… 236 Project Application…………………………………… 237 Scientific and Technological Cooperation…………… 237 Scientific and Technological Services… …………… 237 “Two-Contact, Two-Creation” Activities… ………… 237 Attachment: List of Awarded Scientific and Technological Achievements in Agriculture in Heze in 2016… …… 237 Agricultural Poverty Alleviation… ……………………… 238 Overview… ………………………………………… 238 Organizational Guarantee… ………………………… 238 Policy System………………………………………… 239 Funding… …………………………………………… 239 Policy Implementation… …………………………… 239 Supervision and Assessment… ……………………… 239 Forestry…………………………………………………… 239 Exhibition Economy… ……………………………… 239 Afforestation… ……………………………………… 240 Characteristic Industry… …………………………… 240 Pest Control… ……………………………………… 240 Ecological Afforestation……………………………… 240 Flowers and Trees Market…………………………… 240 Forestry Development… …………………………… 240 Water Conservancy……………………………………… 241 Overview… ………………………………………… 241 Drinking Water Safety… …………………………… 241 Farmland Water Conservancy Construction… ……… 241 Water Resources Management… …………………… 242 Engineering Construction… ………………………… 242 Engineering Management… ………………………… 242 Water Ecological Civilization Construction… ……… 243 Industry Capacity Building… ……………………… 243 Flood Control and Drought Relief……………………… 243 Overview… ………………………………………… 243 Flood Control………………………………………… 244 Drought Relief… …………………………………… 244 Livestock… ……………………………………………… 245 Overview… ………………………………………… 245 Standardization Construction………………………… 245 Cattle and Sheep Industry… ………………………… 245 Ecological-Cycle Animal Husbandry Construction … 245 Disease Prevention and Control……………………… 245 Law Enforcement Supervision… …………………… 245 Quality Safety Supervision… ……………………… 245 Livestock Slaughter Management…………………… 245 Agricultural Machinery…………………………………… 246 Overview… ………………………………………… 246 Agricultural Machinery Operation…………………… 246 Agricultural Machinery Services… ………………… 246 Safe Production……………………………………… 246 Attachment: List of Holding Quantity of Main Agricultural Machinery in Heze in 2016… ……………………… 247 Aquatic and Fishery……………………………………… 247 Overview… ………………………………………… 247 Development and Utilization………………………… 247 Transformation and Upgrading……………………… 247 Enhancement and Releasing… ……………………… 248 Technology Promotion… …………………………… 248 Striving for Project…………………………………… 248 Safety Supervision…………………………………… 248 Precise Poverty Alleviation… ……………………… 248 Affairs Related to the Yellow River… ………………… 248 Overview… ………………………………………… 248 Flood Control of the Yellow River…………………… 248 Engineering Construction… ………………………… 249 Engineering Management… ………………………… 249 Water Supply from the Yellow River………………… 249 River Management According to Laws……………… 249 Scientific and Technological Innovation… ………… 249 People’s Livelihood in the Industry… ……………… 250 Peony……………………………………………………… 250 Peony Cultivation and Development………………… 250 Scientific Research and Application of Peony… …… 250 Peony Garden Scenic Spot Construction… ………… 250 Industry Industrial Economy… …………………………………… 252 Overview… ………………………………………… 252 Structural Adjustment……………………………… 252 Independent Innovation……………………………… 253 Energy Saving and Cost Reducing…………………… 253 Construction of Industrial Park… ……………………… 253 Overview… ………………………………………… 253 Comprehensive Development… …………………… 254 Pillar Industry… ………………………………………… 254 Energy Industry……………………………………… 254 Coal Industry………………………………………… 254 Electromechanical Petrochemical Industry… ……… 255 Medical Industry… ………………………………… 256 Forest Industry… …………………………………… 256 Light Textile Industry………………………………… 257 Food Industry………………………………………… 258 2016 Heze City Backbone Enterprises Selection…… 258 Attachment: List of Top 100 Enterprises in 2016…… 260 Service Industry Overview… ……………………………………………… 262 Attachment: 50 Key Service Industry Projects in Heze in 2016… ……………………………………………… 262 Commercial Circulation… ……………………………… 263 Overview… ………………………………………… 263 E-commerce… ……………………………………… 263 Trade of Supply and Marketing Cooperative… ……… 264 Overview… ………………………………………… 264 Comprehensive Reform……………………………… 264 Hosting Service……………………………………… 264 Construction of Cooperative Economic Organization… 264 Construction of Service Center……………………… 264 Co-Construction of Supply and Marketing Cooperatives and Villages… ……………………………………… 265 E-commerce… ……………………………………… 265 Poverty Alleviation and Problem Solving…………… 265 Training of Peasant Members… …………………… 265 Petroleum Supply………………………………………… 266 Heze Branch of Sinopec……………………………… 266 Heze Branch of Petrochina………………………… 266 Grain… …………………………………………………… 267 Overview… ………………………………………… 267 Grain Purchase and Sale…………………………… 267 Macro-Control… …………………………………… 267 Grain Security Projects… …………………………… 268 Livelihood Projects… ……………………………… 268 Supervision and Inspection… ……………………… 268 Self-Construction… ………………………………… 268 Tobacco Monopoly… …………………………………… 269 Overview… ………………………………………… 269 Cigarette Operation… ……………………………… 269 Monopoly Management……………………………… 269 Basic Management…………………………………… 269 Party Building Work… ……………………………… 269 Public Welfare Activities… ………………………… 269 Salt Business Management… ………………………… 270 Overview… ………………………………………… 270 Salt Business Operation……………………………… 270 Salt Administration and Law Enforcement… ……… 270 Brand Promotion… ………………………………… 270 Non-Salt Business Operation………………………… 271 Business Management… …………………………… 271 Party Building Work… ……………………………… 271 Tourism… ………………………………………………… 271 Overview… ………………………………………… 271 Tourism Development Environment………………… 271 Tourism Project Construction… …………………… 271 Village Tourism……………………………………… 272 Poverty Alleviation Through Tourism… …………… 272 Tourism Products… ………………………………… 272 Tourism Promotion…272 ………………………………… Industry Management……………………………… 272 ′2016 Heze International Peony Culture Tourism Festival … …………………………………………………… 273 Overview of Information Construction… ……………… 273 Heze Branch of China Mobile………………………… 273 Overview… ………………………………………… 273 Business Development… …………………………… 274 Information Construction… ………………………… 274 Customer Service… ………………………………… 274 Network Construction… …………………………… 274 Heze Branch of China Unicom… ……………………… 274 Overview… ………………………………………… 274 Business Operation………………………………… 274 Communication Network… ………………………… 275 Business Management… …………………………… 275 Heze Branch of China Telecom………………………… 275 Overview… ………………………………………… 275 Business Development… …………………………… 276 Network Construction… …………………………… 276 Telecommunications Services… …………………… 276 Basic Management…………………………………… 276 Heze Municipal Postal Administration… ……………… 276 Overview… ………………………………………… 276 Business Development… …………………………… 276 Business Management… …………………………… 277 Comprehensive Ability… …………………………… 277 Enterprise Construction……………………………… 277 Enterprise Accountability… ………………………… 277 Overview of Exhibition Industry………………………… 278 Exhibition Activities… …………………………………… 278 The Thirteenth China (Heze) Forest Products Trade Fair … …………………………………………………… 278 The Eleventh China (Heze) International Agricultural Material Fair… ……………………………………… 278 China (Heze) Spring and Autumn Investment & Trade Fair…………………………………………………… 279 The 13th Heze Housing and Real Estate Exposition … …………………………………………………… 279 Heze City Participates in Canton Fair… …………… 279 Traffic · Postal Service Traffic……………………………………………………… 280 Overview… ………………………………………… 280 Basic Engineering… ………………………………… 280 Poverty Alleviation and Problem Solving…………… 280 Livelihood Projects… ……………………………… 280 Industry Governance………………………………… 281 Service Management………………………………… 281 Safety Supervision…………………………………… 281 Road Management… …………………………………… 282 Overview… ………………………………………… 282 Road Construction…………………………………… 282 Road Maintenance…………………………………… 282 Road Administration Management… ……………… 282 Industry Management……………………………… 283 Industry Civilization… ……………………………… 283 Highway…………………………………………………… 283 Overview of Highway Construction… ……………… 283 Heze Section of Dezhou-Shangqiu Highway………… 283 Heze Section of Rizhao-Dongming Highway… …… 284 Railway… ………………………………………………… 284 Overview… ………………………………………… 284 Basic Management…………………………………… 284 Passengers and Cargos Services…284 …………………… Development Planning… …………………………… 285 Attachment: Table on Annual Business Indicators (Passenger Volume and Freight Traffic Volume etc.) of Heze Station… ……………………………………… 285 Passenger Train Schedule (Upstream) of Heze Station … …………………………………………………… 285 Passenger Train Schedule (Downstream) of Heze Station … …………………………………………………… 287 Postal Service… ………………………………………… 289 Overview… ………………………………………… 289 Intelligent Services…………………………………… 289 E-commerce… ……………………………………… 289 Engineering Construction… ………………………… 289 Safety Guarantee… ………………………………… 289 Express Market Supervision… ……………………… 290 Urban and Rural Construction · Electric Power Urban and Rural Planning… …………………………… 291 Overview… ………………………………………… 291 Planning Formulation………………………………… 291 Planning Approval…………………………………… 291 Approval Services…………………………………… 291 Municipal Design… ………………………………… 292 Administration According to Law…………………… 292 Urban and Rural Construction… ……………………… 292 Overview… ………………………………………… 292 Urbanization Work…………………………………… 292 Renovation of Shanty Towns………………………… 292 Urban Construction Project… ……………………… 293 Village and Town Construction……………………… 293 Construction Security Industry… …………………… 293 Property Management and Old District Renovation … 293 Real Estate Development and Trading… …………… 293 Engineering Quality and Safety Management… …… 294 City Management………………………………………… 294 Overview… ………………………………………… 294 System Management………………………………… 294 Key Projects… ……………………………………… 294 Urban Environment Improvement…………………… 295 Urban and Rural Environmental Sanitation Integration … …………………………………………………… 296 Livelihood Service Platform… ……………………… 296 City Development………………………………………… 296 Overview… ………………………………………… 296 Comprehensive Development… …………………… 296 Project Management… ……………………………… 296 Power Supply… ………………………………………… 297 Power Supply………………………………………… 297 Safe Production……………………………………… 297 Power Grid Construction… ………………………… 297 Marketing Services………………………………… 298 Team Construction…………………………………… 298 Attachment: Statistical Table on Economic and Social Development and Power Consumption for People’s Livelihood in the Whole City in 2016… …………… 298 Finance · Insurance Industry Financial Work… ………………………………………… 299 Overview… ………………………………………… 299 Bank-Enterprise Docking… ………………………… 299 Capital Market… …………………………………… 299 Folk Financing… …………………………………… 299 Insurance Services…………………………………… 299 Check and Remediation……………………………… 300 Financial Innovation… ……………………………… 300 Risk Mitigation… …………………………………… 300 Heze City Center Sub-Branch of People’s Bank of China ………………………………………………………… 301 Overview… ………………………………………… 301 Implementation of Monetary Policy… ……………… 301 Financial Services Innovation… …………………… 302 Attachment: Income and Expenditure Account of Domestic and Foreign Currencies Credits of Financial Institutions in Heze in 2016… ……………………… 303 Heze Branch, China Banking Regulatory Commission ………………………………………………………… 305 Overview… ………………………………………… 305 Risk Management and Control… …………………… 305 Deepening Reform…………………………………… 305 Service Reform… …………………………………… 305 Attachment: Heze Financial Statistics Indicators …… 306 Heze Financial Business Statistics Indicators… …… 306 Heze Branch of Industrial and Commercial Bank of China ………………………………………………………… 306 Overview… ………………………………………… 306 Business Development… …………………………… 306 Risk Management and Control… …………………… 307 Channel Construction and Quality Service… ……… 307 Social Responsibilities… …………………………… 308 Heze Branch of Agricultural Bank of China…………… 308 Overview… ………………………………………… 308 Business Development… …………………………… 308 Internal Management………………………………… 309 Social Responsibilities Heze Branch of Bank of China… ……………………… 309 Overview… ………………………………………… 309 Business Operation………………………………… 309 Serving the Society… ……………………………… 310 Internal Management………………………………… 311 Heze Branch of China Construction Bank… ………… 312 Overview… ………………………………………… 312 Business Development… …………………………… 312 Internal Control Management… …………………… 312 Service Brand………………………………………… 312 Spiritual Civilization Construction… ……………… 313 Heze Branch of Agricultural Development Bank of China ………………………………………………………… 313 Overview… ………………………………………… 313 Party Building Work… ……………………………… 313 Business Operation………………………………… 314 Internal Control Management… …………………… 314 Team Construction…………………………………… 314 Heze Office of Shandong Rural Credit Union………… 315 Overview… ………………………………………… 315 Business Development… …………………………… 315 Enterprise Culture… ………………………………… 316 Insurance Association of Heze… ……………………… 316 Overview… ………………………………………… 316 Policy Implementation… …………………………… 317 Serving Members… ………………………………… 317 Industry Self-Discipline……………………………… 318 Attachment: Table on 2016 Heze Insurance Industry Situation……………………………………………… 318 Heze Branch of PICC P&C……………………………… 319 Overview… ………………………………………… 319 Business Development… …………………………… 319 Customer Service… ………………………………… 319 Claims Management… ……………………………… 319 Social Services… …………………………………… 319 Attachment: Table on 2016 Heze People’s Property Insurance Business Situation………………………… 320 Heze Branch of China Life……………………………… 320 Overview… ………………………………………… 320 Business Development… …………………………… 320 Operation Services…………………………………… 320 Risk Prevention and Control………………………… 320 Social Responsibilities… …………………………… 321 Heze Branch of China Pacific Property Insurance (Group) Company Limited … …………………………………… 321 Overview… ………………………………………… 321 Business Development… …………………………… 321 Compliance Management… ………………………… 321 Claims Management… ……………………………… 321 Social Responsibilities… …………………………… 322 Heze Branch of Ping An Property & Casualty Insurance of China……………………………………………………… 322 Overview… ………………………………………… 322 Business Development… …………………………… 322 Customer Service… ………………………………… 322 Commerce and Economy Commerce………………………………………………… 323 Overview… ………………………………………… 323 Import and Export Trade… ………………………… 323 Utilization of funds… ……………………………… 323 Investment in Foreign Countries… ………………… 324 Attachment: Table on Completion Situation of Foreign Trades in Heze in 2016… …………………………… 324 Table on Completion Situation of Foreign Investment in Actual Use in Heze in 2016… ……………………… 325 Trade Promotion… ……………………………………… 325 Overview… ………………………………………… 325 Convention and Exhibition Trade… ………………… 325 Investment Promotion… …………………………… 325 Services of Chamber of Commerce… ……………… 326 Customs…………………………………………………… 326 Overview… ………………………………………… 326 Tax Collection and Management… ………………… 326 Customs Clearance Supervision……………………… 326 Cracking Down on Smuggling… …………………… 326 Statistical Analysis…………………………………… 326 Service Economy… ………………………………… 326 Attachment: 2016 Heze Main Export Commodities Situation Table… …………………………………… 327 2016 Heze Main Import Commodities Situation Table … …………………………………………………… 327 Entry-Exit Commodities Inspection and Quarantine…… 327 Overview… ………………………………………… 327 Import Supervision…………………………………… 327 Service Development………………………………… 328 Reform and Innovation… …………………………… 328 Basic Work…………………………………………… 328 Attachment: 2016 Heze City Bulk Import and Export Commodities Inspection and Quarantine List… …… 329 Port………………………………………………………… 329 Overview… ………………………………………… 329 Customs Regulatory Area Declaration… …………… 329 Project Construction… ……………………………… 330 Enterprise Service… ………………………………… 330 Private Economy… ……………………………………… 330 Overview… ………………………………………… 330 Business Work… …………………………………… 330 E-commerce… ……………………………………… 330 Talent Training… …………………………………… 330 “One Enterprise, One Policy” Activity… …………… 330 Public Service System… …………………………… 330 Policy Environment… ……………………………… 331 Market Development………………………………… 331 Attachment: 2016 Heze Backbone Private Enterprises … …………………………………………………… 331 Investment Promotion…………………………………… 333 Overview… ………………………………………… 333 Early Stage of Service… …………………………… 333 Project Signing… …………………………………… 333 Emerging Industries… ……………………………… 333 Dispatch Assessment………………………………… 333 Education · Science and Technology Education… ……………………………………………… 335 Overview… ………………………………………… 335 Supporting Poor Students… ………………………… 335 Compulsory Education… …………………………… 335 Conditions for Running A School… ………………… 335 Standardized School Running… …………………… 336 Education Reform… ………………………………… 336 Campus Activities… ………………………………… 336 Vocational Education………………………………… 336 Team Construction…………………………………… 337 Publicity Work… …………………………………… 338 Attachment: List of Basic Education Situation in Heze City in 2016… ………………………………………… 33 Heze University………………………………………… 338 Overview… ………………………………………… 338 Party Building Work… ……………………………… 338 Education and Teaching……………………………… 339 Scientific Research Work… ………………………… 339 Students Enrollment and Employment… …………… 339 Cooperation in Running Schools… ………………… 339 Ideological and Political Education… ……………… 340 Comprehensive Reform……………………………… 340 School Running Environment… …………………… 340 Building A Harmonious Campus… ………………… 340 Heze Medical College…………………………………… 340 Overview… ………………………………………… 340 Profession and Curriculum Development…………… 341 Top-up Work… ……………………………………… 341 Students Enrollment and Employment… …………… 341 Teaching Staff… …………………………………… 341 Teaching and Scientific Research Work……………… 341 Practical Teaching… ………………………………… 341 Affiliated Hospital Work… ………………………… 341 Construction of Rehabilitation and Retirement Center … …………………………………………………… 341 Infrastructure Construction… ……………………… 342 Students Management… …………………………… 342 Campus Cultural Activities… ……………………… 342 Striving for the National Level Civilized Unit… …… 342 Preparing for Rebuilding Undergraduate Work……… 342 Heze Vocational College………………………………… 342 Overview… ………………………………………… 342 Teacher Training……………………………………… 343 Construction of Experiment and Training Base……… 343 School-Enterprise Cooperation……………………… 343 School-Based Industry… …………………………… 343 Heze Homemaking Profession College… …………… 343 Overview… ………………………………………… 343 Party Building Work… ……………………………… 343 Teaching and Scientific Research… ………………… 344 Students Management… …………………………… 344 Funding Work………………………………………… 344 Students Enrollment and Employment… …………… 344 Logistical Support…………………………………… 344 Personnel Management……………………………… 344 No.1 Middle School of Heze, Shandong… …………… 344 Overview… ………………………………………… 344 Party Building Work… ……………………………… 345 System Construction… ……………………………… 345 Teaching Staff… …………………………………… 345 Teaching Management… …………………………… 346 Campus Construction………………………………… 346 Science and Technology………………………………… 347 Overview… ………………………………………… 347 Innovation and Entrepreneurship… ………………… 347 Industry-University-Research Cooperation… ……… 347 Scientific and Technological Innovation… ………… 347 Science and Technology Platform…………………… 347 High and New Technology Industry… ……………… 348 Technology in Rural and Social Areas… …………… 348 Team Construction…………………………………… 348 Attachment: List of Winners of Shandong Provincial Science and Technology Progress Award in Heze in 2016 … …………………………………………………… 348 List of Winners of Heze Municipal Science and Technology Progress Award in 2016………………… 348 Intellectual Property……………………………………… 351 Overview… ………………………………………… 351 Policy Support… …………………………………… 351 Pilot Demonstration… ……………………………… 351 Publicity and Training… …………………………… 352 Enterprise Patent… ………………………………… 352 Patent Services… …………………………………… 352 Patent Application…………………………………… 352 Patent Protection… ………………………………… 353 Patent Pledge Financing……………………………… 353 Attachment: 2016 Annual Counties’ and Districts’ Domestic Invention Patent Application Notification Form … …………………………………………………… 353 2016 Annual Counties’ and Districts’ Domestic Invention Patent Licensing Notification Form… ……………… 354 2016 Annual Counties’ and Districts’ PCT International Patent Application Notification Form… …………… 354 2016 Annual Counties’ and Districts’ Effective Invention Patents Holding Quantity Notification Form………… 354 2016 Annual Counties’ and Districts’ Patent Application Structure Notification Form… ……………………… 354 Meteorology… …………………………………………… 354 Overview… ………………………………………… 354 Meteorological Services……………………………… 355 Meteorological Modernization… …………………… 355 Scientific Research and Talent System Construction… 355 Safe Production……………………………………… 355 Civilization Building………………………………… 355 Meteorological Science……………………………… 355 Attachment: Statistical Table on Each County’s (District’s) Monthly and Annual Average Air Temperature in Heze in 2016… ……………………………………………… 356 Statistical Table on Each County’s (District’s) Monthly and Annual Rainfall in Heze in 2016………………… 356 Statistical Table on Each County’s (District’s) Monthly and Annual Sunshine Duration in Heze in 2016…… 357 Hydrology… ……………………………………………… 357 Overview… ………………………………………… 357 Service System Construction………………………… 357 Hydrological Monitoring… ………………………… 357 Observation Station Construction… ………………… 358 Urban Hydrological Construction…………………… 358 Station Network Construction… …………………… 358 Hydrological Service………………………………… 358 Information Construction… ………………………… 358 Water Ecology Monitoring…………………………… 358 Data Reorganization… ……………………………… 359 Regional Water Resources Monitoring… …………… 359 Industry Management……………………………… 359 Earthquake Prevention and Disaster Reduction……… 359 Overview… ………………………………………… 359 Monitoring and Forecasting… ……………………… 359 Earthquake Damage Defense………………………… 360 Emergency Rescue…………………………………… 360 Attachment: Catalogue of Earthquakes with Grade 2.0 and Above in Heze and Its Neighborhoods in 2016……… 361 Culture · Sports Culture… ………………………………………………… 362 Overview… ………………………………………… 362 People-Benefit Projects……………………………… 362 Fine Creation………………………………………… 362 Cultural Heritage Protection… ……………………… 362 Cultural Industry… ………………………………… 363 Market Management… ……………………………… 363 Cultural Brand… …………………………………… 364 Radio and Television… ………………………………… 364 Overview… ………………………………………… 364 Organization of Propaganda… ……………………… 364 Internal Management………………………………… 364 Equipment Upgrade… ……………………………… 364 Heze Daily………………………………………………… 365 Overview… ………………………………………… 365 News Propaganda… ………………………………… 365 New Media Development… ………………………… 365 Newspaper Management… ………………………… 366 “Two Studies, One Action” Learning and Education … …………………………………………………… 366 Caozhou Painting and Calligraphy Institute…………… 367 Overview… ………………………………………… 367 Painting and Calligraphy Creation…………………… 367 Talent Training… …………………………………… 367 Painting and Calligraphy Exchange… ……………… 367 Exhibition Mode…………………………………… 367 Memorial Hall in Hebei-Shandong-Henan Border Region ………………………………………………………… 367 Overview… ………………………………………… 367 Scenic Spot Construction… ………………………… 368 Theme Education… ………………………………… 368 Relics Collection… ………………………………… 368 Team Construction…………………………………… 368 Sports……………………………………………………… 369 Overview… ………………………………………… 369 Competitive Sports…………………………………… 369 Mass Sports… ……………………………………… 369 Sport Industry………………………………………… 370 Association Work… ………………………………… 370 Sports Lottery Sale…………………………………… 371 Sports Propaganda…………………………………… 371 Book Distribution… ……………………………………… 371 Overview… ………………………………………… 371 Teaching Material and Supplementary Distribution … …………………………………………………… 371 Book Sales…………………………………………… 371 Business Management… …………………………… 372 Public Welfare Activities… ………………………… 372 Attachment: Table on Books Distribution in Xinhua Bookstore and Bookstores Subordinate to Xinhua Bookstore in Heze in 2016…………………………… 372 Social Life Civil Affairs………………………………………………… 373 Overview… ………………………………………… 373 Urban and Rural Social Assistance… ……………… 373 Social Welfare and Philanthropy… ………………… 373 Double-Supporting, Veteran Benefit and Placement… 373 Social Management and Services… ………………… 374 Attachment: List of the Urban and Rural Residents’ Minimum Living standards in Heze in 2016………… 374 Table on Standards of Regular Pension for the Family of the Martyred Soldier, Family Dependants of the Deceased Soldiers While on Duty and Due to Illness in Heze in 2016 ………………………………………… 375 List of Quantities and Name of Towns (Sub-District Offices) in Each County and Each District in Heze in 2016… ……………………………………………… 375 Statistical Table on the General Situation of Marriage Registration in 2016… ……………………………… 376 2016 New Social Organizations Registration Form … 376 2016 Heze Disabled Soldiers, Disabled People’s Police, Disabled State Personnel, Disabled Militiamen and Migrant Laborers Pensions Standard Form… ……… 380 Health and Family Planning… ………………………… 380 Medical Health… …………………………………… 380 Population and Family Planning… ………………… 382 Red Cross Career… …………………………………… 383 Overview… ………………………………………… 383 Grass-roots Organizations Building… ……………… 383 Social Activities……………………………………… 383 Social Propaganda…………………………………… 384 Patriotic Health…………………………………………… 384 Overview… ………………………………………… 384 Health Education… ………………………………… 384 Health Building……………………………………… 384 Human Resources and Social Security… …………… 385 Overview… ………………………………………… 385 Employment and Entrepreneurship… ……………… 385 System Reform… …………………………………… 385 Risk Prevention and Control………………………… 386 Social Security… …………………………………… 386 Quality Engineering… ……………………………… 386 Talent Introduction…………………………………… 387 Social Survey… ………………………………………… 387 Overview… ………………………………………… 387 Self-Construction… ………………………………… 387 Agriculture and Animal Husbandry Survey… ……… 388 Resident Income and Expenditure Survey…………… 388 Residential Sales Price Survey… …………………… 388 Enterprise Survey… ………………………………… 388 Attachment: Table on Holding Quantities of Main Durable Consumer Items in Every 100 Urban Households in Heze in 2016… …………………………………………… 388 Table on Holding Quantities of Main Durable Consumer Items in Every 100 Rural Households in Heze in 2016 … …………………………………………………… 389 Figures Brief Introduction to Figures… ………………………… 390 Current Municipal Leading Cadres… ……………… 390 Model Figures… …………………………………… 403 News Figures………………………………………… 404 Social Celebrities… ………………………………… 405 Figures Directory………………………………………… 406 2016 Annual City Advanced Individual Commended by National and Provincial Departments and Departments Directly Subordinate to the Nation and the Province … …………………………………………………… 406 2016 Annual County and District Advanced Individual Commended by National and Provincial Departments and Departments Directly Subordinate to the Nation and the Province… ……………………………………… 409 2016 Annual Advanced Individual of the Departments Directly Subordinate to the City Commended by Municipal Party Committee and Municipal People’s Government… ……………………………………… 412 2016 Annual County and District Advanced Individual Commended by Municipal Party Committee and Municipal People’s Government… ………………… 413 Appendix Important Files Catalog… ……………………………… 414 Important Files of the Municipal Party Committee … …………………………………………………… 414 Important Files of the Municipal People’s Government … …………………………………………………… 415 Municipal Party Committee Office Files… ………… 417 Municipal People’s Government Office Files… …… 421 Award-Winning Artistic Work… ………………………… 423 Theater and Drama…………………………………… 423 Chinese Folk Art Forms……………………………… 423 Art… ………………………………………………… 424 Calligraphy…………………………………………… 424 Music………………………………………………… 424 Folk Literature and Art… …………………………… 424 Advanced Collective Directory… ……………………… 425 Advanced Collectives Commended Inside National and Provincial Departments……………………………… 425 Advanced Collectives Commended by Municipal Party Committee and Municipal People’s Government…… 432 Famous-Brand Products Directory… ………………… 434 2016 Heze City Well-Known Trademarks Enterprises List … …………………………………………………… 434 2016 Heze City Famous Trademarks List…………… 434 Shandong Famous-Brand Products in Heze in 2016…… 437 Shandong Service Name Brand in Heze in 2016…… 437 特 载 菏泽市委书记孙爱军在中共菏泽市 第十二届委员会第十四次全体会议上的讲话 (2016年 12月 9日) 同志们: 现在,我受市委常委会委托,向全会报告工作。 今年以来,市委常委会在省委的坚强领导和全市各级党组织的支持监督下,团结带领广大党员干部群众,全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东及菏泽重要讲话精神,紧紧围绕“科学赶超、后来居上”目标,牢牢把握“三个主攻方向”,深入推进“四项工程”建设,经济社会发展取得明显成效。今年前三季度,全市完成地区生产总值 1897亿元,同比增长 8.4%,增幅全省第一;城乡居民人均可支配收入分别增长 8.7%和 9.6%,均居全省第 1位;社会消费品零售总额增长 10. 7%,居全省第 3位。1—11月份完成公共财政预算收入 169.6亿元,可比增长 8.2%;实现国税总收入增长 29. 9%,其中国内收入增长 26.2%,均居全省第 1位;金融机构存、贷款余额达到 2986亿元和 1795亿元,分别比年初增加 435.8亿元和 159.7亿元。全市呈现出经济稳步增长、社会和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面。 一、牢牢把握正确政治方向,推动中央和省委决策部署在菏泽落地生根 市委常委会在重大原则问题上始终立场坚定、旗帜鲜明,贯彻上级指示精神态度坚决、行动迅速,确保了中央和省委各项决策部署在菏泽全面落实。一是认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神。十八届六中全会闭幕后,市委先后召开 2次常委会传达学习和研讨交流, 印发了学习宣传贯彻的通知,研究制定推动集中宣讲、 媒体解读、专题培训等具体措施,引导各级党组织和广 大党员干部深刻认识六中全会的重大意义,切实增强“四 个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加自觉地在思 想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中 央保持高度一致,更加扎实地把中央和省委决策部署落 到实处。紧密结合我市实际,认真研究全面从严治党的 思路举措,形成了《中共菏泽市委关于深入学习贯彻党 的十八届六中全会精神的意见(讨论稿)》,提请这次全 会审议。二是立足菏泽实际谋划推进改革发展稳定各项 工作。按照中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调 推进“四个全面”战略布局和全省“一个定位、三个提 升”的要求,立足经济欠发达实际,始终把加快发展摆 在首要位置,坚持既定目标不动摇,一以贯之、持续发力, 完善发展思路,创新工作举措,凝聚起推动改革发展的 合力。认真贯彻“五大发展理念”,扎实推进供给侧结构 性改革,致力于解决既要赶又要转的问题,全力以赴稳 增长、调结构、促改革、控风险、惠民生,整体提高了 经济社会发展水平。三是严肃认真抓好中央和省委巡视“回头看”整改落实工作。把巡视整改落实工作作为重要 政治任务,成立领导小组,制定分工方案,分类建立台账, 跟踪督办问效,确保整改落实到位。中央巡视组反馈意 见涉及我市的整改任务,短期的均已整改完成,长期的 正按既定方案扎实推进;省委巡视组反馈的三个方面的 重点问题,均已得到有力纠正。同时积极构建长效机制, 新建、修订完善制度 35项,巩固提升了整改成效。 ·2· 二、坚定不移推进各项改革,发展内生动力显著增强 市委常委会坚持把全面深化改革作为加快发展的关键举措,统筹谋划,精准发力,各项改革取得积极进展。一是加强统筹协调。市委全面深化改革领导小组坚持每月召开一次会议,审议通过了 26个改革方案,听取了11个方面改革进展情况汇报。完善上下联动、部门协同推进机制,加大督察考核、督办落实力度,推动了各项改革举措顺利落地。二是强力推进落实。坚持问题导向,着力抓好重点领域和关键环节改革,一批有利于破解经济社会发展难题的改革举措相继落实。今年启动具体改革 204项,已完成 108项,其余正按既定部署有序推进。深化“放、管、服”改革,修编市级行政审批事项目录,削减行政权力事项,促进了营商环境持续优化。稳步推进国有企业改革,鼓励市属国有企业发展混合所有制经济,大力推动规模以上企业规范化公司制改制,增强了企业发展活力。深入推进公车改革,顺利完成了参改单位方案批复、补贴发放、车辆封存等工作。民主法制改革取得重大进展,《菏泽市大气污染防治条例》《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例》两部地方性法规正式实施,另有两部法规通过市人大常委会二次审议。司法和社会治理体制、社会事业、党的制度建设方面的改革也都取得了新进展。三是积极探索创新。创新行政事业国有资产监管模式,作为改革典型案例被推荐到中央改革办。线上群众“点单”与线下干部“跑腿”的为民服务新模式、村居干部经济责任审计、农村贫困人口大病医疗商业补充保险等工作在全省创出了经验。认真抓好承担的 11项国家级、27项省级改革试点任务,定陶区国家级农田水利设施产权制度改革和创新管护机制试点形成了可复制、可推广的经验,郓城县国家级新型城镇化试点、巨野县省级新型农村合作金融试点、成武县省级涉水涉地整合试点等均取得阶段性成效。 三、加大转方式调结构力度,发展质量和效益稳步提升 市委常委会坚持把提高发展质量和效益摆在突出位置,深入实施“产业提升”工程,不断加快“转调创”步伐,促进了产业转型升级,发展的协调性、可持续性进一步增强。前三季度,第三产业增加值占地区生产总值的比重达到 37.6%,同比提高 1.8个百分点;1—11月份,公共财政预算收入中税收收入占比 77.3%,四大主体税种收入占税收收入比重 61.7%,均居全省前列。一是着力推动工业转型升级。以生物医药、能源化工、机电设备制造、农副产品加工等四大工业主导产业为主攻方向,积极培育有竞争力的产业集群,带动了工业经济总量膨胀、结构优化、实力增强。前三季度规模以上 工业增加值增长 9.9%,增幅居全省第 1位;四大主导产业主营业务收入达到 5049亿元,占规模以上工业企业的91%,对经济增长的支撑作用更加显著。大力改造提升传统产业,截至目前完成工业技改投资 330亿元,增长 12%。持续推进百强企业培育计划,1—11月份纳税前 100名的工业企业入库税金占规模以上工业企业的 78.5%,其中东明石化集团入库税金 30.1亿元,同比增加近 1倍;步长制药在上海证券交易所成功上市,填补了我市在 A股市场没有上市企业的空白。对化工企业实行安全、环保、节能评级和综合评价,积极推进搬迁改造和进区入园,促进了化工产业转型升级。二是加快发展现代农业。以“一乡一业、一村一品”为抓手,大力推进粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体,促进了一二三产业融合发展。全年粮食总产 153.3亿斤、实现 “十三连增”。新建农业标准化基地 20万亩,新增国家级“一村一品”示范村镇 3个。前三季度规模以上农副产品加工企业达到 1667家,实现主营业务收入 1896亿元。三是切实做大做强服务业。大力提升生产性服务业,扶持生活性服务业,壮大新兴服务业,前三季度服务业增加值同比增长 10.1%。突出抓好商贸物流业,万福河商贸物流园区、范蠡汽车产业园等初具雏形,银田农贸城、传化公路港、水浒商贸城、东明金座广场等一批大型商贸物流项目部分竣工投用。加快发展金融保险、养老健康等现代服务业,现代服务业增加值占比超过传统服务业。我市被评为全省服务业发展先进市。四是大力推进科技创新工作。坚持把科技创新作为发展的第一动力,制定实施《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》,持续加大科研投入,着力加强科技平台建设,深化产学研合作,认真落实省直部门支持菏泽发展的人才政策,科技创新工作迈出新步伐。预计今年全社会研发投入占生产总值比重达到 1.3%;省级以上企业科研平台达到 103家、科技孵化器达到 10家,国家级科技企业孵化器实现零的突破,山东省科学院菏泽分院正在加快筹建;220余家企业与国内高校、科研院所建立产学研合作关系,2人入选国家“万人计划”,12人入选“省级领军人才工程”;全市高新技术产业产值增长 11.8%,科技进步对经济增长贡献率达到53%,获批“中国科协创新驱动示范市”。五是注重抓好生态文明建设。认真贯彻绿色发展理念,深入开展生态菏泽建设专项整治行动,环保工作取得新成效。严格落实“降尘、减煤、治气、增绿”等措施,1—11月份“蓝天白云”天数累计220天,同比增加 44天。严格落实“河长制”,加大排污企业监管力度,三条主要河流出境断面水质稳定达标。坚持集约节约用地,通过“腾笼换鸟”、协议收回等办法,盘活闲置或低效用地 5949亩。积极稳妥化解低效产能、过剩产能,淘汰落后设备 800台套,节能减排等省下达的各项约束性指标均能全面完成。 四、积极培育新动能,发展后劲和活力持续增强 市委常委会主动适应经济发展新常态,积极应对速度换挡、动力转换、结构调整新形势,加快培育新业态、新动能,经济发展活力进一步增强。一是招商引资成效显著。坚持把招商引资作为经济工作的生命线,有针对性地加强产业招商、以商招商、会展招商,市级领导多次带队集中招商,提高了招商引资精准度和成功率。1—11月份,全市累计签约项目 862个,总投资 3706亿元。积极推进政府和社会资本合作,纳入财政部综合信息平台的项目个数和投资额均居全省第一。二是项目建设进展顺利。坚持把项目建设作为扩大投资、拉动增长的重要抓手,组织两次科学发展现场观摩,强化要素保障和跟踪督导,促进了华谊玉皇新材料 MMA、北新汇隆集成房屋等一批项目开工建设或竣工投产。1—11月份完成固定资产投资 1100亿元,增长 13.6%,其中 12个省重点、200个市重点项目分别完成年度投资计划的101%和 93%。三是电子商务蓬勃发展。坚持把电子商务作为促进产业转型升级、带动大众创业万众创新的重要抓手,加大扶持服务力度,强化典型示范带动,突出发展农村电商、社区电商、跨境电商等业态,促进了电子商务“星火燎原”式迅猛发展。1—11月份完成电商交易额 1100多亿元,增长 60%。“淘宝镇”“淘宝村”分别发展到 6个、61个,占全省的 50%和 56%;电商园区发展到 29个,“1688”产业带入驻企业 1165家,“千县万村”试点县在全国率先实现全覆盖,4个县区获得“山东省电子商务示范县”称号。我市成功创建“全省电子商务示范城市”,并通过了“全国电子商务示范城市”评审。四是全民创业扎实推进。坚持把促进全民创业作为激发市场主体活力的重要途径,积极搭建平台,强化培训指导,优化服务环境,推动更多创业创新主体不断涌现。截至目前,各类市场主体新增 14.7万户,增量同比增长 48.7%。五是外向型经济逆势增长。加大对外开放力度,优化对外贸易结构,在国际市场持续低迷、外需不振的情况下,外向型经济保持良好发展势头。1—11月份完成进出口 144亿元,增长 17.4%,增速居全省第2位。加快企业“走出去”步伐,玉皇化工在美国投资的 180万吨天然气制甲醇项目正式奠基。 五、加快推进基础设施建设,发展支撑条件不断改善 市委常委会把基础设施建设作为破解发展瓶颈、改善发展环境、培植发展后劲的长远大计,抢抓机遇全力加快推进,取得了明显成效。一是突出抓好重大基础设施建设。菏泽机场航站楼施工设计、飞行区勘探及部分配套设施建设基本完成。鲁南快速铁路曲阜至菏泽段预计明年开工,途经菏泽的京九高铁霸州至商丘段开工建设有望提前。东新高速年底可主体贯通,枣菏高速、德上高速巨野至单县段即将开工。齐鲁工业大学菏泽校区建成投用。济铁菏泽物流园建设全面启动,青岛保税港区菏泽功能区规划编制初步完成。华润东明热电联产项目顺利开工,国电四期等电源项目纳入了全省能源中长期发展规划。二是全面提升城市综合承载能力。定陶撤县设区全面完成。136项市区城建重点工程全面推进,其中丹阳路立交桥年底建成通车;新建城区道路 7条,改造提升 33条,市区交通微循环能力进一步增强。把棚户区改造作为城市建设的龙头和抓手,抢抓政策机遇,加强现场调度,用心破解难题,提前完成了全年征收计划。完成征收 70708户、1027万平方米,分别超年度计划的 13.9%、15.7%,实现了历史性突破,货币化安置率 58.5%,5万户群众喜迁新居,全省棚改工作现场会在我市召开。三是扎实推进城乡一体化建设。着力抓好小城镇建设。持续加大投入,完善小城镇道路、教育、医疗、商业等基本功能,镇容镇貌明显改善,承载能力进一步提高。17个省级示范镇建成区面积达到 75平方公里,人口近 48万人。加快推进特色小镇建设,创意家居小镇、水浒旅游小镇、牡丹小镇、汽车小镇等 15个特色小镇正在规划实施。大力推进美丽乡村建设,加快完善农村基础设施,改造农村公路 4366公里,完成无害化卫生厕所改造 47.3万户,农村通自来水比例达到95%。 六、大力推进精准扶贫,脱贫攻坚取得扎实成效 市委常委会坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,创新举措,精准发力,压实责任,强化督导,全年减贫 40万人的任务目标已全面完成。推行精准扶贫双向承诺制、建设扶贫车间的做法得到省委、省政府和国务院扶贫办、国家人社部充分肯定,全省脱贫攻坚现场会、全国产业精准扶贫现场观摩会先后在我市召开。一是健全完善工作推进机制。召开 7次扶贫开发领导小组联席会议,加强市县乡扶贫工作机构建设,向县区派驻脱贫攻坚指挥部,逐级签订目标责任书,组织县区扶贫工作观摩评比,不定期进村入户随机抽查暗访,有力促进了工作开展。二是深入推进“三个一”脱贫攻坚工程。强化“一户一案”精准扶贫,完善扶贫信息管理系统,实行精准扶贫帮扶到村、到户的“双向承诺”,逐户建立精准扶贫手册,因村因户制宜制定帮扶方案,实现了“一户一案”全覆盖。狠抓“一村一品”产业扶贫,建成市级专业村 832个,实施产业扶贫项目 2236个,带动 28.2万人实现脱贫。推动“一人一岗”就业扶贫,大 ·4· 力推广鄄城县建设扶贫车间的经验,探索出了一条以扶贫车间为载体、帮助贫困群众就地就近就业的“造血式”扶贫路子。全市建成扶贫车间 1562个,安置和带动 5.1万贫困群众就近就业,实现“挣钱顾家两不误”。三是积极构建大扶贫格局。制定并落实行业部门“1+51”扶贫实施方案,深化“第一书记”抓党建促脱贫工作,积极推进与青岛市扶贫协作,鼓励引导“两代表一委员”、企业家、社会团体、部门单位和个人参与脱贫攻坚,凝聚了强大工作合力。加大财政金融扶贫力度,市县财政投入扶贫资金 16.5亿元,落实扶贫再贷款 9.2亿元,筹资3657万元为所有建档立卡贫困人口办理了小额人身意外伤害保险。创新扶贫小额贷款模式,累计发放“富民农户贷”“富民生产贷”3.48亿元,惠及贫困人口近 1.2万人。四是着力推进黄河滩区脱贫迁建工作。制定了黄河滩区搬迁扶贫工作方案,编制了滩区脱贫迁建可研报告和产业发展规划,计划在滩区建设村台 31个,安置 14万余人。鄄城县滩区易地搬迁扶贫工作顺利推进,安置房全面开工建设。 七、切实保障和改善民生,社会大局和谐稳定 市委常委会始终坚持民生优先,大力推进基本公共服务均等化,广大人民群众的获得感、幸福感不断增强。一是认真落实民生政策。持续加大民生投入,1—11月份市财政用于民生支出占比达到 78.8%,同比提高 2.4个百分点。新增城镇就业 6.9万人,城镇登记失业率控制在3.2%以内。继续完善社会保障体系,扩大基本养老保险、医疗保险等各类保险覆盖范围。城镇低保平均标准每人每月增加 20元,农村低保平均标准每人每年增加200元。全市最低工资标准提高到每月 1390元,市直财政供养人员在去年人均月增资 1104元的基础上,今年又人均月增资 926元,县区财政供养人员工资性收入也明显增加。加快推进保障性安居工程建设,开工建设公共租赁住房 1876套,完成农村危房改造 6500户。二是加快发展社会事业。坚持教育优先发展,大力改善城乡办学条件,截至 11月底,“全面改薄”工程和解决“大班额”问题累计投资 57.1亿元,新建、扩建校舍 255.2万平方米,新招录教师 4450人,招录人数为去年的 2倍。单县、巨野通过“全国义务教育发展基本均衡县 (市、区 )”验收。市县公立医院综合改革全面推进,公立医院和基层医疗卫生机构全面实行药品零差率销售,全面两孩政策平稳有序落实,重大疾病防控和公共卫生服务能力进一步提升。大力实施文化惠民工程,新建村级文化广场 3418个。积极推动全民健身运动和竞技体育事业发展,我市体育健儿在巴西残奥会上再创佳绩。三是加强和创新社会治理。健全完善领导干部公开接访和包案制度,扎实开展信访积案集中化解“百日会战”和“融冰暖心”活动,有效化解了一批积案老案和信访隐患。基层综治规范化建设实现乡镇全覆盖,得到中央综治办的充分肯定。扎实推进法治菏泽、平安菏泽建设,城区和农村“天网工程”覆盖率分别达到 100%和 96%,“两抢”案件分别下降 40.2%和 9.7%,群众安全感进一步增强。严格落实安全生产责任制,深入开展“打非治违”和安全隐患“大排查快整治严执法”集中行动,没有发生重大安全生产事故。全面提升食品药品监管能力,有效保障了人民群众饮食用药安全。 八、坚持党要管党从严治党,党的建设全面加强 市委常委会牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,认真履行管党治党政治责任,努力把全面从严治党要求落到实处。一是切实加强思想政治建设。坚持把开展“两学一做”学习教育作为全面从严治党向基层延伸的有力抓手,加强领导指导,认真组织实施,确保了学习教育工作全面落实。市委常委坚持学在先、做在前,带头学党章党规、学系列讲话,带头讲党课,带头参加学习讨论,带头查摆整改问题,有力推动了学习教育深入开展。根据省委部署要求,全面完成了党员组织关系、党费收缴等专项整治任务。认真落实党委(党组)意识形态工作责任制,精心组织重大主题宣传活动,加强网络舆情的管理和引导,增强了改革发展正能量。积极培育和践行社会主义核心价值观,深入实施“四德工程”,大力宣传武警成武县中队等先进典型,扎实推进省级文明城市、文明村镇、文明单位等文明创建活动,积极推进移风易俗工作,促进了社会风气持续好转。二是切实加强领导班子和干部队伍建设。加强干部教育培训,充分发挥党校的主阵地作用,举办各级各类专题培训班 510余期,培训干部 7.3万人次。坚持正确用人导向,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照“好干部”标准选人用人,做到出于公心、公道正派,调动了各级干部干事创业积极性。制定出台《调整不适宜担任现职领导干部的实施办法》,推进干部能上能下,增强了干部队伍生机和活力。加强任前审计谈话和任中经济责任审计,认真落实干部档案管理、个人事项报告等制度,干部从严管理监督实现常态化。严肃“九严禁”换届纪律,扎实做好县乡领导班子换届工作,努力营造风清气正的换届环境。三是切实加强基层组织建设。坚持大抓基层,全面推进村级服务型党组织建设,大力整治软弱涣散基层党组织,增强了基层党组织的政治功能和服务功能。深入扎实开展“双联双创”活动,各级干部帮助联创村引进致富项目 3054个,办实事好事 4.7万件,受到群众广泛好评。深化和拓展“第一书记”工作,统筹抓好机关、 企事业单位、“两新”组织党的建设,进一步夯实了基层组织基础。扎实开展“村级集体经济攻坚年”活动,“空壳村”比年初减少 2375个。四是切实加强党风廉洁建设。市委常委会先后 16次研究部署党风廉洁建设工作,认真贯彻执行党章党规党纪,旗帜鲜明正风肃纪、反腐倡廉。支持纪委开展全省述责述廉试点工作,利用违法违纪典型案件加强警示教育,组织党员干部参加德廉知识学习测试,收到良好效果。加大纠治“四风”力度,紧盯窗口单位、重点领域、关键岗位,查处违反中央八项规定精神的问题 368起,处理 508人。加大纪律审查力度,综合运用监督执纪“四种形态”,持续保持惩治腐败的高压态势,严肃查处了一批违法违纪案件。扎实开展乡镇巡察“回头看”,全面铺开对市直部门的巡察,延伸了监督触角,增强了监督实效。 同时,市委常委会认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》,严格落实市委《关于进一步加强常委会自身建设的意见》,不断提高自身工作的科学化、规范化水平。带头加强学习、锤炼党性,集体到井冈山接受革命传统教育,进一步坚定政治信仰和理想信念。带头严肃党内政治生活,认真贯彻执行民主集中制,自觉接受监督。带头开展调查研究,认真落实联系点制度,对重大决策、重要事项坚持先调研再决策、不调研不决策。带头尊法学法守法用法,严守廉洁自律各项规定,严格贯彻中央八项规定精神,为全市各级作出表率。 大力支持人大、政府、政协依法履行职能,支持审判机关、检察机关依法独立行使审判权和检察权,强化党管武装和民兵预备役工作,加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事,积极引导群团组织充分发挥职能作用,汇聚了推动改革发展稳定的强大合力。其他各项工作也都取得了新成效、新进展。 同志们,在国内外经济形势严峻复杂的情况下,今年各项工作均取得积极进展,全年任务目标可望较好完成。成绩来之不易!主要得益于省委、省政府的正确领导,得益于全市各级党组织和广大党员干部群众的团结 奋斗,得益于各位市委委员、候补委员的充分信任,得益于各级各部门的大力支持。在此,我代表市委常委会,向同志们表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在不少困难和问题。一是稳增长的压力较大。尽管当前经济企稳信号开始显现,但下行压力依然较大。1—11月份,纳税前 100名以外的 3000余家规模以上企业入库税金同比下降 4.9%,亿元以上的投产项目同比减少 14个。部分企业投资意愿下降,新开工项目数量和计划投资额减少,投资增长后劲减弱。二是转型升级任务艰巨。经济结构不合理、不协调的问题仍比较突出,企业整体创新能力不强,大多产品处于价值链的中低端,节能减排约束日益趋紧,资源环境倒逼压力不断加大。尽快改变三产占比低、产业层次低、创新能力弱的现状,是我市产业转型升级的当务之急。三是潜在风险隐患不容忽视。信访总量持续高位运行,社会不稳定因素较多,和谐创建任务依然繁重。危化品生产经营企业多、隐患多,给安全监管带来巨大压力。部分联保互保企业流动性紧张,存在资金链、信贷链、担保链断裂的可能,防控金融风险的压力仍然较大。四是民生事业欠账较多。民生投入仍然不足,教育、医疗等社会事业发展相对滞后。贫困人口较多,致贫原因复杂,扶贫政策、资金和措施落实还不够到位,脱贫攻坚任务仍十分艰巨。五是党的建设任重道远。个别地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失,一些党员干部存在不担当不作为问题。“四风”仍树倒根存,违反中央八项规定精神及庸懒散问题还不同程度存在。基层党建工作还有薄弱环节,整顿软弱涣散村级党组织工作不容松懈。违法违纪案件时有发生,损害群众利益的不正之风仍然存在。对此,市委常委会高度重视,一定按照中央和省委部署要求,采取有力措施认真加以解决。 希望同志们对市委常委会的工作提出意见和建议。 (供稿:市委办公室.编辑:贾新勇) ·6· 菏泽市市长解维俊在市第十九届人民代表大会 第一次会议上所作的《政府工作报告》 (2017年 2月 26日) 各位代表: 现在,我代表菏泽市人民政府,向大会报告工作,请予审议。请市政协各位委员、各位列席的同志提出…意见。 过去五年工作回顾 过去的五年,是菏泽砥砺前行、在科学发展征程上不断迈出新步伐、取得新成绩、开创新局面的五年。五年来,在中共菏泽市委的坚强领导下,全市人民开拓创新,扎实苦干,圆满完成了市十八届人大一次会议确定的各项目标任务。 ——过去的五年,我市经济加快赶超,综合实力不断迈上新台阶。地区生产总值由 1557亿元增加到 2560亿元,在全省前移 2个位次。“四上”企业由 3801家增加到 6621家,在全省前移 2个位次。规模以上工业主营业务收入由 3467亿元增加到 7786亿元,在全省前移 4个位次。规模以上工业企业资产由 1415.8亿元增加到 3448.9亿元。地方一般公共预算收入由 111.6亿元增加到 185亿元。进出口总额由 178亿元增加到 351亿元。存款、贷款余额由 1327亿元、877亿元分别增加到3025亿元、1805亿元。社会消费品零售总额由 786亿元增加到 1503亿元。 ——过去的五年,我市产业结构调整优化,发展质量效益不断提升。三次产业比由 14.7 ∶ 54.5 ∶ 30.8调整到 10.9 ∶ 51.3 ∶ 37.8。财政收入中税收占比达到 75.2%,居全省第 5位。税收中的主体税种占比由 40%提高到 61.9%。省级以上科技创新平台由 44家增加到132家,高新技术产业产值占规模以上工业的比重由27%提高到32.7%。国税收入由 82.3亿元增加到 153.9亿元,在全省前移 3个位次。规模以上工业企业新增1142家,入库税金由 71.7亿元增加到 126.5亿元,能源化工、生物医药、机电设备制造、农副产品加工等主导产业规模效益显著提升。粮食总产实现“十三连增”,新增农业标准化基地 180万亩,建成“一村一品”特色村镇 938个,省级农业科技园区实现县区全覆盖。现代服务业占比超过传统服务业,电子商务交易额突破千亿元。蓝天白云天数持续增加,代表山东接受国家淮河流域治污核查获得第一名。 ——过去的五年,我市基础设施建设步伐加快,城乡面貌显著变化。常住人口城镇化率由 37.8%提高到 47.4%。定陶撤县设区。机场、高铁、航道、高速公路等城市重大基础设施集中规划。图书馆、火车站等一大批重点工程相继竣工。改造国省道干线公路 1185公里。市区建成区面积由 79.1平方公里增加到 143.1平方公里,常住人口由 63.3万人增加到 103万人,集中供热面积由320万平方米增加到 880万平方米,环卫道路保洁面积由 1239万平方米增加到 1890万平方米。全市园林绿地面积由 6951万平方米增加到 1.07亿平方米。城市污水处理厂由 11座增加到 23座,日处理能力由 30万吨提高到 70万吨。农村公路通车里程由 1.9万公里增加到 2.2万公里,改造窄危桥 472座。农村供电线路由 1.1万公里增加到 2.1万公里,安全饮水人口由 360万人增加到760万人。建成农村新型社区 372个,实现城乡环卫一体化。 ——过去的五年,我市各项改革深入推进,发展活力不断释放。15项国家级、136项省级改革试点顺利完成。政府机构改革积极推进。实行了行政审批“两集中、两到位”,取消、承接、调整行政审批事项 406项,统一规范县区行政审批事项 247项,“放管服”改革成效显著。财税金融改革力度加大,现代预算制度加快建立。公共资源市场化配置、城乡医疗保险整合、养老体制并轨、县级公立医院等改革取得创新突破。“双联双创”深入实施,村居干部经济责任审计扎实推进。 ——过去的五年,我市公共服务全面加强,民生福祉持续提升。财政用于民生的投入由 164.1亿元增加到 342.2亿元。累计有 168.6万人实现脱贫。全市中小学在校学生人均校舍面积由 5.16平方米提高到 7.62平方米,补充招聘教师 1.5万名。累计新增就业 32万人。城乡居民人均可支配收入分别由 13380元、6088元增长到22122元、10705元。企业职工基本养老金水平由每月1469元提高到每月 2352元,居民基础养老金标准由每月 55元提高到每月 100元,城乡低保标准由每月 280元、每年 1800元分别提高到每月 400元、每年 3000元。新增三级甲等综合医院 2家,每千名人口床位数由 3.41张增加到 4.94张,人均预期寿命由 77岁提高到 79岁。全民健身运动和体育事业蓬勃发展,文化惠民工程扎实推进,公共文化服务体系日益健全。社会治安、安全生产、食品药品监管等工作不断加强,平安菏泽建设深入推进。我市相继被授予国家园林城市、全国双拥模范城、全国科技进步先进市、国家级出口林产品质量安全示范市等一批荣誉称号,提高了城市美誉度,彰显了城市影响力。 ——过去的五年,是全市上下攻坚克难、奋力拼搏的五年,也是菏泽“科学赶超、后来居上”取得重大成效的五年。五年来,全市上下保持一张蓝图绘到底的战略定力,牢牢抓住发展第一要务不动摇,把提高质量和效益摆在突出位置,牢固树立以人为本、民生优先的执政理念,始终保持勤勉敬业、担当奉献的实干作风,把全面从严治党作为事业发展的根本保证,创出了经验,巩固了成果,为今后的长远发展奠定了基础。五年来,紧紧围绕建设人民群众满意政府,不断改进工作作风,加快转变政府职能,勇于改革创新,深化政务公开,坚持依法行政,努力提高行政效能,政府自身建设全面加强。五年来,全市人民精神振奋,不甘落后,咬定发展不放松,争先恐后创一流,通过艰辛努力和超常付出,经济社会得到又好又快发展,城乡面貌发生巨大变化,人民群众得到更多实惠,各项事业取得丰硕成果,在菏泽发展的历史上留下了浓墨重彩的一页,实现了新的历史性跨越! 2016年主要任务目标完成情况 2016年是我们积极适应新常态、引领新发展的重要一年。一年来,全市上下紧紧围绕加快实现“科学赶超、后来居上”的奋斗目标,大力实施“四项工程”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,全面完成了市十八届人民代表大会第五次会议确定的目标任务。地区生产总值可比增长 8.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长 8.6%、9.2%,进出口总额增长 30%,国税收入增长 26.4%,金融机构存款余额增长 18.6%,规模以上工业增加值增长 10%,高新技术产业产值增长 11.6%,以上 8项主要经济指标增速均居全省第一位。地方一般公共预算收入可比增长 8.8%,固定资产投资增长 13. 5%,社会消费品零售总额增长 11.2%。各项社会事业健康发展。 (一)新旧动能加速转换,发展基础更加稳固。充分挖掘发展潜力,加速传统动能释放,集中培育形成新动能,进一步夯实了基础,增添了发展优势。传统动能持续发力。四大工业主导产业快速膨胀,实现主营业务收入 7061.5亿元,增长9.3%,占规模以上工业的90.7%。 工业企业技改投入达到 379亿元,产能利用率提高 4.6个百分点。招商引资和项目建设扎实推进。全年签约项目 889个,计划总投资 2013亿元的 596个项目开工建设。12个省重点项目完成投资 88.4亿元,200个市重点项目完成投资 778亿元,83个项目建成投产。返乡创业蔚然成风。健全了在外人员信息库,在外出务工人员集中的城市建立了 22个返乡创业服务站,召开了多层次恳谈会,推出了一系列扶持政策,推动了劳务经济向创业经济转变。全市 3.5万名在外人员返乡创业,带动就业 10.5万人,成为一些新兴产业发展的重要支撑力量。电子商务加快发展。淘宝村、淘宝镇分别发展到 61个、6个,均占全省的 1/2;网上活跃卖家达到 10.8万个,居全省第 4位。电商园区发展到 32个,电子商务与一二三产业的快速融合,有力带动了实体经济发展。1395家规模以上工业企业“触网”,占比达到43%。跨境电商交易额 2.5亿美元,增长 30%。全国首个“菜鸟县域智慧物流 +”项目落户我市,“全城达”同城快递业务实现市区全覆盖。电子商务交易额实现 1203亿元,增长63%。我市被批准创建全国电子商务示范市。 (二)质量效益不断提高,转型升级步伐加快。把提质增效作为经济发展的主攻方向,努力优化经济结构,推动了转型发展。科技创新能力明显提升。山东省科学院菏泽分院获批建设。新增省级以上众创空间、科技企业孵化器、工程实验室、企业技术中心等创新平台 42家。入选国家“万人计划”2人、山东省泰山产业领军人才12人。省级以上高新技术企业新增 29家,达到 62家。产业结构明显优化。大力推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,新增“四上”企业 650家、占全省新增总量的1/7,规模以上企业完成规范化改制 503家,新增挂牌上市企业 40家。步长制药在上交所成功上市,实现了我市企业在主板上市零的突破。东明石化在全省纳税百强企业中的排名由第 65位上升到第 34位,纳税前 100名工业企业入库税金增长 19.8%。大力发展商贸物流、文化旅游等现代服务业,现代服务业占服务业的比重达到 50.8%,提高 1.3个百分点。大力发展现代农业,新增家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体 6065家,标准化生产基地面积达到 420万亩。大力实施品牌战略,新认定山东省著名商标 15个、山东名牌 11个,新注册国家地理标志商标 2件,新认证“三品一标”农产品213个。外向型经济逆势上扬。加大对优势行业的定向培育,新增有进出口实绩的企业 40家,出口、进口分别完成 164.2亿元、186.9亿元,分别增长20.2%、39.9%。 (三)城镇基础设施密集实施,综合承载能力明显增强。把基础设施作为加快城市化的重要突破口和有力抓手,实施了一批重点工程。重大基础设施加快推进。抢抓政策机遇,集中力量推进了一批影响深远的重大项目。 ·8· 机场配套工程开工建设,鲁南高铁菏泽段基本具备开工条件,枣菏高速公路菏泽段、德上高速公路巨野至单县段全面开工,新万福河二期和郓城新河航道进展顺利,国电四期、华润电厂二期、华电定陶电力、大唐郓城电力等纳入全省能源中长期发展规划。齐鲁工业大学菏泽校区建成投用。市区基础设施加快完善。着力拉开城市框架,提高城市的通透性和微循环能力。丹阳立交桥基本建成,昆明路、人民路、丹阳路等 21条道路提升改造全面完成,西安路南延、广州路北延等 8项工程按计划推进。棚户区改造取得重大突破。开工棚改 8.98万户,占全省的 16.8%。争取棚改政策性贷款 199亿元、政策性资金 35.6亿元。全市房地产库存去化周期由 18.1个月减少到 8.8个月。城镇基础设施加快推进。坚持城乡一体发展,新建改造县乡道路 246公里,10座平原水库及 12座配套水厂、1800公里供水主管网建成投用。完成改厕 58万户。郓城县国家级新型城镇化试点取得阶段性成果。全市“三个市民化”新增 28.5万人。 (四)积极深化各项改革,发展活力进一步增强。牢牢抓住重点领域改革不放松,重大改革举措落地见效。供给侧结构性改革扎实推进。坚持以供给侧结构性改革为主线,着力推进“三去一降一补”。煤炭产能压缩 262万吨,炼油行业淘汰落后产能 350万吨。规模以上工业企业资产负债率同比下降 1.1个百分点,管理费用和财务费用分别下降 2.1%和 6.2%。发展短板有了明显提升。行政审批制度改革持续深化。以“放管服”改革为引领,修编了市级行政审批事项目录,取消、承接、调整行政审批事项 19项,激发了大众创新创业活力。全市新登记各类市场主体 18万户、增长 21.8%,其中私营企业 9.4万户、增长 287.5%。财税金融体制改革成效凸显。“营改增”全面实施,预算管理制度进一步规范。市级新设立 4只发展投资基金,总规模达 26亿元。加大项目策划、储备、申报、推介力度,大力推动政府和社会资本合作。纳入国家发改委项目库的项目 318个、总投资 3173亿元,分别占全省的 20.9%、28.5%。纳入财政部项目库的项目 321个、总投资 2389.8亿元,分别占全省的30.2%、24%。94个合作项目开工建设。各项改革统筹推进。中小学校长职级制和去行政化改革扎实推进。不动产统一登记制度基本建立。市区城市管理体制改革成果进一步巩固。农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收。市县级公立医院综合改革全面启动。全市党政机关公车改革顺利完成,取消公务用车 2642辆。 (五)着力补齐民生短板,群众满意度不断提升。坚持共享发展理念,尽心竭力改善民生,财政用于社会公共服务的投入占财政支出的比重达到 79.6%,提高 1.9个百分点。脱贫攻坚成效显著。积极实施“一户一案、一村一品、一人一岗”精准扶贫模式,建设扶贫车间、 双向承诺机制等扶贫做法,在全国创出了经验。引导金融机构发放扶贫贷款 44.8亿元,统筹整合各类涉农财政资金 17.1亿元,全部用于脱贫攻坚。44.7万人实现脱贫。民生实事扎实推进。10个方面的 29项民生实事,农村幸福院、早夜市、新能源公交车、城乡电商服务网络建设、集中供热和环卫保洁等 13项超额完成,市民文化中心、人行天桥、提高医保最高支付限额、淘汰取缔燃煤锅炉等 15项全面完成,全民健身中心部分完成。加大了义务教育投入。投入 40.9亿元用于“全面改薄”,新建校舍 233.1万平方米;投入 42.7亿元用于化解城镇中小学“大班额”,竣工学校 85所,新增教学班 2662个、学位 12.1万个;招录教师 4481名,开工建设乡村教师周转宿舍项目 118个;义务教育均衡发展实现突破,巨野县、单县通过国家验收。生态环境进一步改善。淘汰落后产能设备 850台套,实现节能 15万吨标煤,全面完成省下达的节能减排任务。三条主要出境河流断面水质稳定达到三类标准。全年蓝天白云天数 224天,同比增加 38天。 (六)切实加强政府自身建设,履职尽责能力进一步提高。建立学习培训制度,引领新常态发展的能力和水平不断增强。不断完善重点经济工作考核办法,导向和压力作用进一步发挥。把人代会确定的发展目标细化为243项重点工作任务,全部落实到市政府领导班子成员、责任部门和责任人,完成情况定期通过媒体向社会公开。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受市人大常委会的法律监督和工作监督,主动接受市政协的民主监督,广泛听取各民主党派、工商联和社会各界的意见,43件人大代表建议、276件政协提案全部办理。 妇女儿童、关心下一代、残疾人、老龄、慈善等事业加快发展,民族宗教、外事侨务、人民武装、防震减灾、邮政通讯、统计、物价、气象、人防、对台、史志、档案等工作都取得新成绩。 各位代表!过去的一年,面对各种困难和挑战,面对各种风险和考验,我们创新思路谋发展,心无旁骛抓落实,经济社会发展取得丰硕成果,成绩来之不易。这是省委、省政府亲切关怀、大力支持的结果,是中共菏泽市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全市人民辛勤付出、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向各级人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向离退休老领导、老同志,向驻菏部队、武警官兵、公安干警,向所有关心支持菏泽建设和发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意 ! 在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济发展不充分、总量偏小仍是主要矛盾。产业层次低,创新能力不足,实体经济生产经营遇到新的困难,转型升级发展任重道远。投资后劲不足,带动力强、竞争力强的大项目少,招商引资力度亟需加大。城镇化水平低,中心城区承载带动能力弱,城镇基础设施配套不完善,城乡一体化水平不高。基本公共服务供给仍然不足,环境、交通、教育、医疗等民生工作短板明显。基层社会治理有不少差距。政府职能转型不快,新常态下组织推动经济社会发展的能力还需要进一步提高。党风廉政建设还有一些薄弱环节。对存在的这些困难和问题,我们一定高度重视,采取更加有力的措施认真加以解决。 未来五年发展展望 市第十三次党代会为我们描绘了未来五年的宏伟发展蓝图。今后五年,我国将全面建成小康社会。这个历史阶段,是我市抢抓机遇、乘势而上、奋发有为、聚力发展的重大战略机遇期,对我市发展具有重大的战略意义。内生动力愈发强劲。习近平总书记亲临菏泽视察,对我们寄予了“后来居上”的殷切期望,极大地振奋了全市人民的精神,激发了全市干部群众干事创业的热情,坚定了加快发展的信心和决心,全市上下人心思上、人心思干、人心思进的氛围日益浓厚。外部支持政策叠加发力。中央和省推出了一系列支持区域协调发展的政策举措。国家实施中部突破战略,与中原经济区、中原城市群、西部经济隆起带等政策相互叠加,我市在财税、金融、投资、人才等方面将得到更有力的支持。重大基础设施加速完善。机场、高铁、铁路、高速公路、航道等一大批重大基础设施工程集中开工建设,我市综合承载能力将显著提升,承东启西、引南连北的区位优势将进一步显现出来。城市带动能力持续增强。我市作为全省最年轻的地级市,基础设施配套、公共服务设施建设、棚户区改造规模空前,发展潜力巨大,将有力带动经济发展。主导产业逐步壮大。五大主导产业规模不断膨胀、结构持续优化,企业平均注册成立时间短,设备新、产品新、工艺先进,企业的综合竞争实力较强,产业支撑更加有力。新生动能加速形成。“城归”使新人口红利在市内形成,互联网经济引领带动能力逐步放大,特色小镇加快建设,对外贸易快速增长,新产业、新业态、新模式不断涌现,动力引擎更加强劲,推动形成后发优势。脱贫攻坚全面完成。期间将汇集大量资金、人才、项目等发展要素,加快补齐短板,有力推动协调发展。 今后五年里,我市将跨入更好更快发展时期。地区生产总值、地方一般公共预算收入、规模以上工业增加值年均分别增长8.5%、9%和 9.5%以上,固定资产投资、规模以上工业主营业务收入、社会消费品零售总额、进出口总额等指标增速持续保持全省前列,经济总量大幅增加,综合实力在全省位次实现攀升。工业主导地位更加突出,高新技术产业产值占规模以上工业的比重、服 务业增加值占三次产业的比重等指标达到或接近全省平均水平,一二三产业融合发展,经济结构明显优化,发展质量和效益显著提升。 今后五年里,我市将全面实现小康。脱贫攻坚夺取全面胜利,现有贫困群众全部脱贫,稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。城乡居民人均可支配收入增幅分别保持在 8.5%和 9%以上,收入水平不断提升,生活质量持续提高。返乡创业热情充分迸发,就业、医疗、养老保障体系更加健全,义务教育实现均衡发展,城乡文体设施日益完善,社会化集中供水实现城乡全覆盖,农村硬化道路实现“户户通”,互联网服务全面融入群众生活,人民群众的获得感、幸福感大幅提升。 今后五年里,我市将迎来撤地设市 20周年。以此为契机,加快城市化步伐,提升城市化水平,加快打造富有吸引力和影响力的区域中心城市。定陶区与主城区实现有机融合,发展框架进一步拉开,市区人口达到 130万人以上。城市公共设施项目加快实施,城市功能更加完善。城市管理体制机制日益成熟,有效提高宜居宜业宜商宜游水平。市区、县城、小城镇、农村新型社区“四点对接”的城镇体系基本形成。常住人口、户籍人口城镇化率分别提高到54%、45%以上。 今后五年里,我市将跨入立体化交通时代。全市将建成 1个机场、2条高铁、3条铁路、3条航道、5条高速、17条国省道,实现县县通高速公路,实现高铁在我市东西南北交汇。菏泽将由一个交通不便的四省交界城市,嬗变为以高铁引领、水陆空并行的立体式交通枢纽城市。现代化交通将助推我市成为承接产业转移的桥头堡、生产要素的集聚地,城市发展的空间将更加广阔。 今后五年里,我市社会发展将更加和谐稳定。生态建设扎实推进,环境保护持续强化,森林覆盖率不断提高,大气、水、土壤污染得到有效治理,空气质量良好率达到 60%以上,呈现出更多的碧水蓝天。城乡环境明显改善,70%以上的乡村建成美丽乡村。社会治理更加规范,社会矛盾有序化解。“一都四乡”文化名片更加靓丽,文明创建深入推进,人民群众安居乐业。 各位代表,蓝图已经绘就,奋进正当其时。只要全市人民心往一处想、劲往一处使,凝心聚力,扎实苦干,勇于创新,开拓进取,就一定能够铸造菏泽发展的新辉煌,全市人民在追求幸福美好生活的征程上就一定会阔步前进! 2017年的目标任务和工作重点 2017年是新一届政府的开局之年,是实施“十三五”规划承前启后的重要一年,是落实市第十三次党代会精神的关键一年,做好今年的工作意义十分重大。 今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生 ·10· 产总值增长 8.5%左右,地方一般公共预算收入增长 8.5%左右,进出口总额增长 7%,城镇登记失业率控制在 4%以内,城乡居民人均可支配收入分别增长 9%和 9.5%左右;全面完成省下达的节能减排、安全生产等约束性…指标。 (一)突出加快发展,全力扩大优质增量,厚植发展优势。发挥有效投资的战略支撑作用,着力优化投资结构,提高投资总量,增强可持续发展后劲。一是全力抓好精准招商。毫不动摇地把招商引资作为经济工作的生命线,围绕延伸主导产业链条,高水平策划一批市场前景好、科技含量高、带动能力强的项目,争取更多纳入国家、省规划计划。瞄准产业转移的重点区域,盯紧国际国内 500强和行业领军企业,灵活运用政策招商、园区招商、产业招商、以商招商等方式,不断提高招商引资的精准性和实效性,力争新引进落地过亿元项目 400个以上。二是切实抓好重点工程项目建设。加快推进省市重点项目建设,确保竣工投产 80个以上。加快推进重大交通项目建设。菏泽机场、枣菏高速公路菏泽段、德上高速公路巨野至单县段进度加快,新万福河航道复航工程二期开工建设,鲁南高铁菏泽段全面启动,京九铁路客运专线、菏徐铁路、濮阳至菏泽高速公路等前期工作取得新进展,东新高速东明黄河公路大桥实现贯通。加快推进公共设施项目建设。启动建设菏泽国际会展中心、电子商务综合服务中心、牡丹健康城、市博物馆新馆、市档案馆新馆、武警支队三位一体等项目。加快建设山东省科学院菏泽分院、全民健身中心、老干部活动中心、老年大学、市民文化中心、残疾人康复中心。三是强化民间投资的支撑作用。精心抓好政府和社会资本合作项目的策划、论证和筛选,争取更多项目进入国家发改委和财政部综合信息平台、纳入国家示范项目库。以政府和社会资本合作项目为重点,放开投资领域,降低准入门槛,引导更多民间资本公平进入,提高项目规范化运作的能力和落地水平,确保实际利用民间资本 1200亿元以上。四是放大政府投资引导效应。坚持市场化运作,加快投融资体系建设。市级切实建设运营好菏泽牡丹机场投资公司、高铁投资公司等 6家市管投融资公司,支持各县区加快建设各具特色的融资平台。积极争取国家专项建设基金项目。 (二)突出转型升级,提高发展的质量和效益,积极构建高水平产业体系。坚持从供给侧和需求侧两端发力,协同推进,跨越发展。一是深入实施工业强市战略。把工业主导产业作为转型发展的重中之重,紧密对接“中国制造 2025”山东行动纲要,全面实施工业强市各项政策措施,落实产业推进计划,加强企业分类指导,全力培育骨干企业,切实做大做强做优工业经济。推进产业结构优化升级。实施新一轮技术改造,促进四大工业主导产业向创新链、产业链、价值链和财税链“四链”融合转变,结构层次由中低端向中高端迈进。积极培育服务型制造,推广总集成总承包、个性化定制、装配式建筑等新业态新模式。推进产品结构优化升级。鼓励企业瞄准市场需求,提升产品质量,打造优势产品。加大商标注册和品牌创建力度,力争申报国家驰名商标 2件、省著名商标 15件,创建省名牌产品 5个,注册马德里商标 40件以上。推进组织结构优化升级。深入实施企业梯次培植计划,加快“个转企、小升规、规改股、股上市”步伐,力争新增“四上”企业 350家,完成改制 400家、挂牌上市 10家。推进经营者结构优化升级。实施企业家培育工程。倡树企业家精神,营造尊重、关心、保护企业家的良好氛围。二是加快发展现代农业。全面落实中央一号文件精神,深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,不断提高农民收入。积极发展园区农业。重点抓好国家牡丹农业科技园区、8个省级农业科技园区和省级农业高新技术开发区建设,支持各县区规划建设现代农业综合园区,鼓励有条件的乡镇打造特色农业园区,支持有条件的乡村建设田园综合体。积极发展标准农业。健全农产品质量安全全过程监管体系,开展农产品质量安全追溯试点,新增农产品质量安全县区 4个。新增省级标准化生产基地 15个、面积5万亩。积极发展品牌农业。新增“三品一标”产品 100个、省级知名品牌企业 5家。积极发展效益农业。稳妥建设 “万元田”。缩减低效作物种植面积,发展设施农业和牡丹、芦笋、山药、黄桃、大蒜、木瓜、罗汉参等特色作物,新增市级以上“一村一品”示范村镇 30个。积极发展加工农业。突出农产品加工业园区建设,着力引进建设一批农产品加工项目,切实提高农产品加工转化率。积极发展循环农业。推进“粮改饲”和农作物秸秆“过腹还田”,提高粮食就地转化率,新增省级以上畜禽标准化示范养殖场 30家。鼓励适度规模经营,新增市级以上示范家庭农场 10家,农民合作示范社 30个。三是推进现代服务业集聚发展。突出抓好 100个服务业重点项目、100家服务业重点企业和 30家重点服务业集聚区。大力发展物流业。规划建设物联网产业园。大力发展冷链物流、仓储物流、智能物流、第三方物流等现代物流业。加快济铁物流园、传化物流园等重点项目建设,引导银田农贸、喜地冷链物流园等重点企业发展智慧仓储物流和标准化试点,加快打造区域性物流中心城市。大力发展金融业。新引进银行、保险等金融机构 4家以上,积极稳妥发展互联网金融、绿色金融、金融租赁等新兴业态,引导金融机构加大对实体经济的投入。大力发展现代旅游业。支持郓城县、单县发展全域旅游,加快培育旅游新业态。集中力量打造龙头旅游项目,创建旅游品牌,实现旅游消费总额 150亿元以上。大力发展新兴服务业。在提升改造批发零售、住宿餐饮等传统服务业的基础上,推动建安、会展、健康、养老、家政、文化、体育等产业繁荣发展。争创国家级广告产业园区。力争服务业增加值占三次产业的比重、现代服务业占服务业的比重均提高1个百分点以上。四是提高绿色发展水平。认真落实节能评估审查制度和煤炭减量替代工作方案,大力推进“工业绿动力”计划和“百项节能重点工程”,新建建筑一律执行绿色标准,实现节能量 20万吨标煤以上。强化大气污染防治,健全联防联控机制,严格执行大气污染第三阶段排放标准限值,实施民用散煤综合治理,加强扬尘治理,加快城区裸露土地绿化,持续开展加油站清理整顿和油品质量专项检查,强化高排放车辆监管,完善重污染天气应急预案,推动空气质量持续改善。狠抓水环境治理,完善落实“河长制”,搞好市县城区污水管网铺设和城市污水处理厂扩容运行,强化城市黑臭水体整治,不断改善提升水质。推进农业面源污染治理,探索推行垃圾分类制度,倡导绿色消费模式和生活方式。加大环境保护执法力度,对环境违法行为实行联合惩治、严厉惩治。 (三)突出创新驱动,加快改革进程,充分释放发展活力。坚持改革创新,着力破除体制机制障碍,为发展增添新动力。一是深化供给侧结构性改革。全面落实“三去一降一补”五大任务,振兴实体经济,扩大有效供给。加快推动产能过剩企业主动退出、优化整合。有效处置 “僵尸企业”,实现有效激活或市场出清。加大不合理涉企收费清理力度,落实小微企业和高新技术企业税收优惠政策,扩大直供电范围。鼓励企业开展管理对标活动,推进管理创新、商业模式创新,提升精细化管理水平,实现降本增效。二是深化重点领域改革。深化行政管理改革。加快行政审批、商事制度改革,积极推行“多证合一、一照一码”。深化财税、投融资体制改革。推进政府和社会资本合作。健全完善全口径政府预算体系。深化教育、医疗卫生、社保、文化、价格机制、收入分配、住房制度、编制人事、事业单位等领域改革,进一步推进基本公共服务均等化。深化农村产权制度改革,推动“三权分置”,加快土地流转平台建设,促进土地经营权依法自愿有偿流转,逐步增加农民的财产性收入。三是深化科技创新驱动。落实支持科技创新的政策措施,引导全社会加大科技投入,确保全社会研发投入占地区生产总值的比重达到 1.44%,力争有效发明专利拥有量突破千件。加强知识产权保护,严厉打击侵权假冒行为。强化企业技术创新主体地位,支持企业建设创新平台,新增市级以上技术中心 15家,规模以上工业企业设立研发机构的比重达到 8%。加快与清华大学、中科院、山东大学的产学研合作,落实重大合作项目 10个以上。全面落实人才政策。力争新增省级以上高新技术企业 25家, 高新技术产业产值实现 2750亿元、占规模以上工业的比重达到33.7%。 (四)突出优势发挥,激发内生动力,培育壮大经济增长新动能。在提升优化传统动能的基础上,大力培育新动能。一是推进新人口红利加快释放。充分发挥 150多万在外务工人员这一潜在资源优势,认真落实支持返乡创业政策,完善支撑体系,降低创业门槛,提供创业便利,形成推动返乡创业的合力,加快人力回归、资本回流,力争 5万名以上外出人员变为“城归”,带动就业15万人以上。二是加快发展互联网经济。把“互联网 +”贯穿到产业发展全领域,促进线上线下融合发展。以创建全国电子商务示范市为抓手,大力推进电商提质增量,完善配套产业,带动新实体经济蓬勃发展,打造鲁苏豫皖交界地区具有区域竞争力、在全国具有影响力的电子商务中心城市。继续加强与阿里巴巴、京东等电商企业合作,拓宽合作领域,取得更大成效。抓好电商人才引进培养、快递物流体系建设和融资渠道拓展。全力办好第五届中国淘宝村高峰论坛,推动我市形成电商高地。加快电子商务品牌塑造,力争全市淘宝村发展到 100个。积极开展“千企触网”行动,力争 50%以上的规模以上企业具有网络购销实绩。引导企业推动产品上行,力争电子商务交易额达到 1600亿元。三是加快发展开放型经济。加快青岛保税港区菏泽功能区等开放型功能区建设。抓好出口企业的引进培育,加强出口品牌打造。发挥户外家具、木草柳编、化工、干鲜果蔬等产品的出口优势,增强对进出口的拉动能力。深度挖掘潜力,大力发展服务贸易,切实提高服务贸易在外贸中的占比。力争实现进出口总额 376亿元,服务贸易进出口 17亿元。四是提升园区经济发展水平。制定出台创新市开发区和菏泽高新区行政管理体制的意见,积极争创国家级园区。支持各县区加快省级经济开发区建设。规范提升拟保留化工园区。精心抓好现代农业综合园区、电商产业园、物联网产业园、返乡创业园、商贸物流园等产业园,促进园区经济占比不断提高。加快 3个省级、13个市级特色小镇的规划建设,推动形成镇域经济新的增长点。 (五)突出功能完善,狠抓基础设施建设,加速推进新型城镇化进程。以建设富有吸引力和影响力的区域中心城市为目标,以纳入中原城市群发展规划为契机,以迎接撤地设市 20周年和实施大城市试点为动力,加快城市基础设施建设,提升新型城镇化的质量和水平。一是着力提高中心城区首位度。加强城市规划编制。紧密结合大城市试点要求,编制大城市发展规划。完成城市总体规划报审,启动综合交通、地下空间利用等专项规划和高铁片区等控制性规划。严格规划实施,提高城市规划的实施符合率。加快城市框架体系构建。围绕拓展城市发展空间,完成广州路北延跨赵王河连接鄄城县工程, ·12· 广州路南延跨万福河连接定陶区工程,北外环路东延跨赵王河、穿京九铁路连接上海路工程,西安路南延穿新石铁路、跨万福河连接定陶区工程,长江路东延至机场等 6条骨干道路。开工建设太原路北延从大学路至国花大道段、解放街北延从黄河路至北外环路段等 6条重点道路。切实提升市区微循环能力。打通大学路从太原路至桂陵路段、泰东路从花园路至人民路段等 28条道路。开工建设北外环路东延、漓江路、万泉路西延等 3座穿京九铁路桥。建成康庄路、天香路、广州路北延、北外环路东延等 5座跨赵王河桥,广州路、西安路南延等 2座跨万福河桥工程。完成人民路与八一路、中华路等 13个重要路口的渠化改造工程。进一步完善城市配套功能。继续推进便民市场、健身广场等便民设施建设,抓好供电、供热、供气、供排水等市政设施建设。扎实抓好主街道形象提升,改造提升中华路从昆明路至西三路段、广州路从开发区界至长城路段等 21条道路。开工建设魏楼水库。加快推进菏泽智能电网建设。推进生态城市建设。启动菏曹运河、牡丹生态广场等 17项综合治理工程,完成七里河河道一期、万福河拓宽等 14项重点工程,推进赵王河上游生态公园、赵王河下游片区综合开发工程。二是大力推进棚户区改造。抢抓棚改政策最后窗口期,加大推进实施力度,确保全市 133个片区、18.2万户棚改任务顺利完成。抓好棚改资金落实,提高资金使用效率。坚持惠民利民导向,切实做到依法征收、和谐征收。抓好拆迁土地推介招商,推进成方连片综合开发,不断提升城市品位。及时开工回迁安置工程,有效降低安置成本,确保回迁安置户早日住上新房。三是提升城市综合治理水平。深化市区城市管理体制改革成果,推进城市属地化、网格化、标准化管理。实施城市精细化治理工程,精雕细琢街景容貌,持续开展背街小巷、卫生死角、护栏破损、道路坑洼、店外店、占道停车、占道经营等集中整治,着力解决环境卫生、交通秩序、小区物业、户外广告、渣土清运、噪声扰民等突出问题。集中打好治理违法建设攻坚战。启动建设历史文化名人雕塑工程。四是加快城乡一体化发展。进一步提升城乡公用设施服务水平,重点建设城市“十个系统”和农村“七改”工程。积极推进智慧城市、海绵城市建设。鼓励各县抓好县城建设,增强服务功能和集聚带动能力。抓好郓城县中等城市、东明县Ⅰ型小城市试点,加快巨野县龙堌镇等省级示范镇建设。深入实施美丽乡村建设,推进基础设施和公共服务设施向农村延伸,新建市级以上示范村100个。五是扎实推进“三个市民化”。力争实现“三个市民化”18.3万人,常住人口、户籍人口城镇化率分别提高到49%、40%以上。 (六)突出精准施策,科学持续发力,坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为第一民生工程,大力推进精准扶贫、精准脱贫。一是实施“三个一”脱贫攻坚工程。推进“一户一案”精准扶贫,完善双向承诺机制,逐村逐户逐人落实帮扶方案。抓好“一村一品”产业扶贫,大力发展特色种养业、传统加工业,建立特色产业扶贫示范基地,加大乡村旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫力度,实现贫困村特色产业全覆盖。深化“一人一岗”就业扶贫,加大扶贫车间建设力度,确保有条件的村实现扶贫车间全覆盖。二是强化脱贫政策保障。落实政策措施,健全投入机制,对扶贫资源精准化配置,加大财政扶贫专项资金投入,强化涉农资金整合,壮大特色产业发展、小额贷款扶贫担保、公益事业发展等扶贫基金规模,放大金融扶贫政策效应。三是突出脱贫攻坚重点。聚焦重点群体,完善社保兜底政策,着力解决因病致贫返贫等难点问题。如期完成黄河滩区脱贫迁建任务。四是健全脱贫攻坚长效机制。创新责任人帮扶贫困户方式,强化部门单位扶贫责任,深入开展与青岛市的扶贫协作。基本实现农村贫困人口“两不愁、三保障”。全面落实社会保障措施,统筹解决好城市贫困等问题。加大督查考核问责力度,促进脱贫措施有效落实。 (七)突出以民为本,推动共享发展,让发展成果更多更好惠及人民群众。积极回应社会关切,持续加大民生投入,着力增加公共服务有效供给,让人民群众生活逐步改善和提高,获得感、幸福感和满意度不断提升。一是提高公共服务水平。提升教育发展水平。进一步加大投入,实现各县区全部通过义务教育均衡发展验收,基本解决城镇普通中小学“大班额”问题,按计划完成农村义务教育薄弱学校改造任务。稳定农村中小学教师队伍,加强幼儿园和幼儿教师队伍建设。支持驻菏高校加快发展,推进产教融合、校企合作。加强“双师型”队伍建设,提升职业教育水平。积极发展大健康产业。基本建成分级诊疗服务体系,完善家庭医生签约服务机制。健全公立医院法人治理结构,加强卫生机构标准化建设。组织好省里免费为乡镇卫生院培养全科医生的工作。完善疾病预防控制体系。继续开展出生人口性别比综合治理,强化出生缺陷综合防治。推动公办养老机构改革,发展医养融合型养老机构,新增养老床位 3500张。建立居家养老服务体系,提升居家养老水平。认真落实全民健身国家战略,建设便民惠民体育公共服务体系,启动建设市体校新校区二期工程。开展残疾人精准康复服务行动。繁荣发展文化事业。大力发展文化产业,建设好文化产业示范园区和基地。加快县级国家综合档案馆和档案信息化建设,抓好第二轮修志。完善现代公共文化服务体系,城乡社区基层综合性文化服务中心达标率提高到 80%。深入挖掘优秀传统文化,做好非物质文化遗产传承保护。二是提高社会保障水平。认真落实促进就业的政策措施,广开就业渠道。推进全民参保,基本实现法定人员全覆盖。全面实施机关事业单位养老保险制度。扩大合规医疗费用范围,实现居民医疗保险市级统筹。三是提高社会治理水平。深化平安菏泽建设,完善立体化、信息化社会治安防控体系,健全社会矛盾排查预警和调处化解综合机制,加强警民联防联治。加快公共法律服务中心建设,提高公共法律服务保障。加大对民间非法集资整治力度。狠抓安全生产责任体系落实,完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。加强食品药品安全监管,启动省级食品安全城市创建。继续实施农村公路安全生命防护工程,加强农村道路管护。巩固双拥共建成果,创建省级文明城市。四是扎实办好 10个方面的民生实事。(1)搞好青年湖公园改造提升,规划建设环堤公园、体育公园。(2)在市区公共区域实施无线网络免费开放,把 100个村建成“为村”。(3)建设菏泽市青少年综合社会实践活动基地。(4)在市区打造 10公里城市步行绿道。(5)在市区新增加新能源公交车 100辆、公交线路 5条,新增公共自行车 1000辆、站点 50座,新建公厕 30个、垃圾中转站 10个、停车场20个。(6)新建农村校舍 100万平方米以上,新建、改扩建城区中小学 70所以上。(7)为全市 65岁及以上老年人建立健康档案,免费开展一次健康检查。(8)在全市完成“明厨亮灶”1000家,建成食品检测平台 150个。 (9)新建文化广场 1000处,免费送戏下乡 3000场。(10)完成 811个小城镇、中心村、省定贫困村电网改造,实现 7.2万眼机井通电。新建改建农村公路 4500公里以上。 全面加强政府自身建设 新目标、新任务、新征程对政府自身建设提出了新 要求。我们将牢记使命,坚守责任,以改革创新精神积 极应对新挑战,以科学务实作风不断攻克新难关,努力 开创政府各项工作新局面。 (一)坚持以坚定的信念忠诚担当。始终树牢政治意 识、大局意识、核心意识、看齐意识,把对党忠诚、对 国家忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚体现到实际工作中。 增强直面问题的责任担当,切实担负起推进改革发展的 重任。努力以更严的要求、更高的标准推动工作,在抓 落实、促发展上争一流、见实效。牢固树立服务理念, 以服务推动发展、以服务促进建设。牢记政府是人民的 政府,把群众观点融于血脉,把群众的评价作为衡量工 作的标尺,真心实意、倾情倾力为群众办实事、做好事、 解难事,让政府工作更加贴近群众,更加顺民意得民心。 (二)坚持以更强的本领提高效能。把学习作为一种 时代责任、一种精神追求、一种工作状态,适应互联网 时代和经济发展新常态,加快知识更新,优化知识结构,注重思考研究,加强实践锻炼,努力更加具备专业思维、专业素养、专业方法。强化对干部的精准培训,继续组织各级政府工作人员进行专题学习、研讨,拓展工作思路,推动工作创新,努力提高政府工作人员抓工作落实的能力,不断提高政府工作的科学性、针对性和实效性。 (三)坚持以严格的规范依法行政。坚决服从市委领导,自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,虚心接受各民主党派监督,提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。认真落实重大行政决策法定程序,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、法律顾问和集体讨论决定等行政决策制度,坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程,做到授予有据、行使有规、监督有效。 (四)坚持以勤勉的精神踏实苦干。牢记责任使命,坚持科学谋事、勤勉干事、努力成事。对确定的重点工作和重大事项以“钉钉子”精神抓好落实。践行一线工作法,把工作的重心下沉到基层,做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动。强化行政问效,建立完善全方位的责任体系和监督考核机制,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为,杜绝庸懒散现象,以各级政府工作人员的辛苦指数努力换取人民群众的幸福指数。 (五)坚持以刚性的约束廉洁从政。始终把纪律挺在前面,把规矩记在心上,把全部心思用在干事创业上。严格遵守中央“八项规定”精神和廉洁自律准则,驰而不息纠正“四风”。严格落实全面从严治党主体责任,切实加强政府系统党风廉政建设,巩固深化作风建设成果。加大对项目建设、土地管理、公共资源交易等重点领域的监管力度,严厉查处发生在基层群众身边的腐败现象和行为。强化行政监察和审计监督,政府所有工作人员都要自觉牢固树立并形成在“玻璃房”里工作的思维方式和行为方式,做到全方位透明、全方位公开、全方位接受监督。 各位代表!菏泽所处历史方位的使命担当令人振奋,决胜全面小康实现后来居上的目标前景催人奋进。千万菏泽人民奔康致富的渴求在激励着我们,各级领导对菏泽加快发展的殷切期望在鞭策着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共菏泽市委的正确领导下,不忘初心、继续前进,牢记使命、务实图强,全力加快富民强市步伐,为全面建成小康社会、早日实现后来居上目标而努力奋斗! (供稿:市政府办公室.编辑:李雁) ·14· 全市“两学一做”专题教育 在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做 合格党员”学习教育,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要 实践,也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、 从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。全市各级 党组织充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义, 作为党建工作的龙头任务,坚持学做结合,聚焦突出问 题,深化推进措施,强化责任担当,确保学习教育抓到位、 见实效。 总体情况 …自中央、省委部署开展“两学一做”学 习教育以来,全市各级党组织突出“关键在学,重点在做” 这一重点,坚持“学、做、改”统筹推进,以支部为单位, 严格规范党员组织生活,3.9万余名党员严格按照中央 和省市委要求,自觉主动学党章党规、学系列讲话、做 合格党员,党内各项制度深入落实,组织生活开展规范 有序,全面从严治党要求执行有力,基层党支部建设全 面进步、全面过硬,带动力、战斗力、凝聚力进一步增 强。2016年 7月 22日,中央电视台《新闻联播》以 “‘两 学一做’重在实效”为题,报道了菏泽市以“双联双创” 活动为平台,引导广大党员干部深入基层服务群众,把 学习教育课堂搬到群众身边,确保学习教育不走过场的 经验做法,得到了省委领导的充分肯定,全市“两学一做” 学习教育取得了阶段性成果。 主要做法…科学部署全面动员推进。学习教育伊始, 市委就坚持科学谋划、精心组织、分类施策、全面部署, 扎实深入推进学习教育。加强组织领导,成立学习教育 协调小组及相应工作机构,抽调精兵强将配齐配强工作 力量,完善设施设备保障,形成了统一的组织体系、督 导体系和保障体系。市委先后组织召开座谈会、培训会、 推进会等 6次。精心制定方案,在基层组织整顿、开展 学习研讨、做合格党员等方面明确提出了大排查、大培 训、大讨论、大宣讲、大评议、大规范、大赶超等“七大” 创新性推进措施,在组织保障、分类指导、问题整改等 方面提出了一系列要求,为学习教育的深入开展提供了 基本遵循。广泛宣传发动,充分利用政府网站、菏泽日报、 电视台等新闻媒体广泛宣传报道“两学一做”学习教育,并积极利用微博微信、社交网络和手机多媒体等新媒体平台进行研讨交流。 落实责任领导示范带动。市委严格落实开展“两学一做”学习教育的主体责任,书记第一责任和班子成员一岗双责,将责任细化实化具体化,作为全市各级党组织书记述职评议的重要内容,层层传导压力、落实责任,促使各级党组织把学习教育抓在手上、扛在肩上。市委常委带头学党章党规、学系列讲话、学六中全会精神,带头研讨、畅谈心得体会,特别是市委书记孙爱军更是带头落实书记第一责任,亲自研究、亲自安排、亲自调度,为全市各级党员干部作出示范。市委理论学习中心组已先后组织集中学习 14次,围绕学习贯彻党章、《廉洁自律准则》《党纪处分条例》和十八届六中全会精神开展专题研讨 4次,每位常委的研讨发言,市委书记孙爱军均审阅把关,确保了研讨的高标准、高质量。全市各级党组织以支部为单位,特别是机关党支部,每周至少拿出半天时间进行集中学习讨论,以撰写心得体会、举行演讲比赛等灵活多样形式,全面兴起大学习、大研讨热潮。 创新形式强化培训宣讲。针对不同类型党组织和不同群体党员特点,细化工作措施,明确具体要求,不断增强学习教育的针对性和实效性。全市共培训基层党组织书记和党务骨干 18500余人次。市、县区分别成立宣讲团,深入各县区、部门单位进行宣讲,3.6万余名党员现场听课,远程和录播听众达 34万余人次。特别是十八届六中全会召开后,市、县区都成立学习贯彻六中全会精神宣讲团,制定宣讲方案,深入基层各级党组织宣讲460余场次。邀请青岛市演艺集团到市演出党性教育大型音乐情景剧《誓言》,全市 2000余名副县级以上领导干部、乡镇(街道)党(工)委书记和有关企业负责人进行了观看,并重温入党誓词。对全市领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神进行专题集中轮训,1500余名县级领导干部、乡镇(街道)党工委书记、组工干部分三期参加了轮训。各级党委(党组)会、中心组组织集中学习六中全会精神 4612次,开展交流讨论 2370次。联合市广播电视台开展学习教育知识竞赛活动,全市所有基层党支部参与,筛选 260支党支部队伍参加初赛、复赛 32场次,12支队伍进入总决赛,总决赛于 1月下旬举行,并进行现场直播,进一步提升了学习效果,营造了比学赶超的浓厚氛围。 严格要求规范组织生活。落实“三会一课”制度,全市各级党组织每季度至少召开一次党员大会、一次支部委员会、上一次党课,党小组会一般每月召开一次。统一印制了“三会一课”记录本,每次会议和党课都要做好会前准备和会议记录,完善会议程序,优化会议内容,创新学习形式,提高会议效率。市县区领导同志带头到所在党支部讲党课,到市县区委党校讲党课,到联系县区或部门单位讲党课,到“双联双创”村党支部讲党课。各级各部门单位均制定讲党课计划表,对党课主题、内容、时间和方式等作出具体安排。目前,市级党员领导干部到基层讲党课达 80余场次,各县区、市直各部门单位党委(党组)书记,先后到基层讲党课 930余场次,各“双联双创”工作组为联创村党支部讲党课6500余次,各基层党组织书记均在规定时间内落实了讲党课任务,全市广大党员干部至少接受了一次党课教育。深入开展民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作,按照中组部和省委组织部的要求,分别下发了召开民主生活会、专题组织生活会和开展民主评议党员的通知,并成立县区、市直部门督导组,深入基层一线,加强政策指导,帮助基层党组织掌握方法步骤,扎实开展工作,确保会议召开质量和效果。至目前,全市各级党委(党组)已全部召开民主生活会,围绕“两学一做”学习教育征求意见建议,进行党性分析,查摆存在问题,开展批评和自我批评。专题组织生活会和开展民主评议党员工作,采用典型引路、以点带面的方式进行,目前全市各级党支部已基本完成召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作。 分类指导坚持精准施策。在全面落实中央和省委规定动作的同时,我市针对不同类型的党组织因地制宜、突出重点、分类指导,区分村、城市社区、“两新”组织、机关事业单位等不同领域、不同层次党员的不同情况,把学什么、做什么、改什么、干什么具体化,增强学习教育的针对性。农村基层党组织重点围绕执行党的农村政策、推动农业发展、带领群众致富、完成脱贫攻坚任务等方面开展;社区基层党组织重点围绕完善社区管理、服务社区群众、促进社区和谐等方面开展;机关事业单位基层党组织重点围绕保证中心工作、改进工作作风、提高服务效能、优化发展环境等方面开展;“两新”组织基层党组织重点围绕发挥政治核心和政治引领作用、团结凝聚职工群众等方面开展。 回应关切整改突出问题。全市各级党组织和党员认真对照中央和省市委提出的“五个着力”解决的突出问题,准确查摆存在的问题,并明确了整改“时间表”“路线图”“任务书”,从一个个具体问题改起,从一件件具体事情做起,实行挂牌销号,及时公开整改情况,自觉接受干部群众监督。学习教育开展以来,全市各级党组织查摆问题 26612条,完成整改 26612条;党员查摆问题 306217条,完成整改 306217条。着力落实整改中央、省委巡视组巡视“回头看”反馈意见及问题,制定了市委常委到县区、市直有关部门督查整改落实情况的工作方案,孙爱军同志带头督查,各市委常委按照分工完成了对 11个县区、19个市直部门的督查,推动了“回头看”反馈意见的整改落实。持续推进乡镇干部纪律巡查工作,切实加强基层干部作风建设,解决群众身边的不正之风和腐败问题。2016年对全市 168个乡镇办事处巡查一遍,共梳理问题线索 3536条,立案 1049件,党政纪处分 1026人,问责 324人,移送司法机关 41人,通报典型问题 131起。 紧抓重点落实七项任务。集中排查党员组织关系。按照党员信息确认全覆盖,失联党员查找全覆盖要求,全市各级党组织对漏统的党员、档案材料丢失的、信息统计不一致的党员,通过查找原始档案、证件、会议记录、审批手续等多种方式,对其党员身份、信息进行确认。对失联党员进行地毯式排查,能找到联系方式的,直接进行联系;找不到具体联系方式的,通过其同事朋友、家人亲属、原任职单位、户籍管理部门等多种途径全方位查找。排查期间,核对修改党员基础信息 8235处,与党组织取得联系党员 3434名,对仍失联的 162名党员全部按照自动脱党除名处理。坚决处理党代表和党员违纪违法行为。全市各级党组织认真贯彻落实省市委要求,紧密结合学习贯彻纪律处分条例和不合格党员处理办法等规定,依据党组织隶属关系,对列入范围的人员进行全面排查,逐支部逐人核实是否存在排查清理的重点问题。同时,做好和纪检部门的沟通协调,按照程序做好违纪违法党员的处理工作,确保不漏一人、不落一事,至目前已全部处理到位。扎实推进基层党组织按期换届。针对排查前未按期完成换届的 378个基层党组织,市委组织部跟踪督导、靠前指挥,建立督导工作台账,实行销号管理,进一步压实工作责任,至目前已全部完成换届。持续强化党费收缴工作。加强与财政、税务等部门的结合,拉清党员工资台账、确定党员缴纳基数,对欠交党费的党员,实行销号管理,强化现场督查,并将党费收缴核查工作作为党委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容,确保应交尽交。全市共排查出欠交党费党员 82746名,全部完成党费补交,补交党费金额 2376.4 ·16· 万余元。集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖。出台了《全市推进城市街道、社区区域化党建工作的实施方案》,建立了全市区域化党建联席会议制度,通过选派党建指导员、多企业联合组建等措施,大力推进非公有制企业和社会组织党组织覆盖。进一步加强国有企业党建工作力度,提升国有企业党建水平。全面落实抓党建促脱贫攻坚工作。制定了抓党建促脱贫攻坚实施方案、抓党建促脱贫攻坚工作督查重点和深入抓好基层党建重点任务落实的通知等文件,着力推进脱贫攻坚工作。大力发展村集体经济,市委出台了《支持村级集体经济发展的意见》,制定了十项有力措施,营造了发展村级集体经济的浓厚氛围,2016年全市集体经济空壳村减少了 2375个。持续深化第一书记抓党建促脱贫攻坚工作,全市共有省市县三级选派第一书记 809人,实现了省级贫困村全覆盖。加强对市县选派第一书记的管理,对不积极、不适应、能力弱、作用差的 3名第一书记进行撤换、9名第一书记限期整改,约谈 14个后方单位。强化考评落实责任,把各级党组织抓党建促脱贫的工作成效纳入“访展评考”考核指标和科学发展综合考核内容,确保抓党建促脱贫取得实效。抓严抓实领导机关党员干部学习教育管理。狠抓领导干部带头、教育管理、问题整改和督导检查四项内容,明确学习内容和学习形式,加强学习笔记和心得撰写,列出问题清单和整改措施,建立不定期督导检查和约谈机制,始终对党员干部学习教育管理保持高压态势,确保不流于形式、不走过场,取得实效。 学做结合深化“双联双创”。把学习教育和“双联双创”活动紧密联系,搭建党员干部学做结合的平台,做到“两个全参与、两个全覆盖”,推动学习教育学做结合取得实效。2016年,全市各联创工作组坚持从解决群众最直接最现实最紧迫的问题入手,帮助联创村引进致富项目 3470个,累计投入资金 15.3亿元,为 2007个村修路 7745.8公里,帮助 1423个村完成电网线路改造、1810个村通上了自来水。把脱贫攻坚作为联创重点,采取“一帮一、一帮多”的方式,将各项惠农资金项目直接带到基层、用于群众,实现了脱贫帮扶的精准化对接。各级联创单位帮助 5578个村制定了村集体经济发展规划,正在实施的有 5061个;帮助 5449个村制定了脱贫计划,正在实施的有 5104个。“双联双创”活动架起了密切干群关系的“连心桥”,搭建了服务群众的“直通车”,开辟了培养锻炼干部的“大课堂”,打造了基层党建的“新品牌”,中央电视台《新闻联播》、中组部《党建研究》、《人民日报》、人民网、《山东新闻联播》、省委组织部《党员干部之友》等,对这一做法进行报道刊登,并荣获 2015—2016年度“山东组织工作创新奖”。 提升能力建设过硬支部。严格按照省委关于在“两学一做”学习教育中建设过硬党支部的意见要求,迅速响应、深入调研、精心谋划,出台了《关于在“两学一做”学习教育中建设过硬党支部的意见》,根据农村、社区、机关事业单位、企业、社会组织等不同领域、不同行业的特点,分层分类、有针对性的分别制定了建设过硬党支部的工作目标,建立健全了后进党支部持续整顿机制、党支部书记岗位责任落实监督机制、不合格党支部书记及时调整机制、基层党支部书记动力激励机制、基层党支部经费保障机制和基层党支部科学评价考核机制等“六大”工作机制,进一步加强统筹指导、压实工作责任、狠抓工作落实,全力推动每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬党支部。2016年,按照 5%—10%的比例倒排后进村 440个,全部完成整顿转化;对不称职特别是不能胜任脱贫攻坚任务的 181名村(社区)党支部书记进行了调整;从 9个县区优秀村(社区)党支部书记中定向招聘 28名乡镇事业编制人员,25名优秀村支部书记进乡镇领导班子,进一步补齐了基层党支部的短板,激发了基层干部干事创业积极性,提升了基层党支部服务发展、服务群众的能力。 强化督导狠抓工作落实。市“两学一做”学习教育协调小组督导组,每月都形成督查情况报告,通过明察暗访、随机抽查、现场观摩等方式,随时掌握全市学习教育工作的动态情况,确保督导工作全覆盖。并将督导重点放在基层、放在党支部,通过常态化督导检查,全方位、多层次了解掌握基层党组织开展学习教育情况,防止形式主义,杜绝“两张皮”现象。始终把全面从严治党、严肃党内政治生活的要求贯穿督导全过程,强化担当精神,讲规矩不讲面子,讲公心不讲私心,对责任缺位、工作落后的严肃指出、责其改正;对发现的问题,敢于较真、当面指出、督促整改。学习教育开展以来,全市各级督导组围绕基层党建七项重点任务落实、“双联双创”活动推进、重点问题整改、组织生活制度落实、学习贯彻六中全会精神、开展组织生活会和民主评议党员等开展专项督查 1362次,对发现的问题紧盯不放,当场指出并限期整改;对落实不到位、做表面文章,甚至敷衍糊弄、应付差事的,进行约谈通报,有力促进了全市“两学一做”学习教育的深入开展。 取得成效 …能力素质进一步提升。通过狠抓学习,党员领导干部摒弃了“能力恐慌”,主动加强学习,严谨、规范地执行相关制度规章,不断提高业务水平,真正成为基层工作的政策通、活公仆。通过深入学习党章党规、学习系列讲话,党员提高了党章党规意识,自觉把党章 作为做人做事的根本遵循,把党章作为行动的指南,模范履行党员义务,自觉做到了守纪律、讲规矩,把政治纪律和政治规矩摆在首位,党员干部按照党员标准规范言行的自觉性不断提高,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。 规矩意识进一步提高。通过“两学一做”学习教育,党员自觉做到了边学边做、边做边改,以问题为导向,自觉查找自身在思想、作风、行为上的差距和不足,责己从严、谨言慎行。党内生活更加严格,党员干部参加党内生活成为自觉,党员领导干部带头参加双重组织生活,党员干部自觉缴纳党费,自觉参与党的各项组织活动。各基层党组织严格落实“三会一课”等制度,定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会,按时上党课,规矩意识明显提高,全面从严治党要求落到实处。 担当意识进一步增强。当前改革进入深水区,基层党组织面临着一些急难险重的工作,要想顺利完成任务,就要求每一名党员领导干部都要履职尽责、负重拼搏、知难而进,敢于担责任、敢于下深水、善啃硬骨头。而通过“两学一做”学习教育,党员干部风清气正、勇于担当的作风得到了进一步增强,在推动全面从严治党向基层延伸、保持党的先进性和纯洁性方面均有所改观,主动性、积极性明显提高。党员干部变得更加务实高效、主动作为,积极争当改革发展、服务群众的排头兵,“真干事、敢干事、干实事”的氛围更加浓厚。 (供稿:市委组织部.编辑:王新春) ·18· 全市“双联双创”工作 2016年,全市“双联双创”活动按照“全参与”“全覆盖”的工作要求,全市 1299个单位、79476名党员干部参与活动,联系 5811个村(社区)、195万户、774.8万余名群众,活动取得明显成效。中央电视台《新闻联播》、中组部《党建研究》对此进行了报道,并被省委组织部评为 2015—2016年度山东组织工作创新奖。 主要做法 …抓调度,推进工作落实。全市各级各部门党组织高度重视,加强调度,积极推动走访入户、项目建设、精准扶贫、村级服务型党组织建设等重点任务的落实。活动开展以来,市委书记孙爱军带头抓落实、亲自抓督导,每次到基层调研都现场指导活动开展,多次强调要把群众放在心中最高位置,真心实意为群众办实事、解难题,做到真重视、真联系、真服务、真考核、真奖惩,为全市党员干部做出了表率。市委副书记李建华多次到基层专题调研活动开展情况,强调要紧紧围绕市委中心工作,真抓实做、务求实效,真正把活动推向深入。市委常委、组织部长王磊亲自谋划研究、部署安排、督导落实,要求各级各部门各单位要切实做到全联全创、真联真创、深联深创、精联精创、长联长创,不断增强联的深度、创的精度。市委组织部坚持把“双联双创”活动作为推进基层党建工作全面进步、全面过硬的总抓手,摆上重要议事日程,每周一部长碰头会专门听取情况汇报,部班子成员每次下基层必看活动开展情况。市活动办先后多次召开市直“五通十有”主管部门单位座谈会,就整合涉农、扶贫资金,发展壮大村级集体经济,深化拓展活动进行反复研讨,并及时调度各主管部门履行职责情况。将精准扶贫纳入“双联双创”和第一书记工作考核重要内容,并把中央、省、市关于扶贫攻坚的系列讲话和文件汇编成册,印发有关部门单位,指导活动顺利开展。 抓协调,促进项目落地。市里整合涉农资金 1.09亿元,为 427个市直部门单位联创村至少安排一个 20万元的项目。为加强项目申报管理,提高资金使用效益,市委组织部联合市财政局、扶贫办、农业局、水利局等部门研究制定了《资金申报审批管理办法》。市活动办先后 4次召开涉农项目资金申报答疑会、对接会和调度会,保障项目顺利实施。项目启动后,市活动办经常深入一线摸排实情、征求意见,并督促业务主管部门加强对项目、资金的监管,确保落实到位。 抓督导,强化跟踪问效。始终把督导作为推进活动开展的有效方法,牢牢抓在手上,切实加强日常督导和专项督导。坚持“分线”作战,明确专人成立电话抽查组和明察暗访组,持续督查,做到常态化。电话抽查每天不间断访问基层群众,抽查联村单位和联户人员进村入户情况,办实事、解难事、做好事情况;明察暗访组不定期进行督查暗访,直接进村入户走访群众,看现场、摸实情,查资料、找问题,提建议、促落实。 抓拓展,发挥群团作用。专门召开市总工会、团市委、市妇联、市工商联等群团组织参加的座谈会,就如何发挥群团部门优势、谋划系列主题活动、营造积极向上的社会氛围等提出具体要求,最大限度地调动社会各界参与活动的积极性和主动性。市妇联开展政策、项目、文明、教育、文娱、健康“六进农家”精准帮扶活动,帮助联创村脱贫致富。同时积极动员全市各级巾帼志愿者、三八红旗手、巾帼文明岗、爱心女企业家开展“巾帼脱贫行动”,助力电子商务、手工巧手等脱贫项目,为“双联双创”活动注入了新活力。 抓宣传,营造活动氛围。在人民日报、人民网、山东组工内网等刊发多篇经验文章,在菏泽日报、牡丹晚报、市广播电台、菏泽电视台、菏泽政府网等媒体开设专栏,保持密度,形成声势,广泛宣传活动的重大意义、主要任务、进展情况和工作成效。在“牡丹杂谈”注册公众账号,倾听网媒声音,主动发声,加强互动,增强了活动影响力、辐射力和公信力。强化舆情监测,安排专人收集整理网络舆情信息,科学研判、积极应对,防止曲解误传和网络谣言。截至目前,已编发工作动态 48期,发表宣传稿件近千篇,活动的知晓率、关注度、参与度不断提高。 抓队伍,加强自身建设。市活动办成立了综合组、督导组、统计组、宣传组和后勤组,明确职责分工,强化统筹协调,切实发挥“参谋部、指挥部、推进部、宣传部”的作用,研究思路,积极督导,推动落实。根据市委工作大局和不同阶段的工作任务,及时做出工作安排。制订了学习、例会、考勤、值班、请销假等系列工作制度。严肃工作纪律,严格执行中央八项规定,切实维护好单位和个人形象。 主要成效…基础设施得到提升改善。统筹协调资源,为联创村办了大量好事、实事。2016年,全市 1300余个市县乡三级党政机关、人民团体、企事业单位、中央及省驻菏单位等全部参与联系村(社区),10万余名党员干部全部参与联系户,覆盖全市所有村(社区)、所有户,帮助联创村引进致富项目 3800多个,累计投入资金11亿多元,为 1917个村修路 7490.8公里,帮助 1451个村完成电网改造,1784个村通上了自来水。 脱贫攻坚更加精准高效。“双联双创”活动以精准扶贫确定的省、市贫困村为联村重点,以贫困户、信访户为联户重点,始终把帮扶关爱困难群众放在突出位置,为困难群众送棉衣、棉被 25万余件,米面油 182万公斤,慰问金 400多万元。各联创部门单位党员干部充分发挥人脉广、政策熟、能力强等优势,将各项惠农资金项目直接带到基层,工作一竿子插到底、诉求一路跟到底、困难一直帮到底,围绕全市脱贫攻坚大局,采取“一对一、多帮一”的方式,积极为贫困村、贫困户想办法、找出路、解难题,落实政策更加精准,助力脱贫更加有效。2016年以来,在各联创工作组的努力下,1128个村集体收入实现了零的突破。 基层党组织明显加强。各联创工作组积极引导村“两委”班子健全组织体系、完善工作制度、严格党内生活、落实党建责任,形成了全面推进村级服务型党组织建设的良好氛围。在“两学一做”学习教育中,各联创工作组指定专人担任村(社区)党支部学习教育指导员,联创部门单位主要负责人带头到村党支部讲党课,形成“机关支部 +农村支部,机关党员干部 +农村党员干部”互学互促、互帮互助的生动局面,为开展好学习教育提供了有效保障。组织开展“双联双创—党员干部教育进千村”巡回宣讲活动 90余场,受到农村广大党员干部的普遍欢迎和好评。突出抓好软弱涣散村党组织的整顿转化,活动以来,共排查出软弱涣散村党组织 440个,已整顿转化 319个,调整村支部书记 150名、其他村干部 653名。 群众满意度大幅提升。广大党员干部真正把群众放在心头最重要的位置,主动深入田间地头走访调研,着力解决群众所想所盼、所急所需的事情,用实际行动和扎实工作,让群众得到了看得见、摸得着的实惠,用勤勉务实的工作作风和真心为民的奉献情怀,赢得了群众的真心拥护和支持。牡丹区皇镇乡探索了乡村干部 “1+1”坐班服务模式,全方位开展便民服务,受到群众好评,群众满意度总分较上年平均提高了14.81%。 农村社会更加和谐稳定。联创人员充分发挥机关干部法制观念强、政策意识强、调解能力强等优势,积极运用“四议两公开”工作法,畅通群众诉求渠道,主动参与矛盾纠纷排查化解,构筑信访维稳工作的“第一道防线”,成为维护农村和谐稳定的“中流砥柱”。截至年底,市县乡联村工作组共排查化解矛盾纠纷 22543件,其中市联村工作组排查化解 3535件,县联村工作组排查化解11456件,乡镇联村工作组排查化解 7552件,群众有困难、有诉求、有不满时,联创人员第一时间就能提供帮助,及时把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,积极健康向上的好民风、好村风蔚然形成。 (供稿:市委组织部.编辑:王新春) 表 3:主要畜产品产量和牲畜存栏情况表 4:主要工业产品产量 畜产品或牲畜名称 单位 总产量 比上年 ±% 肉类总产量 万吨 72.17 3.8 其中:猪肉 万吨 44.43 3.8 羊肉 万吨 8.11 -16.6 禽蛋总产 万吨 47.58 14.2 奶类产量 万吨 8.28 20.8 牛年末存栏 万头 37.81 -16.9 猪年末存栏 万头 402.41 1.2 羊年末存栏 万只 602.67 -15.0 渔业生产规模壮大。全市水产养殖面积 36.47万亩,水产品总产量 13.20万吨。 农业生产条件进一步改善,机械化程度得到提高。年末全市农用机械总动力(不含农用运输车)达 851.5万千瓦,可比增长 5.4%,其中:农产品初加工机械总动力 81.01万千瓦,排灌机械总动力 197.53万千瓦。拥有农用拖拉机 8.09万台。机耕面积 1170.29万亩,机电灌溉面积 1198.82万亩。全年农村用电量 45.99亿千瓦时,农用化肥(折纯)使用量 49.31万吨,地膜覆盖面积 334.21万亩。全市农作物耕种收综合机械化水平达到 86.5%,同比提高 0.8个百分点。 三、工业 工业生产保持平稳较快增长。全市工业完成增加值1149.29亿元,比上年增长 9.0%,比地区生产总值增速高 0.5个百分点。年末全市规模以上工业企业达 3261家,规模以上工业增加值增长 9.95%;全年各月份累计增速均稳定在 10%左右,保持了稳定增长势头。分行业看,我市纳入统计的 34个行业中,有 29个行业增加值实现增长,增长面达 85.3%。其中石油加工业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业和农副食品加工业分别增长22.0%、12.7%、10.7%和6.5%。全市工业用电量 121.34亿千瓦时,增长2.9%。 工业经济效益总体较好。全市规模以上工业实现主营业务收入 7785.71亿元,比上年增长 8.8%;实现利税 900.16亿元,增长 6.3%;实现利润 580.1亿元,增长 4. 0%。总资产贡献率为27.15%,同比下降 2.63个百分点;资产负债率 47.77%,同比下降 0.91个百分点;流动资产周转率 5.3次,同比下降 0.04次;全员劳动生产率 41.05万元/人,同比增加 4.30万元 /人;产品销售率 98.70%,同比上升 0.09个百分点;经济效益综合指数419.25%,比去年提高 17.62个百分点。 工业品名称 单位 产品产量 比上年 ±% 小麦粉 吨 4228286 5.1 饲料 吨 2393910 1.8 精制食用植物油 吨 240191 11.5 鲜、冷藏肉 吨 116535 19.8 饮料酒 千升 312844 -0.1 纱 吨 1552522 7.3 布   万米 34843.80 4.8 服装 万件 9614.70 -7.4 鞋 万双 567.80 1.4 人造板 立方米 8864774 0.1 家具 件 3530634 -27.8 机制纸及纸板 吨 205567 8.9 化学农药原药 吨 4542 -3.1 化学纤维 吨 83337 -11.3 化学药品原药 吨 29269 8.4 橡胶轮胎外胎 条 8202471 -9.6 塑料制品 吨 135951 9.7 水泥  吨 10576047 13.2 滚动轴承 万套 806.00 5.2 变压器 千伏安 35293455 -8.5 高新技术产业快速发展。全市高新技术产业企业完成总产值 2560.92亿元,比上年增长 11.6%。高新技术产业总产值占规模以上工业总产值的比重为 32.69%,比上年提高 1.08个百分点。 四、固定资产投资 固定资产投资保持稳步增长。全市完成规模以上固定资产投资 1218.21亿元,比上年增长13.5%。其中,第一产业投资 7.35亿元,下降 13.9%;第二产业投资 662.88亿元,增长18.7%,其中工业投资 656.99亿元,增长 17.9%;第三产业投资 547.98亿元,增长8.2%。基础设施投资 120.73亿元,增长 9.5%。民间固定资产投资完成 1093.3亿元,增长13.3%,占全部投资的89.7%,民间投资成为我市投资的主要力量。 房地产投资保持增长势头。全市房地产开发投资完成 282.61亿元,比上年增长 9.3%。从房屋建设用途看,住宅投资完成 238.47亿元,增长 9.7%,占全部房地产开发投资的 84.4%;商业营业用房投资完成 40.83亿元,增长 15.1%,占全部房地产开发投资的 14.4%。全市商 ·22· 品房施工面积 3250.26万平方米,比上年增长 8.0%;房屋竣工面积 493.30万平方米,下降12.4%。 五、内外贸易 消费市场繁荣稳定。全市实现社会消费品零售总额1503亿元,比上年增长 11.2%。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额 1242.8亿元,增长 11.1%;乡村消费品零售额 260.2亿元,增长 11.4%。按消费形态分,商品零售额 1372.7亿元,增长11.1%;餐饮收入 130.3亿元,增长 12.3%。随着我市商贸物流基地建设的推进,全市商品交易市场类别不断增多,个数不断增加,成交额不断扩大。年末全市共有亿元商品交易市场 58家,全年市场成交额 196.1亿元,商品交易市场逐步走上规模化和专业化的良性发展轨道,充分发挥了集聚效应,有力推动了全市商品流通的发展。 外贸出口健康发展。全市完成进出口总额 351.08亿元,比上年增长30.0%。其中,出口总额 164.15亿元,增长 20.2%;进口总额 186.93亿元,增长39.9%。全年新签利用外资项目 11个,合同外资金额 200.69亿元,增长 3763.9%;实际利用外资 17.14亿元,增长18.1%。 六、交通运输、邮电、旅游 公路交通条件进一步改善。年末我市境内公路通车里程(含农村公路)已达 23481.2公里,其中:国道 900.7公里,省道 743.7公里,农村公路 21836.8公里,全年新改建农村公路 1169.1公里。年末高速公路通车里程达 309.4公里。 邮政电讯通信业发展迅速。年末全市完成邮政业务总量 7.74亿元,比上年增长 25%;完成电信业务总量 60.41亿元,增长 20%。全市拥有固定交换机容量 1098万门,固定电话 17万户,移动电话 707万户,固定互联网宽带接入用户 133万户。网络服务不断拓展,通讯能力进一步增强。 旅游业蓬勃发展。全市接待游客 1741.7万人次,比上年增长 10%,实现旅游消费总额 135.45亿元,增长 14.3%。其中接待入境游客 1.51万人次,增长10.8%,入境游客消费额 362.64万美元,增长16.5%。 七、财政、金融 财政实力不断增强,重点支出得到保障。全市完成公共财政预算收入 185.04亿元,比上年增长 8.8%。其中,税收收入 139.23亿元,增长 8.4%,公共财政预算收入中税收比重为 75.2%,公共财政预算收入占 GDP的比重为 7.2%。重点支出得到保障。全市公共财政预算支出 429.65亿元,比上年增长7.3%,其中教育支出 92.40亿元、社会保障和就业支出 73.43亿元、医疗卫生与计划生育支出 64.99亿元、住房保障支出 13.60亿元,分 别增长14.6%、3.0%、11.1%和89.1%。 金融运行平稳。年末全市金融机构本外币存款余额 3024.71亿元,比年初增加 474.24亿元,同比增长 18.6%;其中住户存款 2216.64亿元,比年初增加 304.38亿元。年末金融机构本外币贷款余额 1805.06亿元,比年初增加 169.64亿元,同比增长 10.4%;其中住户贷款 668.63亿元,比年初增加 60.78亿元;非金融企业及机关团体贷款 1135.48亿元,比年初增加 107.91亿元。 保险事业健康发展。截至年末共有 43家保险公司在我市开展业务。全市保险业保费收入 99.42亿元,比上年增长 10.5%。其中财产险保费收入 22.81亿元,增长 20.3%;人身险保费收入 76.60亿元,增长7.9%。全市保险业赔款支出 27.82亿元,增长 54.6%。其中财产险赔款支出 11.46亿元,增长 19.4%;人身险赔款支出 16. 36亿元,增长 94.7%。保险业务的不断拓展,为社会生产和人民生活提供了有效保障。 八、科技、教育、文化 科研能力不断增强。全市共组织科技计划 61项,取得重要科技成果 172项,其中 1项获省奖励。随着高新技术成果的推广应用,科技进步为地方经济发展带来的巨大推动力日益显现。 教育事业健康发展。全市共有高等院校 4所,在校生 50617人;中等职业学校 38所,在校生 54702人;普通高级中学 51所,在校生 16.76万人;普通初级中学 328所,在校生 33.48万人;小学 1377所,在校生 95.82万人。小学毕业升学率 92.59%,学龄儿童入学率100%。 文化艺术及广播电视事业进一步繁荣。年末全市拥有博物馆 14处,文物保护管理机构 10个,艺术馆 1处,文化馆 9处。公共图书馆 10处,藏书总量 141万册(件)。艺术表演团体 11个,乡镇文化站 155处。全市拥有无线广播电台 1座,电视台1座,电视发射台和转播台 10座,调频发射和转播台 10座,有线数字电视用户 81.2万户,广播、电视覆盖率分别达 97%和95%。 九、知识产权 知识产权实现提量增质。全市共受理各项国内专利申请 4757件,比上年增长 10.8%,其中发明专利申请量 1284件,增长 1.3%;受理 PCT国际专利申请 12件,比上年增加 7件;国内发明专利授权量 274件,增长 40.5%;每万人有效发明专利 1.01件,比上年增加 0.24件;在国家知识产权局备案的专利权质押合同登记件数为 3件,质押金额为 0.26亿元;拥有中国驰名商标 13件,其中司法认定 4件,行政认定 9件;著作权作品登记 244件;国家地理标志保护产品 5个。 十、卫生、体育、计划生育 卫生事业得到加强,医疗条件不断改善。年末全市拥有各类卫生机构 4276个,其中医院、卫生院 338所,医院、卫生院病床 40597张。拥有各类卫生技术人员50480人,其中执业医师及执业助理医师 19515人,注册护士 19722人。全市万人拥有病床 47.08张,比去年增加 4.96张,万人拥有卫生技术人员 58.5人,比去年增加 1.7人。医疗条件和防病治病水平得到明显提高。 体育事业稳步发展。全市拥有体校 10所,其中业余体校 9所,各类体校在校生 320人。在省级以上重大比赛中共获金牌 110枚、银牌 103枚、铜牌 179枚。 计划生育工作成绩显著。全市共施行各种节育手术 9.6万例,采取各种节育措施的育龄夫妇达 170.8万人,节育率为90.6%,晚婚率为64.4%。 十一、人口、居民生活 人口稳定增长。年末全市共有常住人口 862.26万人,比上年增长 1.4%;全市城镇化率达到 47.36%,比上年提高 2.23个百分点。 城乡居民收入明显增加,生活水平不断改善。全市居民人均可支配收入 15661元,比上年增长9.7%。其中:城镇居民人均可支配收入 22122元,增长 8.6%;农村居民人均可支配收入 10705元,增长 9.2%。全市居民人均消费支出 10696元,比上年增长 10.0%。其中:城镇居民人均消费支出 13767元,增长 8.8%;农村居民人均消费支出 8342元,增长 10.0%。城乡居民物质文化生活水平进一步提高。 十二、社会保障 社会福利事业健康发展,社会保障体系逐步健全。全市共有社会福利事业单位 196处,共有床位数 42547张;救济灾民 22.78万人,享受城市低保 4.84万人,农村低保 26.81万人。 就业与社会保障能力进一步提高。全市城镇新增就业人数 7.9万人,城镇登记失业率 3.09%,农村劳动力转移就业 12.8万人。全市企业单位养老保险参保人数 57.3万人,机关事业单位养老保险参保人数 24.1万人,居民基本医疗保险参保人数 809.9万人;企业单位养老保险实缴金额 30.1亿元,机关事业单位养老保险实缴金额 36.55亿元;退离休人员领取养老金人数 11.7万人。企业退休人员退休金 2352元 /月,失业保险金 900元 /月。 十三、环境保护、安全生产 环境保护能力增强。城区细颗粒物(PM2.5)年均浓度为 82微克每立方米,同比改善 13.7%;可吸入颗粒物(PM10)年均浓度为 143微克每立方米,同比改善 7.7%;二氧化硫(SO 2)年均浓度为 35微克每立方米,同比改善 16.7%;二氧化氮(NO 2)年均浓度为 36微克每立方米,同比改善14.3%。全年“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到 224天,同比增加 38天,共获得省政府“环境空气质量生态补偿资金”1836万元。 安全生产监督效果明显。全年我市共发生各类生产安全事故 64起,死亡 62人。其中,发生较大生产安全事故 2起,死亡 6人,没有发生重大及以上生产安全事故。亿元 GDP生产安全事故死亡率为 0.024;道路交通万车死亡率为1.25,煤矿百万吨死亡率为0。 注:(1)本文所列生产总值、各产业增加值指标按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。 (2) 本文所列数据部分为年快报数或初步统计数,正式数据请以《菏泽统计年鉴2017》为准。 (3) 规模以上工业指标数据统计口径为年主营业务收入在 2000万元及以上的工业企业。 (4) 规模以上固定资产投资数据统计口径为计划投资 500万元及以上的项目,不含农户。 (供稿:市统计局.编辑:贾新勇) 特 辑 全市“五大主导产业”发展 生物医药产业 2016年,印发《菏泽市生物医药产业发展十三五规划》,全面落实服务产业和招商引资阶段行动方案。新落地、建设山东缔美彩妆化妆品公司等化妆品生产企业4家,总投资 4.5亿元;尧舜牡丹、富贵花簇、朱氏药业取得化妆品生产许可证,完成国产非特殊牡丹系列化妆品备案品种 125个;步长制药秀牡丹系列化妆品上市,九洲通医药物流项目竣工投用,睿鹰集团羊胎素冻干粉、活性马油等产品进入中试、先锋医药物流园完成土建基础工程。市食品药品检验检测研究院被科技部批准为国家级科技孵化器,成功孵化企业 6家。与中国食品药品检定研究院建立仿制药质量一致性评价定期沟通机制;市食品药品检验检测研究院牵头,市立医院、市中医院共建临床试验基地完成方案设计工作,优选 8家药品生产企业、46个仿制药品种提前启动一致性评价。山东步长、山东赛托分别在上海、深圳证券交易所成功上市,填补了菏泽市 A股市场没有上市公司的空白。盛百灵医药科技、鼎创医疗科技、富贵花簇、希力药业 4家企业在深圳前海股权交易中心挂牌;商都药业、五洲医疗等12家公司在齐鲁股权交易中心等区域性股权市场挂牌交易。道中道新增抗肿瘤、免疫抑制剂类 5个原料药、盐酸柔红霉素等 3个原料药获得出口欧盟原料药证明文件,绅联药业肝素钠原料药通过 GMP认证、产品投入市场,与天津新材料生物研究所签订全国独家三类医疗器械骨水泥合作项目;睿鹰制药新研发治疗白癜风药物取得 2项国内发明专利,并向美国、欧盟、日本等国家地区申请国际专利;山东步长中药渣等生产废弃物能源化利用项目完工并投入使用,异地二次系统扩建项目完成土地手续办理,一期投资 10亿元;方明集团加强高层次人才队伍建设,成功扭亏为盈。2016年,全市 145家规模以上生物医药企业实现主营业务收入 669.8亿元、利 润 90.3亿元、利税 119.5亿元,同比分别增长12.89%、 15.62%和10.84%。 (供稿:市生物医药产业发展领导小组.编辑:李雁) 能源化工产业 全市能源化工努力克服经济下行的不利影响,突出抓好经济运行、重点项目建设和生产要素保障等工作,有力地推进了能源化工产业平稳较快健康发展。 2016年,规模以上能源化工企业达到 416家,新增12家;实现主营业务收入 2866.6亿元,增长12.5%,占规上工业的 36.8%;实现利税 338.5亿元,占规上工业的 37.6%;实现利润 200.8亿元,占规上工业的34.6%。全市主营业务收入过百亿的企业达到 4家,分别是山东东明石化集团有限公司、山东玉皇化工有限公司、洪业化工集团股份有限公司、山东玉皇盛世化股份有限公司。其中,东明石化居中国民企 500强第 54位,玉皇化工居第 128位。 2016年,菏泽市成立了能源化工领导小组办公室,根据能源化工产业占比、化工园区布局等因素,确定了东明、巨野、开发区等 8个能源化工产业重点县区。根据企业规模、技术含量、市场前景、发展趋势等情况,选择了 50家重点企业,由县区负责人进行分包,这 50家企业 2015年的主营业务收入占能源化工产业的比重达到 69.2%。对 37个重点项目,也采取县区负责人分包责任制。通过这些措施,强化科学指导,帮助企业解决生产经营和项目建设过程中遇到的困难问题。菏泽市石油化工、煤化工、石墨烯、化工新材料等列入省“十三五”规划,国电菏泽四期、华电定陶、大唐郓城、华润菏泽二期、郓城赵楼、煤炭塌陷地光伏发电 6个电源项目进入省“十三五”盘子。全市金融机构工业贷款余额突破150亿元,占全部行业贷款余额36%。 2016年,全市共建成省级以上高新技术企业 62家,其中国家级高新技术企业 29家。拥有全国乃至世界一流的能源化工前沿技术装备,玉皇化工石墨烯研发项目列入省技术创新项目计划;华立新材料年产 10万吨甲基丙烯酸甲酯(MMA)项目工艺达到国际领先水平,填补国内空白;东明石化 100万吨 /年联合芳烃项目投资规模大、技术含量高、市场前景好,建成后将扩大能源化工产业规模,有力促进产业转型升级。 (供稿:市发改委.编辑:丁萧) 机电设备制造业 菏泽市把机电设备制造产业列为全市重点发展的五大主导产业之一,加强了组织领导,加大了工作力度,机电设备制造业得到了快速发展,形成工程机械和汽车配件、专业设备制造、电气机械及器材制造等具有我市特色的机电设备制造行业。产业涉及九大行业,主要有变压器、油泵油嘴、矿山设备、电动汽车、防污闪电力铁塔、电子电器精密铜带箔等产品,生产技术和产品朝着高端化、智能化、系列化、绿色化发展,产业产品种类不断丰富,装备水平逐步提高。2016年,规模以上机电设备制造企业实现主营业务收入 896.1亿元,实现利润 60亿元,分别占规模以上工业总量的 11.5%和 10.3%。机电设备制造产业发展呈现以下特点:技术装备水平迅速提高。广源铜带分别从日本、美国、意大利等国家引进了铜箔连续脱脂清洗机等国际先进设备;达驰电气引进了比利时全电脑控制及目前世界吨位最大的 560吨运输气垫船;恒基工程机械购置了数控双面铣、IGM焊接机器人等先进设备。创新能力提升步伐加快。山东威肯科技以市场为导向,不断进行新产品研发和技术改造,研发的 6项实用新型专利获取证书。广源铜带年产 5000吨高精电子压延铜箔项目被列入了国家 “十二五”科技支撑计划,并已经通过了国家科技部专家组的验收。成武华驰变压器有限公司成功研制 500KV级超高压变压器,此电压等级变压器在全国不到 15家,标志着该公司制造实力已经达到国家先进水平。达驰电气位居中国变压器行业十强企业第 3位,广源铜带的散热器精密铜带箔产销规模亚洲最大,华星油泵的油泵油嘴产销量居全国同行业第一位。一批重点企业快速成长。2016年,30户重点企业实现主营业务收入 173.5亿元、利税 14.9亿元、利润 10.7亿元,同比分别增长5.7%、 14.6%和 15.4%。达驰电气、华驰变压器等企业在宏观环境趋紧的情况下实现了逆势增长,利税分别增长6.3%、 33. 7%,利润分别增长3.7%、35.1%。随着《中国制造2025》的实施,机电设备制造业将迎来一个较快发展的时期。从技术发展看,以信息化主导、采用先进生产模式、先进制造系统、先进制造技术和先进组织方式,实现信息技术创新发展;从经济组织结构看,以联合重组并购 为形式、企业间联合协作、专业化分工、合理配置各种资源、适应市场需求,实现集群化发展。“十三五”期间,菏泽市将以智能化、集成化、精密化为主攻方向,集中突破核心、系统集成技术,力争建成鲁苏豫皖交界地区重要的机电设备制造基地。 (供稿:市经信委.编辑:丁萧) 商贸物流业 2016年,全市商贸物流业快速健康发展,实现社会 消费品零售总额 1503亿元,同比增长 11.2%,增幅居全 省第二位;商贸物流业交易额 2810亿元,同比增长 9%; 实现税收 33.4亿元,同比增长 7.91%,占全市税收总额 的 12.21%,占第三产业税收额的 36.7%,占比分别增加 了 1.8个和 1.9个百分点;实现电子商务交易额 1203亿元, 增长63%。 多措并举,精准施策,电子商务实现裂变式增长。 加强领导体系建设。市县区均成立了电子商务发展领导 小组和管理办公室,充实人员,加强力量,把电子商务 作为一项首要工作纳入议事议程。加强服务体系建设。 全市 7县 2区都成立了电子商务公共服务中心,在江北 地区率先实现“千县万村 ”试点县区全覆盖,共建成 3107个乡镇村电子商务服务站点,其中村淘点 739个, 占全省 1/4,有效打通了“网货下乡、农产品进城”的 渠道。加强考核体系建设。市政府把电商发展纳入对县 区的重点经济工作考核,各县区也加强了对乡镇电子商 务工作的考核,把发展农村电子商务的压力和责任传导 到乡镇,增强了基层同志推进电商发展的积极性、主动 性,为农村电商发展增添了持久动力。电子商务发展取 得了一系列骄人成绩。1289家规模以上企业启动线上销 售,占总数的43%,同比提高 13.8个百分点。“1688菏 泽产业带”整体运行综合排名列全国第 50位、山东省第 1位。全市 109个村被认定为“电子商务专业村”、年电 商交易额突破 500万元的村发展到 209个,全市“淘宝 村”发展到 61个,占全省的 56.5%、全国的 4.7%;“淘 宝镇”发展到 6个,占全省的 50%、全国的 4.4%。3月 份,菏泽市被认定为“全省电子商务示范城市”;4月份, 全省农村电子商务现场经验交流会在我市召开;12月份, 菏泽市被认定为“全国电子商务示范城市”。牡丹区、定陶区获得第二批“山东省电子商务示范县”称号,占全省的 1/10,菏泽市的电子商务示范县达到了 4个。引导“四通一达”等快递企业到乡村布点,统筹利用交通、邮政、商贸企业等现有农村渠道,整合农村客运、县域散 货运输、邮政物流等资源,破解农产品上行“最后一公里”问题。大力推进“全城达”同城快递业务和智能投递终端建设,同城投递实现了当日到达,有效化解生鲜农产品城区快递“最后一百米”问题。电商扶贫的精准效应开始显现,菏泽市有 563个贫困村发展电商,涉及贫困户 21036户,有 9个省级贫困村发展为淘宝村。2016年,贫困村网上销售额突破了 2亿元,有 18.2万人通过电商脱贫。 规划统领,稳步推进,招商引资和项目建设取得新成效。在主城区“一核四区”初步形成的基础上,“两轴、多中心”格局也已现雏形。初步构建了“东明—城区—巨野”产业物流发展轴和“城区—定陶—单县”商贸物流发展轴;形成了牡丹区、单县的商贸物流中心,曹县的冷链物流中心,东明的石油化工物流中心,巨野的煤炭化工物流中心,成武的农副产品交易中心等多中心开花的局面。12家重点商贸物流园区实现交易额 828.9亿元,同比增长 11.4%。全市各级各部门转变招商理念,开展了一系列专题招商活动,新落地商贸物流项目 23个,投资额 130.3亿元。全市重点调度的 24个商贸物流项目新完成投资 54.68亿元,新建成营业面积 160.2万平方米。其中巨野佳和、巨野东方新天地,市开发区电商产业园、东明金座广场 4个项目建设完工投入运营;传化智能公路港、水浒商贸城、舜耕国际商贸城、范蠡汽车产业园项目等部分完工并投入运营;天华电商物流产业园区 1.2万平方米的电商大楼、2.6万平方米的现代物流仓配区、 3.2万平方米的电子商务孵化中心已建设完毕,并已投入使用,银田农贸市场 1.4万平方米香蕉库和 2万平方米的生鲜快销品、智慧物流配送中心的主体工程已完工;济铁物流园项目小汽车作业区、大宗成件包装作业区、综合服务区均在稳步推进。 抢抓机遇,因势利导,传统商贸流通企业转型升级取得新突破。制定印发了《全市互联网 +传统商贸流通专项行动方案》,筛选 10家骨干传统商贸流通企业作为转型升级试点,由点带面,快速推进商贸流通业创新发展,实行线上线下融合发展。如郓百集团成立了华为电子商务有限公司,依托“万村千乡”市场工程建立起网络体系,把线下和线上销售有机的结合起来,创造了互联网 +实体店的格局,目前,网上日接单量达 400余单,日销售额达 11万元,网上销售额占总销售额的比重达到10%。银田农贸市场依托线下实体批发市场,发展“产地→银田农贸网→销地市场”的线上销售模式,利用银田农商网进行产品展示、信息发布,有效解决了买和卖不对称的问题,直接促进线下实体交易近 10亿元。积极争取政策支持,推动我市商贸物流业创新发展。市发改委积极争取,将济铁菏泽铁路物流园、菏泽传化智能公路港、曹县大集淘宝产业园、鄄城城乡信息化产业园4个项目列入省重点项目,占我市列入省重点项目总数的 30%,并争取其他商贸物流项目资金 1320万元。市交通局积极争取将济铁菏泽物流园项目列入交通运输部 “十三五”枢纽站场建设项目规划。市商务局经过积极努力工作,争取我市先后为国家首批冷链物流发展示范市、省重要产品追溯体系建设示范市和智能快递箱建设试点城市,共争取政策资金 3700万元。这些政策支持将带动我市商贸物流业提档升级和创新发展。稳步推进商贸物流标准化建设。与省商务厅、省物流与采购协会共同举办了山东省物流标准化与品牌共建主题研讨会-菏泽站活动,积极推进菏泽市 A级物流企业和星级冷链企业的申报工作。银田农贸市场作为全国商贸物流标准化专项行动重点推进企业,以标准化周转筐运作为切入点,稳步推进物流标准化建设,目前已拥有标准化周转筐 50万个。喜地物流园被确定为农产品冷链流通标准化试点企业,各项工作正在稳步推进。 围绕产业,发展优势,特色商贸物流业又有新起色。依托全市重点发展的能源化工、生物医药、机电设备制造、农副产品加工主导产业,培育发展了一批专业特色商贸物流园区、市场和企业,特色商贸物流实现了新发展。围绕农产品资源和农副产品加工产业,重点培育发展了一批农产品专业批发市场。全市农产品专业批发市场已经发展到 28家,其中规模较大的有银田农贸市场,喜地物流园,成武鲁西南国际大蒜商贸城等,分别实现交易额 20亿元、16亿元、13亿元。能源化工和医药产业物流继续蓬勃发展。如围绕能源化工产业的东明县石化物流园、巨野煤炭化工物流园等分别实现交易额 350亿元和 71亿元;围绕医药产业发展的舜王城中药科技园、步长制药健康医药物流产业园分别实现交易额 13.2亿元和 15.3亿元。汽贸产业成为一个新的增长点。菏泽市依托四省交界的区位优势,形成了 10公里的黄河路汽贸产业带,聚集汽车销售企业 150余家,2016年实现销售收入 170亿元,同比增长35%,连续 6年增幅居全省第一。定陶范蠡汽车小镇投资 4.5亿元的驾考服务中心即将全面投入运营,20万平方米的汽贸商城和上海皇罗平行进口汽车大世界,年底投入运营。同时,大力发展汽车售后服务市场,打造了以齐鲁汽配城为龙头的汽车配件市场和综合汽车服务市场,推进汽贸产业向集群化、规模化、高端化发展。 (供稿:市商务局.编辑:贾新勇) 农副产品加工业 2016年,全市农副产品加工业达到 1686家,新增88家,占规模以上工业的 52.9%;实现主营业务收入2629亿元,同比增长 6.97%;实现利润总额 180亿元,实现利税总额 280亿元,基本与去年持平。 80家重点培育企业中,74家纳入规模以上工业统计。2016年共实现主营业务收入 376亿元,占农副产品加工产业的 14.4%,同比增长 14.5%,比全部农副产品加工产业高 7.5个百分点,拉动农副产品加工产业主营业务收入增长 2个百分点。 粮油、畜禽、果蔬、纺织和林木加工五大行业龙头企业加大技术改造和新产品研发力度,延长产业链条,提高产品附加值,有力带动了行业转型升级,牡丹区尧舜牡丹、郓城神舟食品、成武天鸿果蔬等一批企业产品档次进一步提升,附加值明显增加。 全市各类农副产品加工龙头企业带动生产基地 600余万亩,带动农户 100多万户,涌现出一大批农业基础较好、主导产业突出的村镇和农民合作社,农副产品加工业标准化、规模化水平稳步提升。 全市已形成 9个国家级、27个省级 83个市级一村一品示范村镇。2016年全年新增 460个专业村、5个专业镇,国家、省、市一村一品示范村镇,分别新增了 3个、12个和 37个,特色产业带动 13.8万户农户脱贫致富。全市标准化基地面积超过 420万亩,“三品一标”有效使用个数达到 676个,有力提升了市场竞争力。 2016年,全市农产品出口 41.79亿元;蔬菜及制品出口 28.32亿元,其中大蒜出口 24.35亿元;水果及制品出口 5.95亿元,其中鲜苹果出口 3.5亿元。肉食品及制品出口 1.19亿元。 (供稿:市农业局.编辑:贾新勇) 全市棚户区改造 2016年,在市委、市政府的坚强领导下,经过各县区、各有关部门的密切配合、共同努力,全市棚户区改造工作有力有序开展,规模大、进度快、效果好。棚改任务提前超额完成。全市在 9月底就完成了棚改开工和基本建成任务,比国家规定时间提前了 3个月。开工新建和货币化安置 89775套,开工率 144.6%,位居全省首位;基本建成棚改安置住房 55033套,完成率 278.7%,位居全省第四位。政策性资金争取较多。共获得政策性 贷款 224.3亿元,授信时间全省最早,授信额度全省最多;争取中央和省奖补资金、基础设施配套资金、专项建设基金共 30亿元,在全省名列前茅。去库存成效显著。2016年全市仅棚改货币化安置就选购商品住房 480万平方米,占新建商品住房销售总量的 67.4%,去化周期从年初的 18个月降至 8.8个月。城市面貌大为改观。全市已拆除棚户区 119个,70708户,1027万平方米,腾空土地 3.02万亩,昔日大量低矮破旧、杂乱拥挤的棚户区不见了,正在被一个个配套齐全、环境优美的小区所取代,城市面貌正在发生新的变化。得到了上级领导和社会各界的一致好评。住建部部长陈政高对菏泽市大规模实施棚户区改造充分肯定;省长郭树清批示菏泽市棚改情况通报全省;常务副省长孙伟专门视察了菏泽市棚改工作调度平台;省住建厅在菏泽市召开了全省棚户区改造工作推进会,在最近召开的全省住房城乡建设工作会议上安排菏泽市作了《科学组织强力推进大规模实施棚户区改造》的典型发言,并将菏泽市棚改调度平台推广到了全省。河南、安徽、江苏等省部分市县住建部门多次到菏泽市参观考察,全市上下、群众对棚改工作给予了一致好评。 领导重视,推进有力。市委、市政府审时度势,果断决策,把棚改工作作为实现“科学赶超、后来居上”奋斗目标的重要举措,作为实施“四项工程”的总抓手和牛鼻子,作为全市两场重点攻坚战役之一进行安排部署,成立了以市长任组长、市四大班子有关领导任副组长的棚改工作领导小组,下发了《关于进一步加强棚户区改造的意见》,召开了高规格、大规模的棚改工作动员会;市委书记每月调度一次,市长每半月调度一次,分管市长每周调度一次已形成制度;市委、市政府把棚改纳入全市科学发展考核体系并增加考核分值权重,在科学发展观摩时把棚改项目列入必看项目。市里建立了“日调度、周排名、月通报、季考核”的调度考核机制。各县区也都实行了领导负责制、干部承诺制、挂牌督办制、任务销号制等行之有效的措施,层层压实责任,形成了各负其责、齐抓共管的工作格局。 严格政策,确保落地。在项目确定上,确保符合“三个规划”和城镇棚户区改造范围。在房屋征收上,严格规范操作,严格补偿标准,一把尺子量到底,一个政策执行到底。市住建局下发了《关于进一步明确市城区国有土地上房屋征收补偿有关标准的通知》,统一了市区内房屋征收补偿标准。在安置房建设上,落实好税费优惠政策,严格执行基本建设程序,保证了施工安全和工程质量。在资金使用上,严格执行国家和省有关规定,做到专项管理、专款专用,确保资金安全、规范、高效使用。 密切配合、形成合力。市、县直有关部门在指标争取、贷款申请、征收拆迁、安置建设等方面密切配合。对需要集中办理的审批事项,由政府召开专题会议研究,各部门集中办理。市财政、住建等部门根据贷款政策的变化,及时制定了《政府购买棚改服务协议》文本,明确了政府购买棚改服务的招投标程序。市委宣传部组织菏泽日报、菏泽电视台等主流媒体增设了棚改专栏、专题,广泛深入宣传棚改的“十个有利于”,宣传棚改政策机遇,宣传涌现的先进典型,从而在全市上下营造了关心、理解、支持棚改的良好社会氛围。 虽然菏泽市棚改工作进展顺利,但还存在着一些困难和问题。棚改资金使用率不高。由于政策性贷款资金支付程序繁琐,部分棚改居民的安置意愿发生变化,实物安置房建设手续不全等原因,导致 2016年棚改资金使用率仅为 19.77%,慢于征收和安置进度。个别县区对棚 改政策把握不准。棚户区改造的重点应当主要放在建成区内的城市棚户区和城中村,而个别县区把棚改重点放在了城边村,影响了建成区内的棚改进程。有的县区还停留在依靠开发企业筹资征收拆迁上,政府没有充分利用棚改政策和融资平台盘活资源、筹措资金、争取贷款,形成土地收储出让的良性循环。政府融资能力较弱。各县区政府财政承受能力普遍较低,除个别县外,大部分县区要依靠省财金公司进行政策贷款,造成申报、使用效率低、时间长,还增加了一些贷款成本。棚改优惠政策没有得到全面落实。棚改相关税费减免政策没有得到真正落实。另外,部分地块征收不彻底,个别难缠户影响了整个棚户区改造的进程。 (供稿:市住建局.编辑:丁萧) 大 事 记 一月 4日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会议,研究讨论全市经济工作会议有关工作情况。市委常委出席会议,市人大第一副主任杨永昌、市政协主席刘勇列席会议。 5日,全市经济工作会议召开。市委书记孙爱军主持会议并讲话,对做好新常态下全市经济工作提出要求。市长解维俊对 2016年经济工作作出安排部署。市领导杨永昌、刘勇、李建华出席会议。 5日,市长解维俊主持召开“十三五”规划纲要征求意见座谈会,听取来自企业、科技、卫生、教育等领域专家学者的意见建议。市政府秘书长郭保存参加会议。 8日,全市新型农村合作金融试点观摩现场会在巨野县召开。市委常委、常务副市长段伯汉出席会议并讲话。 9日,市长解维俊主持召开第 38次市政府常务会议。会议听取“十三五”规划纲要编制、教育融资、全市安全生产等工作情况汇报,审议通过了《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施方案》《关于鼓励企业加大研发投入提高自主创新能力的意见》《菏泽市区冬季除雪应急预案》等有关文件。会议还听取了第四届市长质量奖评审情况汇报,审议了 2016年《政府工作报告》。 11—12日,省商务厅厅长佘春明率省安全生产督查组来菏泽检查。省商务厅副厅长吕伟、副巡视员林凌家参加检查。市长解维俊,副市长黄秀玲,市政府秘书长郭保存陪同有关活动。 12日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会议,讨论研究《2016年市政府工作报告》《菏泽市十三五规划纲要(草案)》《市政协常委会工作报告》《2016年度协商工作计划》《市人大常委会工作报告》《2016年工作计划要点和创先争优目标》。市委常委出席会议,市政协主席刘勇、副市长列席会议。 12日,市十八届人大常委会召开第三十次会议。会议决定市十八届人大五次会议于 1月 18—21日在菏泽大剧院召开,会议表决通过了有关决定、决议、报告、制度和人事任免事项。市人大第一副主任杨永昌主持会议,副主任赵传山、汤建梅、丁志刚、孙忠生,秘书长郭景堂出席会议。副市长任仲义、市中级人民法院代院长张正智、市人民检察院检察长王金庆列席会议。 12日,菏泽见义勇为基金会第二次理事会暨见义勇为模范表彰会召开。会议对史须营等 2015年度评选出的7位“菏泽市见义勇为模范”进行了表彰奖励。市委常委、政法委书记李法洪,市见义勇为基金会理事长孔令昌,市见义勇为基金会副理事长童彩云出席会议。 15日,在省住建厅厅长王玉志,省住建厅党组书记、副厅长李力,国开行山东省分行副行长高显春,农发行山东省分行副行长谢军的带领下,省住建厅调研组到郓城县小城镇建设和棚户区改造项目、牡丹区西安路西片区及杨庄、毛胡同棚户区改造项目现场,调研菏泽市棚户区改造工作,并召开现场办公会。市领导孙爱军、解维俊出席会议并陪同相关活动。 16日,市长解维俊到牡丹区参加指导区委常委班子专题民主生活会。市直有关部门负责人参加会议。 17—19日,中国人民政治协商会议第十四届菏泽市委员会第五次会议在菏泽大剧院召开。会议审议通过了中国人民政治协商会议第十四届菏泽市委员会第五次会议议程。市政协主席刘勇代表市政协常委会作工作报告,市政协副主席朱斌作了市政协十四届四次会议以来提案工作情况的报告。会议通过了市政协十四届五次会议选举办法及总监票人、监票人名单。会议补选侯婕为市政协副主席,补选丁锡汉、马华月、吴义刚、吴福广、张铁柏、夏冬青(女)、徐东、梁兰平、樊庆民为市政协常务委员。会议通过了市政协十四届五次会议决议、市政协常务委员会关于十四届五次会议提案审查情况的报告。市领导孙爱军、解维俊、杨永昌应邀出席大会并在主席台就座。市政协主席刘勇,副主席付守明、张建新、何茂远、孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华、樊庆斌,秘书长卞维平出席会议并在主席台前排就座。市委、市人大、市政府、菏泽军分区、市中级人民法院、市人民检察院的领导,市委党校及各高等院校主要领导,驻菏省政协常委和市级领导岗位上离退休的部分老领导在主席台就座。市政协副主席付守明主持会议,市直有关部门的负责人,中央和省驻菏单位的负责人列席大会。 18—21日,菏泽市第十八届人民代表大会第五次会议在菏泽大剧院召开。市长解维俊代表市人民政府作政府工作报告。会议听取了市中级人民法院代院长张正智作的法院工作报告、市人民检察院检察长王金庆作的检察院工作报告;会议书面提交了关于《菏泽市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》、关于《菏泽市 2015年国民经济和社会发展计划执行情况与 2016年计划(草案)的报告》、关于《菏泽市 2015年预算执行情况和 2016年预算(草案)的报告》《菏泽市制定地方性法规条例(草案)》。大会表决通过了《市十八届人大五次会议选举办法》,表决接受《有关人员辞职请求的决定》,表决通过总监票人、监票人名单。会议以无记名投票的方式,补选段伯汉为市十八届人大常委会第一副主任(正厅级),闫剑波、曹升灵、王忠想为市人民政府副市长,张正智为市中级人民法院院长,补选丁峰、马志伟、王乃光、刘波、李茂楠、沙启忠、张柱军、陈自飞、罗衍玲、姜继彬、秦玉亭、黄高潮、梁振坤(按姓名笔画排列)为菏泽市人大常委会委员。大会执行主席孙爱军、杨永昌、李建华、段伯汉、赵传山、汤建梅、丁志刚、孙忠生、郭景堂、曹升灵、张福龙、王忠想、张红旗在主席台前排就座。解维俊、刘勇和主席团成员在主席台就座。与会代表、列席人员和出席市政协十四届五次会议的政协委员参加全体会议。 20—21日,省委副书记龚正到菏泽市调研脱贫攻坚工作,并走访慰问了老党员和困难群众。市领导孙爱军、解维俊、李建华、尹玉明陪同活动。 21日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会议,听取全省农村工作会议精神和省纪委十届七次全会精神汇报,讨论研究《关于加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》。 24—25日,出席省十二届人大五次会议的菏泽代表团在住地召开全体会议,审议省政府工作报告,并进行了分组讨论。25日,省委副书记、省长郭树清参加省十二届人大五次会议菏泽代表团审议省政府工作报告。副省长王随莲、赵润田,省人大常委会原副主任、党组副书记鲍志强,菏泽代表团团长孙爱军,副团长解维俊、段伯汉、杨永昌,市领导尹玉明、赵传山一同参加审议。 28—29日,市委副书记李建华及菏泽军分区、市民政局相关负责人到大连慰问海军“菏泽号”导弹护卫舰官兵,赠送了慰问金和慰问品,并致以节日的问候。 二月 2日,市直老干部情况通报会在菏泽召开。市领导孙爱军、解维俊、刘勇、段伯汉、王磊出席会议。市级离退休干部,市直有关部门、单位老干部党支部书记或副书记,部分离退休干部代表出席会议。 2日,市委书记孙爱军,市长解维俊,市政协主席刘勇,市委常委、市委秘书长尹玉明一行到菏泽军分区、军分区干休所,市消防支队走访慰问,并送去慰问品和慰问金。市领导段伯汉、单立新,菏泽军分区司令员丁峰,市委常委、军分区政委杨东明参加活动。 14日,全市 2015年度县区科学发展综合考核总结大会召开。会上,对在 2015年度科学发展综合考核中位居前三名的定陶县、曹县、牡丹区颁发了奖牌,3个获奖县区的主要负责人做了典型发言。市委书记孙爱军讲话,市长解维俊主持会议并宣读了 2015年度县区科学发展综合考核通报和表扬决定,市领导刘勇、段伯汉、李建华出席会议。市委常委,市人大副主任,市政府副市长,市政协副主席,市人大、市政府、市政协秘书长,各县区委书记、县区长,市直各部门、有关单位主要负责人参加会议。 16日,山东省 2016年“春风行动”启动暨“春风送岗”菏泽市集中招聘活动在牡丹区举行。省人社厅党组副书记、副厅长夏鲁青,省扶贫办副主任张瑞东,省总工会副巡视员、秘书长魏勇,省妇联副主席玄祖香,市委常委、常务副市长闫剑波出席活动。 17—18日,省委常委、政法委书记张江汀到菏泽市调研政法队伍建设、基层矛盾纠纷化解和经济社会发展等工作,并到武警成武县中队慰问。武警山东省总队政委王爱国,市领导孙爱军、解维俊、李建华、李法洪、单立新分别参加活动。 19日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会议。会议传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话,听取市委常委 2016年工作打算并讨论市委常委会 2016年工作要点。市领导解维俊、刘勇、段伯汉、李建华,市委常委参加会议。 19日,市大气污染防治工作指挥部全体成员会议在菏泽召开。市委书记孙爱军,市长解维俊出席会议并讲话。 20日,市长解维俊到牡丹区天华电商产业园、尧舜牡丹生物科技有限公司,郓城县南赵楼电商创业园、农村淘宝随官屯镇级服务站、淘宝大学菏泽人才培养基地、农村淘宝郓城县服务中心,曹县大集镇,调研督导全市电子商务工作会议精神落实情况。副市长黄秀玲、王忠想参加活动。 22日,国务院、中央军委授予武警山东省总队菏泽市支队成武县中队“基层建设模范中队”荣誉称号命名大会在济南举行。中央军委政治工作部副主任吴昌德宣读授称命令,并向武警成武县中队主官张志南、钱永德颁授奖旗。 25日,市长解维俊到郓城县专题调研结合新型城镇化支持农民工等人员返乡创业试点工作。市政府秘书长郭保存参加活动。 26日,市政府与中国农业发展银行山东省分行签署战略合作协议。市委书记孙爱军出席仪式,市长解维俊与农发行山东省分行行长柳翠茹分别致辞,市领导闫剑波,农发行山东省分行副行长谢军,市政府秘书长郭保存出席仪式。 三月 2—4日,副省长夏耕带领省直有关部门负责人到菏泽调研农村电子商务工作,并组织召开座谈会。市领导解维俊、李建华、闫剑波、王忠想,市政府秘书长郭保存参加调研。 6日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强到十二届全国人大四次会议山东代表团,参加审议政府工作报告。全国人大代表、菏泽市委书记孙爱军在会上发言。 11日,菏泽市首个“国家千人计划”专家工作站暨菏泽“呼吸系统疾病防治”研究所在市开发区科技孵化器揭牌。副市长曹升灵出席揭牌仪式。 13日,江西省委政法委副书记、综治办主任徐南凯一行 10人来菏泽,就菏泽市社会治安综合治理工作进行考察学习。市委副书记、市长解维俊,副市长、市公安局局长单立新陪同有关活动。 17日,菏泽市政府与社会资本合作(PPP)项目签约仪式在济南市举行。财政部中国财政学会 PPP专委会会长贾康,国务院发展研究中心巡视员孟春,山东省财政厅巡视员文新三出席签约仪式并分别作了讲话。市委书记孙爱军致辞,市长解维俊主持签约仪式,市委常委、出席签约仪式,来自全国各地的有关企业、金融机构、基金公司和社会资本方代表近 400人参加签约仪式。 18日,市委书记孙爱军主持召开市委常委(扩大)会议,传达全国“两会”精神,研究贯彻落实意见,并就当前各项工作进行具体部署。市委常委、市人大副主任、市政府副市长、市政协副主席、市法院院长、市检察院检察长出席会议,市政协主席刘勇,市人大第一副主任段伯汉列席会议。 19日,水利部副部长周学文,黄河防总常务副总指挥、黄委主任岳中明率国家防总黄河防汛抗旱检查组,到菏检查黄河防汛抗旱工作。省政府办公厅党组成员、省政府应急办主任张积军,省水利厅厅长王艺华,山东黄河河务局局长张俊峰,市委副书记李建华,副市长任仲义陪同检查。 21日,全市推进全面改薄、解决大班额、义务教育均衡发展验收、乡村教师周转宿舍建设教育“四项重点”工作会议召开。市委书记孙爱军作出批示,市长解维俊主持会议并讲话,市委常委、常务副市长闫剑波作了具体工作安排,市政协副主席、市审计局局长杨晓玲出席会议。 22日,市委全面深化改革领导小组第十五次会议召开。会议审议通过了《关于加强中国特色新型智库建设的实施意见》《市属大中专院校纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》《中共菏泽市委全面深化改革领导小组2016年工作要点》,听取了关于菏泽市事业单位分类改革进展情况的汇报。市领导孙爱军、解维俊、李建华出席会议。市政协主席刘勇,市人大第一副主任段伯汉列席会议。 22日,市长解维俊主持召开第 41次市政府常务会议。会议听取了贯彻落实全省机构编制工作暨综合行政执法体制改革会议精神情况、房改后建购职工住房审计问题整改落实情况,以及调整水资源费标准实行阶梯水价阶梯气价工作汇报,研究了《关于建立健全较大及以上生产安全事故应急处置联动机制的意见》,审议通过了《菏泽市危险化学品生产安全事故应急预案》等 12个市级专项应急预案。 22—23日,省法院党组书记、院长白泉民一行到菏泽,就基层法院贯彻落实全国“两会”精神、文化建设、法庭建设等进行调研。市领导解维俊、李法洪、张正智、王金庆陪同有关活动。 23日,全市精准扶贫现场会在鄄城县召开。市委书记孙爱军出席会议并讲话,市长解维俊主持会议,市委副书记李建华通报全市扶贫工作情况。 常务副市长闫剑波推介了项目。副市长黄秀玲、单立新23日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会议。会 议集体学习了习近平总书记重要批示和在全国政协民建、工商联界别联组会上的重要讲话精神,学习了《党委会的工作方法》《中国共产党党组工作条例(试行)》,听取有关情况汇报。市委常委出席会议,市政协主席刘勇,市人大第一副主任段伯汉列席会议。 24—25日,省海洋与渔业厅厅长、党组书记王守信到郓城县丁里长镇单垓采煤塌陷区优质鱼产业项目区、巨野县独山镇曹楼优质鱼项目区、单县浮龙湖休闲渔业园区调研,对接渔业重点工作、调研精准扶贫工作,并召开座谈会。市委副书记李建华,副市长任仲义陪同有关活动。 24—28日,市委副书记、市长解维俊带领市直有关部门主要负责人、各县区县区长,市开发区、菏泽高新区管委会主任等赴徐州、宿迁、嘉兴市学习考察返乡创业、特色小镇建设的经验做法,在南京、杭州市开展集中招商活动。副市长、菏泽高新区党工委书记曹升灵,市政府秘书长郭保存参加有关活动。 25—26日,鲁西南及周边区域夏商时期的文化与环境学术研讨会在定陶召开。副市长黄秀玲出席会议并致辞。 30日,市委书记孙爱军率团赴北京开展招商引资活动。在京期间,招商团举行了招商引资座谈会和项目集中签约仪式。座谈会和项目集中签约仪式由市委常委、常务副市长闫剑波主持,副市长、菏泽高新区党工委书记曹升灵,副市长、曹县县委书记王忠想,各县区委书记、市直有关部门主要负责人参加活动。 30日,市长解维俊到牡丹区专题调研城市社区日间照料中心及农村幸福院建设情况。市政府秘书长郭保存参加调研。 31日,市委副书记李建华到成武县大森木业调研农副产品加工企业带动扶贫,到曹县曹普工艺公司就业点和通顺工艺品公司调研就业扶贫,到曹县邵庄镇安庄村贫困户李俊荣家中走访慰问。 四月 2日,省委常委、省委秘书长于晓明到菏泽市儿童福利院、牡丹区体育场提升改造项目现场、牡丹区实验小学、市立医院和牡丹区西城办事处南华社区进行调研。市委书记孙爱军,市委常委、市委秘书长尹玉明陪同调研。 3—4日,全国人大常委会教育科学文化卫生委员会副主任委员、中国人民解放军军事科学院原院长刘成军上将来菏泽调研经济社会发展情况。市领导孙爱军、杨东明、曹升灵陪同活动。 5—7日,全市科学发展现场观摩工作会召开。会议 现场观摩了各县区的 66个项目,并进行了打分评议。市 委书记孙爱军主持会议并讲话,市领导解维俊、刘勇、 段伯汉、李建华出席会议。 6日,阿里巴巴菜鸟网络高级专家、农村物流项目 负责人熊健一行来菏泽,就在菏泽市实施县域智能物流 中心项目试点建设进行考察并洽谈合作事宜。市长解维 俊出席座谈会,市政府秘书长郭保存参加有关活动。 6日,由中央文明办主办的“我推荐、我评议身边 好人”活动 2016年度 3月份“中国好人榜”揭晓,曹县 中医医院职工陈红、苗丽当选诚实守信“中国好人”。 8日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会议。会议听取了市纪委关于乡镇巡查工作情况的汇报,市委党校关于全国、全省党校工作会议精神的汇报,市民政局《关于撤销定陶县设立定陶区的实施意见》起草情况及市发展改革委关于一季度全市经济运行情况的汇报。市委常委出席会议,市政协主席刘勇,市人大第一副主任段 伯汉列席会议。 8日,市长解维俊主持召开第 42次市政府常务会议。 会议听取一季度全市经济运行、安全生产、环境保护、 教育等工作汇报,审议通过了《关于撤销定陶县设立定 陶区的实施意见》,并报市委常委会进行研究。 8日,第十一届中国(菏泽)农资交易会在中国林 展馆开幕。省科协副主席秦维强宣布展会开幕,市委常 委、常务副市长闫剑波致辞,副市长任仲义主持开幕式, 省贸促会副会长李文光、省农业厅副厅长王登启、市人 大副主任汤建梅、市政协副主席朱斌出席开幕式。 8日,市委常委、常务副市长闫剑波到定陶县调研 个体工商户“两证合一”登记制度改革工作,定陶县在 全市率先试行的个体工商户营业执照和税务登记证“两 证合一”登记制度改革全面启动,菏泽市也正式开始试 水个体工商户“两证合一”登记制度改革。 8日,中日韩农业合作论坛召开。论坛邀请日本、 韩国、中国农业协会负责人以及科研机构专家就农业发 展现状,农产品、农资产品生产销售等情况进行讲座。 副市长曹升灵出席论坛并致辞。 13日,市政府与山东广播电视台签署战略合作协议, 山东广播电视台、山东网络广播电视台菏泽记者站成立, 齐鲁网菏泽频道成功上线。市委书记孙爱军,山东广播 电视台党委书记、台长吕芃为记者站揭牌,市长解维俊 与吕芃分别代表双方在协议书上签字。 13日,市长解维俊会见日本驻青岛总领事远山茂。 市政府秘书长郭保存参加会见。 14日,全省脱贫攻坚现场会议在菏泽市鄄城县召开。会议实地参观了鄄城县产业扶贫、就业扶贫现场,省内部分市交流了脱贫攻坚工作进展情况。省委副书记、省扶贫开发领导小组副组长龚正出席会议并讲话。副省长、省扶贫开发领导小组副组长赵润田主持会议,市委书记孙爱军在大会上发言。市领导李建华、曹升灵、王忠想及各县(区)委书记等参加会议。 16日,“江南大学尧舜集团牡丹产业联合研发中心”揭牌仪式在菏泽尧舜牡丹生物科技有限公司举行。中国科协党组成员、机关党委书记王延祜,中国科学院院士韩布兴,山东省科协副主席纪洪波,江南大学产业研究院副院长王力,副市长任仲义出席揭牌仪式。 16—17日,“2016侨商菏泽行”经贸洽谈会暨“侨商产业园”签约仪式举行,省侨商会与牡丹区政府签署战略合作框架协议,共建“侨商产业园”。市长解维俊出席签约仪式并致辞,省侨办主任刘方会出席活动并讲话,市委常委、常务副市长闫剑波主持签约仪式。 17日,市长解维俊主持召开第 43次市政府常务会议。会议听取了贯彻落实全省政府秘书长和办公(厅)室主任工作会议精神情况、省级食品安全城市创建和一季度食品药品安全工作情况等汇报,研究了《菏泽市大气污染防治条例(征求意见稿)》《关于深化供销合作社综合改革的意见》,审议通过了《关于菏泽市乡村教师支持计划 2015—2020年实施细则》《贯彻鲁政发〔2015〕27号文件全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》,调度了市政府领导班子各成员一季度工作完成情况和二季度工作安排意见。 18日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会议。会议听取市委组织部关于全省“两学一做”学习教育工作座谈会和培训会精神的汇报,听取市扶贫开发办关于全省脱贫攻坚现场会议精神的汇报,结合全市实际,研究贯彻落实意见。市委常委出席会议,市政协主席刘勇,市人大第一副主任段伯汉列席会议。 18—19日,省政协副主席郭爱玲一行调研黄河沿岸历史文化遗产保护情况。市政协主席刘勇、市政协副主席陶体华陪同调研。 19日,2016(春季)中国菏泽投资环境说明会暨项目签约仪式举行,集中签约项目 12个,投资总额216亿元。中国贸易报社社长、中国对外贸易理事会秘书长徐延波,山东省贸促会党组书记宿华,山东省商务厅总会计师孙敢敏出席投资环境说明会和项目签约仪式。市领导解维俊、闫剑波、汤建梅、黄秀玲、朱斌,市政府秘书长郭保存参加活动。来自美国、俄罗斯、荷加投洽会。 19日,大京九城市广播电视台联盟主席会议在菏泽市召开,来自大京九沿线城市的 14家广播电视台代表参加会议,共同交流发展经验。 21日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会议,听取了关于全市党员开展“两学一做”学习教育实施方案情况、全市教育重点工作进展情况、全省老干部局长会议精神的汇报,研究下步工作措施。市委常委出席会议,市政协主席刘勇、市人大常委会第一副主任段伯汉列席会议。 21日,全省政法宣传工作会议在菏泽市召开。省委政法委副书记李敏出席会议并讲话,省委政法委政治部主任梁战光主持会议,市领导李建华、李法洪出席会议。 21日,国家新闻出版广电总局组织开展的第二届全国“书香之家”推荐活动评选结果揭晓,曹县的酆鸿家庭、东明县的李福禄家庭、鄄城县的边文纪家庭分别入选。 22日,全市“两学一做”学习教育工作座谈会召开。市委书记孙爱军出席会议并讲话。市委副书记、市长解维俊主持会议并讲话。市政协主席刘勇,市委副书记李建华出席会议。 24日,北京林业大学与菏泽学院合作共建牡丹学院签约仪式暨专家论证会举行,北京林业大学校长宋维明、国家林业局造林司副司长王剑波、菏泽学院党委书记王焕良,菏泽学院党委副书记、院长姜同松,副市长任仲义出席会议。 26日,市委全面深化改革领导小组第十六次会议召开。会议审议通过了《关于深化供销合作社综合改革的意见》《关于推进公共法律服务体系建设的意见》《关于菏泽市乡村教师支持计划(2015—2020年)实施细则》,听取了市财政局关于财税体制改革进展情况的汇报。市领导孙爱军、解维俊、李建华出席会议,市政协主席刘勇,市人大第一副主任段伯汉列席会议。 27日,河南省濮阳市市委书记何雄带领濮阳市党政考察团一行 65人来菏泽市考察学习。市领导孙爱军、解维俊、李建华、闫剑波陪同考察。 28日,全省农村电子商务现场经验交流会在菏泽市召开。副省长夏耕出席会议并讲话。与会人员参观考察了曹县大集镇“淘宝村”和牡丹区天华电商产业园。市委书记孙爱军陪同现场考察,市长解维俊参加现场会并作交流发言。市领导李建华、闫剑波、黄秀玲,市政府秘书长郭保存参加会议。 28日,菏泽市“庆五一”表彰暨“践行新理念、建功十三五”劳动竞赛动员大会召开。市总工会决定授予 兰、斯洛伐克等国家和地区以及国内有关企业的嘉宾参菏泽市牡丹区第二十一初级中学等 60个单位“菏泽市 五一劳动奖状”;李爱华等 170人“菏泽市五一劳动奖章”,菏泽睿智科技开发有限公司药物合成班等 96个基层集体“菏泽市工人先锋号”。市领导李建华、王忠想、朱斌出席会议。 29日,菏泽市定陶区成立大会举行。会上,市委书记孙爱军发表讲话;市委副书记、市长解维俊宣读了《国务院关于同意山东省调整菏泽市部分行政区划的批复》 《山东省人民政府关于调整菏泽市部分行政区划的通知》 《关于张红旗、聂元科同志职务任免的通知》;市委副书记李建华宣读了《市委、市政府关于撤销定陶县设立菏泽市定陶区的实施意见》。市委、市人大、市政府、市政协、市纪委的主要领导和定陶区委、区人大、区政府、区政协、区纪委的主要负责人分别为定陶区委、区人大、区政府、区政协、区纪委揭牌。市领导孙爱军、刘勇、段伯汉、李建华、闫剑波、杨光忠,菏泽军分区司令员丁峰出席成立大会。 29日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会议,听取了关于创建中国曲艺之乡等有关工作情况汇报,研究具体工作措施。市委常委出席会议,市政协主席刘勇,市人大第一副主任段伯汉列席会议。 五月 3日,全市能源化工产业发展推进会在东明县召开。会前,与会人员现场观摩了东明县能源化工产业发展和项目建设情况。市人大常委会第一副主任段伯汉出席会议并讲话,市人大常委会副主任赵传山、孙忠生,副市长王忠想,市政协副主席付守明,市检察院检察长王金庆,市人大常委会秘书长郭景堂参加会议。 3日,由共青团中央主办的 2016年“全国向上向善好青年”推选活动揭晓,市公安局牡丹分局刑事侦查大队副大队长朱兆鹏、国网曹县供电公司职工黄传峰当选 “全国向上向善好青年”。曹县高老家镇居民张继锁、国网鄄城供电公司润发公司副总经理樊庆杰入围“全国向上向善好青年”提名名单。 5日,菏泽市优秀班组山东立海润生物技术有限公司发酵车间工艺控制班,被授予全国“工人先锋号”荣誉称号。 5日,定陶区陈集镇七一村团支部荣获“2015年度全国五四红旗团支部”荣誉称号。 6—7日,省委常委、常务副省长孙伟来菏泽调研教育、城市建设、重大项目建设等工作。市委书记孙爱军,市长解维俊分别陪同调研。省政府办公厅副主任姜文艺,省政府研究室、省发改委、教育厅、财政厅、人社厅、住建厅等部门负责人随同调研;市领导闫剑波、曹升灵、王忠想分别参加活动。 8日,全市棚户区改造工作领导小组成员(扩大)会议召开,传达学习省委常委、常务副省长孙伟来菏泽调研时的重要讲话和全省棚户区改造工作推进会议精神,总结交流全市各县区棚改工作情况,分析当前形势,安排部署全市下步棚改工作任务。市领导解维俊、闫剑波、朱斌出席会议。 10日,市委书记孙爱军主持召开全市网络工作座谈会,与菏泽市部分网民代表进行面对面交流,听取大家对深化网络建设和管理的意见建议。市委副书记李建华参加座谈会。 10日,全市乡镇纪律巡查工作总结暨县(区)直单位巡查工作动员部署会召开。市委常委、纪委书记杨光忠出席会议。 11日,国家工商总局副局长王江平来菏泽市调研牡丹产业化和电商产业发展情况。省工商局局长杨宜新陪同调研,市委书记孙爱军、副市长曹升灵参加活动。 11日,副省长夏耕到市开发区部分企业调研。省工商局局长杨宜新陪同调研,市委书记孙爱军、副市长黄秀玲参加活动。 12日,市委全面深化改革领导小组第十七次会议召开。会议传达了全省 2016年上半年改革督察动员会议精神,听取了全市党政机关公务用车制度改革情况汇报。市领导孙爱军、解维俊、李建华出席会议,市人大常委会第一副主任段伯汉列席会议。市委全面深化改革领导小组成员、各专项小组副组长及联络员、市直有关部门负责人出席会议。 12日,市扶贫开发领导小组全体会议召开。市委书记孙爱军出席会议并讲话,市长解维俊主持会议,市委副书记李建华传达了全省脱贫攻坚现场会议和全省扶贫办主任培训会议精神。市领导闫剑波、王磊、任仲义、侯婕以及领导小组成员单位主要负责人参加会议。 14日,由省科技厅、省委宣传部和省科协联合举办的“2016年山东省科技活动周”启动仪式在巨野县举行。省政协副主席、致公党山东省委主委赵家军,省科技厅厅长刘为民,市长解维俊,省委宣传部副部长刘致福,省科协副主席于洪文,省科技厅副厅长郭九成,市领导曹升灵、孙凤云、侯婕出席有关活动。 17日,市委书记孙爱军应邀在京出席清华大学教育扶贫和医疗扶贫捐赠签约仪式。清华大学校务委员会副主任韩景阳主持签约仪式,清华大学副校长杨斌、校务委员会副主任张凤昌、清华大学教育基金会秘书长李家强和北京隆昌实业投资有限公司负责人等出席签约仪式。清华大学教育基金会、教育扶贫办公室负责人和经管学院部分校友代表参加了捐赠签约仪式。 18日,由人民网、中国长安网主办,新闻网站和媒体共同参与,全国百家网站推出了“政法英模榜”展播活动。全国共有 18个法院榜上有名,菏泽市中级法院是全省法院系统唯一上榜的一个法院。 18—19日,市长解维俊带队到巨野县、郓城县督导检查义务教育均衡发展工作,并邀请 4名有关评估专家随队进行现场测评,指出存在问题,提出改进措施。市政府秘书长郭保存参加活动。 19日,省委常委、省纪委书记李法泉就贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省纪委十届七次全会精神,严明纪律、纠治“四风”、整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题等来菏泽市调研。市委书记孙爱军,市委常委、市纪委书记杨光忠陪同调研。 19日,市政协第十四届菏泽市委员会第二十二次常委会议召开。会议听取了有关全市脱贫攻坚工作开展情况的通报,围绕脱贫攻坚工作进行专题议政,审议通过了《关于构建全社会扶贫大格局打好精准扶贫攻坚战的建议案》。市政协主席刘勇,副主席付守明、孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华、樊庆斌、侯婕,秘书长卞维平出席会议。副市长任仲义列席会议。 23日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会议,传达会议传达了孙伟、李法泉、杨东奇等省领导在菏泽调研时的讲话精神,听取了市委组织部关于省对菏泽市2015年度科学发展综合考核结果的汇报及全市 2016年度县区、开发区、高新区科学发展综合考核指标体系起草情况的汇报,听取了市委统战部关于全省高校统战工作会议精神和全市贯彻落实意见的汇报,市扶贫开发办关于《菏泽市县级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》《菏泽市脱贫攻坚问责办法》起草情况,全省城市工作会议精神及贯彻落实情况的汇报,研究了关于开展党员干部德廉和党风党纪知识学习测试、市级财政供养人员改革性补贴和工资标准等问题。市委常委出席会议,市政协主席刘勇,市人大常委会第一副主任段伯汉列席会议。 23日,市委书记孙爱军、市长解维俊会见阿里巴巴菜鸟网络科技公司 CEO童文红,市长解维俊与阿里巴巴集团菜鸟网络科技有限公司总裁童文红签约“菜鸟县域智慧物流 +”项目,并为“菜鸟县域智慧物流 +”培训基地、“菜鸟县域智慧物流 +”智能路由与设备技术孵化中心揭牌。菏泽市成为全国首个“菜鸟县域智慧物…流 +”试点城市。市委常委、秘书长尹玉明,副市长黄秀玲,市政府秘书长郭保存参加活动。 24日,市委书记孙爱军主持召开省委巡视组反馈意见整改落实情况调度会,听取牡丹区、定陶区、巨野县、郓城县关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报,安排部署下步整改工作措施。市领导解维俊、李建华、杨光忠、王磊参加会议。 26日,市长解维俊主持召开第 44次市政府常务会议。会议听取了贯彻落实全省旅游产业发展会议精神、贯彻落实《省政府办公厅进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》、城市周边永久基本农田划定、进一步深化医药卫生体制改革、牡丹产业发展等工作情况的汇报。 26日,全国新材料领域科技成果展演对接会在菏泽市举办。120项可转化成果集中展演,14项成功签约。省科技厅巡视员徐茂波,市委常委、常务副市长闫剑波出席会议并致辞,副市长曹升灵主持签约揭牌仪式,市政协副主席侯婕参加会议。 27日,菏泽商丘第十八届和菏泽濮阳第十五届平安边界警务协作会议在菏泽市召开。市委常委、政法委书记李法洪出席会议并致辞,副市长、市公安局局长单立新主持会议。 30日,市长解维俊带领市直有关部门负责人,在郓城县召开现场办公会,专题研究支持郓城全域旅游发展工作的政策措施。副市长黄秀玲、市政协副主席樊庆斌、市政府秘书长郭保存出席会议。 31日,中国社会科学网、山东省情网同时刊登“菏泽市村镇志研究院成立”的消息:近日,经民政部门审核批准,菏泽市村镇志研究院成立,这是全国首家民办的基层志研究机构。主要业务是,学习和宣传国务院《地方志工作条例》基本精神,探讨村镇志的法律地位和学术理论,普及推广村镇志基本知识,促进乡镇村志事业发展,服务农村文化、经济建设。菏泽市发改委县级退休干部、《曹口村志》主编曹恒顺担任首届院长。中央文献出版社原总编辑郭永文,菏泽学院原党委书记、研究员韩广洁,菏泽市人大常委会原副主任、历史文化与考古研究所所长潘建荣担任名誉院长。目前,该研究院工作已正常开展。 六月 1日,全国政协副主席马飚率调研组到鄄城县红船镇农业服务中心、鲁西黄牛原种场、彭楼供销社为农服务中心,调研秸秆禁烧工作。省政协副主席雷建国,市领导孙爱军、刘勇、尹玉明、朱斌参加调研。 1日,全市国土监管共同责任机制暨“五项重点工作”座谈会召开。会议听取各县区关于国土资源执法监 管共同责任机制落实、永久基本农田划定、违法用地查 处、空闲土地处置、城乡建设用地增减挂钩等“五项重 点工作”进展情况汇报,安排部署下步工作任务。市长 解维俊出席会议并讲话,市政府秘书长郭保存参加会议。 1—2日,省委统战部常务副部长赵强一行 5人到菏 泽,对全市非公经济统战工作、宗教工作、民主党派和 无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、港澳 台海外统战工作、党外代表人士队伍建设、党委对统战 工作领导等进行调研,并召开座谈会。市领导李建华、 张晓海、付守明参加座谈会。 1日,菏泽市“关爱明天、普法先行”暨“珍爱生命、 健康成长”青少年教育展览启动。省关工委常务副主任 张秉德、省关工委副主任宋继峰出席启动仪式,市领导 李建华、李法洪、赵传山、付守明,市关工委主任阎世 海出席启动仪式。市委常委、政法委书记李法洪,市委 常委、菏泽军分区政委杨东明陪同调研。市政协副主席 樊庆斌陪同在郓城宋江武校调研。 2日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会议。市 委常委出席会议,市政协主席刘勇,市人大常委会第一 副主任段伯汉列席会议。 2日,市长解维俊主持召开第 45次市政府常务会议。 会议听取了曹州文化生态保护区总体规划制定、全市大 气和水污染防治、化工产业转型升级等工作情况汇报, 审议并原则通过了《关于进一步深化发展现代畜牧业的 意见》《关于加强乡镇道路交通安全管理员队伍建设的意 见》《菏泽市校园安全事故应急预案》。 5—8日,菏泽市领导干部党性教育专题培训班在中 国井冈山干部学院举办。市领导孙爱军、解维俊、刘勇、 段伯汉、李建华等人到井冈山,开启“锤炼党性修养、 坚定理想信念”的旅程。市委书记孙爱军在开班仪式上 作动员讲话。市委常委、市政府副市长、市法院院长、 市检察院检察长参加培训。 12日,市长解维俊主持召开第 46次市政府常务会议。 会议审议并原则通过《关于今冬明春市区集中供热实施 方案》《菏泽市养老服务业转型升级实施方案》《菏泽市 国有林场改革实施方案》《菏泽市采煤塌陷地综合治理工 作实施方案》《市区污水治理工作实施方案》《关于加强 市区露天烧烤规范管理意见》。会上,与会人员还学习了《山东省教育培训业转型升级实施方案》。 14—15日,由山东省人才工作领导小组、山东省教 育厅主办,齐鲁工业大学、菏泽市人才工作领导小组承 办的山东省第五届“泰山学者主题沙龙”在菏泽市举行。 各县区政府和高校院所战略合作类、柔性引进类、技术书记、副厅长张兴民,山东师范大学校长唐波,山东农业大学副校长张宪省出席签约仪式。省教育厅党委副书记、副厅长张兴民出席开幕式并讲话,省区域发展办副主任梁文跃、齐鲁工业大学党委书记张士昌、山东建筑大学党委书记王崇杰、山东师范大学校长唐波出席开幕式,齐鲁工业大学副校长任民主持,市委常委、常务副市长闫剑波致辞,副市长曹升灵主持仪式。来自全省高校领域、科技园区、企业领域等单位的国家千人计划专家、泰山学者、长江学者等 140多位高层次人才参加活动。 15日,市委书记孙爱军会见中国中化集团董事长、党组书记宁高宁一行。市领导尹玉明、闫剑波、王忠想参加会见。 16日,市委全面深化改革领导小组第十八次会议召开。会议审议通过了《关于推进城乡社区协商的实施方案》《关于完善法律援助制度的实施意见》《关于进一步深化医药卫生体制改革实施意见》和《菏泽市国有林场改革实施方案》。市领导孙爱军、李建华出席会议;市人大常委会第一副主任段伯汉列席会议。 17日,《人民日报·内部参阅》(第 24期),在《领导干部论坛》专栏刊发了菏泽市发改委、史志办退休县级干部曹恒顺、牛光芝题为《将乡村志编修纳入〈地方志工作条例〉》的署名文章。文章提出了修订《条例》的建议,并对《条例》22条规定中的 5条,提出了具体的修改意见。 22日,菏泽市人民政府与枣庄银行战略合作签约仪式暨枣庄银行菏泽分行成立大会举行。枣庄市政协主席蒋英建,枣庄市委常委、常务副市长石爱作,菏泽市领导刘勇、闫剑波,菏泽市政府秘书长郭保存出席活动。 23日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会议,听取抓党建促脱贫攻坚等情况汇报并研究下步工作措施。市委常委出席会议,市政协主席刘勇,市人大常委会第一副主任段伯汉列席会议。 24日,全市党风廉政建设警示教育大会召开。深入贯彻落实中央巡视组巡视“回头看”反馈意见,对刘国生严重违纪违法案件进行深刻剖析,进一步增强各级领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,营造风清气正的良好从政环境。市领导孙爱军、刘勇、段伯汉、李建华出席会议。参加会议的还有市委常委,市人大副主任,市政府副市长,市政协副主席;市法院院长、市检察院检察长;市人大、市政府、市政协秘书长;各县区委书记;市直各部门、有关单位党组(党委)主要负责人。 24日,国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心专利审查和服务实训(菏泽)基地揭牌仪式举行。副 合作类共计 40余个项目现场集中签约。省教育厅党委副市长曹升灵出席活动并致辞。 25日,电影《人民检察官》首映式在牡丹区委大楼举行。市检察院检察长王金庆出席首映式。 30日,菏泽市在 11家城市公立医院(其中,市级医院 6家,包括市立医院、市第二人民医院、市第三人民医院、市中医医院、市传染病医院、市妇幼保健院;牡丹区区级医院 5家,包括牡丹人民医院、牡丹区中医医院、牡丹区中心医院、牡丹区精神病医院、牡丹区妇幼保健院)启动公立医院综合改革,实行药品零差率销售,同步调整医疗服务价格和医保报销政策。 七月 1日,市委书记孙爱军主持召开市委常委(扩大)会议,学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立 95周年大会上的重要讲话精神。市委常委出席会议,市政协主席刘勇、市人大常委会第一副主任段伯汉列席会议。市人大常委会党员副主任、秘书长;市政府党员副市长、秘书长;市政协党员副主席、秘书长;市法院院长、市检察院检察长;市委副秘书长参加会议。 2日,省委第一巡视组对全市巡视“回头看”工作动员会召开。巡视组组长黄希俭出席会议并作动员讲话,省委巡视工作领导小组成员、省委巡视办主任卢保民就配合做好巡视工作提出要求,市委书记、市人大常委会主任孙爱军主持会议并作表态发言。 2日,国家住房和城乡建设部发文公布了《关于2015年国家生态园林城市、园林城市、县城和城镇的通报》,单县荣获“国家园林县城”称号。 4日,市委副书记、市长解维俊主持召开第 47次市政府常务会议。解维俊通报了 6月 14日—7月 2日参加由中组部组织的赴新加坡宜居城市建设研究班的学习考察情况。会议听取了全市上半年经济运行、安全生产、食品药品安全监管工作和学前教育发展等情况汇报,研究审议了《2016年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案》《关于构建和谐劳动关系的实施意见》。 8日,按照“两学一做”学习教育计划安排,市委书记孙爱军,市委副书记李建华,市委常委、秘书长尹玉明以普通党员身份,参加了市委办公室机关党委第一党支部党员交流讨论会。 8日,市委副书记、市长解维俊主持召开第 48次市政府常务会议。会议听取了上半年全市经济社会发展责任目标工作进展、黄河防汛、综合行政执法试点等有关情况的汇报,审议并原则通过了《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例》、综合行政执法体制改革试点单位实施方案、市政府部门“三定”规定修订工作实施方案。 11日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会议。会议听取了中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实工作进展情况的汇报,省委、省政府贯彻落实中央八项规定精神第七督查组向菏泽市的督查反馈意见有关情况的汇报,市纪委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》起草情况的汇报,市委统战部关于全省民主党派换届工作座谈会和港澳台海外统战工作会议精神的汇报,市安监局全市上半年安全生产工作情况的汇报,市统计局关于贯彻落实中央领导对统计工作重要批示精神情况的汇报。市委常委出席会议,市政协主席刘勇,市人大常委会第一副主任段伯汉列席会议。 11—12日,由郓城山东梆子剧团创作的中国首部戏曲动漫舞台剧《跑旱船》在首都北京全国地方戏演出中心演出。期间,中宣部副部长、文化部部长雒树刚,文化部副部长董伟,山东省副省长季缃绮,省委宣传部副部长、文化厅厅长徐向红,省委宣传部副部长王红勇等中央省市领导到场观看演出,中宣部副部长、文化部部长雒树刚接见了郓城山东梆子剧团演员,详细了解了剧团的发展情况。 13日,2016年上半年县区长经济工作述职暨全市经济运行形势分析会议召开。市领导解维俊、闫剑波、单立新、任仲义、曹升灵、王忠想,市政府秘书长郭保存参加会议。 14日,全市迎接省级卫生城市复审工作动员会议召开。会议传达了市委书记孙爱军对迎接省级复审工作的重要批示,市委副书记、市长解维俊出席会议并讲话,对迎接复审工作进行安排部署。会上,市政府与有关责任单位签订了目标责任书,牡丹区、市城管局、开发区丹阳办事处分别作了表态发言。市领导闫剑波、丁志刚、单立新、付守明参加会议。 16日,市长解维俊到开发区调研跨境电商产业园、富士康电子、韩国裕罗电器、林峰新型材料、1688菏泽产业带等企业和项目,详细了解发展规划、生产运营、市场前景等方面的情况。市政府秘书长郭保存参加调研。 16日,市长解维俊到高新区调研步长神州中药提取、天和压延铜箔、德通高铁刹车片、返乡创业园、吕都电商园等企业和项目现场,详细了解企业在生产、管理、销售等方面的情况和运营中存在的困难,并就企业的发展提出指导性意见。副市长、市高新区党工委书记曹升灵,市政协副主席侯婕,市政府秘书长郭保存参加调研。 19日,市委书记孙爱军,市长解维俊现场调度市区城市防汛工作,实地查看城市防汛工程设施,并就城市防汛工作提出明确要求。市领导尹玉明、任仲义,市政府秘书长郭保存以及相关部门负责人参加调度。 20日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会议。会议听取了市扶贫开发办关于全省统筹整合使用财政涉农资金助推脱贫攻坚工作会议精神的汇报,市民政局、市防汛办关于全市自然灾害灾情及救灾情况和全市防汛工作情况的汇报,市发展改革委关于上半年全市经济社会运行情况的汇报,市委政研室关于市委全委会有关材料起草情况的汇报、市编办关于贯彻落实全省政府部门“三定”规定修订工作培训会精神有关情况的汇报,研究下步工作措施。市委常委出席会议,市政协主席刘勇,市人大常委会第一副主任段伯汉列席会议。 20日,市委全面深化改革领导小组第十九次会议召开。会议讨论审议并通过了《菏泽市社会信用体系建设规划 (2016—2020年)》《2016年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案》《关于综合行政执法体制改革试点实施方案》《关于进一步加强市管企业财务监督管理工作的意见》和《菏泽市市管企业领导人员实行任职回避和公务回避及报告说明制度的暂行办法》。市委书记孙爱军主持会议并讲话。市长解维俊出席会议。市政协主席刘勇,市人大常委会第一副主任段伯汉列席会议。市委全面深化改革领导小组成员,各专项小组副组长及联络员,市直有关部门负责人参加会议。 21—22日,省委副书记、省长郭树清到菏泽市调研防汛和扶贫工作。省政府秘书长王华及省直有关部门负责人参加调研。市领导孙爱军、解维俊、尹玉明、任仲义,市政府秘书长郭保存分别陪同相关活动。 28日,中国共产党菏泽市第十二届委员会第十三次全体会议在菏泽举行。全委会传达学习省委十届十四次全会精神,听取和讨论了市委书记孙爱军受市委常委会委托所作的工作报告,对全力做好稳增长各项工作进行了安排部署。市委委员 40人,候补委员 4人出席会议。市纪委常委和有关方面负责人列席会议。市第十二次党代会部分基层代表列席会议。会议由市委常委会主持。 28日,市委副书记、市长解维俊主持召开第 49次市政府常务会议。会议传达学习了市委十二届十三次全体会议精神,研究贯彻落实意见,听取各位副市长上半年工作完成情况及下半年工作安排,以及市政府全体(扩大)会议筹备情况。 29日,市委书记孙爱军,市长解维俊,市政协主席刘勇,市人大常委会第一副主任段伯汉,市委常委、政法委书记李法洪,市委常委、秘书长尹玉明,副市长单立新到军分区、军分区干休所、武警菏泽支队、菏泽军休干部服务中心、市公安消防支队,慰问广大驻菏官兵和部队离退休老同志,向他们致以节日问候和良好祝愿。市政府秘书长郭保存参加慰问。 八月 2日,市委书记孙爱军到东明县长兴集乡调研黄河滩区建设。市委常委、秘书长尹玉明参加调研。 3日,市委副书记、市长解维俊主持召开第 50次市政府常务会议。会议研究了全市 2016年教师招聘、争创国家级高新区等工作,听取金融、林交会筹备、贯彻落实全省品牌建设大会精神等情况汇报,审议通过返乡创业示范园区项目管理办法等意见,集体学习了有关文件。 3—4日,省委副书记龚正到东明县、定陶区,深入滩区、农村、扶贫点和企业、产业园,就推进黄河滩区脱贫攻坚工作和群众生产生活情况进行调研。市委书记孙爱军,市委副书记李建华分别陪同调研。省委副秘书长、省扶贫办主任时培伟,省委副秘书长孙建波,省直有关部门负责人随同活动。 4日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会议,听取有关情况汇报,研究县乡领导班子换届、黄河滩区安居工程建设等工作。市委副书记李建华,市委常委参加会议。 5日,市委召开全市县乡领导班子换届工作会议。会议深入学习贯彻中央和省委关于县乡领导班子换届工作的精神要求,研究部署全市县乡换届工作,为全市实施“十三五”规划、实现后来居上目标提供坚强的组织保障。市委书记孙爱军出席会议并讲话,市领导李建华、杨光忠、王磊、丁志刚出席会议。市委市县乡换届工作领导小组成员;各县区委书记,市开发区、高新区党工委书记;各县区委组织部部长、统战部部长、人大常委会副主任,市开发区、高新区党群工作部主任;市纪委组织部部长,市法院、市检察院分管负责人,以及县区、部分市直单位的有关负责人参加会议。 5日,全市棚户区改造工作现场推进会在巨野县召开。观摩了巨野县棚户区改造现场,各县区政府负责人汇报了棚改工作情况和下步工作打算。市委副书记、市长解维俊出席会议并讲话。 8—10日,全省政府研究室系统经济社会发展研讨会在菏泽市召开。省政府研究室副主任苏庆伟、赵昌军出席会议,市委常委、常务副市长闫剑波出席会议并致辞,市政府秘书长郭保存参加会议。省政府研究室有关处室,枣庄、济宁、泰安、临沂、聊城、菏泽六市政府研究室以及 11个省政府决策服务调研基地的相关负责人参加研讨会。9日,市政府与国网山东电力公司共同推进坚强智 能电网建设战略合作协议签署仪式在菏泽举行。市委副 书记、市长解维俊,国网山东电力公司总经理蒋斌出席 签约仪式并分别致辞,市委常委、常务副市长闫剑波主 持仪式,副市长王忠想、市政府秘书长郭保存出席仪式。 副市长王忠想、国网山东电力公司副总经理刘冀邱分别 代表双方签署战略合作协议。 9—10日,副省长、省公安厅厅长孙立成到菏泽市 调研。市领导孙爱军、解维俊、李建华、李法洪、单立 新分别陪同有关活动。 11日,市委副书记、市长解维俊会见了来菏泽考察 的武警山东省总队政委边保民一行。市委常委、政法委 书记李法洪,副市长、市公安局局长单立新参加会见。 16日,菏泽市侨商联合会被中国侨联授予“全国优 秀侨商社会组织”荣誉称号。 17日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会议。会议听取了市扶贫开发办关于全省扶贫工作会议精神及菏泽市贯彻落实意见的汇报,听取了市委组织部关于全省“两学一做”学习教育工作推进会精神的汇报,并研究下 步工作措施。市委常委参加会议。 19日,市长解维俊主持召开第 51次市政府常务会议。 会议研究教育四项工作重点、农业发展方式转变、计划 生育服务管理等工作,审议了《关于推进供给侧结构性 改革的实施意见》《菏泽市标本兼治遏制重特大事故工作 实施方案》等有关文件,审议了《菏泽市水污染防治条例》《菏泽市煤炭清洁使用监督管理条例》。 19日,山东省暨菏泽市总工会 2016年“金秋助学” 活动在菏泽举行。省总工会副主席赵立群、市委副书记 李建华出席活动并讲话,市人大常委会副主任、市总工 会主席丁志刚主持活动。 19—20日,国务院扶贫办副主任欧青平在省委副秘 书长、省委扶贫办主任时培伟的陪同下,率领调研组到 鄄城县部分镇、村扶贫车间和企业调研扶贫工作,并召 开座谈会。市领导孙爱军、解维俊、李建华、任仲义参 加有关活动。 23日,市委书记孙爱军会见济南铁路局局长王保国 一行,双方就济铁菏泽物流园区建设等问题进行交流, 并就建立长效沟通机制取得了共识。副市长黄秀玲参加 会见。 23日,北京国墨金典书画院、北京国墨金典汽车贸 易有限公司,援助菏泽市 200辆价值 2亿元的新能源公 交车。市政协副主席付守明出席签约仪式。 26日,不动产登记颁证仪式在市政务服务中心举行, 市委副书记、市长解维俊出席仪式并讲话,并颁发了全市第一本市级《不动产权证书》。 26日,2016年度特困大学新生救助金发放仪式举行, 100名特困大学新生现场每人获得 5000元助学金。市领 导解维俊、赵传山、单立新、朱斌,市慈善总会会长童 彩云参加发放仪式。 26—27日,省委常委、青岛市委书记李群,青岛市 委副书记、市长张新起率青岛市党政考察团到菏泽考察 对接扶贫协作工作,并出席青岛与菏泽扶贫协作座谈会 暨合作签约仪式。市委书记孙爱军主持座谈会并陪同活 动,市领导解维俊、李建华、尹玉明、王磊参加活动。 市领导曹升灵、王忠想、樊庆斌,市政府秘书长郭保存 参加相关活动。 30日,市委书记孙爱军到市委党校调研指导工作, 对党校工作作出指示。市领导尹玉明、王磊、孙凤云参 加活动。市委党校常务副校长万存周主持座谈会。 九月 1日,市委书记孙爱军到高新区调研,要求突出“高”“新”特色,创新思路,优化结构,着力加强项目 引进和平台建设,推进高新技术产业集聚发展。市委常 委、秘书长尹玉明,副市长、市高新区党工委书记曹升 灵参加活动。 1日,“菜鸟县域智慧物流 +”项目启动暨菜鸟橙运 全国首发仪式在菏泽市举行。市长解维俊出席并致辞, 阿里巴巴菜鸟网络农村事业部总经理熊健出席启动仪 式,副市长黄秀玲主持启动仪式。 1—2日,全省乡村文明行动移风易俗工作座谈会在 菏泽市召开。省委宣传部副部长兼省文明办主任刘宝莅、 省文明办专职副主任王少杰参加会议。 2日,市长解维俊主持召开第 52次市政府常务会议。 会议研究义务教育均衡发展、电子商务支持政策、打击 电信网络新型犯罪、市老年大学和全民健身中心建设等 工作,审议并原则通过了《关于贯彻落实省委省政府〈关 于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见〉的实施 意见》《关于实施产业发展高层次人才支撑计划的意见》《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》。 5—6日,省政协副主席翟鲁宁一行到菏泽,就菏泽 市贯彻落实省委政协工作会议和省委办公厅《关于加强 人民政协协商民主建设的实施意见》精神情况进行专项 督查。市领导孙爱军、解维俊、刘勇、李建华、王磊、 王永华,市政协副主席付守明、朱斌、杨晓玲、陶体华、 樊庆斌,秘书长卞维平参加活动。 6—9日,市委书记孙爱军率团赴成渝地区开展招商 引资活动。活动期间,孙爱军会见了来菏泽投资企业家 代表,与菏泽籍企业家座谈,并出席菏泽市投资环境说 明暨企业家恳谈会和菏泽市招商引资企业家洽谈会暨项 目签约仪式。本次招商活动,共签约项目 20个,总投资 额达 110.6亿元,涵盖能源化工、商贸物流、生物医药、 机电设备制造、农业产业化等行业领域。市领导尹玉明、 闫剑波、王忠想,各县区、部分市直部门负责人参加活动。 9日,省人大常委会委员、城环委主任委员杨焕彩 一行到菏泽市,就贯彻实施《山东省电力设施和电能保 护条例》情况进行执法调研。市人大常委会副主任丁志 刚,副市长黄秀玲陪同调研。 9—12日,在第十五届巴西里约残奥会上,定陶区 特殊教育学校选派的刘磊、崔哲、杨全喜 3名残疾人运 动员,分别获得金、银、铜牌的好成绩,崔哲以 102公 斤的成绩获得女子举重银牌,杨全喜获得男子举重 59公 斤级铜牌,刘磊以 221公斤成绩获得男子举重 72公斤级 金牌。 10—12日,市长解维俊率团赴北京开展菏泽市“政 府与社会资本合作(PPP)”项目集中推介和签约活动, 现场签约项目 21个,总投资 97亿多元。市领导闫剑波、 王忠想,市政府秘书长郭保存参加活动。 13日,市长解维俊主持召开第 53次市政府常务会议。 会议研究环境保护、生态菏泽建设、法治政府建设、旅 游业发展、节水农业和水肥一体化、牡丹产业化等工作, 审议并原则通过了《菏泽市督学管理办法》。 14日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会,听取 关于开展生态菏泽建设等有关情况汇报,研究部署下步 工作。会议还研究了美丽乡村标准化建设、哲学社会科 学、全面推开司法责任制改革、深化科技体制改革加快 创新发展、推进干部能上能下从严管理干部等事项。市 委常委出席会议,市政协主席刘勇,市人大常委会第一 副主任段伯汉列席会议。 18日,全市生态菏泽建设工作电视电话会议召开。 会议印发了《生态菏泽建设在行动工作方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》,菏泽将在全市开展“生态菏泽建设在行动”专项整治活动,11个督导组同时进驻各县区,重点督导查处水污染、大气污染等突出问题,确保至 10月底,全市水、大气环境质量持续改善。市领导孙爱军、解维俊、闫剑波、王磊、单立新、任仲义,市检 察院检察长王金庆出席会议。 18日,根据菏泽海关统计,2016年前 8个月,全 市外贸进出口 210.8亿元人民币,比 2015年同期增长 34.4%,增幅居全省第一位,超过全省平均增幅 29.6%。其中出口 102.2亿元,增长15.6%,进口 108.5亿元,增 长58.9%。 19日,副省长赵润田到曹县安蔡楼镇看望慰问省政府办公厅驻村“第一书记”。市领导李建华、尹玉明、王忠想参加活动。 19—21日,市长解维俊率团参加了省政府在香港举办的 2016(香港)山东周活动,与 100多位客商进行了接触,并成功举办了菏泽(香港)投资环境说明会暨项目签约仪式,签订利用外资项目 12个,项目总投资 17.7亿美元。其中,牡丹区与华润电力签约了投资 9亿美元的循环经济园项目、市卫计委与华润医药签约了投资 2亿美元的中国牡丹健康城项目。市直有关部门和各县区政府负责人及部分企业参加了本次活动。 19—22日,由国家林业局和山东省人民政府主办的第十三届中国林产品交易会在菏泽市中国林展馆举行。第十三届林交会的主题是“互联网+安全林产品”,分家具制品、木工艺品、木质建材、种苗花卉、森林食品五大专业展区。参会人员达 15.3万人次,交易总额 15.8亿元,其中签订销售合同及协议 891个,总金额 12.1亿元人民币,现场交易额 1.2亿元人民币,网上交易额达到 2.5亿元。本届林交会共评出获奖参展作品 235个,其中金奖 129个,银奖 106个。国家林业局总工程师封加平宣布开幕,副省长赵润田参加相关活动,省林业厅厅长刘均刚主持开幕式。省政府办公厅党组成员、应急办主任张积军,市领导孙爱军、解维俊、刘勇、段伯汉、李建华、尹玉明、闫剑波、任仲义出席开幕式或参加相关活动。 22日,沃特玛动力电池项目签约仪式在菏泽市举行。市政府、菏泽交通集团与沃特玛集团现场签约。市委常委、常务副市长闫剑波出席签约仪式并致辞,副市长王忠想,沃特玛集团总裁李金林参加签约仪式。 22—23日,省委农村工作领导小组副组长王军民对全市学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届十四次全体会议精神,大力发展现代农业,推进生态文明乡村建设情况进行调研。市领导解维俊、李建华、任仲义、王忠想分别参加了相关调研。 25日,全国产业精准扶贫现场观摩会议在鄄城县召开。国务院扶贫办开发指导司司长海波主持会议,省委副秘书长兼省扶贫办主任、省委农工办主任时培伟出席会议并致辞,省扶贫办副主任张瑞东出席会议。市领导孙爱军、解维俊、李建华出席会议。 26日,市委全面深化改革领导小组第二十一次会议召开。会议审议通过了《关于加强市管企业审计监督工作的意见》,听取了市公安局关于全面深化公安改革进展情况及郓城县随官屯镇关于开展全国建制镇示范试点情况的汇报。市领导孙爱军、解维俊、李建华出席会议,市政协主席刘勇,市人大常委会第一副主任段伯汉列席会议。 30日,是我国第三个“烈士纪念日”。市委书记孙爱军,市长解维俊,市政协主席刘勇,市人大常委会第一副主任段伯汉,市委副书记李建华到菏泽市烈士陵园,与各界代表一起,出席菏泽市革命烈士公祭活动,向革命先烈敬献花篮、表达哀思。副市长单立新主持公祭活动。孙爱军和解维俊共同为国家级烈士纪念设施保护单位“菏泽市烈士陵园”揭牌。 十月 1日,致公党山东省委“同心扶贫攻坚 ·社会服务(医疗)实践基地”揭牌仪式在曹县人民医院举行。省政协副主席、致公党山东省委主委赵家军,市委常委、统战部部长王永华为实践基地揭牌,市政协副主席、致公党市委主委孙凤云主持揭牌仪式。 8日,市长解维俊主持召开第 54次市政府常务会议。会议贯彻落实全省推进新型城镇化和扩大有效投资工作座谈会议、规模企业规范化公司制改制经验交流暨工作推进会议、循环经济工作会议精神,研究全市水污染防治、民办教育、户外家具产业发展等工作,审议并原则通过《法治政府建设实施纲要》《菏泽市水产养殖业提质增效转型升级实施方案》《菏泽市电网大面积停电事件应急预案》。 8—9日,副省长王书坚到菏泽调研深化科技体制改革、推动科技创新和高新技术企业发展等工作。省政府副秘书长张斌,市领导孙爱军、解维俊、尹玉明,市政府秘书长郭保存参加调研。 9日,齐鲁工业大学菏泽校区启用仪式在菏泽市举行。省委副书记、省长郭树清对齐鲁工业大学菏泽校区建成启用作出重要批示。副省长王书坚为齐鲁工业大学菏泽校区揭牌,省政府副秘书长张斌,齐鲁工业大学党委书记张士昌,校长陈嘉川,市领导孙爱军、解维俊、刘勇、段伯汉、李建华、尹玉明、闫剑波、王磊,省发改委、省教育厅、省科技厅、省财政厅以及菏泽学院、菏泽医学专科学校、菏泽职业学院、菏泽技师学院、菏泽家政职业学院有关负责人出席启用仪式。市长解维俊向齐鲁工业大学党委副书记、校长陈嘉川交付了菏泽校区钥匙。仪式结束后,各位领导、嘉宾与同学们共同参加了植树活动。 11日,市委书记孙爱军到牡丹区、市开发区调研解决大班额问题。要求各县区始终把教育摆在优先发展的战略地位,高标准规划建设一批中小学校,加大投入力度,改善办学条件,全面提升教育质量和水平。市领导尹玉明、闫剑波参加调研。 11日,市长解维俊带领相关部门负责人就加快全市建安产业发展进行现场调研并组织召开座谈会。强调要认清形势,抢抓机遇,重点突破,把企业做大做强,努力把建安产业打造成菏泽市的优势产业和主导产业。市政府秘书长郭保存参加调研。市直有关部门和企业负责人就建安产业发展作了交流发言。 12日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会。会议传达学习全省前三季度经济形势座谈会精神,听取有关情况汇报,并研究了其他事项。市委常委出席会议,市政协主席刘勇,市人大常委会第一副主任段伯汉列席会议。 12日,市长解维俊专题调度市区煤炭清洁利用工作,要求抓住时间节点,深入宣传发动,全面调查摸底,落实配套措施,确保市区煤炭清洁利用工作全覆盖,促进空气环境质量持续改善。副市长王忠想参加活动。 13日,全市党校工作会议召开。市委书记、市委党校校长孙爱军出席会议并讲话,市委副书记李建华主持会议,市领导尹玉明、闫剑波、杨光忠、王磊、王忠想,市委党校常务副校长万存周参加会议。 13日,市委书记孙爱军主持召开县区委书记座谈会,分析当前形势,安排部署经济民生党建等工作。市领导李建华、尹玉明、王忠想参加座谈会。 14日,市政府财税工作调度会议召开。市长解维俊出席会议并讲话,要求认真总结 2016年以来财税工作情况,科学研判分析面临形势,切实采取积极有效措施,坚定不移完成全年目标任务。市委常委、常务副市长闫剑波主持会议,市政府秘书长郭保存参加会议。 15日,省委第一巡视组向菏泽市反馈巡视“回头看”情况。省委巡视工作领导小组成员卢保民向市委书记孙爱军传达了省委书记姜异康关于巡视工作的重要讲话精神,省委第一巡视组组长黄希俭反馈了巡视情况。市委书记孙爱军主持会议并作表态发言。省委第一巡视组全体成员,市领导班子成员出席会议;市有关方面负责人列席会议。 16日,菏泽市与青岛市扶贫协作联席会议暨签约仪式在青岛市八大关小礼堂举行。青岛市 9个区市与菏泽市 9个区县建立了一对一结对帮扶关系,签署了扶贫协作战略框架协议,在青期间,菏泽市党政考察团实地考察了青岛市规划展览馆,高新技术产业开发区盘谷创客空间、青岛国际机器人展示中心,华大基因项目,西海岸新区中德生态园、灵山湾影视文化产业区。市领导李建华、闫剑波、王忠想参加相关活动。 16日,菏泽市牡丹产业发展促进会成立暨第一次会员大会召开。中国花卉协会牡丹芍药分会副会长张佐双、市政协副主席陶体华为菏泽市牡丹产业发展促进会揭牌。 18日,全省公安局处长座谈会在菏泽市召开。会议对全省公安机关基层基础建设三年攻坚战进行动员部署。副省长、省公安厅厅长孙立成出席会议并讲话,市委书记孙爱军在会议上致辞。市领导李建华、李法洪、单立新参加活动。 19日,市委书记孙爱军,市长解维俊会见了省商业集团董事长、党委书记王仁泉一行,双方就加强有关项目合作进行了深入交流。 19日,市长解维俊主持召开第 55次市政府常务会议。会议听取 2016年前三季度民生实事、市区重点城建工程、市政府 2016年经济社会发展责任目标、经济运行等工作情况,研究部署市区集中供热、食品药品监管、金融、青少年示范性综合实践基地等工作。 20日,市委全面深化改革领导小组第二十二次会议召开。会议审议通过了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》;听取了市审计局关于推进全市村居干部经济责任审计工作及单县关于创新推行 O2O为民服务新模式工作情况汇报。市领导孙爱军、解维俊、李建华出席会议。市委全面深化改革领导小组成员,各专项小组副组长及联络员,市直有关部门、单县县委及有关部门负责人参加会议。 20日,全市哲学社会科学工作座谈会召开。会议深入学习贯彻习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神和全省哲学社会科学工作座谈会精神,交流学习体会和做法,对全市哲学社会科学工作进行专题研究部署。市领导孙爱军出席会议。市委党校、市社科联、市委讲师团、市教育局、菏泽学院作了交流发言。各县区委宣传部、社科联负责人;市委党校、各大专院校、市直有关部门单位负责人参加会议。 20—21日,在国务院安委会第一巡查组组长赵铁锤的率领下,国务院巡查组到东明石化集团润泽化工、步长集团、新巨龙煤业公司,检查菏泽市安全生产工作情况,并召开汇报会。省政府办公厅副主任周鲁霞,省安监局局长付伟,省煤监局局长王端武,市领导孙爱军、解维俊、王忠想,市政府秘书长郭保存参加相关活动。 21日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会,学习讨论习近平总书记在纪念红军长征胜利 80周年大会上的重要讲话精神,并研究了其他事项。市委常委出席会议,会议。 21日,全市宗教工作会议召开。市委书记孙爱军出席会议并讲话,市委副书记李建华主持会议。会上,市委常委、统战部长王永华传达了全省宗教工作会议精神。市领导汤建梅、黄秀玲、孙凤云,市有关部门 (单位 )负责人,各县区党委、政府有关负责人等参加会议。 24—26日,全市科学发展现场观摩工作会议召开。会议现场观摩了各县区的 66个项目,并进行了打分评议,定陶区、牡丹区、郓城县位列前三名。在集中开会阶段,市领导孙爱军、解维俊、刘勇、段伯汉出席会议。市委常委,市人大副主任,市政府副市长,市政协副主席;市法院院长、市检察院检察长;市委党校常务副校长;市人大、市政府、市政协秘书长;各县区委书记、县区长,市开发区、高新区党工委、管委会主要负责人,市直各部门、有关单位主要负责人参加会议。 25日,第八届中国技术市场金桥奖评审结果揭晓,菏泽市获得 3项奖励。其中,菏泽巨鑫源食品有限公司获“第八届中国技术市场金桥奖先进集体”,山东斯递尔化工科技有限公司的“年产 5000吨高含量抗氧剂 224”获“第八届中国技术市场金桥奖优秀项目”,菏泽市科学技术情报研究所副研究员刘刚义获“第八届中国技术市场金桥奖先进个人”。 26日,据菏泽海关统计数据,2016前三季度,菏泽市农产品出口总值 28.6亿元,同比增长 36.3%。其中蔬菜出口 19.3亿元,同比增长 41.5%;鲜、干水果及坚果出口 2.4亿元,同比增长59.1%。 27日,全市招商引资工作座谈会召开。会议通报了全市招商引资工作开展情况,各县区作了交流发言。市委书记孙爱军作出批示,市长解维俊出席会议并讲话,市委常委、常务副市长闫剑波主持会议。 28日,菏泽市直机关第八届运动会在菏泽学院体育场开幕。市委常委、市委秘书长尹玉明宣布运动会开幕,市政协副主席樊庆斌参加开幕式。 31日,副省长赵润田率队到鄄城县督查易地扶贫搬迁工作。市领导解维俊、李建华、任仲义,市政府秘书长郭保存参加有关活动。 十一月 1日,全市城市违法建设治理行动领导小组成员会议召开。会议传达贯彻全省城市违法建设治理行动电视动员会议精神,研究部署全市违法建设治理工作。市领导解维俊、李建华、李法洪,市政府秘书长郭保存参加 市政协主席刘勇,市人大常委会第一副主任段伯汉列席会议。 2日,市长解维俊到市委党校,以《关于菏泽发展优势的几点思考》为题,为 2016年秋季县级领导干部进修班、中青年科级干部培训班的全体学员作辅导报告。市委党校常务副校长万存周主持报告会。 2—4日,中国经济社会理事会第三届常务理事、全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组原副组长、办公室主任范小建一行,在省扶贫办副主任张瑞东的陪同下,到菏泽调研电商扶贫工作。市领导解维俊、李建华、黄秀玲出席会议。副市长王忠想参加在曹县的活动。 3日,第八届中国技术市场金桥奖评审结果揭晓,曹县获得两项奖励。其中,菏泽巨鑫源食品有限公司荣获“第八届中国技术市场金桥奖先进集体”,山东斯递尔化工科技有限公司的“年产 5000吨高含量抗氧剂 224”荣获“第八届中国技术市场金桥奖优秀项目”,获奖单位及代表将参加 11月 16日至 18日在北京人民大会堂召开的“科技成果转化高峰论坛暨第八届中国技术市场金桥奖颁奖大会”。 3—4日,副省长王随莲到曹县、成武县、定陶区,对全市医疗卫生、质监等工作进行调研,并专程到曹县安蔡楼镇看望省政府办公厅驻村“第一书记”。市领导解维俊、单立新、王忠想参加活动。 6日,中国科协创新驱动示范市菏泽启动仪式暨会企对接洽谈会举行。中国科协学会服务中心副主任楼伟,省科协党组副书记、副主席王春秋出席启动仪式,省科协副主席纪洪波主持。市领导解维俊、李建华、曹升灵参加仪式。 8日,市长解维俊现场调度丹阳立交桥转体工程,并就下步建设工作提出具体要求。秘书长郭保存参加调度。 8—9日,国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民一行来菏泽,调研菏泽市人力资源和社会保障工作。省委常委、秘书长于晓明,省委组织部副部长、省人力和社会保障厅厅长韩金峰,市领导孙爱军、解维俊等陪同调研。 15日,省委宣讲团学习贯彻党的十八届六中全会精神报告会在菏泽市举行。省委宣讲团成员、省委党史研究室主任赵国卿作专题辅导报告,市委书记孙爱军主持报告会,市领导解维俊、刘勇、段伯汉、李建华参加报告会。市委常委,市人大副主任,市政府副市长,市政协副主席;市法院院长、市检察院检察长;正厅级老同志和上届以来退下来的副厅级老同志;市人大、市政府、市政协秘书长;市直各部门、有关单位主要负责人;市委宣讲团成员参加报告会。 16日,市长解维俊在鄄城县会见了山东银监局局长陈颖一行。双方就进一步加强合作,推动菏泽经济社会加快发展进行了探讨和交流。副市长王忠想参加会见。 17日,由菏泽研创生产的“牡丹籽油”产品,在江西南昌由中国粮食行业协会和南昌市人民政府共同主办的第十四届中国国际粮油产品及设备技术展示交易会上荣获“第十四届中国国际粮油产品交易会金奖”。 21日,市委书记孙爱军主持召开常委会议,听取有关情况汇报,研究下步工作。市委常委出席会议,市政协主席刘勇列席会议。 21日,市长解维俊主持召开第 56次市政府常务会议。学习《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》,传达贯彻全省公立医院科研院所法人治理结构建设、简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业、外贸工作座谈等会议精神,研究农村低保、义务教育均衡发展等工作。 22日,在农业部主办的第十四届中国国际农产品交易会暨第十二届昆明国际农业博览会上,定陶区天中陈集山药专业合作社参展的“天智绿叶”牌陈集山药获得金奖。 23日,由省精神文明办、省卫生计生委、省红十字会等单位联合表彰的 2015年度全省高校无偿献血工作中作出贡献的先进单位与个人予以公布。菏泽学院、菏泽医学专科学校、菏泽职业学院荣获“2015年度全省高校无偿献血工作先进集体”。 26日,市委书记孙爱军现场调度市区棚户区改造项目。市委常委、秘书长尹玉明参加调度。 28日,鲁西南首个智能公路物流平台——菏泽传化公路港正式开业运营。 十二月 1日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会,传达省黄河滩区脱贫迁建工作专项小组会议精神,研究部署菏泽市相关工作。市委常委出席会议,市政协主席刘勇,市人大常委会第一副主任段伯汉列席会议。 5日,市委副书记、市长解维俊主持召开第 57次市政府常务会议。研究省经济社会发展综合指标菏泽市完成情况、提高城乡低保医疗救助和农村特困人员供养标准、推进中小学校长职级制改革、农业转移人口市民化、市投资开发公司和市经济开发投资公司转企改制等工作。 6日,全市高速公路建设征地拆迁动员大会召开。会上,市政府与德上、枣菏两条高速公路沿线县区区政府分别签订了征地拆迁及工作协调目标责任书。 6—7日,全市电子商务现场会召开。实地参观了成武县、曹县、定陶区、高新区、牡丹区的部分电商园区及项目。市领导孙爱军、解维俊、黄秀玲、王忠想出席活动。 9日,中国共产党菏泽市第十二届委员会第十四次全体会议在菏泽举行。会议由市委常委会主持。市委常委会主持会议听取和讨论了孙爱军受市委常委会委托所作的工作报告,审议通过了《中共菏泽市委关于深入学习贯彻党的十八届六中全会精神的意见》《关于召开中国共产党菏泽市第十三次代表大会的决议》,决定中国共产党菏泽市第十三次代表大会于 2017年 2月在菏泽召开。出席会议的有市委委员 41人,候补委员 3人。市纪委委员和有关方面负责人列席会议。市第十二次党代会部分基层代表列席会议。 12日,市委书记孙爱军,市长解维俊在江苏省连云港会见海军东海舰队副政委曹竹兵,就深入推进军地共建进行了交流。我国自行设计制造的某新型导弹护卫舰菏泽舰入列命名授旗仪式在江苏连云港某军港举行,标志着菏泽舰正式加入人民海军战斗序列。东海舰队副政委曹竹兵为菏泽舰授旗、颁发命名证书。东海舰队某水警区司令员王建勋,市委常委、菏泽军分区政委杨东明参加会见。 12日,市党外人士情况通报会召开。受市委委托,市委常委、市纪委书记杨光忠向各民主党派、工商联和无党派人士通报全市 2016年度党风廉政建设和反腐败工作情况,市委常委、统战部部长王永华主持会议并讲话。各民主党派市委主委、副主委,市工商联党外专职副主席及部分无党派人士代表等出席会议。 13日,市委书记孙爱军调研青年湖及菏泽老城区改造工作,听取相关情况汇报,研究解决存在的困难和问题,并就下步工作作出安排部署。市委常委、秘书长尹玉明参加调研。 14日,市长解维俊主持召开第 58次市政府常务会议。研究职业教育、就地就近城镇化、特困人员救助供养、重大行政决策制度、农资交易会筹办等工作,审议并原则通过了《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》《菏泽市抚恤定补优抚对象住房优待办法》。 16日,省委常委、省纪委书记陈辐宽到菏泽市就学习贯彻党的十八届六中全会和省委十届十五次全会精神,推进党风廉洁建设和反腐败工作进行调研。市委书记孙爱军,市委常委、市纪委书记杨光忠参加调研。 17日,郓城县被山东省城乡建设厅评定为省级园林县城。 23日,市委全面深化改革领导小组第二十四次会议召开。会议审议通过了有关文件,听取了关于规模企业规范化公司制改制工作情况汇报,要求做好 2016年工作对账盘点,认真谋划好 2017年工作,把改革工作抓紧抓好。市领导孙爱军、解维俊、李建华出席会议。市政协主席刘勇,市人大常委会第一副主任段伯汉列席会议。 26—27日,国务院扶贫办开发指导司副司长吴华、省扶贫办副主任张妍华一行 4人到菏泽调研为贫困人口购买小额人身意外伤害保险、大病医疗商业补充保险及小额扶贫信贷工作情况。市委副书记李建华、副市长任仲义陪同调研。 27日,省“百名专家教授联百企”活动推进会在菏泽举行。省委统战部副部长张静出席活动并讲话,市领导李建华、闫剑波、王永华、侯婕出席会议。 28日,市委书记孙爱军主持召开市委常委会,传达学习全省经济工作会议精神,传达学习省委常委、省纪委书记陈辐宽在菏泽调研时的讲话精神,研究部署下步工作。市委常委出席会议,市政协主席刘勇,市人大常委会第一副主任段伯汉列席会议。 28日,市委党外人士座谈会召开,就当前经济形势和 2017年经济工作,听取各民主党派市委主委、市工商联主席和无党派人士代表的意见和建议。市领导孙爱军、尹玉明、王永华出席会议。 29日,市委书记孙爱军到市人民来访接待室公开接待来访群众。 29日,市长解维俊主持召开第 59次市政府常务会议。传达学习中央经济工作会议和全省经济工作会议精神、研究安全生产品牌建设等工作。 30日,由山东省企业文化学会主办的“2016山东省企业品牌价值百强新闻发布会”在济南举行,菏泽高新区重点工业企业山东步长制药股份有限公司,名列“2016山东省企业品牌价值百强”第五位。 市情概览 位置面积 菏泽市地处山东省西南部,与苏、豫、皖三省接壤,地处北纬 34 °39′~ 35 °52′,东经 114 °45′~ 116 °25′之间。南北长 157公里,东西宽 140公里,总面积 12238.62平方公里。 历史简况 菏泽,乃伏羲之桑梓,尧舜之故里,先为商汤之京畿,继属曹国之疆土,后建曹州之区域。古为济水所汇,菏水所出,连通古济、泗两大水系的天然湖泊。唐代更名为龙池,又名九卿波,清称夏月湖,今湮,遗址在菏泽市牡丹区东南 15公里处。据清乾隆二十一年本《曹州府志》记载:清“雍正十三年(1735)曹州升为府,设附郭县,疆域仍州之旧,赐名菏泽”。自此,“菏泽”作为一个县、市、区的专名沿用至今。 行政区划 2016年,菏泽市辖牡丹区、定陶区、曹县、成武、单县、巨野、郓城、鄄城、东明 2区 7县(4月 29日,定陶县正式撤县设立定陶区)1个省级经济技术开发区,1个高新技术开发区,168个乡、镇、街道办事处(乡 13个,镇 124个,31个街道办事处),6078个村(社区)。 (供稿:市民政局.编辑:马月) 人口民族 2016年末,全市常住人口 862.26万人,其中城镇人口 408.37万人,农村人口 453.89万人。共有回、满、苗、壮、蒙古等 46个少数民族,近 8万人,41个少数民族集居村。 (供稿:市统计局、市宗教局.编辑:贾新勇) 地.貌 菏泽市地处黄河下游,境内除巨野县有 10平方公里的低山残丘外,其余均为黄河冲击平原,地势平坦,土层深厚,属华北平原新沉降盆地的一部分。自西南向东北呈簸箕形逐渐降低,海拔高度为 68~ 37米,平均坡降为 1/4700。微地貌形态有河滩高地、缓平坡地、决口扇形地、垄岗高地、碟形洼地、沙质河槽地和背河槽洼地,以缓平坡地面积最大。黄河自河南省兰考县入境,流经辖区内的东明、牡丹区、鄄城、郓城四县区,境内全长157公里。南境沿曹县、单县边界有黄河故道,菏泽市地处古今黄河之间的三角地带内。境内地势平坦,土地肥沃,水资源丰富,便于发展陆运水运、水利设施、工业项目的建设和农林牧渔业的综合开发利用。 矿产资源 截至 2016年底,全市主要有能源矿产(煤、石油、天然气、地热)、金属矿产(铁、砂金)、非金属矿产(水泥用灰岩、制灰用灰岩、建筑石料用灰岩、砖瓦用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用页岩、白云岩、方解石)、水气矿产(地下水、矿泉水)四类十六种。已探明的有巨野煤田、单县煤田、曹县煤田和郓城高庄井田,探明或初步查明资源储量 80亿吨,占全省第二位。全市现已查明鄄城夏庄岩盐矿备案资源储量 3.57亿吨,远景资源量 10.76亿吨;单县杨楼岩盐矿备案资源储量 15.78亿吨,远景资源量超过 100亿吨。全市地热资源丰富,覆盖面广,可利用前景广阔。 土地资源 截至 2016年底,菏泽市土地总面积 12155平方千米。其中:农用地 96.17万公顷(耕地 82.95万公顷,基本农田 72.29万公顷),占总面积的 79%;建设用地 21.99万公顷,占总面积的 18%;未利用地 3.39万公顷,占总面积的3%。 (供稿:市国土资源局.编辑:贾新勇) 气.候 气候综述2016年全市平均气温比常年偏高,平 均降水量比常年稍偏多,日照时数比常年偏少。四季气 候特点分别是:冬季(2015/2016)平均气温较常年同 期偏高,平均降水量较常年同期偏少,全市平均日照时 数较常年同期值偏少;春季平均气温较常年同期偏高, 降水量较常年同期偏少,日照时数较常年同期值偏少; 夏季平均气温较常年同期偏高,降水量较常年同期偏 多,日照时数较常年同期值偏多;秋季平均气温较常年 同期偏高,降水量较常年同期偏多,日照时数较常年同 期值偏少。夏季出现大风、冰雹等极端天气,秋季主要 有连阴雨及雾霾天气。2016年极端天气较少,总体属 较好年景。 气.温 全市年平均气温为 15.3℃,较常年偏高 0.8℃,比去年偏高 0.5℃,历年平均气温演变情况(见图1)。全市各县、区年平均气温在 14.9℃(曹县)~ 15.7℃(单县)之间。 全市出现≥35℃的酷暑天气日数在 8天(曹县)~ 21天(牡丹区)之间,全市平均为 14.6天,比常年偏多 4.4天。极端最低气温全市在 -13.2℃(成武)~ -15.5℃(定陶)之间,全市均出现在 1月。 2016年平均气温气候异常诊断结果:除曹县偏高外,其他均异常偏高,全市总体诊断为异常偏高。 图 1.菏泽市历年平均气温演变图(℃) 降 水.全市年平均降水量 738.5毫米,较常年偏多13.6%,比去年偏多12.6%,历年降水百分率演变(见图2)。全市各县、区年降水量在 631.7毫米(东明)~ 925.8毫米(单县)之间,降水量主要集中在夏季和秋季,分别占年总降水量的 64.9%和 20.5%,其中,夏季降水量主要集中在7、8月,秋季降水量主要集中在9、10月份。 2016年度降水气候异常诊断结果:除单县偏多,其他各县、区都在正常范围内,总体诊断为正常。 图 2.菏泽市历年降水距平百分率演变图(%) 日 照.全市年平均日照时数为 1938.6小时,较常年偏少 217小时,与去年持平,各县、区日照时数在1901.3小时(成武)~ 2289.5小时(牡丹区)之间。 大气干旱指数全市干旱指数在 0.7(曹县)~ 3.4(东明)之间,东明严重偏干,曹县、单县正常,其他县、区偏干,全市总体诊断为偏干。 四季特征冬季:冬季(2015年 12月—2016年 2月)全市平均气温为 1.8℃,比常年同期值偏高 0.7℃,比去年同期低0.9℃,各县、区冬季平均气温在 0.2℃(曹县)~ 1.1℃(东明)之间,各月平均气温分别为 2015年 12月份为 2.5℃,1月份为 -0.9℃,2月份为 4.0℃,2015年 12月比常年偏高 1.2℃,1月比常年偏低 0.3℃,2月比常年偏高1.3℃。极端最低气温全市在 -13.2℃(成武)~-15.5℃(定陶)之间,全市均出现在 1月。 冬季全市平均降水量为 23.8毫米,比历年同期偏少17%,比去年同期偏少 17%,全市冬季降水量在 9.9毫米(曹县)~ 29.4毫米(东明)之间。冬季共有 4次较明显的降水过程,分别出现在 2015年 12月下旬,1月上、下旬和 2月中旬,降水量主要集中在 2月中旬。各月降水量分布为 1.0毫米、2.3毫米、20.4毫米。 冬季日照时数全市平均为 426.0小时,较常年同期偏少 2.3小时,比去年同期偏少 51.6小时,各县、区冬季日照时数在 374.7小时(鄄城)~ 464.7小时(定陶)之间。 本季度全市平均霾日数 19.1天,比历年平均值偏多 18天,曹县霾天气最多,为 43天;其次是定陶,为 36天。 春季:春季(3—5月)全市平均气温为 16.3℃,较常年同期偏高 1.8℃,比去年同期偏低 0.4℃。各县、区平均气温在 15.8℃(曹县)~ 16.8℃(牡丹区)之间。春季三个月份全市平均气温分别为:11.0℃、17.5℃、 20. 5℃,距平分别为3.5、2.7、0.3。极端最高气温在 31. 6℃(巨野)~ 32.8℃(东明)之间,出现在 5月,极端最低气温在-0.5℃~-3.1℃。 春季全市平均降水量为 55.3毫米,比常年偏少51%,比去年同期偏少 59%。全市春季降水量在 42.0毫米(郓城)~ 77.5毫米(成武)之间,全市日最大降水量在11.1(牡丹区)~25.6(巨野)之间,郓城、曹县、成武、单县出现在 4月,其他县区出现在 5月。 春季平均日照时数为 616.9小时,较常年同期偏少 22. 9小时,比去年同期偏少 3.1小时,各县、区日照时数在 595.2小时(成武)~ 621.3小时(巨野)之间。 夏季:夏季(6—8月)全市平均气温为 26.8℃,比常年同期偏高 0.8℃,比去年同期偏高 0.6℃。各县、区平均气温在 26.4℃(曹县)~ 27.1℃(成武、单县)之间,6月、7月、8月各月平均气温分布为:25.9℃、27.8℃、 26. 7℃,各月平均气温距平分别是:0.6℃、0.9℃、1.1℃。极端最高气温在 36.2℃(巨野)~ 38.5℃(牡丹区)之间,成武、单县出现在 7月,其他县区均出现在 6月。夏季全市大于等于35℃的酷暑天气日数在 8天(曹县)~ 21天(牡丹区)之间,全市平均为 14.6天,比常年偏多… 4. 4天。 夏季全市平均降水量为 479.4毫米,比历年同期偏多 25.4%,比去年同期偏少 45.8%,全市夏季降水量在 383.2毫米(巨野)~ 575.3毫米(曹县)之间。各月降水量分别为:6月 80.7毫米,7月 264.2毫米,8月 134.5毫米,降水距平分别为:8.1、98.1、-9.0。夏季全市平均有 8次明显的降水过程,6月 3次,7月 3次,8月 2次。日降水量大于等于 50毫米的暴雨天气共出现24站次,比去年多出 1倍,大多数出现在 7月,日降水量大于等于 100毫米大暴雨有 5天,出现在郓城的 6月14日和 7月 20日,曹县出现在 7月 20日,成武和单县出现在 7月 15日,日最大降水量为 127.2毫米,出现在曹县。 夏季平均日照时数为 602.4小时,比历年同期偏多22小时。比去年偏多 89.1小时。各县、区日照时数在 344.1小时(鄄城)~ 667.1小时(定陶)之间。 秋季:秋季(9—11月)全市平均气温为 15.8℃,比常年同期偏高 1.3℃,比去年同期偏高 0.1℃,各县、区平均气温在 15.5℃(巨野、曹县)~ 16.2℃(成武、 单县)之间,9月、10月、11月各月平均气温分布为: 23.2℃,16.2℃,8.1℃,各月平均气温距平分别为:2.3℃, 1. 2℃,0.6℃。 秋季全市平均降水量为 151.6毫米,比常年同期偏多 24.8%,比去年同期偏少 3%,全市秋季降水量 117.3毫米(鄄城)~ 196.9毫米(单县)之间,各月降水量分别为:9月 53.9毫米,10月 82.3毫米,11月 15.4毫米,降水距平分别为:-19.1、49.0、-5.1。秋季降水主要集中在 9月和 10月份,分别占秋季降水的 35.6%和 54.3%,其中 10月下旬出现一次长达 9天的连阴雨天气。秋季平均日照时数为 425.2小时,比常年同期偏少 88. 2小时,比去年偏多 26.0小时。各县、区日照时数在 380.7小时(成武)~ 472.3小时(牡丹区)之间。 气象灾害 雷雨、大风、冰雹4月 23日受冷暖空气对流影响,菏泽出现大范围雷雨天气,其中郓城和定陶县遭受冰雹袭击,冰雹最大直径 20毫米,持续时间 30分钟左右,造成了一定的经济损失。受此次冰雹天气影响,郓城、定陶部分乡镇受灾。据民政部门统计,全市受灾人口 18121人,农作物受灾面积 1319公顷,成灾面积 88公顷,绝收面积 5公顷,造成直接经济损失 2511万元,其中农业经济损失 431万元。 6月 13日,受强对流天气影响,菏泽出现雷雨大风天气,全市平均降雨量 34.3毫米,部分县出现大雨局部暴雨,雷雨时阵风 6~ 7级,13日下午 7时至 8时左右,单县、鄄城、巨野、成武、曹县、郓城 6个县陆续突遭冰雹袭击,冰雹最大直径约 3厘米左右。受此次风雹天气影响,全市受灾人口 361249人,农作物受灾面积 31065.81公顷,成灾面积 24700.1公顷,绝收面积 2972.9公顷;一般损坏房屋 2917间,其中损坏农房2649间,一般房屋 661间;直接经济损失 24028.15万元,其中农业经济损失 12885.6万元,基础设施损失 512.65万元,家庭财产损失 126.5万元。此次强对流天气造成单县、鄄城、巨野、成武、曹县、郓城 6县 48个乡镇不同程度受灾。 暴雨、洪涝7月 14—15日,菏泽市出现强降水天气过程,全市普降大到暴雨,部分县出现大暴雨,全市平均降雨量 70.4毫米,最大降雨量 172.3毫米,出现在曹县邵庄镇。降水量分布自西北向东南增大,大暴雨出现在巨野、成武、曹县、单县 4县的 16个乡镇。据菏泽市民政部门统计,受此次强降水天气影响,全市受灾人口 16676人,农作物受灾面积 810.3公顷,成灾 经东明县、牡丹区、鄄城县、郓城县,至高堂进入梁山境内,多年平均流经菏泽市水量 428亿立方米,是菏泽市的重要客水资源。菏泽市内河主要有洙赵新河、东鱼河、万福河、太行堤河、黄河故道 5个水系,流域面积大于 300平方公里的河流 18条,长 949公里,丰枯变化大,属季节性河流。全市引黄灌区 8处,机井保有量 13.5万眼。菏泽市多年平均降水量 661.6毫米,当地水资源总量为 20.61亿立方米,人均水资源量 243立方米 /人。 2016年全市平均降水量 652.5毫米,较去年同期偏多4.1%,较历年同期偏少1.4%。2016年,全市总供水量 22.9074亿立方米。其中,地表水源供水量 10.8972亿立方米(含引黄水量 89704亿立方米),地下水源供水量 11.9653亿立方米,其他水源供水量 0.0449亿立方米。2016年,全市用水量 22.9074亿立方米。其中,农田灌溉用水量 15.8857亿立方米、林牧渔畜用水量 2.6051亿立方米、工业用水量 1.5426亿立方米、城镇公共用水量 0.2795亿立方米、居民生活用水量 2.1742亿立方米、生态与环境补水量 0.4203亿立方米。2016年,全市总耗水量 15.5365亿立方米,综合耗水率为 67.8%。其中,农田灌溉耗水量 11.0415亿立方米、居民生活耗水量 1.2791亿立方米、林牧渔畜耗水量 1.9524亿立方米、工业耗水量 0.7556亿立方米、城镇公共耗水量 0.1687亿立方米、生态环境耗水量 0.3393亿立方米。 (供稿:市水利局.编辑:贾新勇) 动植物资源 动物资源.野生动物。共有陆生野生动物 300余种。鸟类 200余种,其中国家一、二级保护动物 20余种,为大天鹅、小天鹅、白额雁、灰鹤等。两栖类动物 8种,其中黑斑蛙和金线蛙为省重点保护动物。兽类 19种,其中属山东省重点保护野生动物 5种,分别是:赤狐、黄鼬、狗獾、豹猫、麝鼹。爬行类动物有无蹼壁虎、丽斑麻蜥、赤链蛇、黑眉锦蛇、白条锦蛇、红点锦蛇等 10种。 家养动物。菏泽是省乃至全国家畜禽养殖大市,域内养殖的家畜家禽主要有牛、马、驴、骡、猪、羊、兔、狗、猫、鸡、鸭、鹅、水貂、鹌鹑、鸽等,其中,牛、羊是强项,羊的饲养量居全国农区第一,占全省三分之一,养牛列全国第三位,是国家确立的牛、羊出口基地。鲁西黄牛体躯雄壮,肌肉发达,役肉兼用;青山羊体小省饲料,易管理,繁殖率高,毛皮是世界著名的三大毛皮品种之一;小尾寒羊具有生长快、繁殖率高、遗传性稳定的特点,肉裘兼用,鲁西黄牛、青山羊、小尾寒羊被称为三大“国宝”。斗鸡是中国珍贵禽类,仅在成武、鄄城、牡丹区有少量饲养。 水生动物。鱼类资源。据调查全市自然鱼类主要有鲤鱼、鲫鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、青鱼、鳊鱼、鲂鱼、鲶鱼、黄鳝、乌鳢、泥鳅、花鳅、黄颡、翘嘴鱼白、细鳞斜颌鲴、花鱼骨、麦穗鱼、棒花鱼、餐条、鱼旁鱼皮、虾虎鱼、鳜鱼、赤眼鳟等。这些鱼类主要分布于黄河、黄河故道、境内现行流水河道和其他故旧有水河道,以及水库、湖泊、坑塘、湿地等自然水体中。在资源量上,以鲫鱼、鲤鱼、草鱼、鲢鱼、泥鳅、麦穗鱼、棒花鱼、餐条等鱼类的资源量为多,尤其是鲫鱼、餐条等资源量较大。引进鱼类。引进鱼类主要有:福瑞鲤、豫选黄河鲤鱼、黄金鲫、异育银鲫、罗非鱼、台湾泥鳅、加州鲈鱼、斑点叉尾鮰、革胡子鲶等。罗非鱼、革胡子鲶为热带性鱼类,在市内不能自然越冬。 其他水生动物资源。自然资源。其他水生动物自然资源有中华鳖、乌龟、青虾、螺蛳、河蚌、青蛙、蟾蜍等。中华鳖主要分布于黄河,以及区内部分大水面及老坑塘中,其自然资源量处于下降趋势,然而人工养殖的资源量却不断增多。乌龟的资源量甚少,仅偶有发现。青虾分布较为广泛,尤以河道、自然坑塘分布为多。引进的水生动物。主要有南美白对虾、小龙虾、河蟹、红耳龟(巴西龟)等。南美白对虾为热带性虾类,在市内不能自然越冬。 植物资源.森林植物。全市共有各类木本植物 74科、162属。主要的乔木树种有杨、榆、槐、泡桐、臭椿、苦楝、白蜡、柏等,灌木主要有杞柳、紫穗槐等。全市有野生植物有数百种,乔木主要包括水杉、银杏、杜仲等,灌木资源有枸杞等。经济树栽培以蔷薇科为主,其次是鼠李科、柿科、葡萄科、石榴科、胡桃科、芸香科等。常见草本植物资源有白茅、芦苇、香蒲、葎草、节节草、牛筋草、荩草、画眉草、喜旱莲子草、小蓬草、狗尾草、茵陈蒿、地肤、碱篷等。 农作物植物。菏泽市可供食用的植物有 700多种,药用植物、菌类植物 100多种。适于多类农作物栽培,农作物栽培有禾本科、豆科、锦葵科、旋花科等作物,品种众多。主要有小麦、玉米、棉花、花生、大豆、水稻、地瓜和小杂粮等。其中小麦、玉米、棉花总产量居全省前列。蔬菜、瓜类品种繁多,主要有白菜、大蒜、西瓜、西红柿、黄瓜、甜瓜、芦笋、芹菜、油菜、甘蓝、菜花、山药等,是全国著名的“西瓜之乡”“西红柿之乡”“芦笋之乡”“大蒜之乡”。菏泽市还是全国闻名的中药材生产基地,其中有名的药材有丹皮、半夏、地黄、天麻和木瓜等。水生植物主要有苇、藕、蒲草等。近年还发现一年生水生草本植物——野菱,分布于菏泽市沿黄县区,野生于水塘、河沟内,种子营养丰富,果肉鲜嫩,为国家Ⅱ级重点保护野生植物。 水生植物资源。菏泽市经济水生植物资源主要有莲藕、蒲子、芦苇、茭白、水芹、慈姑等。其中莲藕、蒲子、芦苇的资源量较大。茭白、水芹、慈姑在部分河道、水库、大的有水旧坑塘中有分布,资源量相对较少。 (供稿:市农业、林业、牧医、水产局编辑:李雁.王新春.贾新勇 ) 经济建设 概 述 2016年,在市委市政府的正确领导下,深入实施产业提升、基础突破、扶贫攻坚、和谐创建“四项工程 ”,经济社会保持平稳较快健康,完成了市十八届人大五次会议审议批准的国民经济和社会发展计划,实现了“十三五”良好开局。全市实现地区生产总值 2560亿元,同比增长 8.5%;三次产业比例调整到 10.9 ∶ 51.3 ∶ 37.8,第三产业增加值占地区生产总值的比重提高 1.8个百分点,经济结构进一步优化。 农村经济 全年粮食总产达 153.3亿斤,实现“十三连增”,总产创历史最好水平;蔬菜瓜类总产 1013.86万吨,增长 2. 4%;畜牧业生产平稳,肉类总产 72.17万吨,增长3.8%。全市已新建标准化基地 93个,面积 20.21万亩。规模以上农副产品加工企业达到 1650家,工商注册家庭农场达到 1689家,农民合作社 22143家,分别去年底增加了 52家、701家和 2023家。有 29家农民合作社被评为省级示范社,有 6家农民合作社参与了国家级示范社的评选;全市已发展了 9个国家级、27个省级一村一品示范村镇。全市完成新造片林 15.32万亩,其中特色经济林 8.52万亩。年末全市农用机械总动力达 1539万千瓦,增长 2.0%。全市农作物耕种收综合机械化水平达到 86. 8%,同比提高 1.3个百分点。 工业经济 全市工业完成增加值 1149.29亿元,同比增长 9%,比地区生产总值增速高 0.5个百分点。规模以上工业企 业达到 3261家,规模以上工业增加值同比增长10%,高于全省 3.2个百分点,增幅位居全省各市第一位。实现主营业务收入 7785.71亿元,同比增长 8.8%,增幅高于全省平均 5.1个百分点;实现利税 900.16亿元,增长6.3%,增幅高于全省平均 5.9个百分点;实现利润 580.1亿元,增长 4%,增幅高于全省平均 2.8个百分点。全市高新技术产业企业完成总产值 2560.92亿元,增长 11.6%;高新技术产业总产值占规模以上工业总产值的比重为 32.69%,比去年提高 1.08个百分点。 固定资产投资 2016年,全市完成固定资产投资 1218亿元,增长 13.5%,比 2015年同期回落 0.5个百分点。菏泽市 48个项目被列为省“十三五 ”规划重点项目,占全省的 8.2%,总投资 1161.48亿元,“十三五”计划投资 936.76亿元。截至年底已开工 32个,开工率 66.7%,完成投资 74. 34亿元。其中齐鲁工业大学菏泽校区等项目年内竣工投入使用。12个省重点、200个市重点项目分别完成投资 88.4亿元、778亿元,分别完成年度的 123.7%和 102.4%。同时,建立了市、县、乡三级项目储备库,全年储备项目 1532个,总投资 2271亿元。 招商引资 突出精准招商,赴北京、长三角和珠三角等地开展集中招商引资活动 4次,签约项目 64个,总投资 543.8亿元。全市新签约招商引资项目 889个,总投资 3809亿元。其中,落地项目 596个,投资额 2013亿元。纳入国家综合信息平台的 PPP项目 639个、总投资 5562.8亿元,分别占全省的 24.7%和 26.4%。全年共争取上级资金 47.8亿元,已超过去年全年总额,其中中央预算内资金 14.2亿元,省预算内资金 0.46亿元,专项建设基金 33.14亿元(含第 7批)。 商贸经济 全市实现社会消费品零售总额 1503亿元,同比增长 11.2%。全市实现商贸物流业交易额 2810亿元,同比增长 9%,实现税收 33.4亿元,同比增长 7.9%,占全市税收总额的 12.2%。12家重点商贸物流园区实现交易额 828.9亿元,同比增长 11.4%。全市电商企业及网店发展到 15万家,电商交易额达到 1203亿元,增长 63%;其中网络零售额 348.7亿元,增长 147.3%;吸纳、带动 就业 98万人。菏泽市被认定为“全省电子商务示范城市”“国家电子商务示范城市”。4个县区被评为“山东省电子商务示范县”,9个县区全部成为阿里巴巴“千县万村”试点县。全市进出口、出口、进口分别完成 351.1亿、 164.2亿和 186.9亿元,分别增长30%、20.2%和39.9%。全市新备案境外投资企业 5家,投资总额 5638.38万美元。增资备案境外企业 1家,增加对外实际投资 4500万美元。全市实现实际对外投资额 9213.84万美元。菏泽市到“一带一路”沿线国家投资企业(机构)累计备案 7家,投资总额 4014万美元。 财政金融 全市完成公共财政预算收入 185.04亿元,同比增长8.8%。其中税收收入 139.22亿元,增长 8.4%;占公共财政预算收入的比重为 75.2%。公共财政预算收入占GDP的比重为 7.2%。重点支出得到保障。全年公共财政预算支出 429.65亿元,增长 7.3%。民生支出占公共财政预算支出的比重达到 79.6%。年末全市金融机构本外币存款余额 3024.71亿元,比年初增加 474.24亿元,同比增长 18.6%。本外币贷款余额 1805.06亿元,比年初增加 169.64亿元,同比增长 10.4%;非金融企业及机关团体贷款 1135.48亿元,比年初增加 107.91亿元。 基础设施建设 实施“基础突破”工程,重点抓好重大基础设施建设。成立机场投资公司和铁路投资公司,强化与中铁股份、光大证券、华润集团等的战略合作。菏泽机场项目正式立项,机场公司正在抓紧注册;鲁南高铁曲阜经菏泽至兰考段可行性研究报告及全部支持性文件均已完成并报国家铁路总公司等待审批;京九高铁商丘以北段可行性研究报告(送审稿)已完成并报国家铁路总公司;德上高速巨野经成武至单县段现场勘测定界、评估已完成。新万福河复航一期工程菏泽段 7座桥梁完成打桩,二期工程项目获得立项批复。定陶撤县设区,拓展了城市发展空间。人民路下穿新兖铁路立交桥、丹阳路提升改造和市级数字化城管平台等一批项目竣工投用,曹州路改造、广州路北延和水库西三路等一批项目建设顺利,市民文化中心、康庄路桥和天香路桥等一批项目开工建设。华润东明热电联产项目完成初步设计审查,国电菏泽电厂一期启动供热改造。棚户区改造取得重大突破。开工棚改 8.98万户,占全省的 16.8%。争取棚改政策性贷款 199亿元、政策性资金 35.6亿元。坚持城乡一体发展,新建改造县乡道路 246公里,10座平原水库及 12座配套水厂、1800公里供水主管网建成投用。 社会事业 全市居民人均可支配收入 15661元,同比增长9.7%;其中城镇居民人均可支配收入 22122元,增长 8.6%;农村居民人均可支配收入 10705元,增长 9.2%。财政用于社会公共服务的投入占财政支出的比重达到 79.6%,提高 1.9个百分点。10个方面的 29项民生实事,农村幸福院、早夜市、新能源公交车、城乡电商服务网络建设、集中供热和环卫保洁等 13项超额完成,市民文化中心、人行天桥、提高医保最高支付限额、淘汰取缔燃煤锅炉等 15项全面完成,全民健身中心部分完成。投入 40.9亿元用于“全面改薄”,新建校舍 233.1万平方米;投入 42.7亿元用于化解城镇中小学“大班额”,竣工学校 85所,新增教学班 2662个、学位 12.1万个;招录教师 4481名,开工建设乡村教师周转宿舍项目 118个;义务教育均衡发展实现突破,巨野县、单县通过国家验收。实施“一户一案、一村一品、一人一岗”精准扶贫模式,建设扶贫车间、双向承诺机制等扶贫做法,在全国创出了经验。引导金融机构发放扶贫贷款 44.8亿元,统筹整合各类涉农财政资金 17.1亿元,全部用于脱贫攻坚。44.7万人实现脱贫。全市 3.5万名在外人员返乡创业,带动就业 10.5万人,成为一些新兴产业发展的重要支撑力量。建成市级创业园区 17处、创业孵化基地 27处。城镇新增就业 7.3万余人,新增农村劳动力转移就业 12.7万余人,城镇登记失业率控制在 3.1%以内。各类保险参保总人数达到 1545.6万人次,征缴各类社会保险基金 69.6亿元。企业退休人员人均月增资 193.3元,实现 12连增;城乡低保标准分别提高到每月 400元和每年 3000元。城市公立医院综合改革实现全覆盖,药品全部实行零差价销售,12大类 45项基本公共卫生服务项目全面落实,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立。市精神病医院被确定为三级甲等专科医院,三级甲等医院达到 4家。每千名人口床位数达到 4.94张,人均预期寿命提高到 79岁。建成乡镇(街道)综合文化站 138个、综合文化服务中心 3628个,分别新增 10个和 808个。新建数字化农家书屋 150家,打造“尼山书院”示范点 5个,乡村儒学讲堂 100个。 ·52· 附: 2016年菏泽市主要经济指标表 指标名称 计算单位 2016年 初步统计 增长(%) 一、地区生产总值 亿元 2560 8.5 三次产业结构 % 10.9 ∶ 51.3 ∶ 37.8 二、农业生产 粮食产量 万吨 766.5 3.4 棉花产量 万吨 13.2 -21.5 水产品产量 万吨 13.2 0.8 造林合格面积 万亩 15.3 -28.2 三、工业生产 化学药品原药 吨 29269 8.4 小麦粉 吨 4228286 5.1 纱 吨 1552522 7.3 精制食用植物油 吨 240191 11.5 规模以上工业增加值增速 % — 10 亿元 GDP生产安全事故死亡人数 人 0.021 四、服务业 服务业增加值占生产总值比重 % 37.8 旅游消费总额 亿元 135.5 14.3 五、科技创新 高新技术产业产值占规模以上工业产值比重 % 32.7 六、投资消费 规模以上固定资产投资 亿元 1218.2 13.5 社会消费品零售总额 亿元 1503 11.2 七、财政物价 公共财政预算收入 亿元 185 8.8 居民消费价格总指数 % 101.9 — 八、外经外贸 外贸进出口总值 亿元 351.1 30 实际利用外资 亿元 17.1 18.1 九、居民收入 城镇居民人均可支配收入 元 22122 8.6 农村居民人均可支配收入 元 10705 9.2 十、教育卫生 普通高等学校招生 人 13869 千人口医疗机构病床数 张 4.94 十一、社会就业 2016年菏泽市县区主要经济指标表 ·54· 地区生产总值 规模以上工业工业增加值 规模以上工业主营业务收入 规模以上工业利润 规模以上工业利税 农村居民人均可支配收入 公共财政预算收入 财政预算支出 金融存款余额 金融贷款余额 全社会用电量 国税收入 地税收入 进出口总额 指标值(亿元 ) 增长(%) 增长(%) 指标值(亿元) 增长(%) 指标值(亿元) 增长(%) 指标值(亿元) 增长(%) 指标值(元) 增长(%) 指标值(亿元) 增长(%) 指标值(亿元) 增长(%) 指标值(亿元) 比年初增减额(亿元) 指标值(亿元) 比年初增减额(亿元) 指标值(亿千瓦时) 增长(%) 指标值(亿元) 增长(%) 指标值(亿元) 增长(%) 指标值(亿元) 增长(%) 牡丹区 264.36 9.1 10.2 487.88 8.0 38.63 2.8 50.77 2.1 10879 9.3 17.14 12.2 49.62 17.5 896.99 147.46 596.01 59.68 70.89 0.5 11.52 6.1 10.93 -10.6 7.31 -3.3 开发区 159.71 8.6 9.7 739.83 10.8 83.46 12.3 118.97 9.3 11376 8.8 18.85 14.4 18.42 23.7 14.70 36.9 8.27 -30.0 31.94 -31.7 高新区 62.49 8.2 10.7 377.40 13.3 64.38 13.1 82.57 11.0 11115 8.9 10.60 11.3 5.44 12.1 18.12 14.9 3.23 17.8 3.04 -4.0 曹县 329.27 8.7 11.1 1154.20 13.9 68.21 5.1 122.18 -3.3 10591 9.3 23.07 14.4 58.74 6.4 322.62 49.79 207.24 30.83 20.40 16.7 9.58 13.7 14.23 -18.7 62.62 11.7 单县 298.93 8.8 9.2 696.92 9.0 42.75 2.8 67.74 -4.5 10677 9.4 16.38 10.5 44.78 3.0 275.82 40.52 166.23 16.71 15.52 10.3 6.90 18.2 11.53 -13.6 22.68 -45.7 成武县 185.68 8.0 10.1 530.37 12.4 56.84 4.1 78.59 6.9 10771 9.2 9.06 8.7 25.79 2.1 196.64 34.43 93.18 2.12 8.45 10.9 4.20 23.9 6.18 -10.2 7.63 21.9 巨野县 272.50 8.5 10.7 548.40 9.4 39.11 7.0 56.76 7.7 10838 9.2 20.00 1.7 36.99 -0.7 314.99 56.01 171.69 21.63 18.03 10.0 16.67 13.2 11.13 -16.2 30.78 29.2 郓城县 332.62 8.9 10.0 875.33 12.2 72.61 28.1 112.37 23.3 10926 9.5 22.71 7.2 52.23 11.3 380.46 60.00 184.53 19.52 26.35 8.7 13.15 34.2 13.51 -14.2 4.53 -29.4 鄄城县 174.51 8.3 9.7 535.63 -6.0 29.57 -22.0 51.60 -25.6 10377 9.2 8.73 13.4 32.73 7.0 224.47 29.02 102.27 8.24 8.12 16.5 4.77 13.8 5.20 -7.9 21.73 18.1 定陶区 154.30 9.4 9.5 407.32 9.8 29.34 0.6 36.92 -7.2 10637 9.3 8.20 14.1 26.73 10.8 172.59 25.31 91.80 8.61 8.36 11.0 4.32 19.0 4.74 -8.4 4.40 3.0 东明县 281.55 9.3 11.3 1298.47 8.7 46.75 0.2 105.44 15.8 10602 9.1 16.47 13.5 33.76 1.1 240.14 31.71 192.12 2.29 15.74 5.9 32.49 73.3 8.97 -7.5 154.37 178.0 (供稿:市统计局.编辑:贾新勇) 文化建设 文化体制改革 搞好顶层设计。研究制定《文化体制改革专项小组2016年工作要点》,制定工作台账,细化分解为 23项具体工作任务,明确牵头单位、责任人、起止时间、成果形式等内容,其中已完成或长期进行的 17项,已起草完成等待下发正式文件的 2项,其余 4项正在推进。 及时统筹推进。对已经成熟的改革议题及时提报市委全面深化改革领导小组会议审议。制定下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《关于加强中国特色新型智库建设的实施意见》。 建立督导机制。建立月调度、季分析和年评估的工作机制,按照改革任务台账,积极推进各项改革和试点工作,及时提报市委改革办。对进展慢、成效不大的改革工作事项,定期召开调度会,研究具体推进措施,确保落到实处。 加强国有文化资产管理。制定下发《菏泽市国有文化资产管理理事会组建方案》,召开市国有文化资产管理理事会第一次会议,初步建立了党委政府有机结合、宣传部门有效主导的国有文化资产管理体制。印发《菏泽市国有文化资产管理理事会工作规则》《任务分工》等文件,制定《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的实施方案》。召开曹州牡丹园、大剧院及演武楼运营情况调度会,实地查看现场情况。对市属经营性国有文化企业基本情况进行摸底统计,建立台账目录,按季定期报送。开展“对标超越”活动,菏泽市在全省国有文化企业“对标超越”工作会议上做典型发言。 文化事业 文化设施建设。制定下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《关于加快推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》。成武、郓城、鄄城、东明四县“两馆”基本完工,进入内部装修和整修阶段,其余县区已投入使用。新建村级综合性文化服务中心 1202个,总数达到 3620个,覆盖率达66.2%。为全市 855个省扶贫工作重点村配齐音响设备;筹措各类资金 413.24万元,补充更新农家书屋出版物约 27万册;为 1804个心建设资金 2720万元;为 53个省扶贫工作重点村新建综合性文化活动室,总数达 697个。 群众文化活动。全市建成文艺队伍 5038个,覆盖率达到 86.8%。组织“我们的中国梦”文化进万家、曲艺精品大展演、送文化下基层等文化活动 400场次,送戏下乡 2000场,送电影下乡标准化放映 68091场,为全市 200余个福利机构放映电影 3000余场。依托“尼山书院”和乡村儒学讲堂,开展国学经典讲座 240余期、经典国学诵读活动 300余场。 文艺精品创作生产。新创、复排、加工提升《金麒麟》《南下》《春秋商圣》《跑旱船》《大汉英后》《两架山》等剧目 10余部。《南国之春》成功入选国家艺术基金 2016年度大型舞台剧和作品创作资助项目。新创作大弦子戏传统剧目《金麒麟》,入选“山东省地方戏振兴与京剧保护扶持工程”2016年度扶持项目。戏曲动漫舞台剧《跑旱船》入选“第二届山东省优秀保留剧目工程”扶持项目,代表山东省参加了全国基层院团戏曲会演,为山东省唯一一部入选剧目。山东梆子大型剧目《古城女人》、枣梆折子戏《徐龙铡子》、大平调小戏《斩虎》成功入选全国梆子声腔优秀剧目展演。鲁西南吹打乐《花香闹春》入选山东省参加第十七届群星奖比赛音乐类作品(全省共 2件)。在全省戏曲工作座谈会和全省文艺创作经验交流会上,菏泽两次做典型发言。 弘扬优秀传统文化。文物工作创造“菏泽模式 ”,市文物工作者代表山东省在全国第一次可移动文物普查工作会议做了典型发言,被国家文物局在全国推广。菏泽市成为山东省上报国家文物局审批的文博创意产品开发 5个试点单位中唯一一个地级市。16个项目入选第四批省级非遗项目名录,新增市级非遗代表性项目 50项、非遗代表性传承人 96人,全市国家级、省级、市级、县级非遗代表性项目数量分别达到 31项、93项、241项、760项,国家级、省级、市级、县级非遗代表性传承人数量分别为 12人、51人、303人、879人。国家级项目数量位居全国地级市第 3位,国家级、省级项目和传承人数量连续 7年位居全省第一。市图书馆“曹州非遗大讲堂”入选全省非遗保护十大亮点,《曹州文化生态保护区总体规划》正式实施,市非遗馆完成提升改造。全市举办了 2016“文化遗产日”非遗展演、2016“文化遗产日”曹州文化生态保护区图文展等各项展示、展演活动 60余次。 文化产业 村(含 229个省定贫困村)争取村级综合性文化服务中统领指导。成立市创意文化产业协会,吸纳 50家文 化企业入会,为全市文化产业发展搭建良好平台。定期对项目建设情况进行督导检查,现场调度,分析问题,加快推进。全年新建在建文化产业项目 35个,总投资额 74.5亿元在北京举办文化产业投资环境宣传推介会暨项目签约仪式,现场签约 13个文化产业项目,总投资额91亿元。 宣传推介。组织 8家文化企业赴美国洛杉矶、日本、韩国参加“孔子家乡山东文化贸易展”,日本大阪展期间累计接待客商 100余人,达成意向和签订订单 300多万美元。推荐 6家企业参展第十二届深圳文博会,选取8个项目参与全省统一推介。完成第六届文博会参展组织工作,中宣部副部长孙志军,省委常委、宣传部长孙守刚莅临菏泽展区,菏泽市获得了优秀组织奖、优秀展示奖,对菏泽市文化改革发展起到良好的宣传推介作用。 项目培育。3个项目获得省级文化产业专项资金扶持,2个企业获得省级优秀文化产品出口奖励,累计金额 290万元。组织市财政局,对2014、2015、2016年拨付的 16个文化产业资金扶持项目进行了专项检查。组织全市 3家重点文化企业、3个重点文化产业项目和 3个重点文化产业园区申报省级重点。在山东省文化企业30强申报评选工作中,菏泽市占据 2席,实现新突破。 (供稿:市委宣传部.编辑:丁萧) 社会建设 教育事业 2016年,全市财政性教育投入达到 92亿元、增长13%。加快“全面改薄”,新建校舍 483.7万平方米。强力化解城镇中小学“大班额”,新增教学班 3167个、学位 14.4万个。建设乡村教师周转宿舍 56处。招聘中小学、幼儿园教师 4481名,其中 70%补充到了农村学校。建成了 215个幼儿园。适龄残疾儿童入学率达到 90%以上。中职学校实现招收新生 2.2万余人。齐鲁工业大学菏泽校区建成投用。全市 1668名公办普通中小学校长全部取消行政级别,实行职级制管理。“县管校聘,城乡交流”改革实现县区全覆盖。 科技事业 全社会研发投入 33亿元,占 GDP比重提高到 1.3%(预计)。自主创新能力明显增强,入选国家“万人计划”2人、泰山产业领军人才 12人,均实现零突破。菏泽市成为中国科协创新驱动示范市。新增省级以上高新技术企业 29家,达到 62家。实现高新技术产业产值 2561亿元,增长 11.6%,增幅居全省第一,高新技术产业快速发展。山东省科新增省级以上创新平台 42家。4家众创空间、8家星创天地获国家科技部备案,科技平台建设全面推进。市政府与清华大学、山东大学、山东工艺美院、省科学院等开展了全面战略合作,建立了山东大学菏泽技术转移中心等 9家科技合作载体,科技合作深入实施。授奖的 99个项目,29项达到国内领先水平,4项达到国际先进水平。 文化事业 定陶区文化馆被评为一级馆,曹县、单县文化馆被评为二级馆。新建村级综合性文化服务中心 1202个,总数分别达到 3620个,覆盖率达 66.2%。建成文艺队伍5038个,覆盖率达到 86.8%。组织开展系列文化惠民活动 400余场,送戏下乡 2000场,送电影下乡标准化放映68091场,为全市 200余个福利机构放映电影 3000余场。依托“尼山书院”和乡村儒学讲堂,开展各类国学经典专题讲座 240余期,面向广大中小学生组织举办了经典国学诵读活动 300余场。16个项目入选第四批省级非遗项目名录,新增市级非遗代表性项目 50项,新增市级非遗代表性传承人 96人。 卫生和人口计生事业 基本公共卫生人均经费补助提高到 45元,开展 13大类 45种基本公共卫生服务。为全市 761万名城乡居民建立了电子健康档案;对 52.31万 65岁以上老年人进行了免费健康查体、健康评估和健康指导;为 6.13万名高血压患者、21.37万名糖尿病患者、3.55万名重性精神疾病患者提供了健康管理服务。加强医联体建设,10家城市医院和 13家基层医疗卫生机构建立了医疗联合体。全市所有公办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度。提升基层医疗卫生机构服务能力,全市县域就诊率达 84.9%。出台了全市乡村医生养老补助办法,对符合政策的 12781名老年乡村医生发放补助资金 8798万元。鼓励和引导社会资本办医,简化审批程序,依法监督管理,启动了民营医院等级评审工作,全市民营医疗机构达 124家,占全市医疗机构总数的 16.5%。稳妥实施全面两孩政策,实施 WIS、孕产妇保健、住院分娩、出生医学证明等信息共享,确保全面两孩政策平稳实施。 体育事业 组织运动员和教练员参加 2016年山东省锦标赛,斩获金牌 34枚、银牌 19枚、铜牌 49枚,男子排球甲组队伍在省锦标赛上获得第三名,完成历史超越。组队参加山东省冠军赛,取得了各项团体总分第一名和体育道德风尚奖。新注册运动员 532人,本届省运会注册运动员总数达到 2432人,成为菏泽市省运会参赛史上注册运动员人数最多的一次。争取省级以上资金 3000余万元,建设完善了菏泽市四级体育场地设施。争取中央集中彩票公益金支持地方体育事业专项资金预算指标建设社区多功能运动场 2个、乡镇农民体育健身工程 5个、健身器材更新修缮项目 1个。代表山东省参赛荣获健身气功“五禽戏”项目世界第三名、“八段锦”项目世界第一名。 就业和社会保障 2016年,全市城镇新增就业 7.26万人,完成年度目标任务的 111%;城镇登记失业率控制在 3.09%以内。发放创业担保贷款 6.11亿元,扶持带动就业 3.02万人。完成技能培训 3.75万人、创业培训 1.62万人,分别完成125%、108%。完成职业技能鉴定 4.4万人。3.5万名菏泽籍在外人士返乡创业,领办创办企业 1.9万家、个体工商户 4.5万家,带动就业 12万人。建成 3万平方米高标准的菏泽创业大学。建成市级创业园区 17处、市级创业孵化基地 27处,牡丹区大学生创业孵化基地被省政府授予“山东省大学生创业孵化示范基地”。组织农村电子商务推广应用等 3期省级专业技术人员高级研修班,培训高级专业技术人才 200人。连续第 12年增加企业退休人员待遇,全市企业退休人员月人均增加养老金 193.28元,增长9%,高于全国水平。降低社会保险费率,每年累计为企业减轻负担 3亿元。切实做好被征地农民社会保障工作,社保资金落实到个人账户 1863.91万元,惠及 5381名被征地参保农民。制发社保卡 460万张,社保数据基本信息整合完成率达到 90.5%。新增 4家企业设立省博士后创新实践基地。 社区建设 社会组织登记“三证合一、一证一码”制度改革有序推进,发放统一代码证 1183家,换发率达 100%。探索推进社会组织孵化基地建设,7县 2区全部建立社会组织服务中心,年内培育各类社会组织 120家,全市达到 752家。稳步实施农村社区服务中心建设三年行动计划,190处农村社区综合服务中心开工建设,169处完成主体建设。加强基层民主建设,村务公开民主管理制度逐步完善,城乡社区协商试点工作进展顺利,社会工作专业人才队伍不断壮大。 旅游事业 旅游事业加快发展,全年接待中外游客 1724万人次,同比增长8.9%,实现旅游消费总额 135亿元,同比增长 13.9%。全市共有旅游项目 72个,实际投资 37.75亿元,郓城水浒好汉城第三期文化产业项目被国家旅游局评为 2016年全国优选旅游项目,定陶区鲁西南记忆被批准为“山东省重点建设项目”。开展乡村旅游创建工作,创建山东省旅游强乡镇 11个,旅游特色村 21个,农业旅游示范点 14个,精品采摘园 13个,开心农场 3家,好客人家星级农家乐 21家,工业旅游示范点 7个。不断丰富一日游、二日游产品体系,推出了以牡丹深加工、天华电商、农村淘宝等为特色的新业态产品。参加全省“联合推介,捆绑营销”活动,在央视、山东卫视等媒体对菏泽旅游产品进行宣传推介,进一步提升菏泽旅游的知名度。 人民生活 坚持共享发展理念,财政用于社会公共服务的投入占财政支出的比重达到 79.6%,提高 1.9个百分点。积极实施“一户一案、一村一品、一人一岗”精准扶贫模式,建设扶贫车间、双向承诺机制等扶贫做法,在全国创出了经验。引导金融机构发放扶贫贷款 44.8亿元,统筹整合各类涉农财政资金 17.1亿元,全部用于脱贫攻坚。 44.7万人实现脱贫。10个方面的 29项民生实事,农村幸福院、早夜市、新能源公交车、城乡电商服务网络建设、集中供热和环卫保洁等 13项超额完成,市民文化中心、人行天桥、提高医保最高支付限额、淘汰取缔燃煤锅炉等 15项全面完成。新增城镇就业 7.3万人,城镇登记失业率3.09%。 (供稿:市政府办公室.编辑:李雁) 县区概况 菏泽市经济开发区 1992年 12月经省政府批准设立的省级经济开发区,正县级单位。辖 3个街道,104个社区,总面积 148.60平方公里,年末常住总人口 22.60万人。 全年实现生产总值 159.70亿元,其中,第一产业增加值 2.40亿元、第二产业增加值 96.70亿元、第三产业增加值 60.60亿元。规模以上工业企业主营业务收入 739.80亿元,全社会固定资产投资完成 109.80亿元,规模以上工业企业 143家,地方一般公共财政预算收入 18.80亿元。社会消费品零售总额 54.50亿元、增长 11.45%,城镇居民人均可支配收入 24841元、增长9.50%,农民人均纯收入 11501元、增长 10%。全年新签约外资项目 24个,新增“四上”企业 49家、总数达到 422家;规模以上企业完成规范化改制 8家。新增绿化面积 18万平方米,绿化覆盖率达到 45%。新增城镇就业人员 2400人、返乡创业人员 1900人。投资新建学校 2所、改扩建学校 13所,新扩建校舍面积 5.70万平方米,新建、提升 13处社区卫生室,新增 12处日间照料中心。 (供稿:高谦绍.姜玉鹏.王安昌) 菏泽高新技术产业开发区 2006年 3月被省政府批准为省级经济技术开发区,2008年 1月被省政府列为省级高新技术产业开发区,下辖万福街道办事处、吕陵镇,总面积 128平方公里,常住总人口 11万人。 2016年,实现公共财政预算收入 10.60亿元,同比增长 11.28%,其中税收和主体税种占比分别达到 91.30%、80.10%;完成固定资产投资 46亿元,同比增长 18.60%;新增“四上”企业 9家,规模以上企业实现主营业务收入 376亿元、上缴税金 20.50亿元,同比分别增长13.10%、15.20%;实现进出口总额 4800万美元,到位外资 100万美元。签约过亿元项目 25个,新开工过亿元项目 13个,在建项目 34个,13个项目试产投产。民生热力、棚户区改造等 17个项目列入省、市重点。新增市级以上“守重”企业 19户、注册商标 30件,步长制药在上交所主板上市,实现菏泽 A股上市零的突破;7家企业成功挂牌、4家企业完成股改;新引进保险、金融类机构 6家,新增创业主体 835家,返乡创业园、电商产业园引进婴幼儿用品、“四件套”生产等企业 12家,带动创业就业 6000余人,吕陵镇李庄跻身“中国淘宝村”。60多家企业建立网上店铺或入驻阿里巴巴产业带、120种产品进入“淘宝特色中国菏泽馆”。全区实现电子商务交易额 30亿元,同比增长40%。 (供稿:张艳) 牡丹区 全区总面积 1122平方公里,年末常住总人口 109.46万人。全年实现生产总值 264.36亿元,比上年增长 9.10%。其中,第一产业增加值 27.65亿元,第二产业增加值 94.61亿元,第三产业增加值 142.09亿元。固定资产投资 110.40亿元,公共财政预算收入 17.14亿元,公共财政预算支出 49.61亿元,社会消费品零售总额 193.22亿元,进出口总额 7.31亿元。城镇居民人均可支配收入 24128元,农村居民人均纯收入 10879元。年内牡丹区荣获第二批山东省电子商务示范县、全国双拥模范城(县)、全省 2016年“安全生产月”活动情况和优秀组织单位。 (供稿:王玉敏 邢美凝 李曙皞) 定陶区 全区总面积 846平方公里,年末常住人口 69.80万人。全年实现生产总值 154.30亿元,比上年增长 9.40%。其中,第一产业增加值 24.82亿元,第二产业增加值 77.03亿元,第三产业增加值 52.45亿元。固定资产投资 84.37亿元,公共财政预算收入 8.20亿元,公共财政预算支出 26.70亿元,社会消费品零售总额 95.60亿元,进出口总额 6667万美元。城镇居民人均可支配收入 15164元,农村居民人均可支配收入 8355元。2016年被评为“全国双拥模范县”。 (供稿:朱向勇.吴芳) 曹.县 曹县全县总面积 1967.02平方公里,年末常住总人口 169.18万人。全年实现生产总值 329.27亿元,比上年增长 8.70%。其中,第一产业增加值 38.77亿元,第二产业增加值 172.22亿元,第三产业增加值 118.28亿元。固定资产投资 155.92亿元,公共财政预算收入 23.07亿元,公共财政预算支出 58.74亿元,社会消费品零售总额 235.53亿元,进出口总额 62亿元。城镇居民人均可支配收入 21963元,农村居民人均纯收入 10590元。年内获“中国林业产业突出贡献奖”“山东省双拥模范县”称号。 (供稿:董良英 付敏) 成武县 全县总面积 988.30平方公里,年末常住总人口 63.27万人。全年实现生产总值 185.68亿元,比上年增长 8%。其中,第一产业增加值 24.89亿元,第二产业增加值 99.18亿元,第三产业增加值 61.61亿元。固定资产投资 86.83亿元,公共财政预算收入 9.06亿元,公共财政预算支出 25.79亿元,社会消费品零售总额 105.10亿元,进出口总额 7.63亿元。城镇居民人均可支配收入21208元,农村居民人均纯收入 10771元。年内获得“全国法制宣传教育先进县”、第三批“全国基层水产技术推广示范站”称号。 (供稿:刘刚) 单.县 全县总面积 1702平方公里,年末常住总人口 108.07万人。全年实现生产总值 298.93亿元,比上年增长8.80%。其中,第一产业增加值 39.78亿元,第二产业增加值 147.43亿元,第三产业增加值 111.72亿元。固定资产投资 107.82亿元,公共财政预算收入 16.38亿元,公共财政预算支出 44.23亿元,社会消费品零售总额 185.85亿元,进出口总额 22.60亿元。城镇居民人均可支配收入21134元,农村居民人可支配收入 10677元。 (供稿:窦颖瑞) 巨野县 全县总面积 1301.96平方公里,年末常住总人口 91.49万人。全年实现生产总值 272.50亿元,比上年增长 8.50%。其中,第一产业增加值 29.40亿元,第二产业增加值 143.40亿元,第三产业增加值 99.70亿元。固定资产投资 114.61亿元,公共财政预算收入 20亿元,公共财政预算支出 36.99亿元,社会消费品零售总额 150.15亿元,进出口总额 30.78亿元。城镇居民人均可支配收入 22821元,农村居民人均可支配收入 10838元。 (供稿:赵永超) 郓城县 全县总面积 1643平方公里,22个乡(镇、街道),1个经济技术开发区,1041个村(社区)。年末常住总人口 128.21万人。全年实现生产总值 332.60亿元,比上年增长 8.90%。其中,第一产业增加值 38.01亿元,第二产业增加 175.50亿元,第三产业增加值 119.10亿元。固定资产投资 144.73亿元,公共财政预算收入 22.70亿元,公共财政预算支出 52.20亿元。社会消费品零售总额 182.20亿元,进出口总额 4.53亿元。城镇居民人均可支配收入 22452元,农村居民人均纯收入 10926元。 (供稿:王志良 艾霏霏) 鄄城县 全县总面积 1032平方公里,年末常住总人口 91.94万人。全年实现生产总值 174.51亿元,比上年增长8.30%。其中,第一产业增加值 26.48亿元,第二产业增加值 84. 31亿元,第三产业增加值 63.73亿元。固定资产投资 82. 70亿元,公共财政预算收入 8.73亿元,公共财政预算支出 32.73亿元,社会消费品零售总额 123亿元,进出口总额 2.17亿元。城镇居民人均可支配收入 20120元,农村居民人均纯收入 10390元。 (供稿:孙凤春) 东明县  全县总面积 1370平方公里,年末常住总人口 86.44万人。全年实现生产总值 281.55亿元,比上年增长 9.30%。其中,第一产业增加值 25.52亿元,第二产业增加值 165.84亿元,第三产业增加值 90.18亿元。固定资产投资 157.64亿元,公共财政预算收入 16.47亿元,公共财政预算支出 33.76亿元,社会消费品零售总额 121.37亿元,进出口总额 154.36亿元。城镇居民人均可支配收入 21458元,农村居民人均纯收入 10601元。2016年,东明县获“全国武术之乡先进单位”“全省双拥模范县”称号。 (供稿:任东方 许海娇) ·60· 副…主…任:王元华(10月离任) …杨…超 … … … … …陈新建(1月任职) 市委机要局 局… …长:刘桂民(5月离任) … … … … …马宏素(10月任职) 中共菏泽市委及工作部门市委保密委员会办公室(市保密局) 主… …任(局长):孙…琦(10月离任) 中共菏泽市委… … … … … … … ……袁红霞(女,10月任职)书… …记:孙爱军市维护稳定工作领导小组办公室副…书…记:解维俊 主… …任:刘…波(1月离任) ……………李建华(女)……………宋国栋(4月任职)常… …委:孙爱军 副…主…任:郭丙良(5月离任) …丁…峰 ……………解维俊 ……………刘桂民(5月任职) …任孔记… … … … …李建华(女) 市委农村工作办公室… … … … …李法洪(2017年2月离任) 主… …任:房忠宪… … … … …尹玉明(2017年 2月离任) 副…主…任:白茂华…范国纲… … … … …王永江(2017年2月离任) 市委、市政府信访局… … … … …杨东明(2017年 2月离任) 局… …长:史同立(4月离任) … ……………闫剑波 ……………刘…勇(5月任职)… … … … …张晓海(2016年 6月离任) 副…局…长:刘春丽(女) …李俊英…王继成… … … … … …单立新(2017年2月任职) ……………王志云… … … … …任仲义(2017年2月任职) 市档案馆(局)……………杨光忠 馆(局)长:张茂真……………王…磊 副馆(局)长:刘义成(3月离任) … … … … …王永华(2016年7月任职) … … … … … … …朱明同…王…军(5月任职)… … … … …马…骏(2017年1月任职)市机关事务管理局秘…书…长:尹玉明局……长:万…龙副秘书长:王永华(7月离任) …张洪兴 副…局…长:牛喜平…高洪斐…张…栋… … … … …孔令海(8月离任) 市扶贫开发领导小组办公室… … … … …陈北国(5月任职) …蔡维超…宋国栋 主… …任:蔡维超(1月任职)… … … … …房忠宪(4月任职) …时圣恩…董恩雪 副…主…任:孙…英(1月任职) ……………刘…勇(5月任职) ……………胡国华(1月任职) ……………万…龙(6月离任) ……………刘…军(1月任职) … … … … …李永辉(12月任职) …朱劭波…戴文涛 … … … … …张…庆(1月任职)… … … … …赵…桦(10月任职)市委政策研究室中共菏泽市委工作部门及工作机构主… …任:时圣恩市委办公室副…主…任:李克和(2月离任) …赵…桦主… …任:张洪兴市委全面深化改革领导小组办公室副…主…任:戴文涛(1月离任) … 主… …任:尹玉明… … … … …孙…琦(10月任职) 副…主…任:张培华…时圣恩…姜…涛(2月任职) … … … … …王元华(10月任职) … … … … …王伟献(1月任职)… … … … …赵恕松(10月任职)市委组织部市委督查室部……长:王…磊 主… …任:孔祥东常务副部长:赵豪情 副…部…长:李忠卿…曾庆诗…朱中华(2月任职) … … … … …王怀振(10月任职) … … … … …邓显杰(10月任职) 市委组织员办公室 主……任:孙…慧副…主…任:王怀振(10月离任) …周广进 市党员干部现代远程教育中心 主… …任:田习文(4月任职)副…主…任:乔保国(6月离任) … … … … …邓显杰(10月离任) 市党员电化教育中心 主… …任:陈居祥(1月任职) 市考核工作办公室主任 主… …任:李怀军(10月任职) 市委老干部局 局… …长:曾庆诗副…局…长:李宗启…胡秀章 市老年大学(市委老干部党校) 校… …长:李宗启副…校…长:陈晓辉…温…海 市老干部活动中心 主… …任:陈晓辉 市关心下一代工作委员会办公室 主… …任:邓作峰 市机构编制委员会办公室 主… …任:李忠卿副…主…任:仝明金…王金聚 市编办监督检查室 主… …任:李…军(女) 市事业单位监督管理局 局… …长:王金聚 行政审批制度改革办公室 主… …任:刘宏泉(6月任职) 市委宣传部 常务副部长:杨晓军(5月离任) … … … … … …马喜荣(女,5月任职) 副…部…长:尹慧萍(女,5月任职) … … … … …潘若雷(5月任职) …祖士常 … … … … …史长华(5月离任) …樊玉占…田继雷 市精神文明建设委员会办公室 主… …任:马喜荣(女,5月离任) … … … … …尹慧萍(女,5月任职)副…主…任:张怀庆 市委讲师团 团… …长:樊玉占(10月任职)副…团…长:袁增华…徐兆斌 市委对外宣传办公室(市政府新闻办公室) 主……任:马…德 市网络文化办公室 主……任:刘…军 市委统战部 部… …长:王桂松(1月离任) … … … … …王永华(7月任职)常务副部长:王乃光副…部…长:沙启忠(1月离任) …王宝军…靳海岩 … … … … …王…敏(女,5月任职) …彭益芳 … … … … …常乐鸿(4月任职) 市委台湾工作办公室 主… …任:王清海副…主…任:张…磊 市委政法委员会 书… …记:李法洪 常务副书记:陈自飞 副…书…记:李冠斌…李…冰…陈衍山(1月任职) … … … … …吴…振(12月任职) … … … … … …刘守文(12月离任) 市社会管理综合治理委员会办公室 主… …任:李冠斌副…主…任:霍建军(5月离任) …康…健 … … … … …张…征(5月任职) 市委政法委政治部 主… …任:闫…春(女) 市委政法委纪律检查工作委员会 书… …记:刘芙蓉(女,6月离任) … … … … …刘顺海(12月任职) 市见义勇为基金管理办公室 主……任:康…健 市委政法委信息网络中心 主… …任:张新华(5月离任) … … … … …陈…刚(5月任职) 市法学会 专职副会长兼秘书长:张…征(5月离任) …………………………张新华(5月任职) 市委市直机关工作委员会 书… …记:张耀忠副…书…记:赵卫民…郑…欣 市直人民武装部 部… …长:陈进生 市委党校 校… …长:孙爱军常务副校长:张修田(4月离任) … … … … … …万存周(6月任职)副…校…长:张朝永…仝永华…晁…靖… … … … … …林…东(6月任职) 市行政干部管理学院 院… …长:段伯汉(1月离任) … … … … …闫剑波(2月任职)常务副院长:张修田(6月离任)副…院…长:孙凤云…曹宜华 市社会主义学院 院… …长:孙凤云常务副院长:靳海岩(5月任职) 市委党史资料征集研究委员会 主… …任:李允富副…主…任:张广健…汲永亮…姚建国 菏泽日报社 党委书记、社长:常…健党委副书记、总编辑:张宗善副…社…长:李建伟副总编辑:曹务臣…赵统斌…潘若松…潘耀东 ……………刘…君(女)纪委书记:崔万生 (以上由市委组织部供稿) 市人大常委会及工作部门 市人大常委会 主… …任:孙爱军 第一副主任:杨永昌(正厅级)(1月离任) … … … … … …段伯汉(正厅级)(1月任职) 副…主…任:赵传山…汤建梅(女,回族)…丁志刚 ……………孙忠生 秘…书…长:郭景堂 副秘书长:许素洋…田文建(6月离任) …王清华 … … … … …陈允全(6月任职) … … … … …伊敬国(8月离任) … … … … …姚艳萍(女)(1月任职) 专门委员会(七委)法制委员会 主任委员:赵传山(兼)副主任委员:李金民(6月离任) ………………刘…波(2月任职) … … … … … …马志伟(2月任职) … … … … … …张柱军(2月任职) 财政经济委员会 主任委员:孙忠生(兼)副主任委员:王令海…范新印(1月离任) ………………徐…平(6月离任) … … … … … …孔令海(2月任职) … … … … … …杨晓军(2月任职) 内务司法委员会 主任委员:赵传山(兼)副主任委员:焦守进(1月离任) …秦玉亭 … … … … … …姜继彬(2月任职) … … … … … …罗衍玲(女)(2月任职) 教育科学文化卫生委员会 主任委员:丁志刚(兼)副主任委员:李怀堂(1月离任) ………………刘…彬(1月离任) … … … … … …黄高潮(2月任职) 城乡建设与环境资源保护委员会 主任委员:丁志刚(兼) 副主任委员:王利言(1月离任) …吴东华(女) … … … … … …陈自飞(2月任职) … … … … … …王乃光(2月任职) 农业与农村委员会 主任委员:孙忠生(兼)副主任委员:梁振坤…刘自杰(1月任职) 民族侨务外事委员会 主任委员:汤建梅(女,回族)(兼)副主任委员:李兆成(1月离任) … … … … … …沙启忠(2月任职) … … … … … …侯宪会(1月任职) 常委会工作委员会(九委)法制工作委员会 主… …任:姜东生(11月任职)调…研…员:顿文英(女)(12月任职) 财政经济工作委员会 主… …任:孙忠生(兼)副…主…任:王令海…范新印(1月离任) … … … … …徐…平(6月离任)工作室主任:王令海(兼)(1月离任) … … … … … …张中华(1月任职)工作室副主任:张中华(1月离任) 预算工作委员会 主… …任:赵传山(兼)副…主…任:张…甦(1月离任) … … … … …刘巧云(女)(6月离任)工作室主任:王清华(兼)(1月离任)工作室副主任:姜来魁 人事代表工作委员会 副…主…任:史步军(8月离任) … … … … …季敬存(1月离任) … … … … …高艳民(女)(1月离任) ……………陈化明工作室主任:陈化明(兼)工作室副主任:吴凤荣(女)(1月离任) … … … … … … …刘清晖(1月任职)工作室副调研员:刘清晖(1月离任) 内务司法工作委员会 主… …任:赵传山(兼)副…主…任:焦守进(1月离任) … … … … …李金民(6月离任) …秦玉亭工作室主任:张柱军(2月离任) … … … … … …李克和(2月任职)工作室副主任:张安金…程相起 教育科学文化卫生人口工作委员会 主… …任:丁志刚(兼)副…主…任:李怀堂(1月离任) … … … … …刘…彬(1月离任)工作室主任:周美兰(女)工作室副调研员:王传敏 城乡建设环境保护工作委员会 主… …任:丁志刚(兼) 副…主…任:王利言(1月离任) …吴东华(女) 工作室主任:吴东华(女)(兼)(1月离任) … … … … … …祝金忠(1月任职) 工作室副主任:祝金忠(1月离任) … … … … … … …徐衍森(11月任职) 农业与农村工作委员会 主… …任:孙忠生(兼)副…主…任:梁振坤工作室主任:南…雁(女)工作室副主任:许宜福 民族侨务外事工作委员会 主… …任:汤建梅(女,回族)(兼)副…主…任:李兆成(1月离任) … … … … …吴凤荣(女)(1月任职) ·63· 工作室主任:刘景西工作室副主任:吴晓凤(女)(5月任职)工作室副调研员:吴晓凤(女)(5月离任) 常委会综合办事机构(三室)办公室 主… …任:许素洋(兼)副…主…任:刘庆山(1月任职) … … … … …张保敏(1月任职)副调研员:刘庆山(1月离任) 研究室 主… …任:常俊哲 信访室 主… …任:刘超峰副…主…任:王海涔 (以上由市人大供稿) 菏泽市人民政府及工作部门 菏泽市人民政府 市… …长:解维俊 副…市…长:段伯汉(1月离任) … … … … …闫剑波(1月任职) … … … … …黄秀玲(女) ……………单立新 ……………任仲义 ……………刘传谨 … … … … …曹升灵(1月任职) … … … … …王忠想(1月任职) … … … … …商敬国(挂职)(1月离任) 秘…书…长:郭保存 副秘书长:孟凡荣 … … … … …蔡维超(2月离任) … … … … …朱瑞军(10月离任) ……………曹格林 ……………孔令杰 ……………高继山 ……………李建刚 … … … … …冯艳丽(6月任职) … … … … …李…军(12月任职) … … … … …哈立东(挂职)(9月离任) 市政府工作部门市政府办公室 主… …任:孟凡荣(兼)副…主…任:徐广进(4月离任) … … … … …周广东(5月离任) … … … … …马年贺(4月任职) ……………陈易贫 … … … … …许尚钦(6月任职) 市发展和改革委员会 主… …任:张培华副…主…任:权洪涛(5月任职) … … … … …黄福平(6月离任) … … … … …张晓晨(5月任职) … … … … …朱…炎(5月任职)市重点办主任(正县级):朱中华(4月离任)………………………………黄福平(6月任职) 市经济和信息化委员会 主……任:闫…凌副…主…任:滑成奎党组副书记:田言林副…主…任(正县级):孟庆军…白圣同 市教育局 局… …长:陈宝华副…局…长:王可正正县级督学:徐秋梅…蒋银忠副…局…长:崔广阔…李永强 市科技局 局……长:侯…婕党组书记、副局长:彭德启副…局…长:徐…静…陶福占(5月任职) …彭金俭 … … … … …张宇锋(6月任职) 市公安局 局… …长:高荣国政… …委:朱继法副…局…长:刘广新…祝兰华…陈庆同交通警察支队支队长:孙良刚副局长、纪委书记:赵…琦指挥中心主任:李合力刑警支队支队长:王…磊政治部主任:孙复生 市监察局 副…局…长:张东升…赵中华(7月离任) … … … … …梁衍锋(7月任职) 市民政局 局… …长:李士三副…局…长:王爱华…郭登银…刘学成…李兴华 市司法局 局… …长:康…兵(2月离任) … … … … … …赵中华(2月任职)副…局…长:李克文…李邦亮…李邦贵纪检组长:张汉卓 市财政局 局… …长:周铁伦副…局…长:宋益连…潘杰功…楚喜斌…潘炳波 市人社局 局… …长:王有杰副…局…长:李庆新(兼) …曹宜华(兼)…王…霞 ……………王海林 市安全生产监督管理局 局… …长:张善甲副…局…长:王金玉…郝敬宽…刘慧玲 市国土资源局 局… …长:胡钦畅副…局…长:刘…兵…徐淑和…王为聘…王常照 市规划局 局… …长:崔学民副…局…长:王继河…孔兆京…尹茂林…赵文兰 市住房和城乡建设局 局… …长:吴修印党委副书记:孔令善副…局…长:朱洪斌…刘建国…牛继红… ……………周朝义…谢彦梅 市交通局 局… …长:程传政副…局…长:陆书满…龚合清…张玉珊 董保堂 市邮政管理局 局… …长:龚合清 市水利局 局… …长:王尊亮副…局…长:高岗剑…吴东振(4月离任) …李维波 … … … … …丁建平(12月任职) …李魁军 市农业局 局… …长:张钢强(10月离任) … … … … …朱瑞军(10月任职)副…局…长:李怀存…袁士忠…唐家军…牛俊忠 市商务局 局… …长:练建军(6月离任) … … … … …康…兵(6月任职) 党委副书记:王志江 副…局…长:苏炜华(4月离任) …宁友明…文…军 … … … … …刘天坤…张体信(4月任职、12月离任) 市文广新局 局… …长:陈庆勇副…局…长:韩瑞广…刘和平…胡玉彬 市文化市场综合执法局 局……长:李…松副…局…长:张丙立…贾海龙 市卫计委 主任、市中医药管理局局长:闫传银副…主…任:沙元革…赵利华…冯…峰…… … … … …李德亮…张佩宪…赵胜利………………崔秀珉 市卫生计生综合监督执法局 局… …长:杨继香 市食药品监督管理局 局… …长:郝丕进党组副书记:李世新副…局…长:李…涓…于志强…李…庆… 市审计局 局… …长:杨晓玲副…局…长:李永垠…毛宝军…房福胜…总审计师:袁文增 市环保局 局… …长:杨自源副…局…长:刘建平…谢…冰…常洪锋… 市民族宗教委员会(宗教局) 局… …长:彭益芳副…局…长:路…强…张源溪…郭…慧 市体育局 局……长:张…魁副…局…长:杨红艳…李…辉…赵学英… 市统计局 局… …长:高会峰副…局…长:张…峰(4月离任) …王…… … … … …冯新杰(4月任职) 市林业局 局… …长:蔡文厚党组副书记:周长革副…局…长:张治安…李庆展…袁朝晖… 市外事侨务办公室 主… …任:马敬青副…主…任:梁显海…高…升…李慧彬 市人民防空办公室 主……任:宋…波 李允贵 焦治萌 赵…恒 樊廷卷 刘德顺 房惠敏 梅…张本标 赵西启 ……………马…鸣(兼) 市城市管理局 局… …长:姜守民(6月离任) … … … … …王桂荣(6月任职)副…局…长:乔方臣(正县级) …王鲁明…田剑锋 … … … … …从保安(12月任职) … … … … …孙…军(3月任职) 市工商行政管理局 局……长:张…震副…局…长:马全国…胡海燕…李春樵纪检组长:刘绍坤副…局…长:朱建政 市质量技术监督局 局… …长:范业赞(3月离任) … … … … …朱…峰(3月任职)纪检组长:张笑言副…局…长:王新华…李…军(12月任职) …申传立稽查局局长:王亚平总工程师:石广革 市金融工作办公室(市地方金融监督管理局) 主… …任(局长):吴福华副主任(副局长):秦英魁…刘存勇…李子印 (以上由市政府及各单位供稿) 菏泽市政协及工作部门 市政协 主……席:刘…勇副…主…席:付守明 ……………张建新 … … … … …孙凤云(女) ……………朱…斌 … … … … …杨晓玲(女) ……………陶体华 ……………樊庆斌 ……………侯…婕(女) … … … … …于松巍(副厅级)秘…书…长:卞维平副秘书长:王庆亮…杨…军…吴福广…刘新海 市政协常设工作机构提案委员会 主… …任:朱…斌(兼)副…主…任:齐晓华…刘海鹰 副…主…任:张建新…徐荣臣…李凤恩…谢忠良… 办公室主任:无 文史资料委员会 主… …任:陶体华(兼)副…主…任:徐…东…尹红雁(女)…桑贤武办公室主任:徐…东(兼) 经济委员会 主… …任:付守明(兼)副…主…任:梁兰平…毛尊平…田明刚…樊庆民办公室主任:梁兰平(兼) 科教文卫委员会 主… …任:樊庆斌(兼)副…主…任:吴福广…王翠平(女)…蒋俊光… ……………路则和办公室主任:吴福广(兼) 社会法制委员会 主… …任:孙凤云(兼)副…主…任:吴义刚…彭春臣…聂…胜…张铁柏办公室主任:吴义刚(兼) 港澳台侨民族宗教委员会 主… …任:侯…婕(兼)副…主…任:胡甫尊…朱明燕(女)办公室主任:胡甫尊(兼) 人口资源环境委员会 主… …任:张建新(兼)副…主…任:盛长义…于文革…罗盼生…马华月办公室主任:于文革(兼) 综合办事机构办公室 主… …任:王庆亮副…主…任:杨继瑞…马…莉(女) 研究室 主……任:杨…军 委员活动工作室 主… …任:夏冬青(女)副…主…任:杨庆华 (市政协供稿) 中共菏泽市纪律检查委员会 中共菏泽市纪律检查委员会 书… …记:杨光忠副…书…记:李茂楠…陈衍山(1月离任) … … … … …孔令海(7月任职) … … … … …沈玉霞(1月任职)常… …委:张耀忠(4月离任) …沈玉霞…张东升 … … … … …李艳丽(6月任职) … … … … …李进雷(4月任职) … … … … …姚现民(4月任职) … … … … …张良英(6月任职)秘…书…长:李进雷 市监察局 副…局…长:张东升…赵中华(7月离任) … … … … …梁衍锋(7月任职) (市纪律检查委员会供稿) 菏泽军分区 司…令…员:丁…峰政治委员:杨东明副司令员:田殿忠副政治委员:鲍子林参…谋…长:高延亭政治部主任:孟凡光后勤部部长:渠广良(7月离任) (菏泽军分区供稿) 武警菏泽支队 第一政治委员:单立新 副支队长:孙渤海(4月离任) … … … … …李明信(4月任职) 副政治委员:蒋哲文(4月离任) … … … … … …孙后涛(4月任职) 参…谋…长:徐守新 政治处主任:秦晓光(4月离任) … … … … … …蒋哲文(4月任职) 后勤处处长:张华安 … … … … … …许凤谋(4月任职) (武警菏泽支队供稿) 菏泽市中级人民法院 院… …长:张正智 副…院…长:王思明(8月离任) … … … … …李…维(5月离任) … … … … …戴…磊(10月任职) … … … … …王振华(6月任职) …王思华  (市中级法院供稿) 菏泽市人民检察院 检…察…长:王金庆副检察长:范玉国(4月离任) … … … … …张敬艳(4月任职) ……………刘建国 ……………王…乾 ……………任孔全 … … … … …刘东平(8月离任) … … … … …沙向东(8月任职)纪检组长:刘爱敏(女) (市检察院供稿) 民主党派 民革菏泽市委 主… …委:赵胜利副…主…委:张秀华…王新玲…王爱秋 民盟菏泽市委 主… …委:汤建梅(女)副…主…委:王翠平(女) …罗盼生…杨冬云(女) 农工党菏泽市委 主… …委:黄秀玲副…主…委:张国华…刘冬翠…司世同 致公党菏泽市委 主… …委:孙凤云(女)副…主…委:朱明燕(女) …孔兆京…李…军 九三学社菏泽市委 主… …委:侯…婕(女)副…主…委:王庆英(女) …张传新 (以上由各民主党派供稿) 群众团体 市总工会 主… …席:丁志刚常务副主席:周继东党组副书记(正县级):刘守文副…主…席:王运传…王胜利…冉凡文…王善飞 中国共产主义青年团菏泽市委员会 书… …记:杨东波副…书…记:张…力…于云华(女)…邓兆朋 市妇女联合会 主… …席:高…强(10月任职)… … … … … …梁惠民(10月离任)副…主…席:刘晓莉(4月任职)…李…红(4月离任) … … … … …李志平(4月任职)…李荷玲(4月任职) 市科学技术协会 主… …席:汤建梅(女)副…主…席:朱留芝…刘朝霞(女)…孙雷臣… ……………尹相岭 市社会科学界联合会 主… …席:王志华副…主…席:郭…文秘…书…长:荣海生 市残疾人联合会 理…事…长:董…超副理事长:赵奎明…张国华 市工商业联合会 主… …席:樊庆斌常务副主席:王宝军副…主…席:朱坤鹏副主席、秘书长:田明刚… 市文化艺术界联合会 副…主…席:史长华(主持工作) …孙建东…李耀亮 市归国华侨联合会 党组书记:孟庆霞副…主…席:张…中 市计划生育协会 会… …长:单立新常务副会长:李允贵副…会…长:李广雪…丁兆勤 市政府直属行政事业单位 市政府研究室 主… …任:时圣恩(1月离任) … … … … …刘建东(10月任职)副…主…任:刘建东(10月离任) … … … … …李继秋(4月任职) 市政府督查室 主… …任:黄高潮(兼)(2月离任) … … … … …韩章民(4月任职)副…主…任:韩章民(4月离任) … … … … … …马年贺(4月离任) … … … … …杜昌修(2月任职) … … … … …吴洪波(4月任职) 市加快发展办公室 主… …任:蔡维超(兼)(2月离任) … … … … …冯艳丽(兼)(10月任职)副…主…任:王思元(3月离任) ……………张立新…张…召 市打击走私综合治理领导小组办公室 主… …任:高继山(兼)副…主…任:丁明斌…许尚钦(6月离任) … … … … …马…振(6月任职) 市政府应急管理办公室(总值班室) 主… …任:赵汉松副…主…任:邓仰轩…杨…勇(12月离任) 市长公开电话受理中心 主… …任:丁惠勇 市牡丹产业化办公室 主… …任:朱瑞军(兼)(10月离任)副…主…任:赵孔灵(3月任职) …陈学湘 市政府电子政务中心(12月设立)市无线电管理办公室 主… …任:宋和平 (以上由市政府办公室供稿) 市广播电视(局)台 台… …长:潘若雷(6月离任) … … … … …段清正(6月任职)总…编…辑:徐明军副…台…长:罗衍宽…朱全新纪委书记:蒋建华副…台…长:谢…殊 市国资委 党委副书记:闫…凌主… …任:李建新副…主…任:王亚安…李仰春…郭抒青 市国家贸易促进会 会… …长:王志江副…会…长:张…莉…张建国…胡玉良…戴化奎 市法制办 主… …任:徐广进副…主…任:李德峰…潘守康 市物价局 局… …长:马长安副…局…长:周俊华…郑守存…韩振明 市农机局 局… …长:陈登云副…局…长:郝为成…李绪华…宋立新 市水产局 局… …长:刘祥德副…局…长:史…峰…王德胜 市畜牧兽医局 局… …长:张西民副…局…长:苑兆臣…裴明星…杨同利 市农业综合开发办 主… …任:柏立新副…主…任:张友杰…侯居学 市知识产权局 局… …长:司品供副…局…长:吴彩霞…杨晓锋 市地震局 局… …长:饶生存副…局…长:潘双进…晁岱清…郭向春 市旅游局 局长、花会办主任:邓…露副局长、花会办副主任:朱…政…白凤兰…刘义成花会办专职副主任:张…静 市供销社 理事会主任:王保华监事会主任:刘…平理事会副主任:郭…岗…马淑臣监事会副主任:高启德 市城市综合开发办公室 主… …任:李建刚副…主…任:梁成岗…张汉节 市煤炭管理局 局… …长:宋述亮副…局…长:高…翔…宋宪青…马国强…张庆玺 市仲裁委员会办公室 主……任:李…红副…主…任:朱大鹏…李继峰 市公路局 局… …长:马华月(2月离任) … … … … …姜守民(6月任职) 书… …记:陈北国(2月主持工作,5月离任) … … … … …姜守民(5月任职) 副…书…记:邹文忠(4月离任) … … … … …李广根(5月任职) 副…局…长:王学平…张风先…刘西奉 纪委书记:吕昌寅 总会计师:蔡忠河 市地方史志办公室 主… …任:李少华(6月离任) … … … … …田文建(6月任职)副…主…任:郑玉民…王…涛 市投资开发公司 经… …理:徐文芹副…经…理:郭菏玉…丁万国总会计师:祝传随副…经…理:田…涛 市粮食局 局… …长:张志华副…局…长:王焕臣…赵学军…李宝林 市农业科学院 党委书记:吴亚平院… …长:黄兴蛟副书记、纪委书记:朱启玉副…院…长:谷传彦…李春红…陈成君…李思同 市老龄办 主… …任:张道学副…主…任:王西林…时维峰 机电石化协会 会… …长:田言林副…会…长:吴爱国…闫俊山纪检书记:吴晓玲副…会…长:韩世平 市轻纺协会 会… …长:王志玉副…会…长:李…斌…张玉玲…孔建华纪委书记:王海龙 冀鲁豫边区革命纪念馆 馆……长:赵…斌副…馆…长:陈…鹏…王…洪 曹州书画院 书… …记:祖士常院… …长:田玉堂副…院…长:王洪钦 市公积金管理中心 主… …任:张宪春副…主…任:王思元…张西军…李现省 菏泽技师学院 书… …记:陈建华院… …长:乔忠义副…书…记:梁衍海 菏泽家政学院 党委书记:张珠银院… …长:杨晓军副…书…记:孟繁文副…院…长:时念新…张秀云…刘…芸纪委书记:石…松 菏泽职业学院 院… …长:刘建威党委书记:乔廷龙党委副书记:周福举副…院…长:王朝景…陈俊启…周俊举纪委书记:张献忠 菏泽一中 党委书记:李志献副…校…长:王翠平…朱效同…刘忠仁党委副书记:宋…超纪委书记:李佑东 中央、省垂直主管部门 菏泽学院 党委书记:王焕良院… …长:姜同松党委副书记:赵汝坤副…院…长:孟令美…黄济民…刘兴坦 … … … … …周广彦(12月任职) … … … … …胡尊东(12月任职)纪委书记:刘书银(6月离任) 菏泽医专 党委书记:于洲声校… …长:顾润国工会主席:孔晓霞副…校…长:周长文…刘心臣…李…琳纪委书记:吴晓露 市国税局 局……长:王…进副…局…长:王长生…孔晓峰…朱兆民纪检组长:王者玉 国家统计局菏泽调查队 队… …长:李玉生副队长、工会主席:孟祥英纪检组长:郜效永 市地税局 副…院…长:范业赞…郝传云局… …长:许从法 副 …局 …长:贾希雪 … 刘 … 勇 … 李圣君 … 谭相魁 副 …局 …长:吕胜国 … 侯恩光 市气象局 菏泽盐务局(公司) 局 … … 长:张宗灏 局 … … 长(经理):袁志强 副 …局 …长:田建华 … 傅信玉(3月任职) 纪委书记、副局长(副总经理):郭永成(正处级) 纪检组长:黄维农 副局长(副总经理):李昌一 … 奚海涛 … 宋成齐 市出入境检验检疫局 ………………………… 孔令春 局 … … 长:周升扬 市邮政公司 纪检组长:张延鹏 总 …经 …理:张忠勤 副 …局 …长:闫 … 静 纪委书记、副总经理、工会主席:李宪勇 人民银行菏泽中心支行 副 …经 …理:王庆华 … 牛月锋 行 … … 长:陈 … 刚(7月离任) 中国联通菏泽分公司 副 …行 …长:周登宪(7月任职) 总 …经 …理:刘念佩 中国银行业监督管理委员会菏泽监管分局 副总经理:徐晓岭 … 史兆江 … 王 … 鹏 … 局 … … 长:王 … 升(3月任职) … … … … … 高 … 峰(4月任职) 副 …局 …长:张以良 … 孔凡申 中国电信菏泽分公司 纪委书记:杨爱军 总 …经 …理:于念春 中国银行菏泽分行 纪委书记、副总经理:张洪生 行 … … 长:邵新宇 工会主席、副总经理:韩昭强 副 …行 …长:冯德厚 … 王海刚 副总经理:马 … 宁 纪委书记、工会主席:焦晓华 中国移动菏泽分公司 副 …行 …长:刘 … 仪 总 …经 …理:狄艳林 建设银行菏泽分行 纪委书记、副总经理:吴启斌 行 … … 长:刘建伟 副总经理:侯 … 展 副行长、纪委书记:王怀阁 工会主席、副总经理:王保华 副行长:朱坤礼 … 陈俊德 … 李 … 涛 … 周在军 中国石化菏泽分公司 工商银行菏泽分行 经 … … 理:贾长亭 行 … … 长:许在敏 副 …经 …理:郑明华 … 韩月祥 … 冯 … 东 副 …行 …长:刘虎臣 … 周林建 中国石油菏泽销售分公司 纪委书记:王忠轩 经 … … 理:郝国锋 副 …行 …长:宋红毅 副经理、安全总监:王光亮 农业银行菏泽分行 总会计师:山君生 行 … … 长:贺祥君 市烟草专卖局(公司) 副 …行 …长:曹明钊 … 张 … 民 … 段中锋 … 张洪敏 局 … … 长(总经理):丁锡汉(8月离任) … 农村信用联合社菏泽办事处 副局长、副总经理(主持工作):邓 … 伟(8月任职) 副 …主 …任:崔玉光 … 曾庆红 … 衣兰林 … 崔荣国 … 副总经理:张建军 … 邵 … 健 农业发展银行菏泽分行 纪委书记:周宪军 … 行 … … 长:李大庆 副 …局 …长:董发国 副 …行 …长:杨其斌 … 刘源炎 … 李从阁 山东新华书店集团菏泽分公司 市黄河河务局 总 …经 …理:孔祥魁 局 … … 长:王汉新 副总经理:邢 … 枫 … 张华斌 … 杨冬梅 副 …局 …长:杨 … 建 … 刘九杰 … 周献勇 市保险业协会 纪检组长:侯光华 会 … … 长:秦鸿波 市水文局 秘 …书 …长:梁乃臣 局… …长:芮芳月副…会…长:李立辉…袁庆军…李…杰…朱保卫 ……………王文巨…郝春峰 中国人民财产保险菏泽分公司 副总经理(主持工作):李立辉副总经理:宋红亚…孙云峰 中国人寿保险菏泽分公司 总…经…理:秦鸿波纪委书记、副总经理:张呈全副总经理、工会主任:徐…颖副总经理:邵玉平 中国平安财产保险菏泽中心支公司 总…经…理:崔凤涛副总经理:蒋友让…孙兆新…康…锋 中国太平洋财产保险菏泽中心支公司 总…经…理:袁庆军副总经理:冉德强…王玉洪 青岛海关驻菏泽办事处 副…主…任:徐国宁…李东元 菏泽火车站 站… …长:李振魁党总支书记:刘国庆副…站…长:刘敬强…张景洋 市委、市政府派出机构 市经济开发区党工委 书… …记:曹升灵(1月离任) … … … … …李国珍(7月任职)副…书…记:练建军(8月任职) … … … … …张继争(12月离任)纪工委书记:程海建 市经济开发区人大工委 主… …任:李守玉副…主…任:田玉卿 市经济开发区管委会 主… …任:曹升灵(1月离任) … … … … …李国珍(7月任职)常务副主任:练建军(8月任职) 市经济开发区政协工委 主… …任:周广存副…主…任:牛化民 市高新技术产业开发区党工委 书… …记:曹升灵副…书…记:党安涛(挂职) … … … … … …李少华(6月任职) …李殿彬 ·71· 纪工委书记:谷恒俭 市高新技术产业开发区管委会 副…主…任:党安涛(挂职) …王灿东…陶福占 ……………谷洪民…孔爱文 (以上由各单位供稿) 县区主要机构 牡丹区中国共产党菏泽市牡丹区委员会 书… …记:张福龙 菏泽市牡丹区人民代表大会常务委员会 主… …任:李书京 菏泽市牡丹区人民政府 区… …长:张泽中 中国人民政治协商会议菏泽市牡丹区委员会 主… …席:崔明山 定陶区中国共产党菏泽市定陶区委员会 书… …记:张红旗(12月离任) … … … … …聂元科(12月任职) 菏泽市定陶区人民代表大会常务委员会 主……任:张…峰 菏泽市定陶区人民政府 县… …长:聂元科(12月离任)代…县…长:朱中华(12月任职) 中国人民政治协商会议菏泽市定陶区委员会 主… …席:张新雷 曹.县中国共产党曹县委员会 书… …记:王忠想(11月离任) … … … … …张乾山(11月任职) 曹县人民代表大会常务委员会 主… …任:王忠想(1月不再兼任) … … … … …韩红岗(1月任职) 曹县人民政府 县… …长:谭相海(8月离任)代…县…长:梁惠民(8月任职) 中国人民政治协商会议曹县委员会 主……席:马…勇…… 成武县中国共产党成武县委员会 书… …记:鲁志成(12月离任) … … … … …崔学民(12月任职) 成武县人民代表大会常务委员会 主… …任:鲁志成(兼)第一副主任(正县级):刘湛清 成武县人民政府 县… …长:耿振华(12月离任)代…县…长:黄福常(12月任职) 中国人民政治协商会议成武县委员会 主… …席:秦建国 单.县中国共产党单县委员会 书… …记:王卫东(11月离任) … … … … …穆…杰(11月任职) 单县人民代表大会常务委员会 主… …任:陈允全(5月离任) 单县人民政府 县… …长:穆…杰(12月离任)代…县…长:张庆国(12月任职) 中国人民政治协商会议单县委员会 主… …席:王瑞宇 巨野县中国共产党巨野县委员会 书… …记:成…伟(11月离任) … … … … …王昌华(11月任职) 巨野县人民代表大会常务委员会 主… …任:张广立 巨野县人民政府 县… …长:王昌华(12月离任)代…县…长:王…东(12月任职) 中国人民政治协商会议巨野县委员会 主……席:李…峰 郓城县中国共产党郓城县委员会 书… …记:刘文林 郓城县人民代表大会常务委员会 主… …任:刘文林(1月不再兼任) … … … … …王广代(1月任职) 郓城县人民政府 县… …长:谷永强 中国人民政治协商会议郓城县委员会 主… …席:徐淑珍(3月病故) 鄄城县中国共产党鄄城县委员会 书… …记:谷瑞灵 鄄城县人民代表大会常务委员会 主… …任:谷瑞灵(1月不再兼任) … … … … …孙彦军(1月任职) 鄄城县人民政府 县… …长:张乾山(12月离任)代…县…长:袁红兵(12月任职) 中国人民政治协商会议鄄城县委员会 主… …席:李长山 东明县中国共产党东明县委员会 书… …记:万存周(6月离任) … … … … …魏…琳(11月任职) 东明县人民代表大会常务委员会 主… …任:庄付阁 东明县人民政府 县… …长:魏…琳(12月离任)代…县…长:张继争(12月任职) 中国人民政治协商会议东明县委员会 主… …席:钟明伟 (以上由市委组织部供稿) 政党·群众团体 中国共产党菏泽市委员会 概.况 全市共有 10个地方党委。其中市委 1个,县(区)委 9个。共有各级党组 485个,各级地方党委派出工委75个。共有基层党组织 14796个,其中党委 380个、党总支 534个、党支部 13882个。企业中共有党组织 3173个,事业单位中共有党组织 2629个,机关中共有党组织 2241个。全市共有党员 392426名,比 2015年增加4008名。其中少数民族党员 2846名,占党员总数的 0.73%;女性党员 59790人,占党员总数的15.24%。 重大决策与实施 2016年,在省委、省政府的坚强领导下,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东及菏泽重要讲话精神,紧紧围绕“科学赶超、后来居上”的发展目标,牢牢把握以加快发展为先、以提高质量为基、以改善民生为本“三个主攻方向”,大力实施产业提升、基础突破、扶贫攻坚、和谐创建“四项工程”,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,全市实现地区生产总值 2560亿元,增长 8.5%;完成一般公共预算收入 185亿元,增长 8.8%,其中国税国内收入增加到 153.9亿元,增幅连续 3年全省第一;社会消费品零售总额增长 11.2%,城乡居民人均可支配收入分别增长 8.7%、9.1%,主要指标增速均居全省前列。 牢牢把握正确政治方向,推动中央和省委决策部署在菏泽落地生根学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,先后召开 2次常委会传达学习和研讨交流,印发了学习宣传贯彻的通知,研究制定推动集中宣讲、媒体解读、专题培训等具体措施。立足菏泽实际谋划推进改革发展稳定各项工作。认真贯彻“五大发展理念”,扎实推进供给侧结构性改革,整体提高经济社会发展水平。抓好中央和省委巡视“回头看”整改落实工作。把巡视整改落实工作作为重要政治任务,成立领导小组,制定分工方案,分类建立台账,跟踪督办问效,确保整改落实到位。中央巡视组反馈意见涉及全市的整改任务,短期的均已整改完成,长期的正按既定方案扎实推进;省委巡视组反馈的三个方面的重点问题,均已得到有力纠正。同时积极构建长效机制,新建、修订完善制度 18项,巩固提升了整改成效。 坚定不移推进各项改革,发展内生动力显著增强.加强统筹协调。市委全面深化改革领导小组坚持每月召开一次会议,审议通过了 29个改革方案。强力推进落实。启动具体改革 204项,已完成 108项,其余正按既定部署有序推进。深化“放、管、服”改革,修编市级行政审批事项目录,削减行政权力事项,促进了营商环境持续优化。稳步推进国有企业改革,深入推进公车改革。《菏泽市大气污染防治条例》《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例》两部地方性法规正式实施。积极探索创新。创新行政事业国有资产监管模式,作为改革典型案例被推荐到中央改革办。积极探索线上群众“点单”与线下干部“跑腿”的为民服务新模式,村居干部经济责任审计等工作取得明显成效。认真抓好承担的 11项国家级、27项省级改革试点任务。 加大转方式调结构力度,发展质量和效益稳步提升.推动工业转型升级。以生物医药、能源化工、机电设备制造、农副产品加工等四大工业主导产业为主攻方向,着力膨胀总量、优化存量,主导产业支撑作用显著增强。规模以上工业增加值增长 10%,增幅居全省第 1位;四大主导产业主营业务收入达到 5049亿元,占规模以上工业企业的 91%。持续推进百强企业培育计划,纳税前 100名的工业企业入库税金占规模以上工业企业的 78.5%,其中东明石化集团入库税金 30.1亿元,同比增加近 1倍;步长制药在上海证券交易所成功上市,填补了菏泽市在 A股市场没有上市企业的空白。加快发展现代农业。以“一乡一业、一村一品”为抓手,推进一二三产业融合发展,由农业大市向农业强市不断迈进。全年粮食总产 153.3亿斤、实现“十三连增”。新建农业 标准化基地 20万亩,新增国家级“一村一品”示范村镇 3个。前三季度规模以上农副产品加工企业达到 1667家,实现主营业务收入 1896亿元。切实做大做强服务业。大力提升生产性服务业,扶持生活性服务业,壮大新兴服务业,现代服务业增加值占比超过传统服务业。推进科技创新工作。持续加大科研投入,加强科技平台建设,深化产学研合作。全社会研发投入占生产总值比重达到 1. 3%;省级以上企业科研平台达到 103家、科技孵化器达到 10家,国家级科技企业孵化器实现零的突破,山东省科学院菏泽分院正在加快筹建;全市高新技术产业产值增长 11.8%,科技进步对经济增长贡献率达到 53%。抓好生态文明建设。开展大气污染综合整治,全年“蓝天白云”天数增加 38天。严格落实“河长制”,加大排污企业监管力度,三条主要河流出境断面水质稳定达标。坚持集约节约用地,盘活闲置或低效用地 5949亩。积极稳妥化解低效产能、过剩产能,淘汰落后设备 800台套,节能减排等省下达的各项约束性指标均已全面完成。 积极培育新动能,发展后劲和活力持续增强招商引资成效显著。市级干部多次带队集中招商,产业招商、以商招商、会展招商等多种形式协同发力,招商引资精准度和成功率大幅提高。全年累计签约项目 889个,总投资 2916.6亿元。纳入财政部综合信息平台的政府和社会资本合作项目个数和投资额均居全省第一。项目建设进展顺利。全年组织两次科学发展现场观摩,强化督导考核,有力促进了项目建设。完成固定资产投资1218.21亿元,增长13.5%,其中 12个省重点、200个市重点项目分别完成年度投资计划的 101%和 93%。电子商务蓬勃发展。大力培育电商村镇,积极推进电商产业园区建设,电子商务呈“星火燎原”发展态势。电商交易额突破 1203亿元,增长 63%以上。“淘宝村”“淘宝镇”数量占全省一半以上,“千县万村”试点县在全国率先实现全覆盖,通过“全国电子商务示范城市”评审。全民创业扎实推进。积极搭建平台,强化培训指导,优化服务环境,新增各类市场主体 14.7万户,增量同比增长 48.7%。外向型经济逆势增长。全年完成进口、出口分别完成 164.2亿元、186.9亿元,分别增长20.2%、 39. 9%。加快企业“走出去”步伐,玉皇化工在美国投资的 180万吨天然气制甲醇项目正式奠基。 加快推进基础设施建设,发展支撑条件不断改善.抓好重大基础设施建设。菏泽机场航站楼施工设计、飞行区勘探及部分配套设施建设基本完成;鲁南快速铁路曲阜至菏泽段、途经菏泽的京九高铁霸州至商丘段扎实推进;德商高速建成通车,东新高速年底可主体贯通,枣菏高速、德上高速巨野至单县段即将开工;洙水河航道已通航,新万福河复航工程开工,10座平原水库竣工蓄水。齐鲁工业大学菏泽校区建成投用,济铁物流园、华润东明热电联产项目开工建设,青岛保税港区菏泽功能区、菏徐铁路等项目正加快推进。全面提升城市综合承载能力。定陶撤县设区全面完成。136项市区城建重点工程全面推进,新建城区道路 7条,改造提升 33条,市区交通微循环能力进一步增强。把棚户区改造作为城市建设的龙头和抓手,2016年棚改计划 6.2万户,接近全省的 1/8,在全国地级市中最多。截至年底已征收 7.07万户,超过年度计划的 13.9%,实现了历史性突破。扎实推进城乡一体化建设。着力抓好小城镇建设,17个省级示范镇建成区面积达到 75平方公里,人口近 48万。加快推进特色小镇建设,创意家居小镇、水浒旅游小镇、牡丹小镇等 15个特色小镇正在规划实施。大力推进美丽乡村建设,改造农村公路 4366公里,完成无害化卫生厕所改造 47.3万户,农村通自来水比例达到95%。 大力推进精准扶贫,脱贫攻坚取得扎实成效坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,压实责任,强化督导,全年减贫 40万人的任务目标已全面完成。健全完善工作推进机制。加强市县乡扶贫工作机构建设,向县区派驻脱贫攻坚指挥部,逐级签订目标责任书,组织县区扶贫工作观摩评比,不定期进村入户随机抽查暗访,有力促进了工作开展。深入推进“三个一”脱贫攻坚工程。强化“一户一案”精准扶贫,完善扶贫信息管理系统,实行精准扶贫帮扶到村、到户的“双向承诺”,逐户建立精准扶贫手册,因村因户制宜制定帮扶方案,实现了“一户一案”全覆盖。狠抓“一村一品”产业扶贫,建成市级专业村 832个,实施产业扶贫项目 2236个,带动 28.2万人实现脱贫。推动“一人一岗”就业扶贫,大力推广鄄城县建设扶贫车间的经验,探索出了一条以扶贫车间为载体、帮助贫困群众就地就近就业的“造血式”扶贫路子。全市建成扶贫车间 1562个,安置和带动 5.1万贫困群众就近就业。积极构建大扶贫格局。制定并落实行业部门“1+51”扶贫实施方案,深化“第一书记”抓党建促脱贫工作,积极推进与青岛市扶贫协作,鼓励引导“两代表一委员”、企业家、社会团体、部门单位和个人参与脱贫攻坚,凝聚了强大工作合力。加大财政金融扶贫力度,市县财政投入扶贫资金 16.5亿元,落实扶贫再贷款 9.2亿元,筹资 3657万元为所有建档立卡贫困人口办理了小额人身意外伤害保险。创新扶贫小额贷款模式,累计发放“富民农户贷”“富民生产贷”3.48亿元,惠及贫困人口近 1.2万人。着力推进黄河滩区脱贫迁建工作。制定了黄河滩区搬迁扶贫工作方案,编制了滩区脱贫迁建可研报告和产业发展规划,计划在滩区建设村 台 31个,安置 14万余人。鄄城县滩区易地搬迁扶贫工作顺利推进,安置房全面开工建设。切实保障和改善民生,社会大局和谐稳定认真落实民生政策。持续增加民生投入,民生支出占比达到 78.8%,提高了 8个百分点。新增城镇就业 6.9万人,城镇登记失业率控制在 3.2%以内。开工建设公共租赁住房 1876套,完成农村危房改造 6500户。城乡低保标准、最低工资标准、机关事业人员工资标准均有显著提高。加快发展社会事业。坚持教育优先发展,大力改善城乡办学条件,投入 83.6亿元用于“全面改薄”工程和解决 “大班额”问题,新建校舍 233.1万平方米,新增学位 12.1万个,新招录教师 4481人,招录人数为去年的 2倍。市县公立医院综合改革全面推进,公立医院和基层医疗卫生机构全面实行药品零差率销售。实施文化惠民工程,新建村级文化广场 3418个。推动全民健身运动和竞技体育事业发展,全市体育健儿在巴西残奥会上荣获佳绩。加强和创新社会治理。开展信访积案集中化解“百日会战”“融冰暖心”活动,有效化解了一批积案老案和信访隐患。扎实推进法治菏泽、平安菏泽建设,城区和农村“天网工程”覆盖率分别达到 100%和 96%,“两抢”案件分别下降 40.2%和 9.7%。严格落实安全生产责任制,没有发生重大安全生产事故。 坚持党要管党从严治党,党的建设全面加强加强思想政治建设。坚持把开展“两学一做”学习教育作为全面从严治党向基层延伸的有力抓手,加强领导指导,认真组织实施,确保了学习教育深入开展。积极培育和践行社会主义核心价值观,深入实施“四德工程”,大力宣传武警成武县中队等先进典型,扎实推进文明创建活动和移风易俗工作。加强领导班子和干部队伍建设。强化干部教育培训,举办各级各类专题培训班 510余期,培训干部 7.3万人次。坚持“好干部”标准选人用人,推进干部能上能下,制定出台《调整不适宜担任现职领导干部的实施办法》,激发了干部干事创业积极性。认真落实干部档案管理、个人事项报告、任期经济审计等制度,干部从严管理监督实现常态化。严肃“九严禁”换届纪律,扎实做好县乡领导班子换届工作。切实加强基层组织建设。全面推进村级服务型党组织建设,大力整治软弱涣散基层党组织,深化拓展“第一书记”工作,基层党组织的政治功能和服务功能显著增强。开展“双联双创”活动,帮助联创村引进致富项目 3054个,办实事好事 4.7万件。扎实开展“村级集体经济攻坚年”活动,“空壳村”比年初减少 2375个。加强党风廉洁建设。先后召开16次市委常委会研究部署党风廉洁建设工作,旗帜鲜明廉试点工作,利用违法违纪典型案件加强警示教育,组织党员干部参加德廉知识学习测试,收到良好效果。弛而不息纠正“四风”,查处违反中央八项规定精神的问题368起,处理 508人。加大纪律审查力度,综合运用监督执纪“四种形态”,严肃查处了一批违法违纪案件。开展乡镇巡察“回头看”,全面铺开对市直部门的巡察。 重要会议 全市经济工作会议1月 5日,全市经济工作会议召开,主要是学习贯彻全省经济工作会议精神,总结2015年经济工作,分析当前经济形势,部署今年经济发展任务,确保实现“十三五”良好开局。 会议传达学习了全省经济工作会议精神。市委书记孙爱军主持会议并讲话,对做好新常态下全市经济工作提出要求。市委副书记、市长解维俊对 2016年经济工作作出安排部署。市委常委,市人大副主任,市政府副市长,市政协主席、副主席,市法院代院长、市检察院检察长;市人大、市政府、市政协秘书长;各县区委书记、县区长;市委、市政府副秘书长;市直各部门、有关单位主要负责人;各县区 2015年度纳税额最高的工业企业和非工业企业主要负责人等参加会议。 会议指出,要坚定不移稳增长。当前全市经济运行总体平稳,但持续增长的基础还不牢固,面临既要“赶”又要“转”的双重压力,稳增长任务艰巨。各级各部门要牢牢抓住发展第一要务不放松,坚定不移膨胀经济总量,着力培育经济增长新动能,坚决打好稳增长的持久战。要抓新上项目,把项目建设作为第一抓手,把招商引资作为生命线紧抓不放,完善工作推进机制,加快项目建设步伐。要抓现有企业,把稳企业作为稳增长的基础,以处置“僵尸企业”为抓手,实施重点企业培育措施,充分释放产能。要抓基础设施,统筹安排、加快推进菏泽机场、曲阜经菏泽至兰考高速铁路等大项目,发挥好基础设施对经济增长的拉动作用。要抓投资创新,引导更多社会资本投入重大项目建设和公共事业发展。要抓新增长点,大力培育新型市场主体,开办新企业、开发新产品、开拓新市场,不断增强经济发展新动能。 会议强调,要全力以赴调结构。要做大做强主导产业,大力推进科技创新,加快服务业发展,积极推进农业现代化,促进电子商务与三次产业融合发展,同时要以环保倒逼转型,必须痛下决心,着力在能源结构调整、产业结构优化和精准治污上下功夫,坚决打赢大气环境质量的翻身仗,实现绿色低碳循环发展。 正风肃纪、反腐倡廉。支持市纪委机关开展全省述责述会议要求,要加快推进城镇化。围绕推进“三个市 民化”,切实提高城市规划水平,大力推进棚户区改造,努力提高城市吸引力,加强生态文明乡村建设,加快提高城镇化率,不断增强城镇化工作的全局性、系统性和可持续性。 会议要求,要强化保障促发展。各级各部门一定要强化组织领导,加强学习研究,改进工作作风,不断优化营商环境,健全落实机制,奋力开创各项工作新局面。 会议指出,2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是推动全市经济转型发展的关键之年,是实施脱贫攻坚、全面建成小康社会决胜阶段的第一年,做好今年的工作意义十分重要。要认真贯彻中央和全省经济工作会议精神,按照市委十二届十二次全会的总体部署,坚持稳定增长不放松,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,以提高发展质量和效益为中心,深入实施…“四项工程”,全面深化结构性改革,全力加快“科学赶超、后来居上”步伐,确保“十三五”良好开局。 会议要求,要通过扎实开展帮困助企行动、全面激活发展要素、努力扩大需求、做好财税金融等措施,精心抓好经济运行,保持经济增长稳中求进。要牢牢扭住加快发展不放松,强力推进精准招商和项目建设,培育壮大现有企业,强力推动全民创业,积极培育“四上”企业,使经济总量持续膨胀。要加快推进产业转型升级,切实提高发展的质量和效益。要加快推进工业、服务业、农业的转型升级,加快发展开放型经济。要坚持以人的城镇化为核心,加快推进新型城镇化进程,大力推进重大基础设施建设,强化市区规划建设与管理,不断完善城市规划,着力完善城市框架体系,切实提升市区微循环能力,全力推动棚户区改造,全面推行城市精细化管理,积极实施城市生态文明建设,统筹推进县城和小城镇建设。 会议强调,要坚持共享发展,不断保障和改善民生。全力打赢脱贫攻坚战,促进教育均衡发展,织密筑牢社会保障“安全网”,切实提高卫计服务水平,不断增加公共服务供给;要坚持底线思维和红线约束,切实提高可持续发展水平。持续提升生态环境质量,深入推进节能减排降耗,积极防范化解金融风险,确保安全生产和社会稳定,为实现“科学赶超、后来居上”的宏伟目标作出新的更大贡献。 会议号召,今年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是全市经济转型发展的关键之年,全市上下必须振奋精神、坚定信心,顽强拼搏、扎实苦干,确保实现“十三五”良好开局。委召开县区委书记经济工作述职会议。市委书记孙爱军主持会议并讲话。市委副书记、市长解维俊就 2016年经济工作进行具体安排部署。市委常委,市政协主席,市人大常委会第一副主任,各县区委书记、县区长、常务副县区长,市直有关部门主要负责人出席会议。 会上,各县区委书记围绕 2015年县区经济工作取得的成绩及主要做法、存在的问题及下步打算进行了述职。孙爱军对各县区委书记一年来抓经济工作情况逐一点评,并对下步工作提出具体要求。 孙爱军指出,经济建设是党的中心工作,党委书记抓经济工作是本职是责任,履职担责的成效要通过经济工作来检验;全市提出“科学赶超、后来居上”的发展目标是全方面的、综合的,但是主要由经济发展水平来衡量;面临的各种问题归根结底都要靠发展来解决;开展的各项工作都是为经济工作服务的,归根结底要体现在促进经济发展上。 孙爱军要求,要改进招商方式,提高招商效果,把招商引资、扩大优质增量放在首位。要坚持把项目建设作为加快发展的第一抓手,按照投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收的要求,围绕培育主导产业、完善产业链条,用心论证策划项目,确保项目结构优化、数量增加,列入省重点的项目数量继续位居全省前列。要抓科技创新、抓产业转型、抓服务业发展,在加快发展步伐的同时,统筹处理好“赶”和“转”的关系,着力在产业转型升级上下功夫。要进一步搞好城市规划,把棚户区改造作为带动城市开发建设的龙头和抓手,继续加大力度,确保城镇化建设上水平。要加强安全生产、环境保护、耕地保护,严守发展底线。 解维俊对 2016年重点经济工作进行了安排部署。解维俊强调,要切实提高对今年形势严峻性和艰巨性的认识,进一步增强做好经济工作的责任感紧迫感。要加大对财税金融工作的学习研究,增加对新的财税金融政策的了解,切实提高用好财税金融政策的能力和水平。要通过对现有企业挖潜增效,对僵尸空壳企业清理,抓好骨干企业,引入战略合作,切实把企业基本建设牢牢抓在手上。要搭建平台促进生产要素集约、生产企业集群,提高企业效益,以全新的发展业绩,为“科学赶超、后来居上”做出更大贡献。 全市科技奖励大会2月 29日,全市科技奖励大会召开。会议隆重表彰获得 2015年度重大科技贡献奖、科学技术进步奖、专利奖的先进单位和个人,部署全市科技创新工作。市委书记孙爱军为获得市重大科技贡献奖 县区委书记经济工作述职会议1月 21日下午,市的丁书兵、白峰君颁奖,市委副书记、市长解维俊作讲话, 市政协主席、市人大常委会第一副主任及有关市领导出席会议,市委副书记李建华主持会议。 会议全面总结了 2015年全市科技工作成效,全年共获批国家和省科技项目 44项,争取无偿资金 2288万元、各类政策性融资 27亿元,高新技术产业实现产值 2242亿元,占规模以上工业的 31.6%,授权发明专利 195件。市开发区高新技术产业园管理办公室被认定为国家级科技企业孵化器,国家火炬单县医用可吸收缝合线特色产业基地获得科技部认定,牡丹国家农业科技园区获得科技部批准建设。 会议指出,各级各部门要深刻领会“创新发展”的重大意义,进一步增强责任感、紧迫感,加快提高自主创新能力,以科技创新支撑引领产业高端、高质、高效发展。要牢牢坚持创新发展理念,深入创新驱动发展战略,充分激发科技创新潜力,最大限度释放创新红利。 会议要求,要充分发挥政府推进科技创新的主导作用、企业开展科技创新的主体作用、人才从事科技创新的创造潜能,全面推进以科技创新为主体的各类创新。要加大财政和全社会研发投入,引导科技力量在高端装备制造、生物医药、能源化工等领域进行关键性技术和共性技术攻关,增强全市产业集群的市场竞争力。加快市高新区、7个国家和省级农业科技园区、科技创新重大公共平台建设,大力发展众创空间,着力夯实创新的基础。要鼓励企业加大研发投入,建立重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等国家或省级科技创新平台,提高自主创新能力;支持企业与国内外高校院所开展产学研合作,实现科技成果资本化、产业化;创新对科技型中小微企业的服务扶持,促进其茁壮成长。要加大省支持全市人才发展若干政策的对接落实,加快破解人才瓶颈制约。广大科技工作者要加快提高专业思维、专业素质、专业技能,推动更多科研成果转化为现实生产力,为加快实现“科学赶超、后来居上”目标做出更大贡献。 市委常委(扩大)会议3月 18日下午,市委书记孙爱军主持召开市委常委(扩大)会议,传达全国“两会”精神,研究贯彻落实意见,并就当前各项工作进行具体部署。市委常委,市人大常委会副主任,市政府副市长,市政协主席、副主席,市法院院长,市检察院检察长出席会议。 孙爱军指出,这次全国“两会”,是在经济发展进入新常态的关键时期,在谋划推进“十三五”各项工作的重要节点,召开的一次十分重要的会议。学习贯彻落实好全国“两会”精神,对于促进全国经济平稳较快发展与社会和谐稳定,实现“十三五”时期良好开局,具有十分重要的战略意义。全市上下一定要站在战略和全局的高度,充分认识学习贯彻“两会”精神的重大意义,切实增强学习贯彻“两会”精神的政治责任感和历史使命感。 孙爱军要求,要迅速掀起学习宣传“两会”精神的热潮。各级各部门要把学习宣传贯彻全国“两会”精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,高度重视,精心组织,迅速把“两会”精神传达到全体党员干部。市级领导干部要带头学。宣传舆论部门要广泛开展形式多样的宣传报道活动。真正把全市广大干部群众的力量和智慧凝聚到落实中央和省委、市委决策部署上来,把精力集中到推动科学赶超、后来居上的实际行动上来。 孙爱军强调,要把学习贯彻全国“两会”精神,与做好当前工作结合起来,把“两会”的新观点、新思想、新要求体现在各项具体工作中,确保圆满完成全年任务目标。要集中精力抓发展。精心策划、组织好春季集中招商活动,加快项目建设步伐,尽快形成新的优质增量。要全力以赴促转型。扎实推进电子商务三年行动计划;加快推进与高等院校、科研院所的战略合作,不断增强科技创新能力;围绕供给侧结构性改革,在推动简政放权、释放创业创新潜能、化解过剩产能和降本增效等方面综合施策,切实打好稳增长、调结构持久战。要用心用力办实事。对市人代会承诺今年办好的民生实事,一定要细化分解责任,跟踪督导调度,不折不扣地抓好落实。要科学有序推进棚户区改造,全力破解“大班额”问题。要坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,以更大的决心和超常规的力度,全力推进精准扶贫、精准脱贫,确保按时完成脱贫任务。 全市精准扶贫现场会3月 23日,全市精准扶贫现场会在鄄城县召开。会议的主要任务是,通报全市扶贫工作情况,交流工作经验,分析当前形势,安排部署下步脱贫攻坚任务措施,进一步动员全市上下明确目标,坚定信心,坚决打好扶贫开发攻坚战。与会人员参观了鄄城县扶贫工作现场,听取了鄄城县、曹县、定陶县、单县的典型发言。市委书记孙爱军出席会议并讲话,市委副书记、市长解维俊主持会议,市委副书记李建华通报全市扶贫工作情况。市扶贫开发领导小组组长、副组长和市人大常委会、市政协分管领导同志,市派驻各县区扶贫攻坚指挥部指挥长、副指挥长,市人大常委会、市政府、市政协秘书长,省、市选派的第一书记工作组组长,各县区委书记、县区长、县区扶贫办主任,市扶贫开发领导小组部分成员单位主要负责人参加会议。 孙爱军指出,脱贫攻坚事关全面建成小康社会大局,事关人民群众福祉,是一项重大的政治任务。特别是菏泽,经济欠发达,贫困人口多,脱贫难度大,更应该把脱贫攻坚摆上重中之重位置,凝心聚力打好这场攻坚战。各级各部门一定要深刻理解脱贫攻坚工作的艰巨性、重要性和紧迫性,坚持把脱贫攻坚作为一切工作的出发点、落脚点、着力点,把贫困群众能否受益作为检验一切工作成效的重要标准。但是,工作中也存在着重视程度不够、责任落实不够、扶贫措施不精准、社会化扶贫格局没有形成、扶贫工作机制还不健全等问题。要做到精准,决不能“眉毛胡子一把抓”,必须突出重点,明确靶向,精准发力。要着力抓好“一户一案”精准扶贫,做到“一户一案”全覆盖,确保真正扶到点上、根上。着力抓好“一村一品”产业扶贫,今年要重点抓 1000个“一村一品”专业村创建,力争“十三五”末达到 2000个。着力抓好“一人一岗”就业扶贫,要学习借鉴鄄城经验,整合资源和力量,在乡村布局建设一批就业扶贫点,让贫困群众“挣钱顾家两不误”。着力抓好基础设施扶贫,各县区、市直有关部门要认真研究、统筹安排,着力改善贫困乡村基础设施条件。着力构建社会化大扶贫格局,汇聚扶危济困、扶弱济贫的强大合力。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,进一步加强村党支部书记队伍建设,大力发展壮大村级集体经济,确保既有人扶贫、又有钱扶贫。 孙爱军强调,2016年的脱贫攻坚目标已确定,这是必须完成的一项硬任务。各级各部门一定要把心思和精力用到抓落实上,以抓铁有痕的狠劲、滴水穿石的韧劲,全力打好脱贫攻坚战。要压实责任抓落实,形成县区负主体责任、乡镇负直接责任、工作到村到户、责任考核到人的责任体系。要完善机制抓落实,加强督导检查,完善考核机制,严格追责问责,决不含糊。要转变作风抓落实,注重细节,真抓实干,充满感情,奋勇担当,苦干实干,努力开创全市脱贫攻坚新局面。 解维俊要求,要迅速传达学习好会议精神,准确领会精神实质,进一步压实主体责任。要切实抓好当前各项扶贫工作。明确扶贫任务,明确扶贫的对象,找到攻坚的靶心。优化帮扶人员结构,对目前不合理的帮扶人员迅速做出调整。帮扶措施要到位,因村、因户、因人施策,迅速研究制定符合当地实际的扶贫措施。加大扶贫专项资金投入,2016年财政支持扶贫项目的专项扶贫资金不能少于 500万元。加快扶贫项目实施,抓紧完成扶贫项目方案编制工作,并尽快组织实施。要狠抓节点调度,对照任务目标,实施过程管理,确保工作实效。 全市科学发展现场观摩工作会议4月5日至7日,全市科学发展现场观摩工作会议召开。会议利用两天多的时间,现场观摩了各县区的 66个项目,并进行了打分评议。通过交流工作、互学互鉴、传导压力,进一步促进项目建设,推动科学发展。集中开会阶段,市委书记孙爱军主持会议并讲话,市委副书记、市长解维俊出席会议并讲话,市委常委,市人大常委会副主任,市政府副市长,市政协主席、副主席;市法院院长、市检察院检察长;市人大、市政府、市政协秘书长;各县区委书记、县区长,市开发区管委会常务副主任、高新区管委会主任,市直各部门主要负责人参加会议。 孙爱军指出,这次观摩充分体现了加快转方式调结构、突出质量和效益这个主题,感受到了产业转型升级取得的明显成效。每个县区都有很多亮点,广大基层干部盯靠在项目第一线,付出了很多心血和汗水。“十三五”时期是菏泽实现后来居上的重大机遇期,各级各部门一定要按照市委、市政府的既定部署,抢抓机遇,苦干实干,努力为菏泽未来发展奠定坚实基础。 孙爱军强调,招商引资仍是当前经济工作的重中之重,力度只能加大不能减弱。要围绕培育主导产业招商,加大产业招商、企业招商、以商招商力度,吸引更多上下游配套企业,培育有竞争力的产业集群。要以省、市重点项目为抓手,跟踪督导,靠上服务,全力推进项目建设。要积极推广应用政府与社会资本合作模式,努力破解项目资金短缺问题,不断加快菏泽基础设施和公共服务项目建设。 孙爱军强调,棚户区改造有利于改善市民居住条件、有利于加快推进基础设施建设、有利于改善城市环境质量、有利于有效利用土地、有利于房地产去库存、有利于改善城市形象、有利于扩大政府税源、有利于发展壮大村级集体经济。各级各部门一定要增强责任感和使命感,拿出更多的时间和精力,稳妥有序、全力推进。要牢牢把握以加快发展为先、以提高质量为基、以改善民生为本“三个主攻方向”,全力加快教育、医疗、养老等民生工程建设步伐,不断提高城市吸引力,让老百姓有更多的获得感和幸福感。 解维俊在讲话中分析了 2016年一季度的工作,安排部署了下步重点任务。解维俊要求,面对脱贫攻坚、棚户区改造、教育投入、PPP项目推进等艰巨任务,必须进一步提升推动发展的能力和水平,凝心聚力加快发展。要全力稳增长增效益。各级各部门既要抓好骨干企业的成长,努力扩大经济总量,也要抓好中小企业的运行,努力挖潜增效。新形势下,要把发展基点放在创新上,强化创新驱动,推进返乡创业,大力发展电子商务,优化外经贸工作,推动经济转型升级。二季度是抢速度、争效益、保目标的关键期,要切实强化责任意识、时间观念,把握节点,加快节奏,确保 PPP项目及省市重点项目建设等各项工作有序推进。要进一步优化营商环境。强化责任意识,主动服务投资项目,继续加大简政放权力度,进一步提高办事效率,促进企业投资便利化。 市委常委 (扩大 )会议5月 5日下午,市委书记孙爱军主持召开市委常委 (扩大 )会议,根据中央和省市委“两学一做”学习教育部署要求,集中学习《中国共产党章程》。市委常委,市政协主席,市人大常委会党员副主任,市政府党员副市长,市政协党员副主席参加会议。 会议上,孙爱军、解维俊、刘勇和段伯汉依次领读《中国共产党章程》。随后,与会的市级领导分别谈了自己对学习党章的认识和体会。 会议指出,党章是党的总章程,是管党治党的总规矩,是最根本的党内法规,是党的最高行为规范。学习党章是进一步提高认识、坚定信仰的过程,是让党员干部牢记根本、不忘初心的必然要求。在“两学一做”学习教育中,全市各级党组织和广大党员干部要按照市委统一安排,进一步认真学习党章,强化党章意识,坚持党性原则。作为市级领导干部,要在学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章上为全市党员作表率。 会议要求,党员领导干部要带头学习贯彻党章。遵守党章、贯彻党章、维护党章,首先要学好党章,只有学得深、悟得透,才能全面把握党章的各项内容和规定,把思想和行动统一到党章的要求上来。党的十八大以来,习近平总书记多次发表重要论述,对学习党章提出明确要求。要通过深入扎实地学习和研读党章,切实增强党的观念,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。 会议要求,党员领导干部要自觉遵守维护党章。党员领导干部既要学好党章,更要用好党章,把党章各项规定落实到行动上、体现到各项事业中,时时把党章放在心上。党之所以取得胜利,是因为有科学的理论指导,有全心全意为人民服务的宗旨,有解放思想、实事求是的思想方法,有严密的组织和严格的纪律,而且时刻保持危机意识,这些都可以在党章中找到答案,找到根本遵循。 会议要求,党员领导干部要联系实际践行党章。学习党章就是让每一位党员领导干部不忘初心、敬终如始,时刻牢记入党时的铮铮誓言。要联系思想实际,自觉加强党性修养,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,任何时候任何情况下都对党忠诚,紧跟党走。 会议强调,全市“两学一做”学习教育已全面启动,学习党章就是“两学一做”学习教育的重要内容。全市各级党组织一定要把“两学一做”学习教育作为重大政治任务,高度重视、精心组织,强化指导、夯实责任,推动学习教育扎实有序深入开展。各级党委(党组)要 切实履行主体责任,主要负责同志要自觉承担起第一责 任人职责,党委组织部门要切实搞好统筹谋划和组织协 调,坚决防止学习教育形式化、走过场,确保取得实效。 市级领导干部要先学一步、深学一层,带头参加学习讨 论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、 民主评议,为全市党员做出榜样。 全市非公有制经济代表人士座谈会5月12日,全 市非公有制经济代表人士座谈会召开。会议深入学习贯 彻习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商 联界委员联组会上的重要讲话精神,听取非公有制经济 代表人士的意见建议,引导企业坚定发展信心,加快转 型步伐,以新的理念推动全市非公有制经济健康发展。 市委书记孙爱军,市委副书记、市长解维俊出席会议并 讲话。市领导李建华、闫剑波、樊庆斌、侯婕出席会议, 部分企业主要负责人、市直相关部门主要负责人等参加 会议。市委常委、统战部长张晓海主持会议。 孙爱军指出,非公有制经济是菏泽经济发展的重要 基础,非公有制经济人士是菏泽发展的重要力量,非公 有制经济发展是菏泽实现“科学赶超、后来居上”的必 要条件。当前,非公经济面临加快发展的历史机遇,全 市非公企业一定要把握机遇,提振信心,加快转型,努 力实现又好又快发展。 孙爱军对非公有制经济企业家提出四点希望:一是 发展永不满足,始终保持强烈的进取意识、危机意识, 不断加强学习、提升境界,全力把企业做大做强。二是 创新永不停步,加强研发平台建设,坚持产学研联合攻 关,加快调整产品结构,不断增强企业的活力和凝聚力。 三是执着做事,发扬“工匠精神”,保持战略定力,持之 以恒地坚持和奋斗。四是本色做人、不忘初心,义利兼顾、 德行并重,积极承担社会责任。 孙爱军强调,各级党委、政府要积极为非公经济发展营造良好环境。要加大行政审批制度改革,该放的一定放到位,不断为企业减负,提高企业运营效率。要加大对非公经济企业的扶持力度,为企业家营造安居乐业的环境,帮助企业解决生产经营中遇到的困难。要构建“亲”“清”的新型政商关系,各级干部要深刻理解领悟“亲”“清”的内涵,既真心实意帮助企业排忧解难,又 坚决守住党纪和法律的底线。 解维俊在讲话中指出,要充分认识非公经济在全市 经济社会发展大局中的重要地位和作用。各级政府部门 要牢固树立抓非公经济就是抓发展的理念,更加自觉主 动、全心全意关心支持帮助非公企业加快转型升级,扶 持非公企业膨胀总量、做大做强。要坚持不懈地抓营商 环境,构建新型政商关系,进一步优化发展环境。 市委常委(扩大)会议7月 1日下午,市委书记孙爱军主持召开市委常委(扩大)会议,学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立 95周年大会上的重要讲话精神。市委常委,市人大常委会党员副主任、秘书长;市政府党员副市长、秘书长;市政协主席、党员副主席、秘书长;市法院院长、市检察院检察长;市委副秘书长参加会议。 会议指出,习近平总书记所作的重要讲话立意高远,思想深邃,内涵丰富,围绕“不忘初心、继续前进”提出了许多新论述、新观点、新要求,对于全面把握发展形势、统筹推进全市改革发展稳定各项工作,具有十分重要的指导意义。要认真学习领会,不忘初心,继续前进,坚定理想信念,坚持党的基本路线,牢牢扭住发展第一要务,把对党的忠诚融入到各项工作中去,为实现后来居上目标作出应有贡献。 会议要求,要认真组织全市各级党组织和广大党员深入学习习近平总书记重要讲话精神。市委组织部要组织好各级党组织的学习;市委宣传部要认真组织好新闻宣传工作,组织专家和理论工作者解读习近平总书记重要讲话精神;各级党校要把讲话精神纳入干部培训的内容。要把学习习近平总书记重要讲话精神和开展“两学一做”学习教育结合起来,以学促干,学做结合,确保取得良好效果。要切实增强“四个意识”,通过学习讲话,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要协调推进“四个全面”战略布局,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,承担应尽的责任和义务。要牢固树立一切为了人民的立场和意识,始终把人民放在最高位置,切实做到一切工作归根结底都是为了实现人民的利益,一切工作的成效归根结底要靠人民来评判。要推动党的建设全面进步全面过硬。各级干部要不断提高执政能力,努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的行家里手。要扎实推进“两学一做”学习教育,引导党员干部提升思想境界、锤炼坚强党性。要以市县乡换届为契机,进一步加强领导班子和干部队伍建设,全面加强基层党组织建设。要严格履行好“两个责任”,严格党内政治生活,净化政治生态。要通过加强党的建设,把各项事业不断推向前进,争取早日实现后来居上,向全市人民交上一份合格答卷。 县区委书记座谈会7月 21日,市委书记孙爱军主持召开县区委书记座谈会,分析当前形势,安排部署重点工作。市委常委、秘书长尹玉明,副市长曹升灵、王忠想参加座谈会。 孙爱军指出,2016年上半年,全市经济呈现良好发展态势,实现了时间任务“双过半”的目标。但是,工作中仍存在一些困难和问题,经济社会发展面临的形势依然严峻。对此,必须引起高度重视,下半年抓发展的力度不能减弱。要抓投资,加快推进省、市重点项目建设,努力形成新产能、新效益;要抓招商,加大招商力度,加强督导调度,层层传导压力;要抓运行,帮助企业解决实际困难,督促企业加强管理,实现健康持续发展;要抓环境,积极推进简政放权,激发市场活力和社会创造力;要抓城建,突出抓好基础设施建设和棚户区改造,确保完成全年棚改工作计划;要抓各项社会事业,解决好城区学校大班额、农村学校“全面改薄”问题,加快推进公立医院改革和养老服务体系建设等工作。 孙爱军要求,抓扶贫的力度不能减弱。各县区必须高度重视,健全完善责任考核体系,层层传导压力,把扶贫工作抓细、抓实、抓出成效。要做好送岗上门工作,踏踏实实建设好扶贫就业点和就业车间,决不能弄虚作假、做表面文章。要用好涉农资金,与消除空壳村、增加村集体经济收入有机结合起来,确保用对地方、用的干净、用出效益。要科学制定农村改厕规划,加快推进实施。 孙爱军强调,抓党建的问题不能减弱。要结合县乡换届工作,调整一批软弱涣散的基层党组织。要抓好村党支部书记队伍建设,选好配强村“两委”班子,切实夯实基层基础。抓社会稳定的力度不能减弱。切实抓好信访、安全生产和环境保护工作,确保不出现大的问题;认真做好防汛工作,及时排查整改安全隐患,保障人民群众生命财产安全。 中国共产党菏泽市第十二届委员会第十三次全体会议.2016年 7月 28日,中国共产党菏泽市第十二届委员会第十三次全体会议召开。出席会议的有,市委委员40人,候补委员 4人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。市第十二次党代会部分基层代表列席会议。会议由市委常委会主持。 全委会认真传达学习省委十届十四次全会精神,听取和讨论了市委书记孙爱军受市委常委会委托所作的工作报告,对全力做好稳增长各项工作进行了安排部署。会议取得圆满成功。 全委会充分肯定了 2016年上半年市委常委会的工作。一致认为,面对错综复杂的国内外经济形势,市委常委会按照中央和省委决策部署,全面贯彻“五大发展理念”,扎实推进供给侧结构性改革,牢牢把握“三个主攻方向”,聚焦聚力“四项工程”建设,经济社会发展取得良好成效。经济运行质量整体较好,发展新动能不断增强,基础设施建设加快推进,脱贫攻坚取得扎实成效,民生状况持续改善,党建工作水平不断提升,其他各项工作也都取得了新成效、新进展。 全委会深入分析了当前全市面临的发展形势。认为当前经济企稳基础尚不牢固,下行压力依然很大,部分经济指标增速回落,可持续增长动力不足,环境保护、安全生产等面临较大压力。但更面临诸多难得机遇和有利条件,全市区位、交通和产业优势日益凸显,新业态、新亮点不断涌现,经济增长新动能加快形成,经济长期向好的发展态势没有改变。必须保持战略定力,增强发展自信,攻坚克难求突破,心无旁骛抓落实,努力实现经济社会新的更大发展。 全委会指出,要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,准确把握“不忘初心、继续前进”的深刻内涵,永葆共产党人的奋斗精神,永怀对人民的赤子之心,为改变菏泽欠发达面貌执着努力、矢志不渝。 全委会强调,新常态下继续保持良好发展势头,必须坚持市委既定部署不动摇,一以贯之、持续发力,一年接着一年干,一张蓝图绘到底。这一点在任何时候、任何情况下都不能动摇。 全委会指出,做好下半年工作,必须紧紧围绕年初既定目标,不变基调,不换频道,坚定不移稳增长,全面落实“三去一降一补”五大任务,继续发扬钉钉子精神,保持滴水穿石的韧劲,奋发有为,扎实苦干,努力实现经济社会平稳健康发展。一是抓有效投资,增强稳增长的动力。坚定不移抓好招商引资,坚定不移推进项目建设,坚定不移培植壮大现有企业,努力以优质增量带动存量调整和总量膨胀。二是抓产业提升,夯实稳增长的基础。以供给侧结构性改革为抓手,加快产业转型升级,积极培育新业态新动能,严守环境保护、节约用地、安全生产等发展底线,推动产业高质高端高效发展。三是抓科技创新,激发稳增长的活力。坚持把创新作为引领发展的第一动力,强化企业创新主体地位,加大科技研发投入,加强创新平台建设,深化产学研合作,大力引进培育创新人才,加快形成以创新为主要支撑的发展方式。四是抓基础设施,做强稳增长的支撑。抢抓国家加大基础设施投入的重大机遇,加快推进重大基础设施建设,加快推进棚户区改造,加快推进重点城建工程建设,加快推进城乡基础设施一体化,努力补齐基础设施落后的短板。五是抓民生保障,凝聚稳增长的合力。坚持共享发展理念,持续加大民生投入,不断增进人民福祉。确保完成年度脱贫目标,积极发展教育、卫生、文化等各项社会事业,着力提升社会治理水平。六是抓党 任,着力加强思想政治建设,全面夯实基层基础,严肃“九严禁”换届纪律,切实加强领导班子和干部队伍建设, 不断强化党风廉政建设。 全委会指出,做好下半年工作,必须健全完善工作 推进机制,加强过程管理,强化问责问效。必须坚持激 励和约束并举,为敢于担当者担当,向不作为者亮剑, 让坚持原则、敢于担当、干事创业的干部有为有位。必 须驰而不息加强作风建设,引导广大干部以“驽马十驾, 功在不舍”的顽强毅力、“人一我十,人十我百”的苦干 精神,攻坚克难,砥砺奋进,努力形成比担当、比干劲、 比奉献的良好局面。 全委会号召,全市各级党组织和广大党员干部群众, 要以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神为动 力,积极作为,奋力前行,不断开创全市经济社会发展 新局面,为菏泽科学赶超、后来居上作出新的更大贡献。 市委全面深化改革领导小组第二十次会议8月30 日,市委全面深化改革领导小组第二十次会议召开。会 议审议通过了《关于深入推进供给侧结构性改革的实施 意见》《菏泽市深化农村改革综合性实施方案》,听取了 关于加强基层综治工作规范化建设情况汇报。市委书记、 市委全面深化改革领导小组组长孙爱军主持会议并讲 话,市委全面深化改革领导小组成员,各专项小组副组 长及联络员,市直有关部门负责同志参加会议…,市政协 主席刘勇列席会议。 会议指出,推进供给侧结构性改革是党中央适应、 把握和引领经济发展新常态作出的重大决策部署,是目 前经济工作的核心。在推进过程中,要切实提高认识, 充分发挥好政府引导和市场机制两方面的作用,突出抓 好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大 任务,统筹推进各项工作,确保按期完成改革目标。 会议指出,“三农”问题直接关系到经济社会发展全 局,是党的工作中的重中之重,各级各有关部门务必抓 好落实。要细化任务分解,抓好统筹协调,按部门分工 扎实推进。要牢牢把握好改革的正确方向,与当前开展 的供给侧结构性改革等任务紧密结合。突出抓好供销社 改革,加快农村改水、改厕等基础设施建设步伐,积极 整合涉农资金,切实让群众受益。 会议强调,加强基层综治工作规范化建设,是和谐 社会创建工程的一项重要工作。今年全市所有乡镇(办 事处)必须完成建设任务,并且全部达到规范化要求。 要充分发挥功能,将各项为民服务项目尽可能整合到中 心,强化规范化服务。要积极探索,总结经验,推广典型, 让基层综治工作规范化建设在促进和谐社会创建中发挥 的建设,强化稳增长的保障。从严落实管党治党主体责积极作用。 全市生态菏泽建设工作电视电话会议9月18日下午,市委、市政府召开生态菏泽建设工作电视电话会议,动员全市上下统一思想、凝聚力量,以坚定的决心和过硬的举措,扎实开展“生态菏泽建设在行动”专项整治活动,全力加快生态菏泽建设步伐。市委书记孙爱军出席会议并讲话,市委副书记、市长解维俊主持会议并讲话,市领导闫剑波、王磊、单立新、任仲义,市检察院检察长王金庆出席会议,单立新传达了有关文件精神。 孙爱军在讲话中指出,近年来,全市蓝天白云天数持续增加,三条主要出境河流连续多年稳定达到地表水三类水质标准,广大干部群众也切身感受到了生态环境的明显变化。但是,上级对环保的要求越来越严,群众期望值越来越高,环境质量持续改善难度越来越大。各级各部门要准确把握环保工作的严峻形势,进一步增强推进生态菏泽建设的思想自觉和行动自觉。 孙爱军强调,要坚持问题导向,聚焦薄弱环节,重拳出击,铁腕整治,扎实开展“生态菏泽建设在行动”专项整治活动,确保在较短时间内取得明显成效。要突出解决好污水直排问题,加大污水管网铺设力度,加快雨污分流步伐,提升污水集中处理能力。突出解决好扬尘燃煤污染问题,抓好建筑施工工地扬尘、道路扬尘、企业堆场料场治理,彻底取缔城市建成区热力管网覆盖范围内的所有燃煤锅炉,禁止城区原煤散烧,确保全市大气环境质量持续改善。要突出解决好建设项目环境管理不严格问题,尽快完成建设项目防护距离内村庄搬迁工作,加强园区环保基础设施建设,问题尽快整改到位。要突出解决好农村面源污染问题,继续抓好秸秆禁烧工作。要突出解决好危险废物处置不规范问题,不断提高固体废物规范化管理和危险废物安全处置水平。 孙爱军强调,各级各部门要强化组织领导,确保生态菏泽建设取得圆满成效。要严格落实“属地管理、党政同责、一岗双责”要求,层层压实责任,层层传导压力,努力形成“全覆盖、无缝隙”齐抓共管的良好局面。要加大督导检查力度,增强督查实效。要严格追责问责,对环保工作不负责、不担当,造成严重后果的,做到有责必问、问责必严。 解维俊在讲话中指出,市领导小组各工作组和 11个督导组会后要立即开展工作,重点做好对县区开展专项整治活动的指导、调度和检查。要全面排查,彻底整改。各县区、各部门要对照全市生态文明建设中存在的薄弱环节和突出问题,对照中央环保督察组督查重点,进行一次拉网式、地毯式大排查,对排查出的问题要逐一建立台账,一一明确责任部门、具体责任人、完成时限和完成标准。要采取跟踪督办、逐一销号的办法,确保排查出的每一个问题都能迅速整改、不留尾巴。要严查重处,加强警示。严格落实县区和部门的环保责任,对落实“生态菏泽建设”工作不力、对突出环境问题整改不力,导致辖区内水、大气环境质量出现恶化的,要对主要负责人、分管负责人及有关责任人员实施严厉问责,绝不手软,推动生态环境持续改善。 全市党校工作会议10月 13日,全市党校工作会议召开。市委书记、市委党校校长孙爱军出席会议并讲话,市委副书记李建华主持,市领导尹玉明、闫剑波、杨光忠、王磊、王忠想,市委党校常务副校长万存周参加会议。 孙爱军指出,党校事业是党的事业的重要组成部分,各级各有关部门要深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和全国、全省党校工作会议精神,切实增强做好党校工作的责任感使命感。要牢牢把握党校姓党这一根本原则,不断强化“三个阵地、一个熔炉”的重要作用,全面提升各级党校的办学能力和水平,为加快菏泽发展提供有力支撑。 孙爱军要求,各级党校要牢牢把握政治方向,一切教学、科研和办学活动都要坚持党性原则、遵循党的政治路线。要突出主业主课,把理论教育和党性教育摆在首位,切实把党校打造成共产党人修身养性的红色殿堂。要提高科研能力,不断强化思想引领、对策研究和智库建设。要大力实施人才强校战略,努力建设一支高素质的师资队伍。要坚持从严治校,大力弘扬实事求是、崇学尚读、理论联系实际的优良学风。 孙爱军强调,党的领导是做好党校工作的根本保证。各级党委要认真履行主体责任,高度重视党校领导班子和干部队伍建设,切实加强基层党校建设,积极创造良好环境,把加强和改进党校工作的各项措施落到实处。 李建华要求,要深刻学习领会会议精神,准确把握党校姓党的政治方向,准确把握主动看齐的工作要求,在办学理念、教学思路和科研内容上抓好贯彻落实。各级各有关部门要切实履行责任,形成发展合力,推动全市党校工作不断开创新局面。 在参加会议分组讨论后,王磊指出,在下步党校工作中,各级各有关部门要在规范化、出特色、抓落实上下功夫见成效。各县区要按照“真刀实枪抓改革、真金白银抓投入、真抓实干抓落实”的要求,切实从各个方面为党校事业提供支持保障。 全市哲学社会科学工作座谈会10月 20日,全市哲学社会科学工作座谈会召开,会议深入学习贯彻习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神和全省哲学社会科学工作座谈会精神,交流学习体会和做法,对全市哲学社会科学工作进行专题研究部署。市委书记孙爱军出席会议并讲话,市委党校、市社科联、市委讲师团、市教育局、菏泽学院作了交流发言,各县区委宣传部、社科联负责同志,市委党校、各大专院校、市直有关部门单位负责同志参加会议。 孙爱军指出,习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话,从坚持和发展中国特色社会主义的高度,系统阐述了哲学社会科学的历史地位和时代价值,为繁荣发展哲学社会科学提供了根本遵循。全市哲学社会科学战线要进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,坚守“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”的志向和传统,担负起历史赋予的光荣使命。 孙爱军强调,要按照“继承性、民族性”“原创性、时代性”“系统性、专业性”的要求,推动哲学社会科学事业实现大发展大繁荣。要坚持正确政治方向,树立以人民为中心的研究方向,让学术创造在人民群众中扎根、发芽、开花、结果。要把服务发展作为研究的重中之重,围绕“四个全面”战略布局、经济发展新常态、五大发展理念等治国理政新理念新战略,着力推出一批与菏泽实际结合紧密、对全市发展具有强大引领作用的研究成果。要立足我市传统文化、红色文化资源优势,深入实施菏泽优秀传统文化传承创新工程,打造特色社科品牌。要积极探索新型智库建设方法途径,加强理论研究宣传平台载体建设,深入实施理论普及惠民工程。要健全协同配合机制,建立公共财政投入稳定增长机制,最大限度激发哲学社会科学工作者的工作热情。 孙爱军要求,各级党委要把哲学社会科学工作摆在重要位置,强化政治责任、领导责任,定期研究哲学社会科学工作,推动形成有利于哲学社会科学事业发展的良好环境。各级领导干部要加强哲学社会科学知识学习,强化专业思维、提升专业素养。广大哲学社会科学工作者要立志做大学问、做真学问,成为“传承文明、认识世界、创新理论、资政育人、服务社会”的重要力量,努力开创哲学社会科学发展新局面。 全市科学发展现场观摩工作会议10月 24—26日,全市科学发展现场观摩工作会议召开。会议要求,坚定信心,积极作为,全力推动科学发展,坚决完成全年任务。会议利用两天多的时间,现场观摩了各县区的 66个项目,并进行了打分评议,定陶区、牡丹区、郓城县位列前三名。在集中开会阶段,市委书记孙爱军主持会议并讲话,市委副书记、市长解维俊出席会议并讲话,市政协主席刘勇、市人大常委会第一副主任段伯汉出席会议。市委常法院院长、市检察院检察长;市委党校常务副校长;市人大、市政府、市政协秘书长;各县区委书记、县区长,市开发区、高新区党工委、管委会主要负责人,市直各部门、有关单位主要负责人参加会议。 孙爱军指出,通过观摩可以看出,各县区的项目科技含量高,产业集群化园区化发展趋势明显,新的经济增长点不断涌现,以棚户区改造为龙头的城市建设和以解决“大班额”问题为代表的民生工作取得显著成效,干部作风越来越扎实,对全市重大部署的认识越来越统一。只要我们保持这样的工作劲头,保持这样的发展势头,实现后来居上指日可待。 孙爱军要求,各县区、各部门一定要坚定信心、积极作为,坚决完成全年任务,实现“十三五”良好开局。要千方百计扩大有效投资。着力抓好招商引资和项目建设,优化投资结构,促进经济总量膨胀、存量优化;充分认识棚户区改造“十个有利于”的重大意义,切实把握政策机遇,持续加大力度、加快进度,打好棚改三年攻坚战;抓好机场、高铁等重大基础设施建设,确保按时间节点加快推进。要坚定不移推进工业提质增量。坚持“工业立市”不动摇,大力发展战略性新兴产业,着力改造提升传统产业,加快培育生产性服务业,推动全市工业不断膨胀规模,提质增效。 孙爱军强调,要继续保持电子商务发展的良好势头,着力在扩大规模、规范提升上下功夫,加快争创全国电子商务示范市步伐。要持续推进全民创业,壮大市场主体规模。要着力保障和改善民生,持续加大民生投入,扎实推进脱贫攻坚,积极发展社会事业,努力办好民生实事,不断提高人民生活幸福指数。要强化底线思维,严守安全生产、环境保护、食品药品安全、土地利用、社会稳定、网络舆情安全、金融安全等八条底线。 孙爱军指出,当前市县乡换届工作正在进行,各级干部要严格遵守“九严禁”换届纪律,正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排,确保换届风清气正。要正确处理换届与做好当前工作的关系,确保换届平稳开展、日常工作有序推进。 解维俊对这次观摩情况进行了简要点评,对下步工作进行了安排部署。解维俊要求,要持之以恒抓好招商引资和项目建设。持续推进精准招商,千方百计推动项目落地,只争朝夕加快项目建设,继续深化政府与社会资本合作,超前搞好项目策划储备。要下大力气培育巩固壮大电子商务、返乡创业、户外家具等经济增长新动能,在电子商务、返乡创业、特色小镇建设、建安产业发展等方面力争取得更大突破。要千方百计做好财税工 委,市人大副主任,市政府副市长,市政协副主席;市作。咬定年初预算目标不动摇,依法加强税收征管,科 学使用财政资金。要扎实做好迎接省科学发展考核准备工作。加大工作落实力度,通过勇于担当、以上率下、强化问责,推动各项工作全面落实。要在统筹做好当前工作的基础上,主动谋划明年工作的目标、重点和举措,为做好明年工作赢得主动。 市委常委会议10月 31日,市委召开常委会议,传达学习党的十八届六中全会精神,研究贯彻落实意见。 会议强调,全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,推动《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》各项要求在菏泽落地生根,进一步提升全市全面从严治党各项工作水平。 会议集中学习了党的十八届六中全会精神,与会人员分别谈了学习体会。会议认为,党的十八届六中全会是我们党在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,充分反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义事业的迫切需要。全市各级要坚决拥护党的十八届六中全会的各项决定,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定有力地推动党中央各项决策部署在菏泽落地生根。 会议指出,习近平总书记在全会上发表的重要讲话,统揽全局、内涵丰富,是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领,为我们贯彻落实好全会精神、进一步做好各项工作指明了方向。全会审议通过的《准则》《条例》,直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题,聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”,形成了新的制度安排,为推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。全市各级各部门要充分认识十八届六中全会的重大意义和深远影响,全面把握全会的丰富内涵和精神实质,自觉贯彻落实《准则》《条例》,坚决把全面从严治党的各项要求落到实处。 会议要求,当前和今后一个时期,要把学习宣传贯彻十八届六中全会精神作为一项重大政治任务,纳入重点工作部署,强化组织领导,推动广大党员、干部全面准确掌握全会精神。要以学习贯彻全会精神为契机,全力抓好稳定经济增长、全面深化改革、脱贫攻坚、棚户区改造等重点工作,切实维护社会和谐稳定,确保取得实实在在的成效。要以学习宣传贯彻十八届六中全会精神为动力扎实做好各项工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 全市返乡创业现场交流座谈会11月 3日,全市返乡创业现场交流座谈会在郓城县召开。市委书记孙爱军作出批示,市委副书记、市长解维俊出席会议并讲话,市委常委、常务副市长闫剑波主持会议,市政府秘书长郭保存参加会议。 孙爱军在批示中指出,在外人员返乡创业,能够带来新思想、新技术、新资源,有利于推进大众创业、万众创新,带动群众就业增收,加快新型城镇化进程,对于培育经济增长新动能、促进经济持续健康发展具有重要意义。近年来,我市通过出台优惠政策、搭建创业平台等措施,有效促进了返乡创业,涌现出一大批优秀创业典型,增强了经济发展活力。特别是返乡创业服务站的设立,不仅为返乡创业搭建了平台,也为宣传推介菏泽、扩大招商引资开辟了重要窗口,在吸引集聚各类生产要素方面发挥了重要作用。在下步工作中,各级各有关部门要把返乡创业摆在更加重要的位置,完善工作机制,加大工作力度,强化政策落实,吸引更多菏泽籍在外人士返乡创业。要进一步降低创业门槛,搭建创业平台,优化创业服务,营造创业氛围,最大限度地激发返乡创业热情,为菏泽后来居上注入源源不断的新动能。 解维俊指出,全市有 150多万在外务工人员,这是全市宝贵的资源,也是最大的潜在发展优势。随着互联网的快速发展,机场、高铁、高速等重大基础设施密集实施,全市已具备了推动返乡创业的外部环境和条件,步入了由劳务经济向创业经济转变的新阶段。返乡创业不仅是先进地区成熟的成功理念,也是助推全市经济社会发展的现实选择和有效手段。 解维俊强调,返乡创业是一项系统工程,必须与招商引资、电子商务、扶贫攻坚、新型城镇化、解决农村社会问题和农村基层组织建设等工作紧密结合,统筹推进。要强化措施,突出重点,建立健全加快推进返乡创业的良好机制。要摸清底数,完善外出务工人员资源库,为精准推进返乡创业打下坚实基础。要筑巢引凤,不断加快孵化器、产业园区等载体建设,为返乡创业搭建平台。要加大金融、土地、用工等方面的支持力度,全面提升服务水平,努力营造优良的返乡创业环境。 解维俊要求,深入推进返乡创业工作,要切实提高各级领导的组织能力和水平,把返乡创业摆到更加重要 位置,研究新情况,出台新政策,制定新办法,加大对 返乡创业工作的研究、指导、推动力度。要全力以赴、 大张旗鼓推进返乡创业,努力营造浓厚的工作氛围、舆 论氛围、社会氛围。要及时总结推广先进经验,充分发 挥典型的示范引领作用。要抓住春节返乡的黄金时期, 吸引更多在外人员返乡创业。要常抓不懈,持续发力, 久久为功,把返乡创业培育成加快菏泽改革发展、实现“科学赶超、后来居上”的强大动力。 闫剑波就贯彻落实会议精神提出具体要求,指出要 进一步加大工作力度,搭建平台,强力扶持,形成尊重、 参与、支持服务返乡创业的良好局面。 会议通报了全市返乡创业工作开展情况,郓城县、 牡丹区高庄镇等单位做了典型发言。 全市安全生产工作会议11月 23日,全市安全生 产工作会议召开,传达学习省委办公厅、省政府办公厅《关于切实加强市县换届期间安全生产工作的通知》精 神,分析当前安全生产形势,安排部署当前重点工作, 确保全市安全生产形势持续稳定。市委副书记、市长解 维俊出席会议并讲话,副市长王忠想、市政府秘书长郭 保存参加会议。 解维俊指出,近年来,全市高度重视安全生产工作, 全市安全生产形势总体稳定。安全生产直接关系到人民 群众的生命财产安全,任何时候都不能松懈麻痹,必须 切实增强责任感和紧迫感,做到警钟长鸣,时刻绷紧安 全生产这根弦。当前安全生产进入敏感时期,岁末年初 也是安全生产的关键时期,诱发安全生产事故的因素大 量增加,要认真查找存在的薄弱环节,强化各项措施的 落实,确保安全生产得到有效管控。… 解维俊要求,安全生产工作无小事,要突出重点行 业领域安全监管,超前分析研判,深入扎实做好基础工 作,筑牢安全生产防线。要深入开展安全生产大检查活 动,深入排查整治安全隐患,边检查边整改,及时将安 全隐患消除在萌芽状态。要进一步加大安全生产监管力 度,完善工作机制,强化舆论监督,实行有奖举报,严 厉打击非法违法生产经营行为。要盯紧道路交通、危险 化学品、煤矿、烟花爆竹、建筑施工、公共聚集场所等 重点领域,确保交通、生产、施工和城市等各领域安全。… 解维俊强调,安全生产是一项复杂的系统工程,必 须不折不扣地推进安全生产责任落实。要切实抓好换届 期间的安全生产工作,强化协调配合,确保安全生产秩 序不乱、工作不断、力度不减。要严格落实属地管理责 任,层层压实责任,努力形成分工合作、齐抓共管的良 好局面。严格落实行业主管部门监管责任,促进行业领 域安全稳定。督促企业强化安全生产主体责任,全员强化安全生产意识,坚决杜绝各类新的安全生产隐患发生。实行严格的责任追究,促进各项措施落到实处,为全市经济发展和社会和谐稳定提供有力的安全保障。… 王忠想就贯彻落实会议精神提出具体要求,部分县区和市安委会成员单位作了发言。 全市电子商务现场会12月 6—7日,全市电子商务现场会召开。会议利用一天的时间,实地参观了成武县、曹县、定陶区、高新区、牡丹区的部分电商园区及项目。集中开会阶段,市委书记孙爱军出席会议并讲话,市委副书记、市长解维俊主持会议,副市长黄秀玲通报了今年以来全市电商发展情况。副市长王忠想、市政府秘书长郭保存参加活动。 孙爱军指出,电子商务是拉动经济增长的新引擎,是推动经济转型发展的新动力,是带动创新创业的新平台。全市正处于科学赶超、加快发展的关键时期,发展电子商务对于挖掘发展潜力、培育发展动能、实现弯道超车、后来居上具有重要战略意义。必须进一步增强机遇意识,牢牢抓住电子商务不放松,为全市转型发展、跨越赶超提供强劲动力。 孙爱军强调,要坚持问题导向,突出工作重点,着力在五个方面实现新突破。在扩面增量上下功夫,大力发展电商村镇,积极发展跨境电商,形成风起云涌、铺天盖地、蓬勃发展之势。在提质增效上下功夫,着力打造全产业链的电子商务,培育新型业态,引领新实体经济发展。在集聚发展上下功夫,推进电商园区化,加快形成特色小镇。在破解难题上下功夫,着力抓好人才引进培养、快递物流体系建设、融资渠道拓展。在打造品牌上下功夫,加强质量监管和知识产权保护,努力打造一批信誉度高、服务质量好的知名品牌。 孙爱军要求,各县区各部门要牢固树立抓电子商务就是抓经济发展的新思维,高度重视电子商务工作,要把该工作列入重要议事日程,强化组织领导。各级领导干部必须不断加强学习,带头学网、懂网、用网,用专业思维、专业素养、专业方法,推动电商产业加快发展。选树一批电商示范企业和电商创业典型,引导群众积极投身电商发展,形成竞相议电商、知电商、做电商的浓厚社会氛围。 解维俊指出,各级各部门要把加快发展电子商务摆在更加突出的位置来抓,复制推广成功经验,在全市范围内形成“燎原之势”。要集中力量进行电商创业园区建设,推动互联网与制造业、加工业融合发展,催生新实体经济蓬勃发展。要想方设法抓好光纤、道路、物流等配套设施建设。要统筹推进电子商务发展,将其与返乡创业、脱贫攻坚、村级班子建设、创新农村社会治理相结合。要抓好体制机制建设,为电子商务发展营造良好 环境。 会上,部分县区、单位、企业作了交流发言。 中国共产党菏泽市第十二届委员会第十四次全体会 议.2016年 12月 9日,中国共产党菏泽市第十二届委 员会第十四次全体会议在菏泽举行。出席会议的有市委 委员 41人,候补委员 3人。市纪委委员和有关方面负责 同志列席会议。市第十二次党代会部分基层代表列席会 议。会议由市委常委会主持。 全会深入学习贯彻党的十八届六中全会和省委十届 十五次全会精神,听取和讨论了孙爱军受市委常委会委 托所作的工作报告,审议通过了《中共菏泽市委关于深 入学习贯彻党的十八届六中全会精神的意见》《关于召开 中国共产党菏泽市第十三次代表大会的决议》。 全会充分肯定了一年来市委常委会的工作。一致认为,市委常委会在省委的坚强领导和全市各级党组织的支持监督下,团结带领广大党员干部群众,全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东及菏泽重要讲话精神,紧紧围绕“科学赶超、后来居上”目标,牢牢把握“三个主攻方向”,深入推进“四项工程”建设,经济社会发展取得明显成效。各项改革扎实推进,发展质量和效益稳步提高,发展后劲和活力持续增强,发展支撑条件不断改善,脱贫攻坚取得扎实成效,社会大局持续稳定,党的建设全面加强。全市呈现出经济较快增长、社 会和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面。 全会一致认为,党的十八届六中全会专题研究部署 全面从严治党,这是党中央“四个全面”战略布局的整 体完善。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识党 的十八届六中全会的重大意义,把深入学习贯彻十八届 六中全会精神作为重大政治任务,认真学习领会,全面 准确把握,切实把思想和行动统一到十八届六中全会精 神上来,把力量凝聚到落实十八届六中全会确定的任务 上来,推动全市经济社会发展和全面从严治党各项工作 迈上新台阶。 全会指出,党的十八届六中全会明确习近平总书记 的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”, 对党和国家事业发展具有重大现实意义和深远历史意 义。习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心,是 党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本 保证,顺应党心民心,众望所归、名至实归。全市各级 党组织和广大党员干部要坚决维护习近平总书记的核心 地位,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意 识,在维护核心、维护党中央权威上立场坚定、旗帜鲜明, 坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,全面贯彻党的基本路线,做到令行禁止、不打折扣,确保中央和省委决策部署在菏泽落地生根。要深入贯彻习近平总书记视察山东及菏泽重要讲话精神,按照“后来居上”的要求,高点定位、争创一流,以滴水穿石、 久久为功的韧劲做好各项工作。 全会指出,党的十八届六中全会审议通过的《关于 新形势下党内政治生活的若干准则》,明确了新形势下 党内政治生活的具体规范。全市各级党组织和广大党员 干部要认真学习、严格执行,准确把握加强和规范党内 政治生活的总体要求,以党章为根本遵循,做到“一个 坚持、四个着力”,努力形成又有集中又有民主、又有 纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活 泼的政治局面。要着力加强思想教育,把坚定理想信念 作为开展党内政治生活的首要任务,强化理论武装工作, 大兴理论学习之风,加强党性教育、道德教育,引导广 大党员干部坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论 自信、制度自信、文化自信,做“四讲四有”合格党员。 要切实严明党的纪律,把严守党的政治纪律和政治规矩 放在首位,严格执行重大问题请示报告制度,严格落实 中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,坚决整治和 查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实维护群 众利益。要树立正确用人导向,坚持党管干部原则,认 真落实好干部标准,自觉防范、坚决纠正选人用人上的 不正之风,打造忠诚干净担当的干部队伍。要从严规范 组织生活,切实用好组织生活这个经常性手段,加强对 党员的经常性教育、管理、监督,提高领导班子民主生 活会质量。要注重加强制度建设,严格执行民主集中制, 自觉贯彻党的群众路线,积极探索加强党性教育和党性 锻炼的有效途径,改进和创新党的组织生活内容、形式、 载体、方法、手段,着力增强党内政治生活的政治性、 时代性、原则性、战斗性。 全会指出,新修订的《中国共产党党内监督条例》, 提出了新形势下加强党内监督的原则要求和具体举措。 各级党组织要把强化党内监督作为党的建设基础性工 程,准确把握党内监督的指导思想、基本原则、内容范 畴和方法途径,健全党内监督体系,确保党章党规党纪 执行到位,坚决维护党的团结统一。要加强党委 (党组 ) 监督。各级党委 (党组 )要切实担负起党内监督主体责任, 党委 (党组 )书记要严格履行第一责任人职责,党委常 委会委员 (党组成员 )和党委委员要在职责范围内认真 履行监督职责,党的工作部门要切实加强职责范围内的党内监督工作。各级党组织要加强对领导干部的日常管理监督。要积极推进市县党委巡察工作,更好发挥监督利剑作用。各级纪委要全面履行监督执纪问责职责,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。要加强党的基层组织和党员监督。各级党组织要尊重党员主体地位、保障党员民主权利,维护党员的知情权、参与权、选举权和监督权,畅通党员监督渠道。要坚持党内监督与外部监督相结合,支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,支持人民政协依照章程进行民主监督,支持审计机关依法进行审计监督,支持民主党派履行监督职能,认真对待、自觉接受社会监督。 全会强调,全市各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八届六中全会和省委十届十五次全会精神,作为维护习近平总书记核心地位、与党中央保持高度一致的具体体现和实际行动,精心组织、精心部署、精心推进,确保全面从严治党各项任务落到实处、见到实效。各级党委 (党组 )要切实担负起领导责任,结合实际推动学习贯彻不断向纵深拓展。各级党员领导干部要学在先、干在前、做到位,认真履行管党治党责任,在加强和规范党内政治生活、加强党内监督的各个环节敢抓敢管。各级党组织和党员干部要自觉践行“三严三实”要求,加强调查研究、强化问题意识、强化责任担当、强化督导问责,确保把六中全会精神贯彻好、落实好。 全会决定,中国共产党菏泽市第十三次代表大会于2017年 2月在菏泽召开。全会认为,召开市第十三次党代会是全市政治生活中的一件大事。要精心组织、周密安排,扎实做好各项筹备工作,为市第十三次党代会召开营造良好环境。 全会号召,全市各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻十八届六中全会精神,更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,按照中央和省委、市委的决策部署,团结一心、奋发进取,同心同德、扎实工作,全力加快“科学赶超、后来居上”步伐,不断开创全市经济社会发展新局面。 办公室工作 2016年,市委办公室在市委的正确领导下,紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局,按照市委书记孙爱军对办公室工作提出的六条要求,认真履行工作职责,充分发挥职能作用,圆满完成了各项工作任务。 思想政治建设扎实开展“两学一做”学习教育,组织机关干部深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,引导党员干部不断提高政治定力,把握正确政治方向,坚定站稳政治立场,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。坚持学做结合,原原本本学习《党章》《党内政治生活若干准则》《党内监督条例》,组织集中学习 6轮次、研讨交流 4轮次、培训辅导 6轮次,深入解决党员在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,进一步提升了领导班子和全体干部思想境界和政治理论水平。组织办公室全体人员赴浙江大学进行了为期一周的“素质教育与岗位能力”提升培训,进一步提高了干部队伍整体素质。 履职能力建设持续发力抓作风转变。在全市范围内开展清理党员干部拜“仁兄弟”专项整治活动,继续联合市纪委等部门开展清理公职人员拖欠不良贷款专项整治活动,全市累计清收突破 2.65亿元。健全完善了中央八项规定精神督促检查和分工协作机制,对违规违纪行为发现一起,查处一起,2016年全市共查处违反中央八项规定精神问题 386起,处理 532人,给予党政纪处分 409人。确保市委重大活动顺利开展。在全市大项目观摩、市委全委会、市委常委会等一系列重要会议和重大活动的组织、协调、沟通、落实中,都做到了安排周密、紧张有序。认真完成了市十三次党代会筹备和组织各项工作。在处理突发事件和阶段性临时性工作中反应迅速、协调有力,实现了高质量、零失误,圆满完成了各项任务。加强综合文字及信息调研服务。全年共起草各类文稿 360多篇。创新信息调研机制,实行会商约稿、特约信息员等制度,提高信息采集、报送质量;压实责任,完善预案,全方位做好紧急信息报送工作。全年被省委办公厅采用 153条,累计得分在全省 17市中位列第七,在 8个非中办直报点中位列第一,信息工作实现了量增质优。在起草、制定、印发市委意见和文件工作中,严格按要求把牢审核关和校对关、印发关、传阅关,确保内容符合方针政策、法律法规和党内法规要求,流转程序规范、安全、高效。推动市委决策部署落到实处。全年共组织开展各类督查活动 20余次,办理省、市委领导批示件 924件,强力推进市县(区)档案馆新馆建设,有力推动了市委各项工作落到实处。全面提升事务服务水平。以制度化、规范化为抓手,实现各项事务服务工作流程化、具体业务模块化。会务工作严格按照规范流程作业,快速高效完成会议筹备、服务工作。进一步厉行节约、规范接待行为,公务接待费、车辆燃修费等公务运行成本大幅下降。筹集项目资金 1000余万元,积极推进电子政务内网建设,为打造全市涉密信息高速公路打下了坚实基础。加强安全保卫工作,营造了安定有序的机关工作生活环境。强化值班工作,确保了上传下达渠道时刻畅通。严格执行机要保密和专用通讯工作制度规范和要求,加强对县区和市直部门机要保密工作的监管指导,防止了失泄密事件的发生。深入开展“双联双创”活动。将“双联双创”活动和“第一书记”工作作为服务联系群众的突破口,在全体干部与 175名贫困户结成“一帮多”帮扶对子的基础上,先后开展了慰问困难老党员、赠送贫困户过冬棉被、春节慰问贫困户等一系列活动,依托合作社建设了 20亩的“扶贫果树示范林”,依托镇蔬菜基地建设了 2个高标准扶贫大棚,预计年底可实现贫困户分红 8万元。为小留村建设了 380平方米的便民服务中心、1500平方米的文体广场和 6间门市房;为后袁庄村建设了 320平方米的便民服务中心和 1000平方米的文体广场;为小留村林庄自然村建设了 600平方米的群众活动广场和文化舞台;为小留村新打生产机井12眼;为后袁庄村建设 7座生产桥。争取项目资金将小留村纳入了国家“千亿斤粮食工程”,总投入近 400万元,全面改善了村农田道路、沟渠、机井、桥涵等基础设施。 党建工作从严抓好机关党建。不断加强和规范党内政治生活,严格落实“三会一课”等组织生活制度,市委书记孙爱军、市委副书记李建华分别以普通党员身份为第一党支部党员上了专题党课;完成了办公室机关党委和所属 8个支部换届工作,重新调整了第一、第二党支部,机关党建进一步加强。认真执行民主集中制。建立领导班子议事会议制度,坚持在重大问题上集体决策。市委办公室被评为省级文明单位。加强干部队伍建设。坚持正确的用人导向和选人标准,5名工作人员推荐交流到县区和部门任职,5名副县级干部得到推荐重用,3名科级干部推荐提拔为副县级干部,从基层遴选了 2人充实工作量。严格落实党风廉政建设责任制。坚持把纪律和规矩挺在前面,带头践行中央八项规定和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》办公室全年未出现任何违法违纪现象。 (供稿:市委办公室.编辑:贾新勇) 组织工作 2016年以来,全市各级组织部门以党的十八大,十八届五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实全国、全省组织部长会议精神,严格按照“三严三实”标准,紧紧围绕市委中心工作,选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,突出重点、统筹兼顾,勇于担当、开拓创新,各项组织工作都取得新的进展、新的成效。 “两学一做”学习教育按照省委部署要求,结合菏泽实际,提出了大排查、大培训、大讨论、大宣讲、大评议、大规范、大赶超的“七大”创新措施,确保学习教育高标准、高质量推进。学习教育中,领导干部率先垂范抓实学习,带头深入基层讲党课,带动各级党组织和广大党员深入学习,市委理论学习中心组已集中学习12次,市县区领导干部及“双联双创”工作组到基层上党课 7500余场次。市、县区分别成立宣讲团,深入各县区、部门单位进行宣讲,3.6万余名党员现场听课,远程和录播听众达 34万余人次,培训基层党组织书记和党务骨干 18500余人次。将学习贯彻十八届六中全会精神纳入“两学一做”学习教育,各级党委(党组)会、中心组组织集中学习六中全会精神 4612次,开展交流讨论2370次。抓实问题整改,全市各级党组织和党员认真对照中央和省市委提出的“五个着力”,坚持问题导向,即学即改,健全完善了发展党员程序、党费收缴管理、党内组织生活、发展村级集体经济等制度规范,全市各级党组织查摆问题 26612条,完成整改 26018条;党员查摆问题 306217条,完成整改 304268条。中央电视台《新闻联播》以《“两学一做”重在实效》为题,报道了菏泽市的经验做法。 队伍建设为精准掌握班子运行情况和干部履职情况,按照“考准”“考实”的原则,严格落实“九研九看九判”要求,做好年度考核工作。根据市县级领导班子建设需要和职位空缺情况,本着“积极稳妥、注重交流、配强配顺”原则,在综合分析研判的基础上,结合往年县区党政后备干部专项调研成果,按照好干部标准、中央关于县区换届工作的新要求,先后 6次对县区干部进行调整充实,涉及干部 74人;25次对市直部门单位干部进行调整,涉及干部 346人;选拔 20名优秀乡镇党委书记到重要的市直部门担任副县级领导职务;从全市村(社区)党支部书记中择优招聘 28人进入乡镇事业编。积极推进群团组织改革,采取专职、挂职、兼职相结合的方式,为团市委配备专职书记 1名、副书记 3名,挂职副书记 1名,兼职副书记 2名。 坚持做好换届工作。努力营造风清气正的换届环境,通过制定《关于加强县乡换届风气监督的实施方案》等文件,对换届风气监督工作进行了全面部署;通过电视、报纸、发送公益短信等形式,持续强化换届纪律宣传教育,发放《严肃换届纪律文件选编》1015本、换届纪律提醒卡 5215份,组织有关人员集中观看警示教育片《镜鉴》1127人次、《警钟》249人次;加大换届期间信访举报问题查核力度,抽查各县区“12380”举报电话 5次、通报抽查情况 1次、约谈县区组织部门分管负责人 1次,受理涉及违反换届纪律的举报 10件,涉及换届人选的举报 19件。同时,在深入调研、综合研判的基础上,形成了《县区领导班子换届考察工作方案》,提前搞好业务培训,强化政策宣传引导,切实保障了换届各项工作的顺利推进。截至 12月 5日,换届考察工作基本结束,各县区领导班子、法检“两长”换届人事安排方案及其他干部调整已进行了公示,涉及干部 330余名。分不同情况对职务有调整的同志进行了任前谈话,共涉及干部 170余名,并将交流任职的干部安排县区、市直部门之间进行了对接,印发了任免通知。 教育培训.强化干部队伍教育培训,为县区邀请“省级名师”来菏授课 5人次,参训人员 1240人次;选调318人次参加中央党校、中央部委和省委党校、省行政学院、省干部学院、省直单位举办的 69个班次;组织开展了十八届六中全会精神专题培训办 3期,共 1700余人参加培训;发挥党校主阵地作用,共举办主体培训班次4期培训干部 230人;落实领导干部上讲堂,2016年以来有 11位市委常委、7位市直部门的主要负责同志到市委党校讲党课、作报告;在南开大学举办了全市乡镇(街道)党(工)委书记培训班和全市村、社区党组织书记暨党员带头人示范培训班,共有 251名学员参加了培训。今年以来,全市共举办各级各类培训班 393期,培训干部 11万余人次。 从严管理干部队伍从严审核干部档案。集中开展了以整治造假为重点的干部档案专项审核工作,全面摸清了干部档案存在问题的底数,市管干部档案审核登记1384人,县管干部审核登记 8521人,市直、县直单位干部档案审核登记 25403人。对档案所缺材料进行了汇总、反馈、补充,全市共补充档案材料 6万余份。分批次对干部信息进行了组织认定,市管干部重新认定出生时间 138人,县管干部重新认定出生时间 1407人。针对干部档案存在的涂改、缺项、不完整、不规范等问题作出了处理,市、县(区)共责令书面检查 2487人,诫勉正副科级干部 502人,33名拟提拔为市管干部人选或市管干部中拟提拔重用人选暂缓选拔任用程序。集中开展了以严把入口为重点的任前干部档案审核工作,共审核市直拟提拔重用意向人选档案 256本,复核县区继续提名人选档案 202本,审核县区领导班子换届拟提拔意向人选档案 157本,共有 18人因档案问题排除出会议推荐参考名单,2人因档案问题终止动议;审核乡镇党政正职意向人选干部档案 192本,16人因档案问题暂缓或终止动议。 认真贯彻落实“凡提四必”制度要求。年初,开展了领导干部个人有关事项报告填报业务专题培训;制作了领导干部个人有关事项报告视频学习课件;组织全市1474名副县级以上领导干部集中填报了个人有关事项报告,按照 10%的随机抽查比例,抽查了 148名干部的个人有关事项报告;对 2015年以来全市领导干部填报个人有关事项报告及查核过程中发现的突出问题、涉及的 38名领导干部进行了通报,以反面典型教育广大领导干部。对 682名县区换届提名人选和市直单位拟提拔重用人选的个人有关事项报告进行了重点抽查核实,对 136名抽查核实结果与填报内容不一致的逐一同本人进行谈话核实;对 14名因漏报、瞒报个人事项的换届继续提名人选,建议影响提拔重用;对 2名换届人选进行了诫勉;对 3名存在瞒报的县区换届提名差额人选暂缓了干部选拔任用程序,并要求县区对其中 2人进行了诫勉。对 370名县区换届提名人选、279名市直单位拟提拔重用人选征求了纪检机关、检察院、综治办、卫计委等部门的意见,全面掌握有关人选的廉政情况,坚决防止“带病提拔”“带病提名”。根据中央、省委巡视组反馈的拜把子、仁兄弟问题进行专项整治,在全市党员干部中开展自查自纠,签订承诺,通过纪检、检察机关和组织部门,分别对违纪、违法和受组织处理人员进行集中排查,严肃整治、坚决防止“小圈子”,维护良好政治生态。 加强干部选拔任用监督检查和干部日常监督管理。 认真落实提醒、函询和诫勉实施细则,坚持抓早抓小、 抓苗头、抓预防,对发现的干部苗头性、倾向性问题, 采取约谈、函询、谈话打招呼、诫勉等措施,及时咬耳扯袖,早提醒、早纠正。2016年以来共函询 7人次、给予诫勉 6人。加大离任审计和任中审计工作力度,按照“逢提必审、离任必审”的原则,对 2015年度审计结果进行评审打分,安排离任审计 170人、任中审计 47人。基层服务型党组织建设“双联双创”活动深入开 展。全市各联创工作组帮助联创村引进致富项目 3470个, 累计投入资金 15.3亿元,为 2007个村修路 7745.8公里, 帮助 1423个村完成电网线路改造、1810个村通上了自 来水。把脱贫攻坚作为联创重点,采取“一帮一、一帮多” 的方式,将各项惠农资金项目直接带到基层、用于群众, 实现了脱贫帮扶的精准化对接。各级联创单位帮助 5578 个村制定了村集体经济发展规划,正在实施的有 5061个; 帮助 5449个村制定了脱贫计划,正在实施的有 5104个。 中央电视台《新闻联播》、中组部《党建研究》对此进行 了报道。基层党组织保障水平不断提高。加强组织运转 经费保障,对农村税费改革转移支付不低于 20%的部分 和市县乡三级新增财力的 1%、2%、3%部分,用于村级 组织运转经费,实行封闭运行;市财政列支基层党建工 作经费 3000万元,用于奖励优秀村级服务型党组织、补 助城市社区专项为民服务经费等。全力推进村级活动场 所建设,共提升改造村级活动场所 798处,实现了村级 活动场所全覆盖,保证了有场所议事。基层干部激励机 制不断完善。认真落实村党组织书记补贴标准,按照不 低于 2012年所在县区农民人均纯收入的 2倍发放,村主 任和其他“两委”成员的报酬分别按照村党组织书记报 酬的80%、60%发放,并由各县区财政局定期统一打卡。 建立并坚持定向从优秀村(社区)党支部中选拔乡镇(街 道)领导干部、招聘乡镇(街道)事业编制人员机制。 从 9个县区优秀村(社区)党支部书记中定向招聘 28名 乡镇事业编制人员,已确定 25名优秀村支部书记进乡镇 领导班子,提拔了 20名优秀乡镇(街道)党委书记到市 直部门担任副县级领导干部职务,激发了基层干部干事 创业积极性。党员干部管理更加规范。突出抓好“三统 一、三规范”,统一印制发展党员流程图、统一印制党员 党费收缴登记簿、统一印制“三会一课”记录本,规范 发展党员程序、规范党费收缴管理、规范党内组织生活, 健全完善党员队伍建设机制。建立了县区委常委、组织 部长,市县区机关工委书记与新发展党员集体谈话并上 党课制度,已组织谈话 21次,涉及 1030名党员,上党 课 22次,涉及 1056名党员。建立了市委组织部与新任 乡镇党委书记进行抓基层党建专题谈话并进行党建知识 测试制度,已进行 4次,涉及乡镇党委书记 43名。进一 步强化对现任大学生村官的管理,要求各级部门单位不 得以任何理由借调,认真做好了 2014年选调大学生村官 的考核考察、转任选调生工作和 2016年选调大学生村官 的录用及到村任职工作。定期调度督导县区组织员和乡 镇组织委员队伍建设情况,推进非公企业和社会组织党 务工作者队伍建设,选派党建指导员 1036名。 人才工作制定印发了《菏泽市人才技术需求汇编》《中共菏泽市委关于深化人才发展体制机制改革的实施 意见》,全面树立“柔性引才”理念。大力开展人才交流 活动,举办高层次人才菏泽行、海智专家菏泽行、第五 届泰山学者主题沙龙等产学研对接活动,邀请 140余名 专家教授来菏泽市开展产学研对接,签订合作协议 40余 项,柔性引进泰山学者、泰山产业领军人才 70余人。积 极申报省级以上重点人才工程,2名同志成功入选第二 批国家“万人计划”领军人才;12位高层次人才入选泰 山产业领军人才,取得历史最好成绩。积极打造科技创 新平台,市开发区在全省率先设立首个“千人计划工作站”,科技孵化器被评为国家级孵化器。新增省级科技孵化器 4个,省级工程实验室 4个,企业技术中心 5个,示范工程技术研究中心 2个,博士后科研工作站 3个。 (供稿:市委组织部.编辑:王新春) 宣传工作 2016年,市委宣传部按照市委“科学赶超、后来居上”的奋斗目标,把握“三个主攻方向”,聚焦“四项工程”建设,唱响主旋律,打好主动仗,着力推动理论武装、意识形态、舆论引导、公民道德、文明创建、文化建设,为全市经济社会发展提供了有力支持。 理论武装邀请高层次专家,举办市委理论学习中心组报告会 12次,集中学习研讨 3次,观看警示教育片 1次。结合“两学一做”学习教育,抓好对各县区党委中心组学习的督导检查,带动了全市理论学习。紧扣市委中心工作,组织全市理论骨干,深入基层开展理论宣讲 1100余场次、受众 23万余人次。建成省级理论宣教基地 5处、市级理论宣教基地 70处。组织开展了“中国梦·小康情”百姓宣讲比赛,2名选手获全省百姓宣讲比赛一等奖,市委宣传部、市委讲师团获组织工作奖。精心搞好理论宣传阐释,组织专家学者,撰写理论文章、接受电视访谈、开展理论研究。 意识形态制定出台市委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,明确各级党委(党组)意识形态工作的主体责任,党委(党组)书记“第一责任”,其他领导“一岗双责”责任,职能部门和重点领域的具体责任,规定了检查、考核与监督的有关制度、方法、程序。召开全市党委(党组)意识形态工作责任制座谈会,李建华书记出席并做了重要讲话,对落实党委(党组)意识形态工作责任制做了全面安排部署。建立意识形态工作联席会议制度,召开联席会议 2次,通报全市意识形态工作开展情况 2次,研究了推动意识形态工作的具体措施。全面推进全市广播村村响工程,实现行政村广播全覆盖。加强哲学社会科学工作,召开全市哲学社会科学经验交流座谈会,市委书记孙爱军出席并做了重要讲话。搞好哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛、培训等活动管理,严把主题、内容和导向关,严格申报审批程序。 舆论环境突出做好脱贫攻坚、城市建设、电子商务、全民创业、民生实事、“两学一做”学习教育、“双联双创”专题活动、省级文明城市创建等 30余项主题宣传。坚持攻大台、上大报,认真搞好选题策划,加大对上供稿力度,在 17家中央、省级主要媒体发稿 2900余篇,发稿层次、稿件质量显著提升。其中,在中央电视台播发报道 20篇,在大众日报、山东新闻联播刊播头条报道 19篇,提升了菏泽美誉度,树立了菏泽新形象。着力搞好农资会、投洽会、牡丹文化旅游节、PPP项目招商签约等对外宣传,组织开展“中国网络媒体菏泽行 ·关注脱贫攻坚”采访活动,受到全国广泛关注。调整、充实全市新闻发布工作领导小组和新闻发言人队伍,举办新闻发言人专题培训班,健全党委政府例行新闻发布工作机制,组织 65个部门单位单独或联合举办了 31场新闻发布会,提升了新闻发布水平,推动了党政信息公开。强化网上宣传和管理,10个县区和 43个市直单位加入菏泽政务微博发布厅,组织 50个市直部门单位定期开展“网上在线交流”,政务微博、微信菏泽发布吸引粉丝 43.8万余人,影响力进一步提升。菏泽手机报 12月20日正式上线,用户总数达 400万,位居全省第二。市委孙爱军书记主持召开全市网络工作座谈会,推动了网上群众工作的开展。武警成武中队荣获“中国网事感动山东”2016年度十大网络人物。深入组织“清朗”专项行动对全市 900余个微信公众号进行了备案、登记,开展关键信息基础设施网络安全检查,规范了网络空间秩序。加强舆情监控、网上评论、网军建设,菏泽在全省网络舆情工作考评中名列前三。完善舆情处置联动机制,加大对涉事单位舆情处置的指导,妥善处置非法疫苗案、中考泄题、环境保护、安全生产等热点敏感舆情 80余起,及时上报处置各类网络舆情 5000余件。 社会宣传召开四德工程建设现场会,深入县区搞好督导,推广先进经验,新增省级四德工程示范点 6个、省级社区宣传思想文化工作示范点 6个。四德榜在实现全市所有村居覆盖的基础上,不断向学校、机关、企业拓展,发挥了重要的引导作用。重点组织了武警成武中队精神的学习宣传活动,对鄄城爱心人士善行义举、成武“彩虹豆”志愿服务队等进行了集中采访和宣传。广泛开展“身边好人”“最美人物”“感动年度人物”评选表彰活动。全市涌现出“中国好人”9人、“山东好人”41人;1人被评为齐鲁最美职工并荣登齐鲁工匠榜,2人入选全省善行义举四德榜“榜上有名”先模人物;成功举办第 12届感动菏泽年度人物评选活动,1人被评为山东好人感动年度十大人物。大力加强未成年人思想道德建设,组织“国学小名士”经典诵读大赛、乡村学校少年宫成果展示、优秀童谣评选等活动,开展国学讲座 240余期,举办经典国学诵读活动 300余场。开展“传承中华文化共筑精神家园”爱国主义读书教育活动,市委宣传部获全省、全国组织特等奖,菏泽参加人数继续位居 全国市级地区第 1名。加强爱国主义教育基地建设,积 极筹备网上展馆,新增省级爱国主义教育基地 2处。继 续开展全市大中专院校“家乡美菏泽颂”、中小学生“读 书助我成长”活动,成为加强广大师生思想政治工作的 重要途径。推进“厚道鲁商”倡树行动、“创新发展看菏企” 宣传报道活动,市委宣传部荣获 2016“厚道鲁商”公益 广告大赛优秀组织奖。 城乡文明推进文明城市创建,全面开展文明家庭 创建、文明校园创建等 10项系列活动,编写发放创城宣 传手册,及时召开推进会议,开展 3次现场督导,排查 整改突出问题,全市文明县区创建活动实现了全覆盖。 深化拓展文明创建活动,严格实行动态管理,新推荐省 级文明单位 38个、省级文明村镇 40个、省级文明社区 9个,新表彰市级文明单位 60个、市级文明乡镇(办事处) 12个、市级文明村(社区)54个;撤销省级文明单位 11个、省级文明村镇 7个、省级文明社区 1个,市级文 明单位 24个、市级文明镇 2个、市级文明村(社区)15 个;给予 8个省级文明单位、5个市级文明单位黄牌警告。 启动文明家庭、文明校园创建,推选省级文明家庭 23户, 认定市级文明校园 100所。下大气力抓好乡村文明行动 和移风易俗工作,制定下发《工作意见》《工作方案》《考 核办法》,外出考察学习,健全工作体系,狠抓督导检查, 集体约谈省群众满意度调查得分较低的 5个县区党委书 记,与各县区签订目标责任书,严肃查处党员干部违反 移风易俗工作规定案件,在全省移风易俗工作暗访检查 中名列第 7,在全国移风易俗工作电视电话会议上省委 宣传部推介了菏泽的经验做法。建立文明菏泽微信公众 号和文明菏泽微博,成立文明城市督导群、移风易俗工 作群、文明单位工作群等微信工作群,打造了网络文明 建设平台。丰富群众性创建活动,组建菏泽市志愿服务 联盟,广泛开展了“我们的节日”关爱“空巢老人”、红 色文化传承领养、邻居节等主题活动。 文化建设积极落实文化体制改革任务,制定出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《关 于加强中国特色新型智库建设的实施意见》《菏泽市国有 文化资产管理理事会组建方案》等规范性文件,国有文 化资产管理、公益文化事业单位法人治理结构等改革扎 实推进,菏泽在全省国有文化企业“对标超越”工作会 议上做了典型发言。公共文化设施建设快速推进,成武、 郓城、鄄城、东明 4县文化馆正在装修,其余县区已投 入使用。新建村级综合性文化服务中心 1202个,建成文 艺队伍 5038个。组织“我们的中国梦”文化进万家、曲 艺精品大展演、送文化下基层等文化活动 400场次,完 成送戏下乡 2000场、送电影下乡 6.8万场。国家级、省 级、市级文保单位分别达到 6处、100处、78处,国家级、省级、市级非遗代表性项目分别达到 31项、93项、241项,国家级、省级非遗代表性传承人分别达到 12人、51人,国家级项目数量位居全国地级市第 3位,国家级、省级项目和传承人数量连续 7年位居全省第一,“曹州非遗大讲堂”入选全省非遗保护十大亮点。两夹弦《春秋商圣》晋京展演受到一致好评,戏曲动漫舞台剧《跑旱船》成为全国基层院团戏曲会演山东省唯一入选剧目并在京成功演出,山东梆子大型剧目《古城女人》、枣梆折子戏《徐龙铡子》、大平调小戏《斩虎》成功入选全国梆子声腔优秀剧目展演,鲁西南吹打乐《花香闹春》入选山东省参加第十七届群星奖比赛音乐类作品(全省共 2件)。在全省戏曲工作座谈会和全省文艺创作经验交流会上,菏泽两次做典型发言。全市新建在建文化产业项目 35个,总投资额 74.5亿元。举办北京推介会,现场签约文化产业项目 13个、总投资 91亿元。组织文化企业积极参加孔子家乡山东文化贸易展、深圳文博会、日本韩国推介会,菏泽获第六届省文博会参展组织工作优秀组织奖、优秀展示奖。2家企业入选山东省文化企业 30强,3个项目和 2个企业获得省级资金扶持奖励 290万元。成立全市创意文化产业协会,吸纳 50家文化企业入会,为全市文化产业发展搭建了良好平台。 (供稿:市委宣传部.编辑:丁萧) 统战工作 概.况…市委统战部内设办公室、民主党派科(挂经济科牌子)、宣传调研科、干部科、党外知识分子科、联络科和联络服务中心。 格局构建市委将统战工作列入重要议事日程,纳入市委常委会工作要点,初步构建党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战格局。筹备召开市委统一战线工作领导小组会议,审定通过了《市委统一战线工作领导小组工作规则》《全市统一战线重点工作规划(2016—2017年)》,为统战工作深入开展提供了制度保障;分领域召开统战工作专题座谈会,就重点难点问题加强协调,形成了工作合力;针对省委统战工作领导小组调研检查反馈意见,研究制定整改落实方案,明确任务分工、强化整改措施、建立整改台账,实行销号管理,取得了明显成效。 扶贫攻坚建立“同心·扶贫”示范基地。在有关县区、乡镇建立了“同心 ·扶贫”医疗卫生帮扶示范基地、现代农业科技示范基地、电子商务发展示范基地、爱心助学示范基地、科技创新示范基地等。实施“百企帮百村”工程。市级工商联会员企业专项捐款 1500余万元用于各县区的集中扶贫工作。112家企业与 116个省定贫困村开展结对帮扶,帮扶建档立卡贫困人口 5801人,实施帮扶项目 259个,投入资金 7261.5万元。组织开展泛海助学活动。为 2006名贫困大学生协调并发放助学金 1003万元,占全省受助学生总数的40%。开展“捐赠扶贫”“借力扶贫”。搭建了统一战线服务公益事业平台,动员统战团体和广大统战成员参与帮扶项目 200余个,捐款捐物合计 500余万元。主动对接联系沿海发达地区,与青岛市工商联签订了建立产业转移项目基地合作协议,青岛市企业家捐款 144余万元,为菏泽市援建两所贫困村小学和 8个产业扶贫车间。 政党协商做好换届工作。加强与组织部门和人大、政协党组的沟通联系,按照市委要求严把选人用人标准,做好各级人大、政府、政协有关人事安排工作,同时对全市 2107名非公有制经济人士开展了综合评价;加强对各民主党派市委换届工作的政治领导和具体指导,11月底民革、农工党、致公党、九三学社 4个市级组织圆满完成换届任务。不断完善政党协商机制。落实《2016年度政党协商计划》,牵头组织召开各类协商会、通报会、座谈会 11次,其中市委、市政府主要领导主持召开 3次;5月份召开了“全市坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动经验交流暨中期推动会”,8月份举办了“全市各民主党派、无党派人士学习实战活动主题演讲比赛”,巩固了与民主党派及无党派人士共同思想政治基础。做好党外知识分子的教育引导工作。相继成立了菏泽市党外知识分子联谊会、社会组织联合会和新社会阶层人士联谊会;8月份召开了全市高校统战工作座谈会;市职教社获批成立且各项筹备工作已经就绪;12月份配合省委统战部在菏泽市首次举办“山东省‘百名专家教授联百企’活动推进会”,26名专家教授与菏泽市 51家企业单位对接洽谈,初步达成合作意向 60项。 非公经济发展5月份组织召开了“全市非公有制经济代表人士座谈会”,市委市政府主要领导面对面听取企业家意见,汇集整理 31条建议交有关部门办理落实。推进组织建设,2个县区(曹县、定陶)工商联被评为全国“五好”县级工商联,4个县区(牡丹区、单县、巨野、鄄城)工商联被评为省级“五好”县级工商联。组织开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,评选表彰了 30家守法诚信优秀会员企业典型。牵手工商银行、浦发银行、济宁银行与会员开展对接活动,帮助企业融资 3.5亿元,缓解了企业资金困难。引导企业开展上市业务,步长制药在上海证券交易所成功上市,市值居全省上市企业第二,填补了菏泽市 A股市场空白。民族宗教组织开展了民族村 (居 )文化扶贫、“卧 尔兹”演讲比赛、民族村(居)移风易俗、“建设伟大祖国, 建设美丽家乡”主题教育、穆斯林爱心救助志愿服务等 一系列活动;争取国家政策,发放牛羊肉补贴 573万元, 争取民品企业贴息资金 2000余万元、少数民族扶持资金 658万元。筹备召开了全市宗教工作会议,出台了《关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》;成立了市宗教工作领导小组,制定了《宗教工作领导小组制度》;加强宗教活动场所规范化建设,研究解决了一批 重点难点问题。 队伍建设.加强后备队伍建设,在全省率先出台《关 于市管党外领导干部人选推荐提名工作意见》,有关经 验做法得到中央和省委统战部的充分肯定。在曹县、东 明县建立 6个市级党外代表人士实践锻炼基地,完成了 第一批党外代表人士挂职锻炼及第二批启动工作。不断 加大党外干部培训力度,2016年共举办 4期党外代表人 士培训班,培训学员 280余名,举办第 3期乡镇统战委 员培训班,全市乡镇统战委员已轮训一遍。做好党外人 士安排使用工作。这次换届中,共安排市人大代表 621 名,其中党外占 30.8%。安排市政协委员 490名,党外 占 61.2%;安排政协常务委员 87名,党外占66.7%,均 达到了文件规定比例要求。新提拔 1名党外副厅级干部、 1名市政府组成部门正职,市监察局、市检察院新配备 1 名党外副职。截至年底领导班子中配备党外干部的市政 府工作部门达到 11个,配备率 34.4%,超过了文件规定 的比例要求,其中担任正职的 2名。在这次换届工作中, 向组织部门推荐提名了 7名优秀党外干部担任县区政协 副主席。全市 166个乡镇(街道)配备了党委统战委员, 其中专职 52名。 宣传工作以纪念《条例》颁布一周年为主题,精 心组织策划了系列活动,在市电视台举办全市《中国共 产党统一战线工作条例(试行)》电视知识竞赛、纪念《条 例》颁布一周年文艺晚会,帮助大家了解统战政策,掌握 统战知识。对全市统一战线参与扶贫攻坚行动进行广泛 宣传,在市电视台、菏泽日报、菏泽统战微信公众平台 制作了专题节目、开辟了“统一战线扶贫攻坚工作”专栏, 组织参加全市“两学一做”学习教育暨精准扶贫图片展等, 充分展示了统一战线参与脱贫攻坚的工作成效。 (供稿:市委统战部.编辑:丁萧) 政法工作 维护社会稳定坚决维护国家政治安全,加强情报信息搜集,共采集情报信息 4.5万余条。加大对邪教的 ·94· 防范打击力度,破获邪教案件 49起,抓获邪教人员 131人,查缴各类反宣品 5000余份。健全反恐防范应急处置机制,强化涉恐重点人员、公共交通工具和人员密集场所的防控,重点落地查控涉恐涉疆 220余人。保持违法犯罪高压打击态势,以“打黑恶”“反诈骗”“守护青山羊”、秋冬季严打整治、“社会治安百日攻坚战”等为载体,健全严打整治工作机制,破获各类刑事案件 11506起,抓获处理嫌疑人 8352人,37起现行命案全部侦破,刑事案件总量同比下降 8.53%;批捕 2517件 3379人,提起公诉 3546件 4614人,审结 4282件,生效判决 3218件 4164人。开展“净网”行动,建立健全打击网络黄赌毒、网络电信诈骗等长效机制,破获网络犯罪案件 497起,抓获嫌疑人 883人。充分发挥维稳安保联席会议工作机制中枢指挥作用,做好全国全省“两会”、G20峰会、牡丹花会等重大活动及重要节点、敏感期间的各项安全保卫工作,共摸排涉稳重点人员 10440人。依法妥善处置非法经营疫苗、中考泄题等一系列重大敏感案事件。开展公共安全排查整治行动,完善滚动排查、监测预警、应急处置机制,依法履行安全管理职责。开展交通秩序专项整治,查处交通违法行为 1136867起,排查交通安全隐患 1467处。开展系列消防安全管理和专项检查,检查各类单位 12063家,发现消防隐患和违法行为 19642处。对于案件多发、治安安全隐患突出、群众安全感满意度较低的重点地区和区域,深入开展排查整治,共有效整治 30余处,净化了治安环境。 服务经济发展市法院审理商事案件 20926件,审理金融借贷、企业拆借、民间借贷等案件 17650件,标的额 30.8亿元,保障了经济发展;审理民事案件 25557件,其中审理劳动争议、劳务合同、交通事故、医疗纠纷等涉民生案件 5820件;审理行政案件 996件,处理了一批涉及群众利益重大项目的行政争议;加强司法救助,为 216件案件当事人减缓免诉讼费 127万元。市检察院出台服务保障“十三五”规划顺利实施、打赢脱贫攻坚战、棚户区改造等意见,深化检察官联系大项目活动,对全市 127个重点项目开展同步预防;积极参与净化营商环境,共立查职务犯罪 156件 261人,在扶贫、教育医疗、涉农惠农等领域立查 115人。公安机关推行便民利民措施,收集受理各类群众诉求 6245件;创新窗口服务水平,开发的出入境服务系统在全省推广;建立完善“互联网+户政”民生服务体系,服务效率大大提高。市司法局成立电子商务律师服务团 10个,开展律师服务电子商务企业活动,提高律师服务质量和效能;把群众满意作为工作的出发点和落脚点,健全政法机关服务保障民生工 平安建设加大社会治安综合治理领导责任制落实,市综治委共对 3个乡镇(办事处)实施了挂牌整治,对20个乡镇(办事处)进行约谈,对 2个县区实施了黄牌警告,对 3个乡镇进行通报批评,对 1个县进行通报批评,并按照规定对相关领导及责任人进行了责任查究。组织推进基层综治工作规范化建设。严格逐乡镇检查验收,强化责任查究落实,全市 171(含 3个开发区)个乡镇(办事处)全部达到了规范化建设标准,其中新建 76个、改扩建 57个、调整 17个、租赁 21个,提前完成了市委要求的“全覆盖”目标。中央综治办将菏泽市经验在全国予以推广,这一成绩被人民日报社、国家行政学院评为“2016全国创新社会治理优秀案例”,海南、黑龙江、江西等五个省来菏泽市进行考察学习。全面推进立体化治安防控体系规范运行。一方面,视频监控全覆盖工程不断深入,全市累计建设整合探头 30余万个,其中高空探头 118处,城区每平方公里探头达到 553个,覆盖率 100%,农村按照每个自然村不低于 6个探头标准,完成率达到 95.3%。创新视频监控运作模式,政府出资 6.88亿元,以 PPP模式建设社会治安数字化监控项目,视屏监控系统真正步入 “高点定位、政府出资、公司建设、公安使用”规范化运作轨道。另一方面,按照“一区一警两辅警 +N个网格员”模式,大力推进社区警务专业化、专职化,全市 201个派出所、1150个警务区共配备社区民警 1250人、辅警2277人、网格员 9300余人,实现了社区警务全覆盖。此外,全市共投资 7000余万元配备 103辆电动流动警务车、26部反恐处突车和 13辆“剑齿虎”防暴装甲车,在城区 24小时开展巡防;在农村,创新“三调 +联防”机制,建设专职化村级打更巡逻队伍,开创了专群结合、群防群治新局面。全市综治信息平台上线运行,网格化信息平台专线搭建、地理信息图制作稳步推进,全市共录入 1000余万条要素信息。制定《全市关于加强对严重精神障碍患者救助救治的实施意见》,协调相关部门开展重精神障碍患者救摸底排查和救助救治工作。召开菏泽商丘濮阳平 作机制,创建一大批为民服务司法品牌。安边界建设暨警务协作会议,完善联防工作机制,确保边界治安安全。开展寄递物流行业专项安全检查,全市收寄物流行业实现 100%实名登记,收寄 100%开箱验视。组织开展校园及周边治安综合治理专项检查,发现问题,限期整改。做好见义勇为工作,各县区全部成立见义勇为协会,募集资金超过 100万元。 矛盾纠纷化解推进专业、行业调委会和个人品牌调解室建设,在完善医患纠纷、劳动争议、交通事故和物业纠纷等行业性调解组织的基础上,重点发展金融行业和妇联家庭纠纷调委会,目前全市共建设专业、行业调委会 287个,个人品牌调解室 130个。截至 11月底,全市各级调解组织共受理矛盾纠纷 36644件,调处成功36427件。将社会稳定风险评估作为重大决策的必经程序,2016年全市共开展风险评估事项 501项,经评估暂缓实施 8项,不予实施 1项,减少了矛盾发生,维护了社会和谐。制定出台《全市社区矫正工作流程》《社区服刑人员分级管理暂行办法》等意见,开展社区矫正“规范年、质量提升年”专项集中活动,不断完善工作机制,规范工作流程,同时,通过建设多功能社区矫正中心,开通社区矫正微信公众平台等,社区矫正工作进入规范化运作轨道。全市累计接收社区服刑人员 13897人,解除矫正 9020人,在矫社区服刑人员 4877人,符合条件的社区服刑人员衔接率达到100%。安置帮教工作常抓不懈,共接收安置帮教对象 1819名,安置率和帮教率分别占衔接人员的 100%和 98%,重新违法犯罪率一直控制在2%以内。进一步建立健全流动人口、易肇祸肇事人员常态化管理工作机制,把预防毒品教育纳入平安创建和法治创建内容,加大预防青少年违法犯罪工作力度。加大进京非访工作依法处置力度,全市非访形势持续好转。运用法治思维和法治方式办理涉法涉诉信访案件,共接待群众来电来访 590余人次,办理群众来信 87件,其中办理领导批件 48件,依法督促办理 19件,期限内办结率 98%。加强国家司法救助资金使用管理,健全律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作机制,全力做好中央巡视组驻鲁巡视“回头看”期间值班维稳工作。 法治建设市司法体制和社会治理体制改革专项小组认真制定 2016年改革台账、工作要点等文件,全市共完成司法体制和社会治理体制改革事项 35项,部分改革走在了全省前列。成立全市司法责任制改革领导小组,召开动员大会,全面部署司法责任制改革工作。按照员额制改革要求,组织全市法院、检察院进行入额考试,遴选出 946名员额法官检察官建议人选,人财物统管等改革正稳步推进中。市法院以司法责任制改革为契机,推广“要素审判”模式,加强审判团队建设,办案质量明显提升。坚持发改案件分析、办案质效通报等制度,开展案件质量和庭审抽查,上网裁判文书 45094篇,人民陪审员参审案件 12132件,审判管理更加规范有序,促进了司法民主和司法公正。市检察机关不断强化对刑事立案、侦查和审判活动的监督,深化检务信息公开,稳步推进电子检务工程,打造“智慧侦查”模式,规范司法行为,提升了司法公信。市公安局制定《关于进一步深化执法规范化建设的实施意见》,建立健全执法制度、执法管理、执法责任“三大体系”为核心的工作机制,大力深化执法权力运行机制改革。按照《关于推进我市公共法律服务体系建设的意见》要求,全力推进公共法律服务平台建设,全市建成 1个市级、8个县级公共法律服务中心,152个乡镇(办事处)建设了公共法律服务工作站,509个村居(社区)建成了司法行政工作室,城区半小时、农村一小时公共法律服务圈初步形成。市委、市政府出台《关于完善法律援助制度的实施意见》,为法律援助工作明确了工作要求和根本遵循。市司法行政部门完善制定《市法律援助案件质量监督管理办法》等规范性文件,明确援助标准和工作责任,推动了法律援助工作规范高效开展,全市建成法律援助站 171个、法律援助联络点 5000余个,受理法律援助案件 2855余件,办结 2116件,挽回经济损失 4462余万元。组建律师服务团,开展律师进企业、助脱贫活动,发挥律师服务效能,提升法律服务质效。公正、司法鉴定等工作取得新的进展,相关部门共办理公证案件 21457件,办理司法鉴定案件 129件。普法依法治理进一步推向深入。市委出台《菏泽市 2016—2020年依法治市规划》,召开全市“七五”普法依法治理工作会议,对“七五”普法进行安排部署。开展“依法治企”“依法治校”“依法行政”示范单位创建活动,推进“民主法治示范村(居) ”创建工作,推动基层民主法治建设向新的领域延伸发展。开展“12·4”国家宪法日宣传活动,深化“法律六进”各项活动,发放各类普法书籍 4万余册,创新普法“互联网 +”模式。运用微博、微信、互联网门户网站等新传媒,增强法治宣传教育的广泛性和实效性,2016年全省政法宣传工作会议、全省政法调研工作座谈会在菏泽市召开。完成县级法学会全覆盖的目标。 队伍建设开展教育培训和岗位练兵活动。市法院组织法官业务授课 4次,组织培训 11期 1967人次。市检察院实施“强能提信、匠心检察”人才强检战略,举办岗位练兵、业务培训 136期,多名工作人员在全国、全省业务竞赛中获奖。市公安局承办全省公安特警破拆专业培训班,举办其他各类培训班 112期,培训民警6000余人,增强了培训教育的针对性和实效性。市司法 ·96· 行政系统开展“建名所、树品牌”活动,加强律师、公证、人民监督员队伍建设,提高了工作能力和水平。全市政法系统认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,全面落实从严治警要求,对群众反映强烈的政法突出问题,开展专项治理,严肃处理执法不严格、不公正、不文明、不廉洁问题。按照“一岗双责”要求,市委政法委领导班子成员、委机关科室负责人和工作人员全部逐级签订《党风廉政责任书》。市委政法委纪工委发挥监督执纪问责职能,党政纪处分干警 3人,通报批评 3人,责令检查 3人。市法院承办全省法院纪检监察工作座谈会暨“廉洁司法大家谈”活动,开展司法巡查活动,共处理干警 23人。市公安局查处民警违法违纪问题 8起 18人,问责干警 13人。 (供稿:市委政法委.编辑:丁萧) 政研工作 深化改革围绕全市改革重点工作,研究制定市委全面深化改革领导小组 2016年工作要点,建立改革任务台账,明确 204项改革任务,其中 175项基本完成。组织召开市委全面深化改革领导小组会议 12次,审议通过改革议题 30个,听取公务用车改革、基层综治规范化建设等改革进展情况汇报 12个。稳步推动国家级、省级改革试点项目,全市 12项国家级、25项省级改革试点取得积极进展,完成了阶段性任务。积极挖掘地方改革典型,《菏泽市探索行政事业国有资产监管新模式》《曹县发展农村电子商务的创新实践》分别作为全省第三批和第五批典型案例被推荐到中央改革办。编发《改革工作简报》41期,被省委《改革工作简报》采用 1篇,被省委《改革情况交流》采用 5篇。 调查研究开展一系列调研活动。在深入调研的基础上,撰写了《托起千家万户的安居梦》《电商:助推“三农”发展新引擎》《摆脱“等靠要”善吃“市场饭”》《精准施策务求实效坚决打赢脱贫攻坚战》《加快发展内河航运助推菏泽跨越发展》等高质量的调研报告,客观全面地反映了菏泽市基层基础工作、改善民生、法治建设等方面的情况及存在的问题,为领导科学决策提供了真实可靠依据,较好地发挥了参谋助手作用,得到了市委领导的充分肯定。推进全市全面深化改革工作,上报省委改革办调研报告和典型案例 10篇,其中 2篇被省委改革办作为典型案例推荐到中央改革办。 综合文稿起草市委全委会、全市经济工作会议等领导讲话材料近百篇。起草或参与起草了市委文件 15篇,其中《关于深入推进供给侧结构改革的实施意见》《关于深入学习贯彻党的十八届六中全会精神的意见》等为推进市委决策落实提供了良好的服务。起草在全国两会、全省两会、全省经济工作会议等重要会议发言以及重大活动、重要仪式上的致辞 34篇,整理讲话录音稿 90余篇。起草各种汇报材料 47篇。在《人民日报》《山东通讯》等刊物上发表署名文章 10篇。累计编发《菏泽通讯》2期、《研究与参考》13期,刊登各类文章共计 70多篇、30多万字。以党刊为媒介,与全国 70多个地市定期传递刊物、交流信息,有效宣传了菏泽形象。 事务服务参与筹备市委十二届十三次、十四次全委会,市委理论学习中心组读书会,市委民主生活会等一系列重大会议。参与筹备了 2次全市科学发展现场观摩活动。多次参与接待上级领导及周边地市来菏考察调研等一系列活动。积极配合省委政研室(改革办)6次来菏开展专题调研。 机关建设以开展“两学一做”学习教育为契机,全面加强政研队伍的思想、政治、组织、作风和制度建设,不断提高领导班子和干部队伍素质,荣获“省级文明单位”称号,开创了政研工作新局面。加强学习,召开学习研讨会 6次,定期举办学习沙龙,深入学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略。加强班子自身建设,政治上严要求,工作上率先垂范,作风上讲民主、重团结。加强建章立制,岗位目标管理、公文处理、后勤保障等各项工作走向了制度化、规范化。扎实开展“双联双创”活动,积极为联系村宣传惠民政策,协调有关资金,在服务农村基层方面取得了新成效。 (供稿:市委政研室.编辑:丁萧) 督查工作 概.况…全年共组织开展各类督查活动 20余次,其中较大规模督查活动 10余次。办理省、市委领导批示 件 924件,按期办结率 96%;实地复查 286件,署名信访件全部进行了电话回访。办理政协提案 27件,办结率100%。 落实中央八项规定精神在全市范围内开展清理党员干部拜“仁兄弟”专项整治活动,全体党员干部签订了承诺书,营造了良好政治生态环境。继续与市纪委联合开展清理公职人员拖欠不良贷款专项整治活动,全市累计清收突破 2.5亿元。 强化部门协作,形成工作合力。充分发挥市委办公室牵头协调作用,健全完善了中央八项规定精神督促检查和分工协作机制。市委办公室与市纪委、市政府办公室、市财政局、市审计局等分工协作单位定期交流工作情况,及时沟通了解中央八项规定精神贯彻落实情况。督促纪检监察、财政、审计等部门进一步加大工作力度,对违规违纪行为发现一起,查处一起,决不姑息。1—11月,全市共查处违反中央八项规定精神问题 368起,处理 508人,给予党政纪处分 387人,形成了落实中央八项规定的高压态势。 监督考核,建立推动工作落实长效机制。扎实开展落实中央八项规定精神监督检查。与市政府办公室牵头,组织 6个检查组,利用两周时间,分两批对全市 11个县区、60个市直部门单位贯彻落实中央八项规定精神、省委实施办法和市委实施意见情况进行了专项检查,督促各县区各部门认真贯彻落实中央八项规定精神。强化检查结果运用,对检查中发现的问题及时建立整改台账,狠抓整改落实,推动问题解决。将落实中央八项规定精神纳入县区落实党风廉政建设责任制考核内容。 决策督查围绕中心抓重点。定期分析研判,对市委的重要会议、重要文件、重大事项,积极主动介入,及时分解立项,靠上开展督查,真正做到重点工作延伸到哪里,督查就覆盖到哪里;目标任务指向哪里,督查就跟进到哪里。中央、省委对切实做好各级创促会清理注销工作做出安排部署后,市委督查室积极加强督导调度,督促市直有关部门加快工作进度,并多次到县区进行实地督查,推动全市创促会清理注销工作按时完成。围绕落实全面从严治党主体责任,组织开展了专题约谈活动,市委常委、党员副市长分别约谈了所联系县区党政正职和分管市直部门、市属国有企业主要负责同志,强化了各部门主要负责人的“第一责任人”意识。 集中精力抓焦点。全程参与了牡丹区、定陶区、巨野县、郓城县四县区巡视整改督查工作、中央巡视组巡视山东“回头看”反馈意见整改落实工作、省委巡视组巡视菏泽“回头看”反馈意见整改落实工作,制定分工方案,分类建立整改台账,跟踪督办问效,确保整改落实到位。特别是组织市委常委带队到所联系县区和市直有关部门,现场督查省委巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实工作,取得了良好的督查效果,经验做法被省纪委监察厅网站转发。截至年底,四县区巡视整改工作已经全部完成,取得了明显成效。中央巡视组反馈意见涉及菏泽市的整改任务,短期的均已整改完成,长期的正按既定方案扎实推进。省委巡视组反馈的三个方面的重点问题,均已得到有力纠正。同时,督促各级各部门积极构建长效机制,新建、修订完善制度 18项,巩固提升了整改成效。 关注民生抓热点。督办了一批涉及新农村建设、饮水安全、环境保护、教育医疗、贫困救助、居民供暖等群众关心的典型问题。围绕全市城乡一体化饮水安全工程建设工作,联合市政府督查室、市委农工办、市水利局组成三个督查组,深入各县区进行了实地督查,并对工作落实的县区在全市范围内予以通报。市委书记孙爱军、市长解维俊、市委副书记李建华均在督查通报上作出批示,市饮水安全工作领导小组根据批示要求立即组织召开了现场会,有力地推动了工作落实。 创新督查问效督查法。以“决策执行到位、工作有效落实、问题真正解决”为工作出发点和落脚点,尽心尽力,尽职尽责,切实发挥好督查作用。对搞“上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止”的人和事,敢曝光、敢通报、敢批评、敢处理。始终抱着“对群众利益高度负责、对党委政府高度负责”的态度,始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任,切实做到“四个不放过”,即事实真相不查清不放过,承办责任和措施不落实不放过,存在的矛盾问题不解决不放过,有关人员的责任追究不到位不放过,真正树立起督查权威,督促工作落实到位。 一线工作法。灵活运用现场督查、联动督查、明察暗访、突击检查、回访复核、个案跟踪等督查方法,深入一线、深入基层、深入群众,查明真相,找出解决问题的办法。坚持做到“三谈一察三反馈”“三查四看一回访”,严格执行“三通报二追究一考核”制度,杜绝“查办不实、反馈不真、汇报有假”等现象发生。如针对“土小”企业严重影响环保和安全生产的问题,市委督查室根据孙爱军书记批示要求,联合市环保局对牡丹区、鄄城、郓城三县区部分乡镇取缔废旧塑料加工等“土小”企业的问题进行了抽查暗访,对发现的问题向县区进行反馈,责令限期整改和问责,同时对存在问题的县区和乡镇予以全市通报。 督查调研法。紧扣市委中心工作,寓督查于调研之中,通过督查调研服务决策、催生决策,从而更好地推 ·98· 动工作落实,起到调研一个、解决一批、带动一片的效果。 (供稿:市委督查室.编辑:贾新勇) 市直机关党工委工作 概.况…市委市直机关工委内设办公室、组织部、宣传部、市直人民武装部、市直工会工作委员会、共青团菏泽市直工作委员会和市直纪律检查工作委员会。机关行政编制总额 13人。可配备书记 1人,副书记 2人,纪工委书记 1人,武装部长 1人,工会工委主席 1人,党工委委员 5人(含武装部长、工会工委主席);科级领导职数 8人。 2016年,全面推进市直机关党的建设,被省委省直机关工委表彰为“2016年度机关党建宣传报道工作先进单位”。 思想建设加强学习型党组织建设,举办全市机关党务干部学习贯彻十八届六中全会精神报告会,邀请中央党校教授梁妍慧作了题为《学习六中全会精神贯彻全面从严治党要求》的辅导报告。向直属党员赠送 6000册 《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,向市直机关广大党组织免费赠阅《中直党建》《紫光阁》《支部生活》《党员干部之友》等刊物。培育广大党员干部的爱国主义情操和社会主义核心价值观,组织市直机关党员干部代表 1440人赴市革命烈士陵园参加公祭日活动,举办市直机关“中国梦·小康情”宣讲比赛。 “两学一做”学习教育迅速行动、精心谋划,制定《实施方案》《配档表》,利用每周四的“党员活动日”学习讨论。班子成员带头清理“拜把子、搞小圈子”,取消公务车辆,厉行勤俭节约,严格落实各自整改措施,作出表率。在抓好自身学习教育的同时,工委坚持面上督导与实地督导、日常督导与集中督导、全面督导与专项督导相结合,采取听取汇报、专项调研、座谈交流、查阅资料等方式,对 128个市直单位、国有企业和市直“双联双创”工作组、第一书记所在村党支部进行了全覆盖、全方位督导。建立微信群和 QQ群,收集整理动态信息、典型经验、每周大事记 5150余条,下发督导通知 32条,编发《督导动态》13期。组织市直 46个单位参加了全市“两学一做”学习教育知识竞赛。 组织建设扎实做好党建工作七项重点任务,对机关工委管理的 7794名党员的组织关系进行了全方位的排查,发现 2名失联党员,均给予除名。全年共结转党员组织关系 900人次。开展基层党组织按期换届情况和党费收缴工作专项检查,现共补缴党费 120.5万元。全年共指导 34个单位 106个基层党组织完成换届,市直机关党组织按时换届率 100%。统一印制《市直机关党组织工作记录本》,严格党内政治生活。严把党员发展程序,对党员发展细则中有关新要求进行专题培训,印发《关于做好市直机关发展党员相关工作的管理办法(试行)》,全年共新发展 80名党员,90名预备党员转正。经对 2013年以来党代表、党员违法违纪处理情况进行排查,对 47人依规依纪全部进行处理。举办市直机关第二十九期党员发展对象培训班,机关工委书记张耀忠为 260余名学员上了一堂《如何成为一名合格的共产党员》的专题党课。纪念长征胜利 80周年,在遵义市举办市直机关基层党组织书记及专职党务干部党性教育专题培训班,接受红色革命教育。省委调研组来菏调研机关党建工作,就加强机关党建工作的成效及当前面临的突出问题,进行了深层次的讨论,提出了意见建议。组织开展市直所属部门 (单位 )机关党组织书记述职评议。选取市直机关工委直属的市人社局、市国土资源局、市规划局等 10名机关党委书记进行会议述职,其余的采取书面述职方式,进一步落实主体责任,强化管党治党责任。 市第十三次党代会代表推选、考察工作自 2016年11月份开始,对市直机关党代表候选人初步人选进行了认真的酝酿推荐,经过推荐提名、审查考察等环节,组成四个由县级领导带队的考察组,按照市委组织部印发的考察方案,对 124个单位 165名市直出席市十三次党代会代表候选人初步人选逐一进行考察。召开市直机关党员代表会议,按照市委分配的名额和结构比例,选举产生了 128名市直出席市第十三次党代会代表,其中,党员领导干部 82名,各类专业技术人员 22名,各条战线先进模范人物 24名。 机关作风建设制订印发《菏泽市市直机关党员干部不作为不担当问责实施意见(试行)》,切实解决少数市直机关党员干部违反“八项规定”“庸懒散”、懒政怠政、不担当、不作为等“四风”和腐败问题,进一步增强市直党员干部的责任意识和担当意识。在《菏泽日报》通报曝光了 5起违反中央八项规定精神问题,形成有力震慑。组织开展了党员干部拜“仁兄弟”专项清理整治活动。建立并公布了市直机关反腐败工作举报电话和电子邮箱,认真受理各类举报,严肃查处违纪违法案件,积极承办市纪委交办的信访案件审查和处理工作,依纪依规做好查办违纪党员审查处理工作。截至年底,市直机关纪工委共查处违纪党员 32人,其中开除党籍 13人,留党察看 1人,党内严重警告 10人,党内警告 8人。 群团工作市直武装部顺利完成 2016年度市直预备役、兵役登记和征兵工作。10月中旬,工委牵头举办市直第八届运动会,共 112个单位,462个代表队、2077名运动员参加,贯彻“隆重、热烈、节俭、参与”的思想,集中 4天时间进行,取得了运动成绩和精神文明的双丰收,丰富了广大干部职工的文化生活。市直团工委配合团市委做好市直机关青年工作。按照上级要求,努力做好自身计划生育工作。 “双联双创”“第一书记”“脱贫攻坚”工作响应市委号召,制定了详细工作方案,深入开展调研走访,认真梳理群众需求,积极制定帮扶计划。抓好村级党组织建设,完善工作制度,严格党内生活,落实党建工作责任制,整修党员活动阵地。为联系村升级改造配电设施和安装路灯,增打 6眼机井,修建 3座桥梁,整建农村文化广场,新修道路 4.2公里。组织村民代表到鄄城参观学习菌类种植技术和藤编加工技术等。兴建高标准扶贫大棚三个,每年为村集体增收 3.9万元,修建 505平方米的高标准厂房,选择群众入槛低、上手快、赚钱多的塑料椅子编织生产,让村民在家门口即能增收致富,实现有序脱贫。截至 2016年底,吴庄村脱贫 24户。 编制工作 概.况…菏泽市机构编制委员会办公室系党委工作部门,为正县级单位,主要担负行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理等职能,负责全市党政群机关和事业单位机构改革及机构编制日常管理工作。下设综合科、政策研究室、行政机构编制科、事业机构编制科、实名制管理科 5个行政科室及 3个副县级行政机构(菏泽市人民政府行政审批制度改革办公室、监督检查室、菏泽市事业单位监督管理局)、1个副县级事业单位(市机构编制电子政务中心)。现在编人员 31人。 放管服改革…统筹协调作用明显。职能办制定印发 《2016年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案》(菏政办字〔2016〕83号),明确 6大改革重点 54项工作任务。把行政审批制度改革纳入经济社会发展综合考核,开展审改工作“回头看”,推动工作落实。及时承接落实上级削减行政权力事项。年内分两批取消、承接、调整行政权力事项共 65项,确保无缝对接、承接运行到位,进一步激发市场活力和社会创造力。完善行政权力清单管理。按照市政务服务平台建设标准要求,重新编制《菏泽市市级行政审批事项目录》,公布保留市级行政许可事项 323项。根据行政权力事项目录动态管理的要求,调整 4项行政许可事项。统一规范县区行政许可事项目录。在全省首次集中对县区同一行政许可事项运行流程进行规范,对县区 32个部门单位的 247个审批事项进行梳理,对各县区同一审批事项的办理条件、申请材料、办理流程、审批流程及审批表格进行规范统一。清理规范行政审批中介服务收费项目。及时对市级行政审批中介服务事项进行梳理规范,对事项目录清单进行动态调整。经市政府同意,印发《关于公布菏泽市市级行政审批中介服务收费项目清单的通知》(菏政字 〔2016〕3号),公布保留行政审批中介服务收费项目 50项。加强事中事后监管。研究制定《关于推广随机抽查规范事中事后监管有关事宜的通知》(菏政办字〔2016〕21号),明确推广“双随机”抽查,加快配套制度机制建设相关目标任务。截至年底,7县 2区和市级承担执法职能的部门已制定工作方案,完成随机抽查事项清单的编制工作,有序推进“双随机”抽查监管工作。推进建设项目区域化评估评审。印发《关于实行建设项目区域化评估评审的通知》(菏政办字〔2016〕107号),对建设项目区域化评估评审工作进行部署安排,并采取周调度、月通报制度,加强对建设项目区域化评估评审工作的督导落实。 (供稿:市直机关党工委.编辑:丁萧)行政管理体制改革开展综合执法体制改革试点工 作。根据省编办《关于确定综合行政执法体制改革试点名单的通知》要求,选择曹县、郓城和市公路局作为改革试点单位。在调研论证的基础上,各试点单位形成改革实施方案,分别向市政府常务会议和市委全面深化改革领导小组会议进行汇报,并以市编委文件进行批复。曹县、郓城均按市编委批复的改革方案基本完成改革任务,执法力量已下沉到乡镇(街道),解决基层执法力量薄弱的问题;市公路管理局公路路政执法支队组建方案已经省编办批准,市公路局根据改革方案组织实施。市编办结合试点,对具有执法职能的市直部门实地调研、分批座谈,在全面摸清家底、充分准备现行执法体制运行问题应对预案的基础上,拟制《菏泽市综合行政执法体制改革方案(草案)》。深入推进重点领域体制改革。经市编委同意,市编办下发《关于贯彻落实鲁编办 〔2016〕6号文件精神迎接省对巨野县龙堌镇行政管理体制改革试点考核工作有关问题的通知》(菏编办〔2016〕9号),并先后三次组织市政府经济发达镇行政管理体制改革联席会议制度成员单位进行实地考核、指导,并顺利通过省里的考核。完成乡镇安全生产监管体制调整工作。各县区根据省政府办公厅《关于加强乡村安全生产、建设工程质量安全、环境保护、道路交通安全监管工作的通知》(鲁政办发〔2016〕6号)要求,赋予乡镇相关的安全生产监管职责,设置相关机构,配备人员,当前运行状况良好。落实好市县两级法院检察院机构编制上划省级统一管理工作。根据省编办《关于全省市县两级法院检察院机构编制上划省级统一管理有关事项的通知》(鲁编办发〔2016〕8号)要求,展开相关机构编制信息摸底梳理工作,将按照省统一部署做好相关工作的落实。开展“三定”规定修订工作。根据省编办部署,及时制定《市政府部门“三定”规定修订工作方案》,成立市县政府部门“三定”规定修订工作办公室,明确目标任务、基本原则、责任分工。根据市委、市政府专题会议要求,市编办组织召开市县政府部门“三定”规定修订工作培训会,对“三定”规定修订工作进行部署培训,明确修订工作的时间节点、方法步骤。根据省编办要求,建立工作台账和定期调度制度。市县两级政府部门“三定”规定修订工作正有序推进。 事业单位改革深化公立医院编制人事制度改革。根据省市文件精神和市直医院实际,市编办印发《关于下达市直公立医院人员控制总量的通知》(菏编办〔2016〕75号),下达市直各公立医院人员控制总量,5家公立医院备案人员控制总量共 5767名。各县区也都按照规定时限和要求,完成各级各类公立医院人员控制总量备案工作,相关文件材料已报送市备案。9县区共对 36家公立 医院进行备案,备案人员控制总量 25939名。推进公共 资源交易平台整合改革。在充分调研的基础上,市编委 印发《关于组建市公共资源交易中心(挂市政府采购中 心牌子)的通知》(菏编〔2016〕36号),整合现有公共 资源交易市场和交易系统,建立统一规范的公共资源交 易平台,组建菏泽市公共资源交易中心(挂市政府采购 中心牌子)。市编委下发文件,在市发改委设立科级行政 内设机构市公共资源交易综合管理办公室,负责全市公 共资源交易工作的综合管理协调。重新核定全市中小学 教职工编制。根据省有关文件精神,市编办会同市教育局、 市财政局组织实施各级中小学教职工编制重新核定工作。 市政府印发《关于核定县区中小学教职工编制的批复》(菏 政字〔2016〕58号),将各县区的核编方案批复下达,共 核定市各县区及开发区、高新区中小学教职工编制 81779 名,其中教师编制 78933名,职员、教辅人员编制 2846名。 加快推进中小学校长职级制和去行政化改革。作为省确定 的试点市之一,2016年市中小学校长职级制和去行政化 改革工作加速推进。在市县两级党委政府的领导下,各相 关部门各司其职、协作联动,市县两级都印发一个主文件 和 10个配套文件,形成 1+10的政策体系,中小学校长 职级制和去行政化改革基础工作基本完成,初步建立以校 长职级制为核心的中小学校长管理体制。集中清理“僵尸” 事业单位。通过调整职责、撤销、整合等方式,对市县“僵 尸”事业单位进行集中清理。 机构编制管理核准下达 2016年度机关事业单位 用编进人计划。严格按照中央、省、市的要求,坚持机 构编制集中统一管理,严控总量、盘活存量,确保全市 各级行政编制不突破上级下达的总额,事业编制不突破 2012年底总量基数。严格编制使用计划,会同市委组织部、 市财政局、市人社局等编委成员单位,做好 2016年度用 编进人计划的核准下达工作。为满足中小学“全面改薄” 和解决“大班额”问题需要,共下达中小学用编进人计 划 4450名,占所有事业单位用编进人计划的 82.6%。加 强机构编制信息化建设。市编办制定“建成一个电子政 务体系、建立两个网站群、建设三个支撑、完善四个保 障、实现五大功能”为架构的“12345”电子政务体系建 设规划。开展全市机构编制网络安全检查,对市县编办 使用的内外网硬件、软件、业务数据、网站系统等涉及 的 160项指标进行逐一排查。制定《数据中心管理制度》《网站信息审查发布制度》等四项信息化管理制度,进一 步规范机构编制信息化制度建设,加强网上名称管理。 先后 3次对机构编制综合管理信息系统、年报统计管理、 实名制数据按月报送、网上名称管理、网络安全等内容 进行培训。部署开展机构编制和人员信息核查工作,全市共维护更新信息系统指标 599155项,确保统计数据质量。扎实推进事业单位绩效考核工作。根据 2015年度事业单位绩效考核实地核查和社会评价情况,全市 4397个事业单位参加绩效考核,评定出 551个 A级单位、3736个 B级单位、36个 C级单位。组织开展第二期菏泽市事业单位绩效考核专业考官人选业务培训。完成事业单位 2015年度报告公开工作。全市共有 3642个事业单位通过山东省事业单位监督管理网进行公示。开展事业单位法人治理结构建设试点工作。在原有 34个试点单位的基础上,从教育、文化、卫生计生系统及以外的公共事业单位扩大试点范围,新增加 29家试点单位。市编办在东明县召开全市推进事业单位法人治理结构试点工作现场会,在全市推广东明县人民医院的经验。在全省事业单位法人治理结构建设试点工作座谈会上,东明县人民医院代表菏泽市作典型发言。启动党政群机关统一社会信用代码赋码发证工作。印发《关于做好机关、编办直接管理机构编制的群众团体统一社会信用代码赋码工作的通知》(菏编办〔2016〕49号),明确工作任务、赋码范围、办理流程。去年 7月底前完成全市机关、群团的 《统一社会信用代码证书》初始发放工作。开展“双随机、一公开”事业单位监管工作。全市共有 3193家事业单位纳入法人名录库,有行政执法证书的 845人纳入执法检查人员名录库,共梳理内容清单 35条。市县均已完成双随机抽查工作。探索事业单位业务范围清单化管理试点工作。制定《菏泽市事业单位业务范围清单化管理试点工作实施方案》(菏编办〔2016〕94号),将全市 63家事业单位法人治理结构建设试点单位,全部纳入事业单位业务范围清单化管理试点。全市试点单位已全面梳理职责任务,编制试点单位业务范围清单,并已按清单范围开展工作。强化监督检查及评估问效。组织开展控编减编、县区机构编制法规政策纪律执行情况和设立副科级以上机构专项检查工作。稳步推进机构编制评估工作。研究制定机构编制评估方案,对市政府办公室、市教育局、市科技局等 7个部门开展机构编制评估工作,并多次督导县区编办做好本县区的评估工作,全市各县区共评估政府部门 48个。加强与审计部门的协调配合,参与对市城管局、市史志办等 5个部门单位的机构编制管理和执行情况审计。圆满完成县区机构编制工作绩效管理综合评价和整改反馈工作。建立市机构编制管理工作联动制约机制,促进决策目标的落实。 自身建设举办全市机构编制系统“两学一做”主题征文与演讲比赛。做好“双联双创”工作,市编办工作组走村到户,了解村情民意,为马楼村、孙堂村引进一批健身器材。分别为两村争取到学校改薄、下水道改 造两个项目,让群众得到实惠。强化干部队伍建设,市 县编办通过调入、遴选、军转安置等方式,新增加工作 人员 29名,进一步优化干部队伍结构。加大教育培训力 度,2016年内先后分两批组织市编办全体党员干部及各 县区编办主任赴外地进行集中学习培训,提高干部队伍 的政策理论水平和业务能力。信息调研宣传工作得到加 强。印发《关于做好 2016年机构编制调研工作的通知》, 市县编办围绕涉及经济社会发展的重大体制机制问题加 大调研力度,撰写多篇有价值的调研报告,为领导科学 决策提供理论支持。2016以来,共编发信息简报 27期, 被中国机构编制网、省机构编制网、《机构与行政》杂志、《菏泽日报》等媒体采用信息稿件 58篇。创建省级文明 机关,建设机关文化长廊和图书阅览室,进一步丰富工 作人员的业余文化生活。踊跃参加“慈心一日捐”活动, 为贫困群众献出一份爱心。在文明创建中,全体人员广 泛参与,从点滴做起,从一言一行做起,以实际行动树 立机构编制部门的良好形象。2016年,市编办被评为“省 级文明单位”。 (供稿:市编办.编辑:王金芳) 党校工作 概.况…菏泽市委党校(副厅级参照公务法管理事 业单位)属“三校合一”体制,即市委党校、市行政学 院和市社会主义学院。位于菏泽市开发区广州路 296号, 占地面积 100亩,建筑面积 25500平方米,建有教学科 研楼、学员公寓楼、报告厅、餐厅、运动场等,可同时 容纳 400人培训、300人就餐、199人住宿。 内设机关党委、办公室、组织处、总务处、培训处、 社会教育处、教务处、图书馆、哲学教研室、政治经济 学教研室、政法教研室、综合知识教研室、党史党建教 研室、经济管理教研室、行政管理教研室、理论研究室、 社会主义学院工作办公室 17个中层处室。 队伍建设加强师资队伍建设。加强对中青年骨干 和学术带头人的培养。2016年,共选派 33名教师外出 进修学习,组织参加了省委党校举办的师资培训班、全 省理论骨干培训班、全省党校系统教学管理培训班和学 习十八届六中全会精神理论骨干培训班等班次。认真开 展学习成果汇报交流活动。召开学习成果汇报交流会, 组织全体教师听取外出进修学习教师的心得体会,分享 学习成果。做好人才引进工作。通过公开招考,新进硕 士研究生 2名充实教师队伍。积极协调市编办对党校处 室内设机构进行了调整。加强制度建设。修订完善了各 项工作制度,并抓好制度的执行落实。加强机关党建工 ·102· 作。认真落实党建工作责任制。下发《中共菏泽市委党校机关党建工作责任制》,实行校委领导班子成员“一岗双责”,明确常务副校长为抓党建第一责任人。形成机关党建工作由校委会统一领导、常务副校长负总责、机关党委书记具体抓、机关党委副书记主持日常工作的责任体系。完善制度抓党建。2016年,机关党委整理修订完善制度 11项,党建工作走向了规范化、秩序化,避免了党建工作的随意性。健全党建活动保障机制。市委党校充分利用现有的党员活动室等党员活动场所,认真落实“三会一课”制度,每周四组织党员集体学习,严格党内 组织生活。组织纳新。从成熟后备力量中发展一名党员, 为党组织提供了新鲜血液。 教学工作创新教学模式,改进教学方法。实施模 块式教学,改进教学布局,将教学专题分为经典著作与 基本理论、“五大建设”与现实问题、领导能力建设、党 性修养与党性锻炼等多个模块,每一个模块围绕同一类 内容展开教学与研讨。初步形成了以研究式教学为主导, 以研讨式、案例式、现场式、学员论坛等双向互动为主 要形式的培训方式。增设学员课堂点评环节,从 2016年 开始,党校教师授课后由学员当场就教学内容、形式、 特点、改进措施等举行点评,促学促教,效果良好。优 化教学内容,突出理论教育和党性教育。严格执行学制 和课程要求。在教学安排上,突出主课地位,确保马克 思主义理论课程不低于总课时的 50%;优化教学内容, 以马克思主义理论教育为主线,全年共开设 252个专题, 突出中国特色社会主义内容,把学习贯彻习近平总书记 系列讲话精神作为重点学习内容。确保党性教育课不低 于总课时的20%,采用专题教学、党性分析、专题研讨等, 加强党性教育教学。精心挑选《临沂六姐妹》《培育和践 行社会主义核心价值观》等开展影视教学。通过优化教 学内容,在突出党性教育、特色教育和市情教育方面进 行了尝试和探索。2016年马克思主义理论教育和党性教育在党校教学安排中超过总课时 70%。领导带头,落实领导干部到党校讲课制度。按照每年领导干部到党校讲课总课时占党校主体班次总课时的比例不低于 20%的政治要求,认真落实好领导干部到党校讲课制度。市委书记孙爱军以《敬终如始》为题,结合菏泽实际,就敬终如始的基本内涵及其重要性、努力提高实际工作能力等方面,作了深入、系统的阐述,给秋季班全体学员和市委党校全体教职工上了一堂内容生动、思想深刻的党课。市委副书记、市长解维俊讲了《关于菏泽发展优势的思考》,对菏泽市当前十大发展优势做了精彩的讲述,深受大家欢迎。2016年,11名市委常委和 6名市直部门领导来党校讲课,受到了全体学员和党校教职工的一致好评。 干部培训开放创新,扩展培训规模。按照年度干部教育培训计划,在办好主体班次的基础上,积极协调有关部门单位,努力扩展培训规模。全年共举办县级领导干部进修班 2期,共 121人;中青年干部培训班 1期,60人;科级领导干部进修班 1期,56人;公务员培训班2期,共 100人;民主党派成员培训班 1期,48人;学习贯彻落实十八届六中全会精神专题轮训班 3期,约 1700人;全市严格党的组织生活村党组织书记示范培训班 1期,80人;为开发区丹阳办事处培训社区书记 36名。全年共培训干部 2200人次。严明纪律,加强学员管理。对学员实行全封闭管理,吃住在校,严格管理、严格考勤、严格考核,将从严治校贯穿培训全过程。抓好学员入学教育。注重思想教育、纪律教育、作风教育一起抓,开班后,组织学员认真学习中组部、省委组织部有关学员管理、加强学员学风建设的文件,学习市委党校学员管理规定。市委组织部跟班管理。市委组织部派出一名正县级领导,带队跟班管理。市委常委、组织部王磊部长多次就加强学员管理以及教师教学、生活服务等问题,到党校调研并召开座谈会,听取组织部跟班管理人员、党校教师和学员代表的意见建议。严格班级考勤。建立完善学员管理制度,坚持对学员班级学习日考勤、周总结、表上墙,公正公开,接受监督;坚持学员在校全过程考勤,学员吃饭、住宿、调研和异地培训等全程有记录,班主任与学员同吃同住,住宿情况不定期检查;坚持副校长值班,4名副校长夜晚轮流值班,督促学员管理工作。加强教与学互动管理。定期开展座谈会、讨论会、党性教育分析会等,随时了解教与学的情况,及时向教务处和教师反馈信息,为成功开展系列教学活动奠定了基础。创新形式,提升培训效果。坚持改革创新,积极探索教室教学、影视教学、学员论坛、现场交流、实地考察和到井冈山、临沂、曲阜异地培训等多种培训方式,取得了较好的培训效果。积极组织丰富多 彩的文体活动,丰富学员生活。在各个班次之间、党校教职工与学员之间相继组织了乒乓球、羽毛球比赛等活动,形成“严肃活泼”的学风。强化管理,改进在职研究生教育。在省委党校的指导下,贯彻落实省委党校招生指示精神,做好各个班次的招生工作,创新教学管理,全面落实教学管理责任制,完善考务工作责任制,严把教师选聘关,组织备课会和开展教案审查,提升面授质量水平,在职研究生的培养质量不断得到提高。2016年,省委党校在职研究生班注册 25人,山东师范大学公共管理硕士(MPA)注册 18人。 科研工作承担并完成的《关于我市市、县(区)两级党校发展情况的调查报告》《菏泽市工业经济发展问题研究》《欠发达地区实施脱贫攻坚工程问题研究》两项课题获市委主要领导签批。召开全市党校系统纪念中国共产党成立 95周年理论研讨会等多种学术交流研讨活动。全年共发表科研成果约 80篇,其中,省级以上论文 25篇,专著 2部 (合作 ),主编文集 1部;共完成科研课题 23项,其中省级课题 19项,市级课题 4项;1人入选菏泽市拔尖人才;3项成果被评为全省党校系统2015年度优秀科研成果三等奖,1项成果被评为 2015年度全省行政学院系统“优秀决策咨询成果”;4项成果荣获 2016年度菏泽市软科学优秀成果奖;向全省党校系统十八届六中全会精神理论研讨会提交 4篇论文,2篇论文被评为一等奖,2篇论文被评为二等奖。13项省、市级课题获准立项,其中,5项全省党校系统科研课题,6项市社会科学规划课题,1项省社科联人文社会科学课题;组织申报了 5项省行政学院系统科研合作课题。印发 4期《求实论丛》,编印《科研简报》3期。 后勤工作改善办公教学条件。购置电脑 58台;购置打印机 12台、桌椅 52套;为每个办公室配备了沙发、衣架;新建多媒体教室一间。加强财务管理。坚持实事求是、量力而行,统筹兼顾、综合平衡的原则,严格执行财务制度,严格执行预算。为教职工搞好生活服务。协调市公交公司,就专线 102路公交车的站点设置提出合理建议。设立了职工食堂,解决教职工就餐问题。加强安全保卫工作。保安人员 24小时进行不间断巡查,确保教学科研楼、学员公寓楼和整个校园的安全。 业务指导召开了全市党校工作会议,孙爱军书记出席会议并发表重要讲话。市委出台了《关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》,对下一步市县党校具体工作做出了明确部署和要求。在全市党校系统组织评选全省党校系统 2013—2015年度先进党校优秀教师先进工作者,表彰全市党校系统 2013—2015年度先进党校优秀教师先进工作者。定期督促县区委党校提高办学质量,帮助县区委党校制定教学计划,搞好专题设计。成立督导组到各县区委党校调研县委主体责任的落实情况,并分别选出优秀、良好、一般三个等次,督促县区委党校发展建设。选派骨干教师到县区委党校授课。借助校刊《求实论丛》,刊发县区委党校教师的科研、调研成果。编发《党校工作》43期,将全市党校工作动态信息及时上报省委党校、汇报市委市政府有关领导,交流至各县委、县委党校,促进了全市党校系统整体工作的发展。 双联双创和包村扶贫工作组织教职工到成武县大田集镇沿河陈庄、小郭庄、田塔三个村调研,征求群众意见,汇总群众反映的困难和问题,帮助村、户解决实际问题:帮助三个联系村建立健全了村党支部,建立了党员活动中心;扩建了小郭庄大蒜合作社,协助田塔村做好唐塔维修工作;与联系村、贫困户签订扶贫脱贫《承诺书》,确保完成扶贫脱贫任务。 选派驻村第一书记帮包村为成武县大田集镇沿河陈庄。驻村第一书记受到了所包村党员干部群众及第一书记驻成武工作组的好评,并在年度考核中获得优秀等次,三次被成武电视台报道。完善了村基础设施。投入20万元,硬化路面 2100余米;带领群众疏通沟渠、排涝,并埋管 50余个;申报 1公里道路修筑项目并立项,协调配套资金 8万元;新打机井 10眼。改变了村容村貌。投入 5万多元,治理了 30余亩坑塘;深入推进农村改厕工作,改善了村民生活条件,解决了污染环境问题。做好精准扶贫和脱贫工作。对 22户贫困户入户走访,摸清实情、建档立案,动员他们种植大蒜增加收入实现脱贫;积极争取扶贫资金 30万元,拟建一个 1000平方米的钢结构就业扶贫点,使贫困户尽快脱贫;扶持青年陈福全回乡创业,投资近 60多万元的现代化高标准蛋鸡养殖场已经建成投产;筹资 30万元,拟建一大型沼气池;积极为陈小兵等贫困户的孩子上大学协调政策性国家扶贫贴息贷款等。 新校建设如期完成了教学科研楼、报告厅、学 员公寓楼和餐厅的建设任务。教学科研楼建筑面积为13500平方米,能够满足日常办公和教学培训需要,学员公寓楼、报告厅和学员餐厅总建筑面积为 12000平方米,可同时容纳 400人培训、200人就餐、199人住宿。情景模拟教室、电子阅览室已建好。新增绿化面积 2.3万平方米,硬化面积 1.2万平方米,新建体育场 0.6万平方米。 (供稿:市委党校.编辑:丁萧) 老干部工作 2016年,市委老干部局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中办发〔2016〕3号、鲁办发〔2016〕37号文件精神,认真贯彻落实全国、全省老干部局长会议精神和市委第 163次常委会议精神,坚持为党和人民的事业凝聚正能量的价值取向,以创新机制体制为重点,稳中求进、改革创新,积极作为、狠抓落实,努力开创老干部工作转型发展新局面。 老干部待遇2016年春节期间,开展了离退休干部集中慰问活动。市及各县区及时向老干部通报经济社会发展情况,组织部分厅级离退休干部视察部分县区大项目建设、城镇建设及新农村建设情况,让老干部及时了解发展形势。在建党 95周年到来之际,组织广大离退休干部党员开展多种形式的纪念活动,学习习近平总书记七一讲话精神,对离退休干部普遍进行了走访慰问,向他们送去了组织的关怀。对全市易地安置的 20名离休干部进行全面走访慰问,为老干部送去市委、市政府的关心和问候。 党建工作组织学习中办发〔2016〕3号、鲁办发 〔2016〕37号文件精神,教育引导广大离退休干部严守党的政治纪律和政治规矩。加强社会主义核心价值观教育,组织广大离退休干部带头讲道德、尊道德、守道德,始终保持积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。各级组织离退休干部开展“两学一做”学习教育活动,组织离退休干部党员到基层党支部讲党课、讲传统、讲历史,助力在职党员干部学习教育。在全市离退休干部党支部中宣传开展“优秀活动日”评选活动,并在老干部之家网党建平台上进行投票,全省共 100个离退休干部党支部(总支)开展的党日活动被评为“全省离退休干部党组织优秀活动”荣誉称号,菏泽市有 3个离退休党支部获得荣誉称号。 离休干部待遇争取省拨离休干部“两费”专项转移支付资金 2109万,在全市继续落实“两费”增长机制,保障离休干部各项生活待遇得到全面落实。进一步提高离休干部医疗服务管理水平,保障老干部看病就医。市直离休干部医药费标准 2016年增加到 20000元。设立市直离退休干部困难帮扶基金,对有特殊困难、患重大疾病的离退休干部及遗属及时进行了救济。深入做好改制破产企业离休干部服务管理工作、社区服务老干部工作,“双高期”老干部服务管理工作进一步深化。 工作拓展开展“我看从严治党新气象”调研活动按照省局工作安排和部署,结合正在开展的“两学一做”教育学习,在县区和市直单位离退休干部党组织、涉老社会组织中开展调查问卷活动,共发放和收回 469份有效调查问卷,其中厅局级 7人,县处级 64人,乡科级165人,高级职称 34人,中级职称 90人,初级职称 31人,社会老人 78人,对献言献策的内容进行汇总,深入了解了广大离退休干部对十八大以来全面从严治党的看法。加强市关工委、老年体协和老年书画研究会等社会组织的作用发挥。支持和加强老干部社团建设,市财政确定将市老干部社团活动专项资金每年 200万元列入财政预算,全市老干部社团发展到 110多个,直接参与社团活动的离退休干部达 8000多人。充分发挥社团的引导作用,组织社团进农村、进社区、进企业、进学校。全市老年体育协会离退休干部达 3000多人,每年举办各类老年大型活动 200余场次,参与人数达 3万余人。支持“五老”志愿者开展党史国史教育、关爱留守儿童工作。全市已有党史国史教育报告团(组)95个,骨干“五老”宣讲员 661人。广大“五老”宣讲员深入学校、班级,利用各种媒体,进行形式多样的宣讲,全市受教育青少年达60多万人次。在全市离退休干部中开展“优秀老干部志愿者”“优秀老干部志愿者团体”“优秀老干部志愿者项目”评选活动,搭建正能量平台。组织离退休干部开展纪念建党 95周年和红军长征胜利 80周年系列活动。联合市党史委、《大众日报》、市电视台等,通过组织口述历史、开展文艺汇演、举办书画展览等形式,引导离退休干部珍惜今天美好生活,始终不忘党恩,一颗红心跟党走。为纪念建党 95周年,七一前后,在全市开展丰富多彩的文体比赛活动。市老年体协组织了九九重阳节体育比赛等活动。10月 9日,在市博物馆举行菏泽市老干部书画展,主题为纪念红军长征胜利 80周年建国 67周年,全市共展出 182幅优秀书画作品。 文化养老依托老年大学、老干部活动中心等平台,立足菏泽市“一城四乡”传统文化和冀鲁豫革命老区红色文化资源优势,设置了思想教育、书法、绘画、戏曲等具有地方特色的专业,切实满足了老干部求知、修身和康乐的文化健康养老知识需求。突出地方文化特色,打造老年教育新品牌,积极参与“一都四乡”建设,依托地方特色文化,特别是把挖掘、保护、开发牡丹文化和非物质文化遗产作为教学重点,在书法、绘画、戏曲、太极拳等重点专业授课中突出地域特色,打造非遗文化品牌。书画专业方面,开办庆祝建党 95周年书画展,并且多名学员在省市获奖。市老年大学舞蹈队被山东省委老干部局授予获得“山东省优秀老干部文艺团队”,并且在菏泽第五届“美年大健康杯广场健身大赛”中荣获一等奖。老年大学合唱团在庆祝建国 67周年首届全省离退休干部合唱比赛中获得了银奖的好成绩。同时,根据非物质文化遗产编排的节目“乡村舞韵”“鲁锦阿婆”,以及反映老年人快乐生活的“鸡婆婆”“快乐阿婆”等节目,在国家、省市专业舞蹈或中老年舞蹈大赛中多次获得一等奖、优秀集体表演奖,在社会上引起广泛好评。老年大学艺术团的戏剧班自编自排的《婆媳关系》,讲述了孝道文化,弘扬了中华传统美德。排演枣梆《习主席寄语》,传递了正能量。坚持定期开展送戏到分校、到社区、到公园活动,丰富了城区广大老年人的文化生活。深化校外分校模式,拓展和延伸文化养老功能,在往年工作的基础上,按照“打基础、抓提升、扩影响”的思路,对校外分校进一步加强了管理和指导。确定围绕学习传统文化、传承家风,弘扬传统美德、践行社会主义核心价值观开展宣传教育活动。组织文艺队表演节目,开展“送乐上门”活动。扩大分校的覆盖面和辐射力。截至年底,全市在校学员 1.1万人,分校学员近万人,教学班 120个,满足了更多老年人就近上学需求,菏泽市区初步形成了以市老年大学为中心、分校为纽带、教学活动点为辐射点的文化养老网络。积极推进场所建设,新的老年大学、老干部活动中心完成了选址定点及前期筹备工作,PPP项目正在运作。市干休二所开发改造完成主体建设。县区老年大学、老干部活动中心建设步伐加快。充分发挥老年大学、老干部活动中心文化养老主阵地作用。继续推广市老年大学校外分校的办学经验,把老年教育向社区、向企业、向乡镇延伸,打造没有围墙的老年大学。 (供稿:市委老干部局.编辑:丁萧) 党史工作 2016年,在省委党史研究室和市委的指导和关心下,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委中心工作,积极服务全市科学发展大局,切实增强做好新形势下党史工作的责任感和使命感,党史各项工作取得新的成绩。 队伍建设按照新时期党史工作“一突出、两跟进”的要求,把加强干部业务能力建设摆在重要位置,健全和完善集体学习制度,有计划地安排党员干部参加各种培训。选派 1名干部参加市行政学院组织的公务员培训班,全市党史系统有 16名干部参加省委党史研究室组织的党史业务专题培训,通过学习。 开展“两学一做”学习教育,提升机关党建水平。把深入开展“两学一做”学习教育作为 2016年的首要政治任务和党建工作头等大事,专题研究部署,成立协调小组,设立办公室,结合实际制定实施方案和配档表,通过采取班子成员领学、个人自学、集中研讨交流、班子成员上党课等方式,使活动迅速扎实有效的开展起来。6月 22日,邀请市“两学一做”学习教育宣讲团成员、市委党校副校长仝永华同志做专题辅导。9月 21日,组织全体党员干部到山东省博物馆,参观“光辉的历程伟大的成就——山东省庆祝中国共产党成立 95周年”主题展和“复兴之路”山东展,激发机关全体党员干部学习党史、热爱党史、领悟党史的热情,增强作为党史工作者的职业荣誉感和历史使命感。十八届六中全会召开后,利用省委党史研究室主任赵国卿同志来菏泽宣讲的契机,组织全体党员学习研讨,增强对十八届六中全会精神的学习和理解。在“两学一做”学习教育工作中,严格按照市委的安排部署,做好中组部安排的七项重点任务,提升机关党建水平。 党史资政推进改革开放实录征编工作。为落实好全省党史研究室主任会议和改革开放实录征编工作会议精神,于 8月启动菏泽改革开放实录征编工作。市委高度重视实录编纂工作,成立菏泽改革开放实录编审委员会,市委领导担任主任,《菏泽改革开放实录编纂方案》经市委常委会研究确定,由市委办公室印发各县区和市直有关部门。在实录编写过程中,按照“理清思路、筛选资料、认真撰稿、反复修改”等步骤开展工作,加大指导力度,对所有选题写作规范、要求、内容等进行深入系统把关,确保各专题稿件的质量。经过一年的努力,《改革开放实录(山东卷)》菏泽 5个课题已全部完成撰稿并上报,各县区完成并上报专题 59篇,共 70余万字,市直部门完成并上报专题 32篇,共 55万字,计划到 2018年改革开放 40周年时,全部完成《菏泽改革开放实录》(三辑)的编辑出版工作。开展口述史征编工作。2016年 4月底,口述史工作开展以来,按照市委领导的要求,将口述史征编工作列为重点工作,严格按省征编工作方案抓好贯彻落实,成立由市委组织部、市委老干部局和市委党史委有关人员组成的征编工作领导小组,制定《菏泽市“社会主义建设时期地、县委主要领导口述历史”征编工作方案》并向全市印发。6月 30日,市委党史委专门召开县区党史委主任会议,对口述史的各项工作进行全面的安排部署。通过查阅组织史等相关资料,对菏泽地区、湖西地区社会主义建设时期的地委、行署主要领导和主要部门正职进行系统梳理,共梳理出地委书记 13人,行署专员 4人,地委常委、行署副专员、地革委主任、副主任、大口主要负责人 66人,地直主要部门正职 6人,共 89名领导。在前期充分准备的基础上,按照征编工作方案和采访计划,力争实现地、县委书记口述史资料全覆盖,对老领导口述史分批分阶段的进行征集采访整理,已采访老领导 7人,征集采访整理老领导回忆文章 5篇,回忆录或纪念文集 3本,公开发表署名文章 4篇,领导书信 5篇,向省委党史研究室整理上报口述史征集资料 75篇。做好 2016—2020年党史工作规划。为进一步推进新形势下全市党史工作科学化水平,贯彻落实中央和省市委关于做好新形势下党史工作的要求,科学谋划党史工作规划。2016年初,根据《菏泽市国民经济和社会发展第十三个五年规划》,充分调研,结合市党史工作实际,制定《菏泽市 2016—2020年党史工作规划》(草稿),提出十三五时期全市党史工作指导思想、重点任务、基本要求以及 30条市党史工作重点项目清单。中央和省党史工作五年规划出台后,多次讨论修改,形成送审稿,并经市委分管领导审阅同意后,由市委办公室下发到各县区、市直各部门贯彻执行。党史网站建设。按照省委党史研究室的统一要求,进行党史网站建设,专门召开会议研究部署,制定实施方案。在资金、人员等不足的情况下,联系菏泽联通公司、市经信委洽谈网站建设具体事宜。同时向省党史网和兄弟市党史网学习借鉴先进经验,精心设计网站板块内容。截至年底,菏泽市党史网站建设工作正在进行中,近期将完成此项工作。完成《山东省红色旅游指南》菏泽市部分的编辑上报工作。根据省委党史研究室《关于组织编纂〈山东省红色旅游指南〉的通知》要求,结合菏泽市实际情况编辑整理菏泽市红色旅游景点的资料和图片,包括全市 6个县区的 9个主要景区景点和 9个周边琏接景区景点,共约 2万字,图片近 60幅。完成《中共菏泽市委工作纪事(2015)》的编纂出版工作。为全面反映市委执政实践,忠实记述新成就,科学总结新经验,积极探索新规律,组织编写出版《中共菏泽市委工作纪事(2015)》一书,49万字。《纪事》以市委工作为主线,紧紧围绕政治、经济、文化、社会、生态五大文明和党的建设,主题突出、特色鲜明,与地方志各有侧重,是记录党史资料、提供执政借鉴的重要平台。 “双联双创”和精准扶贫工作2016年争取帮扶资金 20万元,帮助辛滩集村建成一条 800米长、3米半宽的水泥路面;与市水利局协调,为帮扶村打机井 24眼,帮助改善农业基础设施和村民生产生活条件;协助贷款 10万,帮助建起蔬菜大棚;协助村委建好大队部和百姓 大舞台;帮助建起“农家书屋”,配置电脑、电视,购置 书橱 7套,办公桌椅 2套,阅览桌椅 12套,并先后赠送 书籍 500余册;对村内三处废弃坑塘进行治理,改善周 边环境;协调县文化部门争取一部分秧歌服和腰鼓,帮 助丰富群众的文化生活;2016年植树节期间,与林业部 门协调,为村里争取部分绿化苗木,助力“美丽乡村” 建设;针对村民反映的幼儿园项目因资金短缺无法完工 问题,与单县教育部门协调,争取资金 20万,帮助完成 工程建设,让村内适龄幼儿早日入园。中秋节和元旦、 春节期间,多次组织慰问活动,为贫困户送上现金和米 面油等生活用品。 宣传教育2016年,围绕纪念建党 95周年,组织 召开“庆祝中国共产党建党 95周年研讨座谈会”,邀请 党校专家、企业负责人、退休老领导分别从坚定共产主 义理想信念、铭记党的历史、弘扬党的优良传统、反腐 倡廉建设等方面进行深入地交流探讨,市委副书记李建 华同志参会并作重要讲话,市委常委、组织部部长王磊 同志主持会议。举办“我说菏泽·历程与辉煌”纪念建 党 95周年征文活动,各省市广大党员干部和群众踊跃投 稿,参赛作品题材广泛、体裁多样、内容丰富,对参赛 文章统一进行评选和奖励,部分优秀文章在《菏泽党史》 进行刊载,并开辟“两学一做”专栏。举办“历程·辉煌—— 菏泽市纪念建党 95周年图片展”,联合市委市直机关工 委、市委外宣办、市档案局,依托大众网、齐鲁网、山 河网等六家网站为平台,从不同方面展现中国共产党领 导菏泽人民走过的艰辛历程和取得的辉煌成就,共展出 珍贵历史图片、市知名摄影家提供的原版照片近 200幅。 配合省党研室及山东广播电视台为纪念建党 95周年推出 大型纪录片《人民的选择——革命战争年代的山东支前》 的拍摄工作。2016年为纪念长征胜利 80周年,编发纪 念长征胜利 80周年党史专刊。 做好党史资料的随录工作。通过报纸、会议、电视 等媒体,把全市每天发生的重要事件、全局性的重要会 议,利用文字、照片、视频等形式,当天记录下来,为 更好地编写党史大事记、地方史作好资料储备,并根据 工作需,随时增加版块,共收录 550多万文字资料和大 量照片、视频资料。 党史工作地方党史编写工作有新进展。组织学习《中国共产党历史》(第二卷)、《中国共产党的九十年》《中共山东党史简明读本》的基础上,完成《中共菏泽 市地方史(第二卷)》初稿四编十六章,共计 32万字。 完成《党和国家领导人在菏泽》一书的编辑工作,对新 中国成立以来党和国家领导人来菏泽视察的情况进行整 理总结,在原有材料的基础上,进一步征集补充资料, 为下一步的编辑工作打好基础。 党史资料的收集和利用取得新成效。做好资料征集 工作,完成菏泽市(地级)历届党代会文件资料收集、 整理工作;建立健全 360云盘资料库;完成本年度档案 整理立卷归档工作;完善图书档案借阅查审制度,并将 现有党史资料进行整理、扫描和登记,初步建立一套电 子检索工具,便于党史资料的检索和开发利用;开展向 市老领导征集资料的活动;完成社会主义建设时期地委 书记、专员口述史查档工作,对本单位保存的资料书籍、 对档案局保存 1949年至 1978年《大众日报》和涉及地 委行署领导人的档案全面梳理一遍,拍摄照片 1200余幅。 拓展宣传教育活动的渠道。开展送党史进机关、进 社区、进校园等六进活动,充分发挥中共党史学会的作 用,开展学术交流活动,每季度出版一期《菏泽党史》 刊物,成为宣传菏泽党史、展示研究成果的重要平台。 2016年省委党史研究室组织的优秀成果评选中,《菏 泽市委工作纪事》(2015)获资政成果类一等奖,《重回 根据地》获影视音像作品类一等奖;《菏泽市百名抗战共 产党人》《日军在菏泽暴行录》《喋血岁月》获著作类二 等奖;《认真践行群众路线扎实做好新形势下的党史工 作》获资政成果类三等奖,《正义的战争人民的胜利》获 论文类三等奖。《喋血岁月》还获得菏泽市第 31次社会 科学优秀成果奖二等奖。 (供稿:市委党史委.编辑:王金芳) 信访工作 2016年,在市委、市政府的正确领导下,市信访局 紧密结合开展“两学一做”学习教育和“双联双创”活动, 深入贯彻落实中央和省、市关于信访工作的一系列决策部署,扎实开展各项工作,全市信访总体平稳运行,实现了“三降三升”的良好成效,即进京非访大幅下降,到市以 上上访总量稳中有降,来市以上集体访明显下降;“三率” 大幅提升,网信占比大幅提升,信访整体水平不断提升。 在全国全省全市两会、G20杭州峰会、十八届六中全会、 县乡换届等重要时期,切实维护了社会稳定。 群众来信来访2016年,市信访局共受理群众信 访事项 15684件,其中受理群众来信 722件,同比减少 18.5%;受理群众网上信访 10299件,同比上升 532%;受理群众来市以上上访事项 4515起 31566人次,同比分别下降 5.4%和下降14.5%,集体访 1046起 25920人次,同比分别下降 12.8%和 17.8%。办理人民网网友给省领导留言事项 148件,同比增加 35%。中央巡视组转交的406件信访事项和省委巡视“回头看”交办的 239件信访事项全部办结,并化解了 100多件。 矛盾纠纷排查全市市、县、乡三级持续开展了矛盾纠纷排查化解活动,力争做到早发现、早化解,从源头上减少越级上访事件的发生。2016年,全市共排查出各类矛盾纠纷 6020件,化解 4876件,化解率达81%。2016年,市委书记孙爱军、市长解维俊带头公开接待群众来访,市级领导干部公开接待群众来访 32起,288人次,县级领导公开接访 3538件,11728人次,有效地促进了信访案件及时就地化解。 专项治理“融冰暖心”活动中,以化解进京非访、信访老户、信访积案、依法处置非访为主要任务,排查梳理交办了 79件重点疑难信访积案,建立了专门台账,实行销号管理,逐一落实了县级领导包案,成立了“三专”工作组,综合运用法律、行政、经济、教育等多种手段推动案结事了,共化解 65件,化解率 82.3%,一批上访老户如桑建斌、马玉梅得到根本化解,有效控制了信访增量,减少了信访存量。开展信访积案化解百日会战活动,活动期间,各县区共排查疏理信访积案 1554件,办结 1538件、办结率99.0%,化解 1403起,化解率90.3%。 信访治理市信访局构建了市、县、乡、村四级信息预警平台,从 9月份开始实行进京人员信息日报告制度,督导县区跟进处理,同时加强了驻京值班,为有效遏制非访、确保敏感时期信访稳定发挥了积极作用。指导信访工作开展,在全市推广了“三段式”工作法。出台实施了信访考核办法和信访督查办法,对信访后进单位和重点信访事项进行了重点督查督办,对来市到省进京上访情况实行每天考核、每周统计、每月小结、每季度通报、年终汇总兑现奖惩。通过考核督查,国家信访局和省信访局交办的信访事项结案化解率达到100%。市领导督办的 96件重点信访事项,化解 60件,化解率 62.5%。为维护市机关门前信访秩序,市信访局每天坚持领导带班到市机关门前值班,及时劝返各类集体上访。为提升核心业务指标,市信访局坚持每月召开一次全市信访局长会,召开 2次市局全体干部会,调度工作、安排任务、弥补不足、及时提高。全市信访事项及时受理率、按期办理率提高到 90%以上,群众满意率高于省标准 10个百分点。 基层建设按照省〔2015〕52号文件要求,以市委市政府两办的名义出台了加强信访基层基础建设的文件,市、县、乡三级认真落实,不断健全工作机构、充实工作力量、完善工作制度、提升工作效能,为信访工作顺利开展提供了有力保障。硬件建设大幅提升,市级接访场所建设正在加快实施,各县区来访接待场所基本都达到 500平方米以上,各乡镇街道接访场所面积普遍在 50平方米以上。机构编制逐步健全,市信访局增加了2名副县级信访督查专员领导干部职数,增设了网络信访科、驻京工作办公室两个正科级机构,增加了 5名行政编制。县区也相应增加了机构、编制和科级督查专员,乡镇街道办事处普遍配备了专职信访干部,村(社区)配备了 1—2名信访调解员和信息员,全市基层新增加信访人员 4800人。信访网络不断延伸,建成运行了市县两级网上信访受理平台,在乡镇街道接访场所配备了网上自助服务设施,88个市级行政机关、796个县乡行政机关及职能部门联通信访系统,为打造网上信访主渠道奠定了基础。能力建设不断提高,市局共培训市、县信访工作人员 152人次,各县区培训镇村信访工作人员和信访代办员 3220人次。 (供稿:市信访局.编辑:丁萧) 精神文明工作 文明创建拓宽渠道,不断深化群众性精神文明创建活动。新推荐省级文明单位 38个、省级文明村镇 40个、省级文明社区 9个,新表彰市级文明单位 60个、市级文明乡镇(办事处)12个、市级文明村(社区)54个;严格文明创建典型管理,对现有文明村镇、文明单位、文明社区进行严格审核,对 8个省级文明单位和 5个市级文明单位给予黄牌警告;对 11个省级文明单位、7个省级文明村镇、1个省级文明社区和 24个市级文明单位、2个市级文明镇、15个市级文明村(社区)做撤销处理;并首次举办了精神文明建设和文明创建工作培训班,有效提升了各级文明单位的创建意识和工作水平。启动文明家庭、文明校园创建活动。结合市妇联广泛开展文明家庭创建活动,全面加强家庭、家教、家风建设,推选省级文明家庭 23户;结合市教育局启动文明校园创建五年规划,计划每年认定市级文明校园 100所,确保到2020年全市所有学校达到县级以上文明校园创建标准。拓宽文明行业创建领域,结合主管部门、行业协会,扎实推进以“健全行业规章,提供优质服务,树立行业新风”为内容的文明行业创建活动,相继开展了文明统计站、文明餐厅、文明物业管理小区、文明旅游先进单位、文明诚信民营企业和个体工商户、慈善工作先进集体、“空巢老人”关爱工作先进集体等评选表彰活动,培育选树了一批文明行业创建标兵。 省级文明城市创建.印发 6万份创建省级文明城市宣传手册,并开展“创建省级文明城市有奖知识竞赛”活动,有效提升了创建文明城市的知晓率、参与率。召开“创文明城市,做文明市民”新闻发布会,现场发布 10项创城系列主题活动,形成强大舆论声势,在此基础上,联合市直有关部门深入开展“礼让斑马线”“文明驾驶 365”、文明餐桌等主题活动,动员广大市民身体力行,践行文明。针对 2015年全省文明城市测评失分项目,开展 3次现场督导、印发 2次整改通报督促整改,并对逾期整改不到位的问题点进行媒体曝光;委托第三方于 7月、10月开展2次模拟测评,通过暗访检查和问卷调查发现 600余处问题,在分类整理后落实责任部门限期进行整改;印发创城简报 20期,其中,督导快报 4期,通报督导组、志愿者和热心市民发现的各类问题 96处。召开创城工作推进会、创城督导工作推进会、东方红大街现场调度会等 3次会议,确保各级各部门创城工作扎实有效推进;协调办公场所,抽调人员集中办公,高标准、高质量完成了本年度材料整理申报工作。在去年文明城市测评中,菏泽综合得分列全省第 13位,比 2015年进步 3个位次。 道德建设开展“我推荐、我评议身边好人”活动,2016年,全市共有 5人荣登“中国好人榜”、41人获评“山东好人”、3人当选“山东好人之星”、1人当选山东好人十大年度人物、发布“菏泽好人”43名。举办第十二届“感动菏泽”年度人物评选,并在春节期间慰问了家庭困难的道德模范,在社会上树立“好人有好报”的价值取向。成功举办以“孝贤文化”为主题的公益广告设计大赛,对评选出的优秀作品作为公益广告通稿,免费在市级主要媒体进行刊播、展播,让更多的受众者陶冶情操、升华情怀。发挥“我们的节日”主题活动的导向作用,利用清明、重阳等传统节日,开展“红色文化传承”信仰树领养活动、节地花坛生态安葬活动、关爱空巢老人“千寿宴”感恩活动等系列主题实践活动。 乡村文明行动巩固城乡环卫一体化全覆盖工作成果,加强对所包鄄城县、东明县城乡环卫一体化和铁路沿线治理工作的督导。以移风易俗工作为重点,倡树婚事新办、丧事简办、厚养薄葬的文明乡风。成立市乡村文明行动移风易俗工作领导小组,提请两办出台《关于加强乡村文明行动移风易俗工作的意见》,并制定《全市乡村文明行动移风易俗工作方案》,各县区积极跟进,健全领导机构,研究制定婚丧事指导标准、办理模板,形成了上下贯通的完整工作体系。召开约谈会,集体约谈省群众满意度调查得分较低的 5个县区党委书记,并与各县区签订目标责任书,要求 2016年底所有村(居)将移风易俗纳入村规民约,所有村(居)建立红白理事会并切实发挥作用,确保移风易俗工作群众满意度达到90%以上。联合市妇联开展“新农村新生活”培训,引导农村群众改变生活方式;广泛运用新闻媒体、网站论坛、微博微信、下乡展演等传播手段,通过群众访谈、戏曲戏剧、微电影等群众喜闻乐见的形式加强移风易俗宣传,并印刷 20万份移风易俗年画,免费发放给全市农民群众。总结巨野县、定陶区推行丧事简办、解决“二次装棺”、遏制高额彩礼等经验做法,召开全市移风易俗工作现场推进会,深入乡村现场观摩学习,并在县、乡、村设立电视电话会议分会场,各村居支部书记、红白理事会会长全部参加会议,向全市传播了可学、可做的典型经验。组织市直有关部门开展集中暗访检查,共抽查全市 11县区的 40个乡镇、160个村庄,对各县区进行了评分排名,发现的问题在全市电视电话会议上进行了通报。各县区实现了村居红白理事会和移风易俗纳入村规民约两个全覆盖,9月全省乡村文明行动移风易俗工作座谈会在巨野县召开,10月全省移风易俗工作暗访检查菏泽市排名第 7位,在年底全省群众满意度调查中,菏泽市由原来的最后一名跃居全省第 5名。 志愿服务发挥志愿服务活动的引领作用,联合市直有关部门围绕推进志愿服务制度化展开学习考察和调研协商,为加快推进志愿服务制度化、规范化提供决策依据;联合市老龄办等单位开展关爱“空巢老人”活动,协调各类志愿组织、志愿者与“空巢老人”结成关爱对子,营造敬老爱老的社会氛围,取得了良好社会反响;依托山东志愿服务网,成立菏泽市志愿服务联盟,搭建市、县(区)、乡(镇、街道)三级志愿服务管理网络,进一步激发了群众参与学雷锋志愿服务活动的热情。 未成年人思想道德建设举办第二届全市“国学小名士”经典诵读大赛,并推选优秀学生代表参加全省比赛,1人获个人优秀奖,3人获团体优秀奖;组织第二届全市乡村学校少年宫成果展示活动,通过乒乓球、书法比赛推动各乡村学校少年宫以比促学、以赛促用,全市 21名优胜选手参加了全省乡村学校少年宫成果展示比赛;并对全市 170个中央、省级乡村学校少年宫建设项目进行全面督导检查,确保乡村学校少年宫正常运转。 网络建设建设“两微一端”,即文明菏泽微信公众号、文明菏泽微博和 24小时新闻客户端文明菏泽窗口,进一步扩展网上发声平台,与菏泽文明网有机结合,形成了立体化、广覆盖的文明传播渠道。利用网络社交平台推动各项工作,先后建设文明城市督导群、移风易俗工作群、文明单位工作群等多个微信工作群,及时掌握工作动态,快速传达工作部署。省级文明单位创建管理网络化,全部省级文明单位实现网上资料上传、网上日常管理、网上工作部署。 (供稿:市文明办.编辑:丁萧) 档案工作 概况.菏泽市档案局(馆)为参照公务员法管理正县级事业单位,编制 28人,现实有 20人。市档案馆库房面积 600平方米,案卷排架长度 2180米。馆藏档案 234个全宗,其中案卷 89874卷,以件为保管单位的档案 76165件;馆藏资料 2.02万册;馆藏音像档案 245盘,照片档案 5018张。年度接收档案 1.7万卷(件)。各类检索工具 1642本、卡片式 25395张,机读目录 453.25万条。 法制工作利用多种途径宣传《档案法》《山东省档案条例》《档案管理违法违纪行为处分规定》等法律法规;利用 6·9“国际档案日”活动集中进行了档案法律法规宣传,向社会宣传档案法律法规知识。创新档案执法检查工作。市档案局与市检察院、市监察局、市政府法制办联合下发《关于对行政执法活动及案卷管理进行检查的通知》,对全市各级行政执法机关、法律法规授权组织依法开展的行政执法活动和执法活动中形成的行政执法案卷进行了检查。配合市中级法院行政庭开展 32个行政案件的庭审工作,配合市农业局、国土局、法制办、农工办对全市农村土地确权颁证工作进行了复核。2016年对全市 83个单位进行了执法检查。 业务指导完成“十三五”时期国家重点档案信息普查和项目储备库信息报送工作。全市共采集国家重点档案信息 902条,国家重点档案项目储备信息 67条。其中市档案馆革命历史档案展览项目入选省档案局重点档案项目储备库。 完成了全市共有 538个单位填报的国家档案事业统计年报报送工作,按时保质保量上报省局。完成全市国家重点档案目录基础体系建设项目申报工作。通过申报,全市共有待编目国家重点档案数量 867卷、610件、1004册,本年度完成文件级编目档案数量 2533件。完成省档案工作科学化管理申报和测评工作。严格按照《山东省档案工作科学化管理规范》《实施〈山东省档案工作科学化管理规范〉测评办法》,组织多家单位参加档案工作科学化管理测评活动,全市有 8个单位晋升为省示范单位、有 49个晋升为省先进单位。完成土地承包确权颁证档案的收集、整理、指导和验收工作。各县区档案局提前介入,深入基层,实地指导,促进土地承包确权颁证档案工作的顺利进展,全市共形成土地承包确权登记颁证档案总数为 1705733卷,其中确权登记类 1694958卷、综合类 9696卷、纠纷调处类 1079卷,另有照片档案 18506张,录音录像 14盘。做好企业档案业务指导工作。4月份集中对全市各大型企业进行了《国家档案局 10号令》的执行情况进行了抽查,通过重点检查菏泽电厂、市联通公司、市供电公司、市移动公司等单位和调度各县区检查执行情况表明,全市各大企业执行情况较好,均按要求修订了归档范围和保管期限表,保证了全市企业档案工作规范有序。开展市直单位年度归档情况检查和新业务规范、标准执行情况检查。为找准新业务规范和标准在执行过程中出现的问题和困难,9月份,针对市直单位年度归档开展了为期三周的档案业务指导和检查。指导新成立单位做好建章立制工作。市档案局对市图书馆、市卫计委执法局、市融资中心、齐鲁工业大学等新成立单位的档案收集整理及建章立制工作进行了业务指导。 保管利用开发工作档案接收进馆工作。下发《关于市直有关单位档案进馆的通知》,并针对往年移交进馆工作中常遇到的问题对进馆单位进行集中培训,对市人大、纪委、民宗局、老龄办等单位进行上门指导或电话指导,及时解决进馆工作中遇到的问题。接收原市卫生局、市计生委、菏泽一中等单位文书、基建、荣誉、照片档案 15772卷件,接收电子版目录 16393条。档案资料征集工作。征集华夏文化促进会、摄影家宋晓等单位和个人档案资料 66册,照片 299张。征集 《菏泽牡丹花会会歌》及彭丽媛演唱的珍贵录音资料 4份。与党史委联合举办建党 95周年图片展过程中,补充完善展览大纲,并征集城市建设、定陶撤县设区等图片 76幅。档案资料整理及库房管理工作。整理图书、期刊等资料 495册,摘录《大众日报》有关菏泽记载153条。整理光盘等音像资料 34件。将 19433卷件档案资料清点、消毒、入库、上架。针对新增库房,档案存放位置变动较大问题,重新整理各库房档案存放位置索引,便于查找利用。记录库房温湿度 1100多次。档案接待利用工作。全年共接待查档者 785人次,提供利用档案资料 1960卷件次,复印档案资料 4570页,出具档案证明 389份。配合全国干部人事档案专项审核工作,为个人档案中有年龄、学历、身份等重要信息缺失的干部提供学籍档案查找利用服务 206人次,435卷次,出具档案证明 197份。为税务局举办税史展、党史部门口述史提供档案资料。 编研与社会服务.做好《山东档案年鉴(2016)》的组稿报送工作,对全市各县区档案局及本局各科室 2015年度的 20余万字的工作总结及其他综合资料进行整理、统计、分析、补充等,形成 5万余字的稿件并报送省档案局。做好《菏泽改革开放实录》专题报送工作。2015年底菏泽市委党史委组织编写《菏泽改革开放实录》,市档案局负责编写档案方面专题材料。市档案局为此成立了《菏泽改革开放实录》承编工作指导小组,经过数月的撰写、完善,于 4月份完成《改革开放以来档案事业发展的基本历程》专题,圆满完成该项工作。 做好编写《菏泽档案背后的故事》系列丛书准备工作。市档案局组织编辑出版《菏泽档案背后的故事》系列丛书,集中公布并展示档案资源的丰硕成果,彰显档案价值和曹州大地深厚的文化底蕴。第一册已完成组稿和编辑、审稿工作,全书约 20万字。做好编纂《抗日战争档案汇编》的前期工作。根据省档案局要求,9月底前上报全市各综合档案馆的《抗战档案清查情况报告》 《抗战档案清查情况汇总表》《〈抗日战争档案汇编〉编纂项目计划表》,并申请下第一批 2017年的编纂项目。完成《档案利用实例汇编》的印刷出版工作。对初步入选的 350余篇稿件进行了编辑、校对,定稿印刷 1000册。同时,日常性的利用实例收集整理工作也进展顺利,现已收集二百余篇。 教育培训举办全市档案宣传骨干培训班、市直单位档案工作人员业务培训班、档案编研人员培训班、档案人员初任学习培训班。组织开展档案职称工作。向省档案高评委推荐高级职称 29人,评审通过 24人;组织评审中级 114人,通过 93人;评审初级 24人,通过 19人。做好省档案学优秀成果组织申报工作。共推荐优秀成果 26项,均荣获山东省档案学优秀成果奖,其中二等奖 11项,三等奖 15项。 档案宣传出台了《菏泽市档案局机关宣传考评办法》《菏泽市县 (区 )档案宣传考评办法》,详细规定了档案宣传工作的目标任务,宣传工作成果的认定依据、计分标准,每两个月向市局科室和县区档案局通报情况,年底进行总评。2016年菏泽档案宣传编研工作跃居全省前 2名,首次成为全省典型,在全省档案宣传工作会议上作了典型发言。市县区 9个档案局全部荣获全省档案宣传工作先进集体,有 10人荣获全省档案宣传工作先进个人。 组织开展 6·9“国际档案日”集中宣传活动。开辟 “菏泽档案——历史与文化”专栏,市档案局与《菏泽日报》社自 7月 1日起共同开办“菏泽档案——历史与文化”专栏,截至年底已累积投稿 50余篇,发表 30余篇。在《菏泽日报》第二版开辟了《菏泽历史上的今天》专栏,全年共收集整理条目 3000余条,上报《菏泽日报》1500余条。在《菏泽广播电视报》第五版开辟专栏,报道全市各级各单位在档案管理方面所取得的成绩和经验,每周刊发 1篇,截至 2016年底,已刊发 35篇。联合举办“鲁西南乡村记忆”摄影展。2月份与山东省摄影家协会会员、菏泽市摄影家协会副主席兼秘书长宋晓先生在曹州书画院联合举办“鲁西南乡村记忆”摄影展,共展出 181幅摄影作品,再现了 20世纪八九十年代鲁西南乡村的风土人情和农民生产、生活、娱乐的情景,此次展览参观人数达 2000多人次。 联合举办纪念建党 95周年图片展。7月 1日,联合菏泽市委党史委等单位在菏泽档案网、菏泽大众网、菏泽信息港、山河网等多家网站举办“历程·辉煌——菏泽市纪念建党 95周年图片展”。共展出珍贵历史图片194张,分别从革命时期、建设时期、改革时期、十八大以来四个时期,以图文方式展示中国共产党作为历史和人民的选择,在革命、建设、改革中走过的光辉…历程。 数字化工作建成了数字档案馆系统、虚拟档案室系统、公众档案利用(网站)信息服务系统和档案编研系统平台,经过试用、完善和验收,达到了符合国家技术标准的和满足实际应用的三网(内网、政网、公网)合一的数字档案馆(远程)综合管理系统要求,实现了数字化检索、电子阅览室、远程利用、虚拟档案室及在线远程业务指导、数字档案在线进馆、在线档案专题编研等多项先进的实用功能。在“菏泽档案信息网”上新增菏泽往事、档案精品、名人档案、家庭档案、菏泽记忆等十余个栏目,开通了微信版手机网站。开展全市国家重点档案文件级目录采集工作,录入、审核、上报全市国家级重点档案文件级目录 13000余条。开展电子文件容灾备份工作,组织全市 9个县区档案馆赴省电子档案容灾备份中心备份。 (供稿:菏泽市档案局.编辑:丁萧) 对台工作 对台经济突出打好“菏台经贸牌”,努力推动菏台经贸合作提质增效,全年新批台资企业 3家,现有台资企业 1家增资,实际利用台资额 4200万美元。重点推动高端制造业、现代服务业等产业对接合作。年初邀请台湾陈氏引擎股份有限公司集团主席陈永清一行来菏泽考察,就在菏泽建立 CNG天然气发动机生产基地项目达成意向,4月 5日,市委副书记李建华会见了公司集团主席陈永清先生,大力支持生产基地项目建设落地菏泽,2017年计划投资 10亿元的 CNG天然气发动机生产基地项目已完成选址和注册工作。利用台湾在农业现代化发展优势,侧重引进台湾农业科技、农产品加工等先进技术,特别是联合相关部门研究探索将牡丹籽油、山药、罗汉参等菏泽市优质农产品销往台湾的路子。4月份和11月份,市台办主任王清海带人分别赴上海、福建主动对接上海两岸经营者俱乐部、泉州海峡两岸中小企业促进会,结合菏泽农业大市的特点就如何打造现代农业、规划农业合作专案达成初步共识,有效对接发展商机、助力引资引智、促进农业合作交流。同时,围绕富士康增建产业园区、扩大产业规模开展了有效的助推工作。 对台交往交流紧盯菏泽特色文化资源,用心打好 “菏台文化牌”。全年共组织经贸、农业、文化等 39个团组 176人次赴台交流,邀请接待台湾交流团以及各类人士交流团组 13个 242人次。发挥菏泽“一都四乡”文化资源优势,相继举办了多个大型菏台文化交流活动。2月份,组织承办了市委副书记李建华带队赴台参加的“2016年春节牡丹花开·富贵 in台湾”活动,在岛内影响大、收效好,打响了菏泽牡丹城市名片,推广了牡丹经济城市品牌,提升了菏台交流合作水平。4月、8月、9月份,分别牵头主办了海峡两岸梅花拳邀请赛、洪拳武术交流展演大赛和“欢度中秋、翰墨飘香,海峡两岸书画展”活动,促进了两岸武术、书画文化深度融合交流。12月底,协调推动牡丹区穆绪建的面人捏塑和东明县韩国瑞的粮画艺术随山东省非物质文化遗产展演团赴台参加交流展演活动,促进两岸传统文化艺术的交流融合。 对台联络注重发挥市台湾同胞投资企业协会、市台属联谊会和岛内民间社团组织旅台菏泽同乡会在凝聚菏泽台胞台属、促进两岸民间交流中的作用。第 25届菏泽国际牡丹文化旅游节活动期间,台湾菏泽同乡会会长高秉涵先生、原台军空军参谋长管玉成将军和著名教授、连战的恩师陈大乐教授回乡省亲,市、县区台办人员全程跟踪服务接待工作。期间,先后组织了高秉涵先生向菏泽特教学校捐款 5万美金的捐赠仪式和管玉成将军家族省亲座谈会等活动。7月初,精心组织了高秉涵先生带领祖孙三代来菏的寻根祭祖之旅。通过组织台属联谊会主要成员赴台儿庄考察学习、举办在菏台胞中秋、新春联谊等活动,大力促进了台协会、台联会作用的有效发挥。 服务台胞台企.扎实组织开展“平安台企”创建工作,创建工作中注重积极组织活动、前移服务关口、综合检查把关,确保创建工作扎实开展,有效促使台资企业增强安全生产意识,真正推动了台资企业安全健康发展。 涉台宣传调研用好舆论宣传媒介。充分用好山东台办网和市台办网等宣传平台,及时将对台工作的好做法、新亮点进行了上传报道,增强了舆论宣传的感染力和影响力。在 2015年“魅力菏泽”入岛宣传拍摄任务完成的基础上,注重做好后续岛内宣传工作,深入拓展菏泽“一都四乡”文化的宣传效应。4月初,在上海与两岸企业家联合会进行对接招商活动期间,专门拜见了旺报传媒集团总编王绰中先生,就进一步加大魅力菏泽的岛内宣传力度,深度做好菏泽在岛内的舆论宣传工作达成共识。12月 24日,“齐风鲁韵”两岸网络媒体山东行采访团 10余人来省海峡两岸交流示范点—宋江武校拍摄采访,促进了宋江武校、水浒文化城的深度入岛宣传。 (供稿:市委台办.编辑:丁萧) 接待工作 概况.根据《关于调整市机关事务管理局等机构编制事项的通知》(菏编〔2015〕62号)和《关于印发市机关事务管理局“三定”方案的通知》(菏编〔2015〕110号)文件要求,撤销市委接待办公室,市机关事务管理局单独设置,为市政府直属的正县级公益一类事业单位,编制 32名,配备局长 1名、副局长 3名,科级领导职数 12名。内设 6个职能科室,分别为办公室(挂政策法规科牌子)、人事科、公务接待科、资产财务科、公务用车管理科、公共机构节能科。同时,市机关事务管理局下属 2个事业单位,其中,市机关事务管理局后勤服务中心为市机关事务管理局所属的科级公益一类事业单位,编制 10名,配备主任 1名、副主任 2名。市机关事务管理局物业服务中心为市机关事务管理局所属的科级经费自理事业单位,编制 9名,配备主任 1名、副主任 1名。 接待工作坚决执行廉政节约有关规定,进一步重新修订了政务接待工作规程,严格控制接待范围、饭菜数和种类,并按照有关规定轻车简从,严格控制陪同领导人数和工作人员数量,倡导勤俭节约之风,反对铺张浪费。把全市重大活动作为接待工作的重中之重。对传统的重大活动,纳入年初工作计划,提前做好工作预案。对临时性重大活动,努力克服人员不足和硬件不够完善的困难,发挥主观能动性,精心组织,周密部署,确保圆满完成各类接待服务活动。2016年共接待各类客人45批次,约 938人次,其中国家级领导 1人,省部级领导 47人次。接待人员通过热情周到、耐心细致的服务,体现了菏泽热情好客的形象,宣传了菏泽优势,展示了优良环境,做到了客人满意、领导满意、有关部门满意,为菏泽经济社会科学发展做出了应有的贡献。圆满完成了省委巡视组来菏、“全省脱贫攻坚现场会”“全省农村电子商务现场交流会”“中国个协四届五次理事会暨全国知名企业走进山东(菏泽)活动”等大型会议以及濮阳党政考察团、聊城党政考察团等大型考察团队先后来菏泽市考察活动,这些大型活动涉及来宾多、活动内容丰富、参与部门多、沟通协调难度大,严格按照职责分工,加强与上级领导沟通,细化接待方案,严格操作规程,强化巡查督导,保障了各项活动的顺利开展。 公务用车管理立足机关服务大局,推进公务用车管理工作步入正轨。成立了市级公务用车管理平台,主要负责 20人以下部门单位的机要通信、应急和接待调研车辆的调度工作,市级 89个参改单位实现了从申请用车、安排派车、安排驾驶员、归还车辆等流程的计算机操作,并统一粘贴了“公务用车”标识。通过公开面试考试,以购买劳务的方式招聘 20名驾驶员,制定了平台车辆管理规定、驾驶员管理规定。根据《菏泽市重污染天气应急预案》,发布了《关于重污染天气公务用车限行的紧急通知》,对重污染天气下公务用车限行作出要求。根据中央公车改革办公室和国家发改委文件要求,起草了《关于扩大市党政机关公务用车适用范围的意见》。为满足车改后市直单位车辆租赁需求,公开招标了两批共 9家定点汽车租赁企业,为市直单位提供有偿服务。开通了菏泽至济南的公务直通班车,为公务人员外出办理公务提供便利。 物业保障服务坚持日常巡查机制,对老旧管线、易腐蚀线路等定期检查,做到防患于未然。实行 24小时无缝隙值班服务,年内为机关提供维修服务 2800余户次。同时,建立了研判分析机制,结合自来水公司查看水表,对用水情况进行检查,通过对比前后用水量判断是否存在隐蔽漏点。完成了机关自来水“一户一表”改造工作,实现了办公区与生活区的分离。经过近 4个月的不懈努力,完成了老旧小区综合整治改造项目,完成市级机关三个生活区的下水道清淤和疏通工程,新建排污管道 100米;完成了市级机关所有宿舍楼单元内部卫生清理和墙壁粉刷,重新更换了单元内外窗;完成了第三生活区暖气主管道和支管道的更换,以及第一生活区部分支管更换,协助恒达热力公司完成了暖气费的收缴工作。 公共机构节能组织开展了“十二五”公共机构节能工作情况调查,对全市公共机构节能工作情况进行全面调查摸底,结合菏泽实际制定了《菏泽市公共机构节约能源资源“十三五”规划(征求意见稿)》,为做好“十三五”公共机构节能工作奠定了坚实的基础。节能宣传周期间,组织各级公共机构围绕“节能领跑、绿色发展”主题开展了宣传活动和低碳体验活动。为提高节能管理人员的业务能力,结合国管局统计软件的应用,组织了公共机构节能业务培训班,对全市公共机构节能联络员和能耗统计员进行了培训。按照公共机构节能工作总体部署,持续做好能源资源消费统计工作,对全市公共机构名录库进行了更新,同时加强对能耗统计工作的督导,定期通报各县区、各公共机构能耗数据上报情况,在节能考核工作中加大了能耗统计工作的分值,公共机构能耗数据上报率逐步提高,统计数据质量明显改善。 办公用房清理整治按照省委办公厅、省政府办公厅要求,会同有关职能部门,以市委、市政府办公室文件印发《关于开展党政机关办公用房清理整治后资源利用情况调查的通知》(菏办发电〔2016〕40号),抽调了局办公室、资产财务科业务骨干和市直有关部门人员成立联合调查组,全力以赴做好调查工作。在结合前期全市各级各部门办公用房清理整治成果的基础上,全面开展调查,初步摸清了全市党政机关办公用房资源利用情况。 (供稿:市机关事务管理局.编辑:丁萧) 中国共产党菏泽市纪律检查 委员会 概.况 市纪委机关与市监察局合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称的体制,履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能。市纪委监察局编制总数 158人,其中行政编制 146人(机关 90人,派驻纪检组 56人),事业编制 12人。委局机关现有在职干部 81人:副厅级干部1人,正处级干部 6人,副处级干部 25人,正科级干部31人,副科级干部 12人,试用期 6人。8个派驻纪检组、监察室现有在职干部 45人:正处级干部 11人,副处级干部 18人,正科级干部 3人,副科级干部 7人,科员 4人,人大常委 2人。廉政教育中心 9人。离退休干部 41人,退休职工 2人。2016年,在省纪委和市委的正确领导下,全市各级纪检监察机关进一步深化“三转”,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,坚持用纪律管住大多数,党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展和成效。 纪律审查 坚持把纪律挺在前面,灵活运用监督执纪“四种形态”,动辄则咎,违纪必查,不断加大纪律审查力度。2016年,全市纪检监察机关受理信访举报 4473件(次),立案 2553件,结案 2677件;党政纪处分 2807人,其中县处级干部 53人,乡科级干部 344人;移送司法机关46人。市纪委全年立案审查 93件,处分 95人。抓实抓常第一种形态。在工作中,坚持把谈话函询作为问题线索处置的重要方式,对凡是反映笼统、难以查证核实的,反映轻微违纪问题的,问题较少、情节简单的列入谈话函询范围,增强了谈话函询的精准性、实效性,推动咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。2016年,全市纪检监察机关开展谈话函询 197件次,同比增长 418.42%,市纪委共函询约谈 136人,同比增长 338.7%,起到了较好的警示震慑和教育提醒效果。抓早抓好第二种形态。坚持把纪律和规矩挺在前面,加强对党员干部的日常监督约束,加强对问题线索的收集处置,对存在的问题早发现、早纠正、早查处,防止小错酿成大错、违纪演变成违法。2016年,全市纪检监察机关共组织处理 92人,同比增长 318.2%,纪律轻处分 2162人,占党政纪处分总人数的77.02%,同比增长40.03%。抓严抓准第三种形态。坚持把纪律作为从严管理的尺子,以严的标准要求党员干部,真正管到位、严到份,确保党规党纪的刚性约束,不管涉及什么人,不论职位高低,只要触犯了党纪党规,都坚决严肃处理。2016年,全市纪检监察机关共纪律重处分 645人,占党政纪处分总人数的 23%。抓狠抓死第四种形态。坚持以“零容忍”的态度惩治腐败,始终保持惩治腐败的高压态势。先后查处了单县人大常委会原党组副书记、副主任孟庆魁等严重违纪问题。2016年,全市共移送司法机关 46人,占党政纪处分总人数的1.6%。 纠治“四风” 2016年,坚持把干部作风建设紧紧抓在手上,严把纪律尺子,抓重点、抓反复,压反弹、防回潮,取得了阶段性成效。全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题 386起,处理 532人,其中党纪政纪处分412人。查处数、处理人数、党政纪处分人数在全省领先。坚持抓领导、领导抓,增强感召力。从领导机关、领导班子、领导干部抓起,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。促使各级领导干部不仅做到以己正人,率先垂范,身体力行,更要做到抓好作风建设各项措施的落实,推动作风建设向深入发展。坚持抓具体、具体抓,增强执行力。坚持一个节点一个节点地抓,一件小事一件小事地抓,一个环节扣着一个环节地抓,不断积小胜为大胜。2016年春节、清明五一、端午节、国庆节四个节点就发现问题线索 201条,对 66名责任人分别予以党纪政纪处分或组织处理。坚持抓重点、重点抓,增强推动力。紧紧盯住“四风”的新形式、新动向,深入开展专项治理,对重点行业、重点岗位加大暗访力度,经常出动小分队,不间断暗访,查实后立刻通报曝光、问责处理。坚持抓反复、反复抓,增强威慑力。把违反中央八项规定精神列入党的纪律审查的重点、作为纪律处分的重要内容。坚决查处顶风违纪行为,发现一起,查处一起,曝光一起,持续释放执纪必严的强烈信号。2016年与 2015年相比,查处问题和处理人数总量分别减少 57.1%和 52.5%,违反中央八项规定精神的问题在一定程度上得到了遏制。 作风建设 创新方式,深入推进巡察工作。注重强化“三个责任”(政治责任、领导责任、推动责任)、突出“三个聚焦”(聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力)、建立“三项机制”(问题导向机制、机动巡察机制、严查快处机制)、坚持“三个狠抓”(狠抓典型教育、狠抓问题整改、狠抓完善制度)的工作方略,扎实开展了乡镇和市直部门巡察。截至目前,对全市 168个乡镇办事处已巡察一遍,共梳理问题线索 3536条,立案 1049件,党政纪处分 1026人,问责 324人,移送司法机关处理 41人,通报曝光典型问题 131起。市直单位巡察已进行三轮,巡察单位 25个,发现问题 477个,移交问题线索 66条。通过巡察,发挥了震慑、遏制和警示教育功效,群众的满意度明显提高。4月 27日,中国纪检监察报专门作了介绍。突出重点,深入开展专项整治。研究制定了《关于开展重点督导乡镇(办事处)集中整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的工作方案》,着重解决发生在基层和群众身边的吃拿卡要、欺压百姓等“四风”问题,严肃查办基层党员干部在扶贫资金使用、惠农补贴、旧村改造资金管理使用等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题。2016年,全市共查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题 404起,处理 552人,移送司法机关 48人;查处扶贫领域违规违纪问题 87起,处理 109人,其中党纪政纪处分 108人,移送司法机关9人。严肃问责,层层压实两个责任。坚持一级抓一级,层层传导压力,层层落实责任。督促县乡党委发挥关键作用,县乡纪委把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务落到实处。2016年,共查处党风廉政建设责任追究问题 127起,处理 144人,分别占近5年来查处总数的90.1%、90%。 信访工作 全市纪检信访举报工作扎实有效,群众进京到省来 市信访举报量逐级减少,业务范围内进京到省访万人平均数全省最少。市纪委作为唯一一个典型发言的单位,在 2016年的全省纪检监察信访工作会议上做了情况介绍,10月 23日,中国纪检监察报对市纪委的做法进行了报道。工作中,主要是实施了“一二三四”工作法。秉持一个理念,高起点谋划,构筑信访工作大格局。坚持把纪检监察信访举报工作放到全市大信访框架下来思考研究,把信访室的具体工作放到委局机关整体工作层面来实施推动,构建起了以“市纪委常委会抓全面,分管副书记抓协调,信访室抓具体,其他部室抓配合,县区纪委抓联动,乡镇纪委抓延伸”的工作格局,做到了组织领导到位、责任落实到位、建章立制到位、力量配备到位。畅通两个渠道,机制化运作,推进信访工作高效能。为避免信访件多头受理、重复批转,从健全机制入手,对信访举报线索的受理、呈报、转办等进行规范,畅通问题线索入口和分流渠道,做到了“一个口子进水”“一个口子出水”。狠抓三个环节,立体式营造,做实信访工作全过程。抓细初信初访,实行首办责任制,对初信初访问题明确首办责任单位和责任人,明确首办职责、时限、责任,最大限度地将信访事项化解在初信初访和基层;抓实督查督办,对转办信访件实行台账管理、动态管理,及时掌握和监控每起案件的查处进度和办结时限;抓深分析研判,利用大数据对信访举报信息进行深入分析,针对一个时期内群众反映的多发性、热点性信访问题进行专题剖析,查找原因并提出建议,为集中开展专项治理活动提供信息支撑。突出四个抓手,多层次实施,增添信访工作新活力。坚持把双向承诺、“双联双创”、巡察、执纪审查作为四个抓手,及时梳理排查信访线索,及时化解解决。比如,自开展双向承诺工作以来,全市纪检监察机关共签订双向承诺 717件,已结案 639件,给予党政纪处分 211人,移送司法机关 33人,大量群众来访被吸附在市级以下,92%的信访问题得到及时就地解决。 宣传教育 2016年,重点围绕“把纪律挺在前面”的要求,开展了多种形式的宣传教育活动。构建立体网络“宣纪”。发挥传统媒体作用,在《菏泽日报》、菏泽电视台开设“纪律巡察进行时”“正风肃纪曝光台”等专版专栏;夯实网站宣传主阵地,拓展网上宣传新领域,通过纪检监察网站、“清风菏泽”微信公众号推送廉政资讯,宣传法规和摘编内容,解读有关法规、政策和文件精神,通报违反中央八项规定精神等问题。菏泽市网络舆情信息和网上舆论引导工作居全省第一,被省纪委通报表彰并作典型发言。营造浓厚氛围“学纪”。创作推出《廉洁准则歌》和《学习准则做榜样》等作品;举办“学党纪党规、赢移动话费”活动;组织学习武警成武县中队的先进事迹;组织全市 1649名副县级以上党员干部、5596名正科级党员干部进行德廉和党风党纪知识学习测试,营造了浓厚的学习氛围。加强警示教育“明纪”。组织党员干部到菏泽监狱、郓州监狱、看守所等警示教育基地参观犯人生活、劳动改造现场,听取在押职务犯罪人员忏悔;组织开展党风廉洁警示教育活动,全市各县区和乡镇(街道)、县区直部门组织召开警示教育会议 1621场次,受教育党员人数达 7.2万余人;23次点名道姓通报曝光违纪违规和腐败典型案例,持续释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号,着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的舆论氛围。 (供稿:市纪委.编辑:王新春) 民主党派 中国国民党革命委员会菏泽市委员会 概况.民革菏泽市委辖牡丹区委、菏泽学院总支和 6个直属支部,分设三个专门委员会,即:参政议政、宣传信息工作委员会;组织建设、老年、妇女工作委员会;社会服务、祖统工作委员会,各专门委员会分别由一名副主委负责。全市共有党员 179人,其中大学以上学历的 144人,占80.4%,省政协委员 1人,市人大代表 6人,市政协委员 15人,市政协常委 5人,副县级以上干部 8人。 思想建设2016年,市委会召开主委会议次、全委及全委扩大会议 11次,传达学习上级文件精神。选送34名新党员、骨干党员参加民革省委、市委统战部举办的培训班。积极响应习近平总书记的号召,组织带领全市各级组织和广大党员认真学习中国优秀传统文化,组织党员们举办和参加传统文化公益大讲坛。同时,动员党员们参与传统文化的践行、传播,联合有关组织和单位,积极推动优秀传统文化进机关、进学校、进企业、进农村(社区)、进家庭的“五进”工程,民革党员们在“五进”工程的活动中汲取了营养,进一步树立了忠诚、担当、爱岗、敬业、奉献的职业操守,和谐了身心,和谐了家庭,奉献了社会。积极参加市委统战部举办的“统战条例知持和发展中国特色社会主义学习实践活动”主题演讲比赛,进入决赛的 4名党员获得 1个一等奖,3个二等奖。 组织建设2016年 11月 30日,顺利完成了市级组织换届,选举产生 10名委员:赵胜利、张秀华(女)、王新玲(女)、王爱秋(女)、张冠芬(女)、吴庆生、朱同民、王文明、祁建华、牛忠建,其中,赵胜利当选主任委员,张秀华、王新玲、王爱秋当选副主任委员。2016年发展党员 12人,全部为大学以上学历,党员整体素质不断提高,结构不断优化。目前全市共有党员179人。支部建设更加规范,市直二支部制定了《民革菏泽市直二支部学习制度》《党员党费缴纳及使用意见》 《社会服务活动制度》《支部委员议事制度》等,使支部的工作走向规范化、程序化的同时,还制定了“一人一案(提案)、一人一意(社情民意)”制度,促进了支部各项工作的开展。市直三支部成立了由王文明主委、李支援副主委为首的领导小组,设置信息员、宣传员、提案员、组织委员,配备专人,使党建工作有人具体抓、有人具体落实,并把明兴现代教育菏泽校区、君博园作为党员活动拓展训练基地,使广大党员活动有场所,活动有阵地。牡丹区北城支部建立健全了学习、考勤、党费缴纳、活动经费支出等相关制度,严格做到开展工作有计划,完成任务有总结,每次活动有主题,学习讨论有记录。 参政议政动员广大党员积极撰写社情民意信息和提案议案,向市政协上报社情民意信息 68篇,被采用47篇,其中 10篇被上报省政协、11篇被编发进《市政协信息专报》、26篇被编发进《市政协信息转件》,由于工作成绩突出,被市政协评为“社情民意信息工作先进单位”,祁建华、宇凌两名党员提交民革省委的社情民意信息被上报至省政协采用,得到了民革省委的奖励。在省、市、各县区“两会”上,民革以组织和委员、代表个人的形式,向省、市、县区“两会”提交了提案议案共 47件,提交了集体提案 4篇,分别为:《关于强化民主党派集体提案办理协商机制的建议》《关于在我市农村积极开展优秀传统文化教育,激发群众脱贫内生动力的提案》《关于加强我市湿地保护的对策和建议》《关于加强我市农村民居抗震设防能力的建议》。其中,《关于加强我市湿地保护的对策和建议》被评为优秀提案。 对台交往全市各级组织和广大党员认真学习中共十八大关于丰富“一国两制”实践和推进祖国统一的战略部署,认真学习习近平总书记在会见中国国民党荣誉主席吴伯雄和台湾地区领导人马英九时就深化和巩固两岸关系和平发展提出的重要讲话。要求与台湾方面有联 识竞赛”活动并取得第一名;参加市委统战部举办的“坚系的民革党员进一步开展对台亲朋好友的联系工作。市 委还加强了对市台办和市台属联谊会的联系,经常通报情况、交换信息,并积极参与对全市涉台人员家属的服务。定陶县定居的 89岁高龄的老台胞——谢金梅女士,每逢中秋、春节,市委都派人对其进行看望、慰问,为其带去慰问金和米、面、油等生活必需品,帮助谢女士进行健康查体。继续做好剧本《阿里山的女儿》创作准备工作。 社会服务在“同心”思想的指导下,在鄄城县的两期“同心”卫生帮扶活动已圆满结束,并取得了良好的社会效果。第三期“同心”卫生帮扶活动于 7月 29日在高新区吕陵镇镇卫生院正式启动。通过与吕陵镇卫生院的亲密合作,为吕陵镇医疗卫生服务工作的快速发展提供了强大助力,极大方便了当地群众就医,得到了群众的一致好评。 2016年,大力加强机关建设,在市委统战部的帮助下,完成了办公场所的顺利搬迁,完善了机关内设机构和人员编制,档案管理、财务制度等各项工作更加成熟,由于工作得力,民革菏泽市委被民革山东省委评为“民革全省机关工作先进集体”。 (供稿:民革菏泽市委.编辑:王新春) 中国民主同盟菏泽市委员会 概况.民盟菏泽市委员会现辖一个牡丹区委员会、一个菏泽学院总支、十七个支部和一个曹县小组。截至年底,全市共有盟员 352人,大学以上文化程度的 255人,具有高级职称的 177人。菏泽市盟员中有市人大代表 2名,市政协委员 25名;区县人大代表 3名,区县政协委员 25名;有 11人担任副县级以上行政领导职务。 思想建设及时学习传达落实有关会议精神。盟市委通过各种形式认真组织学习传达中共十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,学习传达盟省委、中共市委重要会议精神。 组织参加各项活动,深化学习实践活动成效。为庆祝民盟成立 75周年,盟内书画爱好者罗盼生、孙向东、王亚一、刘辉等向盟省委提交书画作品 6幅,均在“同心远航——庆祝民盟成立 75周年书画展”展出,并被书画集收录。3月份,组织民盟市委代表队参加了市委统战部举办的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》电视知识竞赛。5月份,市委统战部举办学习实践活动中期推进会,盟市委主委汤建梅在会上以《围绕中心服务大局不断推进学习实践活动走向深入》为题发言。同月,市委统战部举办了“画好同心圆,共筑中国梦”晚会,纪念《中国共产党统一战线工作条例(试行)》颁布一周年。晚会由民盟盟员、菏泽荧星文化学校校长胡世群任总导演。民盟市委选送的音乐快板《统战条例记心间》和由盟员胡世群、朱子敬、杨淑珍参与演绎的歌伴舞《共筑中国梦》,充分展示了盟员的风采,赢得观众的一致好评。8月份,市委统战部组织举办了“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动主题演讲比赛”,胡世群、朱子敬、彭国良、赵静、徐静、李显锋等 6名盟员参加比赛,胡世群荣获二等奖,两位盟员获得优秀奖。 参加学习培训。选派 9名基层组织负责人、骨干盟员及新盟员参加市委统战部在市委党校举办的全市党外代表人士培训班。选派 1名信息员参加市委统战部在省社会主义学院举办的“全市乡镇统战委员暨信息员培训班。通过培训有效地提升了盟员的“五种能力”“三种自信”。 组织建设年初,盟市委制定了组织发展年度计划,明确了目标、任务和措施,创新工作思路,加强与各级党委、人大、政府、政协和统战部门的联系,争取社会各界对民盟组织的信任与支持。年底,严格按照组织发展规程,共发展 12名高层次、高学历、高素质、有潜力的代表性人士入盟。新盟员中有 1名区政协常委,1人担任政府机关正科级领导职务,1人担任政府机关副科级领导职务。为民盟添加了新的生机和活力,为盟组织发展提供了充足的人才保证。节日期间,盟市委领导班子走访慰问了部分年老多病、生活困难的老盟员,体现盟组织温暖。 参政议政积极参加中国共产党领导的政治协商。市委班子成员分别参加中共市委、市政府、市委统战部组织召开的政治协商会、情况通报会、专题座谈会、征求意见会等会议,提出了很多有价值的意见和建议。 政协提案工作成果丰硕。在 2016年的市政协十四届五次会议上,民盟市委及盟员提交提案 34件,其中,集体提案 2件,个人提案 32件。《关于提升市民文明素质,加强创建省级文明城市工作的建议》《关于加快我市农村电子商务健康发展的建议》两份集体提案被列为 3号、4号重点提案。政府有关部门高度重视盟市委提交的《关于提升市民文明素质,加强创建省级文明城市工作的建议》,3月份市文明办专门召开了菏泽市“创文明城市做文明市民”主题系列活动新闻发布会,出台了《关于开展“创文明城市,作文明市民”主题系列活动的实施方案》,提案中切实可行的意见和建议得到落实。 理论调研、反映社情民意工作取得新成绩。为做好反映社情民意信息工作,盟市委推荐 6名人员担任信息 员,推荐他们参加培训班,指导鼓励他们立足本职,联 系实际,积极调查研究,撰写稿件。其中,副主委罗盼 生撰写的《关于提升市民文明素质、加强创建省级文明 城市工作的建议》,盟员孟迎新撰写的《关于推动我市养 老服务体系建设的建议》刊发在市委统战部《议政建言 集萃专报》,并得到市委书记孙爱军批示。盟市委通过 调研提交的《关于做好我市教育扶贫工作的建议》在市 政协十四届二十二次常委会作为书面发言材料印发。杨 冬云副主委撰写的《新时期党外知识分子统战工作策略 初探》获得省委统战部优秀理论调研成果二等奖。1月, 民盟市委被菏泽市委统战部评为“2015年度统战调研工 作先进单位”,杨冬云被评为“统战调研工作先进个人”, 孟迎新被评为“《议政建言集萃专报》先进个人”。 社会服务开展精准扶贫,建立“同心·扶贫”现 代农业科技示范基地。为贯彻落实中共菏泽市委“扶贫 攻坚”工程,积极响应“同心脱贫攻坚行动”号召,认 真履行参政党职能,发挥盟员自身优势,在前期调研的 基础上,6月 19日,盟市委与中共菏泽市委统战部在定 陶区狮克生态农场联合建立“同心·扶贫”现代农业科 技示范基地并举办揭牌仪式。山东省政协常委、副秘书 长、民盟山东省委专职副主委董利忠,中共菏泽市委常 委、组织部长王磊,菏泽市人大副主任、民盟市委主委 汤建梅,中共菏泽市委统战部常务副部长王乃光,副部 长靳海岩,定陶区委书记张红旗、区长聂元科等领导出 席活动,盟市委多名盟员代表参加了活动。揭牌仪式上 参会领导给贫困学生发放了救助金,狮克农场总经理、 盟员孟伦作了表态发言。该基地是菏泽市统战系统第一 个“同心·扶贫”现代农业科技示范基地,它以盟员孟 伦自办的狮克农场为平台,依托发展生态农业和乡村旅 游产业,创新开展精准扶贫工作,为周边村庄贫困农民 提供就业帮扶、科技帮扶、生产资料直接帮扶,解决 300多名困难群众生活问题,为菏泽如期进入小康贡献 力量。 六一儿童节,民盟市委在菏泽荧星文化学校举办关 爱留守及孤困儿童主题活动——“和孩子们在一起”庆“六一”文艺联欢会。民盟市委主委汤建梅参加活动并讲 话,民盟菏泽市委驻会副主委罗盼生及部分盟内艺术家 也为孩子们送去了节日的祝福。 为加强盟务工作交流,参加民盟苏鲁豫皖部分城市 联合调研工作第二十九次会议。4月 13—15日,民盟苏 鲁豫皖部分城市联合调研工作第二十九次会议在江苏省 徐州市召开,来自四省 23个城市的 90余名盟员代表参 加会议。民盟市委主委汤建梅出席会议并主持会议闭幕 式。会议期间,与会代表以“生态文明建设”为主题进行了深入探讨和交流,并实地参观调研了徐州市部分工业企业和生态文明建设情况。会议共形成高质量的调研论文 25篇,期间,民盟菏泽市委向大会提交了《建设生态菏泽,打造美好家园》的书面交流材料。 (供稿:民盟菏泽市委.编辑:王新春) 中国农工民主党菏泽市委员会 中国农工民主党菏泽市委员会由 11人组成,主委 1人,副主委 3人,秘书长 1人,委员 6人。现有五个支部,党员共 90名,其中,妇女占 48.9%,大学以上学历的占97%。党员中有全国人大代表 1人,市政协委员 20人,其中副主席 1人,常委 5人。 思想建设着力抓好理论教育。市委会定期组织召开市委委员扩大会议、座谈会,各支部开展研讨学习会等,深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,中央、省、市委统战工作会议精神等内容。选派领导及广大党员参加农工党省委、省市委统战部、市政协等各级各类培训和专题讲座。引导广大党员自觉学习农工党党章党史、学习统一战线和多党合作理论政策,做到“学、思、行”结合,凝聚人心、汇聚共识、继承优良传统、巩固多党合作共同思想基础。着力开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。3月 22日,在市委统战部组织的全市《中国共产党统一战线工作条例(试行)》知识竞赛中,市委会获得第二名;6月 22日,农工党“走进基层、贴近党员,培育和践行社会主义核心价值观”主题宣讲走进山东菏泽。农工党中央宣传部副巡视员、宣讲团团长刘保明,农工党山东省委会专职副主委吕善勇等出席宣讲会,宣讲会上,宣讲团成员、菏泽农工党党员张莉莉做了关于《习近平总书记的家庭家教家风》的主题宣讲;在“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”主题演讲比赛中,张莉莉荣获第一名。市委会主动加强与党内外宣传部门的联系,不断提高宣传策划和新闻报道水平。积极向农工党中央、省委刊物和网站,菏泽日报、大众网等媒体提供新闻报道、先进事迹、党务工作探索、理论研究文章等稿件,其中,农工党中央采用 2篇,省委采用 11篇,菏泽日报等采用十余篇,并做精准扶贫工作专项报道。 参政议政加强提案工作。2016年,市委会共提交提案 29篇。其中,市委会集体提案《关于进一步扶持农村电子商务的提案》和党员席怀宝个人提案《关于盘活闲置和低效工业用地,促进节约用地的提案》被市政协评委优秀提案。市委会被市政协评为提案工作先进集体。 抓好社情民意信息工作。2016年,市委会积极关注医药 卫生、人口资源、生态环境等重大问题,共上报社情民 意信息 72篇,市政协及农工党山东省委采用 67篇,各 项得分位列全市政协系统第一。其中,黄秀玲主委撰写 的《当前化妆品监管法律法规亟待完善》被农工党中央 采用上报全国政协;党员席怀宝的《加快建设病死畜禽 无害化处理厂的建议》和李新国的《菏泽市中水回用的 现状分析和对策建议》得到了市委书记孙爱军的批示。 市委会高度重视社情民意工作,多次组织党员参加农工 党省委、市委统战部、市政协举办的参政议政培训班, 提升党员撰写社情民意信息的能力。市委会被市政协评为“社情民意信息工作先进集体”,党员席怀宝被评为“2016年度全市反映社情民意信息工作先进个人”,党员董传民被评为“2016年度全市反映社情民意信息工作优秀信息员”。做好政治协商工作。市委会认真学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,根据中共菏泽市委、市政府、市政协等有关单位安排,认真落实有关协商民主的制度规定和协商计划,积极参加各类协商会、座谈会、征求意见会等,就市政府工作报告、全市重要人事安排、经济与社会发展规划,以及全 市改革、发展、稳定大局的重大决策等,参与协商和讨论, 积极认真地发表建设性意见建议。 社会服务市委会结合自身特点,充分发挥优势, 整合资源,开展医药卫生关爱行动、“六个一”行动等一 系列重大社会服务项目。继续打造“关爱行动”服务品 牌。市委会在六一儿童节期间,组织十多位党员医疗专 家,前往菏泽市儿童福利院“医药卫生关爱行动”联系点, 为福利院儿童、职工进行了认真的检查、诊治,并同需 要进一步检查、治疗的儿童、职工建立了联系,进行跟 踪诊疗。5月 31日,菏泽学院支部组织党员,在市帮办 协会的协助下,到成武县特殊教育中心(原成武县聋哑 学校),开展“大手拉小手六一献爱心”活动,看望和慰 问这里的特殊儿童,并带去了文具、智力玩具等小礼物。 并与成武县特殊教育中心达成初步协议,与该校结成帮 扶对子,长期帮助这些特别需要照顾的孩子们。“六个一” 行动助力精准扶贫。按照农工党省委和市委统战部脱贫 攻坚要求,市委会开展实施了“六个一”行动:对一个 省级贫困村鄄城县舜王城村进行定点帮扶;确立了一个 关爱行动联系点儿童福利院为医药卫生帮扶基地,建立 了一个“同心·扶贫电子商务发展示范基地”;提交了一 批扶贫调研报告、提案和社情民意信息;每个支部选定 了一个贫困家庭进行重点帮扶;针对一种疾病——膝关 节疾病贫困患者专项帮扶。9月 14日,市委会与菏泽市 委统战部联合在该村建立“同心·扶贫”电子商务发展示范基地。促成了与山东舜之药电子商务有限公司合作,建成“舜之药”电商平台,畅通了上行渠道,已初步形成了“互联网 +基地 +企业(商户)”的经营模式。一支部在帮扶东明县小井乡西五营村贫困户彭泮高时,在详细了解其家庭情况的情况下,帮其精准解决生活中的实际困难,帮助其享受到应该享受的计生政策、残疾人福利政策、帮其解决养老和医保问题,并通过红十字会对其进行救助。9月 14日,二支部慰问了舜王城村的两名贫困大学生家庭,详细了解他们的学习、生活情况以及实际面临的困难,并分别送上了 5000元生活补助金;牡丹区支部结对帮扶牡丹区小留镇谭上村贫困户吴广兴,定期不定期送上米面油等生活必需品;市直一支部、二支部、市立医院支部、学院支部将彭楼镇舜王城村四户困难群众确定为固定帮扶户,在春节期间为他们分别送上 1000元的慰问金与米面冬衣等慰问品,并针对他们不同的情况,长期提供帮扶,确保精准扶贫到户。针对助力扶贫工作,市委会深入调查研究,主动联系市扶贫办,学习扶贫知识。在关注扶贫攻坚热点难点问题的同时,发挥自身特色优势,撰写了一批调研报告、提案和社情民意信息。已有《电商扶贫——欠发达地区精准扶贫的新途径》《关爱农村留守儿童的主要做法、存在问题和建议》《关于加快整合城乡居民医保的建议》《关于基层群众看病贵的原因与对策》等多篇聚焦精准扶贫、医疗扶贫问题的社情民意信息上报,其中,《电商扶贫——欠发达地区精准扶贫的新途径》在 2016年市政协常委会的精准扶贫专题会议上印发。为切实解决市建档立卡的贫困家庭膝关节患者置换问题,9月 12日,农工党菏泽市委会与菏泽市卫计委、市扶贫办、市红十字会联合印发《关于联合开展“精准健康扶贫、助你‘自由行’”公益活动的通知》。对符合标准、适宜手术的贫困家庭患者,每年开展膝关节置换术 20例,连续 3年,患者全部免费治疗,并为每位患者提供 3000元的生活补助,60名患者手术及补助费用共约 200万。截至 2016年底,已有 9名患者成功完成手术。 组织建设市委会换届工作圆满成功。12月 1日,中国农工民主党菏泽市第二次代表大会召开。市委会主委黄秀玲代表第一届委员会做工作报告;会议审议并通过了农工党菏泽市第一届委员会工作报告;中国农工民主党菏泽市第二届委员会第一次会议选举黄秀玲为主任委员,张国华、刘冬翠、司世同为副主任委员。任命包立强为秘书长;选举产生了出席农工党山东省第七次代表大会代表;通过了农工党菏泽市第二次代表大会决议。大会向第一届委员会离任委员发出了致敬信。加强领导班子建设,增强组织活力。结合自身实际,积极探索和 实践加强领导班子建设的新途径。坚持集体领导和个人 分工负责有机结合,坚持和健全民主集中制,通过加强 学习努力提高领导班子政治思想素质,提升领导班子政 治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事 能力和解决自身问题的能力,发挥领导班子的核心带头 作用,充分调动组织活力。4月 12日,全国人大常委、 农工党中央副主席龚建明来菏泽就农工党基层组织建设 工作进行专题调研,对市委会通过健全基层组织制度、 帮助基层组织开展丰富多彩的组织活动、充分调动党员积极性等方面的基层组织建设工作表示充分的肯定。强化组织发展工作。市委会以求真务实的态度,坚持“三个为主”、注重质量、保持特色、组织发展与后备干部队伍相结合的参政党组织发展原则,贯彻执行农工党中央“人才强党”战略,稳健推进组织发展。严把入口关,把握好入党人员的学历、年龄、知识结构和社会层次,优化界别结构,保持组织活力。积极发展个人条件出色的高层次人才,并有意识地纳入后备干部培养对象,为其发展创造条件、提供平台。截至年底,农工党菏泽市委 共有党员 90名,平均年龄 42.9岁,硕士以上学历 32%, 本科以上97%。 (供稿:农工党菏泽市委.编辑:王新春) 中国致公党菏泽市委员会 概况.中国致公党菏泽市委员会由 10人组成,主委 1人,副主委 3人,委员 6人。现有 7个支部,党员 128人,平均年龄 40.2岁。其中女党员 54人,占 42.2%;在职党员 127人,占99.2%;大学以上学历 116人,占 90.6%;高级职称 34人,占26.6%。党员中有省政协委员 1人;市人大代表2人,其中常委 1人;市政协委员 25人,其中政协副主席 1人,常委 4人;牡丹区政协委员 7人,其中常委 3人。 思想建设根据本党省委和中共菏泽市委统战部部署,市委会印发 2016年学习实践活动工作安排,以加强自身建设为主要内容,引导学习实践活动深入开展。积极开展学习实践活动宣讲工作,邀请党员李军、侯宪会向各级组织和党员宣讲先进事迹,讲好“致公故事”,树立正面典型。积极组织社会服务活动,发挥电视及主流媒体的作用,开通“菏泽致公”微信服务号,坚持开展“我为致公添风采”活动,展示了致公党人奋斗拼搏的风采。市委会再次被本党省委表彰为“宣传工作先进集体”。 参政议政积极参加中共菏泽市委、市人大、市政府召开的协商会,围绕全市“十三五”规划、脱贫攻坚等中心工作作议政发言。担任各级司法机关和政府部门特约人员的致公党员,积极参加有关活动,认真履行了监督职责。坚持抓业务培训,组织多名党员参加参政议政骨干培训班。2016年,市委会共提交提案 46篇,其中集体提案 8篇。共获得集体优秀提案 2篇,个人优秀提案 2篇,集体重点提案 2篇。王辉提交的《关于创新扶贫方式,构建我市精准扶贫机制的提案》被列入菏泽市政协第十四届五次会议重点督办提案,市政协领导亲自组织带案视察活动,视察了该提案的落实情况。2016年,市委会紧紧围绕省、市经济社会发展和人民群众普遍关心的重点、难点、热点问题,上报社情民意信息 44篇,产生了较好的社会影响。市委统战部采纳社情民意信息 5件,主要领导批示 2篇。其中李军提出的社情民意《关于治理城区露天烧烤的建议》被市委书记孙爱军和市长解维俊批示,并被菏泽市人大常委会制定的《菏泽市大气污染条例》(第 55条)采纳。张文艳撰写的《关于棚户区改造中,做好村庄史料留存的建议》《关于加快规划建设开发区农副产品经营市场的建议》均得到解维俊市长的批示。侯宪会提出的《关于牡丹花会期间开通景点循环公交车“观花专线”的建议》被市委书记孙爱军批示。曹运国提出的《关于紧急叫停我市在城市规划建成区内划定永久基本农田的建议》被市委书记孙爱军和市长解维俊批示,市国土资源局采纳了部分意见。曹运国提出的《我省城市用地永久基本农田划定工作中存在问题及建议》被评为 2016年度致公党山东省委参政议政优秀成果。曹运国提出的《统筹各种扶贫政策发挥合力的建议》被市政协常委会采用。2016年,市人大常委、本党党员侯宪会共提出 9条代表建议,其中《关于成立联合执法小组综合治理渣土车的建议》被菏泽人大常委会制定的《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例》 (第 51条)和《菏泽市大气污染条例》(第 53条)采纳,菏泽市城管局、公安局 6月 28日发出“关于进一步加强市区建筑渣土运输管理的通告”。在市政协召开的专题议政会上,李军、曹运国、王辉等党员做了议政发言。社会服务市委会坚持按照中央和省委会要求,参与“致福工程”,动员全市致公党员,整合社会爱心人士、市慈善总会、市教育局等优势资源,在全市捐建“致公·同心书屋”。12月 13日,致公党菏泽市委捐赠的“致公·同心书屋”揭牌仪式在定陶区冉堌镇留守儿童学校隆重举行。市政协副主席、市委会主委孙凤云,原定陶区委书记张红旗,市委统战部副部长、市社会主义学院常务副院长靳海岩,定陶区政协主席张新雷,市委会副主委兼秘书长朱明燕等领导同志出席活动。本次捐建书屋共购买图书 3000册,价值 71952元。截至年底,已累计向市县区小学捐建“致公·同心书屋”37所,捐赠 图书 13.3万册,总价值超过 247万元。从 2014年开始,市委会采取长效救助机制,通过党员自愿缴纳特殊党费,精准救助黄河滩区 10名品学兼优的贫困儿童。2016年为孩子们购置羽绒服,给每个孩子发放 1500元慰问金。帮助这些被救助的孩子品德有提高、学业有进步、生活有保障。市委会对黄河滩区的孩子们已经捐款 4.6万元。12月,市委会持续帮扶黄河滩区贫困儿童活动被省委会授予“创先争优”社会服务贡献奖。联合民革菏泽市委,在菏泽市广泛开展了中华优秀传统文化的弘扬工作。截至年底,在市共举办大型传统文化公益论坛 6期,直接受众累计达 15万人次。主委孙凤云从 2015年开始,应邀在市直机关、企业、学校和各县区及省内外义务做传统文化讲座 30余场,先后被菏泽电视台、山东卫视、菏泽日报、新华网、人民政协网、光明网、齐鲁网、致公党中央网站等多家媒体宣传报道,得到了市委统战部和本党省委的充分肯定,获得省委会颁发的“创先争优”社会服务贡献奖。4月 16日,致公党济南市天桥区支部、菏泽市直一支部在菏泽市特教中心举行捐赠仪式,为特教中心的孩子们送来被子、食品等爱心物资。市特教中心作为市委统战部和党派市委的“爱心助学扶贫基地”于 10月 16日正式挂牌。积极参与脱贫攻坚工作。及时贯彻落实菏泽市统一战线“同心扶贫攻坚行动”动员会精神,成立领导小组,制定实施方案。与菏泽曹县人民医院合作建立了“同心扶贫攻坚·社会服务(医疗)实践基地”。由本党山东省委会、济南市委会以及省立医院支部组成的调研组与市委会联动,到曹县人民医院了解医疗工作现状及帮扶需求,就医疗卫生结对帮扶和精准对接帮扶等进行座谈和实地考察,探讨并制定了详细的精准扶贫帮扶措施。这次活动充分发挥党派优势搭建桥梁,与省立医院对接(结合)合作,对促进曹县群众(百姓)本地就医,发挥医疗网络平台优势(优秀)将发挥重要作用,为曹县人民医院培训更多医疗人才、建立远程会诊中心奠定了基础。基层支部工作亮点纷呈。市直一支部建立了“康辉·致公爱心基金”,多年来一直坚持帮助市特教中心的盲聋哑贫困儿童,多次组织盲聋哑孩子到外地参观旅游,为残疾儿童献上了一份爱心,截至年底已经累计投入资金近 10万元。12月,打造“致公康辉爱心基金”品牌被省委会授予“创先争优”社会服务贡献奖。市直三支部党员张拥军发起并牵头,市委会联合市体彩中心,筹措救助资金 2.5万元,分两次在大剧院广场举办大型公益活动,共救助贫困家庭 20户。市直三支部还开展了“公益体彩·爱心助学”活动,每年资助菏泽荧星文化学校的 10名贫困孤儿。程霖同志在爱尔眼科首创菏泽专业诊治糖尿病眼科病科室,利用节假日到各县区义诊、授课 10余场次,在“联合国糖尿病日”,与和劲光、姜海涛及市立医院内分泌科医护人员举办大型义诊讲座。油宏康邀请省农科院、山东农业大学的专家教授,对鄄城县、成武县、郓城县的 400余名农业科技带头户、登记在册贫困户进行专业培训。刘天裕举办技术培训班 3次、科技下乡 27次,发放技术明白纸3000多份,帮助农民脱贫致富。开发区支部连续九年资助两名贫困儿童,多家媒体对此进行了报道。 海外联络贯彻“把特色转化成优势,把优势打造成品牌”的工作思路,不断提升对外联络工作实效。市委会接待了美国德克萨斯州商业联盟主席沈中平一行,主委孙凤云陪同参加了投资贸易洽谈会,与菏泽道中道制药有限公司签订友好协议,推介菏泽,搭建企业合作交流桥梁,建立长期的国际合作联系;党员出国(境)进行学术交流、探亲访友、考察学习的 6人(次),很好地宣传了菏泽,加强了与海外华侨、华人的联系。2月 4日,市政协副主席、市委会主委孙凤云和市侨联负责人到牡丹区走访慰问侨眷,确保贫困侨眷度过一个美好的春节,牡丹区副区长张贵宾等陪同活动。12月 3日,市直二支部联系医疗专家,在副主委朱明燕的带领下,走进金都华府和大学嘉园,慰问侨胞侨眷,为行动不便的侨眷张瑞芹、张洪生和金梅先夫妇义务查体,并为钻石婚的张洪生和金梅先夫妇拍摄纪念照片,在这个寒冷的冬季,为侨胞侨眷们送去了致公温暖。 组织建设科学制定年度组织发展计划,坚持标准,严格程序,发展了一批高素质党员,党员的年龄结构、知识结构进一步得到优化。完成了基层组织的换届,新一届支部班子的结构更合理,更具活力。成立了市直四支部和开发区二支部。市直一、二、三支部,牡丹区支部、开发区支部完成换届。2016年市委会开展了“同心·创先争优”创建评选活动,完善了基层支部工作考核办法,更新了党员个人信息资料。建立健全了《致公党菏泽市委工作及管理制度》,调整和充实了参政议政、社会服务两个专门委员会。组织活力和影响力进一步增强。7月 7日,市直一支部党员活动室召开全市民主党派基层组织工作现场交流会,市直一支部主委侯宪会做典型发言。9月 7日,省政协常委、本党山东省委驻会副主席马传凯,省政协常委、本党山东省委秘书长姜明,视察了市直一支部党员活动室并召开基层组织建设座谈会。其他党派纷纷来市直一支部参观学习。市委会换届工作顺利完成。11月 28日,中国致公党菏泽市第四次代表大会召开。市委会主委孙凤云代表三届委员会做工作报告;审议并通过了致公党菏泽市第三届委员会工作报告;中国致公党菏泽市第四届委员会第一次会议选举孙凤云为主任委 员,朱明燕、孔兆京、李军为副主任委员。朱明燕兼秘 书长;选举产生了出席致公党山东省第六次代表大会代 表;通过了致公党菏泽市第四次代表大会决议。大会向 第三届委员会离任委员发出了致敬信。 2016年,结合创建市直文明机关和科学发展考核, 开展了道德讲堂、四德建设等活动。市委会被本党省委 表彰为“同心·创先争优”参政议政工作先进集体,“同 心·创先争优”社会服务工作先进集体,“同心·创先争优” 宣传思想工作先进集体,15名党员被省委会表彰为优秀 党员。 (供稿:致公党菏泽市委.编辑:王新春) 九三学社菏泽市委员会 概况.九三学社菏泽市委员会由 10人组成,其中主委 1人,副主委 2人,委员 7人,辖牡丹区委员会、菏泽学院委员会和 5个市直支社,全市共有社员177人,平均年龄 50.8岁。其中,妇女占 46%;在职社员占 86%;大学以上学历的占 96%;具有高级职称的占 50.2%:科技界占19.2%,教育界占19.2%,医药卫生界占 27%,经济界占 6.4%,政府机关人员占 16.9%,文化艺术界占 1.7%。社员中有市人民政府副市长 1人,市人大代表 3人,市政协委员 26人,其中市政协常委 5人;县区政协委员 11人,其中县区政协副主席 2人,政协常委2人。 思想建设加强学习,不断提高社员的思想政治素质。定期组织召开委员扩大会、座谈会、研讨会和骨干社员会议,深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,中央统战工作会议精神,习近平总书记系列重要讲话精神,营造浓厚学习氛围,交流研讨学习心得体会。推荐 8名新社员参加市委统战部举办的培训班,通过培训,社员们凝聚了思想政治共识、明确了定位,进一步增强了道路自信、理论自信和制度自信。参与报送九三青年论坛论文 3篇,齐鲁科学论坛论文 2篇、四新工程论文 2篇、第三届九三论坛论文 1篇、参政党理论论文 1篇,周艳丽、刘辉、高剑撰写的九三青年论坛论文入选九三学社省委论文集。积极参与,进一步深化学习实践活动成效。3月份,组织代表队参加了市委统战部举办的《中国共产党统一战线工作条例 (试行)》电视知识竞赛,获三等奖。5月份,市委统战部举办学习实践活动中期推进会,社市委主委侯婕在会上发言,总结了菏泽九三学社开展学习实践活动取得的成效和积累的经验,为学习实践活动进一步开展奠定基础。市委统战部举办了“画好同心圆,共筑中国梦”晚会,纪念《中国共产党统一战线工作条例(试行)》颁布一周年,社员张雁演唱的《统战之歌》,充分展示了九三学社社员的风采,受到了在场观众的一致好评。8月,市委统战部组织举办了“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动主题演讲比赛”,杨璐、周艳丽、刘辉、张雁、宋宪萍等 5名社员参加比赛,全部获奖,杨璐荣获二等奖。 参政议政深入基层调研,撰写高质量提案。社员朱永青带领菏泽学院委员会、一支社田荷秀赴城区各大农贸市场进行实地调研,了解城区农贸市场的现状和亟须解决的问题。积极响应市委决策部署,深入基层调研,分析致贫原因,找准贫困症结和发展瓶颈,厘清解决措施,形成了《关于突出医疗健康扶贫手段,有效推进脱贫攻坚工程的调研报告》,较早地认识到医疗健康扶贫在整个脱贫攻坚工程中的至关重要性。年初,向市政协十四届五次全委会,提交了《关于强化提案协商机制的建议》《加强我市城区农贸市场建设的建议》《关于加强城乡发展规划研究促进城乡健康有序发展的建议》《关于注重和加强我市新型职业农民队伍建设的建议》《推进信息化与工业化深度融合推动我市工业向“工业 4.0”快速迈进》《关于停车场产业化发展的提案》等 6篇集体提案和 34份个人提案。《推进信息化与工业化深度融合推动我市工业向“工业 4.0”快速迈进》被市政协列为一号提案,市政协主席刘勇带领市政协委员专题视察,并召开了常委会,探讨全市科技创新现状,对市经济转方式、调结构、创新发展,发挥了积极的推动作用。积极申报调研课题,撰写社情民意信息。社员白淼《关于利用平原矿区煤矿塌陷地发展生态农业循环经济的建议》的调研课题入选 2016年社省委课题。7月份,副主委王庆英带领课题组人员赴巨野县龙堌镇、山东新巨龙能源有限责任公司、龙美农业园区实地考察调研,了解采煤塌陷地治理、生态农业建设运营、采煤塌陷地治理经验及存在问题等情况,形成了调研报告,引起社省委高度重视。社市委将社情民意信息工作纳入考核,积极鼓励社员多观察、多思考、多参与。社员及时就事关全局的重大问题和社会热点反映情况,提出建议。向市政协、社省委报送参政议政信息 80篇,被社省委采用 10篇,被省政协采用 3篇,报送市委统战部《议政建言专报》20余篇。被市政协评为 2016年度反映社情民意信息工作先进单位,高剑被市政协评为反映社情民意信息工作先进工作者,陈秀英被市政协评为反映社情民意信息工作优秀信息员,刘庆民、杜亚娜、杨文彬、桑玉旗、高奂文、曹钰、韩科振被市政协评为优秀政协委员。 社会服务开展“文化艺术进基层”活动。社内著名书法、书画家曹钰、杨文彬、狄东占等同志先后组织开展各类创作展览活动十余场次,3000多名书画爱好者前去参观。春节前,九三学社菏泽市委市直五支社主委、市书法家协会主席曹钰组织“万名书法家送万福进万家”活动,召集市书法家协会会员及全市多位知名书法家到市内多个乡镇、社区免费为百姓书写 1万副春联和“福”字,为群众送去诚挚节日的祝福。着力打造“九三讲堂”。邀请社员、国家二级心理咨询师、教育心理学专家宋宪萍同志先后主讲了五期家庭教育公益讲座,每场都座无虚席,2000人次受益。宋宪萍、李传江还在菏泽电视台、菏泽私家车广播做了四期节目,为广大家长就孩子教育问题和心理问题答疑解惑。积极参与脱贫攻坚工程。大力开展医疗健康扶贫。组织社内消化科、心内科、肾病科、中医科专家,先后为成武县大田集卫生院、牡丹区安兴镇中心卫生院、曹县社区基层医疗机构的医护人员共 300多人进行了专业技能培训,有效提升基层医护人员服务水平。社市委委员、菏泽医专附属医院副院长王勇带领菏泽医专附属医院人员开展了“贫困白内障患者复明救助活动”,定期到各县区村、社区免费为居民义诊服务。自 2015年 6月至 2016年年底,已为牡丹区、定陶、东明、鄄城等县区近百名患者实施白内障复明手术,累计为患者节省资金 30万元。全力推进科技教育扶贫。在巨野县太平镇邓楼村建立了“同心·扶贫”科技创新示范基地。组织社内疾病预防诊疗、食品安全专家,到成武县大田集镇侯庄村和太平镇邓楼村,发放有关疾病预防和食品安全的宣传单,向村民讲解食品安全和疾病预防知识,帮助贫困群众摆脱疾病困扰并树立“预防为主,防治结合”的健康理念。社内高级农艺师王长海为邓楼村农业科技园的群众实地讲授了西蓝花种植技巧。菏泽学院副教授李秀伟先后在开发区、郓城县郭屯村举办“园林树木栽培养护培训班”和“苹果栽培技术”专题讲座,深入果园进行现场讲解,为农民群众解疑释惑,助力脱贫奔小康。 组织建设建立市委委员对口联系基层组织制度,每位社市委委员分别联系所在支社或基层委员会,真正参与到基层组织的工作与活动中去。11月 29日,召开九三学社菏泽市第四次代表大会,听取并审议通过九三学社菏泽市第三届委员会工作报告,选举产生九三学社菏泽市第四届委员会和出席九三学社山东省第七次代表大会代表。严格入口关,组织发展工作稳妥推进。贯彻落实《九三学社中央关于进一步加强组织建设的若干意见》,坚持以德为先、德才兼备的发展原则,创新完善组织发展程序,做到优中选优。对申请入社人员实行个人演讲、社市委班子成员现场打分、根据得分等情况综合突出、群众认同、作风正派。2016年新发展社员 11名,平均年龄 35岁,学历层次高,专业分布广,思想品德好,个人素质高,社员结构进一步优化。 机关建设6月 20—21日,承办了九三学社山东省社务工作暨业务培训会议。九三学社中央办公厅副主任张魁林出席会议并作辅导报告,九三学社省委副主委宋尚桂,九三学社省委秘书长王博,市委常委、组织部长王磊,市委统战部常务副部长王乃光出席会议,九三学社山东省委机关、各地市机关有关人员 50余人参加了会议。为了提高广大社员参与社务工作的热情,社市委针对近五年新入社的社员开展了社员述职活动,让每位新社员汇报入社以来在参政议政,信息宣传,社会服务,民主监督等方面所做的工作,社市委领导对每位社员的履职情况进行审议。积极参与精神文明创建活动,被评为“市级精神文明单位”。社务信息宣传工作成绩斐然。加强与主流媒体和新闻单位的联系,积极提供新闻线索,参与正面舆论引导,着力宣传报道重要社情和典型事件。积极向九三学社中央网站、社省委网站、《齐鲁社刊》、政协手机报、市委统战部网站等平台投稿,平均每年供稿 200篇。获九三学社省委 2016年思想宣传工作先进集体二等奖,网站供稿工作先进单位二等奖,信息工作先进集体三等奖,新闻报道类三等奖,文学作品类三等奖。 (供稿:九三学社菏泽市委.编辑:王新春) 群众团体 菏泽市总工会 概况.菏泽市总工会辖 3区(牡丹区、定陶区、高新区),7县(曹县、成武县、单县、巨野县、郓城县、鄄城县、东明县)总工会、市开发区工会和市直工会(副处级),市总工会机关设:办公室、组织部、宣教部、生产保障部、财务部。直属职工服务中心、菏泽工人报社编辑部事业单位 2个。截至 2016年底,全市共建立工会组织 10304家,其中独立基层工会 10131家,联合基层工会 173家,涵盖单位 16032家,职工 1837832人,会员 1808069人。 2016年,市总工会荣获了第五届全国法律援助工作先进集体(司法部)、全国安康杯竞赛优秀组织奖、全国市级工会财务工作先进单位、省经审工作规范化建设特等奖、省市级工会财务会计工作竞赛一等奖等荣誉。市 考虑确定重点考察对象,确保入社人员政治坚定、业绩总工会创新工作《实施“双百一万”,打造职工创业、精 准扶贫新模式》荣获 2016年山东省工会工作创新奖(第一名),成为全省工会唯一连续三年获此殊荣的地市。市总机关继续保持“省级文明单位”称号。 县区工会换届在市委和各县区委的大力支持下,8个县区完成工会换届工作,配备副科级及以上工会领导干部 41名,新增工会副主席、经审会主任、女工委主任等工会领导干部 23名。通过这次集中换届,全面夯实了县区级工会的组织基础,扩大了工会影响力。全面加强乡镇(街道)工会组织建设。从各县区工会经费中列支5%作为乡镇工会经费。对于建立总工会的乡镇(街道),每个给予一次性补助 3000元,共 53万元;达到标准示范乡镇(街道)总工会的,每家奖励工会活动经费 1万元,共发放资金 78万元。截至年底全市 163个乡镇(街道)已建立总工会,占全市乡镇的97%。所有乡镇(街道)总工会由党委副书记兼任工会主席,另配备一名专职副主席或工会干部。首批招聘的 44名社会化工会工作者,经系统培训后,全部充实到重点乡镇总工会,缓解了乡镇工会“无人办事”的被动局面。依法规范基层工会组建。深化基层工会建设落实年活动,在非公有制经济组织、社会组织中普遍建立工会组织,努力扩大对新兴产业和小微企业的有效覆盖面。一次性组建教育、卫生、煤炭等 13个市产业工会,发挥产业组建工会优势。开展向非公企业委派工会主席试点。选派党组成员、市直工会主任李新军任富士康集团菏泽科技园工会主席,打造菏泽市非公企业工会工作示范点,取得了明显成效。多项做法被富士康集团工会在全国 30个工业园区推广。继续开展农民工入会集中行动,截止到 2016年底,工会会员总数达到 1808069人,其中女会员 784451人,农民工会员 1071959人。 文化引领推荐全国五一劳动奖状 1个、劳动奖章2名,全国工人先锋号 2个;省富民兴鲁劳动奖状 5个、劳动奖章 16名、省工人先锋号 6个;表彰市五一劳动奖状 136个、劳动奖章 355名、市工人先锋号 164个;还表彰了职业道德建设、“创争”活动和“三个最美”等一批先进集体和先进个人。并在市电视台、牡丹晚报、山河网等新闻媒体进行了集中宣传报道。围绕“中国梦 ·劳动美”活动主题,成功举办了“中国梦·牡丹行”大型文艺晚会和“中国梦·劳动美”文艺下基层、进班组活动,慰问基层职工 1.5万人次。6月,组建仅两个月的菏泽市职工合唱团在“中国梦·劳动美——颂歌献给党”首届山东省职工合唱展演中荣获金奖。同时,举办太极拳展演、健步走、羽毛球、乒乓球、毽球比赛等 20余场次,参赛职工 6000人次。职工太极拳研究会在国际国内比赛中累计获得金牌 58枚,银牌 35枚,集体一等奖 3个。持续深化“百万职工大培训”活动。通过开设各级职工大讲堂、打造网上学习培训系统、开展职工读书活动等形式,组织培训 8000多场次,培训职工 116万人次。大力创建“齐鲁文化大道”工作品牌,东明县、成武县荣获省总工会“齐鲁文化大道品牌创建先进县”。大力加强工会文化阵地建设。市工人文化宫列入市“十三五”规划,作为市民文化中心七馆之一同时建设。该项目由市财政投资 10亿元建设,12月 17日隆重举行工程奠基仪式,开工建设。市总工会作为项目牵头建设单位和市民文化中心的业主单位,全力以赴抓好该项目的筹建工作。抽调王善飞副主席全力靠上去抓好资金筹措和项目协调推进工作,并专门抽调两名同志做好具体工作。 “查保促”一号工程按照“明责、扩面、提质、共赢”的“查保促”活动集中行动主题,以高危行业企业和非公中小企业为重点,联合市安监局先后进行了三次集中督导活动,组织了“动员部署月”(1月)、“专题培训月”(2月)、“帮促规范月”(3月)、“隐患排查治理月” (4月至 2017年 4月)四大集中行动,确保了活动实效。此外,市总列支 15万元专项活动资金予以保证。活动期间,全市各级工会干部包靠企业 1302家,督导 2130次,联合安监等部门组织专题培训和安全培训 1712场次,培训企业负责人 1875人、职工 16.04万人;组织职工排查安全隐患 6993项,提隐患整改合理化建议 5600项,整改隐患 6792项。市总通报表彰市优秀职工安全隐患治理合理化建议 85项,发放奖金 2.7万元。8项安全隐患被省总表彰,每项获奖金 3000元。 职工技术创新竞赛精心打造以区域和行业职工技术创新联盟创新、职工技术创新竞赛示范单位、劳模(高技能人才)创新工作室和创新型班组四大职工创新平台,持续推进全市“科学赶超”职工技术创新竞赛活动深入广泛开展,营造了全民创业、万众创新的良好社会氛围。命名市职工技术创新竞赛示范单位 18家,市创新型班组28个,市职工创新能手 29名;命名第三批市劳模(高技能人才)创新工作室 13个。荣获省职工技术创新竞赛示范企业 1家,省创新型班组 2个,省创新能手 1名。 《一种电力用多功能钻孔机》荣获省职工创新技术创新成果二等奖,第一完成人牛德成被省总工会授予“山东省富民兴鲁劳动奖章”。截至年底市劳模(高技能人才)创新工作室 65个,研发创新成果 412项,拥有专利 800个;师徒结对 474对,培训一线骨干职工和优秀青年职工 8508人。区域和行业职工技术创新联盟试点,取得积极进展,被省总纳入为“十三五”劳动和技能竞赛规划。 第十二届全市职工职业技能大赛联合市经信委、市人社局组织了高中教师教学等 10个工种的一级大赛;联合团市委、市妇联举办井下电气安装工等 20个工种的二级大赛。带动各级举办比赛 3500场次以上,50万名职工参加了全市各类技能培训、岗位练兵和技能比赛。全市公路和坚强智能电网重点工程建设立功竞赛硕果累累。完成了 105国道单县至河南界一级公路改建等 15项公路重点工程,完成投资约 7亿元,建设里程约 162公里。争取电网建设投资 34.65亿元,其中,中心村和井井通投资 18.85亿元。建设 45309眼机井,建成投产 35千伏以上工程 22项,开工建设工程 28项,提前 38天完成了全年电网工程建设投产任务。巾帼建功。全市参加素质提升、岗位建功行动的女职工 126587人次,举办各类女职工培训班 322场次、培训职工 80451人,3046人晋升学历层次,3052人晋升技术等级。打造“双百一万”城市职工扶贫新模式。2016年初,市总工会充分利用市人社部门的政策优势,市邮政公司、上海壹模式集团的资源优势,启动职工脱贫解困“双百一万”工程。即力争用 3年的时间,在全市范围内,扶持困难职工开设100个优秀电子商务网商(店)、产业园区,100个生鲜水果店、农副产品种植园、养殖场和中小微企业,充分利用“互联网 +”的经营模式和“护航式”“跟踪式”“平台式”三位一体的服务形式,培养 200个创业小老板,带动具有创业就业能力的 10000名困难职工实现脱贫解困。全市各级工会先后举办创业培训班 40期,培训学员2450名;举办创业项目对接研讨会 12次,提供创业项目 68个,命名菏泽市总工会“双百一万工程”工友创业基地 36个,培育 89名创业小老板,带动 2286人实现就业再就业,成功实践出了“工会主导、政府支持、市场运作、职工创业、精准扶贫”的职工脱贫解困新模式。展现“四季服务”扶危济困新特色。完善了 2.2万名困难职工档案,慰问困难企业 287家,走访企业、施工工地 204家,救助困难劳模和困难职工 12606人,发放救助金 1066.28万元,发放慰问品 107.65万元;提供就业岗位 12330个。推动建立中石油菏泽销售分公司加油站网点“爱心驿站”,为一线环卫园林工人提供了可以休憩、饮水、洗澡的休息室。凸显“普惠工程”会员服务新亮点。争取惠工政策 30多项,征集特惠商户 1800余家,开发了“菏泽工会会员服务卡”微信公众号。截止到 2016年底,累计发工会会员服务卡 10万张,实现救助资金发放 700余万元,形成沉淀资金 3.5亿元。畅通“依法维权”新渠道。接听职工热线电话 222个,为其中 36位受援人进行了法律援助。向全总中彩基金申报 24件结案案件,帮助 14位受援人挽回经济损失 196万元,申请办案补贴资金 55000元。不断深化女职工特殊权益保障,完善了零就业家庭、单亲家庭、患病女职工家庭困难档案,重点救助。建设“爱心妈妈”小屋 23家。探出农村“双联双创”扶贫新路子。健全贫困户帮扶档案;建设标准化村民委员会和农村文化大舞台,举办了菏泽职工艺术团下村文艺演出;评选“四德”模范,建立“四德榜”公开栏;实施产业扶贫、项目扶贫、技术扶贫、教育扶贫和特困户扶贫,建设扶贫车间,发放慰问品及慰问金 2.6万元,为一户发生火灾的群众送去慰问金 1万元。扶贫投入 30多万元。工会理论创新成果丰硕。王运传等调研成果《关于持续推进职工技术创新竞赛提质增效的调查研究》荣获全省工会优秀调研成果一等奖;王胜利等调研成果《构建服务职工工作体系推动普惠制服务大发展》荣获全省工会优秀调研成果二等奖,还有 2项荣获优秀奖。县区和基层工会创新积极性不断增加,评出菏泽市县区工会工作创新奖 6项、基层工会工作创新奖 3项。 (供稿:王立武.陈陆陆.编辑:王新春) 中国共产主义青年团菏泽市委员会 概况.中国共产主义青年团菏泽市委员会(简称团市委)以组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益为基本职能。团市委机关有行政编制 16名,现有人员 13名,下设 6个部室:办公室、组织部、宣传统战部、工农青年部、学校少年部和权益部(加挂希望工程办公室牌子)。团市委直属科级事业单位 1个:菏泽市志愿者工作指导中心,编制 3名,现有人员 2名。 2016年,菏泽团市委先后获得山东省“牵手关爱行动”首批优秀组织奖、菏泽市全民创业工作先进单位、全市安全生产先进单位、菏泽牡丹文化旅游节工作先进集体等荣誉,在 2016年度全省共青团考核评价中,实现了历史性的突破,获得了“红旗团委”荣誉称号,实现了争先进位,进入了全省第一方阵。 共青团改革抓好中央和省市委党的群团工作会议精神的学习传达和贯彻落实。通过组织读书班、专题培训班等形式,对全市各级团组织和团干部实现全覆盖。依托 QQ群、微博、微信等新媒体平台宣传会议精神,同时,结合市县团委领导班子成员“走转改”活动,深入基层广大团干部、团员青年宣讲传达改革精神,切实抓好会议精神的学习传达和贯彻落实。全面加强活跃基层基础。不断加强团组织队伍建设,截至 10月份,菏泽团市委配齐了“专兼挂”相结合的领导班子,市县乡三级团干部配备较为完善,各县(区)团委书记、副书记配备基本齐全,团县委机关干部及乡镇团委书记配备率达 90%以上,配备村(社区)团组织书记 5793名,配备率达 99%。团市委不断优化环境,向党委、政府积极 推荐优秀团干部,不断推动团市委中层和县(区)团委 班子成员交流转岗。加大支持基层力度,统筹资源向基 层倾斜,在团市委经费非常紧张的情况下,连续三年拨 付支持基层服务型团组织建设经费 100余万元,同时选 派金融挂职干部 168名,少先队辅导员 2000余名,培 育志愿服务组织 50余家,注册志愿者 54874人。不断 提升工作社会化、专业化水平。菏泽团市委连续三年举 办高规格的“公益菏泽”高峰论坛,搭建“青年之声 ·志 愿菏泽”花城公益沙龙新平台,加强全市志愿服务组织 沟通交流学习,引导公益组织在青春扶贫、大型赛会、 扶弱济困等方面发挥积极作用,在全省第二届青年志愿 服务项目大赛上,取得了优异成绩。联合市委组织部、 市民政局、市财政局、市人社局等部门制定出台了《菏 泽市社会工作专业人才队伍建设发展规划(2016—2020 年)》《关于进一步加强社会工作专业人才队伍建设的实 施意见》《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建 设的意见》等文件;建立了全市青少年社工人才库和工 作台账,增设服务岗位 21个,青少年社工 209人;通过 划拨部分工作资金等形式,策划推广“We笑吧”“快乐 6+1”“鸿鹄”计划、“彩虹守护”等特色重点青少年群 体工作项目 7个,为青少年提供切实有效的服务;深入 实施全省社区青少年社会工作服务示范工程,依托谢场 社区、福临社区示范站点广泛开展“青春同行 ·益暖齐鲁” 青少年关爱项目。举办“青少年事务社工访谈日”活动, 加强同各青少年社工机构、公益慈善类青年社会组织的 联系交流,积极解决存在的问题和困难。积极争取民政、 财政等部门的支持,持续在完善政策、搭建平台、开发 项目、孵化机构、开展培训等方面下功夫。扎实推进青 联改革,不断提升青联组织的代表性和广泛性。调整优 化委员会结构,及时向省青联报告会议及人事情况,召 开了市青联三届二次常委(扩大)会议,经过推荐、协商、 考察、审核等委员推荐程序,市青联增补了工人、农民、 农民工等工农业和商业服务业一线劳动者,同时增补了 新兴领域青年、创业青年、社会组织负责人、新媒体从 业者等青年群体中的优秀代表,增选了来自一线的市青 联常委和副主席。优化了界别设置,市青联于 2015年换 届时设置了新兴领域和青年社会组织界别,2016年增设 了技能人才界别,并将新闻出版界别调整为新闻出版和 新媒体界别,菏泽市青联的界别设置调整到位。加强县 区青联指导,及时下发通知,并对换届调整进行跟踪督 导。鄄城县青联、牡丹区青联、曹县青联都及时召开常 委会对委员结构进行了优化。 基层组织建设联系青年工作求实求细。扎实开展“走转改”大宣传大调研活动,不断加强调查研究。菏泽团市委成立 4个“走转改”调研组,走进 20余家基层单位开展宣讲和座谈活动,访谈青年 500余人次,与1300余名青年建立了经常性的联系。加强团干部联系青年力度,不断提升“1+100”工作热度。团市委制定下发了《团干部直接联系青年制度实施方案》,扎实推动团干部开展联系、服务、引导工作,通过微信、QQ等新媒体加强与青年联系,通过“青年之家”与青年面对面交流、服务,实现线上线下有效互动。积极开展“最美青春故事”评选活动,加强对团干部典型及青年典型的宣传报道。定期督导通报工作进展,市“1+100”整体工作热度一直位居全省前列。机关开放日活动持续开展。市县两级团组织邀请来自不同领域和行业的团员青年代表参加开放日活动,进一步密切团青关系。截至年底,团市委机关共举办机关开放日活动三次,全市各级团的机关共举办 30余次机关开放日活动,参与青年达1500余人次。严格规范团员发展管理工作。严把团员入口关,从源头上保证团员质量。在摸清团员存量的基础上,合理制定团员发展计划,坚持团员发展标准,严格按照计划发展团员,严格团员发展程序,做到程序完备、手续齐全、档案完整。加强团员教育培训,提高团员先进性。注重日常教育,突出仪式教育,加强团员意识教育,认真执行三会两制一课制度,加强典型选树培育力度,发挥优秀团员示范带动作用;推动团员成为注册志愿者,积极引导广大团员参与志愿服务活动。加强团员发展管理工作督导检查。成立市县团员发展管理工作督导组,深入学校对团员发展情况进行检查,并就发现的问题及时进行整改。“青年之家”建设平稳推进。团市委召开了全市“青年之家”工作推进会,制定下发了《关于全面推进青年之家建设的实施意见》,全市各级团组织积极整合资源,重点从团干部、村两委成员、志愿者、社工等人员队伍中选拔“青年之家”负责人,通过共建、新建、合作等多种渠道,结合青年实际需求,因地制宜,重点围绕学习培训、文体休闲、就业创业、青春关爱、精准扶贫等内容进行项目设计,不断扩大“青年之家”的覆盖面。截至年底,市共建设“青年之家”200余个,其中省级“青年之家”19个,市级“青年之家”24个。全市各级“青年之家”围绕党政中心工作,结合青年实际需求,充分发挥服务青少年成长成才的作用。 互联网转型强化网宣队伍建设。调整充实了网络文明志愿者、网络宣传员、网络评论员三支队伍,推荐2名团干部成为省核心网评员,选拔网宣骨干力量入驻中青华云系统。不断完善机制建设,将网络评论员、宣传员的微博账号等信息进行登记建档,及时更新、及时增补,进行动态化管理;不断增强队伍素质,组织召开了全市共青团网络宣传工作专题培训班,对全市网络宣传骨干 100余人进行集中培训,有效增强了队伍的网评技巧和实战经验。旗帜鲜明的参与舆论引导和舆论斗争。围绕青春建功十三五、我是党员、网界青年共筑中国梦、最美青年、加油中国队、团中央改革等话题,以及热点事件,组织全市网宣员积极转发、跟帖、评论。大力推进共青团网络舆论引导平台建设和互联网团建工作。形成市、县、乡三级微博、微信、微邦体系,体系活跃度、传播力和影响力不断提升。市、县、乡镇三级团组织全部建有较为活跃的微博、微信公众号,目前团市委新浪官微“青春菏泽”粉丝达 3万,每天发布信息 5—10条,微信公众号粉丝 5万人,每天发布一期微信,内容涵盖国内要闻、团情快讯、特色活动、热点话题、青春榜样、青春公益、青年活动等方面。微邦建立“清朗菏泽”市县乡三级组织,将网络文明志愿队伍中队以上节点负责人全部纳入微邦体系,便于网络舆论引导发声工作指令下达。大力推进互联网团建,推动符合建团条件的互联网行业企业、事业单位和社会组织建立团组织,2016年以来,全市共建立成武惠和电子商务有限公司、巨野县电商孵化园、山东村头网有限公司等 16个互联网行业团支部。扎实做好网宣值班任务。明确专人负责,建立值班微信群,及时完成团省委交付的值班任务,在 8月份值班任务中,发动 502名网宣员开展舆论引导评论,就团中央改革跟帖评论转发 1089条,微博话题 #加油!中国队 #转发评论 508条,大学生网贷联动微信公众号10个。全力推进青年之声平台建设。创新工作理念,活跃线上平台。菏泽团市委在团省委的指导推动下,创新推进工作,紧紧围绕“青年之声”与团的全面工作、“青年之声”“青年之家”、团内与团外、机关与基层的“四个融合”,着力提升运行效能,系统构建服务体系,打造形成了线上线下融合发展、团青之间充分互动的“互联网 +共青团”工作格局。截至年底,菏泽“青年之声”平台浏览量达 4435万人次,青年留言 41.2万余条,解答青年各类问题 32.8万余条,建设专家服务团队 9887人次,全市各级团组织开展线下活动 610场次,服务青少年群体 10.6万人次。2016年下半年以来,菏泽“青年之声”成绩始终位居全省前列。市委书记孙爱军、市人大常委会第一副主任段伯汉、市委副书记李建华等先后对“青年之声”工作作出重要批示,有力促进了工作开展。加强资源整合,充实线下力量。菏泽团市委按照资源众筹共享理念,广泛动员社会群体,采取“共青…团 +新媒体 +青少年服务平台 +青年社会组织 +青少年事务社工 +青年志愿者”的模式,组建成立了菏泽市级服务联盟队伍,下设成长教育、创新创业、志愿服务、就业帮扶、权益保障、青帮青服务联盟;搞好培训,加强专家队伍的培训指导,充分利用微邦群、微信群、QQ群等对专家进行分类专题培训,引导专家全面融入团的工作。及时解答专家在具体操作中遇到的问题,注重理论与实战相结合,增强运用心理、法律等专业知识开展服务的综合能力。做好结合,青年之声工作与团的传统工作品牌相结合,针对平台收集的就业创业、婚恋健康、扶贫攻坚、权益维护等需求信息,众筹团内外服务资源,广泛吸引社会力量参与,全市各级服务团队组织开展了 610场次线下活动,为 10.6万青年提供面对面服务。 “小手拉大手共筑碧水蓝天”坚持宣传先行。团市委协调各方力量,联合市教育局、城管局、环保局、林业局等单位下发了《开展“小手拉大手共筑碧水蓝天”行动的通知》等文件;在市图书馆举行了大型启动仪式;联合市电视台制作完成了专题宣传片,在菏泽电视台 1套、2套节目和全市公交电视、户外大屏上循环播放,在菏泽日报、牡丹晚报、网站、微博、微信、移动信息平台等渠道广泛宣传发动,及时推送活动信息,引起社会关注。精心设计实践活动。按照全省统一部署,在全市中小学中广泛开展了垃圾分类减量、禁燃烟花爆竹、绿色出行、低碳生活、植绿护水等环保教育实践活动,高质量的完成了环保进校园、环保创意活动、禁止焚烧秸秆等工作任务,同时结合菏泽市实际,设计开展了“变废为宝”、每周“少开一天车”、秸秆禁烧、全市低碳生活创意大赛等活动,各项环保教育实践活动在全市 1800余所中小学中基本实现了全覆盖,切实提高了少先队员和家长的参与度。营造浓厚氛围。全市各级少先队组织从少先队环保教育实践入手,注重少年儿童的环保理念养成,少先队员开展的活动通过家长微信群、中队报等渠道大力宣传,号召众多学生家长参与到活动中来。自活动开展以来,市春节期间燃放烟花爆竹的数量较往年明显减少,麦收、秋收焚烧秸秆现象大幅减少,为预防雾霾天气选择绿色出行的家长越来越多等等,通过“小手拉大手”的方式,少先队员及家长的环保意识得到了加强,产生影响家庭社会的“蝴蝶效应”,带动全民生态意识提高,在全社会形成浓厚的环保氛围,活动效果开始逐渐显现。截至年底,全市少先队组织共发放禁止燃放烟花爆竹等倡议书 109万份,开展环保宣传 2136余场次,各类实践体验活动 2676场,“光盘行动”1183次,植树活动 1435场,绿色出行活动 1600余次,向省级推报优秀环保创意作品 100件,取得了良好的社会效果。 青春扶贫.强化组织领导,完善工作方案。制定《菏泽共青团青春扶贫行动实施方案(2016—2018年)》,成立青春扶贫行动领导小组,确定青春扶贫“6+1”工作目标,明确十大工作项目具体任务分解表,初步形成上下联动、集中发力、重点突破的工作格局。突出精准施策,聚焦五个重点领域分类开展帮扶工作。突出创业扶贫。扎实推进农村青年电商培育工程,深入实施百万英才培训项目、电商创业示范培训等工作项目,开办村淘、电商等培训班 82场次,培训学员 5128人;协调对接 20余家青年电商创业孵化基地、实训基地等,为贫困青年创业者提供“八免一补”创业政策;不断深化团银合作助农工作,推动建立每年 3000万元的助力贫困青年创业“蒲公英”贷款项目,发挥挂职金融干部作用,将“鲁青担保贷”“鲁青基准贷”“菏青基准贷”等助力青年创业小额贷款项目向贫困青年倾斜,共发放扶持青年创业贷款 6500余万元,帮助 150余户创业青年解决创业融资难题。突出就业扶贫。搭建就业信息服务平台,依托社会人力资源优势,累计推送就业信息 600余条,提供就业岗位 1300余个;组织动员青联委员、青企协会员所在企业提供就业岗位、发展手工工艺、来料加工等,就近、就便吸纳贫困青年就业;深入实施“扬帆回菏”在外青年返乡创业计划,引导、服务大学毕业生、外出务工青年等在外青年返乡创业;广泛开展就业技能培训,免费为建档立卡的贫困青年提供电气焊、电子商务、中式面点等培训。突出助学扶贫。重点瞄准贫困青少年比较集中区域和农村因学致贫家庭,深化希望工程、大学圆梦、认亲会等品牌工作,筹集资金 173万元,建设希望小学 3处,建设图书室、电脑室、音乐室等各类专业教室 11处;募集助学金 63万余元,资助各学业阶段学生 360余名;持续推动“青青”扶贫助困活动,积极组织动员青年文明号、青联委员等与贫困学生家庭进行“1+1”助学结对帮扶,累计资助 15余万元,帮助贫困家庭解决实际困难。突出人才扶贫。依托青年电商协会、农村青年致富带头人协会,组建 100余人电商创业导师和青年农业科技专家顾问团,为贫困青年提供创业指导和技术支持。扎实推动青少年社工专业人才队伍建设,增设服务岗位 21个,青少年社工 209人,针对留守儿童、孤寡老人、失独家庭、服刑人员等群体,开发“向阳花”服刑人员未成年子女关爱项目、“星星,我们在一起”“梦想花开”“爱立方”等社会服务项目,以专业化的社工服务对贫困村特殊群体进行帮扶。突出公益扶贫。积极推动志愿扶贫行动,依托大学生志愿者、社会公益组织等组建 35支青春扶贫志愿者服务队,深入到全市各贫困村开展支教、支医、支农、科技推广、助老助残等志愿服务,累计参与志愿者 645人。大力实施“牵手关爱行动”,争取资金 54万元,组织青年社会组织与800名建档立卡贫困户留守儿童进行“一对一”结对帮扶,开展了心愿达成、亲情陪伴、课业辅导、心理疏导、感受城市等关爱项目;广泛开展实施“心愿直通车”“农村孩子看县城”等公益活动。东西协作扶贫。2016年11月份,为贯彻落实中央脱贫攻坚重大战略部署,积极响应党委政府号召,打赢脱贫攻坚战,菏泽、青岛两市共青团、青联组织主动谋划、积极推进,开展东西扶贫协作,捐赠 47万元建设 1所希望小学,捐赠 18万元建设 6处青联爱心专业教室,为建档立卡的贫困中小学生发放希望工程助学款 12万元和 360双运动鞋。通过全方位的合作,实现两地团组织在业务工作、精准扶贫、青年创新创业、青年人才交流、青联青企协高效对接等领域的融合发展。持续打造双联双创样板村。协调指导帮扶村纳入“千亿斤粮食计划”和“高标准农田治理”国土项目,协调 165万元统筹解决村内沟渠、机井、道路、桥涵等农业基础设施问题;筹集资金 25.5万元对村大队部和敬老院进行了升级改造;为村小学配备 40台微机建设标准化微机室一处,捐建价值 20万元的标准教室一体设备 11套;广泛开展走访慰问活动,组织协调各方力量对贫困青少年和困难家庭进行结对帮扶;针对贫困家庭的不同情况因户施策、精准帮扶,为双联双创村争取高效农业、“一村一品”项目资金 50万元,大力发展产业扶贫,建立了早春甜瓜种植合作社,提供产销一条龙服务,实现年销售 20余万元;于 10月底建成了香菇种植大棚及加工棚,形成一村多品创富脱贫格局,为贫困家庭脱贫致富打下了坚实的基础。 (供稿:崔彬.编辑:王新春) 菏泽市妇女联合会 概况.菏泽市妇女联合会基本职能是代表和维护妇女权益、促进男女平等。现有在职人员 15人,内设办公室、组宣部、发展部、权益部、儿童部 5个科室,下属市妇女儿童活动中心、市妇联实验幼儿园 2个事业单位。市妇女儿童工作委员会办公室设在市妇联,承担市妇女儿童工作委员会日常工作。 网上妇女工作大力推动网络和新媒体建设,开创网上网下相互促进、有机融合的工作新格局,形成“互联网 +妇联”工作新常态。加强网络和新媒体平台建设,构建了以“菏泽市妇联”官微和“菏泽妇女网”为引领,下属事业单位、各县区妇联、女性社会团体等 12个微信公号和 47个微信工作群为主体的新媒体工作矩阵,形成强大网上工作合力。“菏泽市妇联”官微运维以来,已发布信息 1千多条、订阅量达 6万、月阅读量近 30万、微信传播指数一直稳居全国地市级妇联系统前十名,曾十一周位列第一。该工作经验在《中国妇女报》头版刊发,菏泽市在省网络与新媒体专题工作会议上作为唯一地市进行交流发言,孙爱军、解维俊、黄秀玲等市领导分别给予肯定。 精准脱贫发展电商、手工、家政等居家脱贫项目,建立妇女电商创业项目库 20多个,成立“巾帼商荟”公益展示平台,拓宽电商创业就业渠道;组织开展各类帮扶活动 2000余次,发放救助物资 600余万元,惠及贫困妇女儿童 3万余人;组织各级妇联举办各类创业就业技能培训班 243期,培训妇女 4万余人次,带动 1.2万名妇女实现居家就业。菏泽市在全省巾帼居家创业就业脱贫行动现场推进会上做典型发言,齐鲁巾帼手工艺精品展示展洽会暨巾帼巧手课堂在单县举办。 创业创新加强引导扶持。发掘培树巾帼创业之星25人,发展“巾帼创业示范基地”90处,开展“巾帼创业先锋巡回报告会”20场;举办创业项目推介会、女性专场招聘会、女大学生专场招聘会,帮助 3000名女性成功创业;落实妇女创业小额担保贷款贴息政策,为 1127名创业妇女发放小额贴息贷款 9785万元。推动职业妇女岗位建功。与市总工会、团市委联合举办全市职工职业技能大赛,活动历时 8个月,涉及工种 16个,有效引领妇女参与岗位创新实践。加强女企业家队伍建设。每季度举办一次“玫瑰有约——走进百家企业”等主题活动,促进女企业家合作共赢。家政服务整体提质增效。举办菏泽市首届家政服务及用品博览会,成立菏泽市家政联盟,建立“微课家政”手机服务平台,从业人员素质整体提升。市巾帼家政被评为山东大姐家政服务创新示范工程百佳企业。 文明创建寻找“最美家庭”活动拓展深化。开展 “书香牡丹最美家庭”“最美孝德家庭”评选活动,配合市文明办开展全市第一届文明家庭评选表彰工作,推选优秀家庭 546户,10万余人参与,组织“最美家风巡讲会”35场,以良好家风滋养千家万户。家庭教育工作扎实推进。启动“幸福母亲学堂”,开展“我爱我家·同悦书香”“美德在我家”“感恩母亲”等主题实践活动,继续打造“家有宝贝”家教品牌栏目,开展“家教知识进社区万名家长进学堂”(双进 )活动,广泛普及科学家教知识,引导家长立德树人,7万余名家长受益。巾帼文明创建活动丰富多彩。组织开展“新农村新生活”培训、 “美丽庭院”创建等活动,促进妇女提高文明素质、改进生活方式。广泛开展“四德”健身广场舞创编推广活动,进一步弘扬传统美德和社会主义核心价值观。完善巾帼志愿服务体系,成立县区巾帼志愿者协会 8个、巾帼志愿服务队 200余支、发展巾帼志愿者 1万多人,开展了系列志愿服务活动,引领文明风尚。“平安家庭”创建常抓常新。配合有关部门做好道路交通“平安行你我他”、妇女反邪教、“不让毒品进我家”等宣传教育工作,以家庭平安促进社会稳定。举办第七届“邻居节”活动,6000余人次参与,现场推选了一批市“平安家庭”示范户,促进邻里和谐、守望相助。 服务妇女儿童民生妇女儿童发展“十二五”规划圆满收官,主要指标基本达到目标要求,全省“两纲”终期评估督导组对菏泽市规划实施工作给予高度评价。认真研究编制妇女儿童发展“十三五”规划,做好“两个规划”目标责任分解,推动新规划顺利开局。妇女儿童合法权益得到有效维护。建立菏泽市法规政策性别平等咨询评估机制,强化用法治思维和法治方式开展维护妇女权益工作。创新推动反家庭暴力宣传工作,印制《反家庭暴力法》宣传扑克 1万册。举办“法律护航创平安家庭”普法宣传课堂 36期,6000余人参加,提高基层妇联干部工作能力。建立一批“知心大姐工作室”,每周录播一期“女人帮”栏目,每月举办一期“爱·家”心理教育课堂和公益心理沙龙。发挥 12338妇女维权热线作用,做好信访矛盾纠纷化解工作,全年各级妇联受理来信来电来访 1622余件(次),结案率100%。关爱困境妇女儿童成效显著。新建 4处省级、5处市级留守儿童之家,组织开展首届“两地书·亲子情”书信评选、为百名留守儿童招募爱心志愿者、“共成长心飞翔”关爱留守儿童心理咨询团体辅导活动,优化儿童成长环境。继续实施农村妇女“两癌”免费检查项目,推动市政府将农村妇女“两癌”检查资金纳入市财政预算;各级财政投入 368万余元,免费检查 8.6万人;争取各级救助资金 204万元,救助贫困“两癌”妇女 422人。持续实施“春蕾计划”“爱心大篷车”送温暖等公益项目,为困境妇女儿童提供切实帮助。 自身建设工作作风更加务实。认真开展“两学一做”学习教育,坚持学做结合、以学促改、以学促行,为妇联组织改革创新注入强大动力。扎实开展“双联双创”活动,在联创村开展扶贫政策、脱贫项目、孝德新风、素质课堂、文艺培训、健康知识“六进农家”活动,为村民办实事、解难事,进一步树立了可信赖依靠的“妇女之家”形象。该工作经验被录入全市“双联双创”典型工作汇编。基层组织建设整体跃升。大力推进村(社区)妇代会改建妇联,夯实基层基础。已有 3916个村(社区)完成“会改联”工作。全市乡镇、村(社区)妇联组织共选聘兼职副主席、新增执委 11813人。阵地建设健康发展。扩大组织覆盖,新建“妇女之家”336个。加强基层阵地建设,争取省财拨建成第 6批省级妇女儿童家园 3处。加强建家用家示范引领,推动基层阵地提升服务水平、持续健康发展。 (供稿 :市妇联.编辑:王新春) 菏泽市科学技术协会 概况.菏泽市科学技术协会机关下设办公室、组宣部、学会部、科普部、国际部五个部室。全市 8县 1区、市开发区、高新区、168个乡镇(街道办事处)全部建有科协组织。现有市县两级学会 148个,企事业科协 60个,各类农业专业技术协会 551个。 中国(菏泽)第十一届农资交易会4月 8—10日,第十一届中国 (菏泽 )农资交易会在菏泽隆重开幕。省科协副主席秦维强出席并宣布大会开幕。农交会共设置了农资交易板块、设施农业与智能农业板块、新型肥药板块、综合板块 4大板块,13个展区,展会总展示面积2万平方米,参展企业近 400家。农资交易会期间,成功举办了中日韩农业合作论坛。 省科协工作4月 13—15日,省科协 2016年科普工作会议在菏泽曹县召开。省科协副主席朱明、菏泽市副市长王忠想出席会议。会议传达学习了中国科协 2016年科普工作会议精神,对 2017年科普主要任务和项目进行了部署。 科普宣传参与文化、科技、卫生三下乡活动。1月 28日,由市委宣传部、市科协等部门组织的 2016年菏泽市文化科技卫生“三下乡”活动启动仪式在单县浮岗镇孟杨庄村文化广场举行。启动仪式现场,接受群众咨询 100余人次,发放科普图书 300余册。开展“食品安全宣传周”活动。6月 13日,菏泽市“食品安全宣传周”启动仪式举行。市区有关部门及负责人共 200多人参加了活动。共展出食品安全科普宣传展板 20块、发放食品安全宣传资料 500余份,接受群众咨询 200余人次。开展全民营养周活动。2016全民营养周(菏泽市)启动仪式于 5月 17日在菏泽市图书馆举行,著名食品营养学专家赵和教授参加活动,并作题为“食饮有节,预防未然”的营养讲座。活动在校园、社区等开展了营养义诊、科普宣传等活动。举办全国科普日活动。9月 18日,以“创新放飞梦想,科技引领未来”为主题的菏泽市 2016年“全国科普日”活动启动仪式在鄄城举行。市政府副市长曹升灵出席仪式。活动现场设置了“请留下你的科普足迹—科协微信公众号推广”等五大板块。召开了全民科学素质工作会议。9月 18日,菏泽市全民科学素质工作会议召开。会议公布了菏泽市全民科学素质工作领导小组调整后的成员名单,市政府副市长曹升灵与各县区签署了全民科学素质共建协议。积极开展青少年科技教育工作。成功举办菏泽市第 31届青少年科技创新大赛,在参加山东省第 31届青少年科技创新大赛的作品有 13项获一等奖,7项获二等奖。7个创意项目和 1个科幻画推荐参加全国创新大赛。认真组织高校科学营活动。举办菏泽市青少年航模比赛和科普报告百校行活动,举办了 30场报告会,报告内容涉及科技创新、信息技术、宇宙奥秘、天文气象等内容。参加山东省机器人竞赛。5月 14日,菏泽一中代表菏泽市参加了第 16届山东省青少年机器人竞赛,获一等奖并代表我省参加了第十六届中国青少年机器人竞赛。6月 18日,中国人民解放军空军与中国航空学会联合举办的“追梦起航——2016全国航空科普文化月”菏泽市系列启动仪式在定陶区滨河中学举行。省航空航天学会办公室主任王雪出席启动仪式。邀请空军专家张文军做报告,航空知识网络大赛等主题活动。 科技创新3月 16日,菏泽市农技协暨银会协作现场会召开。市人大副主任汤建梅出席会议并作重要讲话。银会合作已发放贷款 1000多万元。举办菏泽牡丹产业论坛。4月 16日,2016菏泽牡丹产业论坛在菏泽尧舜牡丹产业园隆重举行。中国科协党组成员、机关党委书记王延祜等领导及 20余名专家出席论坛。论坛促成了菏泽尧舜牡丹生物科技公司与江南大学达成协议,正式挂牌成立了“江南大学尧舜集团牡丹产业联合研发中心”。省科协将菏泽牡丹产业论坛纳入山东省泰山科技论坛,并推荐为中国科协常设学术交流项目。借助双创助推牡丹产业发展。参加了广州创交会和成都全球创交会,积极推介了牡丹籽油超临界 CO 2萃取标准化规模化技术研究项目。举办菏泽高端生物医药发展论坛。7月 18日,山东菏泽高端生物医药发展论坛举行。副市长曹升灵出席仪式,13名海智专家及市开发区有关部门负责人、部分重点企业主要负责人参加有关活动。会后,菏泽市开发区与长江千里投资管理有限公司、上海儒博投资有限公司签订了合作协议。 服务人才强市战略成功创建中国科协海智计划工作基地并荣获中国科协海智计划工作先进单位。3月底,市委书记孙爱军亲自带队赴京向中国科协汇报创建中国科协海智计划工作基地有关工作,中国科协同意设立中国科协海智计划山东(菏泽)工作基地,中国科协党组成员王延祜为菏泽市“中国科协海智计划工作基地”揭牌。菏泽市荣获中国科协海智计划工作先进单位。努力做好海外高层次人才、海智项目引进的协调和服务工作。成功举办“海智专家菏泽行”活动,积极引进海外高层次人才和项目。17名海智专家参加启动仪式并携带涉及新能源、新材料、新医药、现代农业等领域的 20余个项目,走入菏泽开发区、高新区有关企业。华盛顿旅美科技协会咨询委员会主席、海智专家汤斌博士与上海儒博资产管理有限公司达成了在菏泽开发区建设牛呼吸道合胞体病毒及蛋白疫苗相关生物技术项目,并成功签约。努力扩大海智计划工作基地影响力,增强辐射带动作用。积极组织专家、科技工作者深入科技资源密集的工业园区、高等院校调研,宣讲引才政策,了解人才需求情况,研究探讨吸引海外人才创新创业工作。召开市直学会和企业科协秘书长会议,组织学习《千人计划》《海外智力为国服务行动计划》《引智专项资金管理办法》等政策文件,帮助学会和企业了解有关科技、人才政策,扩大海智计划影响力,鼓励参与海智计划。建立市级海智计划工作基地。7月 18日,“海外智力为国服务行动计划菏泽开发区工作基地”正式挂牌成立,现已有专门的办公场所和人员,并有每年 30万经费保障,现已成为菏泽市吸引海外归国人员创业的重要基地。组织开展第十六届菏泽市自然科学优秀学术成果和菏泽市优秀科技工作者评选表彰活动。经初评、终评等评审环节,共评出优秀学术成果一等奖 10项,二等奖 28项,三等奖 70项。评选出 实施创新驱动助力工程11月 6日,成功举办了中国科协创新驱动示范市菏泽启动仪式暨会企洽谈对接会。中国科协学会服务中心副主任楼伟、省科协党组书记、副主席王春秋、省科协副主席纪洪波、市委副书记、市长解维俊,市委副书记李建华,副市长曹升灵等领导出席会议,来自国家、省学会的 50余名专家学者参加了启动仪式。中国药学会、中国煤炭学会分别与菏泽市食品药品监督管理局、菏泽市煤炭局签订了战略合作协议;楼伟与解维俊为中国科协创新驱动科技成果转化服务中心菏泽分中心揭牌;中关村天合科技成果转化促进中心执行主任朱楠作了项目推介;中国药学会、中国化学会、中国电机工程学会等 8个国家级学会和山东能源学会、省食品科学技术学会 2个省级学会的专家学者与菏泽市近百家企业分组进行了座谈交流。学会专家还赴有关企业实地进行了调研对接,为企业进行现场咨询服务。 创新服务菏泽市科协在市级学会中开展了学会创新与服务能力提升工作,市机电化学工程学会“菏泽市化工企业安全生产管理与监管经验研究”、市农学会“农技推广信息化综合应用”等 6个项目入选,市科协予以表彰资助。督促各市级学会做好年检引导和初审工作,督促各学会定期召开理事会、常务理事会,健全内部管理制度,指导成立了市牡丹产业发展促进会,指导市心理卫生学会、市气象学会、市煤炭行业协会按期进行了换届,进一步健全、充实了学会队伍。开展学会工作培训。全年共召开市级学会工作会议 3次,举办学会干部培训 1次,全面加强了学会干部队伍建设,推动学会事业不断向前发展。 (供稿:何影.编辑:王新春) 菏泽市工商业联合会 概况.菏泽市工商业联合会(简称菏泽市工商联)是党领导下的以全市工商界中非公有制经济人士为主体组成的正县级人民团体和民间商会,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,是政府管理非公有制经济的助手,也是新时期党的爱国统一战线的重要组成部分,具有统战性、经济性和民间性。共有行政编制 8人,下设办公室、会员联络科。 2016年,牢牢把握“两个健康”主题,不断深化非公有制经济人士“四信”教育,积极履行政治引领、服务发展、桥梁纽带、和谐共建、建言献策和自身建设六大职能,各项工作取得明显成效。市工商联荣获“山东省工商联系统 2016年度综合工作先进单位”“菏泽市文 市级优秀科技工作者 51名。明单位”等荣誉称号。 思想建设认真组织开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,召开了活动部署会议,制定下发了活动实施意见。突出守法诚信主题,专门制定了《争创“守法诚信优秀会员企业”活动实施方案》,评选表彰了第二批 30家守法诚信优秀会员企业典型。联合市人社局、市电视台开展了市创业领军人物评选活动,20名优秀创业典型受到表彰。编写《工商联信息》26期,报道活动信息 130余篇。与市电视台、牡丹晚报联合开辟了《菏泽逐梦人》《天南地北菏泽人》《非公人士创业风采录》专栏,制作了 40余期专题,连续报道了 40多位优秀会员和异地菏泽籍企业家的创业故事。在市创业大学举办了首期非公有制经济人士创业创新论坛,6位企业家分享了各自的创业创新体会。开通了市工商联微信公众号,建立了多个商会微信交流群,以新媒体广泛宣传民营经济和商会工作,进一步扩大了活动在党委政府、工商联组织和社会上的影响力,不断营造了大众创业、万众创新的良好氛围。 经济服务巩固全国知名民营企业入鲁助推转调创洽谈会成果,联合市委统战部召开工作调度会,并深入项目现场调研,全面摸清了 11家投资企业项目进展情况,全力推动项目顺利落地、开工达产。发挥桥梁纽带作用,参与开展了多次拜访对接活动,帮助市在 22家异地山东商会、菏泽商会挂牌成立返乡创业服务站,引进了一批合作项目。认真做好营商环境创新考核工作,制定了指标考核标准,召开了多场座谈会,联合有关部门提出了问题整改意见,扎实推进各项指标完善优化,并对考核工作提前进行了认真准备。积极开展“培训、人才、科技、商贸、融资”服务,组织会员企业与本地高校院所开展了多次人才、科技对接活动。加强与天华电商物流产业园、壹模式集团创业孵化基地合作,推动多家会员企业签约“特色中国·菏泽馆”和壹邦壹品特卖网。牵手工商银行、浦发银行、济宁银行与会员开展对接活动,帮助企业融资 3.5亿元,有效缓解了企业资金困难。积极引导企业开展上市业务,步长制药在上海证券交易所成功上市,多家企业分别成功挂牌。组织推荐 24家企业参选省“实力百强、公益百星、创新百家”评选活动,顺利完成了年度上规模民营企业调研等工作,东明石化等多家企业光荣上榜。全力护航企业发展,协调有关部门为家居建材商会开展展销活动,化解花都商会等矛盾纠纷 3起,维护了企业的合法权益和社会稳定。 参政议政组织开展《民营制造业企业调研》《菏泽市中小企业产业集群研究》等多项课题的调研工作,2篇调研报告分别荣获省工商联系统优秀理论调研成果一等奖和优秀奖。围绕促进民营经济发展主题,向省工商联提交 3篇提案素材,向市政协提交了 5篇高质量的团体提案,3篇提案被评为省工商联系统优秀理论调研成果优秀奖,1篇提案被评为市政协重点提案和优秀提案,报送社情民意信息 12篇,被市政协评为优秀提案集体和反映社情民意信息先进单位。贯彻落实习总书记在全国政协民建、工商联界委员联组会上的重要讲话精神,组织召开了全市非公有制经济代表人士座谈会,市委市政府主要领导面对面听取企业家意见,汇集整理 31条建议交有关部门办理落实。参与地方人大立法调研工作,组织召开了专题座谈会,对《山东省企业工资集体协商条例(草案修改稿)》《菏泽市大气污染防止条例》提出了建设性意见。履行参政议政职能,参加了 6次市委组织召开的党外人士情况通报会,对全市有关重要事项提出了针对性建议。通过部门座谈会、提案答复会等多种形式加强与政府职能部门的联络协调,不断畅通政企联系对话渠道,促进民营经济发展环境进一步优化。 光彩事业.发动商会和企业广泛开展“帮村、帮学、帮老、帮困”活动,参与帮扶项目 200余个,捐款捐物合计 500余万元。联合市慈善总会、杨湖酒业开展了 “2016高考生圆梦行动”,帮助 64名贫困大学新生进入高等学府继续学业。组织市企业创新促进会在菏泽学院开展了“大学生创业导师计划”,50余名企业家被聘为大学生创业导师,共同出资 30余万元为大学生创业提供无偿资金支持。发动康正汽车集团捐款 10万元为两所贫困村小学援建 2处留守儿童爱心活动室,为 150多名家庭困难的留守儿童赠送了书包等学习用品。联合多家单位举办了 3场优秀传统文化公益大讲坛,市工商联企业家和广大市民 2000余人次参与听课。为“双联双创”所联系的曹县韩集镇前范庄村争取各类建设资金 70余万元,硬化柏油道路 2.5公里,修建了下水道和路灯,解决了困扰村民多年的出行难问题,在春节、中秋节开展了多次救助活动,为 20户贫困户送去价值 1万多元的慰问物资,为村委会捐赠了价值 1.5万元的办公桌椅和打印机,并帮助多名失学少年接受职业技能教育,10户贫困户实现脱贫。 对外联络加强与外地商会组织的联系对接,先后 5次到西宁、上海、西安、郑州、南京等地拜访当地山东商会、菏泽商会组织,建立友好商会 2家,支持上海、郑州、西安成立了菏泽商会。接待了甘肃省山东商会、山西省山东商会、吉林市工商联、烟台市菏泽商会等多家代表团的商贸考察交流活动,洽谈了牡丹产业种植、深加工等多个合作项目。引导会员企业实施“走出去”战略,组织多家会员企业赴印度、澳大利亚等国开展了经贸考察活动,玉皇化工在美国路易斯安那州投资11.89亿美元建设的 4950吨 /天天然气制甲醇项目顺利推进。创新与异地菏商的联系合作机制,连续 3年举办异地菏商新春团拜会,30余家省内外异地山东商会、菏泽商会的菏泽籍企业家参加活动,搭建了菏泽籍企业家参与家乡建设发展的平台,异地菏商联盟正在筹建之中。 组织建设扎实开展“两学一做”专题教育,坚持以领导班子成员带头、机关工作人员全体参与,严格落实各项学习研讨制度,强化整改落实、建章立制等工作,制定完善了《调研制度》《学习制度》《民主生活会制度》等多项制度。制定下发了《“五好”县级工商联建设工作实施意见》,以多种形式推进县区工商联加强自身建设,7县 2区工商联工作条件明显改善,作用发挥更加显著。2个县区被评为全国“五好”县级工商联,4个县区被评为省级“五好”县级工商联。结合市县区工商联换届,新选拔一批优秀干部担任工商联主席、党组书记,两个关键岗位进一步配优配强,已有两个县区完成了换届工作。吸纳一批新生代企业家和科技型企业加入工商联队伍,全市各类会员突破 12000名,圆满完成年度发展计划。各类商会组织发展到 230家,乡镇商会实现全覆盖,市直属商会组织 18家,产业分布更加广泛。及时上报各类组织数据,并在全联数据库中加以更新应用。通过工作会、座谈会推动商会组织学习交流,指导商会广泛开展培训、融资、自律、商贸、评优等各项服务活动,制度化、规范化建设不断加强,有力促进了所属行业的健康有序发展。 (供稿:菏泽市工商联.编辑:王新春 ) 菏泽市残疾人联合会 概况.菏泽市残疾人联合会(简称菏泽市残联) 是中国残疾人联合会的地方组织,是市委、市政府联系 全市残疾人和残疾人工作者的桥梁和纽带。市残联使用 事业编制 14人,下设办公室、组织联络维权部、康复部、 教育就业部四个部室。 学习调研先后到各县区开展调研活动,详细了解 残疾人工作存在的困难和问题。多次召开座谈会,广泛 听取残疾人的工作意见建议。召开市残联中层以上干部、 县区残联理事长会议,围绕如何更好地服务残疾人开展 大讨论,重点就残疾人工作存在的难题进行面对面沟通 和交通,进一步凝聚工作合力。 规范化建设把“规范管理建设年”活动作为推进“整体赶平均、共同奔小康”计划的基础性、经常性、长 期性工作来抓,成立了由理事长董超任组长的“规范管 理建设年”活动领导小组,召开“规范管理建设年”活动培训会议。按照“城市重点抓社区、农村重点抓乡镇” 的总体思路持续推进基层残疾人组织规范化建设,健全 完善县乡残联组织建设,开展基层残疾人组织建设示范 县乡达标创建活动,共推荐示范县区 3个,示范乡镇 16 个,有效提升了基层残联组织为残疾人服务的水平。认 真履行干部协管职责,建立定期沟通联系制度,举办全 市残联系统干部培训班。持续开展“强基育人”工程和“双百争创”活动,组织残疾人专职干事参加在线网络培 训,加强基层残联干部队伍建设。做好全国残疾人基本 服务状况和需求信息数据动态更新工作,及时掌握全市 177158名持证残疾人的基本信息状况和需求,健全数据 动态更新机制。 精准扶贫加大电商扶贫工作力度。充分发挥菏泽 市电子商务产业的优势,实施“‘互联网 +助残’三年 行动计划”,引导扶持残疾人参与“互联网 +”就业。整 合资源,依托各县区残疾人电商服务中心,打造多层次、 全覆盖、功能完善的残疾人电商服务平台。召开全市残 疾人电子商务现场观摩会、全市残疾人电子商务工作表 彰会议,推广和表彰全市残疾人电子商务工作先进典型, 并拿出 50万资金进行奖励扶持,带动更多残疾人参与网 上创业。为残疾人从事电商提供证件、运营、物流、人 才培训等高效便捷服务。先后为残疾人协调贷款 200余 万元,解决了部分残疾人从事电商资金不足的难题。 “双联双创”因地制宜开展精准扶贫,建立“双联 双创”工作台账,为帮扶村残疾人发放慰问金 40000元, 捐赠有声读物 99件,棉被 138床,液晶电视 46台,轮 椅 17辆,健身器材 15件。通过大力实施“第一书记” 帮包村助残扶贫项目和基层党组织助残扶贫工程,全市 共帮扶 8县 168个村 2954个贫困残疾人家庭,共争取扶 持资金 384.02万元。扶持帮包村贫困残疾人家庭发展致 富项目,大力探索基地吸纳就业、龙头企业带动、流转 土地入股分红等有效模式,进一步放大基地扶贫效应。 劳动就业实施“百千万残疾人就业创业扶贫工 程”,重点向劳动密集型和辐射带动型龙头企业、农民 合作社等市场主体倾斜。充分发挥基地的辐射带动作用, 新建 11个就业扶贫基地,创建省级残疾人就业创业扶贫 优秀(示范)基地 12个、市级基地 13个。与残疾人就 业需求、现有培训资源条件相结合,强化职业培训促进 就业。全市组织创业培训 1447人。与各县区都鉴定了 目标责任书,各县区均固定了系统管理员,组织全市系 统管理员培训。先后举办残疾人职业技能和电子商务培 训班,全市举办残疾人电子商务培训班 17期,培训学员 880人,90%以上的学员凭借学到的技术实现了就业创 业。采取抱团经营策略,自发成立了“阳光助残产业园”,组建了集技能培训、物流配送、货源供应于一体的“阳光助残电商创业园”,为新学员提供代发货、客服、网店装饰等一条龙服务。 康复救助开展残疾儿童康复救助项目,其中智力残疾儿童国家救助 520人;脑瘫残疾儿童救助 245人(国家项目 73人,省级项目 92人,市级项目 80人);孤独症残疾儿童救助 53人(国家项目 18人,省级项目 15人,市级项目 20人);完成人工耳蜗救助 64例(国家项目26例,省级项目 48例);开展成人助听器免费配发活动,共救助成年听力残疾人 46例;开展精防医疗救助工作,为 300名贫困精神病患者提供免费服药救助,70名贫困精神病患者提供免费住院救助。加强儿童筛查、机构确定、资金申请等工作,对全市各县区定点康复机构进行督导检查,查阅定点机构的物资及经费的管理和使用情况、项目管理制度、安全管理制度及措施、档案及救助卡填写情况。对残疾儿童家长进行回访,满意率100%。 宣传文体与维权在全省残疾人事业好新闻评选活动中,菏泽市报送的电视作品《刘行光:敢用苦难写春秋》获得一等奖;文字类作品《播种阳光,让更多聋哑孩子走出阴影》获得三等奖。在全国爱耳日、残疾人文化周、全国助残日等重大节日开展密集宣传,凸显亮点。 “爱耳日”以围绕“减少噪声,保护听力”的主题开展宣传活动,在全市范围着力营造防治噪声污染、呵护听力健康的良好氛围。全国“助残日”期间,举行了“共享阳光、爱心助行”捐赠轮椅等活动,走访慰问贫困残疾人,给他们送去温暖。以残疾人体育教育为主线,打造菏泽市残疾人竞技体育品牌。组织人员选拔残疾人运动员 32名。2016年,在青岛举办的全省残疾人田径锦标赛上,菏泽市残疾人运动员获得 6金、3银、2铜;在济南举行的全省残疾人乒乓球锦标赛上获得金牌 1枚;淄博举行的象棋锦标赛上,获得铜牌 1枚;在里约残奥会上,菏泽市运动员刘磊荣获男子举重 75公斤级金牌,崔哲荣获女子举重 41公斤级银牌,杨全喜荣获男子举重 59公斤级铜牌。全力做好维权工作,维护残疾人合法权益。进一步完善残疾人信访工作机制,加大矛盾纠纷排查化解力度,接待残疾人来访近 43人,处结率达 100%,维护了残疾人合法权益和社会稳定。积极推动残疾人法律救助工作,协调有关部门为有法律需求的残疾人,提供优质、有效的法律援助、司法救助和法律服务。 惠残政策做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。积极与民政部门配合,按照“应保尽保、应救尽救、应补尽补”的要求,做好“一人一档”的建档工作。开展“阳光家园计划”,菏泽市残疾人托养采取以居家托养为主的托养模式,争取 228.6万元的专项经费用于残疾人托养及托养机构建设,全市共完成托养补贴 1422人。组织实施了“通往明天——交通银行助学计划”项目,认真筛选受助对象,落实扶助资金。积极协调 73名高校残疾人毕业生顺利就业,继续实施残疾人事业专项彩票公益金学前教育助学项目,共救助 240名残疾学前儿童。努力推进无障碍设施建设和燃油补贴发放工作,改善了残疾人的生活环境和出行条件。2016年为 500户残疾人家庭进行了无障碍改造,为 90户残疾人家庭免费安装了太阳能热水器,为 200名重症残疾人发放 200张多功能康复床,对有机动轮椅车符合条件的600多名残疾人统一发放了燃油补贴。 服务设施建设以残疾人需求为导向,全力推动市、县区残疾人康复中心建设。12月 5日,市政府第 57次常务会议对包括残疾人权益保障在内的 3项完成难度较大的任务进行了专题研究。市政府确定将市残疾人康复中心纳入康复医疗颐养片区改造建设计划。市残联根据市政府统一部署,组建专门班子,抽调骨干人员,积极配合相关部门做好筹建工作,全力推动菏泽市残疾人康复中心建设进度。菏泽市应建县级残疾人康复中心 9处。截至年底,定陶、曹县、郓城等 3处中心已建成使用,牡丹区、成武县、鄄城、单县、东明、巨野残疾人康复中心正在建设或筹建中。 (供稿:高云峰.孙玉芹.编辑:王新春) 菏泽市文学艺术界联合会 概况.菏泽市文学艺术界联合会(简称菏泽市文联),是中国共产党领导的由全市性的文艺家协会、县区文学艺术界联合会、企业文学艺术联合会组成的人民团体,是党和政府联系文艺界的桥梁和纽带,是繁荣发展社会主义文艺事业、建设社会主义先进文化的重要力量。正县级单位,编制 17个,设办公室、协会工作部、业务科,市文艺创作研究室 (直属事业单位)。被中国文联授予“全国文联工作优秀集体”,连续八年荣获“全省文联系统先进集体”“市级文明单位”,2016年被评为“菏泽市创建学习型组织先进单位”;市文艺创作研究被评为“菏泽市文化科技卫生‘三下乡’工作先进集体”;《牡丹》文学期刊被评为全省优秀文学期刊。 文艺创作2016年,市文联组织全市作家艺术家创作生产了文学、戏曲、音乐、舞蹈、书画、摄影、民间艺术、影视、工艺美术等门类的作品 1.2万余件(项),推动了菏泽市文艺创作的繁荣发展。作品山东琴书《马春华回城》、隶书《兰亭新咏》和两夹弦《春秋商圣》、 ·134· 舞台杂技《扛杆》、纪录片《永远的冀鲁豫》、陶艺《我的小苹果》分获山东省“泰山文艺奖”二、三等奖。李延国、李庆华的长篇报告文学《根据地》、陈进轩的长篇小说《运河湾》分获省委宣传部、省作协主办的“中国梦”长篇文学作品征文活动一、二等奖。陈宜新的长篇小说《火红的乡村》得到省作协的专项扶持。 文艺活动举办“菏泽之春——全市文艺界 2016春节大联欢”,展示了近年来文艺事业发展的主要成就。举办了大美菏泽——摄影作品展,集中回顾了菏泽抢抓机遇、加快发展的成就,反映了菏泽人民的勤劳智慧和对未来的美好憧憬。开展“双联双创”文艺界在行动,组织曲艺工作者到 14个“联创村”开展志愿服务,为基层群众送去美好精神食粮。围绕创建“中国曲艺之乡”,开展了菏泽市曲艺精品大展演(牡丹书场 2016春季场),在牡丹文化旅游节期间共演出 44场,有 152个独具菏泽文化特色的曲艺节目、50多个曲艺班社的近 200名演员参加演出。开展“到人民中去”——菏泽市“文艺惠万家”志愿服务活动,组织了慰问演出、采风创作、艺术指导、文艺支教、知识培训 200多场。开展“百县千村书法下乡”活动,为基层群众送去节日的祝福。策划组织“第四届中国菏泽艺术节”,为社会各界和广大人民群众奉献了 60余项各富特色的艺术展演活动,并成功承办“我的故事·我的梦”第三届山东省小品新作大赛。 艺术交流采取请进来、走出去的形式,开展文学艺术交流活动。组织山东省第十六届中青年作家(散文)高级研讨班学员来菏泽采风,先后到单县、成武县、定陶区、牡丹区进行采风创作,召开了采风创作座谈会。开展作家论坛,邀请著名作家赵德发在菏泽讲座。组团参加了第九届中国曲艺牡丹奖全国曲艺大赛长治赛区的比赛,山东琴书《马春华回城》获得文学奖提名和节目入围奖。推荐曲艺节目莺歌柳书《老鼠告猫》参加第十一届河南省宝丰马街书会展演,并参加第四届国家级非物质文化遗产项目展演,获得好评。组队参加了首届山东省少儿曲艺大赛的四个节目,分获一二三等奖。开展了山东大学秦川教授钢琴大师班讲座。并举办了书剑同修·刘孟嘉教授书法展、2016大美齐鲁 ·山东省中青年书法精品展、第三届“牡丹奖”山东省书法作品双年展等。 “中国曲艺之乡”创建市委常委会确定创建“中国曲艺之乡”后,市文联迅速起草了菏泽市创建“中国曲艺之乡”工作推进方案,并成立了“中国曲艺之乡”创建工作领导小组。期间到创建“中国曲艺之乡”的先进地市进行考察,学习经验,交流成果。并多次到山东省曲协、中国曲协汇报创建工作进展,得到了两级曲协的高度重视和关心支持。目前各项工作有序推进,按照工作要求,先期确定牡丹区创建“中国曲艺之乡”,积极在活动场所布置、资料收集、专题片制作等方面取得重要进展,其他县区稳步推进。目前,中国曲协、省曲协对牡丹区创建工作进行了检查。 阵地建设孙建东、石耿立、张晓楠三位同志分别参加了中国文联第十次代表大会和中国作协第九次代表大会,开创了菏泽历史先河,为菏泽文艺事业发展赢得了荣誉。赵晓楠获评山东省第四批齐鲁文化英才。各县区、企业文联认真履行职能,抓住时间节点,扎实开展形式多样的主题文艺活动,全年累计举办活动 300余场。市属各文艺家协会不断强化组织建设,切实提高联络服务能力和水平,增强协会会员的积极性、主动性和创造性。有关协会筹备成立了二级组织,延伸了联络手臂,拓展了服务空间,更好地发挥了桥梁和纽带作用。并切实发挥协会组织的协调作用,倾力联络会员,抓好优秀文艺作品展演展示。 (供稿:市文联.编辑:王新春) 菏泽市社会科学界联合会 概况.菏泽市社会科学界联合会(简称菏泽市社科联)是市委领导下的学术性群众团体,是市委、市政府联系全市社会科学工作者的桥梁和纽带,是发展社会科学事业的助手。正县级单位,现有在编人员 6人。 社会科学普及承办了 2016年山东省暨菏泽市社科普及周活动。5月 19日,在省委宣传部、省社科联的支持和帮助下,在牡丹区委广场组织了 2016年山东省暨菏泽市社科普及周活动开幕式。省社科联巡视员李海萍出席开幕式并讲话,菏泽市委副书记李建华致辞,副市长黄秀玲主持了开幕式。市人大副主任丁志刚、市政协副主席杨晓玲,以及牡丹区委区政府的机关干部群众参加了开幕活动。开幕式上,向社会各界代表赠送了社科普 及图书。开幕式结束后,中国社科院农村发展研究所研究员、博士生导师于法稳为齐鲁大讲坛菏泽分坛做了《生态文明与美丽乡村建设》专题报告。在科普周期间,还在全市集中开展了社科专家基层行、社科知识主题图片展、社科图书发放、普法宣传、热点问题专题调研及网络社科普及等丰富多彩的活动。组织开展了纪念长征胜利 80周年历史图片流动展板展示活动,举办“抗战题材免费看电影月”活动,与有关部门组织了相关社科知识有奖竞赛。与市图书馆联合组织了宣传贯彻党的十八届五中、六中全会图片展。组织开展全市社科普及教育基地的评审和省社科普及教育基地的推荐工作,单县平原省湖西革命历史纪念馆被评为省社科普及教育基地。有1个县、2个乡镇、10个村被评为山东省社科普及示范县、乡镇和示范村,1处基地被评为山东省优秀社科普及教育基地。完成了四期会刊的编辑任务。 社科重点课题为加强社科课题管理,引导理论研究为现实服务,年初,督导完成 2015年社科规划重点课题 100余项,这些课题研究成果,有多项被市领导批示印发并转相关部门采纳。课题《“互联网”+背景下的菏泽市农村电子商务发展研究》对菏泽市正确引导蓬勃发展的电子商务提供了理论依据。《如何促进我市 150万在外优质农民工返乡创业的对策研究》,为菏泽市 1.9万家返乡农民创办的企业争取政策扶持提供了理论依据。年中,组织了市社科规划重点课题的申报立项工作。发布了课题申报指南,组织社科专家对申报的近 300项菏泽市社会科学规划重点课题进行了评审。按照无记名投票的办法,共评选出重点规划课题 30项,普通规划课题46项。这些课题得到了市委书记孙爱军、市长解维俊的充分肯定。除此以外,市委书记孙爱军又专门布置了三项重点课题,已根据类别进行了安排。 社科优秀成果评奖菏泽市社会科学优秀成果奖为市委、市政府颁发的社会科学研究最高奖。市社科联完善了 2016年度社科优秀成果奖的评奖办法,修订了评奖细则,共受理参评成果 326项,评出一二三等奖近百项。并在《菏泽日报》及菏泽新闻网等网站,对评审结果进行了公示,组织编辑了《菏泽市社会科学获奖论文集》,完成了山东省社会科学优秀成果奖的推荐申报工作。 基层组织建设抓住学习习近平在全国哲学社会科学座谈会的讲话的机遇,认真落实《社科普及条例》和省委群团工作会议的精神,积极向市委报告,10月份,召开了全市哲学社会科学工作座谈会,市委书记孙爱军到会做了重要讲话,并就课题研究、社科品牌建设和健全体制机制等方面提出了具体要求。会后,经过积极争费。在年底进行的“两会”换届中,专门增设了政协社 会科学界,设政协委员 6人,市社科联有 2人被选为政 协委员,其中 1人还当选为政协常委。在十三次党代会上, 有一人当选为党代表。 学术交流4月份,中原经济区 4省 15地市社科联 协作经验交流会在菏泽市召开,会议推广了菏泽市社科 工作的先进经验。2016年市社科联被评为省级文明单位。 在年底召开的全省社科联工作会议上,菏泽社科联作为 省级先进单位在 17地市中唯一一家做了大会典型发言。 其他工作市社科联围绕党的路线方针政策,充分 发挥“一岗双责”作用,认真抓党建工作。按照市委统 一安排,于 4月正式启动了“两学一做”学习教育,在 巨野县帮扶点继续开展“双联双创”帮扶活动。此外, 参与制定了对社科类报告会、研讨会、讲座、论坛、培 训的清理整顿管理文件,以及对菏泽市传统文化调研的 具体工作等。 附: 菏泽市第三十一次社会科学优秀成果奖获奖名单 一等奖(14项) 论文类 6项 1.援西入中:傅斯年的留学教育思想与实践作者:曹金祥(菏泽学院)《高等教育研究》 2.基于收益共享机制的 n级绿色供应链协调机制研究 作者:贺珍瑞、王淑纳、洪梅香(菏泽学院)《东岳论丛》 3. 十七年合作化小说情节结构的症候式分析作者:曹金合(菏泽学院)《首都师范大学学报》 4. 低碳物流发展的文化思考作者:高辉(菏泽学院)《科技管理研究》 5. 论海外奢侈品消费对近代英国社会的推动作者:曹瑞臣(菏泽学院)《史学理论研究》 6. 互联网金融犯罪的特点与侦防对策研究 作者:刘坤、高春兴(菏泽市公安局、山东警察学院)《山东警察学院学报》 应用类 5项 7.关于促进菏泽市农民工返乡创业的对策研究 作者:仝永华、贾纪磊(菏泽市委党校)菏泽市2015年重点课题、市政府主要领导批示《菏泽政务》 … 8.抢抓重大交通基础设施建设机遇加快实现“科学 取,市及县区社科联都选配了工作人员,增加了研究经赶超、后来居上”发展目标 作者:刘保安、刘传立、王海民、侯永发、油天钰、王博(牡丹区委研究室)菏泽市 2015年重点课题、市政府主要领导批示《菏泽政务》 9.“互联网 +”背景下的菏泽市农村电子商务发展研究 作者:田建军、王庆高、贺珍瑞、尹鹏、周萍、朱永青(菏泽学院)菏泽市 2015年社科规划重点课题、市政府主要领导批示《菏泽政务》 10.小企业会计准则实施问题的研究 作者:张素云、郭瑞娜、吴延亮、孙明涛、赵兴民(菏泽学院)山东省社会科学规划课题结项 11.大学生道德底线教育与价值观构建研究 作者:田爱香、胡尊东、孙丽平(菏泽学院)山东省人文社会科学课题结项 著作类 3项 12. 经济法概论 作者:郭月菊(菏泽学院)山东人民出版社 13. 水浒武术文化研究 作者:张志雷(菏泽学院)人民体育出版社 14. 青少年精神成长与教育 作者:陈光磊、张金凤(菏泽学院)中国文史出版社 二等奖(40项) 论文类(26项) 15. 法律权威内化于心的理论逻辑 作者:刘立明(菏泽学院)《理论导刊》… 16. 检察机关介入民间金融的问题探究 作者:逯其彦、唐贵金(郓城县人民检察院、菏泽市人民检察院)《比较法研究》 17. 枣梆与上党梆子比较研究 作者:张雁(菏泽学院)《音乐创作》 18. 第斯多惠教师教育思想及其启示作者:康卫国(菏泽学院)《当代教育科学》 19. 高职院校“双师型”教师队伍建设机制研究 作者:邱建军、闫文晟(菏泽家政职业学院)《继续教育研究》 20. 论孔子的德治思想作者:吕复伦(菏泽市委宣传部)《菏泽学院学报》 21. “立德树人”古今说作者:常贵想(菏泽家政职业学院)《成人教育》 22. 生态文明视角下的社会主义核心价值观解读作者:李士达(菏泽市委讲师团)《理论学习》 23. 基于微博的大学生核心价值观教育 24.欠发达地区多元养老模式选择——以山东省菏泽 市为例作者:闫文晟(菏泽家政职业学院)《中国民政》 25.我国职业资格证书制度的问题与对策 作者:孔卫(菏泽家政职业学院)《河南科技学院学报》 26.“依团代传”创新非遗剧种保护传承模式 作者:徐向东(菏泽市地方戏曲传承研究院)《中国公共文化政策实验基地观察报告》 27.我国中小城市中年女性体育健身消费现状调查 研究作者:刘洁、王玲(菏泽学院)《体育文化导刊》 28.大学韩国语课程作为第二外语及公共课的教学模 式探索 作者:苑宪琨(菏泽学院)《语文学刊》 29.Effect… and… Path… of… Financial… Development… of… Economic…Growth…in…China(中国经济增长中的金融促进效应与传导路径分析)作者:洪梅香(菏泽学院)《The…International…Journal…of…Business&Management》 30. 高校图书馆校园文化职能建设探讨 作者:刘建丽(菏泽学院)《兰台世界》 31. 美国西部片的精神符码与美学特征 作者:孙美玮(菏泽学院)《电影文学》 32. 美国黑色电影的叙事策略与欲望主题 作者:闫诣博(菏泽学院)《电影文学》 33. 社会主义核心价值体系与思想道德建设研究作者:杨茜茜(菏泽市委党校)《党史博采》 34. 周永年《先正读书诀》对古代读书法的精华阐述作者:陈曦(菏泽学院)《兰台世界》 35. 农民工市民化的障碍分析与对策建议作者:万福玲(菏泽市委党校)《理论学习》 36. 基于模糊数学理论的大学生思想政治教育实效性 综合评价模型作者:李赛、欧安欣(菏泽学院)《数学的实践与认识》 37. 菏泽市小城镇建设存在的问题及对策作者:杨慧华(菏泽市委党校)《北方经贸》 38. 加快构建新型农业经营体系研究——以菏泽市 为例作者:郭存德(菏泽市委党校)《合作经济》 39. 高等学校市场营销专业人才培养模式改革研究作者:卢智慧(菏泽学院)《大学教育》 40. 地理标志农产品促进农村产业结构调整及发展特 作者:路长胜(菏泽学院)《新闻战线》色板块经济问题研究 作者:杨永、周琨(菏泽学院、菏泽市知识产权局)《前沿》 应用类(8项) 41.经济欠发达地区新农村文化建设问题成因与对策研究 作者:王广峰、韩广洁、牛之彬、刘贤金(菏泽学院)山东省艺术科学重点课题结项 42.菏泽融入一带一路发展初探 作者:刘志飞、王顺国、于恒园、袁鹏、于洺(菏泽市发改委)《山东宏观经济研究》 43.基于校企合作的校内生产性实训基地建设研究 作者:李红、李保勤、韩长进、许建香、黄艳军、闫文晟(菏泽家政职业学院)山东省教育科学规划课题结项 44.适应经济增速换挡新常态…菏泽服务业实现稳健 发展 作者:庄丽萍(菏泽市统计局)市领导批示 45.高职家政服务专业创业能力培养研究 作者:张永清、马晓风、赵炳富、郑胜利、刘茜、张宝玉(菏泽家政职业学院)山东省教育科学规划课题结项 46.我国现行税制下税收对经济增长影响的计量分析 作者:王艳丽、洪梅香、贺珍瑞、马飞、李莹、高海燕(菏泽学院)山东省统计局课题结项 47.菏泽花供艺术研究 作者:陈妍言、徐晓伟、赵一静、郭李贤(菏泽学院)山东省艺术科学重点课题结项 48.关于电动轿车上路问题的调查研究 作者:朱先艳、曹更立、桑敏、梁寅、肖程文(菏泽市市政工程设计院、菏泽市城市规划设计研究院、菏泽市城市管理局)《求索》 著作类(6项) 49.《曹州府志(乾隆版)》点校本 作者:菏泽市地方史志办公室、菏泽市历史与考古研究所…中国文史出版社 50.喋血岁月——七十年前菏泽抗日故事 作者:菏泽市关心下一代工作委员会、菏泽市委党史委…中共党史出版社 51. 菏泽历代纪事本末作者:彭国良(菏泽学院)中国文史出版社… 52. 做最好的共产党员 作者:文玉忠(菏泽市委讲师团)国家行政学院出版社 53. 张洁小说创作的心路历程 作者:张建伟(菏泽学院)光明日报出版社 54. 城镇化背景下失地农民社会融入研究 作者:王佩(菏泽学院)吉林大学出版社 三等奖(73项) 论文类(41项) 55. 如何让改革释放更大的发展红利作者:王常勋(菏泽市委党校)《理论学习》 56. 从“世界文学”视域看赛译《水浒传》的价值和 意义作者:陈海燕(菏泽学院)《菏泽学院学报》 57. 高校图书馆编目业务外包质量控制研究 作者:王秀娟(菏泽学院)《兰台世界》… 58. 加快推进社会主义法治文化建设作者:贾纪磊(菏泽市委党校)《合作经济》 59.The…development…of…modern…Chinese…animation… film…recording作者:刘英曼(菏泽学院)《Art…and…Design…Review》 60.网络犯罪的刑法规制 作者:李存发、李亮、田夏梦、江民(菏泽市委党校、定陶区人民检察院)《求索》 61.浅析提高政府公信力的路径选择 作者:何保东(菏泽市委党校)《经济与社会发展研究》 62. 在声乐发声练习中“对抗”的意识引导 作者:朱路阳(菏泽学院)《戏剧之家》 63. 地方院校机械工程类卓越工程师培养实验实践教 学改革探究作者:江峰(菏泽学院)《高教学刊》 64.新常态下影响高校学风建设的隐患因素分析与控 制作者:何文娟(菏泽学院)《菏泽学院学报》 65.马克思主义人学视域下的乡村儒学现象探析 作者:曹启鹏(菏泽市文化市场综合执法局)《人文天下》 66.市场细分在高职教学中的应用 作者:刘庆友(菏泽家政职业学院)《产业与科技论坛》 67.三年困难时期的自然灾害及应对——以山东省梁 山县为例作者:董传岭(菏泽学院)《理论界》 68.公益性讲座与地方传统文化融合发展的建设与 推广作者:王光瑞(菏泽市图书馆)《人文天下》69.自然人破产:一个值得商榷的话题作者:李丰安(定陶区人民法院)《海南法学》 70.西部经济隆起带建设进程中全方位应对养老问题的思考 作者:沙艳蕾(菏泽学院)《中共济南市委党校学报》 71. 当今企业并购中资源整合策略探析 作者:荣洁(菏泽学院)《现代营销》 72. 宁夏盐池模式对菏泽农村妇女发展的启示——基 于惠民小额信贷扶贫的视角作者:李翔(菏泽学院)《菏泽学院学报》 73. 大学生创新能力的理论溯源与应用 作者:孙亚梅(菏泽学院)《时代文学》 74. 论党在抗日根据地的民生建设 作者:王忠军(菏泽市委党校)《攀登》… 75. 试谈高校写作教学中的指导策略 作者:时培根(菏泽学院)《文教资料》… 76. 菏泽市创新性开展烈士纪念设施档案管理 作者:任维娜(菏泽市民政局)《全面建成小康社会的理论与实践》 77.开展全民阅读活动存在的障碍与对策 作者:李玉鹏(菏泽医学专科学校)《菏泽学院学报》 78.新医改背景下医疗保险支付模式探析 作者:徐蓓(菏泽医学专科学校)《中国集体经济》 79. 心理学理论在少儿图书馆中应用的几点考量作者:杨晓莹(菏泽学院)《图书馆界》 80. 农村留守老人养老保障供需分析 作者:宋利翱(菏泽学院)《企业导报》 81. 对医学高校图书馆网络化建设的若干思考 作者:李冬梅(菏泽医学专科学校)《菏泽学院学报》 82. 大学生元认知与情绪智力的关系研究 作者:孙丽平、田爱香(菏泽学院)《菏泽学院学报》 83. 数字图书馆文本分类特征提取方法研究与改进 作者:鲍凌云(菏泽学院)《农业图书情报学刊》 84. 基于城乡一体化的物流发展问题研究 作者:郭姗姗(菏泽学院)《智富时代》 85.Seeing… Development… of… Chinese… Traditional… Sports…Culture…from…Comparison…between…Eastern…and… Western…Sports…Culture作者:王朝信(菏泽学院)《Asian…Sports…Science》 86.地方本科院校转型中图书馆读者服务应对策略探 究 作者:杨秀臻(菏泽学院)《河南图书馆学刊》 87.临床护理文化对接下的高职校园护理环境文化的 “特色”化建设作者:郭丽、王静(菏泽家政职业学院)《护理研究》 88.国内文艺作品中图书馆员形象引发的思考 作者:赵军(菏泽医学专科学校)《河南图书馆学刊》 89. 学校课程性别偏见综论作者:张伟(菏泽学院)《长江大学学报》 90. 打破传统动画教育的理想化迷思——对我国高等 院校动画教学模式的思考… 作者:张璐(菏泽学院)《中国电视·动画》 91.论文化差异对联想意义及翻译的影响 作者:田文革(菏泽医学专科学校)《菏泽学院学报》 92.基于因子分析法的 2012年山东省区域竞争力的 评价与分析 作者:时亚栋(菏泽学院)《菏泽学院学报》 93. 我国高校法治文化建设的新思考作者:赵博(菏泽学院)《牡丹江教育学院学报》 94. 浅析如何搞好机关党建工作 作者:薛涛(菏泽市委党校)《世纪桥》 95. 高校图书馆特色网络信息资源共享平台的建设策 略探析 作者:张小松(菏泽学院)《赤峰学院学报》 应用类(11项) 96.委婉语表达的认知分析 作者:司景方、孙美玮、任俊莲、谢军、孙蕊、田文革(菏泽医学专科学校、菏泽学院)山东省教育厅课题结项 97.菏泽市公交交通现状分析及对策研究 作者:曹更立、张洪涛、肖程文、赵辉、史虓、马涛(菏泽市城市规划设计研究院、菏泽市城市规划信息中心)《求索》 98.关于加快菏泽科技创新能力建设的问题研究 作者:卢逍遥、高奂文、陈凌、史新(菏泽市科技局)《求索》 99.社会主义核心价值观视域下菏泽市民文明行为养成研究作者:李学昌、王洪涛、郑作华、朱德生、李伟(菏泽学院)《求索》 100.2014年西部经济隆起带六市发展情况对比分析 作者:于恒兴(菏泽市统计局)《山东统计》 101.关于加快黄河滩区发展的路径研究——以山东 菏泽市为例作者:吴光炜(菏泽市发改委)《菏泽学院学报》 102.菏泽:市场主体增长平稳科学赶超仍需努力 作者:李厚银(菏泽市统计局)《山东省第三次经济普查优秀分析研究成果汇编》 103.菏泽旅游资源规划与开发策略研究 作者:张萍、蒋宝府、曹运国(菏泽市测绘研究院、菏泽市规划局)《菏泽学院学报》 104.欠发达地区加快推进新型城镇化的研究——以山东菏泽市为例 作者:彭建平(冀鲁豫边区革命纪念馆)《菏泽学院学报》 105.关于加快我市服务业发展的思考作者:陶鑫、李云龙(菏泽市发改委)《菏泽发展论坛》 106.关于加快我市能源化工产业发展的思考作者:刘宝东、于洺(菏泽市发改委)《菏泽发展论坛》 著作类(10项) 107.德育理念论 作者:赵玉英、张典兵(菏泽学院、徐州工程学院)中国文史出版社 108.商都亳研究 作者:徐子红、董梁英、刘朝学、潘晓霞(曹县县志办)中国言实出版社 109.红色湖西 作者:王瑞宇、张伟、徐文华(单县政协)中央文献出版社 110.全面推进依法治国的理论与实践 作者:季福田(菏泽市委党校)团结出版社 111.难忘的岁月——曹县建国前老党员口述实录 作者:王明岭、赵丹枫、张荣昌、李亮、常锐、朱青(曹县县委党史委、曹县住建局、曹县县委组织部)黄河出版社 112.全面建成小康社会与体育文化研究… 作者:张晓春(菏泽学院)吉林大学出版社 113.当代摄影文化探究 作者:於联明(单县职业中等专业学校)现代出版社 114.语文阅读教学十二讲 作者:刘雪芹(菏泽市教育局)东北师范大学出版社 115.中共曹县历史大事记 作者:曹县县委党史委黄河出版社 116.同你在一起——曹利同“做真教育”实践作者:曹利同(成武县第一中学)光明日报出版社 中小学类(11项) 117.运筹帷幄——班主任管理细则研究 作者:刘燕(曹县实验中学)山东省教学研究室课题结项 118.微调研:中学生学习生活质量报告 作者:苏东霞、王卫革(菏泽一中、菏泽市实验中学)《中国德育》 119.高中英语词汇教学方法探究作者:成慧敏(定陶区第一中学)《学习导刊》 120.初中生乐于走进数学课堂的研究 作者:蔡艳平(曹县磐石街道办事处回民中学)菏泽市教学研究室课题结项 121.关于有效教学和有效管理的案例分析——基于 对“弱点就是重点”理念的实践研究 作者:于加月(郓城县实验中学)《中小学校长》 122.三个必修模块教学各有侧重作者:赵娜(成武县第二中学)《地理教学》 123.小学数学到初一代数的过渡教学作者:谷晓丽(单县张集镇王楼小学)《教育艺术》 124.思想品德课教学探索及教学情况调查 作者:李文蔚(成武县实验中学)菏泽市教学研究室课题结项 125.如何教好小学数学作者:孙楠(东明县开发区江庄小学)《新课程》 126.品读语言运用语言——《安塞腰鼓》文本解读 及教学设计作者:潘银凤(菏泽学院附属小学)《小学教学参考》 127.自主发展特色办学——山东省郓城县实验中学特色建设的实践和认识 作者:刘相生、于加月(郓城县实验中学)《中小学校长》 (供稿:荣海生.编辑:王新春) 菏泽市归国华侨联合会 概况.菏泽市归国华侨联合会(简称菏泽市侨联) 是中华全国归国华侨联合会的地方组织,是市委、市政 府联系全市归侨侨眷的桥梁和纽带。市侨联使用行政编 制 4人,下设办公室、经济联络部、文化交流部。 2016年,在市委、市政府的坚强领导下,市侨联紧 紧围绕党委中心工作,密切联系广大归侨侨眷、海外侨 胞,强化宗旨意识,开拓创新,各项工作均取得较大突破, ·140· 市侨联再次被评为“市直精神文明单位”。 服务经济发展组织开展了第三届“侨星耀菏泽”活动。牡丹文化节期间,邀请海内外 50多位侨商来菏泽参观考察,通过观看宣传片、现场考察、座谈交流,项目对接洽谈等,宣传推介菏泽,为各县区招商引资做好牵线搭桥。工作中,十余个项目初步达成意向。助推侨企在香港主板上市。协调市住建、消防大队、建设银行等部门,全力帮助解决市侨商会会员单位——成武大森控股集团上市前的瓶颈问题,使企业在香港股票交易所主板顺利上市交易,打破了菏泽企业登陆港股的零纪录,得到侨企的高度评价和赞可。出访非洲,宣传推介菏泽。随省侨联赴坦桑尼亚、南非、马达加斯加进行考察访问。与当地财团、侨社团等进行广泛沟通交流,发放影像、纸质资料 200余份,介绍菏泽的基本概况,宣传菏泽发展优势和良好的投资环境,提高了菏泽在非洲三个国家的知名度。市侨联与其侨社团签订了友好合作协议书,并达成了菏泽牡丹、鄄城人发、曹县条柳编等贸易合作意向。组织承办“海外侨胞故乡行——走进山东 ·菏泽”活动。来自 20多个国家和地区的 60余名山东同乡会、商会的会长副会长、知名侨领侨商齐聚郓城,参观考察了烟郓公司、一鸣纺织、恒基集团、水浒文化旅游城等项目。众多嘉宾对郓城瓶盖业、农副产品深加工产品和水浒文化等表现出浓厚的兴趣,有 6位当场表示要洽谈合作发展事宜。做好“访侨企、送服务”活动。积极深入侨企、农村调研,探索为侨服务的新思路、新方法、新机制,帮助侨企做大做强,进一步涵养侨务资源,为菏泽“科学赶超、后来居上”做出更大贡献。积极组织侨商参加全国、省侨联组织开展的各种活动,凝聚侨心;积极完善服务机制,受到侨商的充分认可。巴西冀鲁同乡会、韩国中华民侨协会等联络联谊,积极开展互动活动。同时扩大联谊活动范围,与美国华人企业家联合会、美国纽约菏泽同乡会、南非齐鲁同乡会、坦桑山东同乡会、马达华商联合会等签订了友好合作协议书,建立了互访合作机制。积极探索“根祖”文化与经贸合作融合促进机制。借世界刁氏宗亲总会第一届三次理事大会在菏泽召开之际,市侨联积极参与并出席会议,向他们广泛宣传菏泽“一都四乡”文化、良好的发展环境和投资优势。树立“大侨务”观念,活跃内联。积极参加“全国侨联开展财政支持社会组织参与社会服务项目申报策略培训班”等活动,联络联谊了一大批侨界精英,扩大了工作视野,涵养了一批侨务资源,为今后更好地开展工作奠定了坚实基础。举办 2016“亲情中华·齐鲁行”——中国牡丹之都夏令营活动。来自法国、马来西亚等国家的 44名海外华裔青少年和老师参加了为期 13天的夏令营。主要学习了《弟子规》《三字经》等中国汉语基本常识,向他们传授了中国武术、书法绘画、剪纸面塑等一些菏泽优秀传承文化,去泰山、曲阜、黄河了解山东省“一山一水一圣人”文化精髓等。期间,还安排华裔青少年与宋江武校的青少年进行学习交流互动和结对活动等。 宣传推介.充分利用网络平台强化宣传。在完善“菏泽侨联网站”“菏泽市侨联”微信公众平台的基础上,建立了“海外菏泽人”微信圈,及时快速地联络联谊了五大洲的菏泽侨胞,解决了他们长期旅居海外渴望及时了解乡音乡讯和发展变化的愿望,受到他们的热烈欢迎。截至目前,海内外关注人群达 2000余人。市华侨留学 服务中心、市侨商会也先后开通网站和微信平台,积极宣传推介菏泽。加强侨联宣传工作。据统计,2016年全联络联谊进一步加强与海外侨社团的联络联谊工国侨联采用信息 2篇,省侨联采用 60余篇,菏泽日报、作。继续加强与美国纽约山东同乡会、德国山东同乡会、齐鲁晚报等采用 20余篇,市委编发的《昨日要情》采用 10余条,受到各级领导的广泛好评,提振了侨联干部职 工的工作热情和干劲,树立了侨联干部新形象。积极组 织开展侨界志愿服务活动。高考期间,组织侨界志愿者 为三个考点的考生和家长开展“送清凉”活动;举办大 型志愿填报等公益讲座 10余场,受益家长 10000余人。 精准扶贫开展“送温暖,献爱心”活动。走访看 望贫困、下岗、老弱病残归侨侨眷 60余名,发放慰问金 50000余元及价值万元的慰问品,密切了关系,了解了 侨情。继续做好“捐资助学”工作。连续 5年牵手浙江 新华爱心基金会在曹县一中设立“珍珠班”,帮助他们做 好结对帮扶工作,确保每名“珍珠生”顺利完成高中学 业,升入理想的大学继续深造,实现心中的梦想。累计 资助 251名贫困家庭的优秀学子完成高中学业,资助金 额达 370余万元。积极整合侨界资源,做好“扶危救困” 工作。协调市侨联海外顾问、美国华人企业家联合会会 长、北京金恒丰科技有限公司董事长施乾平,春节前向 单县 6所敬老院和谢集镇司庄行政村的 12户孤寡老人捐 赠了价值 15万元的碳晶电暖器,让老人过上了一个温暖 幸福的春节。捐款 40余万元为单县谢集镇司庄行政村修 了一条“幸福路”。积极开展“双联双创”活动。帮助该 村确定扶贫项目,争取场所建设资金 30余万元,建设了 400余平方米的文化大院;建光伏发电 10组,帮助村中 增加了集体收入 60000余元;帮助 1名返乡农民工建立 扶贫加工点一处,安置 12名贫困人员就业;争取健身器 材一套等。积极开展“好婆婆…好媳妇”评选表彰活动, 倡树了文明新风。 参政议政积极推荐侨界人大代表和政协委员。紧 紧抓住换届契机,积极协调人大和统战部门,把侨界政治过硬、表现突出的 10名代表人士,推荐为市人大代表和政协委员候选人。撰写优质提案,积极建言献策。“两会”期间,市侨界人大代表、政协委员撰写了一系列高质量提案、议案。其中,市侨联界政协委员提交的《关于建立健全侨联组织体系,充分发挥侨界独特作用的提案》《关于建立规范有序的“微型”人才市场的提 案》和《关于万福河片区“带动型开发”提速的提案》 等,被选中作为问题类信息报市委办公室编审后,呈市 领导阅批。 队伍建设年初对会机关党支部进行了换届选举。 通过召开大会,组织党员公开推荐,民主测评、党组研 究决定以及任职公示等程序,完成了党组织换届工作。 扎实开展“两学一做”学习教育活动。充分发挥党组中 心组的理论学习带头作用,推动全体党员坚持集体学与 个人学相结合的方式加强学习;坚持每周四下午学习制 度,定期学习交流;坚持“三会一课”制度,健全党的 组织生活,严格党员管理。通过召开干部职工座谈会、 下基层调研、开展谈心谈话和发函征求意见建议等多种 方式、多种渠道听取意见建议。开展丰富多彩的党建活 动。“七一”期间,党组书记孟庆霞、副主席张中分别为 机关党支部全体党员和包村点党员上党课,到兰考焦裕 禄纪念馆参观学习,到菏泽革命烈士陵园参加公祭活动, 瞻仰烈士纪念馆、烈士墓园等,共同追思革命先烈的丰 功伟绩。加强党务政务公开工作。定期公开党费收缴和“三公”经费及大额开支情况。对一些有必要公开的事项 都列为重点内容予以公开,畅通了党组与党员、群众间 的联系,增强了党员的工作责任心。加强党风廉政建设, 提高党员干部拒腐防变能力。会党组在年初研究部署年 度党风廉政建设和反腐败工作,成立了党风廉政建设领 导小组,明确会党组和机关党支部的党风廉政建设工作 的目标任务。制定了市侨联党风廉政建设责任制,严格 按照“一岗双责”的要求,明确了领导班子成员分工和 职责落实,确保市侨联党风廉政建设工作的有序开展。 (供稿:菏泽市归国华侨联合会.编辑:王新春) 菏泽市计划生育协会 概况.菏泽市计划生育协会(简称市计生协会) 是中国计划生育协会的地方组织,是党和政府联系广大 育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带,是协助政府落 实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展与家庭和 谐幸福的重要力量。市计生协会主要以宣传教育、生殖 健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权 益维护、流动人口服务为基本职能。市计生协会共有编 制 14人,设会长 1人(由市领导兼任)、常务副会长 1 人、副会长 2人,下设办公室、组织宣传部、群众工作部、 项目部 4个部室。 组织建设强化队伍建设。各级创新社会服务治理, 在企业流动人口聚集地建立计生协会组织,以此为平台, 为流动人口搞好宣传倡导服务、优生优育服务、生殖健 康服务、便民维权服务、生育关怀服务。2016年,鄄城 县国际舜王药城流动人口均等化服务项目被中国计生协 评为全国重点示范项目。强化能力建设。为适应计划生 育转型发展的需要,于 11月 13—19日,组织各县区计 生协会领导干部共 52人,聘请山东省、江苏省计生协领 导和全国知名人口学、社会学专家学者教授讲课,在南 京邮电大学人口干部培训中心举办了为期 7天的全市计 生协会系统领导干部培训班。通过集中培训,使大家不 断开阔视野、拓宽思路、增强素质、提升能力。强化阵 地建设。各级按照统一标准,进一步加强会员之家建设,全市共建立标准会员之家 7063处。 宣传倡导开展节日宣传。在春节期间开展了“迎新春·送春联”活动,组织书法家进村,义务为群众书写新型婚育文化春联 1.676万余副。在“5·29”期间集中开展了计生宣传服务月活动,不断把活动推向高潮、引向深入。开展文艺宣传。指导基层结合会员之家、文化大院、庄户剧团等阵地和载体,开展群众喜闻乐见的计生文艺宣传活动 5000多场次,让先进人口文化和新型婚育文化占领农村思想阵地。开展阵地宣传。各级相继举办生育关怀大讲堂、优生优育大讲堂、青春健康大讲堂等活动,同时加强青春健康俱乐部建设,召开全市青春健康俱乐部建设推进现场会,进行相互观摩、相互促进。为深入贯彻落实中国计生协“八代会”精神,市计生协会在《中国领导科学》杂志上发表了《发挥协会作用,扎实做好计划生育群众工作》一文,不断扩大影响力、提高知名度。各县区为计生家庭免费订阅《山东科技报》4700余份,组织他们开展学报读报用报活动,推动他们文明生育、健康生活、科技致富。 生育关怀实施助福行动。指导各级坚持计生工作与扶贫开发相结合,开展以文明倡导、健康促进、致富发展等为主要内容的计生助福行动,全市共运作生育关怀项目 680个,多方位惠及计生家庭。11月 10日,召开全市现场交流会,进行相互学习、相互交流。省计生协会高度重视,吕慎亮副秘书长亲自参加会议,给予高度评价和充分肯定。实施结对帮扶。在春节期间,市计生协会联合国家和省计生协会在定陶区举办“人口流动·健康同行”关怀关爱主题活动启动仪式,动员全市集中开展“生育关怀·情暖万家”活动,送宣传、送健康、送温暖、送服务,把党和政府的关怀关爱送到计划生育千家万户。全市共筹资 600.62万元,走访慰问和帮扶救助计生困难家庭 10687户。对此项活动,《中国人口报》在一二版进行了两次专题报道,《山东科技报》在“计生协之窗”栏目进行了三次系列报道,省计生协会网站、 《菏泽日报》、菏泽电视台等分别进行了多次宣传报道。实施助学活动。自 2010年以来,全市连续七年开展计生困难家庭千名大学新生助学活动,全市共筹资 3455.5万元、资助大学本科新生 8875名。其中,2016年共筹资510多万元,资助大学本科新生 1061名。这不仅体现了党委政府对计生家庭的关心、关怀和关爱,而且树立了良好形象、传递了正能量。 群众自治指导基层发动群众广泛参与,按照民主决策程序,依法修订计生村规民约,签订诚信合同,实行村务公开,搞好民主监督,做到多措并举、综合施治,不断强化基层、夯实基础。截至 2016年底,全市共修订计划生育村规民约 6017个,修订率达到 100%;维护计划生育群众合法权益 30305件,有 164个村(居)分别荣获全国全省表彰命名的计生基层群众自治先进示范村 (居),其中国家级 28个、省级 136个。 (供稿:市计生协会.编辑:贾新勇 ) 政权·政务·政协 菏泽市人民代表大会 概.况 2016年,在市委的坚强领导下,市人大常委会坚持与党委同向、与“一府两院”同力、与人民同心,行职权于法律所赋,寓支持于监督之中,共听取审议专项工作报告 16项,组织执法检查 1次、视察 1次,开展代表主专题活动 6项,作出决议决定 8项,任免国家机关工作人员 97人次,组织宪法宣誓 43人次,出台地方性法规 4部,圆满完成了各项工作任务。 决策落实 开展“两学一做”学习教育。科学制定学习方案,为机关党员上党课 6次,组织集体学习 48次,观看专题辅导片 11部,邀请专家辅导讲座 5次,召开专题研讨会 10余次,实地到成武武警中队、单县红色教育基地接受教育,组织参加党风廉政建设警示教育大会和德廉知识测试,认真开展“拜把子、搞小圈子”专项整治,切实抓好“三严三实”专题教育查摆出的 18个方面问题整改,建立健全了监督事项问责办法、跟踪督办暂行办法等制度 8项。切实抓好省委落实中央八项规定督查组反馈意见整改落实,制定完善了机关用车管理、财务管理等制度 5项。 认真落实市委重要意见精神。严格落实《中共菏泽市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》《中共菏泽市委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》文件精神,督导县区人大统一设立了法制、财政经济、教科文卫、城建环保、农业农村 5个专门委员会,预算、人事代表2个工作委员会,办公室、研究室、信访室 3个办事机构。实行了县区人大常委会主任专职配备,常委会主任、副主任统一纳入了县级编制总量管理,机关人员编制普遍增加了 30%以上。168个乡镇(街道)全部配备了人大专职主席(主任)和专职工作人员,40%的乡镇配备了乡镇人大副主席。 稳步推进民主法治领域改革。根据市委民主法治领域改革领导小组要求和市人大常委会民主法治领域改革五年规划,制定了 2016年重点改革事项工作计划,建立任务台账,细化分解目标,制定具体落实方案,明确责任领导、责任委室和完成时间,按照时间节点扎实推进。全年共完成部门预算审查监督、组织实施宪法宣誓、大气污染防治条例制定等改革任务 6项。 积极主动参与经济社会发展。按照市委产业发展领导小组分工安排,常委会各主任都参加了产业发展领导小组,共分包项目 65个、企业 38家。强化责任担当,实行“一岗双责”,帮助协调、解决土地征收、拆迁安置、安全环保、电力供应、项目融资等问题 126个,有力推动了相关产业和企业的快速发展。 立法工作 设立机构,配强人员。率先决定设立了法制委员会,选举产生了组成人员,随后又成立了法制工作委员会,内设 3个科,配备了 7名工作人员。聘请 25名理论基础扎实、实践经验丰富、法律业务精通的专家学者为立法咨询员,建立了立法咨询专家库。 建立制度,制定规范。市十八届人大五次会议审议通过了《菏泽市制定地方性法规条例》,常委会又分别制定了年度立法计划编制办法、立法听证办法、立法评估办法等 6项立法制度,形成了较为完备的法规立项、起草、论证、协调、审议、评估工作机制。 稳步推进,科学立法。采取专门委员会先行审议、法制委员会统一审议、常委会集中审议的方式,常委会通过实施了《菏泽市大气污染防治条例》《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例》《菏泽市煤炭清洁生产使用监督管理条例》,为全市科学发展提供了强有力的法制保障,立法工作走在了全省新获立法权市的前列。 监督工作 突出监督重点。围绕“产业提升”,先后听取审议了电子商务、生物医药、商贸物流产业发展专项报告,组织开展安全生产法执法检查,推进全市产业转型升级;围绕“基础突破”,先后听取审议重大基础设施建设、城市道路交通整治等专项报告,组织省级文明城市创建有关城市基础设施建设管理视察,推动菏泽基础设施建设;围绕“扶贫攻坚”,先后听取审议农村安全饮水、扶贫开发、教育系统全面改薄和解决城镇中小学“大班额”问题等专项报告,监督支持精准扶贫措施落实,推进 2018年菏泽如期完成脱贫任务;围绕“和谐创建”,先后听取审议行政审判、刑事执行检察等专项报告,开展食品安全、平安菏泽建设等专题调研,办理信访案件 31件,切实维护公平正义,促进社会和谐稳定。 创新监督方法。完善监督议题公开征集机制。坚持早谋划、早安排,通过新闻媒体、人大网站、调查问卷向社会广泛征集监督议题 100余条,科学制定了 2016年监督计划,及时印发“一府两院”,以便早做准备,提高了监督的主动性、针对性。完善专题询问工作机制。在安全生产法执法检查和城市基础设施建设管理视察期间,引入了专题询问环节。委员们采取直问、追问等方式,提出问题,直接点名政府部门负责人回答,促进了问题的整改解决。创新监督公开工作机制。制定实施了创新监督工作宣传意见,突出监督现场宣传,组织媒体记者对常委会会议分组审议、专题询问等现场进行录音录像,在电视、电台同声播发,在报纸刊登精彩审议发言和专题询问实录,实现了舆论监督与人大监督的有机结合,形成了强大的监督合力。 增强监督实效。严格落实《菏泽市人大常委会监督问责暂行办法》,坚持听取报告时进行审议表决、对审议意见处理情况进行评议表决、年终对重点审议意见办理结果进行问责表决的“三次表决制”。截至年底常委会对选定 6项审议意见办理落实情况的责任部门进行了年终问责表决,满意率达到了100%,有效增强了监督刚性和实效。 代表工作 提高代表服务保障水平。加强代表小组建设,为代表打造依法履职的阵地、开展活动的载体、联系群众的场所。全市 869个代表小组普遍达到了有场所、有器材、有制度、有计划、有活动、有档案“六有”标准。健全培训代表 3600余人次。完善“代表信息服务平台”,向人大代表发送政务短信 16350条次。制定了《人大代表辞职暂行办法》,明确请辞、劝辞的具体情形和操作程序,畅通了代表退出渠道。 创新开展代表系列活动。深化代表“建功立业”主题活动,倡导各级人大代表在各行争作楷模、在各业争当旗手,为改变我市欠发达面貌而建功、为增进人民福祉而立业,立足本职推进经济社会科学发展。创新开展 “贫困群众脱贫帮扶”活动,动员代表通过精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业等方式,结对帮扶贫困群众。4230名各级人大代表结对帮扶贫困群众 7073户,协调帮扶资金 4793.8万元。深化“万件社会矛盾化解”活动,利用代表小组接访、挂牌接访、电话接访等化解平台,化解社会矛盾纠纷 10868余件,群众满意率达 95%以上。深化“助千名学子圆梦”活动,动员广大代表捐资 201.7万元,救助贫困学生 1326名。深化“千名代表听百案看执行”活动,选择社会关注度高的典型案件,组织 1364名代表旁听庭审案件 106件,随案察看执行案件 102件,对庭审和执行过程进行现场监督。深化“百个新型农村社区领建”活动,选定 114名基层领建代表和 114名市县(区)直单位的帮领代表,领建了 114个新型农村社区,示范带动全市新型农村社区建设。 强化代表建议办理。实行“集中交办、重点督办、票决问责”代表建议办理机制。将代表建议进行整理、归类、编号,召开代表建议现场交办会,由承办单位集中现场签收。召开代表建议督办会,筛选部分群众普遍关注、代表集中反映的热点建议进行重点督办,组织代表和媒体记者到建议办理现场实地察看、现场督办,2016年代表提出的 46件建议全部办理完毕,满意率达100%。开展“代表建议办理票决”活动,选定 10件重点代表建议,组织 100名代表建议对办理结果进行满意度票决,满意率达100%,有力促进了代表建议办理工作。 换届选举 强化组织领导。成立了全市县乡人大换届选举工作联席会议和市人大换届选举工作委员会,制定了《全市县乡两级人民代表大会换届选举工作意见》。各县区依法成立了县乡选举委员会,细化了工作流程,保证了换届选举工作的有序开展。 周密部署安排。制定了换届选举具体实施方案,定期调度、掌握工作动态,及时研究解决困难和问题,对县乡人大换届选举进行了全方位督导和指导。 完善了代表培训制度,市县两级举办代表培训班 24期,严格审查把关。坚持把党的领导、发扬民主和依法 办事相结合,全力配合组织部门严把提名推荐关,准确认定代表身份,优化了代表结构,实现了“两高一控一保证”。共选举产生市人大代表 621名,县(区)人大代表 3001名,乡(镇)人大代表 12827名。 自身建设 加强学习,提升境界。严格落实“机关学习日”制度,定期组织开展专题研讨、演讲竞赛、岗位培训等活动。组织人大干部到浙江大学进行了综合能力提升培训,安排有关人员先后参加全国人大、省人大举办的立法、预算、监督等培训班,组织到长沙、徐州、青岛等市人大实地学习先进经验,提升了人大机关干部整体素质。 创先争优,走在前列。认真开展创先争优活动,立法、监督、代表等 16项工作创全省一流,整体工作继续保持在全省第一方阵。《人民日报》《中国人大》《大众日报》《人民权利报》人民网等省级以上媒体先后 15次宣传推广全市的创新工作,省人大和市委主要领导对人大整体或单项工作作出重要批示 12次,10余批次外市人大来菏学习交流。 协同联动,共建和谐。坚持常委会班子成员联系县区人大、委室动态联系乡镇人大制度,选定 22个乡镇(街道)人大进行定点指导,提升县乡人大工作水平。扎实抓好“第一书记”“双联双创”工作,组成 3个工作组分别联系曹县袁大庙、杨河、荣菜园村,结对帮扶贫困户61户,协调争取资金 175万元,修建桥涵 11座,电网改造 8公里,建成 4600平方米的温室大棚 2个、2500平方米蔬菜批发市场 1个、26平方米的光伏发电机组 4个。大力弘扬“敬业、创新、实干”的人大精神,形成了心齐气正、干事创业的和谐氛围,汇聚了全市人大工作的强大合力。 重要会议 人民代表大会1月 18—21日,菏泽市第十八届人民代表大会第五次会议在菏泽大剧院召开。会议听取审议了市长解维俊代表市人民政府作的政府工作报告、市人大常委会第一副主任杨永昌代表市人大常委会作的常委会工作报告、市中级人民法院代院长张正智作的法院工作报告、市人民检察院检察长王金庆作的检察院工作报告;会议书面提交了关于《菏泽市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》、关于《菏泽市 2015年国民经济和社会发展计划执行情况与 2016年计划(草案)的报告》、关于《菏泽市 2015年预算执行情况和2016年预算(草案)的报告》《菏泽市制定地方性法规条例(草案)》。 大会表决通过了关于菏泽市人民政府工作报告的决议、关于菏泽市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议、关于菏泽市 2015年国民经济和社会发展计划执行情况与 2016年计划的决议、关于菏泽市 2015年预算执行情况和 2016年预算的决议、关于菏泽市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于菏泽市中级人民法院工作报告的决议、关于菏泽市人民检察院工作报告的决议。大会表决通过了《市十八届人大五次会议选举办法》,表决接受《有关人员辞职请求的决定》,表决通过总监票人、监票人名单。 会议以无记名投票的方式,补选段伯汉为市十八届人大常委会第一副主任(正厅级),闫剑波、曹升灵、王忠想为市人民政府副市长,张正智为市中级人民法院院长,补选丁峰、马志伟、王乃光、刘波、李茂楠、沙启忠、张柱军、陈自飞、罗衍玲、姜继彬、秦玉亭、黄高潮、梁振坤(按姓名笔画排列)为菏泽市人大常委会委员。 人大常委会会议1月 12日,市第十八届人大常委会第三十次会议召开。会议决定市十八届人大五次会议于 1月 18—21日在菏泽大剧院召开。会议审议通过了关于召开市十八届人大五次会议的决定(草案);审议确定了市十八届人大五次会议有关事宜;审议通过了市人大常委会工作报告(审议稿),决定提请市十八届人大五次会议审议;审议通过了市人大常委会 2016年工作计划(要点)(草案);审议通过了市十八届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的书面报告(草案);审议表决了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查报告;审议通过了市人大常委会 2016年地方立法计划(草案);听取了市政府关于菏泽市“十三五”规划纲要(草案)编制情况的汇报;审议表决了市政府关于 2015年全市政府债务限额的报告;审议表决了市政府关于对行政许可法执法检查反馈意见研究处理情况的报告、市中级人民法院关于对少年审判工作情况报告审议意见研究处理情况的报告、市人民检察院关于对规范司法行为工作情况报告审议意见研究处理情况的报告等6项报告;审议表决了《菏泽市人民代表大会代表议案处理办法(草案)》等 4项制度;投票选定了市人大常委会 2015年度票决事项。市人大常委会党组书记、第一副主任杨永昌主持会议,副主任赵传山、汤建梅、丁志刚、孙忠生,秘书长郭景堂出席会议。 1月 18日,市第十八届人大常委会第三十一次会议召开。会议补选部分山东省第十二届人民代表大会代表。市人大常委会党组书记、第一副主任杨永昌主持会议,副主任赵传山、汤建梅、丁志刚、孙忠生,秘书长郭景堂出席会议。 2月 29日,市第十八届人大常委会第三十二次会议召开。市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉主持会议,副主任赵传山、汤建梅、孙忠生,秘书长郭景堂出席会议。会议听取并审议了市政府关于“全面改薄”和解决城镇普通中小学“大班额”问题情况的报告,市政府关于电子商务产业发展情况的报告;听取并审议了市政府关于提请审议《山东菏泽国家农业科技园区总体规划》的议案;听取并审议了市政府关于将菏泽市城市建设发展基金纳入市级财政预算管理的报告;听取并审议了接受票决的市政府有关部门对市人大常委会 2015年度有关审议意见办理落实情况的报告,进行了满意度票决;书面提交关于确认许可对市人大代表安卫国采取强制措施的决定(草案)。会议表决通过了有关决议、决定、报告和人事任免事项。 4月 28日,市第十八届人大常委会第三十三次会议召开。市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉主持会议,党组副书记、副主任赵传山,副主任汤建梅、孙忠生,秘书长郭景堂出席会议。会议听取审议了市政府关于 2014年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、市政府关于城市道路交通秩序整治工作情况的报告、市政府关于农村饮水安全工作情况的报告;对《菏泽市大气污染防治条例(草案)》进行了第一次审议,审议通过了《菏泽市人大常委会立法评估办法(草案)》;表决通过了关于许可对市人大代表陈章瑜采取强制措施的决定(草案)、关于确认许可对市人大代表史同立采取强制措施的决定(草案),表决了相关人事任免事项。 6月 29日,市第十八届人大常委会第三十四次会议召开。市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉主持会议,副主任赵传山、汤建梅、丁志刚、孙忠生,秘书长郭景堂出席会议。会议听取并审议了市政府关于 2015年财政决算(草案)的报告,审查批准了 2015年市级财政决算;听取并审议了市政府关于 2015年度市级预算执行和其他财政收支的审议工作报告;听取并审议了市扶贫办关于扶贫开发工作情况的报告;审议了《菏泽市大气污染防治条例(草案修改稿)》《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例(草案)》;审议表决了市政府关于对“全面改薄”和解决普通中小学“大班额”问题情况报告审议意见研究处理情况的报告;审议表决了市政府关于对电子商务产业发展情况报告审议意见研究处理情况的报告;审议表决了关于确认许可对市人大代表曹德建采取强制措施的决定(草案);表决通过了有关决议、报告和人事任免事项。 8月 30日,市第十八届人大常委会第三十五次会议召开。市人大常委会党第一副主任段伯汉主持会议,副主任赵传山、汤建梅、丁志刚、孙忠生,秘书长郭景堂出席会议。会议听取并审议了市政府关于 2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、市政府关于2016年上半年预算执行情况的报告、市中级人民法院关于行政审判工作情况的报告,表决通过了《菏泽市人民代表大会常务委员会关于菏泽市 2016—2020年依法治市规划的决议》《菏泽市人民代表大会常务委员会关于在全市公民中开展法制宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)的决议》,表决通过了《菏泽市人民代表大会常务委员会关于批准将赵王河上游生态公园 PPP项目相关费用纳入市级财政预算的决定》,表决通过了《菏泽市大气污染防治条例》,审议了《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例(草案修改稿)》《菏泽市水污染防治条例(草案)》《菏泽市煤炭清洁使用监督管理条例(草案)》,审议表决了市政府关于对审计查出问题整改情况报告、城市道路交通秩序整治情况报告、农村饮水安全工作情况报告、安全生产法执法检查等 4项审议意见研究处理情况的报告。会议还表决通过了有关人事任免事项。 10月 28日,市第十八届人大常委会第三十六次会议召开。市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉主持会议,副主任赵传山、汤建梅、丁志刚,秘书长郭景堂出席会议。会议听取并审议了市政府关于民生实事进展情况的报告、市政府关于重大基础设施建设情况的报告、市政府关于全市棚户区改造工作情况的报告、市政府关于新预算法贯彻实施情况的报告、市人民检察院关于刑事执行检察工作情况的报告,表决通过了《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例》,审议了《菏泽市水污染防治条例(草案修改稿)》《菏泽市煤炭清洁生产使用监督管理条例(草案修改稿)》,表决通过了《菏泽市人民代表大会常务委员会关于批准菏泽市老年大学和全民健身中心 PPP项目相关费用纳入市级财政预算的决定》,审议通过了市人大教科文卫委关于全市食品安全工作情况的调研报告、市人大常委会关于创建省级文明城市有关城市基础设施建设和提升城市管理工作情况的视察报告,审议表决了市政府关于对 2015年财政决算报告审议意见研究处理情况的报告、市政府关于对 2015年市级预算执行和其他财政收支审计报告审议意见研究处理情况的报告、市政府关于对 2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告审议意见研究处理情况的报告、市政府关于对 2016年上半年预算执行情况报告审议意见研究处理情况的报告。会议还表决通过了有关人事任免等事项。 12月 23日,市第十八届人大常委会第三十七次会议召开。市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉主持会议,副主任赵传山、汤建梅、丁志刚、孙忠生,秘书长郭景堂出席会议。会议听取审议了市政府关于 2015年审计查出问题整改情况的报告;听取审议了市政府关于 2016年全市政府债务限额的报告,并作出了有关决议;表决通过了《菏泽市煤炭清洁生产使用监督管理条例(草案表决稿)》;审议表决了市政府关于对食品安全专题调研反馈意见研究处理情况的报告、市政府关于对创建省级文明城市有关城市基础设施建设和提升城市管理工作视察反馈意见研究处理情况的报告、市政府关于对民生实事进展情况报告审议意见研究处理情况的报告、市政府关于对全市重大基础设施建设情况报告审议意见研究处理情况的报告、市政府关于对全市棚户区改造工作情况报告审议意见研究处理情况的报告、市政府关于对新预算法贯彻实施情况报告审议意见研究处理情况的报告、市中级人民法院关于对行政审判工作情况报告审议意见研究处理情况的报告、市人民检察院关于对刑事执行检察工作情况报告审议意见研究处理情况的报告。会议还表决通过了有关人事任免事项。 重大活动 1月 15日,市人大 2016年立法工作部署会议召开,对 2016年立法工作进行了全面部署和安排。市人大常委会副主任赵传山出席会议。 1月 26—27日,市人大调研组在市人大常委会副主任丁志刚带领下调研“全面改薄”工作。 2月 17日,市人大常委会机关全体人员会议召开,贯彻落实省人代会精神和孙爱军书记在市十八届人大常委会第 71次主任会议上的讲话要求,推动人大工作扎实有效开展。市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉,副主任赵传山、汤建梅、孙忠生,秘书长郭景堂出席会议。 2月 23日,全市人大宣传调研工作会议召开,总结过去一年的人大宣传调研工作,结合新形势、新要求、新任务,安排部署下步工作。市人大常委会副主任赵传山出席会议并讲话,秘书长郭景堂主持会议。 2月 29日,县区人大主任座谈会召开。会议听取了各县区人大常委会贯彻落实全市人大工作会议和全市县乡人大工作座谈会等会议精神情况,征求了进一步加强人大监督工作、代表工作和自身建设等方面的工作建议。市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉主持会议并出席会议。各县区人大常委会主任或主持工作的副主任参加会议。 3月 3日,市人大常委会副主任赵传山率市人大常委会调研组,就全市城市道路交通秩序整治工作进行调研。 3月 14日,全市人大贫困群众脱贫帮扶活动工作座谈会召开,总结三年来“万户群众脱贫致富帮扶”活动情况,对下步帮扶工作进行安排部署。市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉,副主任孙忠生、秘书长郭景堂出席会议。 3月 16日,市人大财经预算农工委对口部门联席会召开。市人大常委会副主任孙忠生出席会议。 3月 18日,市人大召开代表建议办理工作暨代表建功立业活动动员会。会议对 2015年度代表建议办理工作先进单位、先进个人和提出优秀代表建议的人大代表进行了表彰,对 2016年人大代表建功立业活动作出安排部署,对市十八届人民代表大会第五次会议上代表提出的建议进行集中交办。市人大常委会副主任赵传山、秘书长郭景堂出席会议。… 3月 24日,市人大常委会召开党组会议,传达学习《党委会的工作方法》《中国共产党党组工作条例(试行)》。市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉主持会议。 4月 25日,市人大常委会机关“两学一做”学习教育动员会召开。市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉出席会议并讲话,副主任赵传山主持会议,副主任孙忠生、秘书长郭景堂参加会议。 5月 12日,市人大常委会常委会邀请市委讲师团副团长袁增华,对机关全体党员进行“两学一做”专题辅导。市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉,副主任赵传山、丁志刚,秘书长郭景堂参加活动。 5月 12日,市人大常委会预算审查监督咨询专家库成立会议召开。市人大常委会副主任孙忠生出席会议并讲话。 5月 17日,市人大常委会对全市贯彻实施安全生产法情况进行执法检查。市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉,副主任赵传山、汤建梅、丁志刚、孙忠生,秘书长郭景堂参加检查。执法检查中,市人大常委会委员和代表聚焦安全生产工作中的热点焦点问题,通过一问一答的方式,向市政府有关部门开展了专题询问,相关部门负责人作了认真答复,进一步提升了执法检查实效。… 6月 15—16日,市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉,副主任丁志刚、秘书长郭景堂一行,到鄄城县、定陶区调研全市县乡人大工作座谈会精神贯彻落实情况。 讲话,副主任赵传山、汤建梅、孙忠生,秘书长郭景堂6月 29日,全市人大代表培训班暨履职经验交流会 举行。市人大常委会副主任丁志刚参加并讲话。 7月 1日,2016年菏泽环保世纪行活动启动仪式举行。市人大常委会副主任丁志刚出席会议。 7月 6日,全市人大“贫困群众脱贫帮扶”活动现场会召开,总结半年来我市各级人大开展的“贫困群众脱贫帮扶”工作情况,查找问题,强化措施,确保帮扶取得实效。市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉,副主任孙忠生出席会议。 7月 11日,市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉为市人大机关全体人员上党课。市人大常委会副主任赵传山、汤建梅、丁志刚、孙忠生,秘书长郭景堂参加会议。 7月 29日,市人大常委会机关全体会议召开,传达学习市委十二届十三次全体会议精神,举办“两学一做”专题辅导讲座。市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉,副主任赵传山、丁志刚,秘书长郭景堂出席会议。 8月 8日,市人大常委会组织召开立法咨询员座谈会,多位法学理论与法治实践方面的专家作为立法咨询员,对 8月底提请市人大常委会进行第三次审议的我市第一部地方性法规《菏泽市大气污染防治条例》,来把脉会诊和技术把关,提出意见建议,确保我市出台的首部地方性法规达到高水准高质量。市人大常委会副主任赵传山出席会议。 8月 11—12日,市人大常委会副主任丁志刚带领有关部门负责人,就我市省级文明城市创建工作进行调研,并分别在牡丹区、开发区、定陶区召开座谈会听取相关汇报。 8月 16—17日,市人大常委会副主任丁志刚带领驻菏全国、省、市人大代表就我市食品安全工作进行专题调研。 8月 24—25日,受省人大常委会委托,市人大常委会副主任丁志刚一行对全市贯彻实施文物保护“一法一条例”情况进行执法检查,实地检查定陶汉墓、郓城朱家大院等文物保护情况。 8月 26日,计划生育贫困家庭千名大学新生助学活动启动仪式举行。市人大常委会副主任丁志刚出席活动。 9月 6—7日,市人大常委会副主任丁志刚带领环保世纪行记者团一行采访大气水污染防治、水资源节约和保护、生态林业建设工作。 9月 13日,全市县乡人大换届选举工作会议召开,深入贯彻落实中央和省、市委关于县乡人大换届选举工作的安排部署,统一思想,明确任务,落实措施,确保换届选举工作依法有序进行。市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉,副主任丁志刚、秘书长郭景堂出席会议。 9月 23日,市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉,副主任丁志刚、秘书长郭景堂一行,到牡丹区部分人大代表领军企业、乡镇办事处,就“贫困群众脱贫帮扶”“建功立业”活动开展以及区乡人大换届选举工作进行实地调研。 9月 27日,全市县乡人大换届选举工作联席会议第一次全体会议召开。市人大常委会副主任丁志刚出席会议,秘书长郭景堂主持会议。 9月 28—29日,市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉,副主任赵传山、汤建梅、丁志刚,秘书长郭景堂,带领部分常委会驻会委员组成视察组,到牡丹区、高新区、开发区和定陶区实地察看创建省级文明城市有关城市基础设施建设项目和城市管理工作情况。 10月 11日,市人大常委会民生实事调研座谈会召开。市人大常委会副主任赵传山出席会议。 10月 13—14日,市人大常委会副主任丁志刚一行,就我市迎接省级卫生城市复审工作,到牡丹区、高新区、开发区、定陶区进行专题调研。 10月 21日,受省人大常委会委托,市人大常委会副主任丁志刚一行,就全市土壤污染防治工作情况到牡丹区、东明县进行实地视察,听取县区工作情况汇报。 11月 1日,市人大常委会召开党组(扩大)会议,传达学习党的十八届六中全会精神,研究贯彻落实意见。市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉,副主任赵传山、丁志刚,秘书长郭景堂出席会议。市人大常委会副主任汤建梅、各位副秘书长、各委室主要负责同志列席会议。 11月 18日,市人大召开县乡人大换届选举工作调度会议,调度各县区县乡人大换届选举工作。市人大常委会副主任丁志刚出席会议。 12月 5日,市选举工作委员会第一次会议召开。市人大常委会副主任丁志刚参加会议。 12月 13日,根据市人大常委会党组书记、第一副主任段伯汉安排,市人大常委会召开机关全体会议,传达学习市委十二届十四次全体会议精神,安排部署近期重点工作。 (供稿:市人大常委会.编辑:丁萧 ) 菏泽市人民政府 概.况 2016年,全市上下紧紧围绕加快实现“科学赶超、后来居上”的奋斗目标,大力实施“四项工程”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,全面完成了市十八届人民代表大会第五次会议确定的目标任务。地区生产总值可比增长 8.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长 8.6%、9.2%,进出口总额增长 30%,国税收入增长 26.4%,金融机构存款余额增长 18.6%,规模以上工业增加值增长 10%,高新技术产业产值增长 11.6%,以上 8项主要经济指标增速均居全省第一位。地方一般公共预算收入可比增长 8.8%,固定资产投资增长 13. 5%,社会消费品零售总额增长 11.2%。各项社会事业健康发展。 经济增长新动能 传统动能持续发力。四大工业主导产业快速膨胀,实现主营业务收入 7061.5亿元,增长 9.3%,占规模以上工业的 90.7%。工业企业技改投入达到 379亿元,产能利用率提高 4.6个百分点。招商引资和项目建设扎实推进。全年签约项目 889个,计划总投资 2013亿元的596个项目开工建设。12个省重点项目完成投资 88.4亿元,200个市重点项目完成投资 778亿元,83个项目建成投产。返乡创业蔚然成风。健全了在外人员信息库,在外出务工人员集中的城市建立了 22个返乡创业服务站,召开了多层次恳谈会,推出了一系列扶持政策,推动了劳务经济向创业经济转变。全市 3.5万名在外人员返乡创业,带动就业 10.5万人,成为一些新兴产业发展的重要支撑力量。电子商务加快发展。淘宝村、淘宝镇分别发展到 61个、6个,均占全省的 1/2;网上活跃卖家达到 10.8万个,居全省第 4位。电商园区发展到 32个,电子商务与一二三产业的快速融合,有力带动了实体经济发展。1395家规模以上工业企业“触网”,占比达到43%。跨境电商交易额 2.5亿美元,增长30%。全国首个“菜鸟县域智慧物流 +”项目落户菏泽市,“全城达”同城快递业务实现市区全覆盖。电子商务交易额实现 1203亿元,增长63%。菏泽市被批准创建全国电子商务示范市。 质量效益 科技创新能力明显提升。山东省科学院菏泽分院获批建设。新增省级以上众创空间、科技企业孵化器、工程实验室、企业技术中心等创新平台 42家。入选国家“万人计划”2人、山东省泰山产业领军人才 12人。省级以上高新技术企业新增 29家,达到 62家。产业结构明显优化。大力推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,新增“四上”企业 650家、占全省新增总量的 1/7,规模以上企业完成规范化改制 503家,新增挂牌上市企业40家。步长制药在上交所成功上市,实现了全市企业在主板上市零的突破。东明石化在全省纳税百强企业中的排名由第 65位上升到第 34位,纳税前 100名工业企业入库税金增长 19.8%。大力发展商贸物流、文化旅游等现代服务业,现代服务业占服务业的比重达到 50.8%,提高 1.3个百分点。大力发展现代农业,新增家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体 6065家,标准化生产基地面积达到 420万亩。大力实施品牌战略,新认定山东省著名商标 15个、山东名牌 11个,新注册国家地理标志商标 2件,新认证“三品一标”农产品 213个。外向型经济逆势上扬。加大对优势行业的定向培育,新增有进出口实绩的企业 40家,出口、进口分别完成 164.2亿元、186.9亿元,分别增长20.2%、39.9%。 基础设施建设 重大基础设施加快推进。抢抓政策机遇,集中力量推进了一批影响深远的重大项目。机场配套工程开工建设,鲁南高铁菏泽段基本具备开工条件,枣菏高速公路菏泽段、德上高速公路巨野至单县段全面开工,新万福河二期和郓城新河航道进展顺利,国电四期、华润电厂二期、华电定陶电力、大唐郓城电力等纳入全省能源中长期发展规划。齐鲁工业大学菏泽校区建成投用。市区基础设施加快完善。着力拉开城市框架,提高城市的通透性和微循环能力。丹阳立交桥基本建成,昆明路、人民路、丹阳路等 21条道路提升改造全面完成,西安路南延、广州路北延等 8项工程按计划推进。棚户区改造取得重大突破。开工棚改 8.98万户,占全省的 16.8%。争取棚改政策性贷款 199亿元、政策性资金 35.6亿元。全市房地产库存去化周期由 18.1个月减少到 8.8个月。城镇基础设施加快推进。坚持城乡一体发展,新建改造县乡道路 246公里,10座平原水库及 12座配套水厂、1800公里供水主管网建成投用。完成改厕 58万户。郓 城县国家级新型城镇化试点取得阶段性成果。全市“三 个市民化”新增 28.5万人。 深化改革 供给侧结构性改革扎实推进。坚持以供给侧结构性改革为主线,着力推进“三去一降一补”。煤炭产能压缩 262万吨,炼油行业淘汰落后产能 350万吨。规模以上工业企业资产负债率同比下降 1.1个百分点,管理费用和财务费用分别下降 2.1%和 6.2%。发展短板有了明显提升。行政审批制度改革持续深化。以“放管服”改革为引领,修编了市级行政审批事项目录,取消、承接、调整行政审批事项 19项,激发了大众创新创业活力。全市新登记各类市场主体 18万户、增长 21.8%,其中私营企业 9.4万户、增长 287.5%。财税金融体制改革成效凸显。“营改增”全面实施,预算管理制度进一步规范。市级新设立 4只发展投资基金,总规模达 26亿元。加大项目策划、储备、申报、推介力度,大力推动政府和社会资本合作。纳入国家发改委项目库的项目 318个、总投资 3173亿元,分别占全省的20.9%、28.5%。纳入财政部项目库的项目 321个、总投资 2389.8亿元,分别占全省的 30.2%、24%。94个合作项目开工建设。各项改革统筹推进。中小学校长职级制和去行政化改革扎实推进。不动产统一登记制度基本建立。市区城市管理体制改革成果进一步巩固。农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收。市县级公立医院综合改革全面启动。全市党政机关公车改革顺利完成,取消公务用车 2642辆。 民生工程 财政用于社会公共服务的投入占财政支出的比重达 到 79.6%,提高 1.9个百分点。脱贫攻坚成效显著。积 极实施“一户一案、一村一品、一人一岗”精准扶贫模 式,建设扶贫车间、双向承诺机制等扶贫做法,在全国 创出了经验。引导金融机构发放扶贫贷款 44.8亿元,统 筹整合各类涉农财政资金 17.1亿元,全部用于脱贫攻 坚。44.7万人实现脱贫。民生实事扎实推进。10个方面 的 29项民生实事,农村幸福院、早夜市、新能源公交车、 城乡电商服务网络建设、集中供热和环卫保洁等 13项超 额完成,市民文化中心、人行天桥、提高医保最高支付 限额、淘汰取缔燃煤锅炉等 15项全面完成,全民健身中 心部分完成。加大了义务教育投入。投入 40.9亿元用于“全面改薄”,新建校舍 233.1万平方米;投入 42.7亿元 用于化解城镇中小学“大班额”,竣工学校 85所,新增教学班 2662个、学位 12.1万个;招录教师 4481名,开工建设乡村教师周转宿舍项目 118个;义务教育均衡发展实现突破,巨野县、单县通过国家验收。生态环境进一步改善。淘汰落后产能设备 850台套,实现节能 15万吨标煤,全面完成省下达的节能减排任务。三条主要出境河流断面水质稳定达到三类标准。全年蓝天白云天数224天,同比增加 38天。 市政府办公室工作 2016年,市政府办公室以落实 243项经济社会发展 责任目标为抓手,严格按照全面从严治党要求,狠抓思 想、作风、能力和廉政建设,班子的凝聚力、战斗力和 服务决策的能力明显提高,各项工作圆满完成了既定目 标,以全市第一的优异成绩成功创建为省级文明单位。 综合调研工作,高质量完成各类综合文稿 280多篇, 形成调研报告 46篇,被省市领导批示 12篇,2篇调研成 果获全省政府系统一等奖,居全省前列。政务信息工作, 编报政务信息 362条,被国办和省办采用 215条,编发 专报信息 39期、市长批示率达 84.6%。会议活动组织更 加高效,组织市政府常务会议 22次,组织各类调研活动 85次,无一出现纰漏。强化政务督查,全年办理督查事 项 1367件,办理省市领导批示件 438件,人大代表建议 和政协提案办结率、满意率均为100%。着力提升市长热 线的执行力,共受理群众来话、短信、微信、微博留言、 市长信箱、人民网地方领导留言板留言 668846件,形成《市长公开电话处理单》12.5万件,办结率 100%,回访 满意率达99.39%。文秘工作,坚持严格程序、严格把关, 办理各类文件 1253件,精简文电 360余件,杜绝了失窃 泄密行为的发生。加强政府网站管理,公开信息 22587条, 省市县三级政务服务平台互联互通正试运行。 综合协调服务不断加强。各位副秘书长、党组副书 记和为市政府领导服务工作人员充分发挥参谋助手作 用,在处理好日常事务的同时,集中精力抓好重点工作、 重大决策和重要活动的组织协调,圆满完成了各项任务。 专项协调服务富有成效。打击走私工作,联合行动和专 项斗争取得重要阶段性成果,共向省打私办报送反走私 动态信息 128条,被评为全省反走私信息和网站建设工 作先进单位。牡丹产业化工作实现新突破,新增成方连 片 500亩以上牡丹种植基地 35个,龙头企业实现快速 发展,产业支撑能力不断增强。强化应急值班工作。市 应急平台实现了与省政府应急平台的音视频数据互联互 通,完成了与市直有关部门的视频图像接入以及与市直 有关部门、各县区的基础数据联通,平台软件应用系统已经安装运行。科学调度处理日东高速“4·6”较大道路交通事故、单县和曹县儿童溺亡事件等较大突发事件12起,均得到妥善处置。严格执行 24小时值班制度,有效保障了全市政府机关高效运转。 严格落实公务接待规定。参与接待各级领导、组织大型接待活动 150余次,实现了接待经费的高效节俭使用。圆满完成了第十三届中国林交会、农资交易会和齐鲁工业大学菏泽校区开学仪式等大型节会的接待任务,受到领导和来宾的好评。加强后勤保障。严格执行财务管理制度,保障了机关正常运转资金需求。针对公车改革后车辆少、任务重的实际,妥善做好车辆的管理、调度和使用,有效保障了机关公务用车。实施市政府机关院内路灯改造,重新规划停车场,定期开展卫生消毒。不断强化安全保卫。加强对办公区、生活区和车辆的管理,共处置群体性上访事件 419起、16919人次,单访事件 105起、185人次,维护了机关正常工作生活秩序。统计编制、劳动工资、计生妇女、老干群团工作扎实推进。 扎实开展“两学一做”学习教育,严格落实办公室党组学习计划,不断加强理论修养、党性修养。注重加强新理论、新论断和新知识的学习,坚持学以致用,提高了服务领导决策的能力和水平。加强干部队伍建设。坚持正确用人导向,严格选人用人标准,调整、提拔、重用县级干部 14名、科级干部 12人,其中 3人推荐交流到县区党政班子任职,充分调动了干部工作的积极性;新招录公务员 5名,办公室增添了新的力量。狠抓机关作风转变。领导班子带头贯彻执行中央八项规定精神,坚决反对“四风”,持续巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,认真开展转变作风各项整治活动,不断提升办公室整体工作作风。对市委、市政府的决策部署,紧抓快办、一抓到底,驰而不息推动各项决策部署落地生效。带头深化“双联双创”活动,组织包括市政府领导在内的 108名党员干部分赴4个行政村(社区)开展活动,在帮助困难群众脱贫致富中增强了群众观念,密切了党群干群关系。强化党风廉政建设。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,班子带头践行《准则》《条例》,严守清正廉洁底线。认真履行“一岗双责”,把具体要求细化到班子成员及分管科室,同业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。切实抓好廉政教育,组织办公室全体干部职工参加德廉知识考试、观看廉政教育片,班子和队伍没有出现任何不廉洁行为。 (供稿:市政府办公室.编辑:李雁) 综合调研 综合文稿.按照“新、深、简、实、明”的要求,完成各类综合文稿 280余篇。完成市政府主要领导重要讲话材料。起草完成《政府工作报告》和市政府全体(扩大)会、全市经济工作会议、电商现场会、棚改工作现场会、环保工作会、科学发展观摩会等大型会议上的讲话 90余篇。做好市政府重要发言、报告类材料起草工作。起草国家环保部专项督查组、省国土资源厅督查组等汇报材料, “两学一做”学习教育以及市政府领导到县区、企业调研等相关材料 120余篇。起草其他日常应用类文稿。起草市长在香港山东周、PPP项目推介、企业上市等活动上的致辞,以及采访提纲、党课讲稿等日常应用类文稿 60余篇。 调查研究围绕全市改革发展大局,落实课题研究 “深、准、细、实”四字要求,推行“四个一线”工作法和个人领衔、任务限时、分级审核、集体研究的质量提升机制,提升调研水平,调研成果的实效性和应用性不断增强,服务领导决策的能力和水平明显提高。组织专题调研活动。重点围绕棚户区改造、农村电商、脱贫攻坚、返乡创业、教育四项重点工作、政府与社会资本合作等开展专题调研 10余次,形成调研报告 46篇,其中 12篇被省市领导批示,为政府领导科学决策提供了有力依据。完成争创一流工作目标。全年在省级及以上刊物发表调研文章 10篇,发稿数量继续保持全省前列,其中《着力发展农村电商、打造跨越赶超新引擎》被中央政策研究室《学习与研究》采用。在全省政府系统 2015年度优秀调研成果评选中,有 12篇获奖,其中一等奖、二等奖各2篇,三等奖 8篇,继续保持全省一流水平。完成全市优秀调研成果评选工作。坚持好中择优,组织专家开展了全市政府系统优秀调研成果评选,共评出一等奖 15篇、二等奖 25篇、三等奖 55篇,并进行了汇编印发,有力调动了县区和部门调研工作的积极性。 政务服务始终坚持周密、严谨、细致原则,搞好政务服务。做好会务服务工作。全年组织筹备专题会议10余次,高质量完成了每次会议的领导讲话录音整理、会议纪要编发,形成文字资料 18万字、图片 500余幅。做好活动组织工作。全年参与组织市政府主要领导调研活动 70余次,及时整理讲话录音稿 100余篇。做好《菏泽政务》编发和新闻稿件把关工作。坚持以总结发展经验、推广发展典型,转化研究成果、助力科学决策为基本思路,全年印发《菏泽政务》74期,其中 13期获市领导批示。及时撰写、审核市政府领导活动新闻稿件近300篇,保障了报道的准确性和时效性。同时,紧扣中心,发挥智囊作用,提升履职能力,牵头研究起草了《关于创新市经济开发区和菏泽高新区行政管理体制的意见》等文件,充分发挥了市政府决策咨询的智库作用。 (供稿:市政府研究室.编辑:丁萧) 政务督查 2016年,市政府督查室积极组织开展督查活动,有力推动了各项工作落实。全年高质量办理督查事项 1367件,下发督查通知 489个,开展专项督查活动 56项,组织 670人次进行现场督查,办理省市领导批示件 438件,办理人大代表建议 44件、政协提案 277件,受到了广大群众和各级领导的充分肯定。 突出督查工作在决策落实中的从属作用,加强对重点工作的督查。根据省政府督查室统一部署,先后对做好迎接国务院第三次大督查、国办回访督查及省政府工作报告任务目标落实、生命安全防护工程、民生保障等省政府督办事项、省市重要会议和文件精神的贯彻落实情况开展督办检查。对《市政府工作报告》确定的 243项工作事项,建立台账,跟踪督导,强化过程管理,定期汇总通报工作进展情况,任务完成销号,通过报纸和网站等媒体公开工作进展,以踏石留印、抓铁有痕的工作作风,确保省市政府决策目标和领导批示落到实处。领导批示件要求责任单位 10个工作日内必须答复,确保了件件有着落、事事有回音。 突出督查工作的韧性特征,加强对难点工作的督查。对工作推进中的难点问题和领导批示事项,采取多种方式、多种形式查,反复协调调度,直至问题得到解决或工作得到落实。如对全市非公有制经济发展、大气污染治理、棚户区改造等 100余项领导批示交办事项反复进行跟踪督查协调,督促事项完成。在市政府主要领导批示件办理过程中,对调查不深入、事实不清楚、结论不准确、处理不到位的一律退回承办单位限期重办,促进问题彻底解决。 突出督查工作的时效要求,加强对热点工作的督查。对所有督查事项,都明确时限要求。对省市领导批示的热点问题,第一时间组织专人采取电话书面调度、现场明查暗访等方式,逐件进行督查督办,特别是对城区供暖、小区规划、小麦补贴款发放、道路桥梁修建等群众关注度高的热点民生保障问题,第一时间赶赴现场进行调查处理,迅速化解矛盾纠纷,进一步推动问题及时解决,有力促进社会和谐稳定。 突出督查工作的主动效能,提升督查工作的实效。在决策目标确定后,围绕决策目标的实现,积极发挥督查的作用,采取多种措施,主动开展工作,力促各项任务的完成和目标的实现。如对市政府与省、各县区签订责任书的落实,为民企提供便捷服务,郓城全域旅游,支持天华电商产业园建设等工作主动进行督查。对明确办理意见的领导批示交办事项,每月主动提前逐一梳理排查、调度汇总市委、市政府主要领导批示件办理情况,督促领导批示意见落到实处。对人大代表建议、政协提案办理,主动加强与人大代表和政协委员的沟通,强化与承办单位的密切配合,确保各项工作落实,维护政府良好形象。 (供稿:市政府督查室.编辑:丁萧) 政府法制 依法行政召开全市依法行政工作会议,安排部署年度工作任务,研究制定了《2016年政府法制工作要点》,明确了工作重点和责任分工,为抓好年度工作落实提供了依据。定期召开县依法行政工作调度会,对工作任务落实情况全面调度,总结经验,归纳梳理问题,确保了工作稳步推进;完成了依法行政“五五规划”总结,总结了依法行政“五五规划”实施期间的工作成绩和不足,下发了《关于表彰全市依法行政工作先进集体和先进个人的通报》(菏人社奖字〔2016〕27号),对全市依法行政“五五规划”实施期间工作成绩突出的 14个先进集体、30名先进个人(含 10名三等功)进行了通报表彰;颁布了《菏泽市法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》,规划了今后五年全市法治政府建设的任务目标和行动路线;规范了政府重大行政决策程序,出台了《菏泽市重大行政决策公众参与制度》等 5项重大行政决策配套制度,并在《菏泽日报》、菏泽电视台全文刊播,广泛宣传;加强培训着力提升领导干部依法行政能力,联合浙江大学举办了一期市直部门分管领导和法规科长、各县区法制办主任参加的“提升领导干部依法行政能力培训班”,全市领导干部学法 500余人次;全年办理市领导批示件35件;加强了依法行政宣传工作,以《山东省行政执法监督条例》颁布实施两周年为契机,广泛开展了依法行政宣传工作。2016年菏泽市的依法行政宣传位居全省第4名。 执法监督加强监督,完善机制,加强行政执法证件的管理,抓好《山东省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》的落实,全市累计培训行政执法人员 8403人,组织 7716人进行了网上考试,并清理注销执法证件 1140个;开展了行政执法主体资格清理工作,对市直部门、单位的行政执法主体资格进行了清理,在市政府门户网站公布了具有执法主体资格的部门或单 位;组织开展了行政执法案卷评查活动,通过随机的方 式,从 10个市直部门、单位抽取了行政处罚和行政许可 共 100个执法案卷,组织案卷评查组,对案卷进行了集 中评查。各县区也相继开展了评查活动,累计评查案卷 500余份,查找存在的问题 600余条。 规范性文件审查严格把关,认真审查,不断提高 政府规范性文件管理水平。加大了市政府规范性文件审 查力度,从全市工作大局出发,按照《菏泽市人民政府 规范性文件制定程序规定》,把好法律政策关,坚持运 用公众参与,专家论证,利用座谈会、论证会和网上征 求意见等形式,公开征求社会各界意见。出台了《菏泽 市职工基本医疗保险实施办法》《菏泽市科学技术奖励 办法》《菏泽市农村居民最低生活保障办法》等市政府 规范性文件 9件。严格落实规范性文件备案审查制度, 严格执行规范性文件“三统一”制度和有效期制度,坚 持事前审查与事后备案相结合,市政府已向省政府备案 规范性文件 9件,向市人大常委会备案规范性文件 9件; 登记备案规范性文件 106件(市政府 9件、县区 50件、 市直 47件)。清理规范性文件工作成效明显,根据《山 东省行政程序规定》和省政府法制办的统一部署,对 2011年 12月 31日前发布的规范性文件进行了清理,经 审查,宣布失效的市政府规范性文件 360件。做好了地 方性法规草案审查工作,会同市人大常委会发布了《关 于征集 2016年菏泽市地方立法建议项目的公告》,面向 社会广泛征集地方性法规建议项目,审查并以市政府名 义向市人大常委会提交了《菏泽市大气污染防治条例》《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例》等 4件地方性 法规草案。 行政复议规范审理,加强督导,行政复议、行政 应诉工作有新提高。注重提升行政复议、行政应诉案件 的办案质量,坚持把提升案件审理质量作为行政复议工 作的立足点,严把案件审理各项关口,特别是社会影响 面广、法律关系复杂、案情重大的案件一律采取听证和 集体讨论的方式进行审理,增强了案件的透明度,确保 了案件的审理质量。全年共代市政府审理行政复议案件 544件,上年结转 57件,已审结 551件,其余案件均为 依法中止或正在审理过程中;代市政府处理行政应诉案 件 121件,均在法定或规定时限内依法办结;建立了行 政复议纠错和行政应诉败诉统计报告制度,印发了《关 于建立行政纠错行政诉讼败诉情况统计报告制度的通 知》,每半年统计上报各县区、市政府部门行政复议纠 错和行政应诉败诉案件数量,形成行政复议决定撤销案 件和行政诉讼败诉案件原因分析专项报告,及时总结经 验和教训,有效规范了行政行为,提高了依法行政水平。全市累计行政应诉案件 560件,应诉败诉 85件 (含合并审理 39件 ),行政复议纠错 340件,纠错率达 68%。加强了行政复议机构的规范化建设,以全省行政复议规范化建设会议精神为指导,以《关于推进县区人民政府行政复议委员会规范化建设的意见》为依据,加强了对各县区行政复议委员会规范化建设的检查督导,全市累计投资 90余万元,为行政复议委员会配备了必要的办案设备,建设了规范的办案场所;建立健全了立案、审理、听证、调解和解、集体研究审议、错案追究等一系列制度,做到了有规可依、有章可循,确保了复议案件的依法、公正审理,为推进行复议工作创新发展提供了有力的措施保障;积极做好行政机关负责人出庭应诉工作,以市政府办公室名义印发了《关于做好行政机关负责人出庭应诉工作的通知》(菏政办字〔2016〕136号),完成了行政机关负责人出庭应诉的制度设计,2016年 12月 16日,选取典型案件,在菏泽市中级法院组织开展了行政诉讼庭审观摩活动,县区政府举行庭审观摩活动 4次,全市全年参加庭审观摩领导 400余人,提高了全市行政机关特别是领导干部的依法行政意识。 自身建设定期组织学习,制定了年度理论和业务学习计划,采取“请进来讲、送出去学”方式,全面提高全体干部的综合素质;深入开展了“两学一做”学习教育,印发了《关于“两学一做”学习教育的具体实施方案》,建立了“一周一讲、一月一考”学习制度;扎实开展了“双联双创”活动,制定了《关于开展“双联双创”活动具体工作方案》。“双联双创”活动以来,坚持问需于民、问计于民,及时准确了解掌握联系困难户的需求,帮助群众解决生活生产中遇到的困难,让 20户群众脱了贫,为联系村成立了 3个专业合作社,争取了 7户危房改造指标,全部改造完成,建造了一处 130余平方的老年幸福院,结束了该村老年人无娱乐场所的历史,指导建设了一个占地 8亩的标准化养猪场,为推动该村养殖业的发展起到示范带动作用,完成了井电配套项目,安装了 3座变压器,为 40眼机井配备了高压电,方便了群众浇地;建章立制,规范了内部管理秩序,明确了用制度管人管事管权,为机关依法有序运行提供了制度保障和遵循,党组班子调整后,按照中央八项规定的要求,对现有的 40余项规章制度进行了修改和完善,建立了文件办理、印刷、用印登记、物资申领等规章制度,并严格落实到位,有效提高了内部管理水平,进一步规范了工作、学习和生活秩序,坚持做到了勤俭节约;进一步加大了精神文明创建工作力度,积极组织开展各项普法、文体等法制宣传活动,认真落实网上信息公开和信息报送工作制度,年底顺利通过了市级文明单位的复审。 2016年市政府法制办被市委、市政府表彰为“2011—2015年全市普法依法治理工作先进单位”;参加市直机关工委组织的菏泽市第八届体育运动会中,荣获够级比赛前六名;韩允谦、潘守康被菏泽市软科学奖励委员会评为“菏泽市软科学优秀成果奖”;潘守康被政协菏泽市委员会评为“2015年度提案服务先进工作者”;苏胜奎被菏泽市人社局、菏泽市知识产权局评为“全市知识产权工作先进个人”。 (供稿:市政府法制办.编辑:丁萧) 仲裁工作 2016年,菏泽仲裁委员会共受理各类经济纠纷 1332件,标的 5亿元,较 2015年同期分别增长197%、26%,超额完成全年工作任务。 宣传推广.2016年,在用好传统宣传媒体的基础上,运用新媒体,实现了宣传形式、宣传手段和宣传方式的 “创新”。陆续开通“两微一端”(微信、微博、客户端)宣传平台,内容涵盖仲裁动态、仲裁常识、案例分析、知识普及等多个层面,市场主体更加了解仲裁,关注仲裁。同时,支持和鼓励各分支机构利用各自行业、领域和区域优势,大力宣传推介仲裁。如:菏泽中小企业服务中心仲裁庭借助中小企业这一平台,印发《仲裁指南》《仲裁资料汇编》等宣传册 1000余份,组织召开企业家仲裁座谈会、培训班,以案说法、以案释法,引导菏泽中小企业信任仲裁、选择仲裁,两年来,中小企业服务中心仲裁庭连续获省中小企业局“山东省中小企业服务体系建设示范服务机构”称号,并在全省中小企业年会上作典型发言;曹县办事处与农商行积极合作,利用仲裁方便、快捷等优势,受理了 857件小额信贷合同纠纷,既化解了矛盾纠纷,又拓宽了服务领域,受到了当事人 的一致好评。 制度建设针对工作中遇到的问题,发现一个、解决一个、规范一个。坚持用制度管权管事管人。2016年,先后以市政府名义修订出台了《仲裁费收支管理办法》 《仲裁收费办法》等规章制度,以仲裁委名义修订了《派出机构管理办法》《关于进一步加强仲裁业务学习工作的通知》等,从案件受理、减缓收费、退费管理、仲裁员报酬、业务学习等方面进行了规范和加强。省仲裁发展促进会《关于加强全省仲裁机构规范化建设的意见》出台后,主动向市政府分管领导汇报,与有关部门协调,力争在机构规范化建设上再上新台阶。培训学习.学习《仲裁法》《合同法》《民事诉讼法》 《法理学》等专业知识,采取“一人领读、集中讲解、共同参与讨论”的学习方式,谈体会、谈感悟、谈收获,“人人当老师、个个做学生”,教学相长、学学相长,形成了良好的学习氛围,党员干部的工作能力和业务水平普遍提升。依托国内知名高校和科研机构,“走出去、请进来”,大力强化仲裁队伍培训。2016年,组织 6批次、共 60余人次分赴浙江大学、中国政法大学、西南政法大学及广州、吉林、哈尔滨等地参加仲裁业务培训,进行工作研讨等,仲裁队伍的知识结构得以更新,工作视野得到开拓,工作思路更加拓宽。加大资金投入力度,软硬件建设上水平。引进“互联网 +仲裁”理念,学习广州仲裁的成功经验,成为全国仲裁联盟云平台首批入驻单位,引进云平台 1.0版本,正在积极调试,该技术投入使用后,将实现立案、办案、结案的办公自动化管理,办案效率全面提速。另外,9月,投入 6万余元资金,为仲裁庭配备同步录音录像设备,在保留案件资料的同时,实现了对庭审的实时监控,加大了对案件审理的监督力度,确保了办案质量。 (摄影:李翠) 案件办理菏泽仲裁委狠抓了办案程序的规范和质量效率的提升。提升效率“抓质量”。严把案件受理、组庭、审理及文书制作关,规范办案程序,严格依法履职,建立并不断完善专家咨询委员会制度,坚持重大疑难案件集体会审、会商制度,邀请法律专家为疑难案件“把脉问诊”,共组织专家咨询委员会会审、会商案件 20余次,确保了重大疑难案件的审理质量和效率。广开言路“集民智”。先后多次召开仲裁“座谈会、茶话会”,向仲裁员、人大代表、政协委员,以及有关部门专家领导请教“发展大计”,集思广益。抢抓“两化”试点机遇。2016年,积极利用菏泽仲裁委被国务院法制办确定为第二批全国仲裁“两化”试点单位的契机,在确保案件质量的前提下,在法律允许的范围内,压缩办案时限,提高办案效率,发挥调解优势,综合运用案前、案中、案后调解以及行业调解等诸多方式,始终贯彻“定纷止争、案结事了”的办案理念,案件调解和解率始终保持在 50%左右,自动履行率达到 90%以上。 廉洁办案在仲裁分支机构违规行为的处理上实现了“破冰”。仲裁机构管理。要求仲裁办事机构一定要严格执行仲裁工作规定,决不允许有违反制度的情形发生。9月,对仲裁一分支机构不按照工作程序立案,结果造成不良影响的行为进行了严肃处理,除公开通报批评外,还取消了其办案资格,形成了有效震慑。仲裁员工作考核。对仲裁员实施分级分类管理模式,量化细化考核标准,增强考核实用性和操作性,有效发挥了考核的“杠杆”作用,通过严格考核和量化赋分,评选出年度优秀仲裁员。办案执纪问责。加强对仲裁员依法履职行为的监管,对违反仲裁办案纪律的人员,发现一起,处理一起,凡由于仲裁员的主观原因,导致仲裁裁决被法院撤销,造成不良社会影响的,一律追责,取消其仲裁办案资格,维护了仲裁工作的严肃性和权威性。 外事与侨务 接待工作2016年共完成外事侨务和内宾接待 22个团,计 110余人,其中,外宾来访团组 9批 66人,重要团组包括侨商菏泽行 33人、韩国青少年交流团一行30人、韩国美术交流团 21人、泰国驻青岛总领事、日本驻青岛总领事、外交部考察组、省政协孙继业副主席调研组、省侨办李永进主任调研组、香港应善良基金会项目验收团、澳洲山东商贸联合会会长杨德军一行、巴西冀鲁同乡会会长王学鹏一行、美国华人企业家联合会会长施乾平一行以及德国、英国、法国、加拿大、南非等国华侨。 因公出国(境)管理.2016年共受理因公出国(境)团组 81批 250人(其中赴港澳团组 10批 113人),比去年增加了 14%和 52%。实际出访 76批 233人,其中市级领导出访 14批 62人次。科学制定年度出访计划,规范审核程序,释放政策空间,引导菏泽市因公出访向基层和企业倾斜,向实质性内容突出的团组倾斜,确保更多有任务的人“走出去”。策划好市级领导出访,注重出访实效,抓好成果落实。要求在菏泽市因公出国团组审批时要把“招商引资、招才引智”作为出访重要任务之一。 涉外管理做好涉外案件处置及境外领保工作,加强与驻鲁领馆联络与交往,加强非政府组织管理,规范外国记者管理。2016年共处理领事及涉外案件 4批,修改完善了《菏泽市涉外突发事件应急预案》,并起草了市2016年涉外应急预案宣传工作方案,纳入全市突发事件应急管理工作。 邀请外国人来菏请进来,帮助企业邀请外国人来菏商务洽谈。2016年共签发外国人来华邀请函 122批196人,比 2015年增加了 56%和58%。同时完成市邀请函签发信息备案,做好邀请函签发专网的前期启用准备 (供稿:市仲裁委.编辑:丁萧) 工作。 ·156· 申办 APEC商务旅行卡走出去,为民营企业申办 APEC商务旅行卡。积极印制菏泽市 APEC商务旅行 卡申办明白纸,起草相关申办文本样本,积极宣传申 办 APEC商务旅行卡的政策。截至年底市共受理申办 APEC卡 36批 126人,已出卡 121张。 友城交往依托国外政府、涉外经贸机构、友城资 源,构建新型友好关系,深化市对外开放。截至年底, 已与国外城市建立 7对友好城市关系和 30多个友好合作 关系。重在巩固和深化现有友好关系,推进双方在经济、 文化、教育等方面更广泛的合作。6月、12月与韩国友 城金浦市分别在菏泽市和金浦市举办了 2次中韩美术交 流展,同时双方互派中学生交流团 2批,60余人,截至 目前,同韩国中学生交流已进行了四批 500余人。 侨情信息库建设依托《山东侨务信息管理系统》, 推进侨情信息库建设,加强侨务数据规范化管理。截至 11月底,完成录入并通过审核海外华侨华人重点人士 和重要涉侨机构信息 120余条,其中海外重点华侨华人 105人,重要涉侨机构信息 15个。做好侨领社团接待工作, 扩大对外交往“朋友圈”。推进菏泽籍海外华侨社团建设, 已与美国、加拿大、澳大利亚、英国、法国、巴西、德 国等 30个国家和地区的 300名华侨、30余个社团保持 热线联系,通过市在海外的知名侨领为依托,逐步建立 以美国、欧洲、南非、澳新及香港特别行政区为中心的 遍布全球的菏泽同乡联谊会。 引资引智举办特色经贸活动,积极推动招商引 资。4月 16—18日,与山东省侨办、省侨商会联合举办“2016—侨商菏泽行”活动,考察在牡丹区建设“侨商产业园”项目并签订合作框架协议。2016年,通过侨务渠道引进项目 7个,合同外资额 3.2亿美元,其中包括 与山东省侨办、省侨商会联合举办“2016—侨商菏泽行” 活动。做好海外高层次人才需求统计,提升引智水平。握市海外高层次人才需求信息和岗位,在全市范围内征集海外高层次人才,共统计了 17家单位 29个海外高层次人才需求岗位,并及时报送省侨办。 侨务扶贫以全国侨务扶贫会议精神为指导,紧紧围绕《侨务扶贫五年规划》,将扶助贫困归侨侨眷脱贫作为今后一个时期内侨务工作的重要任务。在全市范围内开展贫困归侨侨眷精准识别和精准扶贫工作,共识别出30名需救助的贫困归侨侨眷。通过省侨办的支持,做好了“免费职业技能培训”“发放贫困救助金”“暖侨敬老”专题活动、“医疗救助”、节日慰问走访等一系列精准扶贫工作,累计发放侨务扶贫专项资金 6.62万元。 为侨服务11月正式开通华侨回国定居审批事项网上办理,2016年共办理 6起归侨侨眷认证,1起三侨考生认证,1起在办华侨回国定居事项,接待来访、来电形式侨务咨询共 27起。扎实做好为侨资企业服务工作。以“侨资企业走访季”活动为契机,通过开展“上门走访”“召开座谈会”等形式,在全市范围内开展侨资企业走访服务活动,加强与有关部门的沟通和协作,努力提高为侨资企业服务的质量和水平。 社区侨务在继续做好《侨法》宣传工作的同时,以落实基层为侨公共服务体系建设为引领,创新为侨服务方式,深入开展“社区侨务工作示范单位和明星社区”创建活动。曹县大集镇孙庄社区被省侨办评为“2016年度全省社区侨务工作示范点”,省侨办已拨付 1.5万元专项资金用于启动社区建设经费。 华侨捐赠圆满完成香港应善良基金会捐建的单县郭村镇吴庄小学验收工作,由中国华侨公益基金会捐助的谢集镇白寨村修路项目也已按期投入使用,后续资金10万元也全部到位。 华文教育加强华文教育基地建设,在拥有“一文一武”两个省级华文教育基地的基础上,积极做好巨野书画院申报省级华文教育基地工作,并顺利获得省侨办批复。 涉外翻译加强菏泽市翻译队伍建设,建立了菏泽翻译人才库。现入库人数已达 124人,涉及英、俄、韩、法、德、西班牙语等多个语种。牡丹花会期间组成外侨办翻译志愿者服务队,为来菏参观的外国友人提供免费翻译服务,为菏泽市因公出访团组、外事接待活动和涉外企业提供翻译服务。 (供稿:市外侨办.编辑:王新春) 史志工作 为进一步提高侨务引智工作的针对性和精准度,准确掌2016年,菏泽市史志办严格依照地方志事业的两个 《条例》《纲要》履行职责,完成了二轮《菏泽市志》及 2个县区志书的评审和经济开发区志的编纂启动工作;9 个县区中有 7个实现“一年一鉴”;整理旧志《曹州府志》 一部;4县区方志馆已建成,5县区正在建设或扩建;网 站建设有序开展,圆满完成各项工作任务。 志书编纂根据二轮修志工作部署,在原工作的基 础上,完成了《菏泽市志》印刷企业招标,按照评审会 上提出的修改意见,进行了文字修改和图片征集,形成 了《菏泽市志》(样书)。为确保志书质量,印前进行了 供稿单位的审核确认和市四大班子领导及社会不同层面 的人员意见的征求,意见梳理完毕并将最终稿交付印刷 厂出版印刷。在抓好市志编纂出版的同时,加强对尚未 出版二轮志书的县区督促指导,有效推进了县区二轮志 书的扫尾工作。截至年底,列入市政府规划的 9个县区 志中,有 6个县区完成出版发行,2部完成评审,一部 即将评审。 年鉴编纂.2016卷菏泽年鉴,在内容上,转变文风, 压缩篇幅,剔除赘述,尽管总字数 70余万字,比上年精 减 30万字,但总体上框架合理,内容翔实,文字精简练, 装帧大方;在时间上提速增效,3月底完成组稿工作,5 月底完成通稿工作,6月底完成总纂工作,7月底完成出 版发行工作。县区综合年鉴编纂工作进展顺利,全市 9 部县区年鉴中,6县完成年鉴出版发行,2县区完成多年 鉴出版发行。 旧志整理按照省史志办工作部署,菏泽市史志办 特邀请菏泽历史文化与中华古代文明研究会有关人员, 对清乾隆二十一年版《曹州府志》(全志共二十二卷,计 六十万字)进行了认真影印、点校并正式出版发行,市 长解维俊为《曹州府志》影印、点校本作序。 网站建设为提升网站工作水平,实行“菏泽市情 网”编辑责任制,将栏目内容分配到人,网站维护责任 到人,做到了网站重要内容及时更新,动态栏目每天更 新。在全国政府网站普查工作中,全市地情网站通过率 达100%。截至年底,全市网站数字化资料达 8000万字, 点击率在菏泽市政府部门网站中居前列,有效实现史志 成果与社会资源共享,受到市领导及社会各界网民的好 评。每月按时保质地完成大事记的编写和网站上传工作。 方志馆建设市方志馆运行水平进一步提升。“菏泽 市方志馆网站”开通运行,实现了网上地情展厅、网上 查询资料、网上服务热线,为群众提供网络便捷服务。 加强对外交流。派人员赴北京市方志馆、杭州市余杭区 方志馆、江苏常州市方志馆交流学习。全年共接待湖南 省邵阳市等参观团体 30余批次,300多人。进一步丰富 馆藏。通过交换的方式新增志书近千册,并先后与 10个市、县史志办建立友好联系,并签订了志书交换协议。推进县区方志馆建设。为有效实现“三全目标”,采取电话、现场指导等不同方式,积极督促各县区政府加快方志馆建设进度。截至年底,全市 9县区中,牡丹区、定陶区、曹县、鄄城县方志馆已建成运行,东明县、成武县、郓城县、巨野县在原方志室基础上扩建,单县正在与档案馆统一规划建设中。 自身建设加强学习培训。按照“两学一做”学习教育安排部署,采取多种有效方式,坚持每周一上午领导班子学、周四下午集体学习制度,积极参加省史志办组织的赴井冈山党性教育基地培训学习,于 9月上旬组织机关全体党员干部赴临沂红色革命教育基地现场参观学习,进一步增强党性意识,提升党员干部政策理论水平和业务工作能力。强化工作机制。为有效抓好工作落实,坚持每周一领导班子办公会制度,通报上周工作情况,安排部署本周工作。加强制度建设。根据全国、省地方志发展规划纲要要求,结合菏泽市实际,出台印发了《菏泽市地方志事业发展规划纲要(2016—2020年)》。做好“双联双创”工作。与帮包村郓城县双桥乡何庄村及其 21户贫困户做好了帮扶联系工作,有效实施精准扶贫。对该村开展史志成果进农村、进学校活动,向该村农家书屋及何庄小学赠送《可爱的菏泽》《菏泽年鉴》等书。开展菏泽方志理论大家谈活动。自 3月初至 11月底,以“菏泽市情网”为阵地,在全市范围内开展方志论文征集活动,上传交流探讨新思想、新观点、新方法、新体会等,目前已上传方志论文 20余篇,活动进入评选阶段。 (供稿:市史志办.编辑:丁萧) 民族与宗教 概况.菏泽市民族宗教事务局,正县级规格,市政府工作部门。机关内设办公室、民族科、宗教科等 3个科室,下设市宗教事务联络中心一个事业单位。 菏泽市是少数民族散杂居重点地区,共有回、满、苗、壮、蒙古等 46个少数民族成分,近 8万人,41个少数民族集居村。有曹县、牡丹区、定陶县 3个少数民族人口万人以上的县(区),1个民族乡(镇)——曹县侯集回族镇,少数民族人口千人以上的民族工作重点乡(镇、街道)19个(含侯集回族镇)。全市有天主教、基督教、佛教、道教、伊斯兰教五种宗教。现有 5个市级宗教团体:菏泽市天主教爱国会、菏泽市伊斯兰教协会、菏泽市基督教三自爱国运动委员会、菏泽市佛教协会和菏泽市道教协会。县级爱国宗教团体 19个。全市共有宗教活动场所 580处,经认定备案的教职人员 260人,信教群众 38.5万多人。 民族团结筹备召开全省民族团结进步创建活动经验交流会,菏泽市创建工作得到省民委认可并做了典型发言;深入开展全市民族团结进步创建“互观互检”、穆斯林爱心救助、民品企业帮扶、文化戏曲下乡、“卧尔兹”演讲比赛、少数民族移风易俗等六项民族团结进步创建活动,主题鲜明,接地气,有力促进了菏泽市民族团结和谐,牡丹区南华社区荣获全国民族团结进步创建示范单位。动员民品企业捐资 37万元,帮扶救助贫困村居、家庭和学生,开展以“奏和谐新华章,筑同心中国梦”为主题的全市民族村(居)文化扶贫活动,先后在定陶区、牡丹区、鄄城等县区巡回演出 20余场,20000余名群众观看了演出,制定出台《关于在少数民族村(居)开展移风易俗活动的实施方案》,在 10个民族村居成立了爱心救助组织,走访慰问孤寡老人和贫困户 500余人,帮扶救济贫困学生 100余名,重大疾病灾难救助筹措资金 200余万元,打造形成了“扶危济困,奉献爱心”的菏泽穆斯林志愿服务品牌。加强清真食品市场监管,积极会同工商、食药局、卫生、防疫、公安等部门对清真食品市场开展专项治理。 民族事业注重民生工程投入,推动少数民族各项社会事业繁荣发展。开展 2016年春节期间羊肉价格补贴工作,发放 18096户农村穆斯林群众和 1033户城市低保户补贴;民品企业享受贴息 2000余万元;争取全国全省少数民族发展资金 1067万元,用于少数民族村居基础设施建设;投入 60万元持续改善民族学校办学条件,有效推动少数民族教育事业发展。制定《菏泽市少数民族农村科技人才培训工程工作方案》,大力实施农村少数民族科技人才培训工程;组织召开全市民品企业和少数民族干部工作座谈会,分析研讨民品企业政策落实情况,为经济社会发展积极建言献策。推动脱贫攻坚纵深发展,制定《关于推进全市少数民族扶贫开发工作实施意见》,协调争取民族扶持资金 658万元,用于民族村居基础设施建设;借力省民委“第一书记”,形成强大合力,投入349万元,实施 8项基础设施建设,曹县 6个省定少数民族贫困村 1735人已全部脱贫。 宗教管理2016年,全市各级宗教工作部门认真学习贯彻全国、全省宗教工作会议精神,抓好落实。9月13日,成立市宗教工作领导小组,10月 19日,召开领导小组全体成员第一次会议,分析研究全市宗教工作形势,制定印发了《宗教工作领导小组制度》;10月 21日,召开全市宗教工作会议,市委书记孙爱军做了重要讲话,会后,出台了《中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》;通过多种形式在全市宗教界广泛开展学习宣传贯彻全国全省全市宗教工作会议精神。扎实推进宗教工作法治化。依法行政,认真梳理规范行政审批事项,简化办事流程,完成政务服务网上办理平台建设,5月份,编印并在网上公开《菏泽市民族宗教局宗教事务方面行政许可事项服务工作细则》;加强互联网宗教活动和虚拟宗教活动场所管理规范,5月至 8月,开展宗教领域非法出版物和有害互联网信息专项治理活动,清理非法图书、音像制品及网上有害信息。加强宗教团体和教职人员队伍建设,发挥桥梁纽带作用。对各全市性宗教团体领导班子及成员进行述职考评,调度县区宗教团体建设情况,督促解决存在的问题,抓好教风建设,指导各爱国宗教团体举办好各类培训班,强化《山东省宗教教职人员行为规范》学习贯彻,不断提高思想政治素质和教务管理能力。开展以 “规范”为主题的和谐宗教活动场所创建活动,着力加强宗教活动场所规范化建设,继续巩固和深化和谐宗教活动场所创建,牡丹区西门里清真寺被评为“全国创建和谐寺观教堂先进集体”。加强宣传调研。6月,开展了以 “学习贯彻全国宗教工作会议精神”为主题的“宗教政策法规学习月”活动,指导宗教界广泛开展会议精神和宗教政策法规学习,引导宗教界做到爱国守法、服从政府依法管理、依法依规开展宗教活动;联合市委统战部、市公安局、市安全局等部门,调研各县区宗教工作;开展全市民间信仰调研工作,了解和掌握全市民间信仰的现状、规律和特点,探索制定切实可行的管理办法。开展“宗教慈善周”活动,推进宗教公益慈善事业机制化、规范化和常态化。8月 25日,参加全省宗教公益慈善工作交流会,并在会上作了经验交流发言,菏泽市 4个集体和 4个个人被通报表扬为“全省宗教公益慈善工作先进集体和先进个人”。做好高校抵御宗教渗透和防范校园传教工作,2月 25日,联合市委统战部,召开全市抵御境外利用宗教对高校进行渗透和防范校园传教工作座谈会。破解佛道教去商业化、伊斯兰教去极端化、天主教民主办教、基督教私设聚会点治理等重点难点问题,强化基层基础工作,形成宗教工作长效机制。 (供稿:市民族宗教局.编辑:贾新勇) 老龄工作 概况.2016年,紧紧围绕广大老年人生活需求,突出老年民生实事,狠抓老年法规政策落实,切实维护老年人合法权益,着力提高老年人生活水平幸福指数,圆满完成了年度目标任务,部分工作走在了全省前列,荣获省市表彰,市老龄办先后荣获山东省老年人公益维权服务示范岗、山东省老龄宣传信息工作先进单位、山东省实施“银龄安康”工程先进单位和山东省省老年书法美术大赛组织奖等荣誉称号,市级精神文明单位。 民生实事市政府工作报告把实施“银龄安康”工程和“做好空巢老人关爱工作”列入重要民生实事工程,纳入全市经济社会发展责任目标。市老龄办高度重视,成立专门领导小组,制定实施方案,明确推进措施、严格督导调度,圆满完成了年度目标任务。深入开展“空巢老人”关爱工作。联合市文明办、牡丹区等,先后在市直单位和牡丹区举行了关爱“空巢老人”活动启动仪式,通过媒体宣传,带动各级各部门和社会各界积极参与,在全市迅速形成关爱“空巢老人”的热潮。召开了全市老龄重点工作推进会,敬老月期间在鄄城县举办关爱空巢老人工作现场会,老年节前夕副市长单立新在菏泽日报发表了《积极行动关爱空巢老人》的署名文章。联合市文明办开展“空巢老人”关爱工作先进集体和优秀志愿者创建活动;协调市文广新局开展了关爱空巢老人义务演出活动;组织义工团体、爱心企业等走访慰问 “空巢老人”家庭;开展山东省老年人公益维权服务示范站活动,联合市法院、市检察院、市公安局、市民政局、市司法局等下发通知,创建“空巢老人”维权服务建示范站;结合市文明办、市民政局和菏泽报业传媒集团举办全市首届关爱空巢老人“千寿宴”感恩活动。实施“银龄安康”工程。市老龄办联合人寿公司召开全市银龄安康工作总结表彰会,对年度工作进行安排部署。各县区按照省市部署相继召开了有分管副县(区)长参加的“银龄安康工程”会议,认真贯彻省市会议精神,全面部署并迅速启动银龄安康工作。“为老年人提供幸福保障”召开全市银龄安康推进会,对实施“银龄安康工程”进行再动员、再部署,再推动。不断规范理赔服务。对出险老年人服务到位,及时做好老年人出险后报案难问题。 老年优待2016年国际牡丹文化旅游节前,市老龄办配合市人大内司委对曹州牡丹园、盛华牡丹园、中国牡丹园等旅游景点等落实老年优待政策情况进行执法检查。及时足额发放百岁长寿补贴,目前全市共有百岁老人 985人,每人每月不低于 300元的长寿补贴金已全部发放到位。全面落实 90周岁以上老年人高龄补贴,全市共有 90周岁以上老年人 300660人,每人每年不低于200元的高龄补贴也已全部发放到位,县区将高龄补贴资金列入了财政预算。积极做好 60周岁以上老年人健康查体,全市共有 60周岁以上老年人 154万人,截至年底已为 60岁及以上老年人健康体检 80%以上,圆满完成了年份目标任务。做好老年优待证办理。市老龄办订制老年优待证 5万本,根据县区办证老年人数,调剂县区本数,提供优质服务,全市办理老年优待证近 4万本。老年人乘坐公交车免费或半价优惠严格落实,广受社会好评。 公益维权积极协调法院、检察院、司法、公安等部门,开展山东省老年公益维权服务示范岗创建活动,配合市综治办将老年人权益保障工作纳入全市综治暨平安建设专项工作考核范围。组织开展老年法律援助和涉老政策、法律咨询活动,依法维护老年人的合法权益。在 2016年全省第二批老年公益维权示范(站)申报活动中,全市有 12个单位成功入选。根据省、市综治考核要求,圆满完成了迎接省里维权考核工作,顺利对县区维权工作进行了年度考核。 信息宣传修订完善了《菏泽市老龄信息工作考核暂行办法》,进一步明确老龄信息工作考核对象、内容、目标任务及考核奖惩办法,召开了全市老龄宣传信息工作会议,表彰老龄宣传信息先进县区。积极协调市直新闻媒体,在敬老月期间召开了调度会,开展了“敬老宣传周”活动,对重点工作进行集中宣传报道,在社会上引起强烈反响。2016年全市在国家和省网站采用信息327篇,省以上老年报刊采用老龄宣传稿件 135篇。深入开展老龄工作调研,有 7篇老龄政策调研成果荣获山东省老龄办、省老年学学会表彰和奖励。 “敬老月”活动市老龄办专门下发关于春节期间开展“敬老月”活动的通知,各级党政领导分别深入敬老院、老年公寓和高龄、贫困老人家中进行走访慰问,各有关部门和社会各界组织了丰富多彩的敬老助老活动和老年文体活动。省委副书记、省长郭树清到菏泽走访慰问老党员和生活困难群众,市委书记孙爱军到牡丹区走访慰问敬老院老人,市委副书记、市长解维俊到郓城县走访慰问老党员、敬老院老人。市分管领导和市老龄办到牡丹区、定陶县、单县慰问特困老人、百岁老人,各县区党政负责人和有关部门也深入开展了走访慰问和为老年人义诊、送温暖等敬老助老活动。特别是老年节期间,市老龄办在定陶区召开了庆祝老年节暨表彰大会,开展了菏泽市第十一届十大孝星、第二届菏泽市百岁老人长寿之家等评选表彰活动,敬老月活动期间,全市各级党政领导干部走访老年公寓、敬老院、老年活动中心等涉老服务机构 150多处,慰问老年人 850多人次,慰问品、慰问金折合人民 180多万元。 落实部署圆满完成了全国老龄办组织开展的全国城乡老年人口生活状况抽样跟踪调查活动,成功组织参加了省老博会、全省老年书画美术大赛等活动,深入开展了省老龄办安排部署的“涉嫌老年人电信诈骗”专题调研活动等。扎实开展“双联双创”活动。2016年,根据市委“双联双创”工作要求,先后召开村委会、全体党员会和群众代表会议 10多次,入户调查群众 870多人次。3月份帮助村里成立了村老年协会、组建了老年文艺队,赠送彩电一台、移动影库一部、多媒体播放器一套和部分图书,制定了一系列规章制度。4月份为该村争取帮扶资金 20万,建立芦笋批发市场一处并顺利启用,同时建立了便民服务中心、百姓舞台等。6月份联合单县老龄办在全村开展了“空巢老人”生活状况专题调研,7—8月份在村里开展了签订家庭赡养协议书活动,用协议书的形式将子女赡养老人的义务、责任和标准等固定下来,由县公证处公证,村委和乡政府负责监督落实。春节、老年节期间,市办领导先后 4次慰问孤寡特困老人,协调 2家敬老企业为村老年人义诊、免费理发,协调菏泽心连心义工团 2次走访困难空巢老人,共计看望 52户,慰问金及慰问品近 2万元。同时,联合单县老龄办在安庄村开展“敬老好儿女”“好婆婆”评选活动,10月份敬老月期间召开表彰大会进行了表彰。 (供稿:市老龄办.编辑:丁萧) 无线电管理 概况无线电管理工作紧紧围绕“管资源、管台站、管秩序,服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关、突出无线电安全保障”这个中心,攻坚克难,务实图强,圆满完成了全年工作任务。 频率台站管理做好行政权力事项梳理,规范行政审批事项和办理程序,健全事中事后监管措施,办理行政许可事项 9项,开展了 1.4GHz频段频率清理工作,收回频率 1组,封存微波站 8个。开展无线电台年检验证工作,共检查设台单位 26个,检查微波、地球站、广播电视、超短波、短波等无线电台站 161个,为广播电视台(站)核发 RFID电子标签 59个,核验电台执照5659个,收回执照 5334个。 无线电监测利用固定监测和移动监测相结合的方式,加强无线电监测,全年共监测 8568小时,在全国“两会”、杭州 G20峰会、十八届六中全会等重大活动和春节、国庆节等重要节日期间 24小时监测值班 49天。通过监测,掌控空中电磁环境,及时发现和排除无线电干扰 13起。维护了空中电波秩序,确保了各类无线电台站的正常运行。 行政执法全面贯彻落实国务院打击治理电信网络新型违法犯罪部际联席会议和省无线电管理办公室《关的通知》精神,联合市公安局、安全局、文广新局、文化执法局,开展了打击擅自设置“黑广播”“伪基站”、卫星电视无线电干扰器等违法犯罪活动,依法查处“黑广播”设备 15套、“伪基站”设备 8套、卫星电视干扰器 4套,其他非法无线电台站 75部,有效遏制了非法设台现象,消除了安全隐患,优化了空中电磁环境。 安全保障圆满完成了市人大政协“两会”、菏泽国际牡丹文化旅游节和中国林产品交易会等重大活动期间的无线电安全保障工作任务,确保了无线通信畅通和信息安全。在公务员招录、司法、研究生、医师资格证等重要考试无线电安全保障工作中,有效阻止无线电作弊信号 18个,查处利用无线电技术作弊案件 2起,涉案人员 3人,保障了考试的顺利进行,维护了考试的公平、公正。 技术创新无线电监测站完成的《利用“K线图”掌握台站活动情况及实现干扰精确分析》科研项目通过了市科技局组织的专家鉴定。该项目利用“K线图”对监测数据进行分析,及时发现非法台站,通过互调干扰分析使无线电干扰查找更加准确。并采用了长效时、大容量无线电信号采集技术、压缩及存储技术,对无线电监测系统提供了技术支撑,实用性和可操作性强,具有很好的推广价值,达到国内同类研究的先进水平,并被省无线电管理办公室评为优秀科研项目。 (供稿:无线电管理办公室.编辑:李雁) 政务服务 概况.2016年,按照“依法、规范、文明、高效”的政务服务要求,精简审批事项,规范审批行为,简化审批环节,压缩审批时限,提高办事效率,为提升全市优化营商环境工作做出了积极贡献。 “两集中、两到位”中心积极落实市委、市政府推进“两集中、两到位”的工作要求,主动做好审批事项、审批人员进驻政务服务中心的协调工作。截至年底,已有 49个单位在政务服务中心设立窗口,21个单位成立了审批服务科;有 11家涉及行政审批的“六评一审”中介组织,由各主管部门引入了中心;有 13家公共服务单位在中心设立了服务窗口。另外,还设立了公安交警、出入境、检验检疫、海关、人行、司法、房管等七个分中心。市级行政审批事项共 315项(菏政字〔2016〕38号 5月21日公布),纳入中心管理的有 268项。在市政务服务中心办理的审批事项 95%以上的审批环节做到了“一站式”办理。 于开展全省打击非法设置无线电台(站)专项治理活动审批效能提升为提高行政审批办事效率,中心倡 导窗口工作人员在审核材料时,将“承诺件”当“即办件”办,能现场审验签批的现场签批,不能现场办结的给予时限承诺,尽可能减少申请人来回跑路。市政务服务中心积极配合市编办做好审批事项目录清理工作,协助制作业务手册和办事指南,规范审批程序,结合办事流程,整理窗口业务“明白纸”。2016年,中心(不含分中心)共受理行政审批和公共服务事项 320075件,办结 318737件,办结件数较 2015年增加49.2%,整体办结率达99.6%。 立项联合审批市政务服务中心依据《菏泽市行政审批事项联合办理试行办法》(菏政办发〔2014〕36号),启动行政审批联合办理制度,专门设立联合审批受理台,对重点建设项目实行“一门登记、集中告知、共同受理、同步审批、联合收费、限时办结”。2016年,中心共组织召开 7次联合审批协调会,对市鲁心心脑血管病医院建设项目、市美年大健康体检管理有限公司建设项目、市妇幼保健院病房综合楼建设项目、市农机推广调度信息服务平台建设项目、市社会治安数字化监控 ppp项目、申请扩建菏泽市公安局人民警察训练基地学员宿舍和附属用地项目以及市财政局关于化解“大班额”学校建设项目等进行了立项联合审批,大大提高了审批效率。 不动产登记中心进驻8月底,根据市政府要求,国土局、住建局将不动产登记、房产交易业务全部纳入中心办理。中心积极做好进驻协调工作,重新规划窗口布局,新增设窗口 61个,加班加点实施调整,确保人员、业务按时限全部进驻,顺利开展工作。不动产登记中心进驻后,中心办件量大幅增加,大厅服务功能进一步增强,为群众提供了便利服务。8月 26日,中心举行不动产登记颁证仪式,市委副书记、市长解维俊出席仪式并讲话,为菏泽花都绿地置业集团第一房地产有限公司颁发了菏泽市第一本市级《不动产权证书》,这标志着菏泽市不动产统一登记发证工作正式启动,成为全省第 5个颁发新证的市。 创新服务提升服务水平,抓好人员培训。围绕政务服务礼仪应用,中心管理办公室邀请菏泽学院礼仪培训专家为全体工作人员上礼仪培训课,增强服务意识,塑造窗口服务形象;围绕政务服务平台流程配置和基本操作,邀请浪潮公司工程师讲解平台操作技术,帮助工作人员熟练掌握平台运用技能;围绕业务办理,进一步规范受理、办理程序,提高业务能力,做到依法行政。建立回访工作制度,提升服务质量。7月,中心管理办公室在调研基础上,出台了《菏泽市政务服务中心业务办理情况回访工作实施办法》,采取现场、电话、上门等 3种方式了解企业和群众在中心窗口办事的真实情况,进一步完善行政审批和公共服务程序,提高办事效率和服务质量。开展“简政放权,我来 @国务院”新媒体线下推广活动。为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,中心自 10月 18日起大力开展宣传活动,并指导菏泽市所属政务服务中心积极响应“简政放权,我来 @国务院”新媒体互动活动,同步开展线下推广活动,搭建了政府和群众沟通的平台,畅通群众发声渠道,激发群众参政议政热情。 内部管理政务服务中心严格执行《窗口工作人员考勤制度》,工作人员每天上午、下午四次面部识别签到,保持了较高的出勤率。为进一步加强对窗口工作人员的管理,中心管理办公室采取了多项措施:完善规章制度。组织制订了《菏泽市政务服务中心廉政规定》《菏泽市政务服务中心投诉监督管理办法》《菏泽市政务服务中心考勤管理办法》《菏泽市政务服务中心工作人员行为规范》,进一步加强日常管理,规范工作人员行为。日常严管督导。中心管理办公室坚持经常督导窗口审批业务办理,监督各窗口业务工作受理环节、办结时限,采取现场了解、电子监察、电话回访等方式全程监督中心各窗口审批事项业务受理、办结,及时纠正不规范问题。实行了领导值班巡查制度,坚持每日定时、不定时对各窗口实施巡查,做好日常考勤、检查、监督工作,督促窗口工作人员遵章守纪。建立值班带班工作制度,确定值班人员工作职责,做好对大厅运行的协调、督导和管理工作。联合监管约束。中心每月汇总各窗口业务办件、日常考勤、卫生检查、投诉举报等情况,拟制综合通报,邮寄至各单位,建立起有效的联合监管机制。警示教育。中心适时通报省、市违反八项规定和“慵懒散”的典型案例,特别是菏泽市纪委查处的违反八项规定的典型事例,通过教育警示促进工作人员廉洁自律和加强作风建设。 (供稿:市政务服务中心管理办公室编辑:李雁) 住房公积金管理 概况.2016年,深化住房基金改革,以“便民、利民、惠民”为导向,以扩大住房公积金制度覆盖面和改进住房公积金服务为重点,以加强干部职工队伍建设和制度建设为保障,规范业务管理,创新服务方式,提升服务水平,推动住房公积金业务与管理工作快速健康稳定发展。 制度扩面深入贯彻省政府办公厅《关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》,强化政策宣传,加大催查力度,深化部门协作。制定并分解下发年度归集计划任务,考核到各科室和管理部。2016年,新增缴存单位291个,新增缴存人员 20246人,完成年度任务目标的 134.97%。全市正常缴存人员达到 272118人。 住房公积金归集2016年,全市当年共归集住房公积金 21.83亿元,完成年度计划的 114.89%,比上年增长 14.59%。全市累计归集住房公积金 114.73亿元,归集余额 78.38亿元。 住房公积金支取2016年,全市共为 119054人办理了住房公积金支取手续,支取金额 8.92亿元,占当年缴存额的 40.86%。截至年底,累计支取住房公积金已达 36. 34亿元。 住房公积金贷款积极调整住房公积金贷款政策,大力支持职工住房消费。放宽贷款条件,由原来开户连续缴存 12个月调整为 6个月;首付比例由 30%降低至20%;月还款额由不得超过家庭收入的 50%调整为 60%或按每人每月 500扣除基本生活费后核定,大大提高了职工的实际贷款额度。及时推行异地住房公积金贷款业务,全国各城市正常缴存住房公积金的职工均可在菏泽市申请住房公积金贷款,且夫妻不在同一城市缴存公积金的,可合并计算。全面实行二手房贷款政策,资金使用效率明显提高。2016年,全市当年准入签约合作房地产开发企业 169家次,累计准入签约合作房地产开发企业 651家次,当年发放住房公积金贷款 8835户,贷款金额 24.12亿元,完成年度计划的241.24%。截至年底,全市累计发放住房公积金贷款 24488户,累计贷款金额 58. 69亿元,累计回收本金 3.57亿元,累计回收利息 1.28亿元。贷款余额 51.34亿元,逾期率为0。 制度建设经省政府批准,自 1月 1日起全市缴存比例提高到 12%。根据菏泽市人民政府办公室《关于对住房公积金有关管理规定进行调整的通知》(菏政办发〔2008〕67号)文件规定,缴存住房公积金的月工资基数不应超过市统计部门公布的上一年度市本级月平均工资的3倍。从2016年7月1日至2017年6月30日,全市住房公积金的最高月缴存基数调整为 15108元,最高缴存比率为 12%,单位和个人最高月缴存额分别为1813元;全市住房公积金最低缴存基数调整为 1390元,最低缴存比率为 8%,单位和个人最低月缴存额分别为112元。缴存比例单位和个人分别为5%—12%。按照人行、住建部、财政部联合发布通知要求,菏泽市决定将缴存职工住房公积金账户存款利率,从当年归集的个人住房公积金按活期存款利率计息,上年结转的个人住房公积金按三个月定期存款利率计息,调整为统一按一年期定期存款基准利率即 1.50%执行。贯彻落实中央、省《规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》文件精神,经市政府批准,严格执行缴存控高保低政策、允 许企业自行确定缴存比例和困难企业可以申请缓缴。 政策宣传2016年,开通了官方网站,为缴存职工提供了统一的服务平台。利用报纸、电台、网络、印发宣传材料、电子显示屏等多种形式广泛宣传,使广大干部职工了解住房公积金政策,增强职工维权意识。 管理服务加大基础设施建设力度。在基本完成市直服务大厅装修的基础上,相继为曹县、成武、鄄城、单县、东明等县区购置和装修了服务大厅和办公场所。对软硬件系统进行了全面升级改造,开展了 12329综合信息服务平台及短信平台的前期调研和开发。进一步优化提取业务流程,减少业务办理程序,缩短业务办理时限,为缴存职工提供便捷、高效服务,相继实施了购房支取由原来的只能是夫妻两人到现在的夫妻、子女、父母,物业费支取,租房支取等一系列惠民政策。利用现代通讯方便的特点,建立了住房公积金贷款微信群,对需要整改的资料在第一时间及时通知开发企业和受托银行,形成公积金中心、开发企业和受托银行的三方信息互动,缩短了审批时间,节约了往返路程,提高了工作效率。 社会监督为保证全市住房公积金公开、透明运作,积极接受社会监督。年初,在《菏泽日报》上发布上年全市住房公积金管理执行情况公告,公布中心及各县区管理部电话,广泛接受社会监督。住房公积金管理委员会听取中心住房公积金归集、使用计划执行情况的报告,审议通过本年度住房公积金归集、使用计划,严格接受住房公积金管理委员会的日常监督。 (供稿:庞志伟.编辑:贾新勇) 市长公开电话 菏泽市市长公开电话受理中心是市政府办公室内设机构,副县级行政单位。市长热线现有受理座席 57个,接线人员 95名,24小时全天候接听,实现了电话、短信、微博、微信、市长信箱及人民网六位一体的受理模式。 2016年,市长热线共受理群众来话、微信、微博和手机短信 666731个,形成《市长公开电话处理单》124967件,办理市长信箱及人民网留言 2115条,办结率 100%,回访满意率 99.39%。健全制度体系,规范工作流程。为进一步规范接听、转办、回访、督办环节及网络单位办理工作,2016年,市长热线先后出台了《菏泽市长热线保密制度》《值班长考核细则》《回访、转办工作制度》《工单办理工作考核办法》等一系列制度,提升热线工作水平和工单办理质量。缩短办理时限,提高办理效率。2016年,市长热线将工单办理时限由 7 个工作日缩短为 5个工作日,紧急工单的办理时限调整 为 1个工作日。要求工单回访人员在收到回复结果的 3 个工作日内,将办理情况向反映人进行电话反馈,通过 缩短办理流程,进一步提升了热线工作效率,得到群众 的好评。落实考核办法,加大督办力度。根据《菏泽市 长公开电话受理中心工单办理工作考核办法》,对回访 过程中发现的政策未落实到位或弄虚作假的工单进行退 回重办,情节严重的,全市通报,新闻记者跟踪现场督 办。对月重办件超过 20件或通报件超过 3件的县区, 约谈其政府办公室主任和热线办主任。2016年,先后 对 7个重办件较多的县区进行了约谈,对 18起办理较 差的工单进行了全市通报。做好总结分析,服务领导决 策。加大《专报》报送频率,每周将群众反映强烈的热点、 难点问题进行总结分析,以简报的形式呈报市长,为领导决策服务,全年累计报送《专报》52期。通过热线智能化网络平台,对群众反映的问题按照办理类型、问题内容等进行分类汇总,形成《日报》《周报》《月报》《特刊》等,发放各网络单位。2016年,共编发各类信息 411期。加强部门联动,强化新闻宣传。每周二邀请市直部门主要负责人走进直播间接听市长热线,直接与群众交流。2016年,共组织接听活动 47次。加强与媒 体联动,菏泽日报、齐鲁晚报地方版、牡丹晚报、人民网、 大众网地方版等媒体均设有市长热线专栏。其中,菏泽 电视台开设的《市长热线》栏目累计播出 161期,其他 媒体发稿 200余篇,有效提升了市长热线的影响力和知 名度。 8月 1日,市委常委、常务副市长闫剑波在市政府 副秘书长、办公室主任孟凡荣陪同下,到市长公开电话 受理中心检查指导工作,查看了热线工作现场,了解热 线工作流程,听取了相关情况汇报,指出市长热线作为 社会管理和社会服务的重要平台,在替政府分忧、为百 姓解难方面发挥着重要作用,要进一步做好相关工作, 提升群众满意度,打造好政府服务品牌。 12月 26日,全市市长公开电话工作会议在市开发 区召开。与会人员参观了市开发区公开电话受理中心、 丹阳办事处公开电话受理中心、都庄社区便民服务大厅、 市场监管局投诉中心的工作现场,听取了各县区公开电 话工作汇报,回顾了 2016年的工作情况,并对下步工 作提出明确要求。市政府副秘书长、办公室主任孟凡荣, 市长公开电话受理中心主任丁惠勇,各县区政府办公室 主任、县区长公开电话受理中心主任参加了会议。 2016年,市长热线受理大厅被评为“市巾帼文明岗”。 (供稿:市长公开电话受理中心.编辑:李雁) 中国人民政治协商会议 菏泽市委员会 概.况 政协菏泽市委员会机关编制总数 53个,其中公务员编制 40个。下设 7个专门委员会和 3个综合办事机构。 2016年,市政协紧紧围绕全市工作大局,着力发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,着力提高政治协商、民主监督、参政议政的实效,着力加强自身建设、树立良好形象,政协工作卓有成效,政协事业蓬勃发展。 民主建设 启动“双月协商”新机制,召开专题议政性常委会议 2次,分别围绕“加快推进科技创新,促进经济转型升级”“打好精准扶贫攻坚战,构建大扶贫格局”,集中开展委员视察和专题议政,分别形成建议案和视察报告。组织专题协商会和协商座谈会 4次,围绕新农村建设与社会管理、推动文化产业科学发展、旅游商品研发、一村一品发展情况进行协商,分别形成调研报告。积极开展对口协商,围绕菏泽老字号品牌的传承与创新、传统文化和新兴文化产业发展情况、义务教育均衡发展、志愿者服务制度化发展、普法依法治理工作、菏泽市台资台属企业发展、新形势下的人口计生工作、菏泽医养结合型养老机构建设工作,组织调研视察、座谈协商活动。各委员活动组开展 20余次界别协商,围绕专业性较强的课题,提出一些意见建议。开展提案办理协商,与市政府联合召开提案交办会,市委副书记、市长解维俊,市政协主席刘勇出席会议,分别就贯彻落实市委政协工作会议精神、深化提案办理协商、规范提案办理程序、增强提案办理实效进行了安排部署。做好反映社情民意信息工作,全年共收集信息 613篇,其中上报省政协 212篇,通过省政协上报全国政协 32篇,向市直部门转件 41篇;共编发《市政协信息专报》80篇,《市政协信息转件》87篇;30多篇得到市委书记孙爱军、市长解维俊等领导同志的批示。 文史资料编载 配合省政协征集《记忆黄河》“三亲”史料,初步完 ·164· 成史料征集任务。出版《冀鲁豫边区南下干部文集》和《南 下干部肖像画册》。编辑《永远的冀鲁豫》《永远的声音》《永远的影像》《冀鲁豫南下干部人物谱》《信仰的长征》。 完成《菏泽政协志》资料收集、补充、整理、编纂工作。 “双建双促” 修订了《市政协委员履职工作规则》《市政协关于加 强与委员联系的办法》,开展“建言献策、建功立业,促 进发展、促进和谐”主题活动,实施委员自强、献智出力、 惠民解困三项工程,向政协委员提出“十个一”工作目标, 以“双建双促”主题活动为载体,组织引导广大政协委员, 做好调研、视察、提案、反映社情民意信息等政协工作, 投身招商引资、项目建设、科学研究、社会事业等发展一线,开展扶贫助困、捐资助学、送药义诊、“三下乡”、“进社区、征民意”等惠民利民活动,“双建双促”活动 呈现出量大质高、形式多样、针对性强等特点。 自身建设 在市委正确领导下,深入开展“两学一做”专题教育,制定了《菏泽市政协党组开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》,采取个人自学、集中辅导、专题讲座、实地体验等形式抓好学习,举行 5次集中学习研讨,召开专题民主生活会。认真开展“第一书记”“双联双创”“精准扶贫”工作。全面加强机关党建工作,巩固省级精神文明单位创建成果。认真做好政协书画院工作,广泛开展书画联谊、文化交流活动,与贵阳市政协联合举办“一带一路、黔鲁情深”书画联展,举行文化交流研讨会、书画笔会;与山东省书协在菏泽市博物馆联合举办了“大美齐鲁”书法展。牡丹区政协和巨野县政协被评为全省政协宣传工作先进集体,7人被评为全省政协宣传工作先进个人,市政协选送的通讯稿件《让沉睡的史料苏醒过来——菏泽市政协冀鲁豫边区文史资料征集工作纪实》荣获 2016年度“山东政协新闻奖”一等奖,另一专题稿件《政协委员提案助推公共自行车项目建设》荣获三等奖。 重要会议 1月 17—19日,中国人民政治协商会议第十四届菏泽市委员会第五次会议在菏泽大剧院召开。会议听取并讨论中共菏泽市委书记孙爱军的讲话;听取并审议刘勇同志所作的政协第十四届菏泽市委员会常务委员会工作报告和朱斌同志所作的提案工作情况的报告;表彰市政协委员活动、提案工作、反映社情民意信息工作先进单位及个人;列席菏泽市第十八届人民代表大会第五次会议,听取并讨论菏泽市人民政府工作报告及其他有关报告;审议通过有关人事事项;审议通过政协第十四届菏泽市委员会第五次会议决议等有关事项。市政协主席刘勇,副主席付守明、张建新、何茂远、孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华、樊庆斌,秘书长卞维平出席会议并在主席台前排就座。中共菏泽市委书记孙爱军,市委副书记、市长解维俊,市人大常委会党组书记、第一副主任杨永昌应邀出席大会并在主席台就座。在主席台就座的还有市委、市人大、市政府、菏泽军分区、市中级人民法院、市人民检察院的领导同志,市委党校及各高等院校主要领导同志,驻菏省政协常委和市级领导岗位上离退休的部分老领导。市直有关部门的负责人,中央和省驻菏单位的负责人列席大会。 重大活动 1月 15日,中国人民政治协商会议第十四届菏泽市委员会第三十二次主席会议召开。市政协主席刘勇,副主席付守明、何茂远、孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华,秘书长卞维平出席会议。会议听取了市委关于人事事项的说明;审议了有关人事事项;审议通过了政协第十四届菏泽市委员会第五次会议临时党支部负责人名单(草案);听取了大会筹备处关于政协第十四届菏泽市委员会第五次会议筹备工作情况的汇报;审议了关于召开政协第十四届菏泽市委员会第五次会议的决定(草案);审议了政协第十四届菏泽市委员会第五次会议议程、日程(草案);审议了政协第十四届菏泽市委员会常务委员会工作报告(讨论稿),并推举报告人;审议了政协第十四届菏泽市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告(讨论 稿),并推举报告人;审议了政协第十四届菏泽市委员会 第五次会议主席、副主席、秘书长、常务委员轮值名单 (草案);审议了政协第十四届菏泽市委员会第五次会议大会秘书长、副秘书长名单(草案);审议了政协第十四届菏泽市委员会第五次会议各组召集人名单(草案);审议通过了政协第十四届菏泽市委员会第五次会议特别邀请出席人员名单(草案);审议通过了政协第十四届菏泽市委员会第五次会议列席单位名单(草案);审议了政协第十四届菏泽市委员会第五次会议选举办法(草案);审议了政协第十四届菏泽市委员会第五次会议选举总监票人、监票人和总计票人、计票人名单(草案);审议通过了委员活动先进集体、先进个人,优秀提案、提案承办先进单位、提案宣传先进单位、提案服务先进工作者及反映社情民意工作先进单位、先进个人表彰名单(草案);审议通过了政协第十四届菏泽市委员会第十九次常委会议议程(草案);审议通过了《中国人民政治协商会议菏泽市委员会 2016年度协商计划》(讨论稿);审议通过了《中国人民政治协商会议菏泽市委员会 2016年度工作要点》(讨论稿)。1月 15日,政协第十四届菏泽市委员会第十九次常委会议召开。市政协主席刘勇,副主席付守明、何茂远、孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华,秘书长卞维平出席会议。市委常委、常务副市长段伯汉列席会议。会议听取了市政府关于《政府工作报告》起草情况的说明;协商讨论了《政府工作报告(讨论稿)》;听取了市委关于人事事项的说明;审议通过了有关人事事项;审议通过了关于召开政协第十四届菏泽市委员会第五次会议的决定 (草案);审议了政协第十四届菏泽市委员会第五次会议议程、日程(草案);审议通过了政协第十四届菏泽市委员会常务委员会工作报告(讨论稿),并推举报告人;审议通过了政协第十四届菏泽市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告(讨论稿),并推举报告人;审议通过了政协第十四届菏泽市委员会第五次会议主席、副主席、秘书长、常务委员轮值名单(草案);审议通过了政协第十四届菏泽市委员会第五次会议大会秘书长、副秘书长名单(草案);审议通过了政协第十四届菏泽市委员会第五次会议各组召集人名单(草案);审议了政协第十四届菏泽市委员会第五次会议选举办法(草案);审议了政协第十四届菏泽市委员会第五次会议选举总监票人、监票人名单(草案);审议通过了《中国人民政治协商会议菏泽市委员会 2016年度协商计划》(讨论稿)。会议决定:接受刘波、刘启同、沙启忠、姜继斌、郭建民、韩勇辞去菏泽市政协委员职务的请求;撤销赵法新的菏泽市政协委员资格;李雷同志的菏泽市政协委员职务自然免除; 增补文国赞、邢建君、张铁柏、樊庆民为菏泽市政协委 员。会议决定任命:刘新海同志为菏泽市政协副秘书长 (驻会 );罗盼生同志为菏泽市政协人口资源环境委员会 副主任 (不驻会 );张国华同志为菏泽市政协科教文卫体 委员会副主任 (不驻会 );朱明燕同志为菏泽市政协台港 澳侨民族宗教委员会副主任 (不驻会 );田明刚同志为菏 泽市政协经济委员会副主任 (不驻会 )。会议决定免去: 王运思同志的菏泽市政协文史资料委员会副主任职务; 任崇尚、戴陶起同志的菏泽市政协经济委员会副主任职 务。会议还审议通过了其他有关人事事项。 1月 19日,政协第十四届菏泽市委员会第三十三次 主席会议召开。会议听取了各组关于讨论情况的汇报, 审议了市政协十四届五次会议选举办法(草案),审议了 总监票人、监票人名单(草案),审议了市政协副主席、 常务委员候选人名单(草案),审议了市政协十四届五次 会议决议(草案),审议了市政协十四届五次会议提案审 查情况的报告(草案)。市政协主席刘勇主持会议,政协 副主席付守明、张建新、何茂远、孙凤云、朱斌、杨晓玲、 陶体华、樊庆斌,秘书长卞维平出席会议。 1月 19日,政协第十四届菏泽市委员会第二十次常 委会议召开。会议审议了市政协十四届五次会议选举办 法(草案),审议了总监票人、监票人名单(草案),审 议通过了市政协副主席、常务委员候选人名单(草案), 审议了市政协十四届五次会议提案审查情况的报告(草 案),审议了市政协十四届五次会议决议(草案)。市政 协主席刘勇主持会议,政协副主席付守明、张建新、何 茂远、孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华、樊庆斌,秘书 长卞维平出席会议。 3月 25日,在市委第四会议室召开市委理论学习中 心组学习报告会。市政协主席刘勇、副主席付守明、杨 晓玲、侯婕参加了报告会,听取了由北京清华同衡规划 设计研究院有限公司总体规划中心副主任王健所作的《国家城乡规划建设相关政策解读与菏泽城市总体规划研究》辅导报告。3月 29—30日,市政协副主席付守明在济南参加省政协常委会。 3月 31日,市政协主席刘勇主持召开市政协党组会 议,副主席付守明、朱斌、杨晓玲,秘书长卞维平参加 会议。刘勇主席领学了《党委会的工作方法》原文,付 守明副主席传达学习了习近平总书记参加全国政协十二 届四次会议民建、工商联界委员联组会上的重要讲话精 神;会议还通过了有关人事事项。 3月下旬,市政协副主席陶体华带领机关有关委室 负责人赴福建就精准扶贫工作进行考察调研。 4月 5—7日,市政协主席刘勇,副主席付守明、张建新、孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华,秘书长卞维平参加全市科学发展现场观摩会议,现场观摩了各县区和市开发区、高新区项目。 4月 11日,在市政府第四会议室召开市政协第十四届五次会议提案交办会议。市委副书记、市长解维俊,市政协主席刘勇出席会议并讲话,充分肯定了 2015年提案办理工作成绩,并对下一步做好提案办理工作提出了具体要求。会上,提案承办先进单位和优秀提案者做了典型发言,交办了 20件重要提案。市政协副主席孙凤云、朱斌、侯婕,市政协秘书长卞维平出席会议。 4月 12—13日,河南省新乡卫辉市政协主席张秀印一行 25人到菏泽市调研水生态和林业生态建设。市政协副主席付守明、秘书长卞维平陪同活动。 4月 12—14日,省政协研究室副主任盖文兴一行 4人到菏进行调研、指导工作。12日,盖主任一行在牡丹区实地考察了牡丹产业发展情况;13日上午在市政协社情民意信息工作培训班上就反映社情民意信息工作作专题辅导,下午在东明县现场指导协商民主、反映社情民意信息工作。市政协副主席朱斌、牡丹区政协主席崔明山、东明县政协主席钟明伟等陪同活动。 4月 13日,在市政协五楼会议室举办了社情民意信息工作培训班。培训班上,省政协研究室副主任盖文兴作了题为《进一步做好反映社情民意信息工作》的辅导报告,系统讲授了政协反映社情民意信息工作的意义、现状,并重点从五个方面阐释了如何撰写高质量的社情民意信息。培训班由市政协副主席朱斌主持。各县区政协分管副主席、秘书长,各民主党派菏泽市委、市政协各专委会、各活动组、市直有关单位特邀信息员共计 80余人参加培训。 4月 13—14日,江苏省徐州市政协主席李荣启率考察团一行 7人到菏就城市建设及委员服务管理方面进行考察,并就加强工作创新、产业精准扶贫、反映社情民意信息等工作进行了深入探讨交流。市政协副主席付守明、秘书长卞维平陪同活动。 4月 17日,市政协书画院在市政协五楼会议室举办培训班,暨南大学艺术学院党组书记、广东省书法院特聘研究员、中国书法家协会会员蔡显良教授作了题为《二王书风的历史与现状》的书法讲座。市政协副主席付守明参加活动。 4月 18—19日,省政协副主席郭爱玲一行 14人到菏泽市调研黄河沿岸历史文化遗产保护情况。市委书记孙爱军、市委副书记李建华;市政协主席刘勇、副主席付守明、陶体华,秘书长卞维平等分别陪同活动。4月 21日,政协第十四届菏泽市委员会第三十四 次主席会议召开。会议审议通过有关人事事项,审议通 过政协第十四届菏泽市委员会第二十一次常委会议议程(草案)。市政协主席刘勇主持会议,副主席付守明、张 建新、孙凤云、朱斌、杨晓玲、樊庆斌、侯婕,秘书长 卞维平出席会议。 4月 21日,政协第十四届菏泽市委员会第二十一次 常委会议召开。会议听取了市政府关于定陶县撤县设区 有关情况的通报,传达学习了全国全省两会精神和省政 协十一届十九次常委会议精神,审议通过了有关人事事 项。会议由市政协副主席付守明主持,市政协主席刘勇 出席会议并讲话,市政协副主席张新建、孙凤云、朱斌、 杨晓玲、樊庆斌、侯婕,秘书长卞维平和常委参加会议。 4月 22日,全市“两学一做”学习教育工作座谈会 在市委第四会议室召开。会议传达学习了习近平总书记 系列讲话和“两学一做”学习教育重要指示精神,对全 市“两学一做”学习教育工作进行了安排部署。市政协 主席刘勇,副主席付守明、孙凤云、朱斌、杨晓玲、侯婕, 秘书长卞维平出席会议。 4月 22日,市综治委第一次全体会议在市委第四会 议室召开,市政协副主席朱斌出席会议。 4月 22日,市政协十四届社会法制委员会召开主任 会议。会议研究通过了市政协社法委全体委员会议议程 及市政协社法委 2016年度重点工作(草案)。市政协副 主席、社法委主任孙凤云出席并主持会议。 4月 21—22日,市政协组织召开科技创新工作座谈 会,市科技局、财政局等有关单位和科研院所及平台主 要负责人,部分创新企业董事长或总经理代表,围绕科 技创新工作现状与问题、优惠政策与落实做了交流发言, 提出了对策建议。座谈会由市政协副主席付守明主持, 调研组成员参加了座谈。 4月 22日,市政协十四届社会法制委员会在市政 协三楼会议室召开全体委员会议。会议传达学习了全国 政协十二届四次会议精神、省政协十一届四次会议精神 以及刘勇主席在市政协十四届二十一次常委会议上的讲 话,宣布了增补社法委副主任有关人事事项,总结了社 会法制委员会 2015年度工作,研究通过了 2016年度重 点工作。市政协副主席孙凤云出席会议并讲话。 4月 25日,市政协主席刘勇出席了在市政府第四会 议室召开的全市全民创业工作会议。 4月 26日,市政协主席刘勇出席了在市委第二会议 室召开的市委全面深化改革领导小组第十六次会议。 4月 25—27日,市政协副主席付守明、秘书长卞维 平、委员活动工作室主任夏冬青、鄄城县政协主席李长 山参加了在济南召开的全省政协加强委员队伍建设工作座谈会。 4月 27日,市政协主席刘勇、副主席孙凤云、杨晓玲和各委室主任参加了在市委第四会议室召开的市委理论学习中心组学习报告会。 4月 27日,濮阳市委书记何雄率领濮阳市党政考察团一行 65人到菏考察。市政协主席刘勇陪同了考察活动。 4月 28日,市政协在三楼会议室召开了“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育动员会议,市政协副主席付守明主持,市政协主席刘勇出席会议并作动员讲话,对抓好“两学一做”学习教育提出了具体要求。会议印发了《菏泽市政协党组开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》,市政协秘书长卞维平、各委室主任和全体在职党员参加了会议。 4月 28日,市政协副主席朱斌出席了菏泽市总工会在市委第四会议室召开的全市庆“五一”表彰暨“践行新理念、建功十三五”劳动竞赛动员大会。 4月 29日,市委、市政府在定陶县艺达经贸培训中心艺达会堂召开菏泽市定陶区成立大会。市政协主席刘勇、秘书长卞维平出席了会议,刘勇主席与定陶县政协张新雷主席共同为定陶区政协揭牌。 4月 28—29日,甘肃省白银市政协主席袁崇俊到菏就人民政协专题协商议政工作进行调研,重点考察学习了协商议政制度建设、内容选择、活动组织、成果转化等方面的内容。市政协副主席付守明陪同了考察活动。 5月 3日,市政协副主席付守明出席了菏泽市能源化工产业发展领导小组在东明县宏利源大厦十二楼会议室召开的菏泽市能源化工产业发展推进会。 5月 4—5日,临沂市政协副主席、党组副书记钱迎伟一行 8人到菏就精准扶贫脱贫工作情况进行了考察,市政协副主席付守明陪同了考察活动。 5月 5日,市政协举办了“两学一做”学习教育专题辅导报告会,市委讲师团副团长袁增华应邀作专题辅导,讲授了开展学习教育活动的起因、《中国共产党章程》的基本精神、习近平总书记系列重要讲话精神和怎样做一名合格党员四个专题。市政协副主席朱斌、杨晓玲、陶体华和机关党员干部参加了报告会。 5月 5日,市政协主席刘勇,副主席付守明、朱斌、杨晓玲、陶体华出席了在市委第二会议室召开的十二届市委第 165次常委(扩大)会议,集中学习了《党章》,刘勇主席领读了《党章》部分章节,与会领导谈了学习体会。 5月 6日,市政协副主席樊庆斌出席了全市旅游项目招商工作会议。5月 8日,市政协副主席朱斌出席了全市棚户区改 造工作领导小组成员(扩大)会议。 5月 8日,市政协副主席陶体华出席了定陶区首届 玫瑰旅游风情节开幕式和 2016“畅游定陶年”授牌仪式。 5月 10—11日,安徽省淮北市政协主席、党组书记 曾凡银一行 12人到菏泽市考察农村电子商务和精准扶贫 工作,并赴曹县和鄄城县进行了实地考察。市政协副主 席付守明陪同了考察活动。 5月 10日,市政协副主席陶体华出席了市政协经济 委员会联合市商务局、贸促会举办的外经贸形势沙龙活 动,组织部分政协经济界委员、外经贸企业负责人和海 关、检验检疫、国税等有关专家解读了当前外贸进出口 新的形势和政策,交流了如何用好中韩、中澳自贸协定 与出口退税和“营改增”政策及外贸通平台等问题。 5月 11日,市政协港澳台侨民族宗教委员会召开主 任会议,研究通过了港澳台侨民族宗教委员会全体委员 会议议程,研究讨论了委员会今年的调研工作任务,并 就下步工作进行了安排部署。市政协副主席、港澳台侨 民族宗教委员会主任侯婕出席了会议。 5月 12日,市政协组织机关在职党员干部职工举行“两学一做”学习教育专题学习,集中观看了中央党校党 建部教授张晓燕所作的《十八大党章修改的重要意义和 主要特点》《科学发展观和党的指导思想的与时俱进》辅 导报告录像。市政协副主席付守明、秘书长卞维平参加 了学习。 5月 14日,省政协副主席、致公党山东省委主委赵 家军到巨野县出席了省科技厅、省委宣传部和省科协联 合举行的“2016年山东省科技活动周”启动仪式,市政 协副主席孙凤云、侯婕陪同了有关活动。 5月 18日,市政协组织部分驻菏省、市政协委员视 察脱贫攻坚工作,实地察看了牡丹区、鄄城县、曹县、 定陶区扶贫点和产业园等。市政协主席刘勇,市委副书 记李建华,市政府副市长任仲义,市政协副主席付守明、 孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华、樊庆斌、侯婕,秘书 长卞维平参加了视察。 5月 19日,政协第十四届菏泽市委员会第三十五次 主席会议召开。会议审议通过了有关人事事项;审议通 过了政协第十四届菏泽市委员会第二十二次常委会议议 程(草案);审议通过了《关于构建全社会扶贫大格局打 好精准扶贫攻坚战的建议案(草案)》;听取了关于车改 精神的汇报。市政协主席刘勇主持会议,副主席付守明、 孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华、樊庆斌、侯婕,秘书 长卞维平出席会议。 5月 19日,政协第十四届菏泽市委员会第二十二次常委会议召开。会议听取了关于全市脱贫攻坚工作开展情况的通报,围绕脱贫攻坚工作进行了专题议政,审议通过了《关于构建全社会扶贫大格局打好精准扶贫攻坚战的建议案(草案)》。会议由市政协副主席付守明主持,市政协主席刘勇出席会议并讲话,市政协副主席孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华、樊庆斌、侯婕,秘书长卞维平和常委参加了会议,市政府副市长任仲义列席会议。 5月 19—20日,省政协研究室副主任盖文兴一行到菏泽就精准扶贫工作进行了调研考察,实地察看了鄄城县、曹县、定陶区扶贫点(基地)和产业园,并与市扶贫开发领导小组办公室进行了座谈。市政协副主席朱斌,副秘书长、研究室主任杨军陪同了调研。 5月 20日,市政协主席刘勇、副主席付守明、张建新、杨晓玲、陶体华出席了市委理论学习中心组学习报告会,听取了中央党校教授王巍结合“两学一做”学习教育所作的《学习“条例”和“准则”两部党内法规,把纪律和规矩挺在前面》辅导报告。 5月 20日,市政协副主席付守明出席了全市人口和计划生育工作调度会议。 5月 21日,菏泽 ·大庆书画联谊展在市博物馆开幕。大庆市政协副主席赵希江、市政协副主席付守明出席了活动,并参加了开幕式剪彩仪式。此次书画展展期 5天,共展出我市和大庆市文化人士书画作品近 200幅。 5月 20—21日,中国侨联文化交流部部长刘奇一行到菏泽调研中国华侨国际文化交流基地申报单位基本情况,实地考察了郓城县宋江武校校园文化建设和水浒好汉城。省侨联副主席李兴钰、市政协副主席樊庆斌陪同了考察。 5月 22日,市政协文体新界委员活动组到东明县小井镇小井村举办“走进小井村”慰问演出,市政协副主席杨晓玲出席并致辞。演出结束后,杨晓玲副主席一行还走访慰问了困难群众,送去了米、油、奶粉等物品。 5月 23日,市政协主席刘勇出席了十二届市委第166次常委会议,传达了省领导同志在菏泽调研时的讲话精神,听取了市纪委、市委组织部、市委统战部、市扶贫办、市财政局等单位的汇报。 5月 25日,市政协副主席付守明、张建新、孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华、樊庆斌、侯婕,秘书长卞维平出席了市委理论学习中心组专题报告会,听取了省环保厅党组书记、厅长张波所作的《努力探索发展中地区环境保护新途径》主题辅导报告。 5月 25—26日,省政协副主席雷建国一行 8人来菏泽考察调研规范完善市县政协机构设置情况及政协委员企业。实地考察了鄄城县陈王街道办事处政协委员联络室、郓城县水浒好汉城和市博物馆等地,并召开了座谈会,听取了市县政协委员代表履职情况汇报及机构设置意见建议。市委书记孙爱军,副书记李建华,市长解维俊,市政协副主席付守明、杨晓玲陪同了调研活动。 5月 26日,市政协召开市政协委员结对帮扶工作座谈会。会议学习了刘勇主席在市政协十四届二十二次常委会议上的讲话精神,听取了对《市政协委员结对帮扶情况登记表》的讲解,付守明副主席出席了会议并讲话,与会人员就刘勇主席、付守明副主席讲话要求及《关于积极投身脱贫攻坚工作的倡议书(草案)》进行了讨论交流。市直各委员活动组组长及联络员,市政协各委室负责人,各县区分管委员活动工作的副主席、委员活动室主任参加了座谈会。 5月 26日,市政协副主席、市科技局局长侯婕出席了市政府和山东省科技厅在菏泽共同举办的全国新材料领域科技成果展演对接会,集中展演了 120项科研单位可转化成果,详细介绍了山东省科技成果转化引导基金相关政策,成功签约 14项可转化成果项目。 5月 26日,市政协副主席朱斌出席了 2016年全市“慈心一日捐”活动动员会,并为 2015年度全市慈善工作先进单位和先进个人颁奖。 5月 30日,市委副书记、市长解维俊带领市直有关部门负责人,在郓城县召开市政府旅游产业发展现场办公会,市政协副主席樊庆斌出席了会议。 6月 1日,全国政协副主席马飚率全国政协提案委调研组到菏泽就秸秆禁烧工作情况进行了专题调研,先后到鄄城县红船镇农业服务中心、鲁西黄牛原种场、彭楼供销社为农服务中心进行了实地考察,听取了鄄城县秸秆禁烧工作情况汇报。省政协副主席雷建国、菏泽市委书记孙爱军、市政协主席刘勇、市委秘书长尹玉明、市政协副主席朱斌、秘书长卞维平陪同了调研活动。 6月 1日,市政协副主席付守明出席了“关爱明天、普法先行”暨“珍爱生命、健康成长”青少年教育展览启动仪式。 6月 1—2日,滨州市政协副主席、农工党滨州市委主委刘凤一行 5人到菏泽市考察电子商务的经验做法和曹县就业扶贫工作,先后实地考察了天华电商产业园、步长制药有限公司、高新技术产业孵化器和曹县就业扶贫点等。市政协副主席付守明、杨晓玲、曹县政协副主席李发志陪同了考察活动。 6月 1—2日,省委统战部常务副部长赵强率团到菏泽调研非公经济统战和宗教、民主党派和无党派人士、党外知识分子、民族、港澳台海外统战及党外代表人士队伍建设、党委对统战工作领导等工作,并召开了座谈会。市政协副主席付守明参加了座谈会。 6月 1—2日,省关工委常务副主任张秉德、省关工委副主任宋继峰一行四人到菏泽调研关心下一代工作,实地察看了成武县汶上集镇初级中学、武警成武中队、郓城县武安邮政支局“留守儿童之家”等,听取了相关工作汇报。市政协副主席樊庆斌陪同了调研活动。 6月 2日,市政协主席刘勇出席了十二届市委常委第 167次会议,听取了全市党校工作会议筹备、永久基本农田划定工作等有关情况汇报,研究了下步工作措施。 6月 3日,市政协副主席付守明、陶体华在市委第四会议室收听收看了省委传达学习全国科技创新大会精神视频会议。 6月 3—8日,市政协主席刘勇赴井冈山干部学院参加市领导干部党性教育专题培训班。 6月 6—7日,东营市政协副主席、东营市工商联主席生钦勇率领考察团一行 11人到菏泽考察历史文化和村庄文化建设情况,先后实地考察了郓城县水浒历史文化、鄄城县孙膑纪念馆及孙膑故里孙老家庄等。市政协副主席樊庆斌陪同了考察活动。 6月 9日,市政协副主席付守明在菏泽市博物馆出席了由菏泽市美术家协会主办的“菏泽市·金浦市 2016中韩国际美术交流展”。 6月 13日,市政协副主席付守明出席了全市“食品安全宣传周”启动仪式。 6月 13—14日,江苏省宿迁市政协副主席薛永干率考察团一行 6人到菏泽考察乡村建设情况,先后到鄄城县彭楼镇王堂村、陈王街道办事处西曹村,牡丹区马岭岗镇穆李村、李村镇等地,参观考察了乡村文明、乡村旅游、精准扶贫等项目。市政协副主席陶体华、鄄城县政协主席李长山、牡丹区政协副主席俞志顺陪同了考察活动。 6月 14日,市政协副主席付守明参加了全市重点县区能源化工产业发展规划编制情况调研活动。 6月 15日,市政协机关举行“慈心一日捐”活动,市政协副主席付守明、朱斌、陶体华,秘书长卞维平和机关全体工作人员参加了捐款仪式,共计捐款 10400元。 6月 16日,市政协副主席付守明、秘书长卞维平出席了市委全面深化改革领导小组第十八次会议。 6月 16日,市政协组织“两学一做”学习教育集中学习,观看了中央党校党史部社会主义新时期教研室主任陈述所作的《学习党的章程,增强党章意识》辅导报告录像,学习了党章的基本理论、党章修改的历史沿革、十八大党章的主要内容与学习贯彻党章的要求等内容。市政协副主席付守明和机关全体党员干部参加了学习。 6月 16日,市政协副主席侯婕率港澳台侨民族宗教委员会委员深入到富士康科技集团富萌电子科技(菏泽)有限公司、山东佳美食品有限公司和菏泽嘉宏脱水食品有限公司,对菏泽市台资企业发展情况进行了视察,并召开了对口协商座谈会。市政府副秘书长冯艳丽、市委台办主任王清海、定陶区区长聂元科、定陶区政协副主席张宪春、开发区党工委副书记李国珍、开发区政协工委主任周广存参加了调研活动。 6月 18日,市政协副主席杨晓玲出席了全民健身运动会万人健步走菏泽站启动仪式。 6月 20日,九三学社山东省社务工作暨信息培训会议在菏泽召开,九三学社中央办公厅副主任张魁出席会议并作辅导报告,菏泽市委组织部部长王磊,市政协副主席、九三学社菏泽市委主委侯婕出席了会议。 6月 21日,市政协副主席朱斌出席了全市创建省级文明城市工作推进会议。 6月 22日,菏泽市人民政府、枣庄银行股份有限公司举行战略合作签约仪式暨枣庄银行菏泽分行成立大会,市政协主席刘勇、枣庄市政协主席蒋英建,枣庄市委常委、常务副市长石爱作及枣庄银行主要领导出席了签约仪式。 6月 20—22日,省委统战部副部长、省工商联副主席李法信,省工商联副主席、济南天业工程机械有限公司董事长宗艳民率调研组到菏泽,深入曹县、鄄城县、郓城县调研精准扶贫工作,并出席了省工商联“第一书记”帮包村挖掘机捐赠仪式,市委政法委书记李法洪、市政协副主席樊庆斌陪同了调研活动。 6月 23日,市政协主席刘勇,副主席付守明、孙凤云、朱斌、杨晓玲、樊庆斌、侯婕在市委第四会议室出席了全市领导干部会议。 6月 23日,市政协主席刘勇出席了市委常委会议,听取了全省抓党建促脱贫攻坚、党费收缴、基层党组织按期换届、“两学一做”学习教育工作座谈会和城市街道、社区区域化党建工作现场会及培训班精神汇报,研究了下步工作措施。 6月 23日,市政协副主席侯婕出席了“天华·启迪之星杯”第五届中国创新创业大赛菏泽分赛开幕式。 6月 24日,市政协主席刘勇,副主席付守明、孙凤云、朱斌、樊庆斌在市委第四会议室出席了全市党风廉政建设警示教育大会。 6月 24日,市政协副主席付守明带领市政协人口资源环境委员会委员到曹县、成武县、定陶区对全市计划生育工作进行调研,现场调研了县区、乡镇妇幼保健和计划生育服务中心、县区打击“两非”办公室、乡镇计划生育便民服务大厅,并听取了有关汇报。调研后召开了对口协商座谈会,市卫计委作了全市计生工作情况通报,委员们进行了议政发言,单立新副市长、付守明副主席分别讲话。市卫计委主任闫传银,定陶区区长聂元科、区政协主席张新雷,曹县政协主席马勇,成武县政协主席秦建国,牡丹区政协副主席俞志顺等参加了活动。 6月 27日,市政协副主席付守明出席了菏泽市“最美医生、最美白衣天使”颁奖典礼。 6月 27日,市政协秘书长卞维平主持召开了精准扶贫工作调度会议,全体机关干部参加。会议听取了各包村工作组工作进度汇报,分析了当前工作中存在的问题,研究讨论了下步工作思路与扶贫办法,要求尽快完善“精准扶贫”一户一册方案,发挥各自优势,积极做好脱贫攻坚工作。 6月 28—29日,市政协主席刘勇在济南出席了省政协十一届二十次常委会议。 6月 28日,江苏省徐州市政协副主席、党组副书记冯正刚率领考察团一行 12人到曹县考察黄河故道综合开发情况,协商共同推进黄河故道综合开发。市政协副主席付守明,曹县县长谭相海、政协主席马勇陪同了考察活动。 6月 29日,市政协组织老干部樊思宝、杨成训、贾凤英等 21人赴聊城孔繁森纪念馆、鲁西北烈士陵园接受革命传统教育。 6月 30日,市政协主席刘勇,副主席付守明、张建新、孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华、樊庆斌、侯婕,秘书长卞维平及各委室负责人参加了市委理论学习中心组专题报告会,听取了中央党校省部级及各主体班次主讲王天义教授所作的《经济新常态与供给侧结构性改革》专题辅导报告。 7月 1日,市政协组织机关全体党员干部职工和部分老党员代表观看了中央电视台直播的庆祝中国共产党成立 95周年大会实况。市政协主席刘勇,副主席付守明、朱斌,秘书长卞维平出席并全程收看了大会实况。 7月 1日,市政协主席刘勇,副主席付守明、朱斌,秘书长卞维平出席了十二届市委第 173次常委(扩大)会议,传达学习了习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话,听取了省委第一巡视组对菏泽市开展巡视“回头看”工作情况及市委组织部关于全省市县乡领导班子换届工作会议精神的汇报。 7月 2日,市政协主席刘勇,副主席付守明、朱斌、陶体华、侯婕出席了省委第一巡视组对菏泽市巡视“回头看”工作动员会议。 7月 4日,市政协主席刘勇为机关全体党员干部上党课,以《树立“四讲四有”新标杆…争当“四个表率”好党员》为题,结合政协实际讲述了什么是“四讲四有”、为什么要做“四讲四有”合格党员和怎样做“四讲四有”表率的好党员等内容。市政协副主席付守明、朱斌、陶体华,秘书长卞维平参加了听课。 7月 4日,市政协副主席陶体华出席了农民手机应用知识技能培训会。 7月 4日,社会法制委员会召开了推进志愿服务制度化工作对口协商座谈会。市文明办、市民政局、团市委负责同志作了志愿服务制度化工作情况通报,菏泽市义工组织代表、部分委员代表分别作了发言,与会委员围绕志愿者招募注册、培训管理、志愿服务记录制度、激励机制、志愿服务政策和法律保障等有关情况进行了交流协商。市政协副主席孙凤云、副秘书长杨军出席了会议。 7月 9日,市政协副主席张建新出席了菏泽二十名家书画邀请展暨名人缘书画艺术馆开馆仪式。 7月 11日,市政协主席刘勇出席市委常委会议,听取中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实工作进展情况、省委省政府贯彻落实中央八项规定精神第七督查组向菏泽市督查反馈意见以及纪委、统战、安监、统计等有关情况汇报,研究下步工作措施。 7月 12—13日,省政协常委、副秘书长赵孝为一行15人到菏泽就山东特色中医药产业发展情况进行调研,座谈听取了市卫计委、食药监局和步长制药有限公司关于中医药产业发展情况、特色优势、经验做法、存在问题及对策建议的汇报,并实地考察了步长制药有限公司、鄄城舜王城药材市场。市政协副主席付守明陪同了调研活动。 7月 13日,市政协副主席陶体华在郓城县出席了全市美丽乡村建设工作现场会。 7月 14日,市政协副主席付守明出席了全市迎接省级卫生城市复审工作动员会议。 7月 18日,市政协副主席付守明参加收看全省计划生育工作电视会议暨全市计划生育工作会议。 7月 20日,市政协主席刘勇出席市委全面深化改革领导小组第十九次会议,讨论审议并通过了《菏泽市社会信用体系建设规划 (2016—2020年)》等文件。 7月 20日,市政协主席刘勇出席市委第十二届市委第 175次常委会议。 7月 20—21日,重庆市政协农业委员会主任王义北率领考察团一行 11人到菏泽就木本油料产业发展情况进行考察调研,实地考察了牡丹区尧舜牡丹产业园、盛华牡丹产业园、冠宇牡丹产业园、高新区步长制药有限公司等。市政协副主席付守明陪同了考察活动。 7月 21日,市政协主席刘勇,副主席付守明、孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华、侯婕,秘书长卞维平出席了市委理论学习中心组集体学习(扩大)会议,听取了中央党校教授王巍以《不忘初心、继续前进——习近平总书记“七一”重要讲话精神解读》为题所作的专题辅导报告,观看了换届警示教育片《镜鉴》。 7月 21日,市政协举办学习党纪党规专题讲座,市“两学一做”学习教育宣讲团成员、市纪委正县级纪律检查员朱喜迁作了题为《党员干部争做学习党纪党规的表率》的辅导报告,讲述了新党纪党规出台的背景、意义、特点和廉洁自律发挥高标准作用等内容。市政协副主席付守明、陶体华和机关全体党员参加了讲座。 7月 27日,市政协主席刘勇出席了市委常委会议,传达了省委十届十四次全体会议精神,听取了市委十二届十三次全体会议筹备等有关情况汇报,研究了下步工作措施。 7月 28日,市政协主席刘勇,副主席朱斌、杨晓玲,秘书长卞维平出席了市委十二届十三次全体会议,认真传达学习了省委十届十四次全会精神,听取和讨论了市委书记孙爱军受市委常委会委托所作的工作报告,充分肯定了上半年市委常委会的工作,深入分析了当前面临的发展形势,安排部署了下半年工作。 7月 25—31日,市政协副主席付守明率领巨野县和鄄城县政协、市科技局、市政协有关委室负责人及部分县区科技局有关同志组成的考察团,先后到北京市顺义区、吉林省四平市公主岭市、辽宁省沈阳市沈北新区、天津市和平区等地考察农业科技园区建设,并座谈听取有关情况介绍,学习当地经验。 7月 29日,市委书记孙爱军,市委副书记、市长解维俊,市政协主席刘勇,市人大常委会第一副主任段伯汉等领导到军分区、军分区干休所亲切慰问广大驻菏官兵和部队离退休老同志,向他们致以节日问候和良好祝愿。 8月 1日,全市侨商代表座谈会召开。省侨联副主席李兴钰、市政协副主席孙凤云出席并讲话。 8月 2日,市政协副主席、市审计局局长杨晓玲参加收看了全省医疗保险基金审计进点电视会议。 8月 2日,省侨联副主席李兴钰、市政协副主席樊庆斌出席了由省侨联主办、菏泽市侨联承办的“2016亲情中华·齐鲁行”中国牡丹之都夏令营开营仪式并讲话。 8月 4日,市政协副主席侯婕陪同市委常委、常务副市长闫剑波到菏泽学院调研学院建设及办学情况。 8月 9日,市政协副主席陶体华出席了市委农村工作领导小组(扩大)会议,贯彻落实省委农村工作领导 小组全体会议精神,回顾总结了今年以来全市农业农村 工作情况,安排部署了下步工作任务,讨论修改了《菏 泽市深化农村改革综合性实施方案(讨论稿)》《关于加 快推进“一村一品一店”建设工作的指导意见(讨论稿)》。 8月 9日,济宁市人大常委会第一副主任周洪率领 部分驻济宁市省人大代表到菏泽调研电商扶贫工作,先 后到郓城县随官屯镇、丁里长镇和曹县大集镇等地考察, 详细了解了电商产业发展和电商扶贫情况。市政协副主 席樊庆斌陪同了调研活动。 8月 10日,市政协主席刘勇出席了十二届市委第 179次常委会议,讨论研究有关干部问题。 8月 9日,市政协经济界委员活动组在市交通集团 召开“双联双创”和精准扶贫工作经验交流会。委员们 先后观摩了高新区创新创业孵化园、花都商铺四期建设 项目、汽车西站鞋城、交通集团工业园,现场听取了各 参观点的情况介绍,详细了解了产业的发展和创造的经 济效益。市政协副主席付守明出席会议并讲话。 8月 17日,市政协主席刘勇出席了市委理论学习中 心组学习研讨会,并联系思想、工作和作风实际,学习 研讨了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处 分条例》。 8月 17日,市政协主席刘勇出席了十二届市委第 180次常委会,听取了市扶贫开发办关于全省扶贫工作 会议精神及菏泽市贯彻落实意见和市委组织部关于全省“两学一做”学习教育工作推进会精神的汇报,研究了下 步工作措施。 8月 17日,市政协主席刘勇,副主席付守明、张建新、 孙凤云、杨晓玲出席了十二届市委第 181次常委(扩大) 会议。 8月 18日,市政协副主席孙凤云出席了法院系统“廉 洁司法大家谈”交流报告会。 8月 23日,市政协副主席付守明出席了新能源公交 车签约仪式,北京国墨金典书画院、北京国墨金典汽车 贸易有限公司援助菏泽市 200辆价值 2亿元的新能源公 交车。 8月 26—27日,市政协副主席樊庆斌参加青岛市党 政考察团来菏考察对接扶贫协作工作活动。 8月 26日,市政协副主席朱斌出席了 2016年度特 困大学新生救助金发放仪式。 8月 26日,市政协副主席陶体华出席了计划生育贫 困家庭千名大学新生助学活动启动仪式。 8月 27日,市政协副主席杨晓玲出席了力云书法学 校师生书法作品展开幕式并讲话。 8月 29日,市政协主席刘勇、副主席付守明、孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华、侯婕,秘书长卞维平出席了市委理论学习中心组专题报告会,听取了中央财经领导小组办公室农村二局副局长祝卫东所作的《关于推进农村供给侧结构性改革》的专题辅导报告。 8月 29日,市政协主席刘勇出席了十二届市委第182次常委会议,集体学习了《中国共产党问责条例》,听取了《菏泽市大气污染防治条例》、全省宗教会议精神、全市计划生育工作、《中国共产党菏泽市委员会工作规则》起草、省委第一巡视组巡视“回头看”整改落实等情况汇报,研究部署了下步工作。 8月 29日,安徽省亳州市政协主席汤涌率考察团到菏泽考察精准扶贫和电商发展等工作,实地考察了曹县电商扶贫、鄄城县精准扶贫工作,详细了解了工作开展情况,交流探讨了经验做法。市政协副主席陶体华,市政府副市长、曹县县委书记王忠想,曹县政协主席马勇,鄄城县委书记谷瑞灵、县政协主席李长山陪同了考察活动。 8月 30日,市政协主席刘勇,秘书长卞维平出席了市委全面深化改革领导小组第 20次会议,审议通过了《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》《菏泽市深化农村改革综合性实施方案》,听取了加强基层综治工作规范化建设情况汇报。 8月 30日,市政协主席刘勇,副主席孙凤云、杨晓玲、陶体华、樊庆斌、侯婕,秘书长卞维平出席了全市领导干部会议,传达学习上级文件精神。 8月 30日,市政协副主席孙凤云陪同市委书记孙爱军到市委党校调研,实地察看了建设现场和综合教研楼等基础设施,了解了工程进展情况,看望了教职员工,对党校工作提出了具体要求。 9月 2日,市政协副主席侯婕陪同副市长曹升灵到定陶区友帮生化科技有限公司、菏泽云众创客空间等企业调研科技创新工作。 9月 5日,省政协副主席翟鲁宁率督查组一行到菏泽督查省委政协工作会议精神贯彻落实情况,分别召开了党委、政协负责同志专题座谈会和政协有关人员座谈会。党委、政协负责同志专题座谈会上听取了市委书记孙爱军、市政协主席刘勇和牡丹区委书记张福龙的专题汇报,并查阅了有关文件、记录、档案等资料,市政协副主席付守明、朱斌、杨晓玲、陶体华、樊庆斌和秘书长卞维平参加了座谈会。政协有关人员座谈会上省政协委员田满菊、孙军利,市政协委员赵中华、任兰花,成武县政协主席秦建国,鄄城县政协主席李长山,市政协人资环委副主任于文革,鄄城县陈王街道办事处委员联络室主任刘旭等分别发言,并提出了相关意见建议。市政协主席刘勇,副主席付守明、朱斌、杨晓玲、陶体华、樊庆斌和秘书长卞维平参加了座谈会。 9月 6日,省政协副主席翟鲁宁率督查组一行到菏 泽市高新区委员企业海普电器、步长制药与鄄城县彭楼 镇、陈王办事处政协委员联络室和扶贫点,调研委员履 职和基层政协脱贫攻坚等工作。市委副书记、市长解维 俊,市政协主席刘勇,市委副书记李建华,市政协副主 席杨晓玲和鄄城县县长张乾山、县政协主席李长山陪同 了调研活动。 9月 6日,市政协副主席付守明出席了全市计划生 育工作会议。 9月 9日,市政协副主席杨晓玲出席了全市乡村文 明行动移风易俗工作现场推进会议。 9月 10日,市政协主席刘勇,副主席付守明出席了 由江西省书协与菏泽市文广新局、市文联主办的江西省 书协培训中心师生优秀作品全国巡回展开幕式。 9月 12日,市政协副主席朱斌出席了全市基层综治 工作规范建设现场会议。 9月 13日,市政协主席刘勇,副主席付守明、张建新、 杨晓玲、陶体华、樊庆斌,秘书长卞维平和各委室主要负责人参加了市委理论学习中心组专题报告会,听取了省安办主任、省食品药品监督管理局局长马越男所作的《积极应考,破解难题,努力保障人民群众饮食用药安全》 专题辅导报告。 9月 14日,市政协主席刘勇出席了十二届市委第 183次常委会议,听取了关于开展生态菏泽建设等有关 情况汇报,研究部署下步工作,研究了美丽乡村标准化 建设、哲学社会科学、全面推开司法责任制改革、深化 科技体制改革加快创新发展、推进干部能上能下从严管 理干部等事项。 9月 18日,市政协主席刘勇出席了十二届市委第 184次常委会议。 9月 18日,市政协主席刘勇,副主席付守明、孙凤云、 朱斌、杨晓玲、陶体华出席了市级领导干部会议,研究 落实省委换届工作领导小组到菏泽督导工作意见,并分 别作表态发言。 9月 19日,市政协主席刘勇出席了第十三届中国林 产品交易会开幕式。 9月 20日,市政协副主席杨晓玲出席了第四届中国 菏泽艺术节开幕式,参观了“警魂颂”菏泽市诗词书法 联展和 2016菏泽市油画作品展。 9月 23—24日,省侨联副主席李兴钰陪同海外侨胞 一行 60余人到菏泽郓城参加“海外侨胞故乡行——走进 山东·菏泽”活动,考察了山东烟郓金属彩印公司、一 鸣纺织、郓翰云城电商创业园、水浒文化旅游城等。市政协副主席樊庆斌陪同了考察活动。 9月 24—25日,宁夏回族自治区政协副主席李淑芬率考察团一行 8人到菏泽就“农村三留守人员(留守老人、留守妇女、留守儿童)”工作进行调研,考察了定陶区冉堌镇留守儿童学校、王双楼社区日间照料中心和牡丹区枫叶正红老年养护服务中心。市政协副主席付守明、孙凤云,定陶区区长聂元科、区政协主席张新雷陪同了调研活动。 9月 12日,为配合“两学一做”学习教育开展,由青岛演艺集团创作的党性教育大型音乐情景剧《誓言》在菏泽上演,市政协主席刘勇带领全体副主席和机关县级领导干部观看,深受教育与感染。 9月 26日,市政协主席刘勇出席市委全面深化改革领导小组第二十一次会议,审议通过了《关于加强市管企业审计监督工作的意见》,听取了市公安局关于全面深化公安改革进展情况及郓城县随官屯镇关于开展全国建制镇示范试点情况的汇报。 9月 26—28日,青岛市政协主席张少军率部分青岛市政协委员和企业家一行 44人到菏泽洽商两市经济合作事宜,召开了经济合作对接会,并实地考察了东明县南化工园区、东明石化集团前海化工 12万吨烯烃项目、东明石化集团润泽化工、玉皇新村,牡丹区天华电商集聚园区、步长集团,巨野县书画院,郓城县水浒文化旅游城等项目。市政协主席刘勇、副主席杨晓玲、秘书长卞维平陪同了活动。 9月 27日,市政协副主席付守明、张建新出席了在市博物馆举行的金石拓片精品展和曹州木版年画精品展。 9月 27日,市政协副主席孙凤云出席了市委党校2016年秋季开学典礼。 9月 28日,市政协主席刘勇、副主席付守明、张建新、孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华、樊庆斌、侯婕出席了市委全体(扩大)会议,对市委领导班子进行民主测评、评议。 9月 29—30日,省政协常委、人口资源环境委员会主任张有兴一行 12人到菏泽调研医养结合型养老机构建设情况,调研组先后实地调研了开发区医专(南湖)养老服务中心、牡丹区皇镇医养结合点、枫叶正红养老服务中心、昆仑老年护理院,调研结束后召开了座谈会。市政府副市长单立新、市政协副主席付守明及民政局、卫计委、老龄办等部门负责人陪同了调研。 9月 30日,市政协主席刘勇,副主席付守明、张建新、孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华、樊庆斌、侯婕,秘书长卞维平到市烈士陵园出席了革命烈士公祭活动。 9月 30日至 10月 1日,省政协副主席、致公党山 东省委主委赵家军一行 9人,先后到菏泽市立医院作学 术报告,到曹县人民医院出席“同心扶贫攻坚·社会服 务(医疗)实践基地”揭牌仪式。市政协主席刘勇、副 主席孙凤云,市政府副市长、曹县县委书记王忠想,县 政协主席马勇陪同了活动。 10月 9日,市政协主席刘勇出席了齐鲁工业大学菏 泽校区启动仪式暨 2016级新生开学典礼,并参加了植树 活动。 10月 9日,市政协副主席付守明出席了纪念红军长 征胜利 80周年全市老干部书画展并讲话。 10月 10日,市政协副主席张建新出席了刘孟嘉书 法作品展暨新作《书法美论与技巧》首发式。 10月 11日,市政协副主席杨晓玲出席了菏泽首届 山水画作品展开幕式并参观了作品展。 10月 14日,市政协副主席朱斌在曹县曹普会议中 心出席了全市治安保险工作推进会议。 10月 15日,市政协主席刘勇出席了十二届市委第 186次常委会议,传达了省委书记姜异康关于巡视工作 的讲话精神,并研究了巡视“回头看”整改措施。 10月 16日,市委统战部、致公党菏泽市委“同心·扶 贫爱心助学示范基地”在菏泽特教中心揭牌,市政协副 主席、致公党菏泽市委主委孙凤云出席揭牌仪式并讲话。 10月 14日,市政协科教文卫体委员会组织部分委员, 在市政协副主席樊庆斌的率领下,就菏泽市义务教育均 衡发展推进工作进行视察。委员们先后实地察看了牡丹 区长城学校、吴店中学,巨野县凤凰中学和开发区吕官 屯小学、腾飞路小学的教室、食堂、学生宿舍、图书室、 实验室等设施设备,全面了解了义务教育均衡发展情况, 听取了全市和三个县区关于推进义务教育均衡发展的情 况汇报,与政府及教育部门进行了座谈,广泛交流情况, 开展有针对性的议政发言,提出了许多好的意见和建议。 市政府副秘书长、办公室主任孟凡荣,正县级督学徐秋 梅陪同视察并参加了座谈。 10月 18日,市政协主席刘勇、副主席付守明在曹州书画院出席了由市政协和省书法家协会联合举办的“大美齐鲁”书画展开幕式并参观了展览。 10月 19日,市政协副主席付守明出席了第四届中 国(菏泽)工艺美术展暨首届黄河陶瓷艺术展开幕式, 并为“山东省工艺美术博物馆”“菏泽市文化产业示范基 地”揭牌。 10月 20日,市政协组织部分省、市政协委员视察 全市科技创新情况,委员们赴市开发区、高新区和东明 县进行了实地视察。市政协主席刘勇,副主席付守明、 张建新、孙凤云、朱斌、陶体华、樊庆斌,秘书长卞维 平参加了视察活动,市委常委、常务副市长闫剑波陪同了视察。 10月 20日,市政协主席陶体华出席了第四届中国菏泽艺术节闭幕式并观看了演出。 10月 21日,政协第十四届菏泽市委员会第三十六次主席会议召开。会议审议通过了政协第十四届菏泽市委员会第二十三次常委会议议程(草案);审议通过了《关于加大研发投入加快科技创新步伐的建议案(草案)》;审议通过了刘勇主席《在政协第十四届菏泽市委员会第二十三次常委会议上的讲话(草案)》;审议了有关人事事项。市政协主席刘勇主持会议,副主席付守明、张建新、孙凤云、朱斌、陶体华、樊庆斌,秘书长卞维平出席会议。 10月 21日,政协第十四届菏泽市委员会第二十三次常委会议召开。会议听取了市政协十四届五次全会以来提案办理情况、今年以来全市经济社会发展情况及科技创新情况的通报,围绕全市科技创新情况进行了专题议政,审议通过了《关于加大研发投入加快科技创新步伐的建议案(草案)》及有关人事事项。市政协主席刘勇出席会议并讲话,市政协副主席付守明主持会议,副主席张建新、孙凤云、朱斌、陶体华、樊庆斌,秘书长卞维平出席了会议。市委常委、常务副市长闫剑波列席会议。 10月 21日,市政协组织机关全体干部职工在市政协三楼会议室集中收听收看了纪念红军长征胜利 80周年大会实况,认真学习了习近平总书记的重要讲话,市政协主席刘勇,副主席付守明、张建新、孙凤云、朱斌、陶体华、樊庆斌,秘书长卞维平参加了学习。 10月 21日,市政协主席刘勇出席了十二届市委第189次常委会议,学习讨论了习近平总书记在纪念红军长征胜利 80周年大会上的讲话精神,听取了市政府党组关于前三季度全市经济社会运行情况和做好下步工作的汇报,并研究了其他事项。 10月 24—26日,市政协主席刘勇,副主席张建新、孙凤云、朱斌、杨晓玲、陶体华、樊庆斌,秘书长卞维平出席了全市科学发展现场观摩工作会议,现场观摩了各县区的 66个项目,打分评议,交流工作,促进项目建设,推动科学发展。 10月 25—26日,青岛市委统战部副部长、市工商联党组书记王吉春带领 22名工商联会员企业主要负责人,到菏泽市对接脱贫攻坚项目,深入到郓城县汉石桥、南边庄小学开展结对帮扶活动,捐款捐物合计 32万元,并出席了扶贫项目对接洽谈签约仪式,实地考察了盛华牡丹园和天华电商产业园,市政协副主席、市工商联主席樊庆斌陪同了有关活动。 10月 28日,市政协副主席樊庆斌出席了市直第八届运动会开幕式。 10月 31日,市政协主席刘勇出席了市委常委会议,传达学习党的十八届六中全会精神,交流学习体会,并研究贯彻落实意见。… 11月 3日,市政协召开党组(扩大)会议,传达学习了《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》,研究贯彻落实意见。市政协主席刘勇,副主席付守明、孙凤云、朱斌、杨晓玲,秘书长卞维平和市政协全体副县级以上领导干部参加会议,并结合自身实际分别谈了学习体会。 11月 4日,市政协副主席杨晓玲出席了曹县第五届物资文化交流会开幕式。11月 6日,市政协副主席付守明出席了泰安市向李荣海美术馆捐赠泰山劲松仪式并致辞。10月 24日至 11月 5日,由贵阳市政协、菏泽市政协联办,贵阳市政协书画院、菏泽市政协书画院承办的 “一带一路·黔鲁情深”书画联展在贵阳市板桥艺术村举行。本次书画联展是为了纪念红军长征胜利 80周年,传承伟大的长征精神,缅怀冀鲁豫边区干部南下的光荣历史,以文化带动经贸科技交流,增进两地人民友情的联络而举办的。贵阳市人大副主任龙永平、贵阳市政协副主席夏钢、贵阳市政协原主席陈石、著名画家贵州省美协原副主席鲁风,菏泽市政协副主席付守明,以及书画、工商界人士,在黔工作原冀鲁豫边区南下干部代表参加了此次活动。本次展览汇集的 100多幅书画作品,主题鲜明,品味高雅,展示了两地艺术家们的创作理念和创作水平,具有较高的思想性、艺术性和观赏性。大家表示,一定要发扬革命传统,争取更大光荣,把双方的联谊交流领域拓宽,内容做实,把两地人民的血肉深情化为推动经济、社会发展的强大动力。 11月 7日,市政协副主席朱斌出席了青建集团与菏建集团战略合作签约仪式。 11月 8日,中央宣讲团十八届六中全会精神报告会在济南举行,市政协主席刘勇,副主席付守明、张建新、朱斌、杨晓玲、陶体华在菏泽分会场收听收看。会议强调,各级领导干部要发挥表率示范作用,带着学习、带头贯彻,确保中央各项决策部署落到实处。 11月 14日,菏泽市创意文化产业协会成立暨第一次会员代表大会召开。市政协副主席樊庆斌当选为市创意文化产业协会会长。 11月 15日,市委举办省委宣讲团党的十八届六中全会精神报告会。市政协主席刘勇、副主席付守明、孙凤云、杨晓玲、陶体华及市政协各委、室主要负责人参加会议,听取了省委宣讲团成员、省委党史研究室主任赵国卿所作的辅导报告。 11月 18日,市政协副主席付守明在市博物馆出席葛福柱烙画美术作品展开幕式。 11月 18日,市政协副主席孙凤云出席市委党校学员辅导报告会。 11月 21日,市政协主席刘勇出席十二届市委第 191次常委会议,传达学习省委十届十五次全体会议精神,研讨交流贯彻党的十八届六中全会精神学习体会,听取市委宣传部关于全省党委中心组学习经验交流会精神、市委统战部关于民革、农工党、致公党、九三学社四个市级委员会换届工作有关情况、市扶贫开发办关于全省脱贫攻坚现场会议精神及菏泽市贯彻落实意见和市委组织部关于全省加强换届风气监督工作座谈会精神的汇报,讨论研究有关干部问题。 11月 21日,市政协主席刘勇出席市委理论学习中心组专题研讨会,集中学习党的十八届六中全会精神,并围绕《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》联系思想、工作和作风实际谈了自己的认识和体会。 11月 25日,市政协主席刘勇、副主席付守明出席市委全面深化改革领导小组第二十三次会议,审议通过了《关于市属国有企业发展混合所有制经济的意见》《菏泽市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》,听取了市编办关于全省公立医院和科研院所法人治理结构建设工作会议精神及贯彻落实意见情况汇报、牡丹区关于创新实施农村贫困人口大病医疗商业补充保险工作情况等汇报。 11月 26日,市政协副主席张建新出席牡丹区第二届物资交流会开幕式。 11月 27日,中国工程院院士王一德一行来菏泽为山东华驰变压器股份有限公司设立的院士工作站揭牌。市政协副主席侯婕参加会见王一德一行。 11月 29日,市政协副主席朱斌出席全市商贸物流业发展领导小组全体(扩大)会议。 12月 1日,市政协主席刘勇出席十二届市委第 193次常委会议,传达了省黄河滩区脱贫迁建工作专项小组会议精神,研究部署了相关工作及其他事项。 12月 1日,市政协主席刘勇出席市委理论学习中心组学习报告会,听取山东广播电视台党委书记、台长吕芃所作的专题报告,深入剖析了党委、政府在媒体融合新业态下如何进一步加强新闻舆论工作。 12月 1日,市政协副主席朱斌出席市检察院组织开展的 2016年“检察开放日”活动,今年的主题是“加强侦查监督、维护司法公正”。 12月 4日,市政协主席刘勇出席第三届“守望经典”书法临帖创作展开幕式。 (供稿:市政协.编辑:王新春) 法治·军事 社会治安综合治理 概.况 2016年,全市各级综治部门坚持以基层综治工作规范化建设为主线,健全立体化社会治安防控体系,多元化解矛盾纠纷,深入开展“无非访县区、无命案乡镇、无刑事案件村居”创建活动,推进平安建设向更深层次、更广领域发展。 综治维稳 加强情报信息搜集、分析、研判、运用,公安部门共采集情报信息 4.5万余条,妥善预警处置了一系列重大敏感案事件。加大对“法轮功”等邪教的防范打击,创新教育转化方式,破获邪教案件 41起,抓获邪教人员141人,查缴各类反宣品 5000余份。健全反恐防范应急处置机制,强化涉恐重点人员、公共交通工具和人员密集场所的防控,重点落地查控涉恐涉疆 220余人。 平安建设 落实社会治安综合治理领导责任制。2016年,市综治委共对 3个乡镇(办事处)实施了挂牌整治,对 20个乡镇(办事处)进行约谈,对 2个县区实施了黄牌警告,对 3个乡镇进行通报批评,对 1个县进行通报批评,并按照规定对相关领导及责任人进行了责任查究。全面推动平安建设各项措施落实。总结平安创建好经验好做法,继续深化“无非访县区、无命案乡镇、无刑事案件村居”综治主题创建和“平安家庭”“平安小区”“平安单位”“平安校园”“平安企业”等多种形式的基层平安创建活动,积“小平安”汇“大平安”。制定《全市关于加强对严重精神障碍患者救助救治的实施意见》,协调相关部门开展重精神障碍患者救摸底排查和救助救治工作。召开菏泽商丘濮阳平安边界建设暨警务协作会议,完善联防工作机制,确保边界治安安全。开展寄递物流行业专项安全检查,全市收寄物流行业实现 100%实名登记,收寄100%开箱验视。组织开展校园及周边治安综合治理专项检查,发现问题,限期整改。做好见义勇为工作,各县区全部成立见义勇为协会,募集资金超过 100万元。 夯实基础 2016年,全市 171(含 3个开发区)个乡镇(办事处)全部达到了规范化建设标准,其中新建 76个、改扩建 57个、调整 17个、租赁 21个,提前完成了市委要求的“全覆盖”目标,为综治工作创新发展打下了坚实基础。中央综治办将这一经验在全国予以推广,这一成绩被人民日报社、国家行政学院评为“2016全国创新社会治理优秀案例”,海南、黑龙江、江西、河南、内蒙古等五个省(自治区)、26个地市来菏进行考察学习。 治安防控 视频监控全覆盖工程不断深入,全市累计建设整合探头 30余万个,其中高空探头 118处,城区每平方公里探头达到 553个,覆盖率100%,农村按照每个自然村不低于 6个探头标准,完成率达到 95.3%。创新视频监控 运作模式,政府出资 6.88亿元,以 PPP模式建设社会治安数字化监控项目,视屏监控系统真正步入“高点定位、政府出资、公司建设、公安使用”规范化运作轨道。按照“一区一警两辅警 +N个网格员”模式,推进社区警务专业化、专职化,全市 201个派出所、1150个警务区共配备社区民警 1250人、辅警 2277人、网格员 9300余人,实现了社区警务全覆盖。此外,全市共投资 7000余万元配备 103辆电动流动警务车、26部反恐处突车和13辆“剑齿虎”防暴装甲车,在城区 24小时开展巡防;在农村,创新“三调 +联防”机制,建设专职化村级打更巡逻队伍,开创了专群结合、群防群治新局面。 打击违法犯罪 以“打黑恶”“反诈骗”“守护青山羊”、秋冬季严打整治、“社会治安百日攻坚战”等为载体,健全严打整治工作机制,增强打击实效。1至 12月份,全市共破获各类刑事案件 11506起,抓获处理嫌疑人 8352人,37起现行命案全部侦破,刑事案件总量同比下降 8.53%;批捕 2517件 3379人,提起公诉 3546件 4614人,审结4282件,生效判决 3218件 4164人,严厉打击犯罪分子的嚣张气焰。开展“净网”行动,建立健全打击网络黄赌毒、网络电信诈骗等长效机制,破获网络犯罪案件497起,抓获嫌疑人 883人,有力维护了虚拟社会稳定。 网格化管理 全市共划分网格 12864个,配备专兼职网格员12000名,全市共录入 1000余万条要素信息。市县两级共组织举办培训班 12次,共培训学员 8000多名。网格化信息平台专线搭建、地理信息图制作稳步推进,全市综治信息平台已经上线运行。 矛盾纠纷化解 推进专业、行业调委会和个人品牌调解室建设,在完善医患纠纷、劳动争议、交通事故和物业纠纷等行业性调解组织的基础上,重点发展金融行业和妇联家庭纠纷调委会,全市共建设专业、行业调委会 287个,个人品牌调解室 130个。坚持以人为本、预防为主、源头治理、综合施策,健全矛盾纠纷联动工作体系、多元解决机制、综合调处机制,发挥人民调解、行政调解、司法调解和专业调解及仲裁、协商等解决方式在矛盾纠纷化解中的作用。截至 11月底,全市各级调解组织共受理矛盾纠纷 36644件,调处成功 36427件。将社会稳定风险评估作为重大决策的必经程序,2016年全市共开展风险评估事项 501项,经评估暂缓实施 8项,不予实施 1项,减少了矛盾发生,维护了社会和谐。 特殊人群管理 制定出台《全市社区矫正工作流程》《社区服刑人员分级管理暂行办法》等意见,开展社区矫正“规范年、质量提升年”专项集中活动,不断完善工作机制,规范工作流程,同时通过建设多功能社区矫正中心,开通社区矫正微信公众平台等,社区矫正工作进入规范化运作轨道。全市累计接收社区服刑人员 13897人,解除矫正9020人,在矫社区服刑人员 4877人,符合条件的社区服刑人员衔接率达到100%。安置帮教工作常抓不懈,共接收安置帮教对象 1819名,安置率和帮教率分别占衔接人员的 100%和 98%,重新违法犯罪率一直控制在 2%以内。建立健全流动人口、易肇祸肇事人员常态化管理工作机制,把预防毒品教育纳入平安创建和法治创建内容,加大预防青少年违法犯罪工作力度。 信访工作 运用法治思维和法治方式办理涉法涉诉信访案件,共接待群众来电来访 590余人次,办理群众来信 87件,其中办理领导批件 48件,依法督促办理 19件,期限内办结率 98%。加强国家司法救助资金使用管理,健全律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作机制,全力做好中央巡视组驻鲁巡视“回头看”期间值班维稳工作。 (供稿:市综治办.编辑:丁萧) 公.安 概.况 2016年,全市共破获刑事案件 6298起,抓获犯罪嫌疑人 8959人。41起现行命案全部侦破;打掉涉恶团伙 114个;未发生重大涉枪涉爆案件;破获盗抢案件2480起,缴获财物总价值 1003.5万元;立电信诈骗案件 1857起,同比下降17.68%;破获毒品犯罪案件 297起,打掉成武制毒窝点,破获山东史上制毒第一案;共立经济犯罪案件 525起,打击处理犯罪嫌疑人 488人,移送起诉 476人;抓网上追逃,共抓获各类网上逃犯 2452名,网上追逃综合成绩全省第一。采集各类情报信息 4.5万余条,直接预警各类不稳定因素 1960余起次,规模性群体上访做到全预警。坚持“局长公开接访”制度,接待群众来访 36批次,共受理信访事项 234件,全部办结。破获邪教案件 39起,抓获邪教分子 141人,判刑 17人,查缴各类反宣品 5000余份。对累计流入全市的 220余名涉恐涉疆关注人员,开展落地查控和监测分析,筑牢全市反恐防线。“虚拟社会”管理全面深化,侦破各类网络违法犯罪案件 497起,抓获犯罪嫌疑人 883人,其中侦破部督案件 1起,省督案件 2起。妥善处置群体性上访 430起次,1.9万人次。完成“两会”、牡丹花会、各级领导来菏等各项警卫保卫任务 71批次,完成重大保卫工作任务 51起。开展交通秩序专项整治,查处交通违法行为 113.7万起。对全市所有路段、路口安全隐患排查,逐一研究制定整改方案,排查道路交通安全隐患 1467处,已整改完毕 778处。强化消防安全管理,组织夏季消防检查、石油化工企业消防安全专项检查、医疗卫生机构火灾隐患排查整治、人员密集场所专项行动、“G20”消防安保、冬春火灾防控等系列专项行动。强化治安安全管理,开展枪爆物品大排查大整治和“百日攻坚战”专项行动,全年未发生持枪、爆炸犯罪案件和枪爆物品丢失、被盗抢案事件。在农村,创新推出“三调 +联防”工作机制,建设专职化村级打更巡逻队伍;开发区、定陶区由政府出资统一招收村级专职巡逻队伍,被中央政法委授予“全国创新社会治理优秀奖”。深化户籍制度改革。进一步简化落户手续,开展无户口人员户口补录工作,落实居民身份证异地受理制度,建立户口迁移网上流转审核制度。推进“放管服”改革。消防部门将审核审批时限由 20个工作日缩短至 7个工作日,开业前检查的 13个工作日缩短至 6个工作日。在全省率先开展对部分出入境证件实行系统审核工作模式。推进“菏泽民生警务平台”建设、公安交通管理改革、驾考制度改革。推行便民利民措施,做好民意诉求受理办理工作。收集受理各类群众诉求 6245件,群众诉求按期办结率达到95%以上,一次性办结群众满意率达到 85%以上。自主研发的出入境证件自助申请填表系统在全省推广应用;受理、审批公民因私出国(境)11.1万人次,同比增长4%。建立完善“互联网 +户政”民生服务体系,开通“户政QQ群”、户政微信公众号,推行“一站式”服务。2016年,市公安局被省公安厅评为“全省优秀公安局”。 社会治安管理 警卫保卫任务。完成各项警卫保卫任务 71批次,其中二级 A类警卫任务 2起(中央政治局委员、全国人大副委员长李建国),三级警卫任务 1起(全国政协副主席马飚),重要会议 3起(全省脱贫攻坚现场会、全省农村电商现场会、全国个协四届五次理事会),省委组织部来菏、省委督导组驻菏、市两会、牡丹花会、林交会、住博会等领导交办的重大保卫任务 65起。 治安防控暨基层基础建设。全省公安局处长座谈会暨基层基础工作现场会在菏泽召开。全市派出所民警达到 1809人,全市 201个派出所、1150个警务区,配备社区民警 1200余名、辅警 2200余名和网格员 9300余名,实现社区警务全覆盖;全市累计建设探头 30万个,其中由党委政府主导建设探头 6.7万个,安装高空探头 118处,城区监控覆盖率达到100%,农村按照每个自然村不低于6个探头的标准完成率达到 95.3%;全市近 3万家重点要害部门和治安复杂行业、场所未发生一起治安管理责任事故。 公共安全监管。提请市政府发布《关于禁止非法生产销售燃放“孔明灯”的通告》,组织 1668名警力屯警街面,散发各类宣传资料提示信息 500万余份,取缔孔明灯非法生产制作窝点 65处,收缴各类“孔明灯”2.4万余盏,实现春节、元宵节期间市区孔明灯零升空。强化大型活动安全监管,完成牡丹花会、农资会、住博会等活动的安全保卫工作。强化旅馆业阵地管控,加强重点人员的跟控比对,全年取缔黑旅馆 23家,通过系统抓捕逃犯 465人,稳控涉疆涉藏人员 860余人次,旅馆业工作位居全省第四。落实散装汽油购销实名登记制度,全市 535家民营加油站“散装汽油实名登记信息系统”安装率达100%,未发生因散装汽油管理漏洞引发的案事件。加强涉危单位和爆炸物品的安全监管,对 152家涉危单位不间断开展安全检查,先后查改安全隐患 19处,年内全市没有发生一起涉危安全责任事故。推进内保工作,全市 358家重点单位未发生任何案事件,完成各类政审和考试安保任务,累计打掉涉考犯罪团伙 2个,抓获犯罪嫌疑人 11名,收缴作弊器材 173套,指导新、旧营业网点建设改造 140余处,下发隐患整改通知书 52份,确保金融营运环境的持续稳定。 治安打击工作。在全市开展集中打击“黄赌毒”违法犯罪行动,共查破黄赌案件 2078起,处罚场所 1270家,收缴赌博机 600余台,涉案资金 3000余万元,省厅交办的线索全部查结。开展枪爆物品大排查大整治和“百日攻坚战”专项行动,收缴各类枪支 230支、子弹 2.5万余发、管制刀具 320把,废旧炮弹 18枚、手榴弹 3枚、土制爆竹 4.8万余头,整箱烟花爆竹 2120箱,查处各类涉危刑事案件 14起,刑事拘留 17人;行政案件 58起,治安处罚 69人,全年未发生持枪、爆炸犯罪案件和枪爆物品丢失、被盗抢案事件。严厉打击涉油和“三电”违法犯罪,深入推进“百千万一”工程,全年没有发生一起涉油案件;深挖案源,破获“三电”刑事案件 10起,治安案件11起,抓获犯罪嫌疑人 23人,拘留 11人,查处违约用电户 1114户,为企业挽回损失近 320.18万元。 全市社会面吸毒人员分类评估管控。对在册吸毒人员进行全面梳理,建立吸毒人员一人一档。共查获吸毒人员 399人次,发现新吸毒人员 216名,作出社区戒毒、社区康复决定 76人、强制隔离戒毒 108人。 窗口服务工作。建立完善“互联网 +户政”民生服务体系,开通“户政 QQ群”、户政微信公众号,依托菏泽公安民生警务平台、市政府“12345”市长热线,畅通为民服务渠道,推行“一站式”服务,简化流程、简化手续、缩短时限,提高服务效率。改进和规范派出所出具证明工作等工作,开展居民身份证异地受理挂失申报和丢失召领业务,规划建立户籍审批材料电子申报系统。共办理居民身份证 80余万张,其中跨省异地受理身份证 1019张,基本实现跨省异地受理全覆盖。 户口登记管理。开展以重复户口核查为重点的户口清理整顿工作,充分利用人像比对、身份证指纹信息比对等技术,核查处理一批户口“错、重、假”问题。开展无户口人员户口补录工作,先后解决 4423名无户口人员的户口补录问题。共清理核查户籍档案 300万余份,注销重复户口 1.2万余个,核查出生落户 35万人,更正关键项目差错 1.8万余项,清理 17周岁以上无照片人员1500余人。 户籍管理制度改革。围绕农业转移人口市民化、提高户籍人口城镇化率等工作,先后组织开展公民购买二手房涉及户口迁移问题专题调研和加快提高户籍人口城镇化率专题调研,指导各县区结合本地实际进一步简化落户手续,降低落户门槛,促进农业转移人口快速向城镇聚集,提高全市户籍人口城镇化率。全市有 4000农业转移人口市民化,落户城镇。 涉法涉诉信访改革。所有信访事项全部实现网上流转,系统录入各类信访事项信息 234条,涉及 315人次,重点人员信息库收录信访人员 45名。启动律师参与公安信访接待工作,信访部门与菏泽两仪、晟韵二律师事务所签署合作协议,律师参与接访工作模式运行成效显著。 城区巡防工作。修改并完善特巡警城区巡防、反恐处突工作机制,制定下发《关于建立菏泽火车站地区路地公安武警联勤武装巡逻机制的实施意见》,重新修订《特警实战训练方案手册》。实行“屯警街面”的网格化巡防,在城区采取网格化布警,以“4平方公里或 3—5分钟车程的范围”为一网格,每个网格配置 1部电动巡 逻执勤车和 2辆摩托车,每车 4—6名警力,步巡、车巡、 视频巡相结合,开展“无缝隙、全覆盖”巡防。武装处 突 10人车组、装甲车、武装巡逻车、电动警务车等随时 接受调度。 县级出入境接待大厅改建工作。单县新出入境接待 大厅已正式启用,面积 500平方米;定陶出入境接待大 厅建设正在进行中,面积 600平方米。坚持领导带班制, 兑现上门服务、预约服务、延时服务、提醒服务、非工 作日服务等。坚持月回访工作制度,完善窗口服务之星 评定标准。共受理、审批公民因私出国(境)11.8万人次, 急事急办、特事特办件 8000余人次,在全省公安机关警 务评价工作中,群众满意率达96.41%,位居全省第二位。 改革创新工作有新举措。在全省率先试行对部分出 入境证件实行系统审核工作模式,稳步推进试点工作的 开展,圆满完成试点任务。东明自主研发出入境证件自 助申请填表系统,截至年底,正在全省推广应用。 境外人员管理。将公民业务纳入进社区范围。开展 外国人管理工作专项行动。加强临时住宿登记管理,不 定期深入到涉外单位、重点企业、学校等走访,对宾馆 饭店临时住宿登记工作检查指导。开展牡丹花会、五一、 十一等节假日和大型活动期间境外人员住宿登记管理工 作大检查。共有常住境外人员 194人,临时住宿人员 2109人次,临住“三率”达到99%。共查处涉外案(事) 件 22起,刑事案件 2起。 “双备”工作。完善国家工作人员因私出国(境)登 记备案管理制度,对全市“双备”数据进行全面清理, 确保数据库数据的鲜活、准确。全市共接收录入国家工 作人员登记备案信息数据 6252条,撤备 1769条,累计 备案信息 12.4万条;共录入修改法定不准出境人员信息 数据 1588条,累计报备 1937条;共查控法定不准出境 人员 16名(含一名在逃犯)。 行政审批制度改革,完成政务服务平台“三级联网”。 市局审批处共计梳理、制作、录入各类行政审批、许可 事项 6000余项、表格 300余份、数据万余条。 打击刑事犯罪 命案侦破工作。年内共立八类命案 41起,破 41起,现案破案率达100%。破积案 2起,抓获外省命案逃犯 2名。 打黑除恶工作。全市共依法判决涉恶团伙 114个,以九类犯罪判决 512人;上级部门共交办全市 3起督办案件,均已查结,案件查结率100%。 指纹破案。利用指纹信息破案 360余起,通过指纹破案抓获嫌疑人 105人。 追逃工作。年度新增网上在逃人员(含抓获撤销1996名)2465名,共抓获各类逃犯 2853名,其中,外省逃犯(含非网)227名,本省外市逃犯 83名,本地逃犯 2543名,故意杀人逃犯 22名,历年逃犯 286名。在省厅综合考评中位居第一名。 打拐工作。共立拐卖案件 40起,破获 36起,解救被拐卖妇女、儿童 36名。打掉拐卖儿童妇女团伙 9个,抓获拐卖犯罪嫌疑人 115名,抓获网上在逃人员 19名,采集入库儿童 DNA血样 69人份、父母 DNA血样 13对25人份。打拐工作在全省综合考评中位居第五名。 打击“盗抢骗”犯罪。共破获盗窃类案件 8170起,其中破获入室盗窃 2597起,破获盗窃车内财物案件 209起,破获扒窃 55起,破获抢夺案件 48起,破获普通诈骗案件 29起;打掉盗抢犯罪团伙 157个;抓获处理各类违法犯罪嫌疑人 8959人,追回赃款赃物折合人民币1050余万元。 打击电信诈骗犯罪。组建菏泽市公安局反诈骗中心,共破获电信诈骗案件 883起,打掉电信诈骗团伙 59个,抓获电信诈骗犯罪嫌疑人 568人,其中逮捕 189人,移送起诉 56人。共查扣涉案银行卡 935张、手机卡 1267张;收缴赃款赃物折合人民币 794万余元;阻截、清理非实名银行账户 147个,拦截非法主叫号码 190个,关停涉案电话号码 58个。 全年破获涉毒案件 425起,抓获毒品违法犯罪嫌疑人 486名,查获吸毒人员 415名,打掉制贩毒团伙 21个,摧毁制毒窝点 3个、制毒物品加工厂 7个,缴获毒品氯胺酮(K粉)28.7公斤、冰毒 851克、海洛因 43.4克,查获各类制毒物品 17.27吨,破获公安部目标案件 3起,省目标案件 2起。 交通、消防安全管理 警情处置水平全面提高。推行快速反应应急处置指挥机制建设,共侦破交通肇事逃逸案件 443起,抓获网上逃犯 110人,分别同比上升8.1%、18.3%。市区交警大队连续 38个月实现事故处理工作零投诉。 交通秩序整治。采取大规模集中用警、多警联动措施,严查严处各类交通违法行为。共查处交通违法行为 105.3万余起,其中,查处酒后驾驶 1739起、涉牌涉证 1. 3万余起、超限货车 262辆,违法载人 2351起,共拘留 1684人。 安全隐患排查整治。对全市运输企业客货运车辆全 面摸底排查,建立动态管理台账,录入重点车辆管控平 台,进行重点管控。共组织安全检查 6次,检查汽车客 运站 90次,检查客车 298辆,约谈违规企业 13家,查 处违规营运车辆 4118辆。 智能化道路交通管控信息系统建设。投资 140余万 元,在日东高速建设气象检测可变限速抓拍系统,通过 LED复合屏显示限速值及道路通行状况。投资 6.88亿元 的社会治安数字化监控 PPP项目于 3月 17日在济南举 行签约仪式。 打造立体防控体系。消防部门出台《战区协作灭火 救援作战行动实施方案》《等级火灾和应急救援多警联动 处置预案》《战训、化工、装备、特殊危化品存储、高层 建筑熟悉》等 5大实用手册。对郓城、曹县等区域性火 灾隐患实施“集团作战”,提请市政府挂牌督办 10家重 大火灾隐患单位,集中曝光 29家企业消防安全违法行为, 约谈社会单位消防安全责任人 4000余人次。聘请“大衣 哥”朱之文为消防宣传大使,全市 220万有线用户全部 实现开机播放消防安全提示标语。 坚持文化育警。改造队史馆、建成“红门影院”16个, 编排《龙舞红门》《东方狮醒》等文艺节目 12个,拍摄《我是消防兵》《使命》等宣传片 4部。新建成郓城、单县第二消防站并投入执勤,开工建设鄄城、巨野、成武 第二消防站,东明第三消防站和支队应急抢险救援大队。 提升装备整体水平。新增高层供水消防车、50米以上高喷车等高精尖消防车 8辆、无人机 3架、器材装备6690余件套;购置 4000米远程供水系统一套;购置大流量重型泡沫车、高配车和移动遥控炮,全市执勤车辆达到 137辆。 教育培训 推进实战化大轮训工作。制定下发《2016年全市公安机关民警训练工作实施意见》,举办为期 3个月的新警岗前培训班 1期 43人、司晋督培训班 1期 55人、衔级内警衔晋升训练 5期 230人,全市共举办警种专业培训班 112期 3237人次,枪支使用专项训练班 9期 310人,其他培训 2752人次,一线实战岗位民警参训率达 90%,累计投入培训经费 290万元。承办全省公安特警破拆专业培训班,邀请香港警务处原枪械训练科教官陈伟志来菏授课,对全省公安机关 94名特警队员开展为期 4天的培训。 创新改进练兵方式方法。以视频讲座形式开设菏泽公安“法制大讲堂”,针对一线执法办案当中的难点、疑点、热点问题,邀请中国刑警学院首席教授、视听技术系主任杨洪臣等一批省内外业务拔尖人才和知名专家学者来菏授课。现已举办菏泽公安“法制大讲堂”4期,培训民警 4500余人次。推广微课程教学模式,组织民警依托“菏泽公安微课堂”网上学习平台自学自练,上传微课程 180个,民警完成学习课时数已 3300余个。 以考促练。将警体达标和警务实战技能纳入对分县局的综合考核,以 10×4折返跑、1000/800米跑、枪支使用为内容,5月底、11月初分别组织全市公安机关上、下半年警体达标和警务实战技能考核,随机抽考分县局局领导、中层主要负责人和其他民警 410名参加考核。 夯实公安教育训练基础。举办全市公安机关警务实战教官枪支使用培训班 1期 22人,选派 10名实战教官参加省厅警务实战教官培训班,组织 2名同志参加公安部教官培训班,选派 45名心理咨询民警参加省厅心理咨询师技能提高班。在曹县基地达到一级标准的基础上,督促 2个县局启动自有产权基地新建工作。改造升级市局民警训练基地训练设施,把原模拟街区改造为符合公安部标准的武力推进抗压训练活动板房,新建包括 13项高空和地面组合的室外心理行为训练场,以及 6个功能室的室内心理健康服务室。 规范执法 执法规范化建设。制定《全市公安机关 2016年度深化执法规范化建设实施方案》《菏泽市公安局关于进一步深化执法规范化建设的实施意见》,明确细化年度目标任务、工作步骤和责任要求。督导各分县局设置县级办案中心和案件集中管理室、办案区各功能室、物证管理室等“三室”建设。开发区分局、成武县局和成武刑警大队、单县情报大队、郓城丁里长派出所、鄄城国保大队、鄄城法制大队等部门被评为 2016全省公安机关执法示范单位。 受立案制度改革。制定下发《菏泽市公安局关于受立案制度改革的实施方案》,将各分县局受立案制度改革推进情况纳入 2016年主要业务指标排行榜。设立县级公安机关案件受理大厅 10处、案管室 151处。 执法信息化建设。印发《菏泽市公安机关执法办案闭环管理系统推广应用工作方案》,完成 110系统对接、系统初始化配置和布建等工作,运行新版执法办案闭环管理系统。 提升办案质量。通过警综平台个案考评刑事、行政案件 1700余起,核查警情 3000余起,排查出未及时受立案和应受立案未受立案警情 64起。办理刑事复核案件审理 25起,其中中止 3起,终止 1起,维持 19起,2起未决,下达补查意见书 10件次。 加强执纪审查。纪检监察部门履行监督责任,给予党政纪处分 34起 48人(含职工 3人,追究领导责任 5人)比 2015年上升 6.3%和14.3%。其中,市局纪委自办案件给予处分 9起 15人,比 2015年上升 50%和87.5%,未发生因执纪不公或对处理不服而引起申诉的问题。 开展宣传报道。中央电视台、人民公安报动态清样及整版刊发爱民护民专项行动《“守护青山羊”做足民生警务“菏泽模式”》。策划全市公安机关开展打击“盗抢骗”、电信网络诈骗等各类违法犯罪、毒品违法犯罪等主题宣传。中央电视台、人民公安报、法制日报、山东电视台等中央级、省级媒体,对全市公安机关破获特大侵犯公民个人信息专案进行报道。中央电视台《今日说法》专题报道全市公安机关破获“7.31”绑架案。 信息化建设 菏泽警务云视频综合平台建设稳步推进。平台共汇聚 2.5万路视频,其中,标注地理位置 1.4万路,规范视频资源目录名称 2.1万路,同步北斗校时 1.5万路。全市民警共登录市县两级云视频平台 9万余人次,提供有价值线索 2万余条,直接破获刑事案件 515起,查处治安案件 627起,服务群众 3000余人次,巡查重点部位 3600余场次。 数据资源整合工作。整合信息系统及数据。统计各警种所有业务系统及数据项,包括部级系统 28个、省级系统 15个、市级系统 19个,每个系统包含的源头数据种类近 200类。社会数据引进。年内共引进社会数据 30余类近 70万条数据,PGIS平台被 11个业务应用成熟调用,为各项工作实时提供地图数据和其他基础数据服务。数据资源注册。将社会数据及时导入共享平台数据库,并根据省厅要求在警务云平台资源服务中心进行注册,共注册资源 287类,其中社会资源 164类。 公安部视频共享发布系统试点建设。完成视频存储服务器、防火墙、边界平台等设备的采购和部署,联合公司进行平台软件部署测试和升级。发布道路、车站、公园、广场、学校等视频 200余路;在平台设置权限、角色、用户等多层级管理体系,确保视频资源安全访问,并先后建立视频资源接入户籍化管理体系和视频资源管理安全体系、手机安全身份认证机制、用户异常访问处置机制等。“菏泽警务云视频公安应用及惠民发布社会化应用”被省厅确定为 2015年度全省公安机关“10大典型经验”“菏泽惠民视频云发布平台”被评为山东公安科学技术进步奖应用技术类二等奖。 在全省应急通信合成化大比武中荣获佳绩。省厅组织全省公安应急通信合成化大比武,设置应急通信保障预案制定、集结拉动、应急通信保障、指挥调度、基础信息资源应急调度、信息化应用支撑随警作战等 6个科目,市局参赛队获得 6个科目中 2项第一,总分第四名的好成绩。 重大案例 菏泽成武“3 ·07”电信诈骗案.2015年 11月 11日,成武警方在重庆、成都两地同时收网,打掉以廖 ×林(男,45岁,福建安溪县人)为首的 8人电信诈骗犯罪团伙,扣押涉案身份证、银行卡、U盾共 19套。根据犯罪嫌疑人廖 ×林供述,其身份证、银行卡、U盾系从一个手机尾号为 0444的人手中购买。成武县局通过多种侦查手段,于 2016年 3月 7日,将此手机号持有人官 ×水及同案犯凌 ×花抓获,在其租住处扣押银行卡、优盾 65套,居民身份证件 450张,电脑 2台,手机 9部、手机卡 102个。经审讯,犯罪嫌疑人官 ×水对伙同他人买卖身份证件、妨害信用卡管理,为电信诈骗团伙提供银行卡实施犯罪的事实供认不讳。菏泽市公安局指示成武县局成立以局长为组长的“3·07”专案组,顺线追踪,深度打击。2016年 5月 1日,该案由公安部指定成武县局侦查管辖,7月 5日被公安部列为第二批电信诈骗督办案件。该案共打掉电信诈骗、买卖身份证件、妨害信用卡管理犯罪团伙 30余个,抓获犯罪嫌疑人 201人,已批准逮捕 71人,上网追逃 110人,收缴扣押身份证 3400余张,银行卡 1344张。 菏泽鄄城“4 ·04”故意杀人案2016年4月3日17时许,鄄城县公安局接到报警称:2016年 4月 3日11时许,鄄城县临濮镇东杨楼村村民杨 ×杰(男,4岁)外出玩耍失踪已 6个多小时,天色渐晚,家里人非常担心孩子的安危。接到幼童失踪的重大敏感警情后,鄄城县局迅速启动重大敏感警情处置预案。经调查,鄄城县临濮镇东杨楼村村民杨 ×永即失踪幼童杨 ×杰的堂叔,平时游手好闲,无正当职业,嗜赌并身负巨额赌债,于2016年 4月 3日 11时许以出去游玩为名,将杨 ×杰从家中带走。接报案 18小时后于 4月 4日上午 10时将犯罪嫌疑人杨 ×永(男,28岁,鄄城县临濮镇东杨楼村人)抓获。据杨 ×永交代其本人于 4月 3日上午 11时许,以出去游玩为名诱骗杨 ×杰并将其从家中带走,打算向杨 ×杰家人索要钱财。后沿着黄河大堤,伺机寻找藏匿杨 ×杰的地点,后由于行人太多,一直没有找到合适的藏匿地点。此时,杨 ×杰的家人多次给犯罪嫌疑人杨 ×永打电话,询问孩子的下落,杨 ×永害怕事情败露,遂于 4月 3日 16时许,将杨 ×杰杀死并掩埋在黄河边。 菏泽郓城“12·16”投毒案.2016年 12月 16日 21时,郓城县公安局接到报警称:王 ×洋一家中毒住院。接报警后,郓城县局领导高度重视,刑侦、技术、派出所民警迅速到达现场,进行现场勘查和调查走访。12月 18日,经过多方努力,将犯罪嫌疑人张 ×媛(女,26岁,侯咽集镇侯楼行政村井李村人)抓获。经查,犯罪嫌疑人张 ×媛与丈夫王 ×洋闹离婚,张 ×媛与王 ×洋所生的儿子暂由王 ×洋母亲崔 ×华抚养。因崔 ×华故意刁难张 ×媛不让其见儿子,张 ×媛怀恨在心,从网上购买亚硝酸盐后于 12月 16日下午 4时许趁崔 ×华及其家人不注意将亚硝酸盐投放到崔 ×华家做饭用的水中。晚上,崔 ×华、王 ×洋等人吃饭后出现中毒症状。 曹县破获系列盗窃车内财物案2016年 1月 10日,曹县公安局通过视频侦查,综合研判,快速出击,成功打掉一跨省系列盗窃车内财物犯罪团伙,抓获主要犯罪嫌疑人杨 ×耀(男,26岁,河南省太康县板桥镇叶寨行政村蔡庄村人)、柴 ×委(男,38岁,河南省郸城县汲冢镇柴堂行政村柴堂村人)。经查,自 2015年 9月至 2016年 1月期间,犯罪嫌疑人杨 ×耀、柴 ×委伙同他人交叉结伙驾车先后在山东曹县、河南柘城、河南虞城等地,选择停放在公园、酒店、商场附近的大众途观轿车为目标,采用技术开锁手段,盗窃车内财物作案 6起,盗窃现金、香烟等物品一宗,涉案价值 17.7万余元。2016年 10月 14日,杨 ×耀被曹县人民法院判处有期徒刑 5年,柴 ×委被判处有期徒刑 5年 9个月。 张 ×等人制售假酒案.2016年 1月 3日,侦破张 ×等人制售假冒法国波尔多产区的葡萄酒案,抓获犯罪嫌疑人 3名,现场查获假冒波尔多产区葡萄酒 3000余箱近20000瓶,涉案价值 200余万元。经查:2013年以来,定陶县食药监局工作人员武 ×注册成立定陶卡斯特葡萄酒有限公司,伙同其表兄张 ×从某庄园购买散装葡萄酒,从深圳某设计公司购买假冒葡萄酒商标,灌装贴标后对外销售牟利。截至年底,此案已进入诉讼程序。 黄 ×宏等人非法生产制毒物品案2016年 1月,成武县公安局禁毒大队根据群众举报,获得一起非法生产制毒物品案件线索。经过 10个月的侦查,涉及山东菏泽、江苏连云港、盐城等地,共缴获盐酸羟亚胺 375千克,邻酮 500千克,捣毁 2个制毒加工厂(成武县蓝碧安化工有限公司和连云港赣榆明珠助剂厂),抓获并刑拘犯罪嫌疑人 10人,成功破获公安部部目标—2016-29毒品案件。 马 ×夫等人涉嫌非法买卖、走私、运输、制造制毒物品案2016年 3月 3日,鄄城县公安局禁毒民警在对化工厂的日常检查中发现一起案件线索,经侦查,自2016年 2月下旬开始,由犯罪嫌疑人江 ×兴出资,犯罪嫌疑人马 ×夫、江 ×炘租赁厂房、设备,购置原料,使用苯乙腈、甲醇钠、乙酸乙酯、盐酸等生产出一类易制毒化学品∝ -氰基苯丙酮。现场缴获∝ -氰基苯丙酮6吨,苯基丙酮 10千克。 “刘 ×亚手机木马盗窃案”2016年 8月 1日、2日,曹县居民李 ×、杨 ×民、李 ×坤报案称,自己的手机接到 170和 171开头的手机号码发送的短信,说 “×××,你家那个就是贱,好好看看当时的录像吧”,或者“×××,你家里的那个他在外面都是做什么,你看看”,后面是一个链接。受害人点击该链接后,未看到内容,随后发现自己的银行卡卡内的资金他人被转走。李 ×被盗走 16万余元,杨 ×民被盗 8万余元,李 ×坤被盗 2万元。案件发生后,菏泽市公安局网安支队及时调度曹县网安大队抽调专门力量和市局网安侦查员组成“手机木马侦破小组”,负责侦破此类案件,按照信息流和资金流分头开展工作。信息流小组经过多次奔赴深圳、广西南宁,于 2016年 11月 23日在广西宾阳抓获发送手机木马病毒链接的犯罪嫌疑人。围绕资金流情况,查员多次奔赴吉林、北京、上海、重庆等地,抓获取钱提现的宾阳县犯罪嫌疑人。梳理出一个涉嫌制作、贩卖手机木马病毒、查询贩卖公民身份信息、盗取他人银行卡资金、洗飞机票、销赃等犯罪链条,掌握被盗公民信息十万余条,受害人信息万余条,抓获嫌疑人 12名。 (供稿:市公安局.编辑:马月) 概.况 2016年,全市检察机关在市委、省院的正确领导下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实市委、省院各项部署要求,各项工作取得新成绩。全市有 26个集体,49人次受到省级以上表彰。 服务大局 两级院出台服务保障“十三五”规划顺利实施、打赢脱贫攻坚战、棚户区改造等一系列意见。深化检察官联系大项目活动,对全市 127个重点项目开展同步预防,提供行贿犯罪档案查询 3.8万余次。参与整顿和规范市场经济秩序,办理假冒注册商标、制售伪劣产品等犯罪73件 86人,严惩金融诈骗、非法集资、骗取贷款等犯罪 155件 233人。坚持司法想到稳定,办案考虑发展,提出检察建议 98件,积极为党委政府决策提供参考。着力服务保障民生。严肃查处啃食群众获得感的“小官贪腐”“蝇贪”“蚁贪”职务犯罪案件,扎实推进集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,在扶贫、教育医疗、涉农惠农等领域立查 114人,在省院、省扶贫办召开的专题会议上作典型发言。建立重大敏感案(事)件快速反应机制,依法介入“非法经营疫苗”“中考泄题”“篡改他人高考志愿”等案件,批捕相关犯罪嫌疑人18人,立查背后职务犯罪 15人。巩固开展“双联双创”活动。完成四个帮扶村的道路翻修、自来水改造、果蔬种植、校舍改薄等项目。协调有关部门争取土地整理项目资金 3255万元,对田、水、路、林、村等实施综合治理,组织干警捐款捐物,帮助 51户贫困家庭脱贫。 依法履职 批捕各类刑事犯罪 2519件 3381人,提起公诉 3630件 4751人。认真贯彻宽严相济刑事司法政策,促成当事人达成刑事和解 256件,对 984名情节轻微的犯罪嫌疑人作出不批捕、不起诉决定,司法救助刑事案件被害人及其近亲属 132名,发放救助金 72.5万元,全面推进律师参与代理和化解涉检信访制度,两级院均设立律师服务室。加强未成年人检察工作,市院未检处被命名为“全国青少年维权岗”,作为唯一市级院在全省未检工作新闻 ·184· 发布会上介绍经验。职务犯罪侦防工作有新进展。认真贯彻上级反腐败决策部署,立查职务犯罪 158件 262人,其中贪污贿赂犯罪 118件 178人,渎职侵权犯罪 40件84人。狠抓追逃追赃工作,缉捕或劝返 21人。深化职务犯罪预防,开展“法治照亮农村,廉洁促进和谐”等专题警示教育,巡回宣讲 235场,受教育人员达 2.1万人次。诉讼监督有新进步。强化刑事立案、侦查和审判监督,监督立案 87人,监督撤案 60件,纠正漏捕 198人,追诉漏犯 292人,刑事抗诉 45件。巨野县院提出抗诉的被告人张宏士猥亵儿童案,被评为全国检察机关加强未成年人司法保护十大典型案例。加强刑事执行监督,市院向市人大常委会专题报告刑事执行检察工作,单县院驻所检察工作代表山东接受最高检巡视检察,均获充分肯定。构建多元化民事行政检察监督格局,组织开展国土保护、食品药品安全、道路交通执法等专项监督活动,办理各类民事行政检察案件 321件。加大案件质量评查力度,对 2015年以来已审结自侦案件进行全面评查分析。深化检务公开改革,两级院同步开展检察开放日活动,依法公开各类案件信息 5422条,市院微信入选“全国检察新媒体运营 20强”。推进电子检务工程,打造“智慧侦查”新模式,鄄城县院侦查信息化做法在全国检察机关推广。加强基层院建设,牡丹区院被表彰为“全国先进基层检察院”。突出抓好派驻基层检察室的职能发挥,一级检察室增加到 48个。 队伍建设 加强思想政治建设。组织到浙江大学集中学习,开办检察官讲坛,举办专题宣讲会,在不断学习思考和工作实践中,强化“四个意识”,铸造忠诚品格,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。市院连续 11年被评为“全市思想政治工作先进单位”。加强机关党的建设。健全党建工作体系,研究制定加强机关党建的实 (摄影:佘鹏) 施意见,完善院党组书记负总责、分管领导具体抓、机关党委综合协调、部门负责人“一岗双责”的党建工作责任体系,健全党建工作专题会、述职评议会、县区院检察长公开述职述廉报告等制度。针对市院老干部党支部党员多、居住分散等特点,协调有关部门将老干部党支部调整为机关党总支,并以居住地为原则,划分为 5个支部。开展党员组织关系集中排查,完成党支部换届,市院机关核查补缴党费 53118元,救助帮扶困难党员 6名,发放救助金 8800元。召开党风廉政建设和自身反腐败工作会议,逐级签订目标责任书,严格落实主体责任定期报告制度。支持纪检监察部门发挥监督责任,对党风廉政建设责任制执行情况开展检查考核,定期召开党风廉政建设联席会议,推广应用廉洁事项报告系统,推行办案说情报告、过问案件记录和责任追究等制度,在机关各部门设立兼职纪检监察员。重视巡视、巡察工作,积极配合省院党组第二巡视组完成对市院党组巡视工作,巡视后省院给予“菏泽市院党组团结和谐、用心作为,具有较强的凝聚力和战斗力”的评价。认真抓好省院巡视反馈意见的整改落实,组织巡察 6个县区院,及时开展“回头看”,巩固扩大巡视、巡察成效。规范选人用人工作。坚持党管干部原则,突出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,真正把德才兼备的干部选拔到领导岗位上来。充分发挥协管作用,严格把握选拔任用标准和条件,做到干部档案任前“凡提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察部门意见“凡提必听”,两级院调整充实班子成员25人,确保选人用人标准不降低、程序不空转、结果不失准。深化正规化专业化职业化建设。实施“强能提信、匠心检察”人才强检战略,开展“匠心检察标兵”评选活动,研发在线考试系统,推广案例式、互动式教学方法,开展教育培训、岗位练兵 136次,8人在全国、全省业务竞赛中获奖。突出抓好司法责任制改革,顺利遴选 431名员额检察官。加大“引才聚才”力度,招录法律、司法会计等专业检察人员 346名。 (供稿:市检察院.编辑:王新春) 概.述 2016年,全市法院围绕“努力让人民群众在每一个 司法案件中感受到公平正义”的目标,开展“规范司法行 为专项整治”活动,各项工作和建设取得了新成绩。司法公开、少年审判、信息化应用、法庭建设、人民陪审员、节能减排等工作继续走在全省乃至全国法院的前列。 审判执行 2016年,全市法院共受理各类案件 76164件,结案73526件,结案标的额 84.9亿元,同比分别上升4.74%、 0.15%和 13%。完善审判管理机制,扩大简易程序适用,一审案件简易程序适用率达到 71.4%,同比上升 14.2个百分点。推进院长、庭长办案常态化,全年办案 36217件,同比增长 21.2%。推广小额诉讼、轻微刑事案件速裁程序,缩短了办案周期。坚持发改案件分析、办案质效通报、案件质量评查制度,严把审限延长、案件中止关。全市法院诉讼执行案件结收比为 100.6%,居全省第六位;正常审限内结案率为 94.7%,居全省第二位;一审服判息诉率为 91.9%,居全省第二位;二审服判息诉率达99.5%。 发挥职能 坚持服务大局。制定《为全市“十三五”规划顺利实施提供司法保障和服务的意见》等规范性文件,增强了服务实效。参与平安建设,依法惩治刑事犯罪,严厉打击“两抢一盗”等各类危害群众安全感的犯罪行为。推进法治反腐,依法审结了多件要案,促进了反腐斗争的开展。坚持司法为民。推行“四心工作法”,增强了干警的群众观念。深入落实立案登记制,立案、申诉渠道进一步畅通。坚持院领导带班接访制度,开通远程视频接访,推行律师代理申诉制度,赴省进京访数量连年下降。大力推进解决执行难,市委常委会、市委政法委员会听取了执行工作汇报,市“两办”专门印发了解决执行难的意见,综合治理执行难的格局初步形成。建立诉调对接中心,有效分流了案件、化解了矛盾。全面升级诉讼服务,建成了诉讼服务中心、诉讼服务网、12368服务热线“三位一体”服务体系。开展司法救助,为确有困难的当事人减缓免诉讼费 165万元。 司法改革 按照首批员额 35%的比例要求,经过统一考试、考核、考察和遴选委员会审核,确定首批入额法官 515人,其中,中院 86人,县区法院 429人。推行扁平化管理,探索建立了由法官、法官助理、书记员组成的审判执行团队或法官工作室,“让审理者裁判、由裁判者负责”,提高了案件质效。单县、巨野、东明法院和中院刑二庭的审判执行团队建设,效果较好。深入推进庭审实质化改革,依法组织举证、质证和认证,落实证人、鉴定人出庭制度,保障了律师正当权利。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,规范了自由裁量权的行使,对常见犯罪,适用标准化量刑,人权司法保障机制进一步完善。推进内设机构改革,单县法院被确定为全省法院内设机构改革试点法院。加强人民陪审员工作,陪审员参审案件 21866件,陪审率达 92.3%,位居全省法院前列。完善司法公开“四大平台”,全市法院裁判文书上网率达98%,庭审直播录播、“两微一端”建设等工作,保持了在全省乃至全国的影响力。 基层建设 坚持面向基层、服务基层、建设基层,中院党组成员定点联系 1—2个基层法院和法庭,帮助谋划工作,推动解决了一些实际困难和问题。开展了对基层法院的网络观摩考核活动,促进了均衡发展。加强信息化建设,开通了便民服务数字化平台、执行流程管理系统等信息化设施,积极推动执行指挥中心建设,实现了对案件的实时监督、动态管理、全程留痕。加强基础设施建设,投资 7000多万元,对人民法庭进行了新建和改造,新建成人民法庭 25处,建筑面积 3万余平方米。大力推动基层审判楼建设,牡丹区、巨野法院办公大楼投入使用,成武法院即将竣工,曹县、定陶、东明、鄄城法院正在积极筹建,郓城、单县、开发区法院进行了重新布局。 (供稿:王益新.编辑:王新春) 典型案例 山东舜邦生物科技有限公司诉赵 ××等 5人劳动争议案.赵 ××等五名劳动者在山东舜邦生物科技有限公司工作期间,双方未签订劳动合同。2014年 8—9月,五名劳动者相继离开该公司,双方劳动关系解除。因未签订劳动合同,且公司不同程度的拖欠劳动者工资和加班费,为维护自身的合法权益,五名劳动者向单县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,单县劳动人事争议仲裁委员会仲裁该公司支付五名劳动者双倍工资、经济补偿金、拖欠工资和加班费。山东舜邦生物科技有限公司不服仲裁裁决向单县人民法院提起诉讼,单县人民法院在查清事实的基础上,依据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定进行判决,判决内容同仲裁结果。舜邦公司不服原审判决,提起上诉。 由于舜邦公司不积极配合法院调查,本案法官在调查劳动者和公司是否存在劳动关系以及劳动者的工资发放问题上颇费一番功夫,最终证据面前公司仍然态度强硬,并声称不会积极履行生效判决。办案法官耐心向舜邦公司释法明理,站在公司的立场,劝解公司应从维护企业形象和商业信誉的大局出发,妥善解决本案争议。出于公司履行能力的现实考虑,为了保障劳动者最大程度的实现权利,法官多次在双方之间进行协调,最终该案调解结案。 完美(中国)有限公司诉菏泽多家医药公司、个体工商户药房侵害商标权纠纷系列案完美(中国)有限公司(以下简称“完美公司”)系商标“完美”的权利人,主要使用在该公司生产的保健产品芦荟胶上。经市场调查,发现菏泽市有多家医药公司、个体工商户药房销售和上述商标相同或近似的芦荟胶,遂提起诉讼,要求各被告停止侵权并赔偿经济损失及维权合理开支。 2016年度,菏泽中院受理完美商标系列案数十件,该系列案件涉及本市七县两区、数十家医药公司和个体工商户药房,间接影响到约数万人的消费群体。菏泽中院分管领导和庭审负责人迅速组织精干力量组成合议庭,部分案件由庭室负责人亲自担任审判长参与审理。经过合议庭的调查、调解工作,其中 28件以被告停止侵权并赔偿原告经济损失、原告撤诉结案;针对部分未调解案件,菏泽中院及时作出判决以解决纠纷、维护了菏泽市广大消费者的合法权益。 山东中房润泽物业服务有限公司与菏泽鲁西南五金建材大市场业主委员会物业管理服务合同纠纷案山东中房润泽物业服务有限公司系菏泽市强兴房地产开发有限公司选聘的先期物业服务公司,前期一直由其管理菏泽市鲁西南五金建材大市场的基本运营。后期山东中房润泽物业服务有限公司逐渐出现只收费不服务,不依法履行应尽的维修、养护、管理和维护义务,市场管理秩序混乱等情况。 2012年 6月,菏泽市鲁西南五金建材大市场业委会正式成立。在业主的强烈要求下,2013年 8月 8日召开业主大会,并作出解聘山东中房润泽物业服务有限公司的决议,于同年 9月 5日通过招标的方式选聘新的物业服务公司,同时正式向山东中房润泽物业服务有限公司发出退出物业服务区域,协助新的物业服务公司办理交接手续的通知,但是山东中房润泽物业服务有限公司以各种方式拒绝腾退并阻扰新聘物业服务公司进驻。后菏泽市鲁西南五金建材大市场业委会将山东中房润泽物业服务有限公司诉至法院。 菏泽市中级人民法院审理后认为,菏泽市鲁西南五金建材大市场业委会是经菏泽市牡丹区街道办事处指导并经选举产生,并报办事处备案,故业主委员会的成立合法、有效。菏泽市鲁西南五金建材大市场业委会与新物业服务有限公司签订物业服务合同,由该公司履行收取费用和管理职能,合同有效。根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条的规定:物业服务合同的权利义务终止后,业主委员会请求物业服务企业退出物业服务区域、移交物业服务用房和相关设施,以及物业服务所必需的相关资料和由其代管的专项维修资金的,人民法院应予支持。故依照《最高人民法院关于审理物业纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定,判决山东中房润泽物业服务有限公司于判决生效后十五日内退出菏泽市鲁西南五金建材大市场服务区域,并将其所占公共设施移交给菏泽市鲁西南五金建材大市场业委会。 牛 ×等 79人诉定陶县农村信用合作联社储蓄存款合同纠纷系列案何某甲原为定陶县农村信用合作联社工作人员,2010年 2—4月期间,牛×、张×、何 ×等 79人分别将数十万元交给何某甲,何某甲在空白信用社个人业务存款凭证上为牛 ×、张 ×、何 ×等 79人填写凭证单据,在经办人处填写“茂才”字样,并将众凭证分别交给牛 ×、张 ×、何 ×等 79人。后何某甲并未将钱存入信用社,而是挪作他用。何某甲于 2011年 8月5日被抓获,2012年 7月 17日被定陶县人民法院以挪用资金罪等判处刑罚。 牛 ×、张 ×、何 ×等 79人要求定陶县农村信用合作联社兑付款项,双方发生纠纷,经协商,牛×、张×、何 ×等 79人于 2012年 7月向何某甲案存款工作组签署承诺书一份,约定“牛 ×、张 ×、何 ×等 79人愿接受政府一次性解决意见,承诺放弃对有关任何权益的诉求。”牛 ×、张 ×、何 ×等 79人将存款凭证单据交给了工作组,工作组将存款凭证单据所示的一半数额分别返还给了牛 ×、张 ×、何 ×等 79人。后牛 ×、张 ×、何 ×等 79人分别又向定陶县人民法院起诉,要求联社依法返还牛×、张×、何 ×等 79人全部的存款本金及利息。 定陶县人民法院一审认为,2012年 7月 12日,牛×、张 ×、何 ×等 79人和工作组经过协商达成了兑付一半,牛 ×、张 ×、何 ×等 79人承诺放弃任何权益的协议,并将款项领走,牛 ×、张 ×、何 ×等 79人并将凭证交付给工作组,协议已经履行完毕,牛 ×、张 ×、何 ×等 79人的行为系对自己权利的放弃,牛 ×、张 ×、何×等 79人起诉无事实根据,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决驳回牛 ×、张 ×、何×等79人的诉讼请求。牛 ×、张×、何×等79人不服又分别向菏泽市中级人民法院提起上诉,认为一审判决错误,并要求快速结案。 由于此案涉及人数众多、影响范围广泛、涉案群众情绪激动,菏泽中院仔细地整理出每个案件的事实细节和法律问题,将 79个案件集中开庭,既方便了当事人,又保证了案件的快速审结。案件审理结束后,该案迅速讨论,多数案件一审结果得以维持,只有部分案件予以改判,涉案当事人均表示服判息诉。 (案例供稿:刘潇.编辑:王新春) 司法行政 概.况 菏泽市司法局内设政治部、办公室、法制宣传科、公证管理科、律师管理科、政策法规科、基层工作科、社区矫正管理科、司法鉴定科 9个科(部)室。有菏泽市法律援助中心和曹州公证处 2个直属事业单位。全市共有 10个法律援助中心,其中市援助中心 1个,县(区)法律援助中心 9个。共有公证处 10个,其中市公证处 1个,县(区)公证处 9个;律师事务所 39个,乡镇(街道)司法所 171个,基层法律服务所 59个,司法鉴定所 9个。 律师工作 人。全市律师共办理各类案件 8505件,咨询和代书法律文书 37212件,成功调解民事纠纷 423起,担任法律顾问 714家,各项业务收费达 5256.93万元。市律师协会被菏泽市社会组织联合会授予“公益服务合作单位”。1名律师被评为“全国优秀律师”,46名律师被市级以上单位进行荣誉表彰,5项作品在山东律师书画摄影比赛中获奖。 服务经济社会发展。下发《关于律师服务电子商务发展的意见》(菏司发〔2016〕22号文件),与商务局联合成立菏泽市电子商务律师服务团。全市共组建电子商务律师服务团 10个,办理各类法律事务 538件次,其中为电商企业、个体电商、政府部门及其他各类人员提供法律咨询 364件,开展法律专业培训 11次,审查和起草法律文书 51件,开展法律宣传和上门服务 89次,提出意见建议 10条,新增电商法律顾问 2家。成立个私企业律师服务团,走访民企 17家,解答法律咨询 39件次,提出意见建议 21条。 服务保障民生。召开女律师助巾帼脱贫行动座谈会,组织 21名女律师对黄安镇黄北村 21名贫困妇女进行“一对一”的法律帮扶,解答法律咨询 23次,解决实际问题7件。联合市妇联开办《女人帮》栏目,联合大众网以及菏泽牡丹晚报开设“律师视点”版块,创建新闻媒体法律服务平台,指派资深律师为群众答疑解惑,围绕社会热点为群众宣传普及法律知识。开办《律师说法》栏目 42期、《女人帮》栏目 18期、《律师视点》栏目 9期。组织妇女维权律师服务团到民泰社区开展以“反对家庭暴力,共建和谐家园”为主题的普法宣传活动,组织城域律师事务所开展为期三天的“雷锋日”义务普法活动,发放宣传资料 11700余份,解答法律咨询 3160余人次。 推荐参政议政。全市共 2名律师担任市县级人大代表,19名律师担任省市县三级政协委员;7名律师任地方立法咨询员,13名律师任人民监督员。1名律师当选菏泽市党外知识分子联谊会副会长。 规范行业管理。制定《菏泽市律师协会会员违纪违规行为查处规程》,在菏泽律师网公开律师执业、违法违规惩戒以及荣誉表彰等信息。开展申请律师执业实习人员面试考核 5次,考核人数 59人。严格年度考核,38家律师事务所全部通过年检,414名律师被评为称职等次,2名律师被评为基本称职等次,5名律师暂缓考核,6名律师由于执业不满三个月未参加等次评定。制定出台《菏泽市律师业 2016—2020发展规划》,指导行业有序发展。确定“尚法、忠诚、诚信、自律”为“菏泽律师精神”,提升行业凝聚力。 2016年,全市共有律师事务所 39家,执业律师 468改善执业环境。就省十三家部门制定的《关于进一 步保障律师执业权利的若干规定》文件贯彻落实情况进行全面督察,落实保障措施。与市人民检察院会签下发《关于成立菏泽市人民检察院涉法涉诉律师服务室的意 见》《菏泽市人民检察院涉法涉诉律师服务室实施办法》, 与市中院、市法官协会联合下发《关于进一步规范律师 出庭着装的通知》(菏司发〔2016〕37号),为律师参与 涉法涉诉信访接待和出庭履职争取便利条件。 公证工作 2016年,全市共有公证机构 10个,公证执业人员 37名,全年办理各类公证事项 21562件,增长19.9%, 全省排名第二位,其中国内公证 17472件,涉外及涉港 澳台公证 4090件;业务收费 4898055元,增长8.9%, 全省排名第五位。全市办理公益性服务数 280件,依法 拒绝公证 127件,制止不法经济活动数 15件,为国家、 集体和公民避免可能造成的经济损失 2300余万元;接待 群众来访 5688人次,连续三年无投诉上访案件。 加大公证管理力度。完成对全市 10个公证机构、10 名公证机构负责人和 29名执业公证员的年度考核工作。 召开全市公证处主任座谈会,要求在深化改革、公证宣 传、以点带面、规范服务、优化外部环境、“互联网 + 公证服务”、提升公证人员业务能力上求突破。下发《关 于开展“公证业务拓展年”活动的实施意见》《关于改革 和加强公证工作的意见》。在全市公证行业继续开展“零 错证、零投诉、零上访”争创活动。开展全市公证质量 集中评查活动,检查组对 39名公证员随机抽取的 232份 卷宗逐卷评分,将检查结果在全市排序通报,并记入公 证处和公证员业绩档案。 加强公证工作宣传。制定宣传计划,印制宣传手册。 全市公证处利用“3 ·15消费者维权日”、5月 28日的“公 证集中宣传日”、8月 28日《公证法》颁布十周年纪念日、 12·4国爱宪法日等,宣传《公证法》和公证服务领域 及社会效能;宣传公证行业在经济建设和社会稳定中的 职能作用;宣传公证行业先进个人、集体及典型公证案 例,提高公众的公证意识,扩大公证的社会影响力。 惠民工程建设。2016年,全市公证行业共办理服务 菏泽机场建设拆迁安置、棚户区改造协议公证 4031件, 涉及家庭 3026户、企业 87家、商户 68户,通过有效监督, 避免经济损失 6千余万元,减免公证费用 26万余元。加 强公证便民服务工作,推出延时服务、上门服务、预约 服务等多项便民服务举措,免费为 80岁以上的老人办理 遗嘱继承公证。继续开展“公证公益活动月”“六个一” 活动。在全市推行“公证便民惠民六项措施”:全面调整执业区域、开设公证办理绿色通道、简化程序达至“一 站式”服务、启用公证办理一次性告知单、实行节假日 值班工作制度、提供无障碍配套服务设施等。 信息化建设。正式开通“公证云在线公证”平台, 实现通话录音存证、现场录音存证、手机拍照存证、网 页取证、版权保护、在线出证等功能,为群众办理公证 提供方便。 基层工作 推进规范化司法所创建活动。按照省司法厅《山东 省级规范化司法所建设标准的通知》和全市关于规范化 司法所创建意见,协调督导县区司法局加强司法所软硬 件配套建设。5月,全市采取以会代训和集中培训的形 式对司法所长进行集中培训。全市共有 136个司法所达 到省、市创建标准,规范化司法所比例占全市80%。 深化人民调解工作。抓好“品牌调解室”创建工作, 2016年全市个人品牌调解室数量达到 131个(含新增)。 推进专业行业调委会建设,新设立金融消费纠纷调委会 和婚姻家庭纠纷调委会。8月,推荐上报牡丹区马岭岗 镇人民调解委员会为全国模范人民调解委员会,尚宪松、 张永森、谷庆忠、杨永生、牛汪涛、杜明柱等五人为全国模范人民调解员,代胜华、尚宪松个人事迹刊录省司法厅《最美人民调解员风采录》一书。根据中华全国人民调解员协会《关于开展行业性专业性矛盾纠纷集中排查化解活动的通知》,定陶区司法局天中司法所提供的“王少国和天中街道办事处征地拆迁纠纷案例”、单县司法局提供的“土地起纷争、调解化矛盾”、鄄城县司法局提供的“剑拔弩张推责任调解功夫见真章”优秀调解案例获奖。与大众网联合开展“全市最美司法所长、人民 调解员”采访活动。全市共排查调解矛盾纠纷 36644件, 调解成功 36427件,防止民转刑 43起,防止民间纠纷自 杀 11起,防止群体性上访 44起,维护了社会安全稳定。 规范基层法律服务工作。4月份组织开展基层法律 服务年度检查工作,共有 59个基层法律服务所 427名基 层法律服务工作者通过年检。制定并出台《菏泽市基层 法律服务工作者执业行为规范》《菏泽市基层法律服务 工作者惩戒规则》。6—10月份,在基层法律服务工作者 队伍中开展“爱岗敬业为民”主题教育实践活动,基层 法律服务工作者全市 7县 3区 171个乡镇(街道),共举 办法治报告会 98场,提供法律咨询服务 13000多人次, 共代理诉讼案件 563件,代理非诉讼案件 4213件,担 任法律顾问 86家,代理法律文书 2343份,发放法制宣 传资料 300000余份。 普法宣传 完成全国、全省“六五”普法表彰的推荐申报。全 市共有 1个县区、1个集体、2名个人受到中宣部、司法 部、全国普法办表彰;共有 2个县区、8个集体、16名 个人受到省表彰。起草并通过《菏泽市 2016—2020年 依法治市规划》《关于在全市公民中开展第七个五年法治 宣传教育的规划(2016—2020)》。11月,召开第十三次 全市普法依法治理工作会议,正式启动“七五”普法依 法治理工作。研发设计菏泽市国家工作人员学法考法平 台,实施网上学法考法。 开展法治宣传教育。汇编《习近平总书记关于依法 治国系列重要讲话学习读本》,收录习近平总书记十八 大以来关于依法治国的重要论述以及关于法治建设的讲 话、文章等,供全市公职人员学习。设计印制《菏泽市 公共法律服务产品》《菏泽市公共法律服务知识读本》《违 法行为“成本”小册子》、2017年普法年历、菏泽市公 共法律服务宣传彩页等,共计 30余万册,免费发放给群 众。建设“关爱明天·普法先行”青少年法治教育基地 并进行展览。开展“学雷锋·做文明菏泽人”志愿法律 服务活动,宣传《反家庭暴力法》。与市法律援助中心联 合,制作《菏泽日报》版法律援助“普法小贴士”、设计 电视版法律援助公益广告。开通“菏泽司法”微信公众 平台。 司法鉴定 2016年,全市有 7个司法鉴定所通过能力验证。组织全体鉴定人员执业检查活动;举办全市司法鉴定业务培训班,增强全市司法鉴定人员办理鉴定业务能力和…水平。 法律援助 2016年,全市共受理法律援助案件 2855件,结案 2115件,诉讼占比 100%,来电来访 2.2万人次,挽回 经济损失 4462余万元。10月份,全市 2区 7县有 5个 法律援助机构升格为副科级单位。 争取重视支持。以市委、市政府两办名义在全省地市级第一家出台《关于完善法律援助制度的实施意见》(菏办发〔2016〕51号)。下半年,菏泽有 8个县区分别提请县区党委、政府办公室出台《意见》。强化规范管理。4月 28日,召开全市法律援助工作会议,明确司法局、法律援助机构的职责和局长、分管 局长、中心主任的责任。各县区局局长与市局就经费的管理使用、案件数量质量等签订承诺书。先后出台《菏泽市法律援助案件统一受理审批制度规定》《菏泽市法律援助案件统一指派承办制度规定》《菏泽市法律援助案件质量监督管理办法》,推行办案质量与办案补贴挂钩的差别化补贴发放制度。市中心工作人员采取包县区进行督导,工作每月一调度、每季度一检查,每次一通报。7月、11月市中心两次下县区督导查看整改工作落实,通报全市法律援助工作进展。建立案件质量集中评查制度,全市通报评查情况。 强化社会宣传。与市妇联、老龄办、残联等部门联合,利用重大节日,宣传法律援助法律法规和政策规定,宣传法律援助典型事例。在电视、报纸、网站、微信、微博等媒体,设立法律援助公益宣传版面、开办专题栏目、制作播放公益广告和宣传短片。编发案例、信息,被省级以上媒体刊发 21篇。 政策法规 执法规范化建设。制定《2016年全市司法行政机关执法执业规范化建设实施方案》。规范执法主体,机关 6名行政执法证件持有人参加证件年审和法律知识考试,1名工作人员申办执法证,2名身份不符办证条件人员的证件予以注销。规范行政许可事项。市局机关对 1项行政许可、5项行政许可初审事项编制服务手册和操作指南。下发《关于开展规范性文件清理工作的通知》,对2015年以前机关制定的规范性文件进行清理,其中,16件文件决定废止或宣布失效,8件决定修订、保留。加强执法监督检查,制定《关于在全市司法行政系统开展执法监督检查活动的实施方案》,政策法规科全面参与司法鉴定工作的执法检查,建立基层社区矫正工作常态化执法监督巡查机制。推进网上行政审批,通过二次录入,律师、律师事务所执业两项行政许可业务实现省、市对接。参与全市社会诚信体系建设,完成 2015年 1月 1日以来市司法局行政审批和行政处罚基本数据的收集、整理和上报工作。开展深化司法行政体制机制改革专题调研活动。针对当前司法行政改革推进情况,围绕人民监督员改革试点、社区矫正、司法鉴定、司法考试、信息化建设等 7个专题,组织机关各科室开展专题调研活动。在全市司法行政系统开展“三项重点工作”专题理论研讨活动,共上报调研文章 19篇。 人民监督员制度改革试点。完成人民监督员年度考核,开展问卷调查,印发《人民监督员通讯录》,制定《菏泽市人民监督员参加案件监督抽选办法》。全市人民监督 ·190· 员参加 25起检察机关自侦案件的监督工作,33人共参加 77人次案件监督评议。12月,启动简化优化公共服务流程工作,组织机关业务科室开展公共服务事项目录编制和服务指南编写工作,清理各类无谓证明、繁琐手续和年检及政府培训等事项。 社区矫正 规范社区矫正工作。1月,经市编办批准,市局成立社区矫正工作科,切实解决市级社区矫正工作机构设置和编制分配问题。3月 15日,制定下发《关于开展社区矫正“规范化建设质量提升年”活动实施方案》《菏泽市社区矫正工作流程》及流程图、《社区服刑人员三级管理暂行办法》《社区矫正工作人员手册》等规范性文件。5月,举办全市社区矫正业务骨干培训班。6月,在全市范围内开展为期三个月的社区服刑人员脱管漏管专项检查活动,共清查出脱管漏管社区服刑人员 13名,已全部整改到位,县区局对造成脱管漏管的乡镇司法所长给予相应的处理。针对专项检查活动中发现的衔接问题,市局与市中级法院联合印发《关于进一步规范社区矫正衔接有关问题的通知》,及时堵塞衔接中出现的漏洞。9月份,市县两级司法局为 170个基层司法所全部配齐社区矫正执法记录仪。牡丹区、定陶区、东明县、郓城县配备脸谱识别仪。10月份,在全市范围内建立社区矫正巡查工作制度,对社区矫正工作流程、制度落实、管理人员廉洁状况等进行全方位检查,两年内对全市 9个县(区)局和 170个乡镇司法所全部巡查到位,截至年底,已巡查 4个县区 12个司法所。12月份,提请市委政法委成立菏泽市社区矫正工作衔接协调小组,提请政法委建立定期开展社区矫正衔接工作联合督导检查工作机制。 推进安置帮教工作。市、县区两级贯彻落实(鲁综治委安帮办字〔2013〕5号)和《山东省刑释解教人员过渡性安置基地管理暂行规定》的要求,扩大基地数量和规模,妥善安置大量刑释解教人员。截至年底,各县区都建立过渡性安置帮教基地,刑满释放人员信息核实率达 99%以上。全市共接收安置帮教对象 1896名,帮教率和安置率分别占衔接人员的 100%和 98%,重新违法犯罪率一直控制在2%以内。 法律服务 争取政府重视。5月份,以市委、市政府两办名义印发《市委办公室市政府办公室关于加快推进城乡公共法律服务体系建设的意见》(菏办发〔2016〕38号)。 推进三大平台。制定下发《关于加快推进城乡公共法律服务体系建设实施方案》《关于在全市村居(社区)建立司法行政工作室的实施意见》等一系列文件方案。成立三个督导组,先后多次对县区进行督导。及时改版市司法行政网站,增设“网上法律服务”版块,将社会关心的“找律师、申援助、办公证、寻鉴定、报司考”纳入版块,就做好“12348”热线的升级、与市长热线、消费者权益保护热线对接等方面开展调研。截至年底,县区公共法律服务中心建成 8个,乡镇公共法律服务工作站全部建成,村级司法行政室建成 960个。 (供稿:市司法局.编辑:马月) 概.况 2016年,在省军区党委的领导下,军分区各级坚决贯彻党中央、中央军委和习主席决策部署,以强军目标为统领,围绕改革强军这条主线,坚持立根固本,狠抓练兵备战,突出正风肃纪,扎实打牢基础,年度各项工作任务圆满完成。 军事斗争准备 完成天宫二号与神舟十一号飞船应急搜救备勤任务。着眼防汛形势变化,组织黄河防汛勘察,及时修订《黄河防汛预案》,保障省军区首长机关及预备役炮兵师黄河勘察,受到省军区领导的高度肯定。着眼提升战备工作水平,升级改造作战指挥系统,拓展作战指挥中心功能,信息化指控手段延伸至县级人武部,提高了指控系 统建设水平;调整完善战备器材设施,为战备物资储备管理、分类存放和快速出动提供了有利条件。1月,按照以学习促认识、以考评促规范、以整改促提高、以明责促担当的思路开展“四抓四促四确保”活动,采取专家讲座、案例分析、典型引导、业务培训等方法召开民兵信息员工作会议,经验做法均被省军区转发。坚持党委议训、按纲施训、以考促训,严密组织年初摸底考核、半年检验考核和年底达标考核,全区军事训练基础持续巩固。围绕救灾任务开展黄河防汛军地联合演练,民兵应急分队遂行任务能力持续增强,东明县民兵防汛分队参加全省黄河防汛技能考核取得片区第一的优异成绩。 国防后备力量建设 深化后备力量建设改革,狠抓民兵编组工作,健全巩固市、县、乡三级应急力量体系,着力锻造精干、高效、实用的拳头队伍。重视征兵工作,强化征兵宣传,协调菏泽电视台、菏泽日报社等新闻媒体广泛开展征兵宣传报道,在军分区大门两侧制作了近 200米的国防教育和征兵宣传栏,完成了 ××名新兵征集任务。定期开展国防动员潜力调查,为应急应战动员工作打下了坚实基础。开展国防动员重大理论课题研究,在省军区评比中获得一等奖 1项、二等奖 2项。5月份,邀请国防大学教授孟庆全,围绕“大学生的国防权利义务与国家安全”到菏泽学院进行辅导授课,为广大青年学生普及了国防知识。为推动军魂教育进入领导干部体系,协调《菏泽日报》开办专栏,请“县区人武部党委第一书记谈武装”“国动委主任话国防”。11月初,军分区领导为市委党校秋季班学员作了《正确认识国家安全形势,增强关心支持国防建设自觉性》的国防教育课。 (摄影:孔超) 综合保障 先后投入 ×××余万元,对机关办公楼、勤务队宿舍楼进行抗震加固和节能改造,并改建了餐厅,为官兵提供了相对较好的办公、生活环境。以信息化建设为重点,投入 ×××万元用于信息基础网络系统扩容,改建了作战值班室,新建了指挥中心,升级了高清视频会议系统,信息化建设走在了省军区前列。开展全区有偿服务清理整治工作,坚持主官负主责,层层签订责任书,对全区 6个可控托底项目进行了全面清理。加强官兵卫生防病教育,定期对公共场所进行防疫消毒,对环境卫生进行综合整治。 正规化建设 认真贯彻军委国防动员部《部队管理工作若干问题暂行规定》,先后 4次组织召开军分区安全形势分析会。围绕“人车枪弹密、水火电钱航、酒油黄赌毒、涉外涉地方”等 17个管理重点实施综合治理,深入开展“学条令、严秩序、强基础、保安全”“四清两统”“百日安全活动”“保密工作清查”,先后 4次对全区安全管理工作落实情况进行检查整改。坚持选取抓风气、退役抓安全、全程抓监督,兵员“两次选退”组织严密。 精准扶贫 结合全市开展的“双联双创”和军分区开展的“四参与四服务”活动,扎实做好精准扶贫工作。军分区和各县区人武部各帮扶 1个贫困村,因地制宜制定帮扶措施,做到一村一个扶贫档案、一户一本帮扶台账。加大资金投入,争取原济南军区投入帮扶资金 ××万元,军分区和人武部协调和投入资金 ×××余万元,帮助改善了贫困村民生环境、发展了特色产业;每年国家扶贫日、重大节假日和自然灾害特殊时期,组织看望困难群众、军烈属等,为他们送去生活用品和慰问金;组织贫困家庭青年参加省军区“双千”技能培训,增强了脱贫能力;持续开展“一帮一·手拉手”助学兴教活动,全区团以上干部结对帮扶贫困学生 40余人,捐赠钱物价值 20余万元。 重要活动 组织省国防教育日民兵防暴技能展示课目训练 至 4月份,菏泽军分区从牡丹区和鄄城县民兵应急分队 选拔 100名参训队员,按照先队列养成后防暴技能、先单个人员后建制分队、先基础动作后应用动作的步骤,采取模仿练习与体会练习、分解练习与连贯练习、分组练习与集体练习相结合的方法,认真组织民兵防暴技能展示课目训练。训练过程中,菏泽市政府副市长单立新、军分区司令员丁峰大校、政治委员杨东明大校、参谋长高延亭大校等领导多次到训练场进行检查指导,推动了展示课目训练质量的不断提升。4月中旬,依托菏泽市电视台拍摄制作了《民兵应急分队防暴技能展示课目录像片》,受到省军区首长机关高度评价。 执行天宫二号和神舟十一号载人飞船应急搜救任务.10月上旬至 11月中旬,按照省军区统一部署,军分区深入开展执行天宫二号和神舟十一号载人飞船应急搜救备勤工作,拟制《菏泽军分区执行天宫二号与神舟十一号载人飞船应急搜救任务方案》,按照“人员齐、装备良、素质强、行动快”要求成建制抽组民兵应急搜救分队,组织针对性训练演练,增强了民兵分队执行应急搜救任务能力。10月 17日、11月 18日,分别在飞船升空和返回阶段,狠抓应急指挥组和民兵应急搜救分队集结待命,人员在位率和装备完好率均达到100%。菏泽军分区司令员丁峰大校、参谋长高延亭大校全程参加了应急指挥组集结待命。 山东省民兵防汛技能比武考核6月 30日,东明县民兵防汛应急分队赴泰安市东平县参加山东省民兵防汛技能比武考核,在同场竞技的菏泽、济宁和泰安三市民兵队伍中拔得头筹。此次民兵防汛技能比武考核设置捆抛柳石枕、编抛铅丝笼和修筑反滤围井 3个技能项目。参加比武考核的 30名民兵防汛应急队员,经过 15天刻苦训练准备,强化了防汛技能,锤炼了抢险本领,展示了菏泽民兵良好的精神风貌和过硬的军事素质。 “两学一做”学习教育活动军分区党委始终把“两学一做”学习教育活动作为一项重大政治任务,坚持以上率下,始终大事大抓。军分区党委常委和团级单位主官坚持带头参加学习,带头组织“三会一课”,带头开展批评和自我批评,带头立言立行解决深层次矛盾问题,带头执行制度规定,树立以上率下的良好形象。严格跟踪问效,军分区党委深入部队调研,专门分析形势,研究解决问题。“七一”前,推荐表彰一个团级党组织,激发了各级党组织和党员创先争优的干劲。深入学习了《党章》及党的各类文件规定,习主席治党治国治军的新理念新思想新战略,重点学习了“军事篇”。同时,结合党委机关第二季度理论学习,政委杨东明以“党员干部要自觉遵守党的组织纪律”为主题给军分区系统党员上党课,增强了广大党员敬党、爱党、为党的党性观念;组织全 96名党员、干部到菏泽监狱参观,搞好了警示教育。6月份,全区党员对照“8个方面问题”撰写对照检查材料交明白账,认真深刻地查找问题、剖析原因、制定措施。特别是在肃清郭伯雄、徐才厚流毒方面,人人谈认识、讲危害,坚决与腐败分子划清界限。结合改革强军,扎实抓好教育讨论,纠治了对深化改革乱猜测、乱议论等不良行为。 改革强军主题教育活动3月份以来,军分区组织全区官兵和干部职工集中开展了改革强军主题教育活动。坚持把学习贯彻习主席系列重要讲话精神作为首要任务和核心内容,突出学好系列讲话精神特别是国防和军队建设重要论述,坚持把教育的立足点放在解决官兵现实思想问题上,与正在开展的“两学一做”活动结合起来,深入查找在理想信念、精神状态、能力素质、工作作风等方面存在的差距。采取领导授课、专家解析、辅导录像、实地参观等方式,增强教育的生动性感染力。组织团以上干部到菏泽监狱进行警示教育,强化大家遵规守纪的意识。请全军先进典型、武警成武中队指导员围绕“发挥基层‘三支队伍’作用、夯实部队建设发展根基”辅导授课,进一步打牢大家抓建基层的思想根基。结合第二季度军分区党委机关理论学习,邀请大型报告文学《根据地》的作者李庆华围绕菏泽红色教育进行辅导授课;组织官兵到市革命烈士陵园瞻仰烈士遗迹,进一步夯实改革强军的思想根基。组织开展“新体制、新职能、新使命”“政治工作生命线作用”大讨论活动,引导官兵牢固树立与新的使命任务相适应的思想观念和建设标准。 党委常委民主生活会5月 4—5日,在省军区副政委孙显宁少将的指导下,菏泽军分区党委常委召开了专题民主生活会。会议由军分区政委杨东明大校主持,常委们围绕践行“三严三实”这个主题进行了集体谈心,开展了批评和自我批评。会上,杨东明代表军分区党委客观分析班子建设形势:一是讲政治重学习,大局观念强;二是讲奉献重事业,思想境界高;三是讲实际重落实,工作作风实;四是讲团结重协调,相互关系顺;五是讲原则重风气,自身形象好。重点指出了不足:一是在认识大局、把握大局、服务大局方面存在主动意识欠缺;二是在谋划打仗、指挥打仗、领兵打仗方面存在聚焦用力不大;三是在遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律方面存在管理监督不严;四是在秉公用权、廉洁自律方面存在严格要求不够;五是在拥护改革、支持改革、投身改革方面存在认识片面;六是在履职尽责、担当责任、创新作为方面存在动力、活力不足;七是在肃清影响、肃清流毒等方面存在进入思想、触动灵魂不深入。并汇报了下一步加强党委班子建设的打算。孙显宁在会上充分肯定了军分区党委在部队建设中发挥了领导核心作用,提出了加强军分区党委班子建设意见:一是深入学习习主席系列重要讲话精神,紧紧跟上改革强军步伐;二是坚持以军事训练为中心,扎实抓好年度各项工作任务;三是严格落实严实要求,始终保持整风整改的定力韧劲。 经济责任审计2016年 10月 8—22日,中央军委审计署驻北部战区审计局对军分区党委班子成员实施了经济责任审计,并抽审了部分团级单位。军分区党委接到上级下达的审计通知后先后三次召开首长办公会、常委会听取专题汇报,进行研究部署。9月 6日,组织召开团级单位主官、后勤科长参加的迎接经济责任审计动员部署会,军分区副司令员田殿忠大校对有关工作进行动员部署。9月 20日,军分区党委首长对审计工作进行再动员再部署,军分区司令员丁峰大校、政委杨东明大校出席会议。工作组进驻后,党委班子成员每天召开碰头会进行情况分析,研究整改措施,边审边改。审计期间,军分区党委对工作组指出的预算编制及执行不合理、违规发放福利补助、报销手续不完备、公务卡消费不规范、资产管理不正规等方面的问题进行了彻查彻改。 (供稿:军分区编辑:王新春) 武警菏泽支队 概.述 中国人民武装警察部队山东省总队菏泽市支队,1983年正式组建,主要担负武装看押、看守、警卫、处置突发事件和抗洪抢险等任务。 2016年,支队各级坚决贯彻党中央、中央军委和习主席决策指示,在总队党委和市委市政府的坚强领导下,支队始终坚持依据《纲要》抓建设,扭住经常打基础,破解难题求发展,改进作风抓落实,各项建设和工作推进有力,部队呈现出全面进步、稳步发展、整体提高的良好态势。 典型引领 突出用好成武中队这个典型,组织“学成武、打基础、促内涵”活动,开展建设成武式中队活动,持续掀起“学成武经验、谋全面过硬”“学张楠精神、做‘四有’军人” 的热潮,基层建设质量部队提升。落实“聊城会议”“青岛集训”精神,召开正规化建设现场会,不断抬高正规化建设标准。抓八个方面安全基本工作规范落实,组织“百日安全竞赛”、安全大检查、重点问题整治、新兵“三查一除”,落实安全风险评估机制,连续 22年实现安全 无事故。 备战训练 持续深化“三哨”活动,开展“我为执勤献计策”活动,规范应急小组“学讲研练”,落实基层干部上哨制度,健全日点评、周排名、月绩效评估机制,开展“金银铜牌”哨兵和哨位评选活动,执勤工作安全系数不断提升。落实军事训练“八落实”,抓实战化训练,开展“学研训考评”活动,抓好首长机关这个龙头、干部骨干这个教头、分队训练这个大头,部队遂行任务能力显著提升。落实“三场维稳战役”部署要求,建立常态维稳战备机制,加强反恐装备建设,部队快速出动、有效处置能力增强。支队被总队评为执勤先进支队,成武中队被总队评为执勤标兵中队,支队参加总队特战分队比武竞赛中获得团体第六名。 综合保障 贯彻“后勤变前勤”要求,突出“一组五队”建设和后勤岗位练兵,规范后勤战备库室建设,核心保障能力不断提升。组织财务大清查“回头看”,开展“强作风、研理论、学法规、钻业务”“伙食管理精细年”活动,落实“1126” “2611”“两个一”伙食标准,官兵满意率达98%。开展“伙食管理规范年”活动、枪支弹药大清查和枪弹管理专项整顿活动,落实“生进熟出一条龙”“上无油、下无水”的标准要求,推进基层四项设施改建,巩固深化医疗对口支援成果,定期组织医疗巡诊,活动后勤服务中心、服务官兵的质量不断提高。 班子建设 学习贯彻党的十八届六中全会精神,开展“两学一做”学习教育,学习贯彻民主集中制,提高团结质量,加强集体领导。全面彻底肃清郭徐流毒影响,推动党风廉政建设,抓好《党章》和两《准则》、三《条例》学习,辨析 12个重大是非问题,肃清 12种严重影响。开展基层风气专项整治,公平公正处理敏感问题,调整使用大中队干部 16人,推荐参加中级培训 1人,考学提干 4人,发展党员 33人,选改士官 106人,立功受奖 201人。成武县中队党支部被中共中央表彰为“全国先进基层党组织”。 重大活动 “两会”安保1月 6—11日,支队共派出 ××名兵力,协助市公安局完成市“两会”安全保卫勤务。 紧急拉动演练2月 5日晚,市公安局对武警支队、消防支队、特警支队、牡丹区公安分局、开发区公安分局等单位应急力量进行紧急拉动,强化支队官兵居安思危的战备观念和随时打仗的战备意识,为高标准完成春节期间执勤战备工作奠定了坚实基础。 成武中队获“基层建设模范中队”荣誉称号2月4日,军委主席习近平、国务院总理李克强签署命令,授予成武县中队“基层建设模范中队”荣誉称号。2月 22日,国务院、中央军委授予山东总队菏泽支队成武县中队“基层建设模范中队”荣誉称号命名大会在济南市山东会堂隆重举行。 李杰考察帮建3月 2—15日,总队副司令员李杰大校率工作组莅临支队,对党委班子建设、年度工作开展情况进行考察帮建,对全国两会安保及“3·14”敏感期战备工作进行检查督导。 第十一届中国(菏泽)农资交易会机动备勤.3月8—10日,支队出动 ××名兵力,车辆 ××台次,协助菏泽市公安局完成第九届中国(菏泽)农资交易会开幕式机动备勤勤务。 第 25届菏泽国际牡丹文化旅游节安保任务.4月12日,支队出动 ××名兵力,完成第 23届菏泽国际牡丹文化旅游节开幕式和庆典晚会活动现场安保任务。 第 19届军事体育运动会6月 7日,支队成功举办第 19届军事体育运动会,活动共设置球类、田径、军事体育、群众性体育四大类 16小项比赛,××余名官兵参加。 武警政治学院陈军强主任到成武县中队调研6月16—17日,武警政治学院军事心理学系陈军强主任一行4人深入菏泽支队成武县中队参观调研,指导官兵开展心理服务活动。 “军民鱼水情·共筑强军梦”庆八一军民联欢会 7月 30日,菏泽支队与菏泽市委市政府举办“军民鱼水情·共筑强军梦”军民联欢会。市委市政府领导莅临现场观看,陈武支队长、余文千政委,以及在家党委成员全程参加。 边保民考察帮建8月 10—11日,总队政治委员边保民大校率领总队司令部警务处张莹处长、政治部干部处朱传强处长、组织处陈鹏干事一行 4人,莅临菏泽支队考察帮建、看望慰问官兵,陈武支队长、余文千政委陪同调研。 山东卫视《齐鲁先锋》栏目深入成武县中队采访拍摄.9月 8日,山东卫视《齐鲁先锋》栏目深入成武县中队采访拍摄。支队余文千政委、政治处蒋哲文主任全程陪同拍摄。 (供稿人:张崟.编辑:王新春) 人民防空 概.况 菏泽市人民防空办公室是主管全市人民防空工作的 市政府工作部门,内设秘书科(法制科)、指挥通信与应 急协调科、工程管理科、审批服务科 4个行政科室,下 设人防工程质量监督站(人防工程开发服务站)、人防指 挥信息保障中心、人防监察队 3个全额事业单位和人防“617”工程管理所、人防人口疏散基地管理所 2个经费 自理事业单位。 组织指挥 基本指挥所指挥通信设备设施、机动指挥所卫星通信、应急图传等系统运行正常,人防通信指挥体系更加健全。修订完善了市防空袭方案,充实完善重要经济目标信息档案和数据库,督导各重要经济目标单位进行防空防灾训练演练。科学编制训练方案和训练计划,强化人防信息化装备运用训练,人员理论水平和业务能力逐步提高。落实防空警报器社会化管理制度,搞好日常维护管理工作,确保警报器始终处于良好使用状态。9月18日成功组织了全市防空警报试鸣,警报音响覆盖率达100%。抓好市直机关人口疏散基地建设,完成了水、电、路等基础设施建设。研发《菏泽市人防工程智能管控系统》科研项目,实现了人防工程的智能化管理和控制。 工程安全监管 重点做好在建、平战结合和早期人防工程的安全生产工作,制定了切实有效的工作方案和治理计划,实现了人防工程安全生产全覆盖,确保了工程安全无事故。 法制建设 贯彻落实《中共中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》《中共山东省委、山东省人民政府、山东省军区关于深入推进人民防空改革发展的实施意见》及第七次全国人民防空会议精神,出台了《中共菏泽市委、菏泽市人民政府、菏泽军分区关于深入推进人民防空改革发展的意见》(菏发〔2016〕23号)。完善行政审批事项,做好审批权限下放承接,规范单建人防工程审批。严格执法,足额征收防空地下室易地建设费,全年没有发生行政执法不作为、错案及执法过错责任行为。征缴的易地建设费全部按规定纳入本级财政预算管理,专款专用,无统筹、截留、挪用等现象。 宣传教育 与市电视台签订协议,每两月制作一条关于人防建 设的公益广告,全年无间断在市电视台一套节目滚动播出;每周三、五在城区主要街道口的市气象局 LED屏幕滚动播放人防宣传内容;全年在各类报刊、杂志上发表稿件 28篇(幅),其中,国家级 6篇(幅),省级 12篇(幅),市级 10篇(幅);利用人防门户网站、市政务信息网和市人防办官方微博,构建信息共享平台。认真落实人民防空宣传教育“五进”工作要求,通过课堂教学、户外演练、军训、安全教育等方式,组织开展人防教育,市县区各学校教育普及率继续保持 100%。5月 21日,联合市科协、市教育局在广州路中学举办了全市中小学生航模比赛,全市 12个中小学代表队近 200名队员参赛,进一步宣传了人防。 (供稿:人民防空办公室.编辑:王新春) 综合经济管理 发展和改革 概.况 市发展和改革委员会是综合研究拟定全市经济和社会发展战略、规划和政策,进行总量平衡、结构调整,指导全市经济体制改革的市政府组成部门。科级内设机构 15个:办公室、人事科、财务科、国民经济综合科、经济体制综合改革科(挂高技术产业科牌子)、固定资产投资科、利用外资和境外投资科、农村经济科(挂农业利用外资项目办公室牌子)、基础产业科、工业与财政金融科、地区经济与资源环境科、社会发展科、经济贸易科、审批科、公共资源交易综合管理办公室;县级内设机构 4个:市重点项目办公室(正县级单位)、市国民经济动员办公室(正县级单位)、市铁路建设管理办公室(副县级单位)、市收费管理办公室(副县级单位);直属机构 3个:市物价局(副县级单位)、市价格监督检查局(副县级单位)、市粮食局(副县级单位);所属事业单位 3个:菏泽市经济信息计算中心(正科级单位);市服务业发展办公室(副县级事业单位,参照公务员管理);市对外经济合作办公室加挂大京九办公室牌子(副县级单位)。市发改委机关行政编制 91人,实有 86人。 项目建设 省市重点项目快速推进,12个项目列入 2016年省重点建设项目,个数居全省第一位。2016年,全市 12个省重点项目、200个市重点项目分别完成投资 88.4亿元和 778亿元,分别完成年度计划的 123.7%和102.4%,完成额占规模以上固定资产投资的71%。筛选了 24个项目上报省发改委。齐鲁工业大学菏泽校区、东明石化油品升级和单县张集煤矿等一批项目竣工投用;菏泽机场配套工程、枣菏高速公路菏泽段和定陶农业生态观光园等一批项目开工建设;鲁南高铁曲阜经菏泽至兰考段、华电定陶电力和水浒故里旅游集散中心等一批项目前期工作进展顺利。指导各县区围绕“四项工程”认真做好项目储备工作,将项目储备工作纳入 2016年度部分重点经济工作考核。全年储备项目 1532个,总投资 2270亿元。招商引资成绩显著,科学编制《2016年全市招商引资工作方案》,采取敲门招商、重点拜访、“一对一”洽谈、“点对点”推进等方式,先后组织了赴北京、长三角、西部地区开展了 4次精准招商活动,签约项目 64个,投资额 543.8亿元。与中国对外建设有限公司、中信国安集团、中国农业科学院、龙元建设集团股份有限公司、飞亚集团、西南大学等多家大企业签约。全市签约项目 889个,总投资 3803.2亿元;新落地项目 596个,总投资 2013.3亿元。全年争取各类政策性资金 47.8亿元,居全省各市前列。 服务决策 科学编制规划计划,《菏泽市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《菏泽市 2016年国民经济和社会发展计划》通过市十八届人大五次会议审议,以市政府文件印发。起草《关于加快推进生态文明建设的实施方案》,并以菏发〔2016〕15号文件印发;完成《菏泽市社会信用体系建设规划》《菏泽市易地扶贫搬迁实施方案》编制工作。做好对上争取工作,菏泽机场先后列入国家“十三五”现代综合交通运输体系发展规划和山东省“十三五”规划;鲁南高速铁路菏泽至曲阜段、菏泽至兰考段,京九铁路客运专线霸州至商丘段,菏泽至徐州铁路都列入了国家中长期铁路网规划。起草了光伏扶贫、“互联网 +能源”三年行动计划,并委托国家发改委综合交通运输研究所、山东省城乡规划设计院、菏泽市天润电力设计院等专业机构,编制了菏泽市综合交通网中长期发展规划、城市热电联产发展规划和充电基础设施“十三五”发展规划(菏泽部分)等。起草出台了《2016年度部分重点经济工作考核办法》,为全市经济社会发展提供了参谋服务。强化经济形势监测,选择一批重点乡镇、骨干企业和大项目作为直接联系点,进行跟踪调度、分析和研判,按季度撰写的《全市经济社会分析报告》,提交市委市政府后,为领导决策提供了重要依据。针对行业发展和重点项目建设中出现的新情况、新问题,搞好调查研究,完成了《加快推进产业转型升级研究》《积极应对新常态确保社会和谐稳定》《关于菏泽市融入一带一路发展初探》等调研报告 3篇,均在市级以上刊物发表。 转型升级 实施百强企业培育计划,采取逐月调度通报方式,有针对性地帮助企业解决问题,骨干龙头企业规模效益得到提升。纳税前 100家工业企业实现入库税金 98.77亿元,12家入库税金过亿元的企业税金总额达到 88.67亿元,占前 100家工业企业的 89.8%。积极化解过剩产能,全面排查整治制售“地条钢”等违法违规行为。发展现代农业,菏泽市 7个县区纳入到 2016年度千亿斤粮食建设范围,建设规模达到 24万亩,位居各市第一位。争取中央预算内投资 2.88亿元。组织县区开展大型灌区续建配套与节水改造工程可研编制工作,新争取国家投资规模约 2亿元。推动服务业繁荣发展,完成了加快服务业发展的调研报告。全力推进商贸物流、文化旅游和电子商务等现代服务业发展,菏泽市被国家、省发改委确定为国家、省级电子商务示范城市;首次被省政府评为服务业发展先进市。现代服务业领域泰山产业领军人才申报实现突破,3家企业通过评审和现场考察。2016年,全市实现服务业增加值 967.07亿元,同比增长9.8%,占 GDP的比重达到 37.8%,同比提高 1.8个百分点。加快创新驱动发展,审核推荐申报省级工程实验室。省发改委批复认定了山东省小麦种质工程研究中心、山东省超高压智能变压器工程实验室、山东省橡胶助剂工程实验室、山东省石墨烯工程实验室为省级工程实验室。 重点领域改革 制定了《市经济体制改革专项小组 2016年改革任务台账》,根据《中共菏泽市委全面深化改革领导小组2016年工作要点》,将工作要点细化为 51项具体改革任务,对工作重点和完成时限、出台文件、推进措施都明确细化到月份,确保各项工作任务的顺利推进。完成全市各级党政机关公务用车制度改革工作。筹备召开了全市公务用车制度改革动员会议和政策解读会议。抽调人员集中办公,审核批复了 9个县区和 75个市直参改部门的公务用车制度改革实施方案。市、县、乡三级党政机关公车改革任务全部完成。医药卫生体制改革进一步深化,代市政府起草了进一步深化医药卫生体制改革的实施方案和关于推进分级诊疗制度建设的实施意见等,做好牡丹区人民医院等 5家区级医院药品加成数据测算和其他准备工作,并按时启动了城市公立医院综合改革。信用体系建设工作顺利推进,编制了《菏泽市社会信用体系建设工作方案》《菏泽市社会信用体系建设规划》,提请市司法体制和社会治理体制改革专项小组会议、市政府常务会议、市委全面深化改革领导小组会议审议,分别以菏办发〔2016〕14号、菏发〔2016〕12号文件印发。公共资源交易管理工作初步理顺,成立了公共资源交易管理办公室;起草了《菏泽市公共资源交易平台实施意见》(菏政办发〔2016〕41号),对纳入交易平台的事项界定、交易管理规则制定、监管体制机制等方面,提出了明确具体的要求;对制发及起草的涉及公共资源交易规则的文件进行了全面清理。放管服改革积极推进,推动在线审批监管平台建设。在监管平台顺利建成投用的基础上,督导各相关职能部门按要求认真及时填报,实现了所有投资项目网上受理、办理、监管“一条龙”服务。继续推动立项阶段联合审批工作开展,将立项阶段手续的办理时限由平均 20多个工作日提高到平均 15个工作日,提高 25%以上。全年共牵头办理项目 42个,占全年审批核准类项目的 30%。指导郓城县开展国家级新型城镇化试点,支持牡丹区开展省级县域经济试点县工作,两县区试点工作均取得明显成效。 (供稿:市发改委.编辑:丁萧) 财.政 概.况 菏泽市财政局是主管全市财政收支、财税政策、机关事业单位国有资产管理工作的综合经济管理部门。内设 19个行政科室,3个行政县级机构,4个正县级事业单位,2个副县级事业单位,4个科级事业单位。现有编制 322个,实有干部职工 288人。 收入征管 2016年,将市政府全年收入目标及时下达到各县区,每月自 15日起对收入进行调度,确保财政收入及时足额入库。建立税收保障平台,明确 50个部门、单位税收保障责任,强化税收管控。开展土地使用税和耕地占用税专项等专项检查共 5次,查处漏缴税款 4.6亿元。落实非税收入纳入预算管理的要求,严格财政票据源头控管,全面启用新版非税收入征收管理系统,非税收入管理更加规范有效。2016年全市一般公共财政预算收入完成185亿元,其中税收收入完成 139.2亿元,税收占比达 75.2%,高于全省平均水平 1.9个百分点,列全省第 5位;主体税种完成 86.1亿元,占税收收入比重为 61.9%,高于全省平均水平 4.3个百分点,列全省第 5位,实现了收入总量和质量“双提升”。 支持发展 2016年,全市政府性融资累计达到 1121.5亿元,可形成直接税收 50.2亿元。产业基金融资。组建城市建设发展基金、银通城市建设投资基金、金源浦发科技投资基金、金源浦发电商产业投资基金,基金规模达 26亿元,完成投资 20.6亿元。争取政策性融资。全市棚改、大班额、农村公路贷款获批授信 325.37亿元,占全省的30%,融资规模和工作进度均居全省首位。开展 PPP融资。截至年底,全市纳入财政部综合信息平台的 PPP项目 321个、总投资 2389.8亿元,分别占全省的30.2%、24%,项目个数及投资额均居全省首位。落地开工 94个,投资额 613.7亿元。其中 8个项目列入国家第三批示范项目,入选个数居全国地级市首位。支持实体经济发展。金和担保公司为 49户企业融资担保 5.5亿元,实现收入2935万元。金源基金公司开展过桥贷款 19.2亿元,帮助重点财源企业解决资金困难。争取企业专项资金 1.1亿元,扶持达驰集团等重点企业项目 7个,建设小微企业创业创新示范基地 2个,支持商贸流通业和电子商务产业提档升级。争取外经贸发展专项资金 2471万元,支持企业开拓国际市场。 民生保障 2016年,全市完成财政性民生支出 342亿元,增长 9.9%,占公共财政预算支出的比重达到 79.6%,同比提高 1.9个百分点。补脱贫攻坚短板。市级安排资金 8000万元,争取上级扶贫专项资金 3.9亿元,专项扶贫债券 3.3亿元,落实脱贫攻坚目标任务。加大整合力度,全市整合各级涉农资金 16.7亿元,重点支持贫困地区特色产业发展和基础设施建设。创新精准扶贫方式,在牡丹区、郓城县两县区率先试点建设现代农业扶贫大棚。补重点社会事业短板。2016年全市教育、科学技术、医疗卫生、节能环保支出分别完成 92.4亿元、3亿元、65亿元和 8亿元,增幅分别高于财政支出增幅7.3、17.3、3.8、9.6个百分点。教育方面,下达城乡义务教育经费 6.5亿元,统一了城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。累计投入资金 17亿元,支持推进“全面改薄”。投入资金 1.1亿元,支持菏泽一中南北校区建设、市第二实验小学建设。投入资金 2.4亿元,支持齐鲁工大菏泽校区建设。医疗卫生方面,将城乡居民医疗保险财政补助标准由年人均 380元提高到 420元。社会保障方面,全市居民基本养老金最低标准提高至月人均 100元;城乡低保标准分别提高到每月 400元和每年 3000元;五保集中供养、分散供养分别提高到每年 4400元和 3000元。补城建交通环保短板。筹集资金 15.2亿元,支持实施道路提升改造、丹阳路立交桥、居民回迁安置工程等。安排 5342万元支持发展城市公交建设,购置纯电动公交车 150辆,完善了城区公交运行线路。新上公共自行车 1000辆,增设站点 50个,方便了市民出行。筹集资金 3.3亿元,支持大气污染、重点流域水污染、土壤污染、农村环境治理,全市生态环境持续改善。争取资金 4.3亿元,支持新万福河复航、机场等重大交通基础设施建设。 财政支农 2016年,全市农林水支出完成 52.8亿元,增长3.2%。严格落实各项惠农补贴政策,发放耕地地力保护补贴资金 11.4亿元。投入资金 1.4亿元,建设高标准农田 11.2万亩。开展农业新型经营主体融资增信试点,累计发放贷款 9899万元。加大“一事一议”财政奖补力度,筹集资金 3.2亿元,支持 47个村开展“连片治理”试点、17个村开展“美丽乡村”试点,改造农村无害化卫生厕所58万户。筹集资金 1.3亿元,提高村级组织运转经费保障水平,全市村均经费达到 7.8万元。 改革创新 深化预算管理改革。推行预决算公开,细化到“项级”科目,同时公开了“三公”经费预算、转移支付和政府债务情况,公开比例为100%。采用“A从 A出” “A从 A挤”的办法,市级部门预算在 2015年压减 20%的基础上再压减 20%,节约资金用于保工资、保运转。深化国库管理改革。取消了市级机关事业单位的实有资金账户,预算内资金、财政专户资金一律实行国库集中支付。提高直接支付的比例,完成授权支付 34.4亿元,直接支付 41.9亿元,直接支付占比 50%以上。深化公共资源市场化配置管理改革。启用了市公共资源交易中心,建立了“A+1+N”公共资源电子化交易平台体系,在全国电子招投标试点经验交流会上做了典型发言。提出了第二批公共资源市场化配置目录,市级实现公共资源市场化配置额 60.4亿元,增收节支 7.3亿元。实行政府采购“八公开”,做到了公开透明、规范操作。深化国资运营管理改革。强化资产配置、资产使用、资产处置,探索建立了“四个统管”新机制。深化“营改增”税制改革,实现建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的营改增税制转换,全市四大行业 1.7万户纳税人纳入改革范围,减轻企业税负 13亿元。 规范管理 2016年,市级以行政经费为主的一般公共服务支出下降 17%;市级财政安排的“三公”经费下降 13.5%。落实公车改革政策,全市拍卖处置公车 800余辆,其中市直 271辆,拍卖收入 1157.6万元,综合溢价率达到 77.6%。实施财政评审。共评审市级政府投资项目 91个,评审资金 21.7亿元,审减 3.4亿元,综合审减率15.9%。规范政府债务管理。完善了地方政府债务管理系统,编制了政府债务收支预算,将政府债务纳入全市科学发展综合考核,引导县区规范政府债务管理。扎实开展绩效管理。下发《关于做好 2017年预算绩效目标编报工作的通知》,要求 20万元以上的项目支出均编报绩效目标。审核试点项目 16个,项目资金 5000多万元,做到“用钱必问效、无效必问责”。加强基础管理。推进财政信息化建设,完善了财政应用支撑平台。研究出台国有文化企业资产管理办法,建立了市级重点文化企业项目库。组织各类会计考试,做好会计人员继续教育工作。 政策支持 2016年,全市争取上级转移支付 219.7亿元,占财政支出的 51.3%。其中争取县级基本财力保障机制补助资金增量、均衡性转移支付、激励性转移支付 8.77亿元,占全省的 15.3%,居全省第一。争取到的县级基本财力保障机制补助资金增量 3.4亿元,计入补助基数。同时,争取地方政府债券资金 120.2亿元,其中新增地方债券 36.6亿元,置换债券 83.6亿元。 (供稿人:马勇.王世光.编辑:贾新勇) 国.税 概 况 菏泽市国家税务局成立于 1994年 8月,是全市主管国家税收工作的行政管理机构,现设 13个内设机构(正科级)、2个直属机构(其中稽查局为副处级,车辆购置税征收管理分局为正科级)、3个事业单位(正科级)。菏泽市国家税务局下辖 11个县区局、65个税务分局、3个税务所,在职干部职工共 2059人。截至年底,全市国税部门登记管理的纳税人共有 80126户,2016年实现税收收入 168亿。 纳税收入 2016年完成各项税收收入 168.17亿元,增长 30.33%,增收 39.13亿元;完成国内收入 153.86亿元,同比增长 26.42%,增收 32.15亿元,全口径收入和国内收入增幅在全省实现“三连冠”。完成全面推开营改增试点任务。截至年底,全市四大行业营改增试点纳税人共计 1.75万户,入库增值税税款 12.16亿元。金税三期优化版顺利上线。截至年底,全市国税系统依托金税三期优化版办理税务登记 5600户次、完成纳税申报 26万户次、征收税款 45亿元。 内部管理 围绕完善征管体制、规范基本业务、健全管理制度、优化工作流程等重点,扎实做好职能调整、数据应用、信息支撑等基础工作,大征管格局初步形成。调整管理职能。设立风控中心,规范风险应对处理,全年通过实施风险提醒、纳税评估共组织入库税收 2.36亿元,同比增收 1.25亿元,增长 112.58%;发挥市局大企业团队职能,提高税源管理层级,大企业团队贡献税收 4.09亿元;优化稽查资源配置,成立市稽查局第一稽查局。建设大数据应用平台。依托数据集中应用平台,挖掘金税三期、增值税发票管理新系统等信息数据潜力,分析查找信息数据之间的相关性、规律性,税收大数据对组织收入、税收分析、税源监控、风险管理的支撑作用得到充分发挥。推进信息化建设进程。全面落实“互联网 +税务” ·200· 行动计划,做好金税三期优化版功能测试和压力测试,加快推进网上办税、移动办税、自助办税建设,在省局立项开发“第三方涉税数据共享平台”“机关事务管理二维码应用平台”“基层党建评价管理信息平台”。 纳税服务 充分发挥税收职能作用,制定完善服务税户、服务大局的工作措施。优化服务和谐征纳关系。坚持人性化的服务理念、针对性的服务方式、接地气的服务举措,严格落实“四位一体”办税服务制度,在全省率先实现了 5大类、43个涉税事项的全市通办和国地税联合办税事项的全省通办;深化银税互动合作,累计帮助 88户企业办理信用贷款 2.7亿元,对国税工作的满意度达到95%以上。兑现优惠提升发展动力。落实各项税收优惠政策,共兑现各项税收优惠 35.89亿元,其中办理出口退(免)税 13.95亿元,免征小微企业增值税 2.29亿元,资源综合利用即征即退 2.47亿元,小型微利企业减免税额 0.47亿元,高新技术企业减免税额 1.91亿元,研发费加计扣除优惠金额 1.76亿元。发挥职能作用服务经济发展。按照“分析透、说清楚”的要求,围绕经济税收、组织收入、政策效应等重点,深入开展针对性的税收调研分析,及时向党政领导报送调研分析报告,先后 107次得到省、市领导的批示和肯定。 (摄影:王群超) 队伍建设 加强基层党组织建设,督导基层落实“三会一课”制度,严格党内政治生活,开展青年干部志愿服务、青年文明号助千家、巾帼扶贫行动等活动。先后对 6个党 (摄影:孙书强) 总支、40个党支部进行换届选举,严格程序发展 13名党员,培育市级党建示范点 3个、县区级党建示范点 20个,单县国税局孙溜分局党支部被评为“山东省先进基层党组织”。持续实施青年人才培养计划。推行优才培养计划,建立优秀人才培养配套制度。加大公务员招录力度,2016年录用公务员 80名,有效促进了干部队伍的年轻化。锻造高素质干部队伍。广泛开展全员练兵比武活动。组织各类培训班 164期,同比增长 44%,增加 50期;培训总规模达到 1.26万人次,同比增长 17%,增加1800人次。 附:2016年菏泽市国税收入分级次完成情况表单位:万元 项目 累计收入 收入 比上年同期 ±% 比上年同期±额 税收收入合计 1681725 30.33 391326 中央级 1165307 18.41 181180 省级 9826 123.67 5433 市及市以下级 506592 67.81 204713 一、国内税收收入 1538574 26.42 321535 国内增值税 939869 44.27 288394 国内消费税 221415 28.10 48566 企业所得税 291355 -5.61 -17304 个人利息所得税 4 -63.64 -7 车辆购置税 85931 2.24 1886 二、海关代征 143151 95.13 69791 2016年菏泽市国税收入统计表 单位:万元 项目 收入 比上年同期 ±% 比上年同期±额 税收收入合计 1681725 30.33 391326 一、国内税收收入 1538574 26.42 321535 1.国内两税 1161284 40.88 336960 (1)国内增值税 939869 44.27 288394 其中:直接收入 888909 49.81 295534 免抵调库收入 50960 -12.29 -7140 (2)国内消费税 221415 28.10 48566 2.企业所得税 291355 -5.61 -17304 其中:内资企业 144213 -0.16 -237 外资企业 147142 -10.39 -17067 3.个人利息所得税 4 -63.64 -7 4、车辆购置税 85931 2.24 1886 二、海关代征 143151 95.13 69791 其中:增值税 143146 95.13 69786 消费税 5 0.00 5 附:国内税收直接收入 1487614 28.36 328675 营改增收入 145905 446.95 119229 (供稿:市国税局.编辑:李雁) 概.况 菏泽市地方税务局成立于 1994年 8月,1998年 10月起实行省以下垂直管理,内设办公室等 15个科室;下设稽查局、直属征收局 2个直属机构,经济开发区分局、高新技术产业开发区分局 2个派出单位和信息中心、纳税服务中心 2个事业单位。下辖牡丹分局、定陶分局、曹县地方税务局、成武县地方税务局、单县地方税务局、巨野县地方税务局、郓城县地方税务局、鄄城县地方税务局、东明县地方税务局 7县 2区 9个县区地方税务局,县区地税局共有 85个直属派出机构和 8个事业单位,其中稽查局 9个、直属征收局 9个、基层中心税务所 67个。全市地税系统地税干部职工总人数 2253人,正式在职人员 1651人,大学专科以上学历人数占在职人员总数的 98.4%。负责企业所得税、个人所得税、资源税、房产税、城镇土地使用税、车船税、印花税、土地增值税、耕地占用税、契税、城市维护建设税等十一个税种和教育费附加、地方教育附加、地方水利建设基金、工会经费、残疾人就业保障金等五项收费的征(代)收工作。全市税务登记户数 141848户,其中企业 64109户,个体 77739户。 税收收入 开展税源排查。针对“营改增”后地税收入构成特点,开展排查,摸清税源底数,提升税源控管能力。搞好税收月度预测。提高收入预测水平及准确率,加强上下联系及沟通,及时了解收入进度,确保了收入及时、均衡入库。落实收入责任。与各级人大、政府、财政衔接“营改增”后的收入目标,抓好收入任务的落实,把收入任务目标落实到县区局、落实到中心所、落实到税管员,层层压实了收入责任。 2016年,全市地税系统共组织各项收入 105.48亿元,居全省第 13位;可比增长 17.19%,增幅居全省第 5位,高于全省平均增幅 3.76个百分点,增收 15.47亿元;直比下降 13.40%,减收 16.32亿元。其中市县级收入完成 98.53亿元,居全省第 13位;可比增长18.25%,增幅居全省第 4位,高于全省平均增幅 3.55个百分点,增收 15. 21亿元;直比下降14.41%,减收 16.59亿元。1994—2016年,全市地税系统共组织入库各项收入 881.35亿元,年均增长 21.24%,年均增收 4.73亿元;共组织入库市县级收入 783.77亿元,年均增长 22.12%,年均增收 4.42亿元,占同期地方财政收入的58.86%。 征管改革 认真部署“营改增”。在全市开展了营业税清理排查,共清理 7620户,税款 0.94亿元。规范征管基础。夯实税务登记、纳税申报、税款征收等基础性工作,加强税源管理,成立税收风险防控团队,开展层级风险应对,核实税款 1.79亿元。推进国地税合作。建立五项合作机制,推进 51项合作任务,组建了联合纳税服务组、联合税源管理组等 8个专项工作组,联合打造定陶省级合作示范区,推广“一人一机双系统”国地税业务事项通办。积极创新征管措施,落实商事制度改革,推行个体工商户“两证联办”。强化信息化支撑。切实做好软件维护、系统运行和数据管理、网络安全等信息化保障工作,确 ·202· 保“营改增”全面实施和金三优化版顺利上线。 法治建设 深化行政审批制度改革,积极参与政务平台建设,实现省市县三级互联互通。建立法律顾问制度和工作机制,聘请法律顾问。落实普法教育规划,开展普法宣传教育,培树税收普法教育示范基地。加强法治地税建设。推广应用执法 360软件,推进税收执法规范化建设。强化税务稽查。加大对房地产业、建筑安装业、生活服务业、金融保险业和工业等行业的检查力度,共检查和组织企业自查 426户,查补 2.5亿元。加强与公安机关联合办案力度,在与公安机关联合检查中,打掉 3个制售假发票窝点,抓获犯罪嫌疑人 3人,缴获空白假发票 20万份,关停发票违法信息网站 5个,关停涉案手机 30部,治理发票违法信息 2000余条。 纳税服务 开展“便民办税春风行动”。落实好预约服务、延时服务、提醒服务、上门服务、“一站式服务”、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同城通办、精简流程等十项便民办税措施。做好纳税信用等级评价。评出 A级纳税人 885户,B级纳税人 8681户,C级纳税人 2434户,D级纳税人 688户。根据评价结果,银行通过税银互动发放贷款 88笔 2.7亿元。扶持企业发展。严格落实国家支持小微企业、高新技术企业发展和研发费用加计扣除等税收优惠政策,累计落实减免各项地方税收 5.4亿元。定期召开税企高层见面会,同 15家大企业直接对话,已为企业解决了 32个涉税问题。 队伍活力 开展“双联双创”及精准扶贫活动。共组织 13批次180多人次到 4个行政村进行对接、调研,排查群众诉求 87件,自行解决 43件,通过工作中协调解决 33件,共提供帮扶信息 60条,组织市局人员捐款 19380元,为四个行政村协调争取扶贫资金 80万元。开展“两学一做”专题教育活动。全系统共开展党组书记讲党课 55人次,党组中心组专题学习 133次,党组书记以普通党员身份参加所在支部组织生活 235人次。 附: 菏泽市地方税收分级次完成情况表 项目 税额(万元) 同期增减(±%) 同期增减额(万元) 各项收入合计 1054813.00 -13.40 -163226.00 中央级 68489.00 5.45 3541.00 省级 1064.00 -45.13 -875.00 市县级 985260.00 -14.41 -165892.00 菏泽市地方税收分税种完成情况表单位:万元续表 项目 税额 比去年同期增长 (%) 比去年同期增减额 各项收入合计 1054813.00 -13.40 -163226.00 一、税收收入 966243.00 -14.99 -170415.00 1.增值税 2366.00 2366.00 项目 税额 比去年同期增长 (%) 比去年同期增减额 2.营业税 313181.00 -38.74 -198011.00 3.企业所得税 44369.00 -0.69 -310.00 4.个人所得税 67917.00 6.83 4344.00 5.资源税 41208.00 -9.24 -4193.00 6.城市维护建设税 78574.00 6.91 5078.00 7.房产税 36714.00 -8.38 -3356.00 8.印花税 16671.00 -4.34 -757.00 9.城镇土地使用税 131260.00 -6.12 -8562.00 10.土地增值税 42249.00 21.82 7567.00 11.车船税 20681.00 20.25 3483.00 12.烟叶税 - - 13.耕地占用税 88526.00 10.10 8120.00 14.契税 82527.00 20.11 13816.00 二、其他收入 88570.00 8.83 7189.00 1.教育费附加 43110.00 8.85 3506.00 2.地方教育附加 28778.00 8.82 2332.00 3.文化事业建设费 32.00 -25.58 -11.00 4.税务部门其他罚没收入 113.00 -48.64 -107.00 5.残疾人就业保障金 2051.00 7.21 138.00 6.地方水利建设基金 14486.00 10.12 1331.00 (供稿:市地税局.编辑:李雁) 国土资源管理 概.况 菏泽市国土资源局是主管全市土地、矿产、测绘工作的市政府工作部门,2001年由原菏泽市土地管理局与菏泽市地质矿产局合并组建。现设行政编制 46人,事业编制 352人,内设办公室、人事科、法规科、规划科、耕保科、地籍科、不动产登记科、利用科、矿管科、储量科、测绘科、审批服务科、监察科、纪检室 14个职能科室和 3个派出机构(牡丹区分局、开发区分局、高新区分局),下设市土地储备中心、市执法监察支队、挂钩办、市土地资产监管中心、市土地开发整理中心、市矿产资源勘查开发中心、市不动产登记中心、市变更调查所、市档案馆、市测绘队、10个事业单位,其中正县级单位 1个,副县级单位 6个,科级单位 3个。截至 2016年底,共有在职干部职工 441人,其中,机关 41人,事业 400人,离退休干部职工 90人。 土地规划 2016年,完成规划修改 8796亩,调整 1411亩。土地整治规划编制已完成,土地利用总体规划正在调整完善。《菏泽市工矿废弃地复垦利用专项规划(2015—2020年)》获省厅批复,总规模 3.56万亩,可实现建设用地指标 3.2万亩。 耕地保护 全面落实耕地保护目标责任制,市县乡村逐级签订耕地保护目标责任书,形成了层层责任体系。全省第一个全面完成城市周边永久基本农田划定,新划入基本农田 37.82万亩,保护率提高 32.88%。调整完善市、县土地利用总体规划,全市耕地保有量减少 6358亩,基本农田保护面积减少 26.96万亩,建设用地总规模增加 4.2174万亩。实施东明黄河滩区土地整治,验收入库占补平衡指标 1.9万亩。召开了全市增减挂钩工作现场会,研究出台了《关于加快推进城乡建设用地增减挂钩工作的实施意见》,规范有效推进增减挂钩,申报 1.4万余亩,验收 5600亩,整建新村 42个,有力促进了社会主义新农村建设。加快高标准基本农田建设,完成 2015年度 93万亩建设任务和 2016年度 13.39万亩批复。 地籍管理 全力推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证。完成全市耕地后备资源调查评价数据库修改完善和年度土地变更调查,妥善处理化解土地权属争议与纠纷42件。 不动产登记 推进不动产登记机构和职责整合,完成省政府下达 ·204· 的 9月底前全部实现“发新停旧”任务目标,成为全省第 5个颁发新证的地市,2016年,全市颁发不动产权证书 4044本、证明 14197份,查解封登记 660宗,实施权籍调查 542宗。 建设用地 2016年,全市供应各类建设用地 1482.08公顷,同比增加3.35%。积极参与重大建设项目选址、预审,5条国、省道通过预审,鲁南快速铁路客运通道预审材料已上报省厅审查。高质量完成用地报件审查,全年征收集体土地 2.2614万亩,报件审查一次通过率居全省第一,新增计划指标同比增长 21.5%,其中解决教育用地 4032亩,处于全省第一位。 土地利用 推进批而未供土地有效利用,全市 2011—2015年经 批准建设用地 14.556万亩,已供应 10.878万亩,近五 年平均供地率 74.73%,居全省第四位。落实土地利用动 态巡查制度,推动已供土地履约开发利用,全年动态巡 查任务落实率同比增加 16.47%,疑似闲置土地面积同比 减少 34.94%。推进闲置土地盘活与预防,全市被列入整 改清单的 6宗(600亩)闲置土地处置完毕,省厅下发 的 67宗(5832亩)疑似闲置土地已处置 34宗(2389亩); 开展空闲土地实地核查,盘活利用空闲土地 1.1645万亩, 占比 28.15%。推进土地市场诚信体系建设试点工作,向 国土资源部提交了中期评估报告,累计为全市 1938个购 地、用地主体建立了诚信初始档案。东明荣获“全国国 土资源节约集约模范县”荣誉称号,获奖励指标 500亩。 严格实施节约集约用地考核评价,将其纳入科学发展综 合考核体系,倒逼土地利用的重点由增量扩张转向内涵 挖潜。单位 GDP消耗建设用地量下降到 1586亩 /亿元,“十二五”下降率达到46.51%,位居全省首位。 地质勘查 地质找矿取得新突破,曹县煤田青岗集、张湾矿区备案煤炭储量分别为 10.3亿吨和 7.5亿吨,鄄城夏庄岩盐矿备案储量 3.57亿吨,远景资源量 10.76亿吨,单县杨楼岩盐矿备案储量 15.78亿吨,远景资源量 100亿吨。投入勘查资金 700万元,实施了“油用牡丹种植基地特色农业地质调查与评价”等 5个地勘项目。加强储量管理,累计为 440多个项目和地块提供了压覆重要矿产资源情况查询服务。 地质环境保护 强化地质灾害减灾应急处置,协同应急部门及时发布气象预警信息,确保了汛期安全。加强矿山地质环境保护与恢复治理,2016年全市累计恢复治理 1.418万亩。 测绘管理 加强基础测绘管理,完成全市一体化“十三五”基础测绘规划编制,顺利通过专家评审,是全省第 3个通过评审的地级市。 (供稿:市国土资源局.编辑:贾新勇) 概.况 市环保局是主管全市环保事业的政府工作部门,编制人员 135名,现有工作人员 126名,设 17个科室站所,其中内设办公室、规划科、法规科、人事科、环评科、监测科、污防科、生态科、应急科等 9个科室;派出机构 2个:开发区分局和高新区分局。参照公务员管理单位 1个:市环境监察支队;下辖事业单位 5个:分别为监测站、总量办、辐射危废站、监控中心、环境保护科研所。 2016年,全市三条主要河流 COD、氨氮均值分别为19.3mg/L、0.88mg/L,连年稳定达到了地表水三类水质标准要求。菏泽市蓝天白云天数 224天,同比增加38天,列全省第 13位。重污染天数 41天,同比减少 5天。优良天数 136天,同比增加 19天。全年大气环境质量综合指数为2.73,同比改善12.08%。其中 PM2.5、PM10、SO 2、NO 2分别比去年同期改善13.68%、7.74%、 16.67%、14.29%。全年获得省政府大气生态补偿资金1836万元,居全省第 7位。 水环境监管 全市市控以上企业外排污染物达标率达到 98.5%以上。不断完善“河长制”,每月排名通报,对县区水质进行奖优罚劣。137家市控以上企业环保“十个一”工程得到进一步提升。全市 11处人工湿地升级改造工程基本完成,水质净化生态屏障得到不断完善。全市已建成城市污水处理厂 20座,处理能力 70万吨 /天,新建城市污水处理厂 5座,新增污水处理能力 18万吨 /天。 大气质量 出台《菏泽市大气污染防治条例》,于 12月 1日起实施,成为菏泽市首部地方性法规。在降尘方面,城区建筑、拆迁工地基本实现了“7个 100%”;加强渣土运输管理,做到密闭运输;投资 6000多万元购置清扫和洒水车辆 105台(套);对 109家沥青拌合站和水泥搅拌站、796家各类煤厂渣场和料堆全部安装了防风抑尘网。在减煤方面,限期关停了 129家工业和生活锅炉;完成了 11个发电机组和 24家 10吨以上的燃煤锅炉超低排放改造工程;加强煤质检测,严防高硫高灰分煤流入市场。在治气方面,对 73家重点化工企业进行问诊把脉,困扰多年的异味扰民问题得到基本解决;综合整治城区夜市烧烤,实行定点烧烤并全部更换了无烟烧烤炉具;狠抓夏季秸秆禁烧,全市基本实现了“零火点”;强化油品监管,211座非法加油站全部取缔,648家正规加油站安装了油气回收装置;市区主要宾馆饭店、食堂均安装了油烟净化装置。在增绿方面,对城区 112处 3.5万平方米裸露土地进行了全面整治,绿化 24处 8295平方米,硬化 88处 2.7万平方米。与气象等有关部门会商共发布重污染天气预警 11次,严格落实各项应急措施,有效降低了污染负荷。 总量减排 2016年,省下达菏泽市 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排目标分别为2.25%、2.27%、5.4%、5.4%。重点工程减排量目标分别为 1677吨、182吨、4200吨、3100吨。通过深挖减排项目潜力,经省环保厅核算,菏泽市四项主要污染物均完成了省下达的年度任务目标。 环境整治 开展了《菏泽市环境安全隐患大排查快整治严执法集中行动》活动,对全市 180余家化工企业进行了排查,对发现的 272个突出环境问题进行了跟踪督导,全部整改到位。按照市政府部署,与市经信委等部门联合开展了全市化工企业转型升级督导和检查工作,制定了《菏泽市化工企业打非治违专项治理活动实施方案》等一系列文件。相继关闭违规建设的化工企业 12家,规范整顿化工企业 448家。与公安机关联合开展了为期 3个月的危险废物专项整治活动。共出动环保执法人员 500余人次,排查 199家涉危单位,责令整改突出环境问题 212项。立案查处涉危企业 12家,移送公安行政拘留 11人,刑事立案批捕 5人。建立了环保、公安联合执法机制,实现了环境监管和司法处理的无缝对接。全年全市共出动4800人次开展环保专项行动 110次,检查企业 5000家次,查处企业环保违法行为 290次,罚款 957万元。移送拘留 55件,涉嫌犯罪移送 3件。 生态文明建设 深化农村环境综合整治,完成了 41个农村污水处理设施、49个畜禽粪便综合利用工程、166个集中式饮用水源保护项目的建设,新增生活污水处理能力 1.15万吨 /日。编制了以农村集中式饮用水源保护、生活污水治理、畜禽养殖污染综合整治为重点内容的“十三五”农村环保方案。制定了菏泽市生态红线保护规划。主动协调各县区政府和市直有关部门,划定了生态保护红线面积 1157.22平方千米,其中省级生态红线区域 924.17平方千米、占全市面积的7.55%,市级生态红线区域面积 233.05平方千米。 附:2016年菏泽市大气监测统计表… …(单位:μg/m 3) SO2 NO2 PM10 PM2.5 35 36 143 82 (供稿:市环保局.编辑:贾新勇) 概.况 菏泽市投资开发公司于 1990年 7月(菏普发〔1990〕38号)组建的正县级事业单位,实行企业化管理,独立核算,自收自支,自负盈亏,公司注册资本 12.3亿元,主体信用评级 AA,是市政府投资、融资及偿还主体,市开发性金融合作融资平台和市使用省调控资金融资平台,市国有资产运营及管理主体、国有资本运作主体。主要承担全市大中型基建项目的管理、签约和担保,负责重点项目的资金筹措、管理和使用,担保重点项目的开发,重大产业转型项目、城市基础设施项目和公共事业项目的投资、建设、运营管理,房地产开发经营,参与全市旧城改造、旧村改造及保障性住房建设,土地整理开发及政府存量土地开发,参与全市矿产资源等开发及经营,市政府授权的城市特许经营权的经营,对划入的经营性国有资产进行经营、开发,以自有资金对战略性新兴产业、科技创新企业投资。 公司拥有菏泽发电厂、山东华泽精密模塑有限公司、菏泽城建工程发展集团有限公司、菏泽永恒热力有限公司、菏泽南华产业集团有限公司、菏泽南华牡丹大酒店等 8家控股企业,国电菏泽发电有限公司、山东铁路建设投资有限公司、齐鲁股权交易中心有限公司、菏泽南华置业有限公司、临沂矿业集团菏泽煤电开发有限公司、单县丰源实业有限公司等 6家主要参股企业,已逐步发展成为电力、制造、能源、市政工程施工、房地产开发、股权交易、铁路建设、服务业等多业并举的参股、控股、阶段性持股的投资控股公司。2016年,公司全资控参股企业合计上缴税金 5.9亿元。 企业管理 优化制度体系。整理出台了《2016年度工作任务目标分解考核问责奖惩办法》(菏投资〔2016〕1号)等一系列制度文件,通过扩大考核范围,增加奖惩力度等方式,全面提升各级干部员工的工作执行力。 完善考核工作。完成 2016年度公司员工考评工作、2015年度、2016年上半年企业领导班子、领导干部考核工作及企业绩效管理考核工作。 规范集团化管理。开展了集团化管理实施情况检查工作,从财务管理、人力资源管理、经营与投融资管理等方面不断规范公司集团化管理工作。从财务管理方面,加强对融资项目、公司及所属全资控股企业资金的监管工作,加大对系统内全体财务人员的学习考试频率,将考试经常化,把考试结果纳入个人考评,及时调整、优化财务从业人员队伍;人力资源管理方面,加大集中招聘力度,统筹安排、调整各企业人员配置,加快人员轮换,及时聘用、选拔、培养优秀人员为公司及各企业中层攻坚力量,为后续发展提供动力。 内部督察审计。出台了《菏泽市投资开发公司关于成立公司督察审计委员会的通知》(菏投委〔2016〕2号);对所属企业招标工作及施工、验收工作进行监督,对相关工程进行了专项审计;开展对公司系统内 7家企业2016年度财务收支及其有关经济活动情况的内部审计工作,并编制《企业内部审计报告》,针对审计中发现的问题进行督促整改。 规范企业经营层管理、经营活动分析。公司全系统内企业每月定期召开企业经营层管理、经营活动分析会议,梳理企业在经营方面存在的问题及需协调解决的事项,并将会议内容收集整理后在系统内进行通报。 安全生产。每月定期不定期深入公司系统内企业一线对重点部位和薄弱环节进行监督检查;督促企业淘汰落后产能,多措并举,降低能耗,完成了所属全资控股企业 2016年度《安全生产目标责任书》考核及 2017年度责任书的签订工作。 投融资建设 按时完成了“14菏泽债”2016年度 4998万元利息支付工作;保持与监管银行、中介结构的沟通、协调,配合做好了“14菏泽债”跟踪评级、信息公布及年度审计等工作。根据市政府工作安排,协同证券机构就再次发债融资事宜,联合起草、报送了《债券融资项目建议书》。 做好全市 2个项目单位开行贷款、145个项目单位省调控资金及 11家担保融资单位的资金监管工作。全年累计偿还省调控资金本息 5.54亿元,收取管理费 30.64万元;与市财政局结合,收取省调控资金市直项目债务置换资金 2.057亿元;全年累计偿还开行贷款本息3428.28万元。 依法做好临沂矿业集团菏泽煤电公司、单县丰源实业有限公司、国电菏泽发电有限公司、菏泽南华置业有限公司等投资项目的监管工作,配合完成齐鲁股权交易中心有限公司增资工作,履行出资人权利,确保国有资产保值增值;实施菏泽发电厂机组超低排放、高背压供热改造项目,依法做好鲁抗舍里乐药业公司股权转让有关工作,维护国有资产权益,确保国有资产不流失。 加大民生项目投资,满足居民集中供暖需求。加快推进恒达热力公司重组工作;在充分研判、论证的基础上,对城区集中供热一级管网、小区二级供热系统进行改造建设,开展预付费智控系统推广和智慧热网建设工作;完善工作调度机制,成立专项工作领导小组,对工业用汽、违规用热等行为进行整顿、查处,确保了城区285个单位、小区的供暖平衡运行,治理完善规范了 47家用汽企业的合同管理,确保了 2016—2017年度供暖季供暖工作的平稳开展。 (供稿:菏泽市投资开发公司.编辑:李雁) 物价管理 概.况 菏泽市物价局是市政府价格主管部门,内设办公室(人事科)、综合法规科(价格调节基金管理办公室)、 价格管理科、成本调查监审科、市收费管理办公室(内 设行政事业收费管理科、经营服务与房地产价格管理科) 和 1个直属行政机构市价格监督检查局(内设综合科、 价格检查科、收费检查科、价格举报中心),2个事业单位: 市价格认证中心、市价格监测中心。现有人员编制 57名(其中行政编制 41名,事业编制 16名),在职人员 52名。 价格改革 菏泽城区阶梯水价、气价改革方案经市政府第 41次常务会议研究通过,于 4月 1日起正式执行。召开专题新闻发布会和城区 70余家物业公司参加的政策提醒会。完成城市公立医院医疗服务价格改革,分 4批出台了价格调整方案,涉及的 5500余项医疗服务价格于 6月 30日零时起执行,同时取消医院药品加成,实行零差率销售。调整菏泽市水资源费和污水处理费征收标准、鄄城水库供水价格、非居民用气价格、菏泽发电厂蒸汽出厂价格。在成武县大田集等六个乡镇继续开展大蒜目标价格保险试点,试点面积达 9.89万亩,保费的 70%由省级价格调节基金补贴承担。完善菏泽市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,降低了启动门槛,并经市政府同意后首次启动。 稳定物价 2016年,全市居民消费价格同比上涨 1.9%,低于全省 0.2个百分点、低于全国 0.2个,低于全市调控目标 1.1个百分点。坚持常规监测、重点监测和应急监测相结合,先后在全市启动了新小麦收购价格、玉米价格、大蒜价格、食盐价格应急监测,在农业、服务业、建筑业、制造业四个领域 15类企业探索开展劳动力市场价格监测,建立了大宗工业品价格采集分析制度。在农资交易会、牡丹文化旅游节、林产品交易会期间,对城区大中型宾馆酒店客房价格实施涨价幅度控制。加强市场价格网格化监管,规范经营者市场价格行为。开展餐饮行业价格行为专项检查,规范餐饮行业明码标价行为。在节假日和市内重大活动期间,加强对车站、加气站、商场等重点行业的监管。组织开展涉企收费、医药价格、教育收费公示、商品房明码标价专项检查及医疗机构价格违规专项检查整改活动,召开商业银行收费政策提醒会。全市共查处价格法违法案件 909件,实施经济制裁1065.19万元。 收费管理 落实收费单位情况和收支状况报告制度,对市直114个收费单位年度收费情况进行审核和数据上传。利用全国收费动态监管系统,做好 2016年度行政事业性收费统计工作。对《菏泽市涉企行政事业性收费和服务价格目录清单》及时进行动态调整,重新公布了菏泽市区主要涉企服务项目价格,建立了市级审批中介服务收费政府定价项目清单。适度调整了部分公办高中学费、住宿费标准。制定出台《关于菏泽城区停车服务收费标准的意见》。完善医疗机构停车收费政策。科学制定公租房和廉租房租金标准。批复曹州牡丹园门票价格可由城市管理局根据花期适当下浮。制定曹州牡丹园周边花期临时停车场收费标准。重新公布了菏泽城区生活垃圾处理费标准政策。明确有线数字电视收视费标准及机顶盒、IC卡价格和城区普通住宅物业服务收费基准价格及浮动幅度。 公共服务 完成小麦等 8个调查品种常规调查和 6个蔬菜品种的成本调查任务,开展生猪、小麦、玉米、棉花成本直报调查。开展“农户种植意向”等专项调查,上报的政务信息被市政府综合采用后上报国办并被采用。对供热等共 7个定调价项目实施了成本监审,全市审核总金额 1.81亿元,核减总金额 3107.56万元。全市共完成价格认定案件 1857件、标的额 5.2亿元。推进涉税、涉及财物价格认定和价格争议纠纷调解。发挥“12358”价格举报管理平台的作用,认真办理“行风热线”“市长热线”等渠道受理、转办的价格举报投诉,全市共受理群众价格投诉咨询 1038件,立案查处 295件。定期在《菏泽日报》、菏泽电视台及市区内大型电子显示屏发布城区主要菜市场农副产品价格;通过政务微信、微博和手机短信平台发布价格政策信息。开展“价格连万家网上在线交流”活动。被国家发改委经济导报社评为“全国价格宣传工作表现突出单位”。 ·208· 队伍建设 扎实开展“双联双创”活动,帮助联系村改造照明设施、建设农家书屋和幸福院,开展送春联等活动。协调有关部门为三个联系村改造电力线路、修建下水道、整理废旧坑塘 30余亩、新打灌溉机井 20眼。开展“两学一做”学习教育,提升了队伍素质。推进依法行政,取消丙级价格评估机构资质审批行政许可事项,以清单形式明确市、县(区)定价权限及范围,制定《重大价 附: 格决策社会稳定风险评估办法》,开展部门规范性文件清理。规范完善执法文书模式,在全省价格行政执法案卷评查中名列第一。开展文明单位建设,连续八年保持省级文明单位称号。推进全面从严治党,严格落实“一岗双责”,制定完善了《中共菏泽市物价局党组工作规则》《关于进一步规范市物价局党内组织生活的实施意见》《菏泽市物价局落实党风廉政建设责任体系》《2016年度 党风廉政建设和反腐败工作实施意见》等制度。 2016年全市居民消费价格指数一览表 上半年 1月 2月 3月 4月 5月 6月 全年 CPI 2.0 1.6 1.1 0.7 1.3 1.4 下半年 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1.9 CPI 1.8 1.6 3.2 3.3 2.8 2.6 概.况 菏泽市工商行政管理局是主管市场监管和行政执法的市政府工作部门,内设办公室、人事科、政策法规科、财务科、市场管理规范科、网络交易监督管理科、商标监督管理科、广告监督管理科、合同监督管理科、消费者权益保护科 (挂市 12315投诉举报指挥中心牌子 )、电子政务科 11个科室;企业注册局(挂市工商行政管理局审批服务办公室牌子)、公平交易局(挂菏泽市工商行政管理局经济检查支队牌子)两个直属局;市消费者投诉中心、市个体私营企业服务中心、工商信息中心 3个直属事业单位。至 2016年底,共有在职人员 94人,其中公务员 70人,事业人员 19人,工勤人员 5人。 制度改革 商事制度改革。落实注册资本实缴改认缴制度、企业年检改年报公示制度,实施《菏泽市市场主体住所(经营场所)登记管理暂行办法》。开通了网上业务受理工作,全年办理了网上名称核准 147户,驳回 278户,网上设立登记 86户,网上变更登记 128户,已成功发放电子营 (供稿:市物价局.编辑:王新春) 业执照。做好年报工作,提前印发有关工作通知,深入调研摸清情况,采取召开全市年报信息公示工作现场会、充分利用主流媒体开展多种形式宣传、热线电话逐户通知、印发宣传资料、邮寄年报信函、对失联企业实行销号管理、对县区进度定期通报等多项措施,快速推进了全市年报工作。全市 2015年度企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别为99.24%、100%、99.7%,均居全省第一名。市企业、农民专业合作社年报率已连续两年名列全省第一位,并在全省企业年报工作会议上做了先进典型发言。开展“三证合一、一照一码”工作,目前已换发“三证合一”执照 892户,推进“五证合一”“两证整合”登记改革。开展企业登记后置审批双告知事项和企业承诺书工作。下放登记管辖权,讨论并下发了《菏泽市工商局关于印发〈菏泽市公司登记管辖规定〉的通知》(菏工商企字〔2016〕21号)、《关于下放部分企业登记管辖权的通知》(菏工商企字〔2016〕23号)文件,将注册资本在 5000万元(不含)以下的私营企业下放到县区市场监管局登记管理。实行“双随机、一公开”监管机制。全年抽查企业 1768户、农民专业合作社 617户,个体工商户 10758户,投资担保类企业 70户。率先在全省开展“僵尸”企业专项清理活动,唤醒 300余户企业补报了年报等有关手续,吊销了 46户长期未经营企业的营业执照。筹备全市事中事后监管工作领导小组会议。全市 399户企业因未履行 2015年度企业年报被列入经营异常名录,26户企业因隐瞒真实情况弄虚作假被列入经营异常名录,1户企业因提供虚假材料、隐瞒重要事实取得公司登记,被列入严重违法失信企业名单。全年共向市发改委、市人行推送行政处罚信息 30余条。全市应当公示行政处罚信息条数 3979条,已公示行政处罚信息条数 3809条,行政处罚信息公示率95%。制定了《2016年度县区个体工商户和小微企业户数及增幅考核工作方案》,列入 2016年县区科学发展综合考核。 登记管理 2016年,全市新登记市场主体 181062户,同比增长21.82%。其中,新登记私营企业 93936户,同比增长 287.48%;新登记农民专业合作社 3125户,同比增长 10. 62%;新登记个体工商户 83567户。超额完成了市政府制定的全市新增各类市场主体 7.5万户,其中新注册企业 1.5万户的目标任务,市场主体增幅较大。 截至年底,全市实有各类市场主体 609378户,同比增长 35.46%。其中企业类市场主体 176025户,同比增长 113.22%;个体工商户 433353户,同比增长17.98%。在实有企业类市场主体中,私营企业 145727户,同比增长 162.61%;内资企业 6167户,同比增长 2.17%;外资企业 535户;农民专业合作社 23596户,同比增长 15. 14%。 市场监管 加强成品油市场监管。建立成品油经营单位数据库,同时加强对加油站主体资格的审查,做到亮证、亮照经营。落实属地监管责任,完善索证索票制度,加大抽检工作力度,先后开展了三次成品油质量集中抽查活动,做到了对全市加油站检查和质量抽检 100%全覆盖。市县(区)两级按照年初拟定的抽检计划,对全市 715座加油站全部抽检,抽检油品 1730个,合格油品 1674个,全年平均合格率 96.7%。与经信、质监、环保等部门密切合作,形成监管合力,推动成品油升级和大气污染防治工作的开展。3月国家工商总局在菏泽市 4个县区抽取成品油样品 33个,经检验全部合格,合格率高达 100%。在 4月 7日全省成品油监管工作会议上,副市长王忠想就菏泽市成品油市场监管工作经验作了典型发言。强化市场监管,对全市 368处市场进行了调研。集中整治占道经营、市场外溢和“三道街”问题。市场改扩建有了新起色。结合省级卫生城市复审工作,协调指导牡丹区汇丰农贸市场投资 400万元进行了标准化改造,定陶区汇元农贸市场投资 30万元进行了改造,范蠡农贸市场投资 240万元正在改造中,其他农贸市场均加大了 软硬件改造和完善,农贸市场的购销环境有了大幅改善。 开展文明诚信市场创建活动,培育的 8处省级文明诚信市场和 1处国家级文明诚信市场基本符合创建条件。在春耕、夏播、秋种时节开展了三次“红盾护农”专项行动,开展农资市场集中整治。抓好数据质量建设,提高“农资市场监管信息系统”应用水平,基本实现农资市场可追溯管理。完善“两账两票一书一卡”制度和进货查验制度,建立了农资监管长效机制。在农资销售旺季开展全市范围内流通领域肥料质量抽检工作。在全市 2525户农资经营户中,抽检农资样品共 1320个,合格农资样品 1214个,合格率92%。加强汽车市场的管理。针对2015年底媒体报道的国三冒充国四柴油车销售问题进行了走访摸底,相关企业全部进行了整改。2月份开展了孔明灯专项治理,查获非法销售的孔明灯 756个。积极配合有关部门开展夏季烧烤市场治理工作,取缔达不到 经营标准烧烤摊点 160余户。 网络交易监管 按照“一网一平台”网络交易监管模式和“以网管网,依法管网,综合监管、协同推进”“推进线上线下一体化监管、开展网络市场监管专项行动”的新要求,推进了全市网监工作顺利开展。为提升全市网监系统综合监管水平,采取专题讲座的培训形式,组织网络专业技术人员奔赴各县区巡回指导,在全市网监系统实施滚动式挂职锻炼,通过微信、QQ等新型网络工具拓宽学习渠道,深化教学培训指导。在天华电商产业园组织 120余家电商企业及部分消费者代表进行了网络监管相关法律法规的宣传学习活动。通过百度、谷歌引擎搜索、日常巡查、查阅数据库、电话联系、上门普查等多种方式,建立了企业官网登记台账和自然人网页登记台账等,全市各县区完善经营主体数据库搜索率建档率均达到了100%。扩大网络经营建档监管范围,完善了网络商品交易监管和工作制度流程。实施网上监控,做好数据录入和备案贴标工作。采用网上抽查与实地抽查相结合、日常抽查与专项检查相结合、定期抽查与不定期抽查相结合、定向抽查与非定向抽查相结合的方式,积极开展网络交易市场抽查工作。扩展网络消费维权渠道,全年共受理各类网络投诉案件共 537起。开展非法主体网站整治和平台网店核查工作。共检查非法主体网站 6家、平台网店信息 1583条,率先在全省圆满完成了核查任务。开展网络市场专项整治工作。及时发现和查处网络侵权、虚假宣传、假冒伪劣等违法行为,切实维护网络交易市场秩序。全市检查网店、网站共 98078个,实地检查网店经营者2683户,删除违法商品信息 117条,责令整改网站 281个,查处网络违法案件 135件,罚没款 137.76万元。11月,全省推进网络市场监管工作座谈会在菏泽市召开,市工商局作经验交流。 商标监管 贯彻落实《关于加快商标品牌和名牌战略实施的意见》菏政办发〔2015〕41号文,起草印发了 5个文件。在全市知识产权工作会议上针对商标知识产权保护工作作了典型交流发言。组织全市商标监管人员 14人参加省工商局举办商标管理人员培训暨全省商标工作会议,郓城县局代表菏泽市做了商标监管典型发言。认真落实全省商标国际注册与创建自主品牌工作会议。组织召开了全市推进商标品牌和名牌战略实施动员大会,邀请品牌专家授课指导,推介先进经验。协助市政府迎接了山东省人民政府品牌建设工作专题调研。参与《中个协四届五次理事会》筹备工作,收集了全市驰名、著名商标 82家企业的简介、经营状况等方面材料,向全国知名企业推介。组织市直有关部门和部分企业参加全省品牌建设大会,副市长曹升灵在自主品牌分会场代表菏泽市做了商标品牌和名牌工作典型发言。组织 228人参加了全市商标品牌知识宣讲活动。推进商标战略实施,为尧舜牡丹等 19件商标审查申报了新认定省著名商标,牡丹太阳能等 23件商标进行省著名商标的续展。至年底,全市拥有注册商标 19074件、中国驰名商标 13件、省著名商标90件,中国地理标志证明商标 10件,马德里商标 15件,新增注册商标 3569件。全年申报中国驰名商标 2件,新认定省著名商标 15件。参加了第十七届淮海经济区商标保护协作会议,市工商局胡海燕副局长代表菏泽市参加了交接仪式。迎接省政府对品牌建设督导和马德里商标国际注册的检查调研及“双打”系列专项行动督查工作,全年全系统在打击商标侵权和制售假冒伪劣商品违法行为过程中共出动执法人员 4000人次,开展各种宣传活动达 26次,组织专项整治行动 48次,检查经营主体 5137户次,共查处商标侵权和制售假冒伪劣案件 76件,案值 65.85万元,罚没款 86.56万元,“双打”工作在省政府验收时获得满分。组织召开了全市马德里商标国际注册与创建自主品牌工作会议,布置了 2017—2020年马德里国际注册目标规划。 广告监管 全力服务广告园区建设。帮助指导天华新媒体广告产业园搞好省级广告园区创建。编制出台了《菏泽市广告产业园认定办法》,明确了市级广告产业园验收标准。筹备召开了全省工商和市场监管部门广告工作会议暨广告产业园建设现场会,省工商局与菏泽市签订了《关于推进菏泽市广告产业发展战略协议》。组织学习考察了烟台、淄博等地国家级、省级广告产业园建设情况,指导天华新媒体广告产业园申报国家级广告产业园材料,指导郓城广告产业园完成市级广告产业园区审批认定。利用报纸、电视电台,借助法律法规实施节点等活动,宣传《广告法》《互联网广告管理暂行办法》《房地产广告发布规定》。积极汇报、组织、联络,推动以市委常委为组长、市政府分管副市长为副组长,其他十六个相关单位负责人为成员的整治虚假违法广告工作领导小组成立。召开了全市工商和市场监管部门虚假违法广告专项整治会议。加强广告活动日常监管,严厉查处虚假违法广告。集中整治违背社会良好风尚及不良影响广告,排查清理高速公路沿线户外广告和涉嫌非法集资的广告讯息。开展菏泽市互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动风险专项整治工作,先后排查企业(网站)2436户,并按照一户一档的要求,完成了 1682户企业 (网站)的建档工作,其余企业 536户重复,216户失联,2户正在注销过程中。对三大数据监测平台监测到的违法线索及检查、举报的线索及时办理,并将办理结果按要求及时向省局及举报人反馈。办理结转跨年度案件 2件,罚款 8.2万,全年累计罚款共 29.81万元。转交县区局办理案件线索 30起,办结率 100%。强化部门协作,开展执法联动,依法取缔了“黑广播”一处(频率为 FM88.8)。针对政协提案中涉及的违法药品广告,就治理情况作了两次专题汇报。严格工作标准,形成问题通报机制和监管长效机制,对虚假违法广告多发、整治不力的县区及时通报。召开了全市广告媒体单位负责 人座谈会,指导广告行业协会加强行业自律,提高广告监管实效。 合同监管 组织开展了旅游行业合同格式条款整治工作,继续开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动,加强合同监督检查和对违法合同格式条款的查处力度,全年共查处合同违法案件 108件,罚没金额 56.08万元。继续推广合同示范文本,提高企业合同行为的行业自律水平。积极组织菏泽市优秀企业参加国家级和省级 2014—2015年度“守合同重信用”企业公示活动。审核并上报 2014—2015年度省级守重企业申报材料 131件,全部审核通过并进行了公示;审核并上报国家级守重企业申报材料 23件,审核通过 22件并进行了公示。积极做好 2015年度市级“守合同重信用”企业公示活动,公示 2015年度市级“守合同重信用”企业 257户。发挥动产抵押登记职能作用,积极助企融资。联合人民银行继续开展动产抵押银企对接活动,拓宽抵押领域,最大限度解决企业的资金困难问题,帮助企业破解融资瓶颈。全市系统利用培训班、信用推介会等形式,搭建银企多方合作平台。指导县区局提速动产抵押办理时效,同时,督导县区局及时将准确、完整的动产抵押登记信息录入到企业信用公示系统,信息公示录入率达到 100%。全年共办理动产抵押登记 875件,被担保的主合同中借贷合同 874件,占全部被担保主合同的 99.8%。从抵押人来看,内资企业为动产抵押登记主体,登记份数 870件,占登记总份数的 99.4%。办理个体工商户抵押登记 4份,抵押登记金额 0.126亿元。全市动产抵押登记金额突破110亿元,其中为守重企业融资 30亿元以上。严格拍卖企业审查备案制度,加强拍卖行业监管。加大了对《委托拍卖合同》示范文本宣传、推广力度,拍卖企业使用示范文本率达到了 100%。菏泽市现有 7个拍卖企业,受理拍卖活动备案材料 339次;拍卖委托书 421份;拍卖委托金额 25630.96万元,拍卖成交确认书 43份;成交确认金额 1807万元。落实合同帮农措施,在基层工商所建立合同指导服务站,继续引导涉农企业和农户自觉使用合同示范文本,推进“订单农业”发展。积极创新合同纠纷行政调解工作机制,拓宽企业及消费者民商事纠纷的解决渠道,构建和谐交易环境。 公平交易执法 开展打击传销工作。筹备菏泽市打击传销暨创建无 传销城市迎检验收工作动员大会。根据市打击传销工作特点,将日常打击传销和创建无传销城市工作细化为 6个大类,44项标准,责任落实到打传领导小组各个单位,制定下发了无传销城市验收标准及任务分解表。强化宣传教育,营造全民“打传”的良好氛围。针对传销违法行为的新特点,紧抓“三个结合”即线上与线下结合、流动与静止结合、定时与定点结合,创新多项举措,设立了“红盾菏泽打传规直”微信公众号,利用报纸、电视、网络、公交媒体、3·15消费者权益宣传日和 5·15打击经济犯罪宣传日重要节点等深入商场、市场、社区、学校做好打击传销宣传。9月,菏泽市代表山东省在苏鲁豫皖周边地区打传规直执法协作会议上作了典型发言。12月,菏泽市顺利通过了省综治办、省文明办、省工商局、省公安厅的验收,被认定为“无传销城市”。加强市公平交易执法办案经验交流与学习,逐步推进案件指导工作。编印案例汇编上下两册,共计 13万余字。3月和 12月,分别在鄄城、曹县召开了全市公平交易执法经验交流会议。组织有关人员外出考察学习调研,赴泰安、日照、临沂等地学习了创建无传销城市和烟草市场整治的先进经验和做法。组织开展了整治不正当竞争突出问题专项执法行动和反集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动,建立了全市系统公平交易执法案件通报制度,配合开展了打击走私贩私专项整治行动,组织开展禁毒宣传等活动。截至年底,全市共查处竞争执法案件 191件,罚没金额 248.8万元。其中医药行业不正当竞争案件 6件,罚没金额 10.3万元;房地产行业虚假宣传等案件 6件,罚没金额 18.5万元。公用企业(殡葬行业)限制竞争案 1件,罚没金额 5万元。对在全市境内有产品销售的所有直销企业服务网点进行全面排查,并依据《直销管理条例》严格事前审查登记。目前在菏泽市登记直销企业 10家。移交到市公安局经侦支队的国韵牡丹案件,经过全力配合侦办,公安机关已逮捕涉案人员 7人,刑拘 8人,涉案金额 1.5亿元,案件已进入公诉程序。 消费者权益保护 拓宽 12315投诉受理渠道,提升服务质量,推进12315“五进”工作。加大办案力度,全年全市消保系统出动执法人员 1560人次,检查经营主体 2321户,立案查处侵害消费者权益案件 192件,罚没金额 164万元。加强流通领域商品质量监管,建立了抽查检验结果公告制度,组织开展了以装饰装修材料、家用电器、儿童用品、消防用品、手机、服装鞋帽等商品为重点的商品质量整治行动。抽检区域涵盖四区四县,被抽检经营主体包括大型商超、个体户、专业市场、医院,并运用抽检结果,督促市场开办者加强质量监管,对出现问题较多的商业超市和专业市场的开办者进行约谈。全市 12315投诉举报平台通过电话来访、互联网、短信来函等方式共受理消费者咨询、申诉及举报 5863件,其中咨询3618件,申诉举报 2192件,商品消费申诉 1343件,服务申诉 849件,举报 53件,市工商局受理咨询共 1019件,转办申诉 368件,全部申诉举报处结率 100%,满意率100%。对市长热线、信访局、民生网、省局移交转办的民生消费投诉案件 65件,通过行政调解、行政约谈方式加大消保维权力度,为消费者挽回经济损失 16万余元。12315微信公众平台发布消费警示、消费提示、消费维权法律法规知识等信息 35条,关注人数近千人,共接到咨询 300余件,投诉 28件,均得到及时处理。全市维权服务站场地由年初的 12个上升到 615个,将消费者投诉快速解决到基层。消费宣传教育。在报纸、电视台、网络媒体上开设消费维权板块,携手市电视台,联合保险行业协会、金融消费者权益保护协会和 7家保险公司、三家银行,在菏泽职业学院开展金融消费教育和大学生金融消费知识竞赛活动,与菏泽市电视台共同举办了菏泽市“3 ·15国际消费者权益保护日”大型晚会,开展“食品安全周·工商主题日”系列宣传活动,开展市区服务行业满意度调查并形成 6000多字的调查报告。加强与11315全国企业征信系统(菏泽)等有关部门和行业组织的联合,完成了发展 50家“立信示范单位”的计划。履行社会监督职能,参加了市物价局举行的菏泽市第三中学高中学费标准调整价格听证会和《山东省消费者权益保护条例》立法调研。 个私经济服务 举办了中国个协四届五次理事会暨全国知名民企走进山东 (菏泽 )活动,签约项目 28个,协议金额 74.5亿元,目前已落地项目 11个,总投资 11.4亿元。举办了民营经济发展论坛暨迎新春茶话会和名优新特年货大集,全市 600多家民营企业负责人参加了活动,年货大集成交额 7300多万元。与市文明办、市工商局、市消协联合开展了第五届“菏泽市文明诚信企业、文明诚信个体工商户”创建和评选活动。与山东大学、市工商联、人社局、中小企业协会、菏泽创业大学、菏泽学院等有关单位联合办学,在菏泽创业大学挂牌建立了“菏泽市个体私营企业协会会员培训基地”。牵头举办了 3次中华优秀传统文化公益大讲坛,在 16家民营企业建立了“道德大讲堂”,举办了 5期“圣贤智慧与企业文化”学习班。累计举办企业党建、公司管理、市场营销等培训 41期,受训5700人次。先后联合工、农、中、建、莱商、招商、农商、交通、浦发、枣庄 10家商业银行,针对小微企业和创业者推出了“助力青春创业,助推民企发展”活动,组织银企见面会 17场,协助会员办理贷款 16.33亿元,发放“创业贷”7100多笔、3.55亿元。联合市人社局、菏泽学院、职业学院、技师学院、菏泽家政学院、菏泽医专等大中专院校和职业学校,举办了 6场大中专毕业生专场招聘会,提供就业岗位 5100多个,签订劳动就业合同 2711份。协调有关部门在创业融资融智、职称评定、档案保管、商务考察、商事登记、商标和广告办理等方面提供免费服务,联合司法部门组建了“菏泽市个私经济律师服务团”,免费提供法律服务。 (供稿:菏泽市工商行政管理局.编辑:李雁) 国有资产监管 概.况 2016年,菏泽市国资委以实现国有资产保值增值为目标,依法履行职责,切实加强监管,不断深化国有企业改革,完善公司法人治理结构,保持了市属国有企业的稳定改革和经济的健康发展。截至年底,市管企业资产总额达 133.3亿元,同比增长 16.5%;所有者权益 31.2亿元,同比增长 1.13%;全年实现营业收入 67.44亿元,同比下降 12.15%;利润总额 7366万元,同比下降 40.19%;上交税费 2.9亿元,同比下降9.22%。 国有资产监管 国资监管制度体系。草拟了《关于进一步加强市管企业财务监督管理工作的意见》《市管企业领导人员实行任职回避和公务回避报告说明制度的暂行办法》《关于加强市管企业审计监督工作的意见》《市属国有企业发展混合所有制经济的意见》,提交市委深改小组审议研究通过后下发执行。 国有资产基础管理。完成了菏泽市国家出资企业产权登记工作,并上报了菏泽市 2015年度产权分析报告。核准了菏泽华瑞塑业有限责任公司的资产评估项目,通过核准,资产总额增值率 1.85%;核准了菏泽中油优艺环保服务有限公司的资产评估项目,对菏泽市国有资产 经营有限公司所持有的菏泽中油优艺环保服务有限公司413.8114万元(17.04%)国有股权评估值为 646.99万元。按照《菏泽市市管国有企业担保管理暂行办法》规定,年内共办理 35件国有企业对外担保事项的批复,担保额达 16.16亿元,解决了企业发展融资难的问题。完成了对市管、县属国有企业办教育机构和国有企业办医疗机构情况的调查摸底工作,加快了推进国有企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题工作的改革步伐。 企业经营业绩考核和财务监督。做好每月财务统计快报工作,加强财务监督。按照《菏泽市国资委中介机构选聘管理办法》要求委托中介机构对菏泽市市属国有企业 2015年度财务决算情况开展了审计。在年度审计的基础上,与中介机构共同核定了交通集团、菏建集团2016年度经营指标,及时兑现企业负责人薪酬,充分调动企业领导层承担国有资产保值增值责任、加快推进企业改革发展的积极性。依据新修订的《菏泽市市管企业负责人经营业绩考核办法》,与两户企业签订了 2016—2018年度任期《经营业绩责任书》。 国有企业改革 市管企业公司治理结构进一步规范。推进市管企业完善法人治理结构建设,对菏建集团总经理人选进行了调整,实现了董事长和总经理分设,规范了公司治理结构。 混合所有制经济改革。指导市管企业在二级企业或新上项目中选择产权关系清晰、治理结构完善,业务相对独立且经济效益较好的企业,继续开展混合所有制经济试点工作,新上混合所有制企业试点以国有控股为主要方式,采取引进战略投资者或职工持股进行混改。交通集团作为主发起人的牡丹信用保险公司正在等待保监会的审批通知;牡丹国际商品交易中心项目已经得到省金融办批复,已进入筹备阶段。菏建集团下属白云建筑公司通过增资扩股的方式吸收职工入股的方式健全了公司法人治理结构,增强了企业发展活力。 国有资本投资运营公司改建试点。组织相关人员赴省国资委专程学习了国有资本投资运营公司改建工作,详细了解了改建工作重点,组建程序、改建原则、改建新建条件、实施步骤、改建实施方案、批复后的工作程序等工作情况。结合拟试点企业实际,充分座谈论证全市改建试点相关具体工作,就组建国有资本投资运营公司的工作重点、实施步骤等工作要素,初步达成了一致意见。 (供稿:市国资委.编辑:丁萧) 审.计 概.况 菏泽市审计局是主管全市审计工作的政府工作部门,内设办公室、法规科、人事科、财政审计科、行政事业审计科、农业与资源环保审计科、固定资产投资审计科、金融审计科、企业审计科、社会保障审计科、外资运用审计科、政法审计科 12个科室;下设经济责任审计办公室(正县级事业单位)、投资审计中心(副县级事业单位)和信息中心 3个事业单位,共有编制 80人,实有 78人。 2016年,全市共完成各类审计项目 836个,查出违规金额 40.19亿元,促进增收节支 19.12亿元,查补税款 1.71亿元,核减工程造价为政府节约资金 9.15亿元。被采纳审计建议 1149条,促进有关部门制定整改措施118项。扶贫资金审计、金融审计、城市污水处理绩效审计等 9项工作受到省审计厅通报表彰。探索创新村居干部经济责任审计的经验做法得到孙爱军书记、解维俊市长的批示和充分肯定,在加强村居干部监督管理,维护农村社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。 审计监督 开展重大政策措施跟踪审计,重点关注财税、金融、产业、环保、简政放权、精准扶贫等相关政策的执行进度和落实效果,助推“三去一降一补”工作。开展安居工程、公共文化、科技创新、医疗卫生、生态环境等领域政策落实情况的跟踪审计,促进政策红利持续释放,推动供给侧结构性改革。推进稳增长等政策落实情况的跟踪审计,促进各项政策措施落到实处。加强对政策跟踪审计的研究与分析,及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为,推动各项政策措施落地生根。 财政审计。坚持把绩效审计贯穿于审计工作全过程,推动政府部门依法履职尽责,公共资金安全高效使用。重点关注财政收入质量特别是税收征管质量、预算绩效管理、资金统筹使用、重大公共投资建设等情况,促进财政做大增量、盘活存量、优化结构、提高绩效。关注县级现代预算管理制度改革、营改增、PPP项目绩效等情况,推动深化财税体制改革。抓好对“三公经费”和会议费使用、津贴补贴、机构编制管理、楼堂馆所建设等方面的审计监督,促进厉行节约,推进中央八项规定精神常态化、长效化落实。加大对城建、交通、水利等重点基础设施审计力度,促进提高投资管理水平和投资效益。 经济责任审计。开展村居干部审计,实现三年普审一遍,促进打造为民清廉的村居干部队伍。加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门和重点岗位领导干部的审计力度,坚持任中审计与离任审计相结合,不断提高任中审计的比重,增强监督实效。坚持党政同责、同责同审,推行党政主要领导干部任期经济责任同步审计,推动审计结果和整改纳入所在单位民主生活会和党风廉政责任制检查考核,作为领导班子成员述职述廉的重点内容,年度考核、任职考核的重要依据。 民生资金审计。加大对“三农”、社保、教育、就业、医疗等民生资金和项目的审计力度,强化对保障性安居工程、养老保险基金等方面的审计和审计调查,监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况,促进公共资金、公共资产、公共服务公平合理分配,织密扎牢民生保障网,确保改革发展成果全民共享。 国有资源审计。加强资源开发利用审计,重点检查约束性指标、耕地保护、节约用地和水资源管理等制度的落实情况,严肃查处违规审批、低价出让转让土地使用权、无序开发、破坏浪费资源等问题。加强水、大气、土壤等污染防治情况的审计。推进领导干部自然资源资产离任审计,严肃查处重大资源毁损、重大生态破坏、重大环境污染、重大职责履行不到位等问题。 成果运用 全年共出具审计报告和专项审计调查报告 1005篇,被批示、采用 17篇。提交审计信息 6784篇,被批示、采用信息 432篇,提出审计建议 1518条,被采纳 1149条,推动完善规章制度 8项。综合审计成果形成的保障性安居工程审计、村居经济责任审计、税收征管审计、医保资金审计等 19篇专题材料得到市委、市政府领导批示,进入党政领导的决策层次。 (供稿:市审计局.编辑:贾新勇 ) 统.计 概.况 2016年,坚持以改革创新为引领,践行“一二三四五” 工作方法,切实加强依法统计,努力提高统计数据质量,全面提升统计服务能力,着力夯实统计基层基础,大力加强机关党建和队伍建设,圆满完成各项工作任务。市统计局连续 4年被省统计局评为先进市统计局;连续 10年被评为省级文明单位;连续 3年被市委和市政府办公室评为调研工作先进单位,连续 2年被市纪委授予党风廉政建设和反腐败工作先进单位称号。 农业普查 第三次农业普查各项工作取得扎实成效。健全机制,形成普查工作领导核心。全市成立了由副市长任仲义任组长,市直 22个部门分管领导为成员的全市农业普查工作领导小组,各县区也参照市级模式,成立组织机构,做到了组织领导到位、工作力量到位、责任落实到位,保障了农业普查工作大事有人管,具体工作有人抓。 落实后勤保障,提供普查人力财力物力支持。市农普办多方协调,落实了 8间办公用房,重新粉刷装修并挂牌办公。全市共落实办公用房 360多间,办公桌椅650余套,电脑 520台,打印机 280台。市农普办提前印制农业普查方案 2000余本和普查员手册 5000多册,农业普查调查表 10000余份,清查摸底培训方案和教材50000余册;在全省率先印发农业普查主要数据过录表20余万张,方便主要数据的汇总,为其他市所借鉴。 加强业务准备,保障普查工作稳步推进。选择曹县普连集镇作为综合试点,按照工作程序逐一演练,其他县区也都选择整建制行政村进行了试点,取得了良好效果。召开四次全市统计局长会议,认真部署农业普查清查摸底工作。12月 1—3日,全省第三次农业普查 PDA现场登记试点会议在曹县召开,省第三次农业普查办公室主任、省统计局副巡视员周尊考参会做重要讲话,对菏泽普查前期准备工作给予了高度肯定。制定全市统一的“两员”选拔标准,挑选普查指导员 8000余人,引导员 6000余人,并采取了“五个统一”模式,强化教育培训。 广泛宣传动员,营造良好普查工作氛围。在《菏泽日报》编发农业普查专版,刊发市长署名文章,记者专访,摘要刊登《全国农业普查条例》及宣传标语。利用传统方式进行宣传,在主要干道设立大型广告牌 30余块,粉刷墙体标语 15000多幅,悬挂农业普查宣传条幅 6600多幅,张贴农业普查宣传画 30000余份,向每个被调查户发放《致被调查户的一封信》240多万封,鄄城、巨野、成武、曹县等县还利用村村响设备宣传农业普查。利用新媒体进行宣传,市县政务网、统计网开通农业普查专栏或专题,率先开通了市级农普微信微博,编发各类普查信息短信 100余条,确保宣传工作全方位覆盖。 强化督导,严格落实目标责任。建立健全了包县区责任制、普查工作制度、部门职责分工制度等各项规章制度,对每个阶段、每个环节都实行目标责任分解,实现了农业普查工作责任的“全境覆盖、全岗覆盖、全员覆盖、全程覆盖”。制定了《菏泽市第三次农业普查主要阶段工作督查考核办法》,市统计局副县级干部实行包县区责任制,带领分管科室人员对县区农业普查工作进行全程督导,确保普查工作有序高效进行。 数据质量 严守网上直报“四条红线”,完善数据评估办法,严把数据审核关,全面完成了各项定期报表任务。重新修订《菏泽市统计数据质量标准化管理办法》,科学评估各项统计数据的准确性、可比性和衔接性,确保数据的相互吻合、相互匹配,数据质量进一步提高。推进依法统计,按照省局“敢于执法、善于执法、严格执法”的要求,集中力量对全市 10个县区 70家企业统计基础情况和数据质量进行检查,确保了统计数据的真实性和科学性。 体制创新 推进国民经济核算体系改革,修订完善了核算方案和 GDP核算数据质量控制体系,提高了全市核算数据的准确性,客观反映了全市经济发展实际。推进固定资产投资统计制度改革,实行财务支出法和形象进度法两套制度“双规”并行,规范投资项目入库流程,绘制相应树状图,实现了投资统计人员专业化和投资统计业务流程标准化。推进能源统计改革,完善能源统计方法制度,开展系统性研究,明确数据质量责任,建立追溯问责机制,实现了能源统计制度的标准化和规范化。推动服务业统计改革,按照“全国一盘棋,关键在平台,基础是交易,重点为卖方”20字方针要求,制定了电子商务交易平台清查摸底方案,开展平台名录核实和清查摸底工作,全面掌握了全市电商的基本情况。 基层基础建设 乡镇统计。建立和完善统计基层基础建设的长效机制。5月,巨野县召开全市统计基层基础建设现场会暨文明统计站表彰会议,市统计局和市文明办联合下发表彰文件、市局共投入 20多万元,为 37个文明统计站奖励了一台笔记本电脑。全市 11个县区统计局长、168个乡镇统计站长参加。创新帮扶机制,实施“一包一挂”。市局每位领导班子成员承包 1—2个县区,并亲自帮扶 1—2个乡镇统计站,每个科室负责人挂任 1个乡镇的统计站第一副站长。各责任人每个月到帮扶点一次,督促县区、乡镇党委政府高度重视统计工作。通过“一包一挂”帮扶支持的 18个乡镇均增加了 1—2名统计人员,所有乡镇均更新了电脑设备、规范了统计档案,5个乡镇调整了办公用房,全市乡镇统计站规范化建设实现了均衡、协调发展。 企业统计。按照有机构、有人员、有设备、有网络、有制度、有档案的“六有”要求,推进企业统计基层基础建设。全市三星级以上企业达到 50%以上,绝大多数 “四上”企业具备了独立完成网上直报的条件。严格新增 “四上”企业标准。实行了县区初审、市局名录再审、市局专业三审、现场审查、专家评估“五审终审法”。实行重点企业联系点制度。在全市范围选择了 85家工业、贸易、服务业、房地产企业作为重点企业统计联系点,市局分专业召开联系点企业座谈会 5次,到 46家联系点企业进行调研。为每家联系点企业赠阅了一份《中国信息报》,定期为联系点企业统计人员邮寄统计资料,开展业 务培训,提升了有关企业的综合统计能力。 部门统计。加大部门统计规范化建设力度,规范部门统计调查活动。按照“分工合理、管理规范、优势互补、资料共享”的原则,加强与发改、经信、财政、税务、人行、商务、工商、物价等部门的业务协调和信息交流。 统计建设 2016年,共撰写统计分析 136篇,12篇分析被市委市政府主要领导批示,8篇上报省委省政府围绕社会热点难点问题,深入开展“大调研、出精品”专题调研活动,撰写调研报告,为市委、市政府科学决策提供了及时有效的统计服务。推出了《比较 2016》,每月编发了统计快报、统计月报,每季度收集整理了全省 17个地市和全市 8个县 3区综合数据。编印了《统计报告—经济社会发展纪实》《政府工作报告解读》,出版了《菏泽统计年鉴》。通过菏泽日报,每月发布全市规模以上工业企业百强企业基本情况,每季度发布全市非工业企业百强企业基本情况,面向社会公众解读发布数据;全年撰写统计信息 450余条,省局网站采用 100余条,市两办采用 100余条,50余条上报省委省政府。在全省率先公布了 24小时服务公开电话,打造了“12340民意直通车”,利用社情民意调查平台,及时收集民生民意,全年共组织各类社情民意调查五项,累计成功访问样本超过 5万个,为党政领导和部门提供了丰富的第一手资料。利用菏泽统计信息网、手机短信、菏泽统计官方微博,发布统计数据和统计信息 800余条。 (供稿:市统计局.编辑:贾新勇) 煤炭管理 概.况 菏泽市煤炭管理局成立于 2005年 12月 29日,县级规格,为菏泽市人民政府直属的财政拨款事业单位。其主要职责是:负责统筹规划和合理开发菏泽市煤炭资源,规范煤炭生产经营秩序,组织指导煤炭企业安全生产管理工作,对全市煤炭行业执行法律、法规的情况实施监督检查。单位内设办公室、规划发展科、经济运行科、安全生产监督管理科、压煤村庄搬迁科 5个内设职能科室,下辖菏泽市煤矿安全执法支队 1个基层单位。现有干部职工 28人,硕士研究生 10人,大学本科生 15人,其中专业技术人员 6人,占22%。 安全生产 突出监管执法促安。严格落实“属地管理、分级监管”工作要求,层层签订责任书,强化安全责任落实,深化隐患排查治理,严格安全监管执法,严厉打击非法违法行为。召开四次安全生产工作会议,安排部署阶段性重点工作;开展“大快严”集中行动,先后组织开展各类隐患排查、整改复查、驻矿督查等检查活动 73矿(厂)次,发现影响安全生产的突出问题 786条,提出建议 289条,立案 22起,下达执法文书 266份,停止井下作业地点施工 2处。突出“双基”建设固安。狠抓“双基”建设工作,推动安全质量由静态向动态达标、由点面向全方位达标;加强区队班组建设,促进现场管理由单纯生产型向安全生产型转变;强化风险预控管理,健全完善“六落实”隐患排查治理机制,各煤矿开展隐患自查 124次,自查隐患 1725条;严格安全培训,提升队伍素质,今年以来培训煤矿负责人和安全生产管理人员 673人,班组长 584人,特种作业人员 3228人。突出应急管理保安。市局牵头起草并以市长令形式颁布了《菏泽市煤矿生产安全事故应急预案》,市、县煤炭管理局和辖区煤矿相应修订了应急预案,做好了各类预案之间的衔接。不定期开展突击夜查,组织应急预案“双盲”(不预告时间、不预告地点)演练,突击检查矿山救护队员备勤状态、集结用时、装备配备等方面情况,进一步提升处置煤矿突发事件的能力。2016年,全行业修订完善综合应急预案8部,专项应急预案和现场处置方案 91部;累计开展应急演练 33次,参加演练 6179人;开展应急培训 31次,参加培训 8819人。加强矿山救护队伍建设,有驻矿执勤专职矿山救护中队 4支、小队 15支,形成了“以专业矿山救护队为主,兼职救护队为辅,专兼结合”的应急救援队伍体系。 压煤村庄搬迁 重点项目建设。全年共计投入搬迁资金 1.5亿元,完成新村建筑面积 8.8万平方米,新村用地征收 644亩。郓城县张营镇王庄、新庄顺利通过省、市验收,单县张集镇邢楼、大赵庄和郓城县文庄、邵集等 10个新村建成,7个搬迁村完成了新村规划编制。资金保障。搬迁资金专项提取、专户储存制度得到落实,煤炭企业累计储存搬迁专项资金 4.3亿元。郓城县回笼搬迁资金 6000万元;兖煤菏泽能化赵楼煤矿认真执行吨煤提取规定,及时储存搬迁资金,并形成常态化;龙矿集团郓城矿储存搬迁资金 1.14亿元,保障了搬迁需要;张集煤矿争取国家独立工矿区压煤搬迁和塌陷地治理项目资金 6.17亿元,首批专项资金 6700万元已经到位。督导考核。针对搬迁工作中存在的领导重视程度不够、资金保障不足、项目进度缓慢等问题,强化对县政府分管领导、煤矿主要负责人的考核奖惩。 采煤塌陷地治理 市、县调整了采煤塌陷地治理工作领导小组,明确了各成员单位职责分工;先后出台了《菏泽市采煤塌陷地综合治理实施方案》《关于建立健全采煤塌陷地综合治理工作长效机制的意见》等一系列文件,建立联席会议制度,定期研究工作举措。项目建设进展顺利。实施郓城澎湖湿地、30MW光伏发电等治理项目 5个,流转土地 6151亩,治理塌陷地 3489亩。投资呈多元化格局。累计投入治理资金 38483万元,其中,引进社会投资 2.7亿元,争取政策资金 1200万元。新巨龙公司投资 7416万元,重点治理了二采区北翼沉陷区;中广新能源有限公司投资 2.4亿元,完成张营镇小屯村光伏发电示范项目;郭屯镇采煤塌陷地治理项目已列入省环保厅、财政厅土壤环境治理项目库,拟扶持资金 5646万元。 煤炭清洁 推进立法。12月 23日,市十八届人大常委会第三十七次会议审议通过《菏泽市煤炭清洁生产使用监督管理条例》。搞好试点。出台了《菏泽市散煤清洁化治理工作实施方案》《关于在市区推广清洁煤炭工作意见》等文件,在牡丹区、定陶区、市开发区、市高新区划定范围内推广清洁煤炭。制定了每吨洁净型煤给予 200元奖补政策,对完成任务的区和办事处给予奖励。冬季推广洁净型煤 1350吨,有效减排二氧化硫 9吨、粉尘 13.1吨、氮氧化物 8.1吨。狠抓监管。严格燃煤质量监测,抽检重点用煤企业煤质 192批次,对 74家煤质不达标企业下达了整改通知书,并限期进行了整改;严厉打击违法违规经营行为,取缔劣质煤炭经营户 25家。 (供稿:市煤炭管理局.编辑:李雁) 安全生产监管 概.况 2016年,以安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动为总抓手,深入排查整治安全隐患,严厉打击非法违法行为,强力推动企业主体责任落实,全市安全生产形势持续稳定。全年共发生各类生产安全事故 53起,死亡 54人,其中较大事故 2起,死亡 6人,没有发生重大及以上生产安全事故。 责任体系建设 2016年,市委常委会、市政府常务会议先后 5次听取安全生产工作汇报,分析安全形势,解决重大问题,出台了《关于建立健全较大及以上生产安全事故应急处置联动机制的意见》《菏泽市标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》等文件。市政府与 11个县区、36个部门签订了安全生产目标责任书和承诺书,分解目标任务,层层签订责任书和承诺书,形成了责任明确、一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。市人大常委会对全市贯彻实施安全生产法情况进行专项执法检查,通过抽查县区、查看企业现场、召开座谈会、听取市政府工作汇报、对市政府有关部门开展专题询问等方式,推动各级落实安全生产责任,促进了全市安全生产工作。 隐患排查 根据省政府在全省范围内开展为期半年的安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动活动,制定实施方案,设立了办公室,抽调公安交警、交通、安监、住建、消防、质监等部门 10名人员集中联合办公,统筹协调推进全市“大快严”集中行动。建立《生产经营单位安全生产监管“网格化实名制”名册》,实现“一县一册”,对央企三级、省管二级和市管企业纳入市级网格,已落实实名制监管 2.8万余家。推进企业风险点分级管控,督促和引导 221家省、市、县级标杆企业全面分析、预想、排查、研判、管控各类安全风险点。集中组织开展辖区内重点部位安全生产风险源排查整治,共排查出 1177处风险源。开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”专题教育培训,组织培训 2595场 20.6万人次。突出重点行业领域执法检查,全市共组织检查组 1.05万个,出动检查人员 6.5万人次,排查生产经营单位 4.8万家次,发现隐患 8.1万多项(其中重大隐患 64项),完成整改 7.5万项(其中重大隐患 57项),整改率 92.12%,责令“三停”企业 111家,对存在严重违法行为并未按期完成整改任务的企业进行了行政处罚。 2016年,向 100家涉氨制冷、粉尘爆炸、金属熔融、煤气发生炉等危险性较大的工贸企业延伸,开展专项执法检查,共出动执法人员 640余人次,安全专家 110余人次,查出安全问题和隐患 3450项,其中一般性隐患2899项,较大隐患 535项,重大隐患 16项,下达限期整改指令书 95份,其中对 3家企业实施暂时停产停业措施。10月,又抽调安全生产专家和执法骨干组成 2个执法检查组,对照新修订的《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府 260号令)明确的组织机构、规章制度、物质资金、教育培训、安全管理、事故报告和应急救援等六大保障责任,制定了专家现场检查表和档案资料检查表,截至年底,出动执法人员 462人次,专家 62人次,对 60家危险化学品生产企业进行了“三道防线”专项执法检查,共对 435名企业员工进行了随机抽考,发现问题 1937项,下达责令限期整改指令书60份,现场处理措施书 4份,责令暂时停产停业 4家。 安全监管 在危化品领域先后开展了污水处理设施、危险化学品储存场所等安全生产专项整治。集中开展污水处理设施安全生产专项整治行动,共排查有污水处理池的危化企业共计 104家,污水处理池 776个,总容积 576225立方米,人为进行密封的 533个,占总数的 68.7%。与交通运输部门联合,对全市所有生产、经营、运输环节的罐区、库场、堆场等危险化学品储存场所进行集中整治,共排查构成一级重大危险源的危险化学品储存场所17个,允许储存的最大数量总计 95.1万余吨,对 9家涉及危险化学品储存的企业进行了经济处罚,处罚金额共计 25.5万元,停产停业整顿 1家,吊销许可证 2家。 工贸安全监管。开展工贸企业有限空间作业安全专项检查和粉尘防爆专项整治,对全市 394家涉爆性粉尘企业、368家涉氨制冷液氨使用企业开展了安全生产专项治理活动。 烟花爆竹安全监管。开展烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”、批发企业“六严禁”的经营业户专项治理开展情况进行督导,抽查中发现并整改事故隐患 124处。进行烟花爆竹百日安全专项执法检查,对 22家烟花爆竹批发企业、570家常年零售网点、3188家临时零售点进行了不定期检查,共检查企业 8350余家次,发现和督促整改问题 4620余项。 非煤矿山安全监管。认真贯彻落实关于调整非煤矿山行政许可事项的要求,做好砖瓦窑厂已发放的《安全生产许可证》回收工作,全市 170家砖瓦窑厂,已收回《安全生产许可证》150家,因遗失等其他原因没有收回的,由县区安监局出具了相关证明。回收的非煤矿山许可证已经上交省局,并上报注销请示。 职业健康监管。开展用人单位职业卫生基础建设试点工作,已经完成 169家。组织作业场所职业病危害因素申报,全市 1447家企业单位已完成申报工作。开展作业场所职业病危害因素检测和用人单位职业健康查体,截至年底,已对 703家单位进行了作业场所职业病危害因素检测,675家用人单位组织进行了职业健康查体。 打非治违 8月,市政府安委会印发《菏泽市开展严厉打击安全生产非法违法行为专项行动实施方案》,对关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或关闭不到位的等 12种非法违法行为、违规违章现象进行坚决打击和认真治理,坚决防范和遏制各类事故发生。各级政府及负有安全监管、行业管理职责的部门分别制定了有针对性的实施方案,强化打击治理措施。市政府安委会办公室制定了《安全生产打非治违专项行动调度表》,每周汇总工作情况,掌握进展动态,及时研究、协调解决专项行动中出现的突出问题,总结好的经验做法,加强信息报送和交流,促进了专项行动的深入开展。截至年底,全市共排查各类生产经营单位 8100余个,发现违法行为 2543起,关闭取缔生产经营单位 474个。 附: 宣传教育 在市电视台一频道,开辟“安全在身边”“安全新闻动态”两个栏目,定期播放安全生产专题片、公益广告片、安全警示教育片,组织开展“我与安全”有奖征文、《警钟长鸣》《痛·思》系列安全生产警示教育、“安全快乐行”、法释〔2015〕22号文学习宣传、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》巡回宣讲、应急预案演练周等活动;先后印制“安全常识”手册和宣传挂图等 23余万份,累计播放各类宣传片 600分钟,先后举办演练活动 2203场,参演人员近 30万人,观摩人数达 40万人。 2016年菏泽市各类生产安全事故一览表 全市情况 其中:道路交通 其中:工矿商贸 农机事故 较大事故 起数 死亡人数 起数 死亡人数 起数 死亡人数 起数 死亡人数 起数 死亡人数 53 54 48 45 5 9 0 0 2 6 概.况 菏泽市食品药品监督管理局(加挂菏泽市食品安全委员会办公室牌子 )属市政府工作部门,主要负责全市食品生产、流通、餐饮服务环节食品安全,保健食品、化妆品安全及药品、医疗器械全程质量安全监管。内设办公室、政策法规科、食品安全协调督查科(加挂宣传和应急管理科牌子)、食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务食品监管科、保健食品化妆品监管科、药品生产监管科、药品市场监管科、医疗器械监管科、科技信息科、人事科、规划财务科、审批服务科 14个科室及机关党委。下设菏泽市食品药品检验检测研究院(正县级)、菏泽市食品药品稽查支队(副县级)和菏泽市药品不良反应监测中心(正科级)3个直属单位。机关行政编制52人,科级职数 26个,现有人员 49人,科级人员 23名。 截至年底,全市获证食品生产企业 611家、食品流通企业 39163家、餐饮服务单位 7578家;保健食品生产企业 6家、经营单位 1205家;药品生产企业 35家,药品批发企业 44家,药品零售连锁企业 41家,零售药店 1650家,医疗器械生产企业 71家、经营单位 414家, (供稿:市安监局.编辑:贾新勇) 其他涉药、涉械单位 8445家,化妆品生产企业 2家、经营单位 4890家。 食品安全监管 鄄城顺利通过省食安委考核验收,定陶中期评估成绩良好,市本级和单县被列入 2017年创建计划。市食安委协调机制不断完善,食安、农安、公安联动机制建立。推动县区落实“四有两责”,7万余家监管对象入网进格,农贸市场、学校食堂等重点场所实现定人定责监管。6448家餐饮单位实现量化分级,570家食品生产企业实现分类管理。全市食品监督抽检经费同比增长 34.86%,抽检批次增长 38.08%,科学发展考核食品药品得分位居全省第四。持续推动监管方式创建,“无注水牛羊肉承诺户”发展到 232户,学校食堂在线监测平台达到 80家,新建农产品批发市场、大中型商场快检室 32所,配备流动食品快检车 12台,为群众免费快检 25083批次,下架、退市疑似问题食品 946批次。率先运用“ppp”合作模式和“互联网 +”理念启动“明厨亮灶”工程,3年内将 5000家餐饮单位纳入视频监控系统,首批 500余家试点单位已开通运行。启动“食安山东”品牌引领行动,创建社会共治共管小饭桌 137家、文明餐厅 20家、清洁厨房 268家,“食安山东”示范企业 336家、餐饮示范街区 5条、食品放心加工基地 1个。 药品质量监管 确定鄄城、巨野等 5个县区继续承担非无菌药品生产企业日常监管任务。开展药品生产质量提升行动,全面实施药品年度质量回顾、不合格药品分析报告制度和药品生产质量公开承诺、内部“吹哨人”制度,接到企业内部举报 6起,警告 1家、立案处罚 1家。开展无菌药品、医疗机构制剂、无菌药品生产企业等专项检查,查处山东健民药业非法生产新复方大青叶片、鲁药制药生产劣药等案件 8起,责令 1个品种和 2家企业停产整改、召回风险产品 13批。“双随机”检查药品批发企业8家,飞行检查药品零售门店 260家,收回药品经营企业 GSP证书 73张、撤销 7张,责令停止经营 1家。跟踪检查 1171家药品经营企业,当场处罚 8家、立案查处 6起。320家舜王城中药材经营户被责令整改,更换包装袋 10000余条,规范中药材标签 15000余张,查处涉嫌不合格中药材 12个品种、200余公斤。全市药品使用单位监督检查覆盖率达 100%,责令整改 1540家,当场行政处罚 85家,立案查处 360家。济南“庞氏母女疫苗案”曝光后,迅速成立专案组,抽调各县区精干力量,利用 5天时间完成全市 10家市县疾控中心、231家基层接种单位排查,并将 2起行政立案、10起刑事立案的线索全部查清。新增定点回收药品单位 149家,实现所有县区全覆盖。增强药品监督抽检靶向性,下达药品抽验计划 1585批,完成省级重点抽验 485批,收到不合格报告 55份;市级监督抽验药品 1064批,不合格报告 149份,抽验数据按要求全部录入山东省药品抽验信息管理系统。 医疗器械监管 开展 6家国家重点监管医疗器械生产企业、8家三类医疗器械生产企业和 14家二类医疗器械生产企业的全项目检查,发现 184个不符合项目,责令停产整改 3家,立案查处 4家。监督检查医疗器械经营企业 511家,注销经营许可证 17家,取消二类经营备案 5家。检查医疗机构 1384家,责令改正 507家,立案查处 27家,企业责任逐步落实,企业行为更趋规范。飞行检查山东朱氏药业等医疗器械生产企业 4家,发现 23个不符合项目,全部整改到位。组织医疗器械生产企业《菏泽市医疗器械生产(经营)质量管理规范》集中培训 421人次,督促企业按照规范要求开展全项目自查整改,4家企业更新制水设备、2家企业新购置大容量环氧乙烷灭菌柜、积 17000平方米。对整改后仍不符合要求的 3家企业采取了停产措施。部署开展为期 5个月的 2016医疗器械集中整治行动,明察暗访、重点抽查、飞行检查、问题倒查相结合,检查生产、经营和使用单位 1490家,警告 48家,责令整改 121家、停产 2家,立案 63起,打掉无证生产定制式义齿“窝点”2个,立案查处不符合标准要求彩色隐形眼镜 2起,取缔无证经营装饰性平光隐形眼镜摊点 6处;建立《壳聚糖类医疗器械日常监督检查工作制度》《定制式义齿生产使用质量检查考核办法》等 6项监管制度。 保健食品化妆品监管 修订完善《保健食品生产经营日常监管标准化规程》,制定日常监督检查细则 266项。修订《保健食品生产经营违法行为和处罚依据分类表》,列明 134条违法行为、82项行政处罚依据。监督检查保健食品生产企业经营企业 1488家,化妆品生产经营企业 896家,立案 442件。完成华鲁康工贸有限公司等 12家 105个品种国产非特用途化妆品网上备案后检查,通过产品 105个。全市抽检保健食品 115批,其中国抽 3批、省抽抽验 39批、市抽 55批,配制酒、玛咖制品专项抽检 18批;化妆品抽检 61批,其中国抽 27批、省抽 24批、酒店化妆品风险监测抽检 10批;检出不合格样品 6批。开展打击保健食品非法宣传五整治专项行动,发放宣传材料 4000余份,接受群众咨询 300余人次。指导化妆品生产企业做好换证准备,尧舜、富贵花簇、朱氏药业三家企业通过现场核查、取得生产许可证。举办保健食品经营许可培训班,培训监管人员、许可人员 40余人。 综合治理 开展“守护舌尖安全”“清源”食品安全综合治理,启动医疗器械 2016行动、药品质量提升年和羊肉及其制品、红酒、食用油、网购食品、阿胶制品、疫苗、夜市烧烤、无菌药品、保健食品等 22项专项整治,检查食品药品企业 58600余家次,完成监督抽检 13960批次,责令整改25174家,行政警告 4823家,查处案件 8290起,移交案件 20起,刑事立案 5人,拘留 1人、批捕 2人,打掉制假窝点 6处,取缔无证经营户 183家。两份执法案卷被评为“全省食品药品监管系统优秀案卷”。羊肉及其制品、夜市烧烤专项整治工作分别受到省局表扬,城区食品安全治理工作在“省级文明城市创建”“省级卫生城市 4家企业新建了 7条生产线,新建 10万级净化车间总面复审”推进大会上作典型发言。 技术支撑 市政府整合食用农产品、兽医饲料及畜产品检验检测职能,以市食品药品检验检测中心为主,组建菏泽市食品药品检验检测研究院。在全省率先取得化妆品发证检验资质和基因检测资质,建成全省第一个市级保健食品功能检测实验室,被总局指定为“国产非特殊用途化妆品备案检验单位”,检验检测能力,荣获全省食品检验技能大赛团体一等奖。鄄城、巨野 2个区域性检验中心加快建设,6个县级综合检测中心建设被纳入食品安全工作考核。在全市食用农产品批发市场、农贸市场和大中型商场(超市)建成 32所快检室,陆续为各县区局、市食品药品稽查支队配备 1台流动食品快检车。广泛开展“食品快检进市场”“你点我检”服务活动,为群众免费快检食品 12205个批次。打造了以市食品药品检验检测中心、省级食品药品区域性检验中心为主体,县区综合检验检测中心为骨干,定点快检室为补充,流动快检车为辅助的食品安全检验检测体系。药械不良反应监测报告收集、评价机制实现“双优化”,二三级医疗机构报告增幅超过 60%,严重报告数量增长 102%,6份医疗器械不良事件调查报告被省中心采用。 依法行政 开展执法能力提升年活动,分级分专业组织基层监管人员集中培训 7867人次。出台行政处罚自由裁量权工作意见、处罚案件法制审核备案工作规定、行政检察监督机制等 6项制度,制定执法考评细则 22条,废止规范性文件 10份。开展全市基层食品药品执法能力调研,举办执法案卷评查活动,加强行政处罚案件法制审核备案工作,反馈基层案件评查意见 68条,审核案卷 18件,提请会审案件 8份、提出案审意见 20余条,清理执法人员 29名,依法行政程序、制度、机制更加规范。省法制办通报表彰的全省行政执法系统案卷评查 7份优秀案卷,菏泽市局占两份,并有 1份被评为全国食药监系统稽查办案典型案卷。 宣传教育 举办“食安菏泽”、安全用药月等大型主题宣传活动7场,组织食品药品安全进社区、进学校、进企业等“五进”宣传活动 15次,邀请媒体记者、网友听友进企业、查市场,参与食品快检、监督执法活动。成立“食品药品安全媒体发布联盟”,不定期召开信息通报和座谈交流会,公告示范小饭桌 137家、“食安山东”示范企业(单位)336家,发布监督抽检不合格产品信息 646批次,曝光违法案件1839件。推动网上在线交流活动常态化,全体人员实名注册、实时在线,分组轮流解答群众食药安全问题,广泛听取网友听友意见建议。“12331”受理案件成倍增长,网络负面舆情全省最低,经验做法在全市网络信息安全会议、全省食品药品监管工作会议上作典型发言,市委宣传部发文在全市政府部门推广。 (供稿:市食品药品监督管理局.编辑:李雁) 质量技术监督 概.况 菏泽市质量技术监督局位于菏泽市开发区郑州路888号,属菏泽市政府工作部门。内设办公室、人事科、财务与科技科、质量管理科(挂审批服务科牌子)、监督与法制科、标准化科、计量科、特种设备监察科 8个科室,工作人员 28名。下属 2个直属单位:市质监局稽查局、市产品组织机构代码管理办公室;1个代管机构:市产品检验检测研究院。 品牌建设 牡丹籽油被批准为国家地理标志保护产品。高新区被批准创建全国知名品牌示范区。尧舜牡丹被授予“全国实施卓越绩效模式先进企业”称号。曹县农牧产品生产基地、定陶绿色蔬菜生产基地被认定为山东省优质产品生产基地,占全省认定数量的六分之一。有 7个产品、4家企业荣获“山东名牌产品”“山东省服务名牌”,超额完成了市政府下达的质量品牌创建任务。截至年底,菏泽市的质量品牌序列中,共拥有中国名牌产品 1个,国家地理标志保护产品 5个,山东名牌产品 57个,山东省服务名牌 18个;2家企业荣获省长质量奖、2家企业荣获省长质量奖提名奖;6个县区成功创建山东省优质产品生产基地,5家单位被列为山东省中小学质量教育社会实践基地,12家企业和 8名个人荣获菏泽市市长质量奖。2016年菏泽市由国抽、省抽的工业产品质量抽查合格率为97.99%,位居全省第 1位。 标准化建设 提请市政府办公室印发了全市深化改革推进标准化战略的意见,以及 2016年行动计划。指导广源集团主导制订的《压延铜箔》国家标准列入 2016年“山东标准”建设计划。步长制药主导制订的《丹红注射液》国家标准上报至国家药典委员会。尧舜牡丹公司、定陶田园公司 2个国家级农业标准化示范区顺利通过国家验收。牡丹深加工循环经济标准化、煤矿塌陷区复垦循环农业标准化被列入山东生态文明、现代农业标准化试点项目。郓城县申报了新型城镇化国家级服务标准化试点项目。全市 252家企业自我声明标准 781项,涵盖 1868种产品。7家企业被新增评为 AAA标准化良好行为企业。 舆论宣传 定期召开推进质量强市工作座谈会,分析形势、调度项目、交流经验,形成多方配合、协调联动的工作机制。以 3·15、计量日、认可日、标准日、质量月等为契机,在多种媒体开设品牌宣传栏目,多种形式宣传质量法律法规及品牌知识,增强企业利用品牌拓展市场的经营发展意识。在《菏泽日报》、菏泽广播电台等媒体开辟质量品牌宣传专栏,坚持每天刊出、逢期必登,集中宣传550余条质监政策、法律法规、质量知识。在《牡丹晚报》《山东青年报》开启“国色天香,好品菏泽”质量品牌专题板块,讲述菏泽品牌故事,传播质量文化。在移动、电信、联通等通讯客户端发布 50余条质量品牌建设公益信息。省牡丹生产加工出口优质产品生产基地。指导尧舜牡丹成功创建了国家级农业标准化示范区,将牡丹种植加工引入国家标准化“轨道”。指导尧舜牡丹成功争创了山东省省长质量奖,在全省叫响了菏泽市牡丹产品品牌。指导牡丹籽油创建了国家地理标志产品,菏泽牡丹产品有了“国字号”金字招牌。围绕电商产业发展和精准扶贫,深挖全市特色农副产品资源,积极培育定陶陈集山药、曹县木柳编、鄄城人发制品等电商特色产业争创优质产品生产基地。培育牡丹茶、鄄城鲁锦等电商特色产品争创了山东名牌。培育电商物流企业争创山东服务名牌。与市电商产业促进会协作,起草了《电子商务服务站点管理与服务规范》团体标准。郓城县电商产业园被列为“山东标准”建设中第一家电商标准化示范项目。围绕助推全域旅游,指导郓城水浒旅游公司争创了山东服务名牌。 特种设备安全监管 推进特种设备“大排查、快整治、严执法”专项行动。组织检查组 232个,检查企业 3911家次,整治一般隐患1857处、重大隐患 9处,立案 97起。开展锅炉安全与节能集中排查整治行动。累计检查锅炉生产、使用单位2872家,检查锅炉 3824台,发现安全隐患 397处,下达《监察指令书》225份。在重要节假日期间,集中对化工企业、商场、学校、宾馆、游乐场所在用特种设备开展安全检查。加强特种设备应急管理,开展了电梯故障应急演练和储运液化烃罐区泄露应急演练。 质监执法 开展了危险化学品、成品油、钢铁水泥产品等 7次重点产品监督检查。配合经信、环保、公安等部门开展 服务重点 提升牡丹产业化水平,指导牡丹区成功创建了山东了大气污染防治、消防产品监管、道路交通整治、春耕 农资供应等 10次专项治理。检查生产单位 753家次,对112家问题企业监督整改,取缔无资质企业 27家。将全市化肥、农药、危险化学品、人造板等 8大类 55种产品列入监督抽查计划,共抽检 78家企业 94批次产品。查办了一批工业产品、特种设备、民生计量等方面的违法案件,全市质监部门共立案查处案件 986起。 计量和认证 对燃油加油机、出租车计价器、市场贸易用衡器,以及电能表、水表、燃气表、热能表等民用计量器具加大检查力度。共检查加油机 2408台,出租车计价器2630件,衡器、“民用四表”484295台件,查处计量违法行为 63起。加强安全防护计量监管,排查安全防护计量器具使用单位 1005家、计量器具 15526台件。完善认证监管体系,健全 109家资质认定实验室、68家强制性认证产品企业监管档案,实施动态监管。强化农资、建材、机动车等检测机构监督检查,确保检测结果科学、公正、准确。 检验检测 山东省新型气体燃料产品质检中心通过省里验收。更新检验检测标准 67项,新增检定资质 25项。《升降横移式停车设备运动性能检测仪》获得国家实用新型专利。年内共完成计量器具检定 69232台。完成能源化工、轻工建材、机电装备、纺织品等质量检验 19814批次。完成棉花公证检验 22.3万吨。完成锅炉检验 2934台、压力容器检验 6709台、压力管道检验 29万米、电梯检验8377台,检验排查出设备安全隐患 2715处。 (供稿:市质量技术监督局.编辑:李雁) 文化市场监管 市场管理 开展日常检查工作,对存在问题的经营单位依法严肃进行处理,对无证经营或不符合经营条件的,该移交的及时进行移交,该取缔的坚决依法进行取缔。重点加大对网吧接纳未成年人的打击力度,加大校园及幼儿园周边文化市场的检查力度,坚决清除淫秽色情等有害出版物,查处和取缔非法报刊、流动书商书贩。组织开展各类专项整治行动 19个,集中力量、集中时间解决一些集中问题,保障文化市场经营秩序。 扫黄打非 组织开展“清源 2016”“净网 2016”“秋风 2016”“固边 2016”“护苗 2016”等系列专项保障行动,严厉打击侵权盗版活动和有害信息、清除淫秽色情垃圾,使出版物市场和印刷市场得到明显改善。组织召开全市“扫黄打非”工作会议,总结 2015年全市“扫黄打非”工作,对涌现出来的先进集体进行表彰,对 2016年“扫黄打非”工作任务进行安排部署。在菏泽医学专科学校举行 2016年菏泽市暨牡丹区侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,全市共集中销毁各类非法出版物 4万 8千余册,其中盗版书刊4万 3千余册,非法音像制品和电子出版物 5千余盘。 文化市场安全 联合有关部门,对文化市场进行拉网式摸排,重点对歌舞娱乐、网吧、电子游艺等市场加大日常监管力度,细查场所内的安全疏散通道是否畅通、应急照明灯是否完好有效、灭火设施是否配备齐全,用火用电管理、电器线路敷设是否符合要求,场所工作人员是否经过消防安全培训上岗等方面进行检查。联合有关部门召开开发区文化市场经营单位安全工作会议,确保开发区文化市场安全生产形势持续稳定。 宣传教育 在日常执法过程中注重对经营业主进行法律法规的宣传教育,积极引导他们守法诚信经营。开展“3·18”宣传日、知识产权宣传周和艺术品宣传周等系列宣传活动。通过现场悬挂条幅、设立咨询台、展出宣传板等,宣传文化市场管理方面的法律法规以及怎样鉴别盗版书及音像制品、侵犯知识产权典型案例等内容,向群众散发相关宣传资料,向广大群众宣传法律法规知识,增强群众的有关法律法规意识。确保 12318文化市场举报电话的畅通,确保能够时时接听并回答群众的法律法规咨询和问题举报。 队伍建设 通过讲党课、典型示例、开会强调等方式,加强干部职工的思想政治教育,引导执法人员增强责任意识、大局意识和宗旨意识,激发履行文化市场管理职责和推动文化市场繁荣发展的积极性与主动性。执法人员撰写的理论研讨文章获得 2015年全国“扫黄打非”理论创新研究征文三等奖,并结集出版。结项 2015年山东省艺术科学重点课题一项。立项 2016年山东省艺术科学重点课题一项。立项菏泽市社科规划课题一项。一项调研成果获得全省文化系统 2015年度优秀调研报告。一项理论研究成果获得菏泽市第三十一次社会科学优秀成果奖三等奖。执法人员在省级以上期刊公开发表理论研讨文章 3篇。 重要案件 联合查处“AV专卖—倩影—林”网络传播淫秽物品牟利案,多名犯罪嫌疑人获刑。群众反映有一 QQ号 (名叫 AV专卖—倩影—林)通过百度云盘、115云盘等途径,向外贩卖淫秽物品,并按照其百度云盘、115云盘含有的淫秽视频的数量分别收取 60元、198元、258元等的费用。按照线索,市文化市场综合执法局安排执法人员进行查处,并将案件及时进行移交。该案件被全国“扫黄打非”工作小组办公室、公安部治安管理局定为 2016年挂牌督办案件。联合查处利用非法电台非法牟利案件,犯罪嫌疑人被判缓刑。按照群众举报线索,联合有关部门一举将隐藏于城区一居民楼内的非法电台查处。该电台经常违规播放一些非法广告内容,严重干扰正常的广播电视播出秩序,严重影响广大人民群众的正常生活。联合查处某印务有限公司侵犯著作权案,两名犯罪嫌疑人被判缓刑。成立专案组,联合有关部门将案件侦破,是近年来菏泽市查获的数量和案值最大的一起涉嫌盗印非法出版物的案件。(供稿:市文化市场综合执法局.编辑:王金芳) 开发区建设 市经济开发区 概.况 菏泽市经济开发区是 1992年 12月经省政府批准设立的省级经济开发区,正县级单位。辖 3个街道办事处,104个社区,总面积 148.6平方公里,年末常住总人口 22.6万人。先后被评为中国开发区协会理事单位、中国创新力开发区、中国最佳投资环境园区、中国最具发展潜力开发区、山东省先进开发区、山东省低碳经济示范园区、山东省知识产权试点园区。 综合经济 2016年实现生产总值 159.7亿元,其中,第一产业增加值 2.4亿元、第二产业增加值 96.7亿元、第三产业增加值 60.6亿元。规模以上工业企业主营业务收入 739.8亿元,全社会固定资产投资完成 109.8亿元,规模以上工业企业 143家,地方一般公共财政预算收入 18.8亿元。社会消费品零售总额 54.5亿元、增长 11.45%,城镇居民人均可支配收入 24841元、增长 9.5%,农民人均纯收入 11501元、增长10%。实现进出口总额 351.08亿人民币,其中出口总额 164.15亿元人民币,进口 186.93亿元人民币,实际到账外资 966.52万美元。 工业化建设 全年新签约引进三元动力电池材料、上海盈创 3D建筑打印、嘉同生物制药等 24个项目,洽谈推进协鑫新能源、思伊纳清洁能源基地、纳米高端设备、名护机器人等 20多个项目。新开工玉皇新能源产业园、华立新材料、万达广场、红星美凯龙等 21个工业和服务业项目,新世纪科技城、金正大水溶肥、山东西部机器人等 37个在建项目加快推进。天宇锂电池、北新汇隆新型建材、 润德新材料、道中道激光器等 25个项目竣工投产。新增“四上”企业 49家、总数达到 422家;规模以上企业完 成规范化改制 8家。全市纳税百强企业开发区占到 11家。 城镇化建设 全年实施 11个棚户区改造项目,完成征收 7350户、106万平方米。丹阳路立交桥基本建成,高标准提升改造丹阳路、曹州路、天香路,广州南路建成通车,新建、改造道路 40公里。第二污水处理厂扩容工程试水,华英沟提升改造完成;建筑面积 109万平方米的闽江路、洞庭路安置小区加快建设。10个垃圾中转站,26处停车场、便民市场、全民健身工程建成投用;新增绿化面积 18万平方米,绿化覆盖率达到 45%;全面加强城市综合治理,城市精细化水平提高,通过省级卫生城市复审。 科技创新 科技孵化器被评为国家级孵化器,为全市首家;新增 3家国家级众创空间。道中道科技产业园生物原料项目试生产;高科技创业园 18万平方米已竣工,中印软件园、中科清洁能源研究院等 29家科研机构入驻。新增13家产学研合作机构,总数达到 102家。与美国硅谷科创、英国齐鲁文化商会、德国舒尔茨咨询公司、法国马克埃德公司签订了战略合作协议,加大从国外引进项目、技术、资金和人才力度。玉皇新能源院士工作站、山东省首家“千人计划”专家工作站挂牌成立,新增省级博士后创新实践基地 3家;新增合作院士 1名、千人计划专家 4名、泰山学者 3名;1人获得山东省留学人员回国创业奖。 现代服务业 银座商城、茂业百货、新苏天美、银座家居、亿丰时代广场等高端商业运行良好,万达广场、红星美凯龙开工建设,紫金国际城市综合体项目加快建设。恒丰银 ·226· 行、枣庄银行开业运营,新增金融类机构 16家,总数达到 163家。好品山东等知名电商企业入驻,3个电商服务平台建成投用。阿里巴巴菏泽产业带上线企业新增637家、达到 1170家;获批电子商务专业村 7个、市级电商示范企业 3家。 社会生活 全年拨付扶贫专项资金 450万元,实施 6个产业扶 附:贫项目、3个基础设施建设项目,新建 6个就业扶贫车间,1518户、3451名贫困群众完成脱贫。新增城镇就业人员 2400人、返乡创业人员 1900人;昭宝创业园、新世纪科技城被评为市级返乡创业园区,开发区电商园、中软创客被评为市级创业示范孵化基地,挂牌成立了重庆返乡创业服务站。投资 1.5亿元新建了 2所学校、改扩建 13所学校,新扩建校舍面积 5.7万平方米,新建、提升 13处社区卫生室,新增 12处社区日间照料中心。 2016年市开发区建成项目汇总表 单位:亿元 序号 项目名称 建设单位 开工时间 竣工时间 建设规模及主要建设内容 总投资 销售收入 1 道中道科技产业园 道中道(菏泽 )制药有限公司 2014.12 2016.12 建设 15万平方米的双子楼孵化器、科研楼和中试车间 7 20 菏泽城建工程 2 北新新型建材 发展集团有限公司、中国建材北新集团 2015.04 2016.10 轻钢结构工厂、 FK预制围护组装厂、新型房屋展示体验中心和绿色低碳新型房展示范园 35 50 北辰制药有限 生产盐酸洛拉曲克、硼替佐米、阿瑞匹坦、 3 普华制药 2014.11 2016.05 5 4 公司 达沙替尼等国家一类新药及仿制药 菏泽天宇锂电 4 天宇新材料产业园二期 科技有限公司、菏泽天信铝塑膜股份有 2016.04 2016.12 建设 18条锂电池生产线、 9条铝塑膜生产线 5 10 限公司 裕罗电器三 韩国裕罗株式 5 2015.07 2016.12 建设 1.2万平方米生产车间、6条生产线 1 3.2 期 会社 道中道激光 道中道激光科 6 2016.03 2016.11 年产高端激光器 600台 3 5 器 技有限公司 阿里巴巴电 富年齐鲁汽配 7 2016.02 2016.11 建设 1.1万平方米的电商产业园 6 5 商产业园 城 林峰高档壁 山东林峰新型 8 2016.04 2016.10 年产 2000万张高档门板纸 5 6 纸 材料有限公司 山东菏建绿色 隆科科技园 年产 2400万平方米硅钙板、 50万平方 9 新型建材有限 2015.06 2016.12 3.6 10 绿色新材 米复合板 公司 第二污水处 菏泽众兴水环 10 理厂扩建工 境有限公司 2016.02 2016.09 4万吨 /日污水处理项目 1.2 0.27 程 11 中印软件园 临沂拓普网络股份有限公司 2015.11 2016.09 建设大数据处理、云计算中心,中印、中乌国际研发中心,人才实训基地和软件开发基地等 5.6 2 续表 序号 项目名称 建设单位 开工时间 竣工时间 建设规模及主要建设内容 总投资 销售收入 12 菏泽跨境电商产业园 菏泽云鼎电子商务有限公司 2016.02 2016.09 建筑面积 2.2万平方米,可容纳 100家电子商务企业 2 2 嘉华食品二 山东嘉华食品 建设专业冷库 1万平方米、生产车间 13 2016.3 2016.12 1.1 2.5 期 有限公司 5000平方米 中农集团微 菏泽恒邦化工 14 2016.01 2016.06 年生产 50万吨微生物菌肥 1.2 3 生物菌肥 有限公司 南湖康复养 菏泽医学专科 建设 12.8万平方米的病房楼、实习楼、 15 2015.02 2016.12 8 1 老基地 学校 护理培训基地、疗养区、康复区 粤安化工二 山东粤安化工 16 2015.09 2016.05 年产 1万吨丙烷、异丁烷制冷剂 1 2 期 有限公司 山东方达再生 方达再生资 17 资源利用有限 2016.02 2016.06 年拆解家电 200万台 1 2 源二期 公司 菏泽海润科技 18 海润新能源 2014.05 2016.12 年产 PVC绿色装饰板 300万平方米 5 8 有限公司 菏泽润德电子 19 润德产业园 2015.07 2016.06 年产 2.5万吨食品新型包装材料 3 5 有限公司 润华路虎 建设路虎品牌车直营店、维修保养车间 20 润华集团 2016.03 2016.12 1 3 4S店 及售后服务店 21 宏伟专用汽车 菏泽宏伟专用汽车有限公司 2015.09 2016.12 年产专用车设备 115台(套)、研发设备 57台(套)、公用动力设备 4台(套) 7.5 17 康源果蔬电 菏泽军威房地 建设 4万平方米的电商营业楼、 22 2015.04 2016.12 1 3 商产业园 产有限公司 展示中心 市高新技术产业开发区 概.况 菏泽高新技术产业开发区 2006年 3月被省政府批准为省级经济技术开发区,2008年 1月被省政府列为省级高新技术产业开发区,下辖万福街道办事处、吕陵镇,总面积 128平方公里,人口 11万。菏泽高新技术产业开发区是国家火炬生物医药特色产业基地、国家级知识产权集群化管理试点区、国家级知名品牌创建示范区、山东省第一批生物高技术产业基地、省级可持续发展实验区、山东省创新药物(菏泽)孵化基地、省级战略性新兴产业(生物医药)示范基地、省级首批海智工作基地和省级文明单位。 (供稿:市经济开发区.编辑:王金芳) 综合经济 完成公共财政预算收入 10.6亿元,可比增长 11. 28%,其中税收和主体税种占比分别达到 91.3%、 80. 1%,收入增幅和主体税种占比均居全市第一;完成固定资产投资 46亿元,同比增长 18.6%;新增“四上”企业 9家,规模以上企业实现主营业务收入 376亿元、上缴税金 20.5亿元,同比分别增长13.1%、15.2%;实现进出口总额 4800万美元,到位外资 100万美元。 产业结构 产业聚集明显加快,招商引资成效显著。签约引进石墨烯生产、绿谷医药、中城智慧城等过亿元项目 25个;新开工龙香平喘胶囊、新材料孵化器等过亿元项目 13个,在建项目达到 34个;高铁座椅、步长神州制剂等 13个项目试产投产。民生热力、棚户区改造等 17个项目列入 省、市重点。新增市级以上“守重”企业 19户、注册商标 30件,步长制药在上交所主板上市,实现菏泽 A股上市零的突破;7家企业成功挂牌、4家企业完成股改。新引进中融租赁、泰山保险等金融类机构 6家,新增创业主体 835家,返乡创业园、电商产业园引进婴幼儿用品、“四件套”生产等企业 12家,带动创业就业 6000余人,吕陵镇李庄跻身“中国淘宝村”。60多家企业建立网上店铺或入驻阿里巴巴产业带、120种产品进入“淘宝特色中国菏泽馆”。全区实现电子商务交易额 30亿元,同 比增长40%。 科技创新 创新能力显著增强,创新平台快速增加。新增国家海智计划工作基地、国家知识产权局专利审查和实训基地、生物医药产业知识产权战略联盟等创新平台 12个。省科学院菏泽分院已通过省编办审批,正在加快筹建;山东大学国家胶体研究中心菏泽新材料协同创新基地、山东省火炬生产力促进中心等加快推进。孵化器建设。菏泽创业创新孵化基地、启迪科技孵化器、金光彩新材料孵化器、大树生物科技孵化器、创业大学等建成投用,入孵生命银行—干细胞库、石墨烯研究及应用、天津化工设计研究院等 61家,专业孵化机构达到 4个。科技合作。区内 50家企业近 60多家高校科研院所建立紧密合作关系,承担国家省市科技计划 30余项,申请专利 58件,申报省重点研发计划 9项。中厦电子获批省级企业技术中心,宇生文化被认定为国家高新技术企业。高新技术产业产值占比达到 67.7%,均居全市第一位。人才引进。引进“千人计划”、国务院特殊津贴专家、“万人计划”、泰山学者、洪堡学者等 8名,4人入选泰山产业领军人才;海智计划工作基地被授予国家海智工作先进单位。 (供稿:市高新技术产业开发区.编辑:王金芳) 县区开发区 定陶区开发区 定陶区开发区始建于 2001年 4月,2002年 6月经菏泽市人民政府批准设立,2006年经山东省人民政府鲁政字〔2006〕71号文批准为省级工业园区。开发区由山东省城乡规划设计院规划设计,整个规划与城市规划、仿山风景区规划相衔接。实施筑巢引凤工程,提高开发区的承载能力。逐步修订和完善土地利用规划和城乡建设规划,同时根据产业布局特点做好经济社会发展规划和城市生态功能规划,按照“一区多园”运作模式,已形成 4个园区。 润鑫产业园。园区位于东外环两侧,规划面积 5.58平方千米,主要布局高科技生物医药、高端生物制造、新型医药及原材料生产等生物产业。修建了东外环、南外环、润鑫路、御思路。中小企业产业园。园区位于北外环和高速连接线两侧,规划面积 9.9平方千米,主要布局机械制造、电子、纺织、汽车销售服务、驾驶培训等产业。修建了高速公路连接线、盛阳路、麟迹路、春雷路、广州路。高新技术产业园。园区位于陈集境内,日南高速以东,高速连接线两侧,规划面积 13.9平方千米,主要布局现代商贸、交通物流、能源加工利用、新材料、新技术等新兴高科技产业。修建了泉润路、润鑫南路。临港产业园。围绕航空、港口建设综合性商贸物流体系,形成高新产业集聚、商贸物流辐射带动的新兴综合园区。 2016年开发区签约项目 19个,总投资 80.35亿元,其中工业项目 10个,总投资 48.7亿元;服务业项目 9个,总投资 31.65亿元。新落地项目 16个,总投资 55.8亿元,其中工业项目 12个,总投资 42.6亿元;三产服务业项目 4个,总投资 13.2亿元。在建项目 50个,总投资 232.98亿元,全年完成投资 27.1亿元,其中:在建工业项目 30个,总投资 115.48亿元,全年完成投资 13亿元;三产服务业项目 20个,总投资 117.5亿元,全年完成投资 14.1亿元。投产项目 16个,总投资 64.4亿元,全年完成投资 9.8亿元,其中:工业项目 11个,投资额 41.8亿元,全年完成投资 7.3亿元;服务业项目 5个,总投资 22.6亿元,全年完成投资 2.5亿元。 (供稿:吴芳) 曹县开发区 曹县经济开发区位于曹县北部,是 2006年 3月经国务院批准的省级经济开发区,总规划面积 46平方公里。曹县经济开发区党工委、管委会为曹县县委、县政府的派出机构,副县级规格,代表县委、县政府负责县经济开发区的全面工作,行使同级政府相应的行政管理职能和经济管理权限,管委会不具有社会管理职能,代表县政府对开发区实行统一规划、统一管理,综合统筹协调开发区内的大项目落地建设。开发区内设一室四局,包括 3个行政局室,即党政办公室、经济发展局、规划建设局,2个事业机构,即招商局、社会服务局;设有一个双重管理机构,即县公安局经济开发区分局。行政编制 32名,事业编制 20名,现有行政编制人员 13名,事业编制人员 17名,职工 4名。 2016年,在全省 134家省级经济开发区综合指标体系评价中,曹县经济开发区前移 13个位次,跨入了第二方阵;被菏泽市精神文明建设委员会授予市级文明单位称号;被县委、县政府授予 2016年度科学发展考核综合奖,被县政府授予 2016年度全县政务信息工作先进集体。 工业项目评审。组织过亿元工业项目集中评审活动两次,26个项目通过评审,计划总投资 75亿元。项目建设。协助做好了县内 2次工业项目集中点评和 2次全市大项目观摩活动;新落地固定资产过亿元工业项目 14个,重点推进的 20个工业项目中竣工投产项目 10个。项目嫁接盘活。针对 8个重点停产、停建“僵尸企业”,开发区成立专门班子,逐个剖析,建档立册,编制项目简介,多次召开推进会,强化督导调度。三氯蔗糖、昊源型材两个项目得到嫁接盘活。园区配套建设。新医药产业园区污水处理厂土建与设备安装工程完成;昆仑山路和富民大道路灯安装完成;中小企业孵化园三期雨污管网及道路绿化完成;开发区相关污水处理厂及配套管网 PPP综合项目完成招投标并签约。 2016年,县经济开发区“两学一做”“双联双创”“扶贫开发”等工作顺利开展。引进洽谈外资项目 2个,合同利用外资 3548万美元,实际利用外资 1048万美元。 (供稿:曹县地方志办公室) 成武县开发区 成武县经济开发区 2003年 5月开始筹建,2005年 3月实现区政合一,设立了党委、管委会,是全市仅有的两个“区政合一”的县区开发区之一。2006年 3月经省政府批准设立为省级开发区,核准面积 4平方公里;总体规划面积 25.87平方公里,其中化工园区 4.58平方公里;辖 11个村(居)委会,2万多人。2013年 4月 23日,成武县委设立中共成武县经济开发区工作委员会、成武县经济开发区管理委员会,分别为县委、县政府的派出机构,副县级规格,下设党政办公室、经济发展局、社会事务局、规划建设局、化工项目管理办公室、项目服务中心、财务结算中心 7个机构。 多方筹措建设资金,加大基础设施建设投入。2016年,累计完成投资 4.5亿元,修建道路 15条,全长 65公里,形成“六纵八横一环”的路网格局,“七通一平”面积达到 20平方公里;安装新能源路灯 3000余盏,绿化面积30多万平方米;铺设污水管网 25公里,新架设供电线路 40公里,铺筑供水管线 30公里,其他各种管线 36公里。并配套建设热电厂、自来水厂、污水处理厂、中水回收厂、架设双回路电力专线、供水专线和污水处理专线等。区域环评跟踪评价按计划进行。建设了成武县汽车总站、周自齐公园、乐成河湿地公园、中山公园、成武县合惠康复养老中心、开发区实验小学等民生工程。 截至年底,县开发区(含化工园区)已聚集工业企业 89家,其中规模以上工业 69家,已形成以达驰、呈祥、兴驰等为龙头企业的高端机电装备制造产业集群;以银联、曙光、沃北等为龙头企业的纺织服装加工产业集群;以家具产业园、顺泰家具、理佳木业等为龙头企业的风尚小家具制造产业集群;以汇盟科技、越兴化工、中远化工等为龙头企业的生物医药产业集群。围绕市委市政府“一区多园”的总体部署,由开发区、永昌、文亭三家单位分别牵头建设了科技孵化器、家具产业园、医疗器械产业园,提升了小微企业入驻开发区的承载能力。2016年实现工业总产值 182.9亿元,占全县37.68%,同比增长 14.67%,高于全县平均增幅 2.79个百分点;工业企业实缴入库税金 3.26亿元,占全县工业实缴税金的 58.6%,同比增长13.58%。达驰、呈祥、汇盟、金安、越兴、大森、金驹酒业、嘉德利、银联、大地,共 10家企业进入全市纳税百强企业名单(全县仅 15家),纳税总额达 20970.3万元,占全县进入全市纳税百强工业企业的76.14%。 成武县经济开发区以发展高端机电设备制造业、战略性新兴产业、农副产品精深加工业为主,以发展精细化工、木材加工、轻纺等产业为辅,牢固树立发展是第一要务的理念,打造“科技园区、生态园区、集约园区”,更好的发挥县域经济带头作用。县经济开发区在全省134家省级开发区综合评价中从 119位大幅前移至 72位,由第三梯队跨入第二方阵。在 2012年省级开发区土地集约利用评价中,全市县区省级开发区排名第一,且连续三年位列全市县区省级开发区前三名;荣获“山东省优质输变电设备生产基地”“山东省电工电气产业集群”“山东省新型工业化产业示范基地”“山东省节能环保产业基地”“菏泽市先进制造业产业园”等荣誉,其中“山东省新型工业化产业示范基地”是菏泽地区唯一一个获此殊荣的省级开发区。 (供稿:刘刚) 单县开发区 单县经济开发区是经省政府批准、国家发改委审核通过的省级开发区,规划面积 35平方公里,于 2004年5月启动建设,建成面积 18.9平方公里,现成为发展制 造业为主,集科、工、贸于一体,多功能综合性的现代化新城区。近年来,单县经济开发区相继被评为菏泽市对外开放先进园区、山东省科学发展园区、山东省新能源产业示范基地、全国百佳科学发展示范园区、中国最具发展潜力百强园区,成为全县大项目建设平台、对外开放的窗口和推动单县经济社会发展的引擎。 园区规划。依托区位优势和资源优势,高点定位、科学规划,编制了“一心(行政商服中心)、三园(高新技术工业园、农副产品加工工业园、油煤化工工业园)、一长廊(绿色景观带)”的总体规划和详细规划。加快建设循环经济、食品药品、机械制造、玻纤加工等产业园,积极打造健康长寿食品小镇、梦想家居小镇等产业平台。划分了行政办公、工业商住、生态公园用地等九大功能区。着力发展纺织服装、木材深加工、食品药品、油煤化工、机械制造、电动轿车、光电新能源等板块经济和产业集群。 基础设施。区内交通发达,配套完善,基础设施累计投入 32亿元,建成“八纵十横”柏油路网,北接 105国道,省道定砀路横穿全区。循环经济、食品药品、机械制造、玻纤加工等产业园道路及设施配套。拥有 2座 22万伏、5座 11万伏变电站、1个垃圾焚烧发电厂;陆续建设了 2个工业污水处理厂、1处供水处理厂、2个工业集中供热厂、青岛海关直通场站;垃圾处理场、天然气管道、消防站等设施齐全,区内实现了“七通一平”。 招商引资。实施精准招商,积极开展项目推介活动,鼓励在外经商和务工人员返乡创业,承接发达地区溢出产能、优质产能,主攻大项目,发展大产业。按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展模式,努力打造农副产品加工、新能源、可再生资源利用三大基地,积极培育油煤化工、机电设备制造、玻纤加工三大集群。食药保健、饲料加工、纺织服装、电动轿车等优势产业发展迅猛;深能环保、宇太光电 250MW晶硅电池组件、华康新希望木业二期等项目建设顺利,循环经济产业稳步发展;天元化工、德尔化工、源润石化等项目投产;朱氏药业产业园、舜天挂车、迈峰车业等重点项目扎实推进;玻纤加工产业园初具规模,实现产业集聚,被评为国家玻纤特色产业基地。截至年底,入区项目 286个,其中投资过亿元的项目 84个,规模以上工业企业 196家,完成投资 232亿元。 发展环境。对入区项目,实行“一站式审批、一条龙服务”;区内进行封闭式管理,实行“企业生产宁静日”制度;坚持服务企业联席会议制度和联系企业制度,协调解决企业建设和生产经营中的问题,全力打造经济发展的“政策洼地”“服务高地”“投资宝地”。 发展成效。重点发展新能源和节能环保新兴产业,全面推进生物质能发电、太阳能光伏发电、LED节能照明、太阳能热利用等新能源产业集群发展;大力发展饲料加工、循环经济、新型材料、电动轿车等节能环保产业;积极推进食品药品、洗化用品、电子商务产业建设。2016年,全区规模以上工业企业实现主营业务收入 554亿元、工业产品增加值 138亿元、利税 59亿元。 (供稿:单县史志办) 巨野县开发区 巨野县经济开发区原为巨野县经济技术开发区,成立于 2002年 3月,2006年 3月经省政府批准设立为省级经济技术开发区。2010年 8月县政府拆分原巨野镇和原开发区,成立永丰街道办事处、凤凰街道办事处和现开发区。2016年 7月更名为巨野县经济开发区。现开发区行政区域 43平方公里,辖 29个行政村、1个居委会,人口 5.2万人。位于巨野县新城区,北距日东高速 3.5公里,东距济宁飞机场 25公里,新石铁路、德商公路、327国道穿境而过,麒麟大道、青年路、金山路、万福路等新城区主干道纵横交错。县行政服务中心、苏南商贸城、大元商贸城等 10多个现代化商贸物流项目和 10多个商业居民小区星罗棋布;花冠集团、佳农国际等 10多家规模企业蓬勃发展;中医院新区、县医院新院、大野水库、祥润热力等全县重点民生项目坐落其中。 2016年,全区共完成生产总值 17.5亿元,实现地方财政收入 6323万元。工业固定资产投资 13.4亿元,工业企业销售收入 28.6亿元,实现利税 86667万元;农民人均收入 12600元。 2016年,被授予“菏泽市安全生产先进单位”“巨野县城镇化工作先进单位”“平安巨野建设先进集体”等荣誉称号。在全县科学发展考核中位居第四名,荣获综合奖。 (供稿:巨野县史志办) 郓城县开发区 郓城县经济开发区成立于 1999年 11月,2006年 3月被山东省人民政府批准为省级开发区。2006年 12月被山东财富论坛评为“最具投资价值的地方”。2010年8月被评为“山东省最佳投资开发区”。2011年 6月被第七届中国区域经济可持续发展高峰论坛评为“2011全国投资环境百佳省级开发区”。 招商引资和项目建设。全年共培植发展专业园区 4个,分别为龙源物流产业园、中小企业创业园、玻璃产业园和棉纺化纤产业园。龙源物流产业园目前 5条骨干道路路槽施工已基本完成,公路港、汽贸中心、仓储中心等三个功能区正在建设。中小企业创业园目前各项建设已基本完成,已入驻亿万车轮、赛莱电器、晨方彩塑、双启门业、董氏包装、宜和宜美、金永固矿山机械、元盛包装 8家企业。玻璃产业园目前永信包装已部分建成投产,计划落地的 3家。棉纺化纤产业园目前已新落地2家,南方纤维二期 4条生产线,万福纺织 6万锭转笔纺。另外在建的单体项目还有龙泉农业科技、圣达科技、中辆科技孵化器、恒基四期及煤化工工业园的洪达干熄焦预热发电、中油环保科技、菏泽再生资源科技、诚源医药科技、山东久久农业科技等 9个项目。全年共开工建设单体项目 20个。 基础设施建设。煤化工业园污水处理厂完成升级改造,12月 8日已正式运行,天源污水处理厂二期扩容工程 12月 18日已开工建设。侯林沟污水治理工程正在加紧建设,明年 3月底可全部完工,下游的提排站 5月份已投入使用。共新建中小企业创业园道路、规划二路、规划一路、景泰路、郓州大道、工业五路等道路总长 12.96公里,铺设各类管网 71.13公里。 民生工作。5月初,县委县政府划定开发区行政辖区范围后,迅速组织人员、安排场所,实现了 15个社区、行政村农村工作的顺利交接,确保了各项村级服务工作的有序正常进行。精准扶贫工作全年共脱贫 314户 550人,完成了年度脱贫任务。棚户区改造金河社区坝头区块共有 210户,截至年底已完成拆迁 202户。 (供稿:郓城县史志办) 鄄城县开发区 鄄城县经济开发区位于县城东南部,筹建于 2002年初,总规划面积 23.47平方公里。2003年 4月成立经济开发区管理委员会,2005年开发区正式开工建设,2006年 3月被省政府批准为省级工业园区。 2016年,开发区内基础设施建设逐步完善,园区管理和服务功能日益健全。道路方面,完成了淮河街(陈王路—伏羲路)道路硬化工程、舜耕路(泰山街—金堤路)道路硬化工程、北环北路(伏羲路—雷泽大道)道路硬化工程、雷泽大道北延(至四支沟)道路硬化工程及陈王路(长江街—历山街)道路工程,2016年道路总工程量约 142683平方米;完成了长江街(陈王路—雷泽大道)、泰山街(舜耕路—雷泽大道)、陈王路(泰山街—长江街)、淮河街(舜耕路—伏羲路)等道路绿化工程,绿化面积约 14.98万平方米;排水排污方面,完成了陈王路(泰山街—淮河街)雨、污水管网工程、伏羲路(泰山街—淮河街)西侧排水工程、伏羲路(泰山街—一支沟)雨水管网工程、北环路(雷泽大道以西)北侧污水管网工程、人民街(临泽路—凤凰路)两侧排水工程、陈王路(长江街—历山街)排水管网工程及舜耕路(泰山街—金堤路)排水管网工程,共计 24403米;完成夏垓村北的 110千伏郑营变电站建设,新硬化道路配套亮化工程 8000米。另外,增加 6处 4G站建设;新建人民街(雷泽大道—凤凰路)管道;新建黄河大街(雷泽大道—凤凰路)管道;人民街、临泽路口布放 96芯光缆;黄河大街、临泽路口布放 96芯光缆。年底,自来水、有线电视和通讯网络已实现企业分布区域内全覆盖。 2016年,园区大项目建设有了大迈进,开发区共有企业 371个,其中规模以上企业 242个。新入驻过亿元项目 4个,新增占地近 1200亩,扩建、续建 6家企业(富奥工艺品、昊天化工、三江物流、北城发盛农贸市场、华东教学仪器、金润建设)。先后引进投资 8000万元的金润格化纤项目和投资 3000万元的山东宝昌服饰,至年底,金润格化纤已正式投产达效,山东宝昌服饰已实现税收近 10万元。 (供稿:鄄城县史志办) 东明县开发区 东明县经济开发区位于东明县城东隅,南至新石铁路,北至日东高速,西至黄河路,东至赵官营村东部,园区规划面积 24.8平方公里,建成区面积约 8.6平方公里。现辖 10个行政村、12个自然村、总人口 2.2万人。开发区管委会驻曙光路东端南侧,现有工作人员 79名,内设党政办公室、建设规划局、招商引资局、社会事业局、财政局五个局室。2016年,县开发区建成为菏泽市唯一一个山东省新型工业化产业示范基地、山东省低碳经济示范园区。全年累计完成工商税收 3489万元,完成地方财政收入 2415万元。 2016年,县开发区共实施工业项目 6个,总投资 17亿元。其中,俱进化工投资 5000万元的硫化烯烃项目、东方化工投资 5000万元的氢气回收、环保项目投入运营;东方化工投资 9亿元的丁辛醇正在紧张施工、新戊二醇项目完成开工前立项环评和安评;DOTP项目进入前期筹备阶段。融资 2000万元的欧宝地板在“新三板”成功上市,万海氯碱、东方化工、俱进化工等骨干企业运行良好。新兴企业培育高效推进,新增各类市场主体 620家。 2016年,县开发区商贸新兴业态蓬勃发展,投资 1.2亿元的乐成建材家居广场投入使用,入驻品牌家居100余家;投资 1.2亿元、营业面积 3万平方米的华联商厦投入运营;投资 2亿元的华天大酒店正在装修。投资 8000万元的乐成电商产业园投入运营,46家电商企业签订入驻协议。京东东明县级服务中心、京东菏泽特色馆运营良好。年内发展镇级中心店 15个、村级服务点450个,日均网购量 3000余单、交易额 60万元。投资5000万元的东明县创业创意孵化基地建成投用,带动就业 500人。 2016年,县开发区共实施城建项目 12个,总投资26亿元,新增综合开发面积 18万平方米,竣工面积 12万平方米。都市怡景小区主体工程建设完工。曙光城小区三期工程建设接近尾声,南华牡丹苑小区楼房地基完成,名仕庄园小高层工程正在建设,黄河明珠小区回迁房全部到位。城乡环卫一体化成效显著,区内环卫全部实现托管,“脏、乱、差”现象明显改观。 2016年,县开发区狠抓“一户一案”精准脱贫、“一村一品”产业扶贫和“一人一岗”就业脱贫。年内进一步完善《精准扶贫手册》《精准扶贫到村到户双向承诺书》、基础信息卡等基础资料,制定精准扶贫“地图”,实现“一户一案”精准帮扶全覆盖。年内东赵官营通过市“一村一品”专业村验收;西赵管营西瓜种植、沈庄花卉种植等正在申报市“一村一品”专业村;东三里、吴庄等村依托传统资源形成发展汽车客运,段庄、冮庄等村发展汽车运输,袁旗营村发展窑厂制砖等产业。区内高标准建成扶贫车间 3个,安置 47名贫困户就业。 2016年,县开发区投资 1800余万元的东吴庄小学主体工程完工,投资 1280余万元的袁旗营小学迁建完成选址;投资 2000万元的康祥老年公寓建成投用;投资 1.26亿元、可容纳床位 820张的为民医院综合门诊楼、住院楼主体完工;各行政村实现文化广场全覆盖,共举办广场舞比赛 14次;筹资 158万元,完成冮庄、赵官营村电力线路改造;投入资金 80万余元,布置摄像头 71个;综合治理便民服务大厅通过市政法委验收;信访形势保持平稳,年内化解矛盾 135起,调处信访件 21件次,化解率达98.53%。 2016年,县开发区推进村级服务型党组织建设,对全区村支部书记分两期进行为期 10天的集中轮训,将村干部报酬及村级组织日常运转经费列入年度预算,增强村级组织的服务保障能力;依托“双联双创”活动载体,深入开展科级干部包村、党员干部包户和进百家门、知百家情、解百家困、暖百家心活动。全年共走访群众3756户,发现问题 890条,解决 885条。 (供稿:任东方.许海娇) 农业 农业农村工作综述 2016年,全市上下按照市委市政府的决策部署,开拓创新,真抓实干,各项工作取得了明显成效,实现了“十三五”农业农村工作的良好开局。 农业生产。全年粮食总产 153.3亿斤,增加 7.8亿 斤,实现了粮食生产“十三连增”。肉、蛋、奶总产量达 到 240万吨,增加 10万吨,畜牧业总产值达到 150亿元, 增长 6.7%。水产养殖总面积 36.4万亩,渔业总产值达 到 21.8亿元。新增经济林面积 8.5万亩,新增牡丹种植 面积 6.6万亩,新建农业标准化基地 20万亩,新建国家 级“一村一品”示范村镇 3个,新增“三品一标”产品 213个。 新型经营主体。规模以上农副产品加工企业达到 1686家,实现主营业务收入 2628.9亿元,增长9.9%。 农民合作社发展到 2.36万家,家庭农场发展到 4420家, 分别增加 3125家、2938家。农村土地承包经营权确权 登记颁证工作顺利通过了省级验收,全市共流转土地 198万亩。农村电子商务发展迅速,建成 61个淘宝村、 6个淘宝镇、3100个镇村服务站点,在江北地区率先实 现“千县万村”试点县区全覆盖,电子商务全年交易额 突破 1200亿元,增长63%。成功举办第十三届中国林交 会,交易总额 15.8亿元,首次实现网上交易额 2.5亿元。 农业基础设施。实施“千亿斤粮食工程”项目 24万 亩,完成高标准农田建设 43万亩、粮食高产创建示范方 87.6万亩。组织实施夏季和冬季农田水利建设会战,深入抓好河道治理开发、防汛除涝工程、小农水重点县、雨洪资源利用等项目实施,累计清淤田间沟渠 1837.2公里,新打机井 1.15万眼,改善了 90万亩耕地的灌排条件。累计引黄河水 11.2亿立方米,农田有效灌溉面积达到82%。农机总动力达 1560万千瓦,农作物耕种收机械化水平达到86.5%。 美丽乡村建设。城乡环卫一体化运行良好,长效机制初步建立。全市将村庄分为环境整洁村、生态文明村、美丽乡村三个类型分类打造、梯次推进、进阶提升,新打造环境整洁村 1181个、生态文明村 609个、美丽乡村 195个,均完成了年度建设任务。争取上级政策性资金 59亿元,硬化农村道路 5038.9公里;整合改造村庄42个,验收复垦耕地 4800余亩;改造农村厕所 59万余户;新建为农服务中心 10处;59个乡镇、121个村庄(社区)建成农村污水处理设施。新建农村文体广场 1710个、基层综合性文化服务中心 1202个。单县浮龙湖旅游区被列为全国“景区带村”旅游扶贫示范项目,全市实现乡村旅游消费额 33.6亿元,增长26.6%。 农村民生持续改善。10座平原水库和 13座水厂全部具备运行条件。改造农村危房 6500余户,新建农村幸福院 528处,农村低保共保障 26.8万户、33.5万人。农村劳动者技能培训 4.7万人,农村劳动力转移就业 12.8万人。移风易俗工作取得新突破,村居红白理事会基本实现全覆盖;组织开展送戏下乡 2000场,送电影下乡68091场;培训中青年农村妇女 15.5万余人,评选“最美家庭”“好媳妇、好婆婆”1.6万个。农民人均可支配收入达到 10705元,增长9.2%。 (供稿:市委农村工作办公室.编辑:丁萧) 农业工作 概.况 菏泽市农业局是主管农业和农村经济工作的市政府组成部门,内设 11个职能科室,含 1个副县级内设机构;局直属事业单位 11个,含副县级事业单位 2个。现有在职干部职工 146名。 续表 项目 2016年 播种面积 总产量 单产 … … … …(4)高粱 1826 481480 263.7 … … … …(5)其他谷物 122 35429 290.4 … … … …2.豆类合计 344903 66499256 192.8 ……………其中:大豆 326836 63723381 195.0 ……………………绿豆 12679 1931745 152.4 ……………………红小豆 5388 844130 156.7 … … … …3.薯类(按折粮计算) 80954 32830783 405.5 二、油料合计 845529 231731328 274.1 … …其中:花生果 710494 207453520 292.0 ……………油菜籽 63069 12091560 191.7 ……………芝麻 1396 204435 146.4 ……………向日葵籽 三、棉花 1340935 131631038 98.2 四、药材类合计 72386 五、蔬菜及食用菌 2482743 7445231466 2998.8 六、瓜类(果用瓜) 899228 2717633334 3022.2 … …其中:西瓜 760512 2367961752 3113.6 ……………甜瓜 137156 346598490 2527.0 ……………草莓 1560 3073092 1969.9 七、其他农作物 57297 … …其中:青饲料 3025 农业综合开发 概.况 市农业综合开发办公室主管全市农业综合开发项目工作,正县级行政单位,设有 3个行政科室,1个评估中心,现有干部职工 11人。 项目建设 2016年,全市农业综合开发完成各类项目投资18578万元。建设高标准农田 9.72万亩,完成产业化经营财政补助项目 41个,完成创新试点项目 1个。土地治理项目建排灌站 8个,打机电井 2014眼,衬砌渠道 50.82公里,建渠系建筑物 1222座,喷灌 168亩,改良土壤 0.4万亩,购良种 0.19万公斤,修干道 130.79公里,修支路 40.8公里,营造农田防护林 0.48万亩,购置设备 3台套,农业科技示范推广 0.32万亩。产业化财政补 助项目建经济林 2400亩,设施蔬菜 485.5亩,畜类年出栏 0.83万头,年末存栏 0.13万头,禽类年出栏 2万只,年末存栏 6万只,农产品加工项目 3个,完成生产厂房800平方米,生产设备 14台套,购置设备,26台套。 综合效益 项目区基本上形成了田成方、林成网、沟相通、渠相连、桥涵闸机电井管相配套的新格局,项目区成为高产稳产、旱涝保丰、节水高效的高标准基本农田。通过土地治理项目实施,农业生产条件及生态环境得到很大改善。新增和改善灌溉面积 9.4万亩,新增和改善除涝面积 9.35万亩,新增节水灌溉面积 8.19万亩,年节水 698.01万立方米,增加农田林网防护面积 5.88万亩,增加农机总动力 230千瓦,扩大良种种植面积 1.65万亩。提高了农业竞争力。优质农产品种植面积 9.72万亩。经济效益明显。新增粮食 1417.16万公斤,新增棉花 15.6万公斤,新增油料 2.33万公斤,项目区直接受益农户26344户,直接受益农业人口 99200人,直接受益农民年纯收入增加总额 2320万元,人均纯收入新增 460元。通过产业化经营补助项目的实施,新增干鲜果 453万公斤,蔬菜 559.51万公斤,肉类 38.11万公斤,蛋类 30万公斤,加工转化农产品 1100万公斤,新增总产值 15772.24万元,新增增加值 6843.64万元,新增利税3364.24万元,直接受益农户 1519户,直接受益农业人口 77253人,受益农民收入增加总额 4439.05万元,新增就业人数 1895人。 (供稿:市农业综合开发办.编辑:李雁) 农业科学研究与推广 概.况 菏泽市农业科学院成立于 1948年,是全省成立较早的市级农业科研机构,是菏泽市唯一的综合性农业科研单位。2006年 8月,经省农科院批准设立山东省农业科学院菏泽分院,纳入全省农业科技创新体系。占地 500余亩,其中排供水设施较为完备的试验田 300亩。全院有在职人员 111人,其中研究员 9人,高级农艺师 24人,国家有突出贡献的中青年专家 1人,获富民兴鲁劳动奖章 1人,市级以上专业技术拔尖人才 6人。现有中层单位 19个,其中行政科室 5个,有办公室(党委办公室)、人事科、计划财务科、科研管理科和后勤管理科;业务科室 14个,有作物研究所、园艺研究所、大豆研究所、蔬菜研究所、畜牧研究所、土肥植保研究所、花生研究所、玉米研究所、小麦研究所、农产品加工研究所、生物研究所、农业应用技术研究所、中心试验室和试验示范开发服务中心。 菏泽市农业科学院负责本区域内农业种质资源的搜集、保存、创新和利用;培育农业新品种,研究农业新技术,引进、熟化、集成、示范、推广农业新成果;开展科技服务,培训基层农业科技人员和农村科技带头户;负责行业体系科技创新平台建设、管理和运行;承担各级下达的科技项目和试验任务,开展技术协作和学术交流,进行重大课题的攻关研究;培养高水平农业科技人才,建设高水平的创新团队,为全市农业生产提供技术储备和科技支撑。 科研平台 共承建并运行市级以上农业科技创新平台 12个。其中国家农业科技创新平台 4个,分别是国家小麦玉米工程实验室菏泽育种试验站、国家小麦产业技术体系菏泽综合试验站、国家农作物品种菏泽区域试验站、国家小麦育种栽培技术菏泽创新基地;山东省农业科技创新平台 6个,分别是山东省农作物品种区域试验站、山东省现代农业产业技术体系小麦创新团队菏泽综合试验站、玉米创新团队菏泽综合试验站、棉花创新团队菏泽综合试验站、花生创新团队菏泽综合试验站和杂粮产业创新团队种质资源与遗传育种岗位专家平台建设;菏泽市农业科技创新平台 2个,分别是菏泽市小麦工程技术中心、菏泽市大豆工程技术中心。是山东农业大学和菏泽学院实践教学基地。与中国农科院、山东省农科院、山东农业大学及省内外其他科研院所开展了技术合作。 科技创新 品种审定、专利及奖励。2016年审定品种 2个,玉米新品种菏玉 167和小麦新品种菏麦 20号通过山东省审定。27个新品系申请参加国家、省级试验,其中大豆 7个,小麦 11个,玉米 9个。菏豆19、20、21号 3个大豆品种获植物新品种授权,菏豆 28、29及菏玉 157、167四个品种申请了植物新品种权。花生所、蔬菜所各获国家发明专利授权 1件,新申请发明专利 4项。发表学术论文 8篇。申报各类科技奖励 8项,获科技奖励 5项,其中“夏花生节本增效关键技术集成推广”项目获省农科院科技进步奖一等奖、“菏泽市绿色蔬菜种植技术示范推广”项目获省农科院科技进步奖二等奖;“花生高产增效优质栽培技术创新应用”获菏泽市科技进步一等奖、“利用国外种质进行大豆品种资源创新及新品种选育研究”和“抗病广适玉米新品种菏玉 157的选育”获菏泽市科技进步三等奖。 承担试验、新品系组配及种质资源保存。大豆所承担育种试验 13项,种植品系 311个、株系 3100个,组配杂交组合 95个,保存各类大豆种质资源 499份。小麦所承担育种试验 7项,种植品系 2430个,做杂交组合248个,选拔优良株系 533个。玉米所承担试验 24项,新做玉米自交材料 3376份,种植鉴定杂交组合 3318个、品比杂交组合 180个,优选杂交组合材料 69个,海南加代种植育种材料 2487份。棉花所承担试验 11项,种植种质材料 519个、组合材料 130个、株行材料 503个,新做杂交组合 48个,选育优良单株 1500多个。花生所承担试验 33项,种植参试品系、各种材料 785个,组配杂交组合 58个,杂交小花数量 2600个,获得特异种质330多个、组合 50个。蔬菜所设置试验 9项,选育优良材料 61个(大果型粉果番茄 36个、樱桃番茄 6个、茄 ·238· 续表 序号 项目名称 完成单位 获奖等级 批准机关 6 菏泽市苹果现代矮砧集约栽培模式试验示范 … 菏泽市果树技术站 二等奖 菏泽市科技局 7 猪链球菌病综合防控技术研究 … 菏泽学院 二等奖 菏泽市科技局 8 曹州光皮木瓜饮片加工技术研究 菏泽市雷泽湖农林特产有限公司 二等奖 菏泽市科技局 9 利用国外种质进行大豆品种资源创新及新品种选育研究 菏泽市农业科学院 三等奖 菏泽市科技局 10 抗病广适玉米新品种菏玉 157的选育 菏泽市农业科学院、山东科源种业有限公司 三等奖 菏泽市科技局 11 菏泽市主栽蔬菜类农产品质量安全防控技术研究 菏泽市农业环境保护监测站 三等奖 菏泽市科技局 12 新型高效水溶肥料创制及应用研究 菏泽金正大生态工程有限公司 三等奖 菏泽市科技局 13 小麦增产病虫草害系统控制技术研究与推广 … 郓城县植物保护站 三等奖 菏泽市科技局 14 抗 TY番茄项目的研究与应用 单县番茄研究所 三等奖 菏泽市科技局 15 瘠薄立地杨树主要病虫害发生规律及防治技术研究 菏泽市林木保护站 三等奖 菏泽市科技局 16 夏花生节本增效关键技术集成推广 菏泽市农业科学院 一等奖 山东省农科院 17 菏泽市绿色蔬菜种植技术示范推广 菏泽市农业科学院 二等奖 山东省农科院 农业扶贫 概.况 2016年净减少贫困人口 44.7万人,完成省下达脱贫任务的140%。以扶贫车间为载体的就业扶贫模式和精准扶贫帮扶到村、到户的双向承诺机制属全国首创,得到国务院扶贫办的充分肯定,并在全国进行推广;以投保资金由政府和保险公司按比例全部承担、剩余资金按原渠道返还的方式对全市建档立卡贫困人口全部实行小额人身意外伤害保险及在牡丹区试点对所有建档立卡贫困人口实行大病医疗商业补充保险的“保险扶贫”模式和在市直部门全部设立扶贫办、为全市所有村配备扶贫联络员,构建“横到边、纵到底”的扶贫工作体制,属省内首创,得到了省委的充分肯定,并在全省进行推广。 (供稿:市农业科学院.编辑:李雁) 组织保障 市委、市政府调整充实扶贫开发领导小组及办公室,把脱贫攻坚作为事关全局的四大工程之一,先后召开市委常委会、市政府常务会议、扶贫开发领导小组全体会议 14次,对脱贫攻坚工作进行专题安排部署。组长孙爱军、解维俊多次听汇报、作指示、抓部署、搞调研,出席扶贫活动 31次,深入调研 37次,各副组长及其他市领导同志带头走访 400多个扶贫工作重点村、贫困户 1500余户,召开乡镇座谈会 59次,与县区委、县区政府主要领导座谈 120余人次,将工作压力传导到各个层面、各个角落。严格落实市、县、乡、村“四级党组织”主体责任,逐级签订军令状 11950份。市县乡村四级扶贫机构进一步健全,扶贫工作人员由 1918人增加到7096人,形成“横到边、纵到底”的“市级牵总、县区负责、部门联动、乡镇主体、村为重点、工作到户、责任到人”工作格局。 政策体系 出台《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》等两办文件 13个、领导小组文件 15个,明确脱贫攻坚总体思路、基本目标、主要任务和保障措施,提出打赢脱贫攻坚战的时间表和路线图。结合实际,制定出台“1+51+3”专项实施方案,对教育、医疗、住房等很多“老大难”问题拿出针对性措施。 资金投入 2016年,市级安排专项资金 10711.24万元,比2015年增长 435.6%,各县区投入财政专项扶贫资金7015万元,比 2015年增长近 10倍。加大涉农资金统筹整合力度,全市共整合涉农资金 16.7亿元用于脱贫攻坚。全市共投入风险补偿金 4374万元,贴息资金 200多万元,累计发放“富民农户贷”“富民生产贷”38030.49万元,惠及贫困人口 12883人。 政策落实 以双向承诺机制为抓手,针对不同致贫原因,逐户、 逐人制定帮扶措施,大力实施“一户一案”精准扶贫、“一村一品”产业扶贫、“一人一岗”就业扶贫。2016年脱贫的 173660户、455307人中,农业产业化经营脱贫 54656户、162886人,就业创业脱贫 32706户、86808人, 发展电商脱贫 3363户、8690人,发展光伏脱贫 3265户、 8434人,发展乡村旅游脱贫 2887户、11295人,财政 金融扶持脱贫 4464户、13613人,发展基础设施脱贫 2509户、5241人,发展集体经济和驻村帮扶脱贫 32053 户、81387人,教育医疗救助脱贫 19517户、41571人, 社会保障脱贫 18240户、35379人。 行业部门扶贫政策落到实处,投资 1379.53万元, 解决 5.74万贫困人口饮水安全问题;投资 26.35亿元, 改善修护农村公路 4366.3公里,实现 604个扶贫工作 重点村通公路;投资 1.5亿元完成 4295户建档立卡贫困 户危房改造;通过“泛海助学”行动资助市建档立卡贫 困家庭子女 2004人共 1002万元,为 69330名建档立卡 贫困户学生减免学费、发放补贴、办理贷款。完善社会 扶贫工作机制,全市已有“两代表一委员”7067人、企 业 694家、新型经营主体 2488家、社会团体 20个、爱 心人士 625人参与各类社会扶贫活动,累计捐赠钱款 达 9121.3万元,衣物 5万余件,共帮扶扶贫工作重点村367个、贫困人口 105434人。全市各级涌现出一批精准扶贫的先进典型人物和事例,为推广各级各部门探索出的好经验、好做法,在全省第一家创办扶贫电台广播频道和“电商·扶贫”电视频道,在中央新闻联播、新华社、 《人民日报》、省新闻联播、《大众日报》等主要媒体发布新闻报道 479篇。 督导考核 出台《县级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》 《脱贫攻坚问责办法》《脱贫攻坚督查巡查工作办法》等8个文件,成立 11个脱贫攻坚指挥部常驻县区,把脱贫攻坚实绩作为县乡干部选拔任用的重要参考,将扶贫帮扶工作纳入全市各级领导干部年度考核述职内容,对开展脱贫攻坚工作不力的单位在评选各级文明单位时实行一票否决。开展“解剖式”明查暗访,市扶贫开发领导小组组长、副组长带头,先后组织开展建档立卡贫困人口精准识别、驻村帮扶、扶贫车间建设等集中专项督导与暗访检查 35次,走访了 238个乡镇、506个村、2732户贫困户,约谈、通报干部 17次、61人。定期开展现场观摩,2016年市县两级共召开观摩、点评会 54次,点评整改问题 823个。(供稿:市扶贫工作办公室.编辑:王金芳) 林.业 会展经济 第十三届林交会历时 4天,参会人数达 15.3万人次,交易总额 15.8亿元,其中,签订销售合同及协议 891个,总金额 12.1亿人民币,现场交易额 1.2亿元人民币,网上交易额达到 2.5亿元。本届林交会举办 9项配套活动。中国质造菏泽家居产业带上线启动仪式暨中国“互联网+安全林产品”高峰论坛,阿里集团旗下中国质造、极有家、北京联创众合、敦煌网、苏宁易购网等电商专家、教授到会演讲,近 500名企业负责人参加,共同探讨林产品电子商务发展思路。本届林交会参展产品评奖,获奖 235个,其中金奖 129个,银奖 106个。举办了山东省“互联网 +林业产业”升级研讨会暨山东林业产业联合会与北京林创众合互联网有限公司签约仪式。 造林绿化 市委、市政府相继出台了《关于加快林业产业转型升级的决定》(菏发〔2016〕5号)、《关于加快特色经济林产业发展的意见》(菏政发〔2016〕10号)、《关于创建生态绿化模范乡镇(办事处)村(居)绿化模范单位的意见》(菏办发〔2016〕16号)三个文件。市林业部门实行县级干部联系制度,狠抓种苗、设计、施工、抚育、验收等各个关键环节,组织召开全市林业生产现场会和春季植树造林现场观摩会。全市春季造林面积是 15.32万亩,平均核实率为75.5%,新建完善农田林网 880公里。 特色产业 为完成 8万亩特色经济林种植任务,编制了现代果树栽培模式关键技术手册,并在单县举办了一期现代果树管理大型培训班。全市新发展特色经济林 8.52万亩,完成任务的 130%。100亩以上的 7.77万亩,造林小班按照市领导“一图一册一表”要求,全部上图上表,且图标基本一致。100—300亩 200处,3.04万亩;300—500亩 38处,1.42万亩;500—1000亩 21处,1.3万亩;1000亩以上的 13处,2.01万亩。主要有桃 2.8万亩,其中黄桃 1.4万亩;苹果 2万亩,核桃 1.1万亩,葡萄 0.5万亩,木瓜 0.35万亩,枣 0.3万亩,文冠果 0.12万亩。 防治有害生物 全市林业有害生物发生面积较大。市县林业技术人员,深入一线观察疫情,掌握动态,发布信息。面对一代美国白蛾严重发生严峻形势,市领导多次做出重要批示和指示,并召开全市美国白蛾飞防工作现场会。各县区落实飞防专项资金,组建各级防治专业队,落实查防员,开展飞机喷药防治作业 151.8万亩,占飞防 147.3万亩任务的103%,使病虫危害得到了有效控制,遏制了一代美国白蛾等病虫害的严重发生和蔓延。 生态绿化 绿化模范达标乡镇 10个,其中,新创建达标 4个,绿化基础好,新栽植量低于 20%的乡镇 6个;绿化模范创建达标村 141个,新创建达标村 90个;绿化模范创建达标单位 84个,新创建达标单位 37个。林业产业工作稳步推进。曹普工艺有限公司,获批第二批国家林业重点龙头企业。第六届山东省花博会展出 20461件展品,市 88件参展展品,获得金奖 10枚、银奖 6枚、铜奖 22枚、优秀奖 20枚,共获奖 58项,共 58件展品获奖,获奖率为 66 ﹪,远远高于全省 10﹪的获奖率。获得了布展金奖、组织奖和团体金奖。筹备举办了第五届龙文化木瓜旅游节。 花木市场 全市种植油用牡丹 39万亩,观赏牡丹 3万亩,千亩以上的“牡丹种植专业村”37个,万亩以上的“牡丹种植专业镇”2个。湿地保护工作。向省厅提交了《关于新建鲁南快速铁路客运通道菏泽至曲阜段城际铁路占用牡丹区万福河省级湿地公园的请示》,向东明县发了《关于加快推进东明黄河国家湿地公园试点验收工作的函》。开展了定陶菏曹运河和鄄城雷泽湖省级湿地公园规划设计,巨野新巨龙湿地公园、成武东鱼河湿地公园申报国家湿地公园建设试点,已通过省级验收,并上报国家林业局,国家局将于 12月 3日进行现场验收评审。科技兴林工作。组织实施了白蜡轻基质容器育苗、国槐良种“鲁槐 3号”“鲁槐 4号”苗木繁育栽培、杨树高效栽培模式和曹州光皮木瓜专业新品种培育及标准化等项目推广和研发。开展了三下乡活动,组织了 20多名林果专家,安排了科技咨询、技术讲座、现场技术示范等大型科技活动。 林业发展 深化林业发展规划编制工作。委托山东国政咨询院有限公司,聘请专家学者,科学编制林业发展规划,确保“十三五”期间,每年新增造林面积 18万亩,森林覆盖率提高一个百分点,创建市级绿化模范镇 10个,市级绿化模范村 200个,市级绿化模范单位 100个。深化依法治林工作。查处行政案件 6起,清理野生动物加工经营场所 8处,检查野生动物活动区域 33处。协助辽宁省森林公安局抓获涉嫌滥伐林木罪网上逃犯嫌疑人。筛选21家符合条件的林业专业合作社申报为省级示范社。完成了《林权流转及流转市场相关情况的报告》,规范了行政审批程序。围绕林业中心工作,组织实施了春季造林、植树节、林交会森林防火、重点工程、科技和林果产业、资源保护等一系列宣传活动。 (供稿:王传印.王瑞群.编辑:王新春 ) 水.利 概.况 2016年,全市水利工程建设进度跃居全省第一方阵。小型农田水利设施产权改革试点工作取得良好成效,全省工作现场会在菏泽市召开,定陶区代表山东省在全国经验交流会上作了典型发言。饮水安全 12座水厂建成具备运行条件,巨野、鄄城、单县、成武 4个县全面通水,以巨野县城乡一体化供水公司为标杆,在全市推进一体化管理模式。曹县、单县顺利通过山东省水利厅规范化建设示范县验收。压采地下水 860.25万立方米,完成封填深层承压井 76眼,超额完成年度任务,全市累计下达680个非农取用水户年度用水计划 1.04亿立方米,实现了年取水 5万立方米以上的取用水户全部计划用水管理,计划用水实施率达到100%,水资源费征收标准调整,地表水平均征收标准达到每立方米 0.4元,地下水平均征收标准调整为每立方米 1.5元以上,全市累计征收水资源费 3817万元,其中市直 1596万元、县区 2221万元。发放水库移民直补资金 3526万元,占全年计划的 3/4。完成后期扶持、结余资金、小型水库扶助基金等项目共1303个,完成投资 1.17亿元。洙赵新河堤防绿化承包工作巨野段承包工作全部完成,郓城段已完成 80以上。全市治理水土流失面积 75.3平方公里,征收水土保持补偿费 1216.2万元,比 2015年增长91.2%,积极实施农村坑塘治理,完成投资 960万元,治理坑塘 97个,增加蓄水面积 4200亩。 饮水安全 市饮水安全办公室每月由三位副县级干部带队对各县区现场督导一次,对发现的问题,及时帮助协调解决,适时联合市政府督查室开展政务督查。每两天对各县区进展情况进行电话调度。市饮水安全办公室根据现场督导和调度情况,半月进行一次工作进展情况通报,不定期编发县区工作动态、典型经验做法。将饮水安全工程建设纳入全市科学发展考核体系。2016年,10座平原水库上半年基本建成投用规划的 13座水厂,有 12座建成具备运行条件,1座正在加紧建设;巨野、鄄城、单县、成武 4个县全面通水,其余 5县区局部通水。以巨野县城乡一体化供水公司为标杆,在全市推进一体化管理模式。8个县区列入国家饮水安全巩固提升实施范围,曹县通过市场实施,2016年实施单县、巨野、定陶 3个县区全部完成。全面摸清贫困村通水底数,确保真正发挥好挥贫资金效能。44个村的饮水扶贫任务已基本完成。加快县级水质监测中心建设,全市 9个县级水质监测中心基本建成,牡丹区、巨野、东明、单县、曹县已投入运行,其余 4个正在调试;全年培训水质检测人员 2批、60人次,所有水质检测人员基本培训一遍;2016年全市水质达标率提高到40%。积极和环保部门对接,做好水源地保护区划分和保护工作,鄄城列入全省水源地保护试点,全市新建平原水库全部列入保护范围。2016年,制定了《农村水利扶贫工作方案》,明确年度任务目标和工作措施,要求各有关县区将小农水重点县、夏季和冬春会战及饮水巩固提升项目优先安排在贫困村,解决了 48个贫困村的饮水安全问题和 430个贫困村的农田灌排问题。 农田水利建设 2016年度重点县建设按节点推进,完成市级验收。组织做好 2017年度重点县竞争立项工作,突出水利扶贫重点,全省计划实施的 32个重点县,通过竞争立项菏泽市有 4个县进入前 10名。组织好巨野六营、单县、东明高村三个中型的实施,3个灌区正在按节点推进;组织申报后续滚动计划,定陶邵堂和鄄城旧城 2个灌区纳入滚动实施计划;及时启动 2016年系数测算各项准备工作,争取测算经费,测算工作进展顺利。抓好灌区维护资金的使用和管理工作,组织灌区全面准确排查工程损毁情况,科学编制维护方案,严格按程序使用管护资金,加快推进工程进度。组织各县区按照规划,确定年度会战重点,突出水利贫困村脱贫和薄弱环节,及早制定实施方案。夏季除涝会战完成投资 7713.33万元,解决 211个贫困村水利扶贫,冬春会战完成投资 25.63亿元,解决 285个贫困村水利扶贫。修订完善会战考核办法,把地方财政投入和贫困村脱贫作为会战考核的重点,引入群众满意度考核,严格考核标准,激励各级财政加大水利建设投入力度。把项目区内农田水利工程的完好率和各项管护机制建设情况纳入考核指标,促进了管护工作开展。推广曹县农田水利全覆盖作法,推动全市农建工作向更深层次推进。推广定陶对农田水利设施公司化管护的经验,全省农田管护现场会在定陶召开。按照“试点先行、以点带面、整体推进”的原则,完成了定陶、巨野、牡丹区三个小型农田水利设施产权试点,积累了成功经验,国家投资建成的小型水利工程全部及时进行产权移交,并结合实际,全市形成了以定陶为代表的公司化、专业化的农田管护模式,以单县为代表的将产权和管护责任落实到项目村和村民小组的管护模式,以牡丹区代表的以乡镇水利站统一组织,行政村具体管护的模式。2016年共争取农田维修项目资金 2100万元,实施 11个维修项目,各维修项目已基本完成。 水资源管理 做好省级以上发证取水许可的取水户申请的审查,配合省厅对取水工程和取水申请进行验收,市自来水公司、兖矿赵楼综合利用电厂 2单位率先取得由省水利厅颁发的取水许可证。组织开展水资源管理规范化建设示范县创建,对单县水资源管理规范化建设示范县创建工作进行工作指导,今年单县继曹县后顺利通过山东省水利厅规范化建设示范县验收并命名,全市达到省规范化标准的县区增至 2个。组织开展 2016年度计划用水下达和管理工作,在做好市管取用水户的年度计划用水下达工作的同时,指导各县区开展辖区内的计划用水下达和管理工作。全市累计下达 680个非农取用水户年度用水计划 1.04亿立方米,实现了年取水 5万立方米以上的取用水户全部计划用水管理,计划用水实施率达到 100%。按照省厅提出的“年计划、月调度、季考核”的要求,全面实施计划用水考核,对山东水发天源水务集团公司等 8家单位征收超计划累进加价水资源费。印制了节水手册、提示牌、宣传条幅,联系电视台和《菏泽日报》《牡丹晚报》等媒体进行节水宣传报道。进入山东天翔毛纺织有限公司等用水单位,深入到生产车间一线进行节水宣传,累计散发节水手册 4000份。到市委市政府等机关粘贴了节水提示牌。制定下发《菏泽市水利局关于开展节水型单位创建工作的通知》,并对各县区水务局进行部署安排,11月底,经过对创建市级节水型单位申报材料进行了审查,经考核,菏泽学院等 15家单位符合市级节水型单位标准,授予“菏泽市节水型单位”称号。会同市物价局、市财政局完成了水资源费征收标准调整,地表水平均征收标准达到每立方米 0.4元,地下水平均征收标准调整为每立方米 1.5元以上。将市直和各县区的水资源费征收完成情况进行季度排名。督促市县两级按照新的水资源费征收标准征收水资源费,全市累计征收水资源费 3817万元,其中市直 1596万元、县区 2221万元。东明县、郓城县、单县征管工作开展较好。组织菏泽市水文局开展菏泽市地表水功能区水质通报,累计取样 539个,编制印发地表水水功能区水质通报 11期,向各县区和市直有关部门通报了监测结果。组织做好菏泽市地下水压采实施工作,贯彻落实《菏泽市地下水超采区综合整治实施方案》,保护地下水资源。建立地下水超采区综合整治月报制度,每月 23号上报菏泽市地下水超采区综合整治工作月报表,具体统计到取水单位的某一眼井,是否有替代水源等信息。 工程建设 规划建设的 10座平原水库基本完工,其中 7座完成竣工或下闸蓄水验收,2座已经投入运行;25条国家中小河流治理项目,除新下达投资计划的成武南坡河治理工程外,24个项目全部完成竣工验收。完成各项工程的招标投标监管、开工报告备案、质量监督手续办理、项目划分审批、质量等级核定等日常管理工作。做好大中型水库移民后期扶持工作。按年度任务完成了直补资金发放工作,发放直补资金 3526万元,占全年计划的 3/4。完成后期扶持、结余资金、小型水库扶助基金等项目共 1303个,完成投资 1.17亿元,占全年计划的91%;加快贫困移民脱贫步伐,实施扶贫项目 94个,投资 3276万元,提前完成 2016年度脱贫任务,脱贫移民11534人,占全部贫困移民人口的 82.09%,超过与省厅签订的脱贫比例 7.09个百分点;加快第一批避险解困实施进度,完成省以上投资 3700万元,占全部省以上投资比例的 86%;开展新建大中型水库移民安置和移民后期扶持人口核定登记工作。严格落实参建各方安全生产责任、制度和安全生产条件,工程现场重点检查安全生产措施落实和现场管理情况,根据发现的问题及时督促做好各项整改工作。全年共组织各项安全生产检查 24次,查出安全隐患 267项,当场整改 220项。规范水利企业管理,审核上报了 7家水利施工企业安全生产许可证延期材料,完成了 2家企业升级资料的初审,23家施工企业资质证书换证工作。 工程管理 根据《菏泽市水利工程规范化管理考核办法》的有关要求,从局机关抽调有关人员组成 2个考核组,对市属 37个闸管所逐一进行现场考核。并要求闸所人员闭卷回答《菏泽市水利工程管理绩效考核题》,作为年终考核的依据之一。8个单位达到市一级水利工程规范化管理单位标准,15个单位达到市二级水利工程规范化管理单位标准。东鱼河、洙赵新河管理处整体达到省三级水利工程管理考核标准,菏泽市成为全省第二个通过省三级水利工程管理单位考核验收的市,工作走在了全省前列。完成洙赵新河绿色长廊堤防承包工作。根据市政府指示在洙赵新河堤防栽植果树、建设绿色长廊的战略部署,组织开展了洙赵新河堤防绿化承包工作,巨野段承包工作全部完成,郓城段已完成 80以上。为使维修养护工作经常化、制度化,确定每周三为全市水闸及机电设备维护保养日。6月份,市局成立检查组,对维修养护日工作开展情况进行专项检查督导。强化河道堤防管理保护意识、加大巡查管理力度、规范采砂取土审批及监督管理、全面加强了河道堤防巡查管理保护工作。组织开展了涉河建设项目检查督导工作,对拟建高铁、高速、机场、航道等建设项目进行帮助督导,严格按照有关审批程序规定做好涉河审批工作,保证了水利工程安全和国家重点建设项目的顺利实施。加强了县区水利工程管理的指示要求,抽调人员组成专家考核组,由分管局长带队,利用 7个工作日时间,对全市八县两区水利工程管理工作进行了摸底考核。 水生态文明建设 2016年全市压采地下水 860.25万立方米,完成封填深层承压井 76眼,超额完成年度任务。加强水土流失防治,水土保持社会管理取得重要突破,公路、煤矿等重点行业逐步履行水土流失防治法定义务。全市治理水土流失面积 75.3平方公里,征收水土保持补偿费 1216.2万元,比 2015年增长 91.2%。结合美丽乡村建设、扶贫攻坚等工作,积极实施农村坑塘治理,完成投资 960万元,治理坑塘 97个,增加蓄水面积 4200亩、蓄水量 1200万立方米,较好地发挥了蓄水抗旱、防洪减灾、生态调节、发展经济、精准脱贫等多种效益。先后 3次为赵王河进行补换水,补换水约 1500万立方米,全年共打捞垃圾和水草 30吨,确保水面洁净,收缴渔网等 100多套,维护赵王河良好水生态秩序。加强河道生态治理,牡丹区安兴河、单县东沟河、成武乐城河等一批湿地水质净化工程相继建成,改善了周边地区生态环境质量。单县浮龙湖水库在国家级水利风景区的基础上,晋升为 4A级旅游风景区。加快推进赵王河下游湿地项目建设,前期工作全部完成。 行业能力建设 水利工程建设和质量管理水平不断提升,4项工程获得全省“鲁水杯”优质工程奖,取得全省水利建设质量工作评估第二名的好成绩,在全省水利建设管理工作会议上作了典型发言。市自来水公司供水能力不断增强,实现供水量 3023万吨、水费收入 3980万元,同比分别增长 5.6%、25.3%。加强水利科技创新,获得省水利厅软科学优秀成果三等奖 2项、市自然科学优秀学术成果奖 10项,成果涉及农田水利、招投标管理、水生态、防汛抗旱等水利工作。“双联双创”和“第一书记”工作取得明显成效,市局先后投资 400万元为帮包村新建了光伏设施、文化广场、灌溉设施等,群众生产生活条件得到明显改善。市局工会合理化建议工作突出,被省农林水工会授予先进单位称号。完成局机关党委及所属总支、支部换届选举工作,健全了党组织领导班子,提高了党组织的战斗力和整体工作水平。开展党组织关系、党员信息和党费收缴清查活动,做到底子清、情况明。坚持问题导向,以市委巡查为契机,针对反馈的 6大方面 23项具体问题,建立台账,落实责任,明确时限,逐项对账销号,所提问题全部整改到位。切实抓好党风廉政建设,层层签订《党风廉政建设责任书》,修订完善《市水利局机关公务用车管理暂行办法》《关于加强局机关差旅费管理的暂行规定》等 16项制度。 (供稿:刘福旺.编辑:贾新勇) 防汛抗旱 概.况 2016年,菏泽市平均降水量 652.5毫米,较上年同期偏多 4.1%,较历年同期偏少 1.4%,整个汛期全市共有 7次较大降水过程,最大点雨量为曹县大集 201.5毫米。东鱼河干流张庄闸水文站汛期最大流量 166立方米每秒。共清查出阻水障碍、堤防缺口、险工险段、路桥缺口等安全隐患 824处。召开全市防汛抗旱工作电视会议,市政府与各县区政府签订防汛责任书。2016年汛期菏泽市农作物累计受灾面积 19.16千公顷,直接经济总损失 1.50亿元,其中水利设施直接经济损失 0.43亿元。2016年旱情主要集中在 3月和 4月,全市农田受旱面积一度达到 398万亩。全市因旱减产粮食 2.70万吨,经济作物损失 300万元。年初投入 200万元,相继对引黄闸前引水渠进行清淤开卡治理,对水毁工程进行修复。在灌溉时期抓好黄河水、地表水、地下水水资源的统筹利用。2016年累计引黄河水 12亿立方米,全年利用黄河水和地下水累计浇灌面积 1023万亩。全市抗旱最大日投入人数 53万人,日利用机电井 2.2万眼,挽回粮食 52万吨,挽回经济作物损失 0.61亿元。 防.汛 2016年,菏泽市平均降水量 652.5毫米,较上年同期偏多 4.1%,较历年同期偏少 1.4%。汛期全市平均降水量为 482.4毫米,较上年同期偏多 35.0%,较历年同期偏多 4.0%。2016年汛期降水的主要特点是受区域性局部降水的影响,降水范围呈片状分布,总体上是东部大于西部,南部大于北部。整个汛期全市共有 7次较大降水过程,其中最大的一次降雨为7月19日7时至7月20日7时,全市平均降水量为 105毫米,各县区中曹县、巨野县降水量最大,均为 130毫米,东明县降水量最小,为 70毫米,最大点雨量为曹县大集 201.5毫米。东鱼河干流张庄闸水文站汛期最大流量 166立方米每秒,东鱼河干流路菜园闸水文站汛期最大流量 49.9立方米每秒,东鱼河北支马庄闸水文站汛期最大流量 97.0立方米每秒,东鱼河南支李庙闸水文站汛期最大流量 26.9立方米每秒,洙赵新河魏楼闸水文站汛期最大流量 45.3立方米每秒。3月 8日下发通知,对东鱼河、东鱼河北支、万福河、洙赵新河、鄄郓河、郓巨河、洙水河 7条市管河道和县区流域面积200平方公里以上的河道的防洪预案全部进行修订完善。3月 10日下发通知,组织各县区、市东鱼河、洙赵新河管理处开展汛前安全隐患排查,全市共清查出阻水障碍、堤防缺口、险工险段、路桥缺口等安全隐患 824处。4月28日市防办下发通知,要求各县区加强防汛抢险应急队伍建设。为适应新形势要求,2016年抓好三支队伍建设,登记造册,建档立卡,落实到人头:建立群众性常规抢险队,组建抢险队 19万人、预备队 25万人;成立 150人的武警应急抢险队;成立县区机关、企事业单位应急抢险队,各县区依托行政机关、企事业单位人员和城区民兵,分别建立 300—500人的抢险应急队伍,开展培训和演练。做好菏泽防汛物资仓库常备物资管理,加强设备的维护,做到账物相符。5月 6日成立由 8名专家组成的内河防汛抢险专家咨询组,5月 12日调整市防指组成人员,5月 13日召开全市防汛抗旱工作电视会议,市政府与各县区政府签订防汛责任书。市防指抽调 20个成员单位人员,成立 5个分包县区防汛综合检查组,5月 27日市防指在市政府召开市防汛综合检查组全体人员会议,并开展市级防指综合检查。根据气象监测情况,针对可能发生的强降雨,及早进行会商,就各项防汛工作进行全面部署。在主降雨过程中每 2小时发布一次降雨短信,每天两次上报闸前水位。各县区防办以及各有关部门防汛值班人员都分别加强 24小时值守。菏泽市委、市政府领导对防汛工作特别重视,多次对防汛工作明确提出要求,7月 19日下午市委书记孙爱军、市长解维俊到城区关键防汛设施现场检查工程运行情况;7月 19日夜至 20日凌晨市长解维俊、副市长刘传谨查看和调度城市防汛设施和城区泄洪外围通道工程运行情况,现场作出具体安排。7月 20日上午市长解维俊召开城市防指会商会议;7月 18日和 7月 22日副市长任仲义两次组织召开全市防汛应急工作视频会议,并到各骨干河道现场查看水情河势。市领导班子经常调度防汛工作,多次召开调度会。各级各部门、县、乡主要领导经常在降雨过程中靠前指挥,安排部署应急防汛措施。2016年汛期菏泽市农作物累计受灾面积 19.16千公顷,损坏堤防 79处、15.72千米,损坏桥、涵、闸 122座,损坏灌溉设施 17处,损坏机电井 330眼。直接经济总损失 1.50亿元,其中水利设施直接经济损失 0.43亿元。 抗.旱 为做好春灌工作,组织对引黄闸前引水渠进行清淤开卡治理,对送水干线淤积段进行应急疏通,保障春灌用水。年初投入 200万元,相继对市闫潭、市谢寨、牡丹区刘庄、东明高村、郓城苏阁、鄄城苏泗庄、旧城等引黄闸前引水渠进行清淤开卡治理,对水毁工程进行修复,提前做好引黄工程准备。1月 1日起,相继开启市闫潭、市谢寨、牡丹区刘庄、东明谢寨、高村、鄄城苏泗庄、旧城、郓城苏阁、杨集 9座引黄闸进行引水,错开用水高峰期提前向下游送水。2016年初,市县两级都组织人员对 2016年抗旱应急预案进行修订完善,使其更具有可操作性。2016年,3月份降水量仅为 2.8毫米,旱情发展较快。明确专职抗旱信息统计人员,各引送水单位每日向市防办上报一次水情,各县区每周上报一次旱情,并印发简报,确保抗旱信息畅通,为领导当好参谋,为抗旱工作部署提供依据。2016年旱情主要集中在3月和 4月,全市农田受旱面积一度达到 398万亩。全市因旱减产粮食 2.70万吨,经济作物损失 300万元。全市没有因旱发生播不上种的现象,没有出现禾苗旱死的问题,没有因旱引发人畜饮水困难。3月 3日下发《关于进一步做好春灌用水工作的通知》,对抗旱春灌工作做了全面安排,要求各县区抓住黄河下泄流量加大的时机,认真做好引黄抗旱工作。9月 12日下发《关于做好抗旱保秋种工作的紧急通知》,针对小麦播种期间可能出现轻度至中度干旱,对抗旱工作进行全面部署,开展引黄工程治理,抓好引黄蓄水工作,认真搞好机井建设,积极做好抗旱服务,保障抗旱灌溉水源。市委、市政府主要领导多次做出重要指示,要求把抗旱引水做为重要工作来抓,分管副市长多次调度引黄补源情况,各县区主要领导亲自调度,分管领导现场协调,有力促进抗旱工作开展。在灌溉时期抓好黄河水、地表水、地下水水资源的统筹利用,井灌、河灌一起上,加快灌溉进度。2016年累计引黄河水 12亿立方米,全年利用黄河水和地下水累计浇灌面积 1023万亩。全市抗旱最大日投入人数 53万人,日利用机电井 2.2万眼,日投入机动抗旱设备 1.1万台套,投入抗旱资金 20180万元,抗旱用电 13050万度、用油 9070吨。挽回粮食 52万吨,挽回经济作物损失 0.61亿元。 (供稿:刘福旺.编辑:贾新勇) 畜.牧 概.况 2016年,全市畜牧业呈现出速度快、效益好、后劲足的良好发展态势。2016年全市肉、蛋、奶总产量 240万吨,同比增长 4%,全市没有发生区域性重大动物疫情和畜产品质量安全事件。 标准化建设 畜禽标准化示范场创建活动继续深入开展,工作重心由“创建”向“辐射带动”转变。2016年,市局争取省扶持资金 290万元实施畜禽标准化养殖项目,从“市现代畜牧业财政扶持资金”中列出 60万元,用于扶持30个市级标准化示范场。全市新增 5个国家级标准化示范场、30个省级示范场,完成了年初任务目标。 牛羊产业 加大政策扶持力度,加强繁育体系建设,推广肉牛肉羊集中育肥、玉米秸秆青贮等技术,牛羊生产稳中有增。2016年市局争取惠农政策资金 3050万元专项用于扶持牛羊产业的发展,为打造牛羊高效产业示范市奠定了坚实的基础。2016年,全市存栏 100头以上的养牛场125家、50头以上的养牛专业村 130个,存栏 200只以上的养羊场 440家、200只以上的养羊专业村 830个。 生态循环畜牧业建设 了一批“畜 +沼(有机肥)+粮(果、林、菜、莲藕) ”的农业循环经济模式的典型示范场户,为全市畜禽养殖场户粪污得到有效处理、循环利用奠定了良好的基础。2016年,全市林下土地利用面积达到 93万亩,林下规模养殖场区达到 2500个。 疫病防控 全市畜牧兽医系统认真贯彻落实全国和全省高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控会议精神,坚持 “内防”“外堵”,着力做好强制免疫、产地检疫、屠宰检疫、疫情监测和消毒灭源等各项综合防控措施,重大动物疫情形势总体稳定,维护了社会公共卫生安全。全年共调拨使用各类疫苗 10687.12万毫升(头份),免疫各类畜禽 14529万头(只、羽)次。规模场适防畜禽免疫率100%,散养畜禽免疫率 98%以上。 监督执法 开展“扫雷行动”,共开展 53次执法行动,出动执法人员 700人次,无害化处理病死猪 234.2吨,屠宰环节检测“瘦肉精”24510份,捣毁私屠滥宰窝点 5个。 质量安全监管 认真做好“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗菌药等专项整治工作。2016年实行检打联动,农业部、省、市三级在全市范围内开展多层级、高频次的监督抽检,共抽取畜产品样品 1062批次(含蜂产品),检测出 4批次鸡蛋含产蛋期禁用药,4批次猪肉兽药残留超标,合格率为 99.62%。对不合格产品,由县区依法进行了查处,共罚没 2.4万元。在兽用抗菌药专项整治行动中,全市共清查兽药生产经营企业 238家,暂扣生产许可证限期整改1家,立案查处假劣兽药生产企业 6起,经营企业 6起,不合格产品涉案货值金额 1.69万元,罚没金额 5.5万元,建议撤销批准文号 2个,同时对查处的假劣兽药依法进行了集中销毁。全年共监督检查饲料生产经营使用单位286家次,抽检饲料饲草 112批次,其中违法添加 3起,质量分析保证值不达标 5起,共入库罚没款 6.2万元,同时依法对不合格产品集中进行销毁。 畜禽屠宰管理 2016年,通过狠抓林牧结合、典型示范带动,创建2016年,畜禽屠宰管理工作以突出问题导向,加 快畜禽屠宰行业生产方式、经营方式、服务方式、监管方式转变,进一步增强畜禽屠宰监督管理能力,促进畜禽屠宰产业健康发展。2016年全市生猪屠宰 117万,同比增加 26.83%,企业所得税 951.84万元,同比增加 299.88%。 (供稿:市畜牧兽医局.编辑:李雁) 农业机械 概.述 菏泽市农机局是直属市政府的正县级事业单位。现有编制 42人,实有人员 39人。内设办公室、产业发展科、监督管理科、科技质量科、农机安全监理科和政策法规科 6个行政科室和农机技术推广站、农机修配管理站 2个事业单位。 2016年,全市农机总值达 60亿元,农机总动力达850万千瓦。大中型拖拉机达到 52717台,比 2015年增加 4960台;小麦收获机总量达到 22231台,同比增加1266台;玉米收获机总量达到 10792台,同比增加 1392台。 农机作业 农作物耕种收综合机械化水平达到 86.5%,其中小麦联合机收率 99.4%;玉米机播率 96%;玉米机收秸秆还田率 92%,玉米联合机收率比上年提高 10%以上。全市完成农机深松整地工作任务 200万亩,其中争取省农机深松作业补助资金 3440万元,占全省农机深松作业补助资金总额的 17.2%。完成小麦宽幅精播和保护性耕作面积 600万亩;主要经济作物关键生产环节机械化水平大幅提升,全市经济作物耕种收机械化水平达到 52.5%。全市新增大蒜收获机 702台,完成大蒜机械化收获率25%以上;新增花生播种机 43台,花生联合收获机 4台,完成花生机播 12万亩,花生机械化收获 6.4万亩。 农机服务 全年新增农机合作社 50个,总数达到 663个。全市农机合作社成员达 16540户,拥有大型机械 40823台,固定资产达 16.3亿元,服务农户达 46万户;农机销售、作业、修配市场日益兴旺,全市农机经营服务总收入进一步增加,全市农机经营服务总收入达到 37.03亿元。 争取和认真落实农机购置补贴政策,提升农业机械化水平。全市共落实中央农机购置补贴资金 19980万元,占全省补贴资金总额的 11.47%。受益农户达 9171户,共补贴各类农机 10679台,直接带动农民及社会投入近5亿元。 粮食生产机械化质量明显提高。积极组织机械开展全程作业,大力推行联合收获、秸秆粉碎还田、免耕播种“一条龙”作业和玉米适期晚收、秸秆粉碎还田、土地深松、规范化播种、宽幅精播、播后镇压等关键技术。全市共规范建立了 16处县级农机科技示范园,36处乡级农机科技示范园。全市共举办技术培训班 90余次,召开新机具演示会 93次,共培训技术人员 2500余人,为农机新机具新技术的推广营造了良好的社会氛围。全市共完成小麦宽幅精播和保护性耕作面积 600万亩。 经济作物机械化取得新突破。各县区根据当地经济作物的种类和生产实际,把“棉花机械化拔柴、花生机械化收获、大蒜机械化收获、芦笋机械化封垄、山药机械化开沟”作为突破口,建立了 11处经济作物机械化作业示范园,做好关键技术的引进、试验、示范。市农机局先后在单县、巨野县分别召开了花生机械化播种和大蒜收获暨棉花移栽机械化作业现场会。 农机合作社作用更加突出。争取省、市扶持资金100万元,通过以奖代补的形式对农机合作社进行了扶持。积极创新农机服务模式,在三夏三秋期间,组织全市农机合作社开展农机跨区作业、订单作业、农田托管和土地流转作业,分别完成农机跨区作业 410万亩,订单作业 641.2万亩,土地托管 152万亩,土地流转 22万亩,实现作业总收入 5.5亿元。 安全生产 全年共核发拖拉机、联合收割机号牌 7284副,核发驾驶证 3150个,安全技术检验 54651台次。农机挂牌率、持证率、检验率分别达到85.49%、97%和96.5%。全市新核发换发《农机维修技术合格证》370个,新创建区域农机维修中心 36个,农机维修网点技术合格证核发上网达到 982个。全年共查处各类农机违法行为 1625起。积极做好变型拖拉机清理,全市共清理挂牌变型拖拉机92台。 深入开展了农机安全生产月等一系列农机专项整治活动,严厉打击了农机无牌行驶、无证驾驶、不检不审、违法载人等各种农机违法行为;三夏三秋重要农时、重大节日和重点区域安全生产隐患排查整改到位;强化农机安全源头管理,全市农机挂牌率、检验率和驾驶员持证率得到了有效提升;做好变型拖拉机清理,全市共清理挂送农机下乡、农机打假等系列活动,维护了农机市场经牌变型拖拉机 92台。农机安全生产管理水平进一步提高,营环境,全市共接听消费者投诉咨询电话 26人次,受理全年无重、特大农机安全事故的发生。农机、公安联合解决农民投诉案件 7起,农民群众满意率达到 100%。开执法工作效果显著,共落实联合执法单位 9个,联合执法展职业技能培训,提高农机从业人员的职业技能水平和152次,联合执法人员 342人次,信息互通 50次。强化就业能力。全市新鉴定农机从业人员 4423人。农机市场监督管理,组织开展农机质量投诉监督“3 ·15”、 附:2016年菏泽市主要农业机械拥有量一览表单位:台 拖拉机 联合收割机 深松机 免耕播种机 秸秆还田机 混合 大中型 小麦联合收割机 玉米联合收获机 合计 80870 52717 22231 10792 5763 17450 22629 牡丹区 9396 5131 2766 1477 436 1838 1846 曹县 8284 6284 2972 1809 980 2043 2108 单县 8941 7051 3037 1408 694 2305 4288 成武 9388 6573 1642 1165 680 2367 2100 巨野 12078 5984 2916 1295 949 1909 2068 郓城 10416 5716 2666 955 296 730 2778 鄄城 7217 6001 2379 943 540 1656 2833 定陶 7742 4784 1617 849 317 1232 1198 东明 7408 5193 2236 891 871 3370 3410 水产渔业 概.况 菏泽市水产局为正县级参照公务员管理事业单位,内设办公室、渔业科、人事监察科、渔政科 4个行政科室,下属菏泽市水产技术推广站、菏泽市淡水养殖试验场 2个事业单位。2016年,全市水产品总产量 13.16万吨,养殖面积 36.4万亩,渔业总产值 21.8万元。 开发利用 2016年,以黄河故道区、黄河滩区和煤矿塌陷区三大区域为重点,做好荒洼资源的渔业开发利用。曹县黄河故道区连续多年承担省财政农业发展资金优质鱼项目,开发荒洼地,建成万亩养殖基地。东明县黄河滩区 (供稿:菏泽市农机局.编辑:李雁) 新开发面积 2000多亩,实行鱼藕混作,取得较好效益。以巨野县、郓城县为重点,搞好煤矿塌陷区渔业开发利用,同时编制完成《菏泽市采煤塌陷区渔业治理规划(2016—2030)》,提出了煤矿塌陷区渔业发展的总目标、空间布局、发展模式、重点建设内容,以及组织保障措 施等。 转型升级 制定并经市政府第 54次常务会议审议通过《菏泽市水产养殖业提质增效转型升级实施方案(2015—2020年)》。在抓好传统品种养殖的同时,引进推广南美白对虾、台湾泥鳅、黄金鲫、斑点叉尾鮰、福瑞鲤、加州鲈鱼等名优品种养殖,放养面积达 20万亩。同时由单纯的养殖生产,向养殖、加工、休闲、流通等多方面发展,延长了产业链。培育壮大渔业龙头企业,推进产业集群集聚,促进渔业社会多元化发展。推进渔业与休闲观光业的融合发展,打造出一批各具特色的休闲渔业基地。积极发展“物联网 +”渔业新业态,促进渔业电子商务发展。巨野县的甲鱼煲、鄄城县的甲鱼宴等加工产品在淘宝特色中国菏泽馆进行网上销售,取得较好业绩。全市建设集生产、加工、休闲为一体的全产业链渔业园区20多处。 增殖放流 11月 4日,以“碧水蓝天鱼跃古泽”为主题,在菏泽单县浮龙湖举办了鱼类增殖放流启动仪式,当日放流鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、草鱼等净水性鱼类 385万尾,此后又陆续在赵王河及曹县、东明县等地水域进行了鱼类放流,全市共计放流鱼类 765万尾,使水域渔业资源得以修复,鱼类品种和数量得以增加,水系生态环境得到…改善。 技术推广 2016年,在全市 8县 2区实施“基层渔业技术推广体系改革与建设项目”;组织基层水产技术人员 110人参加省渔业技术站组织的技术培训;聘请枣庄通威集团专家进行水产专题讲座,60余人参与培训。11月,聘请省内外知名水产专家在全市开展新型渔民培训,参加培训人员达 1000余人次,效果突出,反响强烈;在全市水产养殖户和养殖基地推广“渔业通”系统,标注示范户渔场数 1115人、标注基地数 14个、注册用户数 1309人、注册县级专家数 25人、注册指导员数 119人;配合省农科院在鄄城县大埝乡、彭楼镇,巨野县开发区洙赵新河处、菏泽市高新区吕陵镇等地建立了鱼藕混养模式示范点,10月份经现场捕捞和称重,台湾泥鳅一般长成规格为 10—15尾 /500克,稀放田块长成规格为 7—9尾/500克,每亩藕田比单纯种植莲藕增加经济收入 900—1800元;在全市进行了水产养殖疫病监测与防控,全年没有重大疫情发生。 项目争取 2016年,针对渔业发展实际和需求,全市共争取和实施各类渔业项目 25个,获得资金 3401万元,其中争取和实施山东省海洋与渔业厅渔业重点项目 11个,项目资金 3236万元;争取和实施山东省渔业技术推广项目3个,资金 45万元;争取鱼病医院建设项目获资金投入20万元;在财政困难的情况下,市政府划拨 100万元作为现代渔业发展资金,用于 10个项目的建设。 安全监管 制定了 2016年水产品质量安全工作方案,明确工作目标、主要任务、工作要求及时间安排。落实监管责任,与 8县 2区渔业部门负责人签订了《菏泽市 2016年水产品质量安全责任书》,理清监管责任,明确相关责任主体。同时,各县区也与重点养殖场负责人签订了相关责任书。开展对水产苗种场、养殖场的专项整治,解决重点突出问题,确保群众吃到放心水产品。配合上级部门水产品质量安全抽检工作,完成国家级和省级抽检任务,合格率100%。同时组织自检 60批次,抽检结果全部合格。 精准扶贫 2016年,把渔业精准扶贫作为渔业工作的重要内容。摸清底数。调查了全市涉渔贫困乡、村、户及贫困人口现状;建立渔业精准扶贫工作台账,并编制《菏泽市渔业精准扶贫工作手册》;选择试点。选择贫困户较为集中、水源条件好的地方,每个县区确定 2—3处渔业精准扶贫试点;制定方案。制定了《菏泽市水产局扶贫实施方案》,明确渔业扶贫目标、工作措施和保障制度;创新模式。采取“渔业项目 +贫困户”模式,以项目建设为载体落实渔业扶贫任务。 (供稿:市水产局.编辑:贾新勇) 黄河河务 概.况 菏泽市黄河处于山东黄河的最上游,流经东明、牡丹、鄄城、郓城 4个县(区)16个乡镇。菏泽黄河河务局是山东河务局在菏泽市的办事机构,负责菏泽黄河河段的防洪、治理和开发工作。 黄河防汛 2016年凌汛期间菏泽市气温较往年偏低,及时启动了防凌机制,确保了防凌安全。凌汛过后,进行各项防汛准备工作,认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,在 5月 13日召开的菏泽市防汛抗旱工作会议上,对黄河防汛工作进行全面部署,签订黄河防汛责任书 80份。根据天气情况及汛情发展,7月 8日,市政府召开第 48次常务会议又专题研究部署黄河防汛工作。汛前,组织专业技术人员对所辖河段进行了工程普查、根石探测、河势查勘、水尺校测等防汛基础性工作,积极进行防汛项目储备,对东明霍寨、牡丹贾庄两处工程进行了汛前应急加固,共抛石 5551立方米,争取了防汛主动;完成了 2016年黄河防洪预案及各类方案的修订完善工作,6月 3日,对各县区防洪预案进行了会审、完善,并通过市县两级政府文件印发执行。开发了菏泽黄河防汛数字化信息平台,完成了黄委、省局防洪预案可视化试点工作任务;加强防汛队伍建设,结合黄委修防工技能大赛,集中培训了一批青年技术骨干力量。落实群众防汛队伍 6.65万人,组建了一支 50人的武警黄河抢险突击队。7月 7日,市防指与军分区在鄄城苏泗庄险工联合举办了黄河防汛抢险技术演习,提高了专、群防队伍业务素质;对国家常备防汛物资储备情况进行了认真细致的清查;对通讯、信息设备进行了系统检修,确保汛期信息畅通;强化工程巡查,对重点河段和坝岸安排专人驻守,24小时巡查,做到险情早发现、早抢护,确保了防洪工程安全。全年,所辖工程只有东明霍寨险工、牡丹刘庄险工 2处工程出险 2次,险情得到了及时抢护,抢险共用石 935.4立方米,用工 288个,耗资 19.08万元。 工程建设 2016年,市防洪工程建设任务是完成王高寨、辛店集控导加固、贾庄险工改建、苏泗庄控导上延四处河道工程主体施工,计划投资 6327万元。在做好省局下达的工程建设任务的基础上,经省局同意,对老君堂控导续建等其他 5项河道工程提前进行了施工,全年共完成土方填筑 44.42万立方米、石方 33.11万立方米、土工布 7.42万平方米、碎石垫层 0.83万立方米、投资 8136.37万元,占 2016年度计划安排投资的155.7%,为完成 2017年的工程建设任务争取了主动。在工程建设中按照“进度是关键、质量是生命、安全是前提”的原则,完善了各项规章制度和检查管理办法,对工程建设进行有效监控,在加快施工进度的同时,确保工程质量与安全生产,经黄委、省局不定期质检抽查均为合格以上工程,黄河下游防护工程(山东段)菏泽河道工程被黄委评为“文明工地”。 工程管理 强化工程管理,创新工作方法,实行目标责任制,开展临村堤段、浮桥道路跨堤堤段工程管理难点和淤背区专项治理活动,突出工程管理日常化、精细化、标准化建设,工程管理水平不断提高,鄄城刘口顺堤行洪防护工程被黄委命名为“示范工程”,全局“示范工程”达到 13处。郓城、牡丹河务局顺利通过了水利部国家级水管单位考核验收,分别成为和保持了国家级水管单位称号,受到了黄委、省局领导的高度赞扬。牡丹河务局全面完成了黄委安排的工程划界试点任务。全年完成植树 29.76万株,占计划的103.24%。 引黄供水 落实水资源管理制度,严格执行黄河水量调度指令, 坚持用水申请和先签订用水协议后放水制度,并制定了《菏泽黄河水资源管理与调度督察办法》。工作中加大了督察力度,开展了以取水用途管制为重点的水资源管理督察,严防违规引水、农水工用等现象的发生。全年共引黄河水 12.28亿立方米,其中非农业用水量为 1.27亿立方米。基本满足菏泽市工农业用水,为地方经济和社 会发展做出了积极贡献。 依法治河 开展法制宣传教育,召开了“六五”普法总结表彰暨“七五”普法启动会议,成立了“七五”普法领导小组,聘任了普法联络员。菏泽黄河河务局被黄委评为“六五”普法先进单位,东明、鄄城河务局被省局评为“六五”普法先进单位;坚决贯彻执行最严格的河道管理制度,积极推行河道管理长效机制,东明、郓城河务局建立了以地方行政首长为组长,相关执法单位、沿黄乡镇负责人为成员的联席会议制度。全年,及时发现和制止各类违法案件 90余起,清除违章建筑 14处约 200平方米,查处违章采砂取土案 21起,吊离河道内非法采砂船只80余艘,处理损毁堤防工程案 5起,拘留 6人,案件查处率 100%;编制上报了《水利综合执法改革方案》,对水政监察队伍进行规范,配备了现代化水政执法巡检设备;开展了黄河浮桥可视化监管工作,焦元、长兴、旧城 3座浮桥视频监控系统已投入使用,油楼、苏阁浮桥视频监控系统已基本建成,超额完成省局下达的 3座浮桥视频监控系统建设任务。 科技创新 制定出台《菏泽黄河河务局科技项目管理办法》。与黄委水科院联合开展了黄河下游河道治理研究,提交了《山东黄河宽河段畸形河势演变特点及治理对策》的储备项目,省局已审核入库。与清华大学联合开展《黄河下游河势控制与滩区治理示范研究》,7月份召开了项目启动会,正逐步实施。开发研制的菏泽黄河防汛数字化信息平台、锤刀式堤坡碎草机、道路警示墩快速拆除机、电动螺旋式丝杆升降限高架分别获得省局科技进步奖一、二、三等奖。 行业民生 行业民生持续改善,实现了职工工资全额发放,补发了 2014—2015年新增津补贴,并按照有关政策,调整了工资、交通补贴和福利费,职工的收入得到提高。建设了职工菜篮子工程,全年为职工供应各类蔬菜 13.7万斤、蛋 9万余枚、笨鸡 1600余只。市局机关家属院完成了天然气安装工程和供暖管路改造,职工的生活质量不断提高。开展了基层单位食堂整治工作,基层职工的就餐条件得到改善。对 5名重大疾病及困难职工进行了救助。 (供稿人:刘灿淼.编辑:贾新勇) 牡.丹 牡丹种植与发展 2016年,新增牡丹种植面积 6.6万亩,其中,新增成方连片 500亩以上牡丹种植基地 35个,成方连片1000亩以上牡丹种植基地达到 57个;新增牡丹种植专业村 22个,牡丹种植专业镇 1个;全市 1000亩上牡丹种植专业村达到 59个,万亩以牡丹种植专业乡镇 3个,油用牡丹产籽量达到 4000吨。全市牡丹种植实现了规模化、标准化、高效化发展。 实施“十百千万工程”,2016年,修订完善《菏泽市扶持牡丹产业发展实施办法》(菏政办发〔2016〕18号文件),其中,对新发展 500亩至 1000亩的牡丹种植主体,由市财政连续三年按每亩 500元的标准予以补贴或贴息,对新发展 1000亩以上的牡丹种植主体,由市财政连续三年按每亩 700元的标准予以补贴或贴息。 牡丹龙头企业呈现快速发展。尧舜公司、康普生物、华瑞油脂、中禾健元等一批牡丹加工企业不断发展壮大,其中,尧舜公司完成投资 7亿元,投资 1.2亿元的日化车间主体已竣工,全年完成主营业务收入 1.9亿元,增 长60%。新增年牡丹籽油加工能力 4000吨,康普生物科技有限公司新建年加工 3000吨牡丹籽油生线已投产,菏泽华瑞油脂公司年牡丹籽油加工能力 1000吨生产线已建成投产。 牡丹科研与应用 全市牡丹科研机构达到 19个,牡丹所含成分不断被开发和利用,研发涉及日化、保健、营养、生物医药等多个领域,逐步由低端向高端迈进。2016年,牡丹精油、香水、α-亚麻酸产品等 10多个系列高端产品已进入市场。牡丹产品市场迅速扩大,2016年上市牡丹产品达240多个,全国 30个省份大型商超系统均有销售;电商成为牡丹产品市场重要生力军。国际上,牡丹籽油被美国华尔道夫酒店订购使用,出口到德国德之馨公司和美国雅诗兰黛公司。全市牡丹产品上市门店较去年增加近100家。 2016年,做好了《牡丹品种识别及资源调查》项目研究,累计完成 100个大量品种花朵特写、花蕾特写、盛花期整株照片。做好了频振式杀虫灯在防治牡丹地下害虫的应用工作,与佳多公司业务员联系,协商价格等事宜,3月初收到杀虫灯,然后与盛华公司协商安装事宜,并于 4月中旬安装了部分杀虫灯。根据对频振式杀虫灯最后杀虫效果分析及牡丹地下害虫的成虫规律及高峰期总结,主要调查了挂灯高度对杀虫效果的影响,平均单灯覆盖面积对杀虫效果的影响。 (供稿:牡丹研究所、市牡丹产业化办公室.编辑:李雁.王金芳) 牡丹园景区建设 服务设施。在原有设施设备基础上,新增了一批服务设施。购置了 13个通道快速闸机。解决了花期人流量大、秩序乱、入园难的问题。增设监控设备。在园内重点部位增设高清摄像头 84个,其中大门新增摄像头 28个,围墙 46个,票房 8个,生产温室 2个。设置“S”通道。有效缓解了盛花期时游客集中、人员拥挤的问题。购置了 20个仿古商亭,统一样式,统一规格,优化了游园环境,解决了历年来花期商户经营秩序乱问题。安装电子屏及高音喇叭。通过电子屏滚动字幕和温馨提示的播出,方便了游客及时了解花期动态。投资 6万余元,增设 50个牡丹特色垃圾箱,合理分布在景区主要干道,现景区垃圾箱数量达到 460余个。在全园围墙上安装了铁棘藜,有效解决了个别村民为谋暴利私拉游客翻墙入园的问题 交通工具。购置 100辆观光健身自行车,方便了游客游园,达到健身、休闲、娱乐的良好效果,更营造良好的交通游览秩序。购置小型洒水车一辆,解决了喷药、浇水、洒水的难题。 旅游标识。为迎接省旅游局 A级景区复核工作,对园内 20个梯形引导标识牌、40个景点介绍牌、49个大田牡丹品种介绍牌、16个四方形景点分布导游分图和导游全景图、景区标识牌等进行了全面复新维修;对 320多个木制游人座椅进行了位置调整、刷漆复新,转移到树荫下,便于游客纳凉休息。 设施维修。为做好花期游园工作,曹州牡丹园每年都针对园内所有设施进行全面检查、维修。对东西大门、国花门、星级厕所外墙、碑林字迹及主道路上破损水泥砖进行了复新维修;对天香阁大殿立柱进行了修整粉刷;对园内喷泉及迎宾大道两侧叠水进行了检修;对景区内简易厕所进行了摸底排查,完成化粪池清抽工作;对湖内荷花池进行了清淤、对池壁进行了整修。 天香阁改扩建工程。由曹州牡丹园吸收社会资金对天香阁进行全面改建,工程占地面积 3358.24平方米,建筑面积 3414.84平方米,主要包括山门、天王殿、卧佛殿、祖师殿、伽蓝殿、钟楼、鼓楼、廊道等。2015年7月 14日,天香阁改扩建工程正式破土动工,首批资金投入 487.1万元。 国色天香文化园。曹州牡丹园东北门南侧建设了国色天香文化园。该文化园包括以下三个展区:(1)历史文化展区主要展示新疆近现代以来的少数民族文物;(2)胡杨展区主要展示新疆大漠内的千年胡杨树;(3)野生动物保护区主要展示新疆特有的骆驼、牦牛等野生动物的活体或标本。 补栽工程。在主观赏区、东门、东北门、四季温室周边及北部分栽、增植牡丹、芍药 2万余株,确保了游客无论从哪里入园都能观赏到盛开的牡丹。 建立芍药资源圃。在曹州牡丹园水榭西南部建立了芍药资源圃,共收集芍药品种 187个,园内新增芍药品种 62个。 增设薰衣草园。2016年 11月,在桂陵碑北种植五千余棵薰衣草,为曹州牡丹园增加了新的亮点。 信息化建设。建立了曹州牡丹园景区微信公众平台。通过“景区导览、景点介绍、最新动态、微信购票”四大版块,让游客随时随地都能掌握花期动态,同时新增了扫描二维码微信购票业务,一定程度上缓解了盛花期游客购票难的问题,也弥补了曹州牡丹园无电子购票的空白。建立了曹州牡丹园官方网站。由专人管理,从新闻、视频、游园攻略、牡丹文化、销售信息等方面全方位、多角度进行宣传;制作了曹州牡丹园宣传片。通过电视、网络、微信进行循环播放,让游客更直观地了解花期盛况。 (供稿:市城市管理局.编辑:贾新勇) 工 工业经济 概.述 2016年,全市工业战线努力克服宏观形势偏紧、外需不振、内需不足、增长动能不足等不利因素的影响,转变经济增长方式,调整传统产业结构,加快供给侧结构性改革,创新驱动,转型升级,工业经济实现了平稳增长。 经济指标增速居全省前列。2016年,全市规模以上工业企业达到 3261家,工业增加值同比增长 9.95%,增速居全省第 1位;实现主营业务收入 7785.7亿元,总量全省排第 10位,同比增长8.8%,增速居全省第 3位。 主导产业稳定运行。1—12月份,四大主导产业规模以上工业企业达到 2762户,占规模以上工业企业总数的 84.7%;实现主营业务收入 7061.5亿元,占规模以上工业总量的90.7%,同比增长9.3%;实现利润 532.1亿元,占规模以上工业总量的91.7%,同比增长4.9%。 重点企业龙头引领作用增强。2016年,百强企业中 70户工业企业实现主营业务收入 2322.3亿元、利税 247.2亿元、利润 148.9亿元,分别占全市工业总量的 29. 8%、27.5%、25.7%。其中,收入过 10亿元的企业 25家,过 50亿元企业 4家,过 100亿元企业 5家。入库税金过5000万元的企业 8家,过亿元的企业 5家。从企业类别看,大型企业集团实现收入 1666.9亿元,同比增长 11.6%;实现利润 99.8亿元,同比增长 9.8%。高成长性企业实现收入 154.7亿元,同比下降 2.7%;实现利润 16.1亿元,同比增长 25.6%。优势企业实现收入 500.7亿元,同比增长 27.8%;实现利润 33亿元,同比增长17.3%。在 70户重点企业中,东明石化、玉皇化工、步长制药、洪业化工四户企业累计实现收入超过总量的一半,占比达到 58. 3%。 工业产品产量稳步增长。2016年,重点调度的 70种工业产品中,产量同比实现增长的 55种,占 78.6%。其中,快速增长的 8种,宇太光电的太阳能光伏组件、 业 华信制药的阿胶、尧舜牡丹的牡丹籽油等产品产量增幅在 50%以上。较快增长的 22种,华驰变压器的变压器、大森能源的木质颗粒、曹普工艺的工艺品等产品产量同比增幅在 15%以上。稳步增长的 6种,东药药业的中成药、朱氏药业的医疗器械、绅联生物的肝素钠等产品产量同比增幅在 10%—15%之间。缓慢增长的 19种、下降的 15种。越兴化工的间甲基苯甲酸、鑫泽铜业的铜材、爱伦金属的精密铜管等 5种产品产量降幅超过20%。 工业电量不断增加。2016年,全市全社会用电量达到 191.8亿千瓦时,同比增长 6.8%;完成工业用电量 121.3亿千瓦时,同比增长2.9%。 结构调整 2016年,积极引导企业实施技术改造,推动了全市工业转型升级。传统产业改造升级步伐加快。围绕改进质量、增加品种、降低消耗、提高效益,积极引导企业应用高新技术和先进适用技术,加快改造了轻工、纺织、机械、化工、医药等传统产业。2016年全市工业企业完成技改投资 379.7亿元,同比增长 10.8%,占全市工业固定资产投资的 57.8%,占全社会固定资产投资的 31.2%。高新技术产业持续快速发展。加大了高新技术产业培育和发展力度,新医药、新能源、新型化工、新材料、高端制造、牡丹高科技等 6个高新技术特色产业园加快建设,发展质量与规模显著提升。2016年全市高新技术产业产值实现 2560.9亿元,总量列全省第 10位,较 2015年提升 1个位次,同比增长 11.55%,居全省第1位,高于山东省 4.1个百分点,累计占规模以上工业总产值比重为 32.7%,占比位居全省第 8位,占规模以上工业总产值的比重为 32.6%,占比比年初增加 1.1个百分点。新型工业化产业示范基地不断加强。加快推进示范基地建设,对已批复的石油化工、生物医药、输变电设备制造、光电新能源等 4家省级新型工业化产业示范基地,实现了产业集聚、集约发展,产业规模、创新能力和集约程度均比创建初期有了较大提升。2016年石油化工、光电新能源、生物医药、输变电装备制造 4个基地分别实现销售收入 760亿元、261.2亿元、281.2亿元和 337.1亿元,同比分别增长11.8%、16.3%、11.5%和 50.4%。 自主创新 抓好百强企业技术中心建设和产学研结合,增强企业自主创新能力。搭建创新平台。2016年菏泽大树生物科技有限公司等 8家企业通过省级企业技术中心认定。菏泽市省级以上企业技术中心达 62家,国家级技术中心 1家,市级以上企业技术中心达 235家,企业技术创新能力得到进一步提升。推进产学研合作。山东玉皇化工有限公司获批博士后工作站,山东步长制药、山东科耀化工、山东博奥华、山东斯递尔化工获批院士工作站,为企业技术创新提供了科技支撑和智力支持。截至年底,全市省级以上技术中心企业与 86个高等院校、75个科研单位建立长期合作关系,共建研发机构 38个,共建企业技术中心 36个,委托培养人才 1367人。建立企业实践基地 31个,合作项目总数 243项,解决技术难题 130项。创新项目有了新突破。2016年列入省级创新项目计划 23个,计划研发经费投入 2.7亿元,项目完成实现产业化后可新增销售收入 78.8亿元,新增利税 9.1亿元。申请专利 126项,其中发明专利 21项,参与制定行业标准 7项,山东达驰电气有限公司的 220kV单相高阻抗线端有载调压电力变压器、大容量电力变压器局部过热关键技术研究等 5项新技术、山东华驰变压器股份有限公司的 SZ11-31500/66节能电力变压器智能型远程可控调容调压变压器项目等 23项新技术,水平全部达到国内先进以上。2016年全市完成新产品、新技术、新工艺开发865项,投产 714项,投产率达到82%。 节能降耗 2016年,全市累计完成用电量 191.5亿千瓦时,同 比增长 6.76%;完成工业用电量 121.4亿千瓦时,同比增长2.87%。万元 GDP能耗同比下降 5.35%以上,规模以上万元工业增加值能耗同比下降 6.7%以上。组织化工企业节能评级。制定《菏泽市化工产业转型升级节能降耗实施方案》,明确了标准和要求,通过公开招标的方式,择优筛选第三方节能服务机构,做到评级标准统一,评级流程一致,全市化工企业节能评级工作已全面完成,参与节能评级的企业共计 339户。其中,评级为“优”的 30户,占 8.85%;评级为“中”的 232户,占 68.44%;评级为“差”61户,占18.01%。抓好重点节 能工程的实施。筛选 100个重点节能项目进行重点调度、重点扶持,从市级节能专项资金中拿出 600万元对 23个重点项目进行了奖励,引导企业加快项目建设和淘汰落后,100个重点节能项目已全部开工建设,85%的项目完工,淘汰落后高耗能工艺设备 856台套,实现节能量20万吨标准煤。抓好国家重点项目的申报和建设。组织筛选提报了东明中油燃料石化有限公司的 60万吨 /年催化裂化装置烟气治理等 6各项目申报 2016年中央预算内投资项目。其中 5个项目已经国家发改委批复,项目共投资 86922万元,申请中央预算内资金 4389万元。组织筛选菏泽富海能源发展有限公司焦炉尾气脱硫脱硝等4个项目申报重点地区污染治理工程 2017年中央预算内投资备选项目,共投资 8749万元;组织筛选山东方达再生资源利用有限公司区域性大型再生资源回收利用基地建设等 4项目申报资源节约循环利用重点工程 2017年中央预算内投资备选项目,共投资 31120万元。严格节能评估审查。全年完成了华宇橡胶有限责任公司 8万吨 /年 SBS聚合物装置改造工程、山东东药药业 150吨 /年克林霉素原药和 120吨 /年克林霉素磷酸酯等 10个市级重点项目的节能评估审查。加快资源综合利用企业发展。围绕粉煤灰、农林三剩物等废弃资源的综合利用和再生资源的回收利用,全市资源综合利用企业发展到 152家,2016年实现主营业务收入 35亿元,企业减免税收 2亿元,年利用粉煤灰 100万吨,煤矸石 40万吨,次小薪柴、农林三剩物 180万吨,河道泥沙 9万吨,城市生活垃圾 21万吨。同时积极申报全省资源综合利用先进单位材料申报工作,成武大森生物质能源有限公司等四家企业被评为省资源综合利用先进单位。推行清洁生产。今年有 10家企业与咨询服务机构签订清洁生产自愿审核合同,其中审核验收 4家企业,审核结束尚未验收 6家企业。共产生无 /低费方案 68个,中 /高费方案 20个。预计年节标煤 2630吨,节水 38.16万方,年可产生经济效益约1380.44万元。 (供稿:市经信委.编辑:丁萧) 工业园区建设 概.况 2016年,全市 10个省级经济开发区实现公共财政预算收入 144.8亿元,增长 34.8%;税收收入 167.2亿元,增长 39.6%;固定资产投资 826.5亿元,增长 30.4%;主营业 务收入 5831.7亿元,增长 34.6%;实际到位外资 9049万美元,下降 5.2%;进出口总额 70亿美元,增长96.6%。 综合发展 区域带动作用明显。全市开发区实现地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资、规模以上工业企业主营业务收入、税收收入等主要经济指标分别占全市的62%、78.3%、67.8%和74.9%。主导产业逐步明晰。各开发区以招商引资、项目建设、产业提升为重点,依托现有产业基础,坚持“一二三产联动、二产先行”原则,引进了一批高附加值、高技术含量的产业项目,主导产业更加明确。如市开发区重点发展精细化工产业、新材料和新能源战略新兴产业、商贸物流和现代服务业,成武开发区重点发展输变电设备产业集群等。体制机构基本到位。干部配备、权限下放、区政合一逐步推开,政策权限更加明确,思想意识更加解放。市开发区、成武开发区,机构、权限下放落实基本到位。功能配套日趋完善。各开发区基础设施建设力度加大,路电水气、绿化亮化等工程建设加快,基本实现了“七通一平”,区内现代服务业发展迅速,酒店、物流、金融保险等服务设施蓬勃发展。 (供稿:市商务局.编辑:贾新勇) 支柱产业 能源工业 全市能源化工克服经济下行的不利影响,抓好经济运行、重点项目建设和生产要素保障等工作,有力地推进了能源化工产业发展。 2016年,规模以上能源化工企业达到 416家,新增12家;实现主营业务收入 2866.6亿元,增长12.5%,占规上工业的 36.8%;实现利税 338.5亿元,占规上工业的 37.6%;实现利润 200.8亿元,占规上工业的34.6%。全市主营业务收入过百亿的企业达到 4家,分别是山东东明石化集团有限公司、山东玉皇化工有限公司、洪业化工集团股份有限公司、山东玉皇盛世化股份有限公司。其中,东明石化居中国民企 500强第 54位,玉皇化工居第 128位。 2016年,全市化工产业转型升级工作取得了阶段性的成果。加强领导,健全机制。建立了化工产业转型升级联席会议制度,成立了由副市长为总召集人,经信、发改、环保、安监、公安等 23个部门负责人为成员的联席会议制度。研究出台了《菏泽市人民政府关于加强安全环保节能管理加快全市化工产业转型升级的意见》,将任务目标分解到了县区,细化到月份,做到任务明确、责任明确、时间节点明确。摸底调查,建档立册。根据省工商局提供的 740户化工企业名单,按照“属地管理”原则,逐县乡、逐园区、逐企业进行排查核实,完整准确填写调查摸底登记表。市化转办对各县区上报的化工企业进行审核并及时反馈存在的问题,让各县区再确认,再上报,经过市县反复审核、纠错,最后形成由各县区分管县区长签字的“一县一册”。全市共核查出化工生产企业 448家。“四评级一评价”全面完成,把效益指标纳入了评级评价范围。制定了《菏泽市化工企业评级评价实施方案》,从组织培训、企业自评、试点先评、评级评价、建账归档等六个方面明确了工作要求、工作内容,规范了工作流程;强化调度,每周调度一次各县区工作进展情况,每月召开一次调度会,分析解决工作中存在的困难和问题,全力推动评级评价工作开展。加强督导,成立以市政府督查室、经信、安监、环保组成的联合督导组,按照时间节点,定期不定期对各县区评级评价情况进行督导,对推进不力、进展缓慢的县区进行通报。全市 11个县区共落实“四评级一评价”专项资金690余万元,344家化工企业全部完成“四评级一评价”工作。稳步推进涉化村庄的搬迁。在涉化村庄、学校搬迁方面,按照互利共赢的原则,做到搬迁有规划、有方案,有时间节点。全市涉化村庄、学校的搬迁涉及 7个县区、51个项目,包括 30家村庄、8所学校、8家企业、5家其他单位,需要搬迁资金 46.5亿元。全市已有 16个村庄、7所学校、1家企业、5个其他单位已启动搬迁,其中,有 5个村庄、4所学校、1家企业、5个其他单位搬迁项目已完工。加快化工园区的核准确认。开展化工园区的清理整顿和完善提高工作,组织拟保留化工园区的县区对现有化工园区(集中区)进行规划建设,完善安全、环境评价,水资源论证等相关手续,加快建设园区内应急救援、道路、管网、供电等基础设施,提升园区承载能力和管理水平。在完善提高的基础上,通过材料初审、部门联审、现场核查等步骤,对东明县、鄄城县化工园进行审核确认。 (供稿:市发改委、市经信委.编辑:丁萧) 煤炭工业 2016年,全市累计生产原煤 1555.1万吨,实现销 售收入 91.8亿元,同比增长 39.7%;实现利税 44.7亿元,同比增长 97%;完成入库税费 22.4亿元,同比增长 26. 6%,煤炭经济形势企稳回升。产业结构进一步优化。全年压减原煤产量 195万吨,赵楼综合利用电厂累计安全发电 16亿千瓦时,山东省鲁西南煤炭应急储备基地一期项目正式投产运营,郭屯煤矿铁路专用线投入使用,郓城煤矿铁路专用线开工建设。煤矿基建进展顺利。全市煤矿完成投资 34.9亿元,郓城煤矿、张集煤矿实现联合试运转,万福煤矿进入二期工程建设,累计完成投资16亿元,完成项目总概算的 42.1%。风井累计掘砌进尺880米,内壁砌筑完成 817.4米,井筒完工;主井累计掘砌进尺 885米,内壁砌筑完成 799米,井筒到底;副井累计掘砌进尺 894米,内壁砌筑完成 821.5米,主风井实现贯通。三个井筒掘砌均一次性穿过冲积层,创出 754.98米的世界最深冲积层施工记录,井筒套壁施工创出一次性内壁套筑施工 821.5米的世界纪录。 突出监管执法促安。严格落实“属地管理、分级监管”工作要求,层层签订责任书,强化安全责任落实,深化隐患排查治理,严格安全监管执法,严厉打击非法违法行为。召开四次安全生产工作会议,安排部署阶段性重点工作;持续开展“大快严”集中行动,先后组织开展各类隐患排查、整改复查、驻矿督查等检查活动 73矿(厂)次,发现影响安全生产的突出问题 786条,提出建议 289条,立案 22起,下达执法文书 266份,停止井下作业地点施工 2处。突出“双基”建设固安。狠抓“双基”建设工作,推动安全质量由静态向动态达标、由点面向全方位达标;加强区队班组建设,促进现场管理由单纯生产型向安全生产型转变;强化风险预控管理,健全完善“六落实”隐患排查治理机制,各煤矿开展隐患自查 124次,自查隐患 1725条。 压煤村庄搬迁工作取得新进展。重点项目建设加快。全年共计投入搬迁资金 1.5亿元,完成新村建筑面积 8.8万平方米,新村用地征收 644亩。郓城县张营镇王庄、新庄顺利通过省、市验收,单县张集镇邢楼、大赵庄和郓城县文庄、邵集等 10个新村建成,7个搬迁村完成了新村规划编制。资金保障能力提高。搬迁资金专项提取、专户储存制度得到落实,煤炭企业累计储存搬迁专项资金 4.3亿元。郓城县回笼搬迁资金 6000万元;兖煤菏泽能化赵楼煤矿认真执行吨煤提取规定,及时储存搬迁资金,并形成常态化;龙矿集团郓城矿储存搬迁资金 1.14亿元,保障了搬迁需要;张集煤矿争取国家独立工矿区压煤搬迁和塌陷地治理项目资金 6.17亿元,首批专项资金 6700万元已经到位。督导考核力度加大。针对搬迁工度缓慢等问题,强化对县政府分管领导、煤矿主要负责人的考核奖惩。 采煤塌陷地综合治理加快推进。建立健全体制机制。市、县调整了采煤塌陷地治理工作领导小组,明确了各成员单位职责分工;先后出台《菏泽市采煤塌陷地综合治理实施方案》《关于建立健全采煤塌陷地综合治理工作长效机制的意见》等一系列文件,建立联席会议制度,定期研究工作举措,为采煤塌陷地综合治理奠定了坚实的基础。项目建设进展顺利。实施郓城澎湖湿地、30兆瓦光伏发电等治理项目 5个,流转土地 6151亩,治理塌陷地 3489亩。投资呈多元化格局。累计投入治理资金38483万元,其中,引进社会投资 2.7亿元,争取政策资金 1200万元。新巨龙公司投资 7416万元,重点治理了二采区北翼沉陷区;中广新能源有限公司投资 2.4亿元,完成张营镇小屯村光伏发电示范项目;郭屯镇采煤塌陷地治理项目已列入省环保厅、财政厅土壤环境治理项目库,拟扶持资金 5646万元。 煤炭清洁利用工作扎实开展。推进立法。2016年 12月 23日,市十八届人大常委会第三十七次会议审议通过《菏泽市煤炭清洁生产使用监督管理条例》,2017年1月 18日经省十二届人大常委会第二十五次会议批准,2017年 3月 1日已正式实施,这是山东省第一部煤炭清洁生产使用方面的地方性法规,开启了煤炭清洁利用依法监管的先河,走在了全国的前列,煤炭清洁利用工作步入了法制化轨道。搞好试点。出台了《菏泽市散煤清洁化治理工作实施方案》《关于在市区推广清洁煤炭工作意见》等文件,在牡丹区、定陶区、市开发区、市高新区划定范围内推广清洁煤炭。制定了每吨洁净型煤给予200元奖补政策,确保不增加群众负担,同时,对完成任务的区和办事处给予奖励。冬季推广洁净型煤 1350吨,有效减排二氧化硫 9吨、粉尘 13.1吨、氮氧化物 8.1吨。狠抓监管。严格燃煤质量监测,抽检重点用煤企业煤质192批次,对 74家煤质不达标企业下达了整改通知书,并限期进行了整改;严厉打击违法违规经营行为,取缔劣质煤炭经营户 25家。 (供稿:市煤炭管理局.编辑:李雁) 机电石化工业 2016年,全市机电石化行业 778家规模以上工业企业共完成工业总产值 3598.63亿元,同比增长 10.71%;实现主营业务收入 3567.88亿元,同比增长 10.95%;实现利税 372.82亿元,同比增长 3.85%;实现利润 232.01 作中存在的领导重视程度不够、资金保障不足、项目进亿元,同比增长4.53%。 机械系统主要经济指标完成情况。2016年,全市机械行业规模以上工业企业共 425家,比去年同期增加 22家,完成工业总产值 888.87亿元,同比增长 4.5%;实现主营业务收入 865.03亿元,同比增长 5.5%;实现利润 575982万元,同比减少 6.3%;实现利税 848615万元,同比减少 12.6%。其中山东达驰电气有限公司全年完成工业总产值 33.60亿元,与去年同期持平,实现工业增加值 9.41亿元,与去年同期持平,实现主营业务收入 26.83亿元,同比增加 9.3个百分点,实现利税 28107万元,同比增加 6.3个百分点,实现利润为 21246万元,同比增加3.7%。 化工系统主要经济指标完成情况。2016年,全市化工行业规模以上工业企业共有 353家,比去年同期增加 21家,共完成工业总产值 2709.76亿元,同比增长 12.75%;实现主营业务收入 2702.85亿元,同比增长 12.7%;实现利润 174.41亿元,同比增长 8.1%;实现利税为 287.96亿元,同比增长 8.7%。其中东明石化集团全年完成工业总产值 595.66亿元,同比增长 12.4%,实现工业增加值 113.18亿元,同比增长 12.4%,实现主营业务收入 580.58亿元,同比增长 3.9%,实现利润为 160481万元,同比增长 6.3个百分点,实现利税为648470万元,同比增长39.1%。 围绕能源化工和机电设备制造两大产业有关技术、培训、管理、安全、节能等课题,组织有关技术人员开展调研活动,为企业提出合理化建议 160余条,下基层调研共 70余人次。协会机电工程专业委员会和化学工程专业委员会组织分别相关专业技术人员在菏泽学院、达驰电气等院校企业开展学术活动和技术交流。并于 5月5日在菏泽学院组织召开由 30多名来自大学、企业和设计单位的专家学者、技术、安全生产管理人员参加的座谈会。通过座谈化工安全生产管理的现状、经验和存在的问题,针对市化工企业安全生产自动化控制系统方面存在的不足,提出安全建议。全年开展交流活动共 110多人次。 (供稿:市机电石化协会.编辑:王金芳) 医药工业 2016年,全市 145家规模以上生物医药企业实现主营业务收入 669.8亿元、利润 90.3亿元、利税 119.5亿元,同比分别增长12.89%、15.62%和10.84%。印发《菏泽市生物医药产业发展十三五规划》,全面落实服务产业和招商引资阶段行动方案。新落地、建设山东缔美彩妆化妆品公司等化妆品生产企业 4家,总投资 4.5亿元; 尧舜牡丹、富贵花簇、朱氏药业取得化妆品生产许可证,完成国产非特殊牡丹系列化妆品备案品种 125个;步长制药秀牡丹系列化妆品上市,九洲通医药物流项目竣工投用,睿鹰集团羊胎素冻干粉、活性马油等产品进入中试、先锋医药物流园完成土建基础工程。市食品药品检验检测研究院被科技部批准为国家级科技孵化器,成功孵化企业 6家。与中国食品药品检定研究院建立仿制药质量一致性评价定期沟通机制;市食品药品检验检测研究院牵头,市立医院、市中医院共建临床试验基地完成方案设计工作,优选 8家药品生产企业、46个仿制药品种提前启动一致性评价。山东步长、山东赛托分别在上海、深圳证券交易所成功上市,填补了菏泽市 A股市场没有上市公司的空白。盛百灵医药科技、鼎创医疗科技、富贵花簇、希力药业 4家企业在深圳前海股权交易中心挂牌;商都药业、五洲医疗等 12家公司在齐鲁股权交易中心等区域性股权市场挂牌交易。道中道新增抗肿瘤、免疫抑制剂类 5个原料药、盐酸柔红霉素等 3个原料药获得出口欧盟原料药证明文件,绅联药业肝素钠原料药通过 GMP认证、产品投入市场,与天津新材料生物研究所签订全国独家三类医疗器械骨水泥合作项目;睿鹰制药新研发治疗白癜风药物取得 2项国内发明专利,并向美国、欧盟、日本等国家地区申请国际专利;山东步长中药渣等生产废弃物能源化利用项目完工并投入使用,异地二次系统扩建项目完成土地手续办理,一期投资 10亿元;方明集团加强高层次人才队伍建设,成功扭亏为盈。 (供稿:市药监局.编辑:李雁) 林木工业 全市林木工业发展仍稳中有升,与 2015年同期相比略有增加。据调查,2016年杨木、桐木价格与 2015年同期基本持平,价格水平仍处于低价位,杨木 750—800元 /立方米、桐木 1100/立方米,资源培育阻力依然较大;枝丫材价格下滑较大,由 2015年的 420元 /吨下降到 2016年的 230—250元 /吨;市生产量最大的板材胶合板价格保持在 2300元 /立方米左右,与 2015年同期基本持平。据统计,2016年上半年全市林木工业企业新增固定资产投资 10.54亿元,加工量达到了 970万立方米,实现产值 380亿元。 2016年,全市新发展特色经济林 8.52万亩,完成任务的 130%。100亩以上的 7.77万亩,造林小班按照解维俊市长“一图一册一表”要求,全部上图上表,且图标基本一致。100—300亩 200处,3.04万亩,300— 500的 38处,1.42万亩,500—1000亩的 21处 1.3万亩,1000亩以上的 13处,2.01万亩。主要有桃 2.8万亩,其中黄桃 1.4万亩;苹果 2万亩,核桃 1.1万亩,葡萄 0.5万亩,木瓜 0.35万亩,枣 0.3万亩,文冠果 0.12万亩。林业发展规划编制工作得到进一步深化。委托山东国政咨询院有限公司,聘请专家学者,科学编制林业发展规划,确保“十三五”期间,每年新增造林面积 18万亩,森林覆盖率提高一个百分点,创建市级绿化模范镇 10个,市级绿化模范村 200个,市级绿化模范单位 100个。依法治林工作得到进一步深化。查处行政案件 6起,清理野生动物加工经营场所 8处,检查野生动物活动区域 33处。协助辽宁省森林公安局抓获涉嫌滥伐林木罪网上逃犯嫌疑人。筛选 21家符合条件的林业专业合作社申报为省级示范社。完成了《林权流转及流转市场相关情况的报告》,规范了行政审批程序。围绕林业中心工作,组织实施了春季造林、植树节、林交会森林防火、重点工程、科技和林果产业、资源保护等一系列宣传活动。 第十三届林交会历时 4天,参会人数达 15.3万人次,交易总额 15.8亿元,其中,签订销售合同及协议 891个,总金额 12.1亿人民币,现场交易额 1.2亿元人民币,网上交易额达到 2.5亿元。 (供稿:王传印.王瑞群.编辑:王新春) 轻纺工业 2016年,全市轻纺行业规模以上工业企业 1947户,实现主营业收入 3041亿元,同比增长 6.3%;实现利润208亿元,同比下降 2.3%;实现利税 321亿元,同比下降 3.9%。其中,纺织行业实现主营业收入 827亿元,同比增长 7.7%;实现利润 58.9亿元,同比增长 0.8%;实现利税 91.9亿元,同比增长 0.9%。轻工行业实现主营业收入 2214亿元,同比增长 5.8%;实现利润 119亿元,同比下降 3.8%;实现利税 229亿元,同比下降5.9%。 主要产品产量:纱 1552522吨,同比增长7.3%,其中棉纱 1499690.5吨,同比增长 8.3%;棉混纺纱 33819吨,同比增长 -17.3%;化学纤维纱 19012.5吨,同比增长-9.4%。布 34843.8万米,同比增长4.8%,其中棉布 34042.6万米,同比增长 6.2%;棉混纺布 753.8万米,同比增长 9.9%;化学纤维短纤布 47.4万米,同比增长 -90.2%;印染布 11167万米,同比增长 26.2%;毛机织物(呢绒)29.1万米,同比增长-10%。无纺布(无纺织物)10609吨,同比增长17.7%。服装 9614.7万件,同比增长 -7.4%。其中梭织服装 5580.6万件,同比增 饮料酒 312844千升,同比增长-0.1%,其中白酒90534.9千升,同比增长 -3.3%;啤酒 209390千升,同比增长2.8%。人造板 8864773.7立方米,同比增长0.1%,其中胶合板 7743363.3立方米,同比增长 0.3%;纤维板373435.8立方米,同比增长 -1.9%;刨花板 526846.4立方米,同比增长 6.7%;实木木地板 177609平方米,同比增长 337.4%;复合木地板 714026平方米,同比增长 38.4%。家具 3530634件,同比增长-27.8%,其中木质家具 3092165件,同比增长 -27.7%;金属家具 412994件,同比增长 3.9%。机制纸及纸板 205566吨,同比增长8.9%。纸制品 252543吨,同比增长 11.2%;多色印刷品 780178对开色令,同比增长 6.4%。平板玻璃16896091.9重量箱,同比增长 -8.6%;日用玻璃制品171285.4吨,同比增长7.8%;玻璃包装容器 161309.6吨,同比增长 -9.2%;玻璃纤维纱 67025吨,同比增长3%。 加快推进转型升级,实现纺织业由“制造”向“智造”转变,通过组织全市重点纺织企业到济宁如意集团考察学习,参观世界先进的 500支纺纱生产线、自动化生产线和科研中心,听取企业经验介绍。对于积极引导纺织企业淘汰落后产能和落后生产设备,注重两化融合,利用信息技术,提高装备的智能化水平,从而提高生产效率、产品质量和管理水平,促进企业向少人化、自动化、智能化转变起到积极的推动作用。2016年,全市 80%棉纺企业实现自动化络筒;万锭用工由 120人下降到 60人,部分车间和后工序自动化程度较高,装备水平得到了大幅提升。 谋划产业集群和基地发展。2016年郓城县酒类包装产业集群已申报确定为“中国酒类包装之都”。全县酒类包装生产企业已发展到 535家,规模以上企业 129家,涵盖酒瓶生产、瓶盖加工、酒类标签、烤花喷涂、包装纸盒等领域,从业人员 10万余人,销售人员 8000余人,产品达 30类,2000多个花色品种,是目前酒类包装产品品种最多,产业链最大的生产基地。鄄城人发和曹县人造板产业集群得到长足发展。2016年鄄城人发年产各类假发制品 1500余万件,工业产值 160余亿元,呈现出产品链条化、高档化、产业聚集化、园区化等发展特点,已成为全国重要的原料购销与出口加工基地。曹县庄寨镇人造板产业基础好、产品链条完整、原料消化度高等特点,各类加工企业已达到 1787家,木材加工量 500万立方米,产值 300亿元,是全国最大的桐木加工出口基地,占据全国 70%以上的出口份额。形成《鄄城县人发产业发展情况》《曹县人造板发展情况》两篇调研报告,并上报省轻工集体联社。 长 -9.2%;针织服装 4034万件,同比增长-4.7%。2016年第八届中国(山东·淄博)工艺美术博览会 成果显著。在这次展会上,参展的项目有:刻瓷、紫砂、陶艺、工笔画、绳编、堆绣、粮画、核雕、工艺、玉雕等 14大门类,其卓绝技艺集中展示菏泽市近几年来工艺美术技艺发展的成就,而且荣获多项省级大奖,其中获山东省工艺美术精品金奖 22名,银奖 18名,铜奖 10名,尤其是会员好强作品入围“省长杯质量奖”。 (供稿:市轻纺协会.编辑:王金芳) 食品工业 菏泽市的食品产业企业数量多、总体规模大、发展前景广阔,具有培育为千亿级产业的良好基础。 产业规模持续膨胀,产品结构逐渐优化。据统计,全市规模以上食品生产经营企业达到 367家,2016年实现主营业务收入 783亿元,同比增长 11.1%,主营业务收入过 50亿的县区有 5个,其中成武县 106.2亿元,曹县 103.4亿元,单县 95.4亿元,定陶区 79.8亿元,牡丹区 65.9亿元。近年来,产业的规模化、集群化发展态势更加明显,在产业基础较好的食品重点乡镇,园区的发展势头较好。沙土镇的食品工业园,入驻规模以上企业10户,职工人数占到牡丹区食品行业从业人员的 40%。以成武大田集为中心的大蒜加工集中区,现已发展成为鲁西南大蒜交易中心。产品品种方面,在粮油粗加工的传统产业基础上,通过不断发展,现在的产品门类和品种数量更多、结构更好。具有较高科技含量和附加值的牡丹油、蛋白肽、山药汁、芦笋饮料等中高端产品种类更加丰富。 骨干企业快速成长,出口企业不断增多。全市规模以上食品工业企业数量逐年稳步提高,2014年 321家,2015年 338家,2016年达到 367家。全市共有国家级农业产业化重点龙头企业 3家,省级农业产业化重点龙头企业 37家,挂牌上市企业达到 11家。曹县巨鑫源食品 2016年实现主营业务收入 3.55亿元,同比增长 49.3%,其中出口额达 3.35亿元,同比增长6.6%。牡丹区尧舜牡丹 2016年主营业务收入达 1.2亿元,同比增长52%。定陶鲁花花生油 2016年实现销售收入 15亿元,上缴税金 8003.4万元。成武双阳食品 2016年实现主营业务收入 8500万元,同比增长 41.7%。花冠集团的巨野酒厂 2016年实现主营业务收入 3.05亿元,同比增长 1.7%,其子公司定陶御思酒业有限公司实现主营业务收入 2.2亿元,同比增长 11.2%。截至年底,全市共有食品出口企业 562家(含规模以下企业),2016年出口总额 6.2亿元,同比增长 34.8%。成武天鸿果蔬出口创汇3202万美元,牡丹区佳美食品去年出口额达 2020万元。 科研投入大幅提升,品牌意识明显增强。为提高产品附加值,食品企业特别是龙头骨干企业更加注重科技投入和创新成果转化。曹县巨鑫源食品是国家级高新技术企业、国家星火计划承担单位、山东省农业产业化重点龙头,建有山东省芦笋工程技术研究中心、省级企业技术中心,与中科院前方技术研究所、齐鲁工大、南昌大学和山东省食品发酵工业研究设计院建立了长期合作关系,此外,还聘请国际芦笋行业首席科学家担任技术顾问。银香伟业建有山东省功能性乳品研发中心、动物肽工程技术研究中心、农业生物免疫技术工程实验室和博士后创新实践基地。截至 2016年底,全市食品企业共有菏泽牡丹籽油、单县羊肉汤、陈集山药等国家地理标志保护产品 5个,银香伟业、尧舜牡丹获“省长质量奖”,共有国家级名牌和商标 4个,省级名牌和商标 22个。 销售渠道逐渐拓宽,电商平台动力强劲。和其他类商品相比,食品销售与电商平台的结合更为普遍,越来越多的食品企业正在逐渐实现商品零售由线下到线上的转型。网购消费群体的兴起,也给全市的食品产业销售渠道拓展带来了机遇。开展网上营销较早的是地方特色食品,如定陶的山药、玫瑰茶,成武的黑大蒜、酱大头,东明的粉肚,曹县的牛肉制品等都已实现了网上销售,而且销售量逐年攀升。食品工业企业也把发展电商作为重要的营销手段。2016年,尧舜牡丹在网上销售的 65种牡丹系列产品,销售额达 2300万元;沙土瓜子的 10种休闲炒货,销售额 300余万元,同比增长10%。巨鑫源、归一牛奶、花冠白酒等骨干企业也已开始触网销售及建设自己的销售平台。 (供稿:市经信委.编辑:丁萧) 2016年菏泽市骨干企业选介 东明石化集团山东东明石化集团始建于 1987年,经过 20多年的发展积累,现已成为一家集原油加工、石油化工、氯碱化工、精细化工、煤化工及建筑安装、物流运输、进出口贸易、房地开发等多产业为一体的大型企业集团。集团总资产 164亿元,下设 8个二级集团公司、占地 5000余亩,员工 4900余人,具备原油一次加工能力 1200万吨 /年,整体规模位居“2013中国企业 500强”第 251位。集团公司先后荣获全国文明单位、全国首批环保节能企业、中华环境友好企业、山东省资源综合利用企业、山东省管理示范企业、山东省循环经济优秀示范企业等荣誉称号。 2016年,实现主营业务收入 580亿元,完成入库税金 31亿元。 山东玉皇化工集团山东玉皇化工集团有限公司是一家集化工研制、开发、生产、销售于一体的大型精细化工企业。原名东明县福利化工厂,始建于 1986年,2003年实行股份制改造,更名为山东玉皇化工有限公司。现有员工 3600人,总资产 81亿元,占地 57万平方米。公司下辖山东武胜天然气化工有限公司、山东玉皇化工有限公司、东明玉皇金宇化工有限公司、山东玉皇贸易有限公司、山东华宇橡胶有限公司等,并建成了山东玉皇化工有限公司技术中心和山东碳五工程技术研究中心,分别被省经贸委和科技厅认定为省级技术中心、省级工程中心,拥有国内外先进的检测、检验、生产等设备、设施,主要生产装置有 12万吨碳五精制、20万吨二甲醚、5万吨 TAME装置、4万吨 MTBE装置、2万吨液蜡精制、2万吨溶剂油、15万吨顺丁橡胶等,其中碳五精制项目填补省内空白。主导产品有溶剂油、液体石蜡、双环戊二烯、异戊二烯、间戊二烯、精碳五、二甲醚、液化天然气等,产品主要应用于植物油萃取、全成洗涤剂以及农药、医药、合成树脂、涂料、橡胶轮胎等化工行业。先后被评为中国优秀品牌企业、山东省高新技术企业,成功入选“中国化工企业 500强、中国化工化学助剂行业 50强”,整体规模位居“2013中国企业 500强”第 456位。2016年,实现主营业务收入 397亿元。 步长集团步长集团是一家专业从事药品研发、生产与销售的综合性医药园。现在菏泽市拥有山东步长制药股份有限公司、菏泽步长制药有限公司、山东步长神州制药有限公司、山东正邦制药有限公司四家药品生产企业和山东步长医药销售有限公司一家医药销售公司。2011年步长制药位列中国医药工业百强榜第 8位,中药行业第 1位。企业主导产品全部拥有独家自主知识产权,包括稳心颗粒、丹红注射液、香菊胶囊、红核妇洁洗液等,其中稳心颗粒为中国第一个专门治疗缓慢性心律失常的专利中成药,进入国家基本药物目录,丹红注射液为山东省唯一在产的中药注射剂品种。 2016年,实现主营业务收入 200亿元,完成入库税金 16亿元。 洪业化工集团股份有限公司山东洪业集团始建于2005年,下辖洪业化工集团、方明化工集团、方明药业集团 3家分公司及 30多家子公司,总资产 196亿元,占地面积 8000余亩,现有员工近 8000人,是一家集石油化工、煤化工、医药制造、建筑与房地产、食品加工等于一体的多元化大型民营企业,先后荣获山东省高新技术企业、山东省管理创新优秀企业、山东省节能工作先进企业、中国专利山东明星企业、全国优秀化工民营称号。 2016年,实现主营业务收入 175亿元,完成入库税金 4526万元。 菏泽金正大生态工程有限公司菏泽金正大生态工程有限公司成立于 2007年 5月,由金正大集团投资兴建,是菏泽市 2014年百强工业企业之一。位于菏泽经济开发区长江路 5188号,主要从事复合肥、缓控释肥及其它新型肥料的研发、生产和销售,2011年被认定为高新技术企业,是全国缓控释肥产业技术创新战略联盟成员单位。公司注册资本 10亿元,总资产 27亿元,固定资产 2.55亿元,资产负债率 33.2%,年生产能力为 120万吨,现有员工 1600余人,2013年公司实现销售收入 36.88亿元,利税 3亿元。 2016年实现收入 70亿元,完成入库税金 2亿元。 山东睿鹰先锋制药有限公司山东睿鹰先锋制药有限公司始建于 1990年,是一家集科研、中试、生产、销售为一体的医药制造企业,是国内头孢菌素类医药产品链最健全的抗生素生产基地之一,产品涵盖无菌原料药、原料药、冻干粉针剂、抗肿瘤药物等领域。公司总资产14亿元,下设 4个分厂,拥有员工 1274人,原料药生产能力 2000吨 /年,整体规模位居“2012中国医药企业 100强”第 34位。公司先后通过韩国 KFDA认证,美国 CGMP认证,是“中国海关 A类出口企业”“山东省重点民营企业”“山东省科技企业重点联系单位”。“睿鹰”牌商标获山东省著名商标。 2016年,实现主营业务收入 66亿元,完成入库税金 2884万元。 山东达驰电气有限公司山东达驰公司始建于 1953年,经过 60多年的发展积累,现已成为一家集输变电设备研发、生产、销售及电力工程总承包、新能源、房地开发、餐饮等多产业为一体的大型企业集团。集团总资产 27.5亿元,下设 14个子公司、占地 2300余亩,员工2600余人。公司主导产品有 1000kV级 100万 kVA及以下各种规格型号油浸电力变压器、S11-S13型节能变压器、SH15型非晶铁芯变压器、35kV级 2万 kVA及以下干式电力变压器、箱式节能变电站、高压组合电器(GIS)和封闭母线等,现已达 60多个系列 1000多种型号,年生产能力 8000万 kVA。达驰商标为“中国驰名商标”,达驰牌产品为“中国名牌产品”,并通过了中国节能产品认证。公司先后荣获国家级守合同重信用企业、中国机械 500强、中国专利明星企业、中国变压器十强企业等荣誉称号。 2016年,实现主营业务收入 26亿元,入库税金 企业、全国化工产品国家监督检测质量达标骨干企业等8295万元。 花冠集团酿酒有限公司花冠集团酿酒有限公司位于山东巨野,成立于 2007年,前身是山东省花冠酒厂,注册资金 8000万元,现企业资产规模 5.5亿,年产值 1.7个亿,是以生产经营白酒为主,印刷、果酒、饮料、金融、房地产等多元化发展的大型现代化企业集团。下设花冠酿酒、御思酒业、国花酿酒、江苏大风歌酒业 4个酒业公司,拥有员工 2800人,其中专业技术人员 218人,中国白酒大师 1人,国家级白酒评委 4人,省级白酒评委 9人。酿酒发酵池 8000个,可年产优质粮酒 2万多吨,储酒能力 7.6万吨,是山东最大的粮酒生产基地之一。先后荣获“中国驰名商标”“中国低度浓香型白酒著名生产企业”“纯粮固态发酵白酒国家认证标志”“全国白酒工业百强企业”、国家级“守合同重信用单位”“全国就业和社会保障先进民营企业”“鲁豫苏皖四省白酒金奖”,K8馥韵芝麻香酒被国家技术监督总局白酒标准委员会认定为“国家标准样品”,花之冠·九九珍藏荣获“中国白酒酒体设计奖”。 2016年,实现主营收入 2.9亿元,上缴税金 6750万元。 山东洋丰肥业有限公司山东洋丰肥业有限公司是湖北新洋丰肥业股份有限公司的全资子公司,坐落于山东省菏泽市开发区,占地面积 400余亩,现有资产总额 2.2亿元,员工 1200余人。公司自 2004年成立以来,经过 8年 4期的发展壮大,业已形成 100万吨 /年的生产能力。公司是菏泽市重点招商引资企业,先后获得菏泽市“安全生产先进单位”“质量信得过单位”和“改革开放三十年菏泽市优秀企业”“菏泽市先进基层党组织”等荣誉称号。 2016年,实现主营业务收入 41亿元,完成入库税金 3479万元。 附:2016年度百强企业名单 一、大型企业(集团) 1. 山东东明石化集团(东明县) 2. 山东玉皇化工(集团)有限公司(东明县) 3. 山东步长集团(高新区) 4. 山东洪业化工集团(东明县) 5. 山东睿鹰先锋制药有限公司(牡丹区) 6. 菏泽金正大生态工程有限公司(开发区) 7. 山东达驰电气有限公司(成武县) 8. 山东省曹普工艺有限公司(曹县) 9. 山东尚舜化工有限公司(单县) 10. 山东省呈祥电工电气有限公司(成武县) 11. 山东鲁花浓香花生油有限公司(定陶县) 12. 山东新洋丰肥业有限公司(开发区) 13. 山东明胜纺织有限公司(东明县) 14. 山东圣奥化学科技有限公司(曹县) 15. 花冠集团酿酒股份有限公司(巨野县) 16. 山东圣隆纺织集团有限公司(郓城县) 17. 山东四君子集团(单县) 18. 菏泽交通集团有限公司(市直) 19. 山东菏建建筑集团(市直) 20. 山东三信商贸股份有限公司(牡丹区) 二、高成长性企业 1. 山东鑫泽铜业有限公司(单县) 2. 山东龙跃橡胶有限公司(曹县) 3. 菏泽巨鑫源食品有限公司(曹县) 4. 道中道(菏泽)制药有限公司(开发区) 5. 山东润鑫精细化工有限公司(定陶县) 6. 山东华驰变压器股份有限公司(成武县) 7. 菏泽大树生物工程科技有限公司(高新区) 8. 山东宝舜化工科技有限公司(巨野县) 9. 山东天美生物技术有限公司(开发区) 10. 东明东方化工有限公司(东明县) 11. 中信国安化工有限公司(东明县) 12. 山东大泽化工有限公司(巨野县) 13. 山东华信制药集团股份有限公司(高新区) 14. 山东汇盟生物科技有限公司(成武县) 15. 山东万丽时装有限公司(成武县) 16. 山东绅联生物有限公司(郓城县) 17. 大森(菏泽)生物质能源有限公司(成武县) 18. 单县朱氏药业集团有限公司(单县) 19. 菏泽天鸿果蔬有限公司(成武县) 20. 菏泽普恩药业有限公司(高新区) 21. 富盟电子科技(菏泽)有限公司(开发区) 22. 山东谊源动物药业有限公司(成武县) 23. 山东多友科技有限公司(郓城县) 24. 菏泽裕罗电器装配有限公司(开发区) 25. 菏泽尧舜牡丹生物科技有限公司(牡丹区) 26. 华润菏泽医药有限公司(高新区) 27. 山东喜地实业有限公司(曹县) 28. 曹县大宝置业有限公司(曹县) 29. 菏泽毅德商贸物流城有限公司(牡丹区) 30. 山东银田农贸投资有限公司(牡丹区) 三、优势企业 1. 山东玉皇盛世化工股份有限公司(开发区) 2. 山东菏泽玉皇化工有限公司(开发区) 3. 德润化工有限公司(开发区) 4. 山东铁雄新沙能源有限公司(巨野县) 5. 山东东药药业股份有限公司(开发区) 6. 山东佳美食品工业有限公司(牡丹区) 7. 山东省郓城县烟郓金属盖业有限公司(郓城县) 8. 山东恒基集团有限公司(郓城县) 9. 山东巨润建材有限公司(巨野县) 10. 郓城县宏发机械有限公司(郓城县) 11. 曹县爱伦金属加工有限公司(曹县) 12. 山东金利达碳素有限公司(东明县) 13. 山东省越兴化工有限公司(成武县) 14. 菏泽广源铜带有限公司(牡丹区) 15. 山东省三利轮胎制造有限公司(曹县) 16. 山东湖西王集团(单县) 17. 青岛啤酒(菏泽)有限公司(高新区) 18. 山东菏泽福林木业有限公司(曹县) 19. 菏泽奥斯卡发制品有限公司(鄄城县) 20. 山东沃蓝生物集团有限公司(鄄城县) 21. 曹县鲁艺公司(曹县) 22. 菏泽海普电器股份有限公司(高新区) 23. 曹县百隆纺织有限公司(曹县) 24. 山东宇太光电科技有限公司(单县) 25. 曹县联云工艺品有限公司(曹县) 26. 菏泽华意化工有限公司(鄄城县) 27. 山东沙土食品工业有限公司(牡丹区) 28. 山东菏泽华星油泵油嘴有限公司(市直) 29. 山东佳农国际贸易有限公司(巨野县) 30. 菏泽牡丹医药有限责任公司(牡丹区) 31. 银座集团股份有限公司菏泽银座商城(开发区) 32. 山东舜王城中药科技园有限公司(鄄城县) 33. 巨野县广通达物流有限公司(巨野县) 34. 郓城县郓州百货大楼有限公司(郓城县) 35. 单县环亚家电有限责任公司(单县) 36. 成武县亿客隆连锁超市有限公司(成武县) 37. 山东明大实业集团(东明县) 38. 郓城县大福源购物广场有限公司(郓城县) 39. 山东永明粮油食品集团有限公司(曹县) 40. 山东郓城水浒旅游发展有限公司(郓城县) 41. 山东巨野苏南商贸有限公司(巨野县) 42. 菏泽亿丰时代广场(开发区) 43. 成武县东岳运输有限公司(成武县) 44. 东明光洋百货商贸有限公司(东明县) 45. 山东鄄城三江物流有限公司(鄄城县) 46. 菏泽市途胜物流有限公司(牡丹区) 47. 山东誉天物流有限公司(单县) 48. 山东锦绣投资集团有限公司(定陶县) 49. 菏泽万泰置业有限公司(定陶县) 50. 山东宇生文化传播有限公司(高新区) (供稿:市经信委.编辑:丁萧) 服务业 2.牡丹万象城综.述3.菏泽铁路物流中心项目 4.山东菏泽农产品物流中心 2016年,菏泽市被省政府评为“服务业发展先进市”,受到省政府表彰。全市服务业稳步发展,总量平稳增长,占比逐年提高,贡献不断增强、载体建设加快。 总量平稳增长。2016年,全市实现服务业增加值 967.07亿元,增长 9.8%,增速高于全省平均水平 1.9个百分点;全市服务业完成投资 547.98亿元,增长 8.2%,占全市固定资产投资的 45.0%。实现商贸物流业交易额 2810亿元,同比增长 9%;实现社会消费品零售总额1503亿元,同比增长11.2%。 占比逐年提高。2016年服务业增加值占 GDP比重达到 37.8%,占比提高 1.8个百分点。现代服务实现增加值 427.78亿元,占服务业增加值比重为 49.5%,比上年提高 1.5个百分点。电子商务交易额 1203亿元,同比增长 63%。金融机构存贷款余额分别达到 3025亿元、1805亿元。全市“淘宝镇”达到 6个,占全省的50%;“淘宝村”发展到 61个,占全省的56.5%。 贡献不断增强。2016年全市服务业实现税收收入 91.08亿元,增长3.5%,占全部税收收入比重为33.4%,完成地税收入 48.36亿元,占全部地税收入的 45.8%,服务业已成为地方税收的主要来源。 载体建设加快。全市服务业完成投资 547.98亿元,增长 8.2%,占全市固定资产投资的 45.0%;重点培育的20个服务业重点城区(9个县城区,11个中心镇),明确了功能定位和发展重点;10个服务业重点园区加大了建设步伐,2016年 10个服务业重点园区完成交易额 930亿元,增长 9%;市政府确定的 30个服务业重点企业实现营业收入 121.4亿元,增长5.9%。 附:2016年菏泽市 50个重点服务业项目 5. 枫叶正红养老公寓(二期) 6. 毅德城红星美凯龙 7. 牡丹精品园 8. 鲁商·银座商城 9. 大集淘宝产业园 10. 八里湾风景区 11. 中国财富城 12. 曹县教育培训中心 13. 万基广场大润发 14. 曹县恒吉新都汇 15. 鲁西南记忆 16. 残疾人服务中心 17. 汽车产业园 18. 九州通医药物流 19. 成武县一中新校区 20. 颐高电子商务产业园 21. 合惠康复养老院 22. 蓝水湾银座商城 23. 浮龙湖开发区基础设施项目 24. 湖西商业广场 25. 泰信花园 26. 单县交通物流产业园 27. 全民健身中心 28. 山东星控电子商务产业园 29. 佳和时代广场30东方新天地城市综合体项目 31. 凯旋新城城市综合体项目 32. 苏南国际商贸市场 33. 银座天悦国际广场 34. 郓城福乐养老公寓建设项目 35. 郓城一中第一附属学校建设项目 1. 天华电商产业集聚园区36.郓城一中新校区建设项目 37. 郓城县人民医院新区医养融合项目 38. 鄄城一中新校区 39. 鄄城润百家城市广场项目 40. 鄄城县社会福利综合服务中心项目 41. 鄄城县人民医院南院区项目 42. 东明县人民医院整体搬迁项目 43. 金座广场项目一期 44. 乐成国际商贸城建设项目 45. 东明县社会福利服务中心建设项目 46. 菏泽医专康复养老中心项目 47. 亚太车联网运营中心 48. 新世纪科技城项目 49. 海吉亚医院及医疗设备 50. 菏泽市妇幼保健院妇幼保健中心项目 (供稿:市发改委.编辑:丁萧) 商贸流通 概.况 2016年全市社会消费品零售总额为 1503亿元,同比增长 11.2%,增速居全省第二位。从销售单位所在地看,城镇和乡村分别实现社会消费品零售总额 1242.8亿、 260.2亿元,同比分别增长11.1%、11.4%。从消费形态看,实现商品零售 1372.7亿元,同比增长 11.1%;实现餐饮收入 130.3亿元,增长12.3%。电子商务交易额达 1203亿元,增长63%。 电子商务 2016年,全年电商交易额在过去两年持续增长 50%以上的基础上,实现 1203亿元、增长 63%,其中网络零售额 348.7亿元,增长 147.3%,是全社会消费品零售总额增速的 13.6倍,直接间接吸纳、带动就业 98万人。全省电子商务现场交流会 4月份在菏泽召开,菏泽市被认定为“全省电子商务示范城市”,并通过国家发改委“全国电子商务示范城市”的创建审批;牡丹区、定陶区获得第二批“山东省电子商务示范县”称号,全市 4个县区被评为“山东省电子商务示范县”,9个县区全部成为阿里巴巴“千县万村”试点,12月菏泽市获批创建国家级电子商务示范城。级电子商务公共服务中心,在江北地区率先实现“千县万村”试点县区全覆盖,镇村电商服务站发展到 3107个,其中村淘点 739个,占全省的 1/4。按照一镇一站、一村一点或几村一点的模式,镇村电商服务站点建设快速推进,打通“网货下乡、农产品进城”的渠道。 “1688菏泽产业带”整体运行综合排名列全国第 50位、山东省第1位。 电商村镇保持全省领先。“大集模式”在全市快速推广,拥有 61个中国淘宝村,6个中国淘宝镇,均占全省的 1/2。新实体经济快速崛起,产业集聚效应明显,演出服饰系列、家具系列、四件套、床上用品、牡丹产品等产业呈现裂变式、爆发式发展态势。演出服饰销售规模已达数十亿元,大集镇六一期间销售额突破 12亿元,通过跨境电商培训把演出服饰销往欧美、南亚等地。通过电商村的培育,2016年,全市电商交易额 500万以上的行政村已达 209个,带动就业近 5万人,交易总额近30亿元。 产品上行实现新突破。淘宝特色中国菏泽馆、邮乐网鄄城馆、京东菏泽馆等地方产品上行平台建成运营,农村淘宝、邮政、乐村淘等村级电商服务站服务功能开始显现,电商专业村“一村一品”特色更加突出,全市电商企业及网店发展到 15万家。据阿里巴巴数据显示,全市上半年寄出包裹数增幅 84%,上行增幅高于下行增幅 49个百分点,买进、卖出逆差逐步缩小。“双 11”当天,菏泽电商交易额高达 6.4亿元,其中上行 3.55亿元,上下行之比达 1.3 ∶1,实现逆转。 城乡物流瓶颈有效缓解。全国首个“菜鸟县域智慧物流 +”项目落户菏泽,“全城达”同城快递业务实现了市区全覆盖,建成市区智能投递终端 402个,城乡物流“最后 1公里”和“最后 100米”问题得到破解。菜鸟橙运全国首发仪式在菏泽举行。每天发货接近 1000单,且持续增加。菏泽城区新安装 400余个智能快递柜。菏泽市邮政公司“全城达”同城快递业务启动,平均每天达到2000多单。 电商成为精准扶贫新引擎。电商扶贫的精准效应开始显现,通过免费发放电脑、免费培训、企业来料加工、发放小额贷款等措施,推动形成线上线下互动、农户客户直通、增收增智并重的电商扶贫新局面。扶持贫困户从事电商产业,送技术、送设备、送服务。全市有 563个贫困村发展电商,涉及贫困户 21036户,有 9个省级贫困村发展为淘宝村。2016年,贫困村网上销售额突破了 2亿元,有 18.2万人通过电商脱贫。中央政治局常委、国务院副总理张高丽曾专程到大集镇调研电商脱贫工作。 电商服务体系日益完善。全市 7县 2区全部成立县(供稿:市商务局.编辑:贾新勇) 供销合作贸易 概.况 菏泽市供销合作社设有理事会、监事会,理事会主任 1名、副主任 2名,监事会主任 1名、副主任 1名;机关科室设 5科 2室,分别为:办公室、人事教育科、财务审计科、合作指导科、直属企业运营科、安全储保科、监事会办公室。下属 7县 2区县级供销社,直属市棉麻公司、储运公司、土产公司、生资公司、商丘土产公司、菏泽市供销培训中心等单位。市及各县区共有各类企业294个,其中:基层供销社 196个。全市在册人数 40520人,其中离退休人员 13162人。全市社有资产总额 357028万元,所有者权益 65663万元,负债总额 291365元。 2016年,全年完成社会总购进 123.92亿元、同比 9.1%,完成销售总额 133.02亿元、同比增长8.8%,实现利润总额 4516万元,同比增长 16.4%。社会贡献总额22592亿元,较去年增加 954亿元。 综合改革 各级供销社贯彻落实中发 11号、鲁发 16号文件,深化供销社综合改革的同时,结合菏泽市实际,在深入研究、广泛征求意见的基础上,研究拟定市贯彻落实意见。向党委、政府汇报供销社改革工作,与有关部门的沟通配合,先后经过市政府常务会议和市委全面深化改革领导小组会议审议通过。4月 28日,菏泽市委、市政府制定下发《关于深化供销合作社综合改革的意见》(菏发〔2016〕9号),成为当前和今后一个时期市供销社改革发展的纲领性文件,市供销社事业发展新的里程碑。至 2016年 9月底,市 9县区党委、政府均出台推进供销社综合改革的纲领性文件,为供销社综合改革发展工作带来巨大的推进作用。巨野和郓城两个省级供销社综合改革试点县,严格按照试点方案要求,已经通过省政府检查组的验收。 托管服务 各级供销社适应农村劳动力转移和农业专业化分工的要求,以土地托管为切入点,围绕耕、种、管、收、加、贮、销等农业生产环节,推广“保姆式”“菜单式”等多种形式的托管服务,打造“农民外出打工,我为农民打工”的服务品牌,加快推进农业服务规模化,促进农业经营方式转变,增强为“三农”服务效果。2016年,全市供销社土地托管面积达到 137.63万亩,超额完成市政府 2016年经济社会发展责任目标任务。在土地托管工作方面,郓城县供销社继续保持良好的发展势头,全县完成土地托管 42万亩,占全市近三分之一的份额。 合作经济组织建设 2016年,全市累计领办农民合作社 596个,合作社入社社员 97373户,入股社员 51465户;服务合作社、家庭农场等新型经营主体 1644个,建立专业性农民合作社联合社 21个,乡镇级区域农民合作社联合社 44个,县级区域性农民合作社联合 4个;超额完成市政府 2016年经济社会发展责任目标工作推进计划。巨野县供销社经县政府研究批准成立“巨野县农民合作社联合社”,县编委专门行文《关于在巨野县供销合作社联合社加挂巨野县农民合作社联合社牌子的批复》,与县供销社“一套机构、两块牌子”,明确县农民合作社联合社的 8项主要职责;初步形成上下联结、运行高效、服务现代农业发展的新型实体性合作经济组织体系,为农业服务规模化提供机制保障。巨野县组建 18处乡镇农民合作社联合社,领办、参办各类农民专业合作社 207个,入社社员户数47557户,涉及 8个行业,辐射带动服务社会上农民合作社 520个。 服务中心建设 1月 12日,市委、市政府制定下发《关于改善农村人居环境建设美丽乡村的意见》(菏发〔2016〕3号),将加快推进为农服务中心建设纳入各级党委、政府科学发展考核、观摩的重要内容,从资金、用地等各方面予以支持。市供销社研究制订《为农服务中心建设实施意见》《为农服务中心建设工作考核细则》,明确目标任务和工作责任。单县、巨野、牡丹区党委、政府高度重视为农服务中心建设,下发文件推进工作。6月 1日,全国政协副主席马飚到鄄城县彭楼供销社为农服务中心视察工作,对供销社利用土地托管防止秸秆焚烧的做法与成效给予充分肯定,指出供销社要加大土地托管力度,突出产业带动,扩大服务范围,增加农民收入,从根源上杜绝焚烧秸秆带来的不良状况。7月 1日,全市基层党建推进会议召开,会议对巨野县供销社第一为农服务中心进行观摩。菏泽市委常委、副书记李建华,市委常委、组织部长王磊以及全市各县区组织部长等共计 30多人参加观摩。7月 13日,菏泽市委、市政府在郓城县召开全市美丽乡村建设现场会,市委副书记李建华,分管副市长任仲义,市委副秘书长、农工办主任房忠宪和市直有关部门负责人以及各县(区)委副书记、副县长、农工办主任参加会议,郓城县供销社随官屯为农服务中心作为会议观摩现场,得到李建华书记及与会代表的充分肯定。在 7月 27日召开的全省深化供销社综合改革工作电视会议上,菏泽市政府副市长任仲义在市分会场做典型发言,就市委、市政府出台对政策措施、全力支持供销社为农服务中心建设的经验作法做重点介绍。 至 2016年底,全市供销社已建成为农服务中心 34处,总投资 9818万元,粮食烘干机 31台,日烘干能力达到 2580吨,仓储能力达到 15.4万吨,冷藏能力达到 4.66万吨,累计自购农机械 2357台(套),智能配肥机 30台,土壤检测设备 25套,自购机械总投资达到 6050.8万元,整合农机械 2794台(套);测土面积 54.4万亩,智能配肥面积 65万亩,飞防面积 34.46万亩。 社村共建 全市共建村达到 513个,其中共建 3个以上项目村145个;共建合作项目 741个;供销社和行政村交叉任职 195人,其中由“村两委”到供销社任职 130人;在年初召开的全市党建工作会议上,巨野县委组织部就供销社社村共建工作做了典型发言;2月份在巨野县委举办的“第一书记”培训班上,巨野县供销社以“开展社村共建、促进村集体增收”为题,对县直 58名驻村“第一书记”进行了培训。 电子商务 全系统已建成运营的电商平台 4个;鄄城、成武、巨野等县积极开展同阿里、京东的合作,成立电商公司,农村电商网点不断增加,电商营业额不断增加;做好“特色中国·菏泽馆”和京东供销服务平台的搭建工作。全市已有 14家企业入驻“特色中国·菏泽馆”,产品涉及鲁锦、杂粮、农产品、肉类加工、速冻果蔬、苗木等;立足省社与京东合作项目,筹备建立菏泽市供销系统农商电子商务平台。依托市棉麻公司奥富肥业现有农资经营平台,以供销京东农资电商平台为参照,整合菏泽市8县 2区资源,筹备市级电子商务平台,全系统已发展京东供销乡村推广员 2000多人。 脱贫攻坚 按照省供销社实施方案要求,菏泽市供销社系统扶贫攻坚的目标任务为:帮扶贫困户 908户、实现 2178名农村贫困人口脱贫,其中 2016年底确保 458户、1098人实现脱贫,其余 450户、1080人于 2017年底实现脱贫。按照“自加压力、确保完成”的要求,层层分解任务和指标,共认领脱贫任务 977户、2251人,分别完成省社分配任务的 107.6%和103.4%。截至 12月 16日,全市供销社系统已实现帮扶脱贫 541户,完成总脱贫任务 55.37%;脱贫人数 1186人,脱贫比例达到52.68%。其中依托农民合作社脱贫 287户、脱贫 623人,依托村社共建村脱贫 166户、脱贫 374人,依托为农服务中心脱贫 25户、脱贫 47人,依托电商网点脱贫 10户、脱贫 29人,依托社属企业脱贫 11户、脱贫 31人,依托技能培训脱贫 42户、脱贫 82人;全系统安置贫困人口就业 216人。市社机关开展“双联双创”活动的两个联系村(定陶区半堤镇刘平坊村、于庄村),6名工作队员共认领贫困户34户(刘平坊村 18户、于庄村 16户),已脱贫 23户(刘平坊村 13户、于庄村 10户)。 11月 25日,市委书记孙爱军到市供销社双联双创联系村(半堤镇刘平坊村)服装加工扶贫车间现场考察;9月 12日,市扶贫办《菏泽脱贫攻坚简报》第 111期,刊发《巨野县供销社“六项措施”助力脱贫攻坚》的经验做法;3月 17日,省供销社《山东合作经济信息网》介绍《鄄城县供销社依托产业优势开展精准扶贫》的做法;3月 27日,省供销社《山东供销信息》印发《鄄城县供销社找准七个切入点投入扶贫攻坚战》的典型经验。 《菏泽日报》《牡丹晚报》也多次报道市供销社驻半堤镇刘平坊村“第一书记”“双联双创”工作组开展精准扶贫、助推经济发展的经验做法。 农民社员培训 实施新型农民社员素质提升工程,采取聘请专家技术人员讲课等多种形式,对合作社社员、共建的村“两委”、职业化农民等有针对性的培训工作,全年共计培训42371人,其中:培训合作社社员 22104人,培训职业农民 19417人,培训村“两委”成员 304人,培训师资56人。 (供稿:市供销合作社.编辑:李雁) ·266· 中国石化菏泽分公司 概况…2016年,受国内经济增速趋缓、国际油 价低位徘徊、原油进口放开、地炼加工能力快速释放等 因素叠加影响,省内成品油市场呈现资源严重过剩、需 求持续低迷、低价无序恶性竞争惨烈的态势,企业可持 续发展面临重大挑战。面对严峻形势,公司以经营为主 线,科学调度、多措并举、抓服务、强管理,全力以赴 保证供应,兑现“讲政治、顾大局、负责任”的社会承 诺,在支持“三夏”“三秋”农业生产、参与大型活动 和社会公益事业等方面始终践行“发展企业、贡献国家、 奉献社会”的宗旨,发挥中国石化成品油供应主渠道作 用,经营管理、市场保供等工作有序平稳运行,上缴税 金 3964万元,企业综合能力显著增强。 经营工作…2016年,公司科学组织落实资源,采取 铁路进货、跨区配送、收购地炼资源等途径,制定保供措施,完成节假日用油高峰和夏秋保供任务;特别是在“三夏”“三秋”农业用油高峰期间,公司开辟农业用油“保供专用加油站”,保持 24小时营业,0号柴油每升优惠 0.05元;在非农机专供站开辟“绿色通道”,优先保证持跨区作业证或农机作业证的客户油品供应;增加便民服务项目和设施,采取提供保供政策咨询、每日更新天气预报、加油站设置临时休息点、“易捷”便利店设立“三夏”商品专柜等便民措施,同时为农机手推出爱心大礼包,市内主流媒体对公司服务农业生产进行广泛宣传报道。以开展“优质服务月”“四化四提升”、争创样板站等系列活动为抓手,逐步规范加油站、油库营业室等窗口单位的管理和服务水平。突出开展非油品专业化建设,落实门店分级培育。优化自采商品体系,在全省推广菏泽当地名优品牌,提升菏泽特产在外地的知名度。完善非油品业务制度建设,进一步规范要货退货流程、商品库存管理、业务业绩考核、专业技能培训等;开展茶博会、卓玛泉水助力高考等活动,投身地方公众活动,努力做大做优易捷品牌。 企业管理…推进全员成本目标管理,严格费用预算会审和事前审批制度,加强不动产权证和出租资产安全管理,保障维护企业资产权益,被省公司授予“2016年度实物资产管理工作先进单位”荣誉称号。持续优化薪酬分配机制,简化工作流程,直接兑现到站到人。及时核增非营业时间值班补助和一线员工薪酬,提高一线员工收入和工作积极性。加大业务技能培训力度,举办销售技巧、加油站设备使用与维护等 12项重点作业和关键技能培训,累计组织培训 54期、1678人次,取得良好效果。组织 101名员工参加 3个工种的职业技能鉴定,其中 1人获技师、17人获高级工资格。提升信息管理效能,及时维修 19座站的监控设备,完善远程监控网络。统筹开展加油站信息系统和液位仪系统联调、加油机 PASM卡更换等,提高经营管理效率。进一步加强运维管理,普及常见故障排除技能,全年加油站故障数量同比降低27%,加油机维修费同比降低 10.7%,运维效率大大提高。严格内控和证照管理,规避经营风险。规范合同管理,从严审核把关,签订 105份各类合同。推进企业法制建设,维护企业合法权益,跟进 21起案件纠纷。全面深化打假维权,清除 13座侵权加油站。持续落实标准化制度流程体系建设,优化修订 38项规章制度。普及低碳生活理念,扎实开展节能减排及碳排查工作,被省公司授予“2016年度降碳工作先进单位”称号。 安全与数质量管理…全面加强 HSE管理,以“HSE基础管理提升年”活动为载体,强化安全生产责任制,健全安全制度和操作规程,明确安全管理“红线”,严格承包商管理,定期考核、重奖重罚,杜绝一切违规行为,全年共组织检查油库 46库次、加油站 148站次,查出问题 6266条,已整改 6211条。持续加强油品接卸管理,每月对 60座加油站的全部油品接卸进行远程检查,督导从业人员规范操作,消除安全风险。组织开展加油站环评工作,全面落实省政府清理整顿环保违规建设项目有关要求,在年底前完成全部站库的《环境影响评价报告》编写工作。抓数质量管理,优化完善成品油数量管理奖惩考核细则,重点管控运输、接卸等环节,定期入库到站抽盘送检,确保站库油品账实相符、质优量足。配合上级企业和各级工商部门的油品抽检 73站次、201品次,全部油品质量均合格;发生外采油品、质量升级、清罐变类等业务时,坚持送检化验合格后方可配送或销售,有效规避数质量事故,被省公司授予数质量科技季度先进红旗、2016年度科技创新工作先进单位等称号。 (供稿:中国石化菏泽分公司.编辑:王金芳) 中国石油菏泽分公司 概况…2016年,中国石油山东菏泽销售分公司面对严峻的市场形势,以能效燃油推广为契机,以提量增效为中心,以全员创新为抓手,推动公司稳健发展,全年零售总量在全省位居第 3位,利润总额位居第 2位。 生产经营…推广中国石油“能效燃油”,能效燃油是在国家标准基础上优化配方、具备经济性更高的品质燃油,具有更强劲、更清洁、更省油的特性。开展促销让利活动,持续做强“周二会员日”品牌,参加市总工会“惠普工程”,全市工会会员可享受最高优惠政策。持续提升客服水平,全面开展擦车服务,并通过工作创新,不断提升加油效率。紧跟客户需求,发展便利店,开展车用产品、自主品牌商品等销售竞赛活动。公司主要业绩指标在省公司位居前列。 企业管理…依法推进合规管理,建立完善预防机制,制定实施《员工违规违纪行为责任追究范围和处罚标准》,明确虚管理红线,加强监督检查,严查违纪违规行为。全面降本增效,减少员工往返公司次数节约差旅费,推广应用节水节电创新项目,组织加油站员工自行开展维修,及时处置各类报废闲置资产等,节约费用上百万元。创新推进培训工作,成功开发在线培训软件,选拔聘任内训师 31人,组织各类培训 33期 2799人次。 全员创新…坚持创新驱动,打造“全员创新”这一公司发展“新引擎”。坚持问题导向,评审通过创新项目1159项,在山东公司获奖 193项。注重成果转化,发票存储盒、“油宝”兄弟等 70余项创新成果在公司层面全面推广,打造 2座创新示范站。坚持创新推进 6S管理,打造 12座 6S标杆站,山东公司考核验收通过率100%。 安全环保…推进 QHSE体系建设,强化落实“一岗双责”制,组织开展油站、支部、机关三个层面的自检自查,打造 QHSE体系达标站 22座、样板站 6座。强化风险管理,突出新业务风险管控,组织 CNG加气业务培训,强化特种作业人员考核。加强应急管理,建立特殊天气下应急管理机制,修订完善 14+1应急救援预案。突出非常规作业管理,分批组织临时用电、登高等高危作业人员培训 90人次,严格作业票据填写和审批,强化现场风险辨识及措施落实。 党群工作…开展“两学一做”学习教育,组织专题党课,有计划地开展专题学习讨论,举办庆祝建党 95周年系列活动,组织召开党支部专题组织生活会和公司党员领导干部民主生活会。加强和改进新形势下的党建工作,进行党委换届选举,撤销加油站片区、设立党支部,搭建党建工作平台,全面实施党支部业绩考核,开展加油站巡查督导、党员奉献日活动。推进工团工作创新,开展“为爱加油,每站都是家”活动,市总工会命名设立“菏泽市工会会员爱心驿站”,开辟员工“开心农场”,加大员工扶贫帮困送温暖力度,打造有温度、能创效的企业工会。2016年 8月份,山东公司基层党建工作现场司党委被评为“山东公司先进基层党委”。 (供稿:中国石油菏泽分公司.编辑:王金芳) 概.况 菏泽市粮食局主要负责全市粮食购销、储备管理及监督执行国家和地方有关粮食政策的贯彻落实,是市发改委所属副县级单位。内设综合科、调控监督科、储备粮管理科。编制总数 19个,配备局长 1人,副局长 3人,调研员 1人,科级领导职数 10人。 粮食购销 全市收购、销售及转化用粮 1231.3万吨;社会粮食收购 600.72万吨,其中直接从农户收购 420万吨,同比增加112%,最大限度地满足农户售粮需要。完成社会粮食销售 487.8万吨,为国家粮食安全做出重要贡献。重点抓好小麦最低价收购工作。自 6月 30日开始,根据省有关部门批复菏泽市的 60个参与小麦最低价委托收购的库点,市按照“四个有利于”的原则,先后分 18批次共启动托市收购点 50个。截止小麦最低价收购结束时日,全市最低价小麦收购总量为 107万吨,占全省小麦最低价收购总量的 33.6%,列全省收购量第一位。高标准完成粮食库存国家抽查任务。自 4月 6日开始,市抽调精干力量,对纳入检查范围的各县区 77个库点 220万吨粮食进行了自查和普查。5月 7日至 16日,曹县、巨野、单县 3家中储粮直属企业及 8家基层粮食收储企业顺利通过全国粮食库存联合抽查工作组的重点抽查,得到国家粮食库存联合抽查工作组的较高赞誉。同时按照省局要求,市组成普查组完成聊城的普查工作。切实做好粮食产销合作。组织国有粮食企业与浙江、青海、甘肃、内蒙古等地粮食企业开展产销协作,建立稳定的合作共赢机制,提高粮食主产区粮食贡献率。已与外省部分市代储地方储备粮近 10万吨,实现产销两地共赢,同时突破地方储备粮储存的地域限制,为破解市仓房大量闲置,主销区地方储备粮轮换亏损难题闯出了一条新路子。 宏观调控 会在菏泽成功召开,对公司党建工作给予高度评价,公做好粮食收购资格审核汇总。全市办理粮食收购资 格的经营者 794户,其中法人 418户,其他经济组织 7户,个体工商户 369户。做好与国家粮油统计信息系统的对接。2016年纳入市粮食部门统计的粮油经营企业由去年的 221家增加到 335家,入统率明显上升。开展社会粮油供需平衡调查。全市共调查农户 555户,城镇居民 153家,并对全市纳入统计范围的 335家企业进行走访与调查。抓好粮食应急能力建设。已建立较为完善的全市粮食应急体系,落实应急供应网点 236家,应急加工企业 23家,应急配送中心 16家,应急储运企业 24家。对菏泽华瑞食品、菏泽华瑞油脂、山东永明粮油食品集团 3家应急设施改造项目进行验收。2016年第一批 3个粮食应急加工项目建设工作已基本完工;第二批 3个粮食应急加工项目建设目前正在顺利进行。抓好粮食安全监测预警能力。为确保政府实施宏观调控,保供稳价提供决策依据,2016年全市共设立 23家应急加工企业及21家粮食收储、转化企业计 44家粮油企业为市粮食局粮油价格监测信息直报企业。做好市粮食安全责任制。市已出台落实粮食安全责任制实施意见和考核办法。 粮安工程 危仓老库维修改造工作顺利完成。4月 6日至 8日,省粮食局验收组顺利对 6个县属企业和 13个市直粮食企业 46个库点 66.32万吨的“危仓老库”维修改造项目进行验收。实际完成投资 10550.96万元。其中争取国家财政补助 324万元,省级财政补助 4663万元,争取省财政以上资金总数列全省第一位。新增国家粮食储粮仓房项目投入使用。市 2015年度争取新增国家粮食储粮仓房项目 15.5万吨及相关配套设施设备,除山东伯乐庄园项目已建成 4万吨储粮仓房外,其他建设项目都已完工,并在 2016年度的夏粮收购中都已投入使用,对解决农民 “卖粮难”问题发挥积极的作用。军粮专项政策性应急供应粮食仓储设施维修改造项目顺利完工。对军粮供应站的部分危仓老库进行改造提升,争取省财政资金 310万元,实际完成投资 316.55万元,提升市军粮综合保障能力。完成省粮食流通云平台数据上传及审核。召开县区和市直企业数字化管理员会议,传达上级文件精神、进行业务培训,推进市粮食流通云平台有关数据上传工作的开展。推进数字智能粮库建设。市直粮食企业菏泽市粮油中转储备库数字粮库建设项目顺利完成并通过省局验收。争取申报 2016年度省粮库智能化升级项目,市争取的国家和省财政补助资金 3895万元粮库智能化升级项目,已得到省粮食局和省财政厅的批复,占全省智能化提升总量的 16.78%,为市下一步的仓储信息化工作打下 良好基础。 民生工程 农户科学储粮仓推广任务顺利完成。合理安排加工点,加强对有关县粮食局的调度,在保证质量的前提下,加工农户科学储粮仓 13725套(2015年度 8005套,2016年度 5720套),其中为农村重度残疾、贫困家庭免费发放 406个,2016年已全部发放到农户手中。放心粮油工程面扩点增。2016年,全市共培育粮油配送中心 9家,放心粮油店 221家。其中曹县新增放心粮油店 3家,单县新增 6家,巨野新增 4家,定陶新增 2家。主食产业化项目有序推进。完成东明洪丰挂面加工扩建项目、单县龙腾面粉厂挂面加工主食产业化项目和巨野荷雪挂面生产线扩建项目、成武储备库挂面生产线新建项中。做好粮食科技活动周和世界粮食日宣传活动。在定陶区旺天下生态园举办节粮爱粮宣传和第 26个世界粮食日主题宣传活动,发放节粮爱粮宣传材料 3000余份,接访咨询农户 200余户。 监督检查 规范粮食收购活动。在夏粮和秋粮收购期间,组织行政执法人员,深入县区粮食收储企业、加工企业、个体收粮点等收购一线,督导各收购主体严格执行收购政策,规范市场秩序。同时,调控市场,稳定粮食价格,为粮食收购营造良好的环境。加大监督检查力度。全市共开展监督检查 317次,出动检查人员 933人次,对本辖区内从事收购活动的 552户粮油经营者进行严格监管,并对 32户违规行为罚款 32200元,责令改正 80次,维护市粮食市场的稳定,保护国家和种粮农民的利益。畅通政务维权渠道。根据省粮食局和市政府要求,在规定的时限内通过政府网站进行公开案件主体信息、案由、处罚依据及处罚结果,主动公示监督举报电话,第一时间受理举报和投诉,解决农民反映的问题,满足农民合理诉求。对 33起粮食处罚信息在菏泽市政府网站进行公示;对所有参与小麦最低收购价的委托收购库点于 7月2日在《菏泽日报》进行公示。 自身建设 开展“两学一做”专题教育活动。按照市委统一部署,开展“两学一做”学习教育活动,制定计划和方案,认真学习《党章》《条例》《准则》和习近平总书记系列 重要讲话,党员干部政治素质得到不断提高。全力做好 “双联双创”和“精准扶贫”工作。市局先后出资 6.5万元为帮扶村建设村两委和党员活动场所;实施产业扶贫,发放华瑞麦种 5800斤;争取扶贫项目资金 20万元,购置 2台大型农机具;市局党组班子成员分别带队到对 19户贫困家庭、老党员进行慰问。党风廉政建设得到全面加强。落实党风廉政建设责任制,层层签订责任书,逐项分解细化任务,明确责任分工,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线,机关党风廉政建设和反腐败工作成效明显。(供稿:市粮食局.编辑:王新春) 烟草专卖 概.况 菏泽市烟草专卖局(公司)全称为菏泽市烟草专卖局、山东菏泽烟草有限公司,成立于 1982年,按照国家对烟草行业的政策,实行一个机构、两块牌子、合署办公,受山东省烟草专卖局(公司)和菏泽市人民政府的双重领导。主要职责是行使菏泽市烟草专卖行政管理权力;在菏泽市经营卷烟、雪茄烟批发等业务。负责全市9个县(区)的专卖管理、卷烟经营工作。现有在职员工 1450余人。 卷烟经营 2016年,销售卷烟 24.2万箱,同比下降5.34%,实现单箱值 21757元,同比下降 4.87%;实现税利 11.29亿元,同比下降 7.74%。上缴财政总额 9.95亿元,同比增长11.95%。销售重点品牌 18.85万箱,比重为 77.9%;销售鲁产卷烟 13.45万箱,同比增长 9.82%,比重达到 55.57%,同比提高 7.67个百分点。其中泰山品牌销售 10. 61万箱,同比增长11.96%。细支卷烟销售 5817箱,同比增长60%。以“一村一店”建设为依托,深挖婚庆、丧葬等民俗市场潜力,建成城镇示范终端 1024户,农村示范终端 2505户;开发 e联系统,为工商零一体面向消费者营销提供系统平台支撑。2016年,全市 984个信息采集点,人工、自动采集合格率分别达到 98.63%和 94. 1%。开展零售客户培训,全年培训 14077人次。 专卖管理 2016年 11月,工商、烟草联合召开打击涉烟非法经营行为工作会议,出台《工商、烟草联合打击涉烟非法经营行为工作办法》,进一步健全市县乡三级工商、市场监管和烟草联合执法协作机制。开展“齐鲁之盾”“双节治理”等专项行动。2016年,全市共查获各类涉烟违法案件 2093起,查获非法卷烟 2680万支,烟丝、烟叶 17.21吨,案件总值达 1260万元;刑拘涉案人员 201人,逮捕 93人,判刑 45人,破获达到公安部、国家局标准的网络案件 6起。实施“七五”普法规划,完善法律风险防控体系建设,着力做好合同审查备案,强化执法监督,有效防范各类风险。 基础管理 坚持精益课题带动,重点开展营销、专卖、物流、行政办公等十个领域的精益管理降本增效工作,完成精益课题 15项,年节约资金 900余万元。仓储分拣设备维护由外委改为自主维修,每年节约设备维保及改造费用 122.5万元。推进“两项工作”,实施民主管理和“三重一大”集体决策制度,严格落实招投标管理办法,做到决策民主、程序规范、过程透明、结果公正和全程监督。全年公开事项 387项,公开招标率达到95.08%。 党建工作 开展“两学一做”学习教育,始终把抓党建作为最大的政绩,严格落实全面从严治党主体责任,推进党建工作向基层进一步延伸。完成基层党支部换届工作,完善党建制度体系,严格落实“三会一课”制度,开展党的建设缺失问题专项整治活动,促进党建工作规范化。加强领导班子和干部队伍建设,完善工作业绩评价标准办法,坚持收入分配向一线倾斜,加大员工教育培训力度,2016年共组织各类培训 172班次,培训员工 9341人次。强化正风肃纪,严格执行中央“八项规定”,开展“四风”“庸懒散”专项整治活动,党员干部的工作作风持续转变。狠抓专项巡视整改和审计整改,列出问题清单 49项,实行销号管理,现已全部整改到位。 公益活动 参与精准扶贫、慈心一日捐等公益活动,2016年共捐赠资金 183万元,全部用于村委修路、打井、文化广场等基础设施建设其中向五个精准扶贫村帮扶资金 45万元,“新农村建设”及“城乡环卫一体化”帮扶资金 105万元,驻村“第一书记”村帮扶资金 50余万元。设立烟草“情义公益基金”,向市慈善总会捐赠 33万元。 (供稿:市烟草专卖局.编辑:马月) 食盐经营管理 概.况 菏泽市盐务局(公司)位于菏泽市丹阳路 829号,下属分公司(盐务局)10个。2016年底,全系统干部职工共有 752人。 局(公司)机关设有职能科室 8个,分别为:党政办公室、财务科、盐业科、人事劳资科、审计考核科、盐政法规科、盐政稽查支队、办公室;经营部门 3个,分别为:非盐经营部、物流配送中心 (筹建办公室 )、物业管理部。 2016年,累计销售各类盐 61332吨。其中:销售食盐 53082吨,完成年计划的 117.18%;销售小包装食盐19934吨,完成年计划的 87.8%;工业盐销售 8250吨。实现营业收入 1.37亿元,利润总额 906万元、同比增加170万元,上缴税金 1143万元。 盐业经营 按照“因地制宜、细分市场、均衡配比、保证供应”的指导思想,构建新型食盐产品市场结构体系。食盐销售上,按照“小包装增销创效益、大包装让利保市场”的经营思路,小包装食盐以绿色低钠盐、澳盐、弱碱盐等为工作重点,在拓展中端、培育高端、保障低端上狠下功夫;扩大澳盐、弱碱盐、低钠盐销售保效益;推广海花盐、菇盐、进口等高附加值盐产品品牌带动和价格引领;8月份,公司新增海珍盐、精制海盐、天然深井盐、海水自然盐等品种的供应,品种的不断丰富,满足不同层次消费者的需求。饲料盐、小工业盐的销售实行微利经营,参与市场竞争,价格随行就市。加强配送服务水平,以提高配送服务质量、满足客户服务需求为原则,对食盐零售网点客户按照其销售能力开展配送服务,保持适当合理库存,防止断档、脱销。努力提高产品质量和服务水平,树立菏盐良好形象。 盐政执法 提前研判市场形势,开展联合执法行动,全市组织大联合、县与县之间联合或开展阶段性的联合行动;与食药局、公安部门建立联合执法保障机制,推进综合治理,形成群防群治。完善盐业市场监管机制,创新执法方式,突出抓好重点区域、重点环节的专项整治。继续严查大案要案,重点围绕加大对以非食用盐、工业盐作食盐销售、加工食品行为以生产、销售不符合食品安全标准的食品罪,生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任的力度,发挥刑罚对涉盐违法犯罪行为的强大震慑作用。全年移送司法机关 74件,联合办案 38起;行政拘留 25人、刑拘 84人、判刑 13人。加强边界市场治理,建立省际、市际边界信息共享联络机制。做好行政执法和刑事司法的有效衔接,加强与法制办、公检法等部门的协调,为盐案的办理争取有利条件。11月与市公安局、工商局、食药局等四部门联合下发《关于加强菏泽市食盐市场经营管理的通告》,对于澄清对盐改政策的误读误解起到良好的作用。截至 12月底,全市共计办理涉盐违法案件 3280起,查处各类违法盐产品 178.79吨,罚款145万元;行政拘留 25人,刑事拘留共计 84人,判刑13人。惩治私盐违法贩销行为,维护市场秩序,起到良好的震慑作用。 品牌宣传 加大宣传费用的投入。制定下发《2016年宣传指导方案》,明确宣传工作目标、宣传方式和保障措施。全市投入宣传费用 30余万元,要求各县要创造性的广泛开展宣传工作。加强食盐安全宣传,在“3·15消费者权益日”“5·15碘盐宣传日”“菏泽食品安全周”“5·27食盐专营办法颁布 20周年纪念日”重点宣传;开展进社区、进村、入户、集市等面对面宣传活动;对食盐新产品加大宣传力度,倡导“少吃盐,吃好盐、多用盐”的健康用盐理念,努力引领高层次消费;对查处的典型案例,制作宣传彩页,有针对性的进饭店、食堂宣传。借助市政府《健康菏泽行动方案(2014—2016)》,继续实施减盐防控高血压项目的工作部署,做好低钠盐的宣传推广工作。印制宣传彩页和宣传画,加大食盐品牌和盐业政策法规的宣传力度。印制盐业体制改革方案解读、涉盐违法犯罪典型案件、食用工业盐的危害等宣传单和宣传彩页;印制四部门联合《加强菏泽市食盐市场经营管理的通告》,张贴在社区宣传栏、集市路口和零售网点门店处,让消费者和食盐经销商自觉支持和共同维护好菏泽盐业市场的秩序。 非盐经营 继续加大对非盐业务的开拓力度,确定 2016年非盐销售收入目标,完善非盐经营考核办法,激发非盐销售热情。杀虫剂、调味品、热敷盐等重点商品的销售,实行单项奖励,完成阶段目标即给予重奖。继续丰富非盐商品品种系列,考察市场,甄选引进适销产品,为全面提高非盐业务工作奠定基础。树立非盐工作标杆,发挥典型引路作用,培养非盐业务骨干,为非盐经营的壮大提供人才支撑。截至年底,全市实现非盐收入 2932万元,同比增加 468万元。其中粮油、酒水、杀虫剂等非盐商品销售收入实现 2644万元,非盐产业租赁收入实现 288万元。 企业管理 按照集团公司考核办法,严格控制“两金占用”额度,全年两金项目明显降低。强化全面预算管理,做好经济运行分析,利用季度审计机会,全面了解各分公司经营状况,发现问题,及时下达整改意见书或提出参考建议。加强证照和公章管理,对公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证实行三证合一;对公司公章和局公章依法在公安局备案并刻制防伪专用章。建立健全内部规章制度,制定并下发《经营管理目标责任制考核办法》《机关考勤管理办法补充规定》《党委中心组 2016年理论学习安排意见》等制度,企业规范化、标准化管理得到加强。加强安全生产管理,组织开展隐患排查专项治理,实现全年安全生产零事故。 党建工作 落实上级党委部署要求,在全市盐业系统全体党员中组织开展“两学一做”学习教育活动。落实党风廉政建设责任制,强化纪检监察工作,企业风险点防控工作得到加强。开展庆祝中国共产党成立 95周年系列活动,通过表彰先进、慰问困难党员、“两学一做”党课宣讲、党建调研征文评比、十八届六中全会宣讲等一系列活动,激发广大党员立足岗位多做奉献。开展党费的自查和补交工作;做好基层党组织换届选举工作,所属 12个基层党支部已全部换届。积极参与社会爱心捐助,开展“慈善一日捐”、驻村帮扶、积极参加当地党委、政府“双级公路、建立百姓大舞台等,共计捐助钱物达 6万余元。在全省盐业系统党建工作会议上,将先进的党建工作经验作交流发言。 (供稿:市盐务局.编辑:马月) 概.况 菏泽市旅游局成立于 2001年 10月,内设办公室、规划开发科、质量规范管理科、综合协调科 4个科室,下设菏泽市旅游质量监督管理所、菏泽市旅游信息中心 2个科级事业单位。2016年全市实现旅游消费总额 135.45亿元,接待中外游客 1741.7万人次。 旅游发展环境 市领导对旅游业的重视程度越来越高,先后 5次召开常务会议,研究部署全域旅游、旅游项目建设、牡丹文化旅游节、旅游厕所等工作。市委副书记、市长解维俊主持召开现场办公会,专题研究支持旅游发展的政策措施。 旅游项目建设 2016年 5月,组织尧舜牡丹生物科技有限公司、山东郓城水浒旅游发展有限公司等 5家企业参加全省旅游产业发展大会,汽车旅游小镇、牡丹旅游小镇等 4个项目现场签约。重点指导水浒好汉城三期、孙膑旅游城二 联双创”活动,联系两个社区,走访困难家庭、修建村期工程、鲁西南记忆、九天梦苑风景区等重点项目建设。 其中,郓城水浒好汉城第三期文化产业项目被国家旅游局评为 2016年全国优选旅游项目,郓城县九天梦苑风景区、水浒故里旅游集散中心、南湖新区、彭湖湿地旅游项目以及单县东舜河景观长廊项目纳入 PPP项目库,定陶区鲁西南记忆被批准为“山东省重点建设项目”。截至年底,全市共有旅游项目 72个,其中在建项目 66个,当年实际投资 37.75亿元。 乡村旅游 2016年全市共创建山东省旅游强乡镇 11个、旅游特色村 21个、工业旅游示范点 7家、农业旅游示范点14家、精品采摘园 13家、开心农场 3家、好客人家星级农家乐 26家,创建山东省休闲农业和乡村旅游示范点2家、山东省生态休闲农业示范园区 2处、山东省美丽休闲乡村 2个、齐鲁美丽田园 2处,推出乡村旅游节庆活动 40余项。在省旅游发展委员会的安排下,组织 80余名乡村旅游带头人赴日本、韩国、西班牙、意大利及中国台湾省进行精准交流。 旅游扶贫 争取乡村旅游发展资金 920万元、省特色产业扶贫资金 500万元。全市 22家旅游企业以及 46家新型经营主体与 30个旅游扶贫村进行结对帮扶,实现每个旅游扶贫村至少有 1—2家帮扶单位,单县浮龙湖旅游度假区被评为全国“景区带村”旅游扶贫示范项目。对县区旅游局有关负责人员、旅游扶贫村干部、带头人进行专题培训。组织 8名旅游扶贫村带头人到陕西、四川省进行精准交流,学习省外乡村旅游先进地区的做法和经验。 旅游产品 重点打造多条特色一日游线路,开通“郓城水浒好汉城一日游”“鄄城孙膑旅游城一日游”等多条专线旅游,推出惠民政策。加快旅游业与其他产业融合发展,推出以牡丹深加工、天华电商、农村淘宝等为特色的新业态产品。围绕 5·19中国旅游日,策划赏花游、采摘游等系列休闲旅游活动,进一步丰富菏泽旅游产品体系。国庆假日期间,菏泽共接待游客 78.1万人次,同比增长 21.9%;实现旅游收入 2.8亿元,同比增长22.3%。 旅游宣传 借助好客山东“联合推介、捆绑营销”宣传活动,继续在中央电视台、山东卫视等媒体进行“中国牡丹之都”形象宣传。通过举办菏泽市“好客山东贺年会”和牡丹文化旅游节,不断提升菏泽旅游知名度。5月 19日,在牡丹区紫菏香草园举办“菏泽市 2016中国旅游日为中国加分文明旅游公益活动暨菏泽(李村)首届香草文化旅游节启动仪式”,借助“中国旅游日”,开展利民惠民的文化旅游活动,在景区、涉旅企业推出优惠政策,展示菏泽市特有的民俗风情、人文景观和自然风光。第 25届菏泽牡丹文化旅游节期间,与《大众日报》《牡丹晚报》等多家省、市级媒体合作,开展宣传营销,成功举办活动 37项。借助新媒体宣传推介,共发布微信 165余期 254余条,微博 499条,同广大市民、游客的互动性不断增强。组织参加 2016中国北方旅游交易会、2016年海峡两岸台北旅展等旅游交易会 12次,50余人参与,不断推进旅游资源和客源共享,持续深化旅游合作。 行业管理 2016年,新成立旅行社(分公司)6家、营业网点 16家。国色坊牌牡丹籽油、芝麻盖烧饼入选全省 26个“首届山东省新品牌旅游商品”,宋江剑、精一坊鲁锦披 肩分别荣获“第十四届山东省旅游商品创新大赛”铜奖、 优秀奖,菏泽康辉国际旅行社有限公司、山东达驰文亭 湖大酒店有限公司、山东郓城水浒旅游发展有限公司(水 浒好汉城)荣获“2015—2016年度全省诚信旅游示范单 位”,春秋旅行社创建为智慧旅行社,山东达驰文亭湖大 酒店丁有坤荣获山东省旅游饭店行业金奖烹饪名师,山 东达驰文亭湖大酒店韵味鸡孚、菏泽水邑柏青大酒店皇 家大刀羊肉荣获山东省旅游饭店行业金牌菜,菏泽市旅 游局获得“优秀组织奖”。 市政府办公室下发《关于加强旅游市场综合监管的 通知》(菏政办发〔2016〕50号),加强对旅游行业管理, 优化旅游市场。“五一”“十一”以及牡丹文化旅游节前 后,集中开展旅游市场专项检查和整治活动,严查违规 经营行为。全市先后开展执法活动 15次,出动检查 50 余人次,检查企业 36个,检查旅游从业人员 40余人, 有力地维护全市良好的旅游市场秩序。妥善处理游客投 诉,今年共接到投诉案件 9起,案件处理率和游客满意 率均达到 95%以上,为游客挽回经济损失 6320元。开展文明旅游工作,举办百城万众厕所文明宣传大行动、菏泽市 2016中国旅游日“为中国加分”文明旅游公益活动、“大学生文明旅游背包行”等文明旅游宣传活动。2016年,菏泽市旅游系统员工罗衍海被评为“国家旅游模范”。开展乡村旅游、文明旅游、电商、全域旅游、旅游规划等培训班 10余次,共培训 1000余次。 ′2016菏泽国际牡丹文化旅游节 菏泽牡丹文化旅游节由山东省旅游发展委员会、菏泽市人民政府主办,截至 2016年,已成功举办 25届。活动以“以花为媒、广交朋友、宣传菏泽、发展经济”为宗旨,以“隆重、热烈、务实、创新、节俭”为原则。2016年 4月 12日,第 25届菏泽牡丹文化旅游节开幕式在曹州牡丹园设立主会场,尧舜牡丹产业园、天华电商产业园、菏泽牡丹园(中国牡丹园)、盛华牡丹园四个分会场同时启动。 第 25届菏泽牡丹文化旅游节期间,围绕菏泽市“一都四乡”特色文化,成功举办 37项活动,涵盖赏花文化、旅游体育、经贸会展等多个领域,主要包括地方戏曲优秀新创剧目展演、菏泽市第四届鲁西南鼓吹乐大赛、2016侨星耀菏泽活动、中国梦 ·牡丹情——曹州书画院2016书画精品展、第四届菏泽芍药赏花旅游节等。同时,借助第 25届菏泽牡丹文化旅游节,市成功推出一日游精品线路 3条,二日游精品线路 5条。 第 25届菏泽牡丹文化旅游节期间,全市接待中外游客 795.86万人次,按可比口径增长 10.48%,实现旅游消费总额 48.15亿元,按可比口径增长 15.25%,总游客量和经营收入均创历史新高。 (供稿:市旅游局.编辑:李雁) 2016年以信息化与工业化深度融合为主线,以实施 “互联网 +工业”行动计划为重点,贯彻执行“两化融合国家标准”,策划实施各类信息技术应用项目,为工业经济转型升级注入了新的活力。2016年全市规模以工业企业两化融合指数 56.08,增长值 6.46;规模以上工业企业主要设备数字化率达到49.5%,提高 1.2个百分点;县区以上重点工业企业实施企业资源计划系统(ERP)的达到63.5%,其中信息技术集成应用率26.3%。2016年全市规模以上工业企业,开展电子商务活动的 1395户,占全部企业的 45%,比上年增加 6.1个百分点。规模以上工业企业电子商务营业收入实现 327亿元,增长 27.7%;网络采购额 200亿元,增长17.9%。“互联网 +工业”发展模式在能源化工、农副产品加工、机电设备制造等行业广泛应用,成为推动工业企业生产管理体制变革的重要力量。 (供稿:市经信委.编辑:丁萧) 概.况 中国移动通信集团山东有限公司菏泽分公司(以下简称菏泽移动)是中国移动通信集团山东有限公司在菏泽市的分支机构,下辖牡丹区、开发区、定陶区、曹县、郓城、单县、东明、巨野、成武、鄄城 10个分公司,全面负责菏泽市内的“134(0至 8号段)、135、136、137、138、139、157、158、159、150、151、152、188、187、182、183、184、147、178”国家公众移动电话网的规划、建设和运营。主要经营移动语音、数据、IP电话和多媒体业务,并具有计算机互联网国际联网单位经营权和国际出入口局业务经营权。除提供基本语音业务外,还提供数据、有线宽带、魔百合、手机 139邮箱、飞信、12580、手机支付、手机视频等多种增值业务。菏泽移动 2G基站数达到 3357个,3G基站数达到 1670个,4G基站总数达到 5162个,基站总数达到 10189个,网络覆盖率接近于100%,信道完好率、接通率等网络各项指标均处于全国一流水平,并建成 2G、3G、4G、有线宽带等无线和有线立体交叉覆盖的移动通信网络。菏泽移动母公司中国移动通信集团是全球网络规模、客户数量最大的电信运营企业,被美国《财富》杂志评为世界 500强。 2016年,菏泽移动客户规模超过 508万户,规模列全省第 5位,其中 4G用户达到 232万户,用户规模列全省第 6位,用户市场份额位居全省第 1位。全年完成运营收入绝对值列全省第 7位。全年运营收入同期增幅列全省第 1位。全年缴纳各项税收超过 2.20亿元,公司纳税金额在全市通信行业列第 1位,在非工企业中排名第 3位。公司先后荣获全国“安康杯”先进单位、中国移动“五四红旗团委”等荣誉称号,在全市行风评议中居同行业第一名。 业务发展 2016年全年实体营销服务网点达到 1.64万处,渠道从业人员达到 3万余人,建成全面覆盖市、县、乡、村的渠道体系,全市村庄移动服务网点覆盖面达到 97%以上。实现农民在家门口就可办业务、交话费。推出便利店系统、网上商城、网上缴费等电子渠道,业务服务途径更加多样化。通过优质的移动网络,推动移动互联网的快速发展,基于移动互联网的手机网上支付、购物、微信等多样功能,满足丰富人民群众的物质和文化需求。 信息化建设 推进智慧菏泽、电子政务、电子商务、行业信息化、农村信息化、菏泽天网等项目的实施。截至年底,累计为社会各行各业提供专线 7950条,累计为 5000余家企事业单位提供包括专网专线、移动办公、视频会议、机房托管等信息化服务,为各级政府行政办公效率提升和社会管理水平提高提供信息技术支撑,在各类企业的基础通信、生产控制、办公管理、营销服务等领域发挥出较好的作用。2016年,相继为政府电子政务核心机房及网络、市政法委“天网工程”、城市管理局公共自行车等项目提供建设与服务。2016年 10月,菏泽移动公司为贯彻菏泽市委、市政府建设美丽乡村的战略部署,顺应产业发展新趋势,把握“万物互联”新机遇,推进“互联网 +”、大数据、云计算等信息化技术应用,研发搭建“美丽乡村”综合信息化服务平台。面向市、县、乡等各级党政部门和农民,提供精准扶贫、智慧农业等十余项功能模块和上百项功能。为农民提供多样化、多渠道的信息服务,使广大群众及时有效地获取相关信息。为加快农村信息化普及、提升群众生活水平和质量贡献力量。 客户服务 2016年菏泽公司整体满意度达到 87.8%。为切实做好客户满意度改善工作,建立客户满意度提升及短板改善组织机构,并制定年度改善计划。建立健全满意度提升沟通机制,通过客户评议活动的方式多触点传播服务理念。累计参与“行风热线栏目”5期,“总经理做客市长热线”1期,受理 12345等各栏目客户咨询及投诉1476余件,答复率100%,满意率98%。 网络建设 2G基站达到 3357个;TD基站达到 1670个;4G基站达到 5162个;传输汇聚机房达到 198处,传输光缆皮长达到 6.7万公里,传输电路达到 4369G,维护家客用户数达到 38.58万户,有线宽带覆盖家庭达到 234万户;集客专线条数由 8474条增长至 11913条,通信支撑能力大幅提升。开展 LTE“打造 4G优质网络”质量提升活动,菏泽移动 4G驻留比从 88.70%提升到99.04%,Esrvcc切换成功率从 81.50%提升到95.50%;通过开展“铸盾”行动,提升传输网健康度,PTN环路优化整治完成960余条 PTN环路结构优化调整,汇聚设备双路由整治完成 125处汇聚机房双路由调整,OLT双上联保护整治完成 275端 OLT设备双上联保护调整,整体 PTN成环率和双规率指标大幅提升;家宽年装机 19.54万户,装机及时率达到 99.74%;维护用户数达到 38.58万户,投诉处理时长缩短至 10.5小时之内,有效支撑市场发展。 (供稿:中国移动通信菏泽分公司.编辑:马月) 中国联通菏泽市分公司 概.况 中国联合网络通信有限公司菏泽市分公司(以下简称菏泽联通)是中国联合网络通信有限公司在菏泽分支机构。辖牡丹区、定陶区、曹县、成武、单县、巨野、郓城、鄄城、东明等九个区县分公司,158个乡镇营业部,从业人员 2000余人。根据国家授权,现主要经营固定通信、移动通信、数据通信、通信设施服务、网络接入和各类电信增值业务,以及相关系统集成业务等。移动业务现运营“130、131、132、145、155、156、175、176、185、186”等公众电话号段。 公司先后被授予全国五一劳动奖状、全国用户满意单位、全国维护消费者权益先进单位、全国厂务公开工作先进单位、山东省富民兴鲁劳动奖状、山东省守合同重信用企业等众多荣誉,连续多年保持省级文明单位和山东省消费者满意单位称号。 业务经营 企业经营工作保持持续健康发展,收入、利润等主 要指标连续三年保持全省前列,全年主营业务收入和利润均超额完成计划,预算完成率分居全省第二位和第一位。聚焦基础业务和创新业务,重点发展4G、宽带、信息化和云计算、ICT等创新业务。联通 4G以上网快、网络好赢得广大客户认可,全年新增客户 60余万户,40余万2G、3G老用户转用 4G终端和网络。发展社会代理,大卖场、社区厅等社会渠道门店近 3000家。自有营业厅实施新型卖场式转型,手机营业厅 APP用户数同比上升 23.6%,通过电子渠道续约用户同比增长436.46%。 推进 4G终端优惠促销,曹县、郓城中心厅在集团4G手机节活动中成为全国百强营业厅,被评为“终端卓越厅”;郓城、曹县、东明中心厅单日销量进入全省前20名。针对老用户开展承诺低消送流量、老用户回馈等活动,合约用户续约率、沃家庭老用户渗透率均居全省首位,承诺低消送流量办理率、10元包定制率居全省前三位。 不断优化宽带、IPTV及融合业务产品体系,坚持常态化现场营销和春节、暑期阶段性营销活动,宽带用户增长率居全省前列,累计净增份额居全省第二位。 推进国家“互联网 +”战略,促进信息化与社会经济深度融合,在政务、医疗、公交、物流、商贸、金融、旅游、教育等领域推出一系列信息化产品,为加快全市社会信息化进程做出突出贡献。政信通、信访通、司法矫正、智慧党建等信息化平台获广泛应用,鄄城精准扶贫视频监控信息化项目在全国引起较好反响。 通信网络 坚持精品网络建设,网络和服务优势明显。聚焦市场需求和客户感知,加快 4G网络建设,新开通入网 4G基站 918个。自主实施 2G网络调整和 GL双模替换,累计调整优化 2G站点 495处,其中采用 GL双模新建 307处。全网基站数量达到 6800处,实现市、县、乡、高速、景区、宾馆等场景的全覆盖。 坚持不懈推进网络优化。持续做好日常优化,开展重点区域重点场景专项优化,移网整体运行质量明显提升。固网实施全网 IP化改造,顺利完成 NGN设备下电退网,迁转 NGN用户 21.7万户。持续推进宽带网优化,完成宽带二期光改传统 LAN和部分 PON+LAN小区改造,新增联通进线小区 110个,全市 FTTH用户占比达到 88%,排全省前列。实施宽带城域网扩容和汇聚交换机万兆上联升级,宽带城域网出口带宽达到800G。 坚持“品质 +服务”,以精品宽带形象巩固宽带主导地位。全面落实宽带服务三承诺,强化 480服务保障,宽带、电话装移修平均历时、工单改约率、装移修等多项指标居全省前列。开展 65余万宽带用户网络提速,全网最低速率达到20M。 企业管理 激发基层人员活力。在公司内部营业、渠道、渠道等六类岗位人员实施积分制管理,一批获全省技能大赛一等奖的选手获定向录用;对维系、欠费、装移修等岗位实行计件等量化考核,积分、计件量化人员占比53%。建立三种晋升方式、九种晋升途径,打通员工晋升通道,晋档、晋级员工占比 51%和 44%;开展中层后备干部选拔任用,建立优秀员工市县双向流动,选拔优秀人员到县区营销岗位锻炼;举办各种劳动竞赛和业务技术比武,走访慰问困难员工、开展一线员工慰问活动;召开员工代表座谈会、举办总经理在线活动,集思广益讨论发展;组织开展多种多样的员工减压减负活动,形成凝心聚力、奋发向上的发展环境。 加强成本管控推进降本增效,提升资产价值经营,开展资源清查,及时报废处理无效和低效资产;开展“两金压控”,建立健全“两金”管理长效机制,减少坏账和积压损失;有效开展往来账及合同清理,组织全面“营改增”对接,降低风险提升效益。实施网络挖潜增效,网运成本占收比同比改善 2.37个 PP;完善用电管理制度,实行标杆动态管理、直供电改造能,电费支出下降 5%;推行装维材料精细化管理,接入成本下降 25.5%;核查基础信息,降低租赁成本 300余万元。 完善服务提升机制流程,开展服务质量提升活动,客户申诉、投诉量持续下降,客户感知明显提升,口碑效应显著增强。强化内部审计、合同、保密、物资采购、网络信息安全及安全生产管理,安全生产形势保持稳定。 (供稿:中国联通菏泽市分公司.编辑:马月) 中国电信菏泽分公司 概.况 中国电信股份有限公司菏泽分公司(以下简称“中国电信菏泽分公司”)是中国电信在菏泽设立的分支机构,下辖 3区 7县共 10个分公司。2016年菏泽电信基础业务收入同比增长 10.3%,增长率居全省第 2位;移动过往用户份额较去年增长 1.65个百分点,增幅居全省 第4位。 业务拓展 业务生态化方面,聚焦“2+5”经营重点,开放合作,融合创新,推进业务重构,构建“一横四纵”重点业务生态圈,实现共生、共创、共赢:夯实4G、光宽“2”两大基础业务,打造“一横”智能连接型业务生态圈,以云、网、端为核心,强化网络生态合作;依托天翼高清、翼支付、物联网、云和大数据、“互联网 +”5大优势应用,以及流量、安全等核心能力,打造智慧家庭、互联网金融、新型 ICT及物联网的“四纵”智能应用生态圈。 信息化建设方面,发挥网络、技术、服务优势,推进云计算、大数据、互联网、物联网等现代信息技术在全市城市建设和经济发展中的应用,服务城镇信息化建设。2016年菏泽电信先后建设“菏泽市卫计委人口健康信息平台项目”“曹县教育云项目”“东明玉成中学、成武一中智慧校园项目”“市政府及多个区县政府应急指挥系统菏泽市社会管理综合治理信息平台系统”。7月 4日下午,中国电信首场全国农民手机应用技能培训会在菏泽举办,现场与农业局签订全市 3000场次农民定向培训协议。截至年底,累计培训 19场次,受训农民 1700人;12月 15日,召开全市物联网暨天翼云产业研讨会,市经信委、农业局、市政、交通局、水利局、供电公司、自来水公司、热力公司等多家企事业单位领导莅临参会。 网络建设 推进“宽带中国 .光网城市”建设工程,2016年菏泽电信新增宽带端口 16.2万线,其中农村宽带民营合作投资建设 931个村,新增宽带端口 8.9万线;城区改造小区 286个,新增宽带端口 7.3万线。 电信服务 开展加强行风建设、优化发展环境活动,执行《电信服务标准》,优化业务处理流程,缩短服务时限,坚持一站式服务、预约上门服务、回访制度等,提升用户服务满意率。对内提高窗口营业人员的整体素质,规范窗口服务人员的服务行为,健全服务质量考核监督检查体系,执行投诉处理流程、时限要求。对外建立健全监督机制,通过聘请社会监督员,开通总经理热线电话、总经理信箱等,虚心接受社会各界意见、建议,及时解决人民群众反映的问题,不断提升服务水平和服务质量。 基础管理 提升员工专业技能增强竞争力,全面开展业务知识技能培训活动。确定每周六下午为公司集中培训日,由市公司各部门中层对区县分公司及市公司相关部门进行专业知识授课;市公司组织专业讲师,开展送培训到一线的讲课活动。 发现问题解决问题提升向心力:深入落实一线调研、帮扶工作。制定市公司中层深入一线调研制度,发现问题、分析问题、解决问题;抽调市公司人员深入一线划小单元,实际帮助区县公司开展业务宣传、促销、集团攻坚等生产经营活动。 落实安全生产工作:紧紧围绕“安全第一,预防为主”的指导思想,逐级签订安全生产目标责任书,狠抓落实,强化重点部位、重点环节安全管理;此外,公司不断加强网络安全和信息安全管理,对于维护社会通信畅通发挥重要的保障作用。 (供稿:中国电信菏泽分公司.编辑:马月) 菏泽市邮政公司 概.况 全市邮政以“一体两翼”经营战略为统领,以“转型升级、提升效益”为经营核心,以“三大增长极”为重点,全面完成全年工作目标,实现“十三五”的良好开局。 2016年全市邮政完成业务收入 9.18亿元,完成计划目标的 108.72%,同比增长 16.42%;收入进度及规模均居全省第 2位;其中电子商务、报刊发行进度列全省第 1位;金融收入规模全省第 1位;全员劳动生产率绝对值列全省第 1位,位居全国前列。3个县区入围全省重点县区,5个县区被评为全省“三十佳”,四大业务板块中八个专业全部超额完成目标计划。 业务发展 各项业务得到统筹协调发展。大金融持续发力,余额新增及规模均列全省第 1位、全国第 5位;累计市场占有率稳居全省第 1位。寄递业务势头迅猛,包裹快递业务完成进度居全省第 2位。快递包裹日均收寄量较去年同期翻番,达到 7000件以上,市场占有率列全省第 1位。同城市场稳步启动,“全城达”配送峰值超 2000件。电子商务规模膨胀,电商平台订货额实现 1.93亿元,全年销售肥料 5万吨,288名投递人员参与带车加盟。邮务类转型项目有效落地,传统项目运作日益精细化,在校园报刊、媒体运作、集邮文化季、图书展销等项目的运作带动下实现稳定增长。 企业管理 重点工作平稳落地,运营管理体系优化升级。经营 组织架构改革稳步推进。成立党委“一室两部”,党建 工作水平全面提升。对八大专业的整合优化,完成邮务 类现业划转,机构人员进一步整合优化。深化包裹快递 改革,完成市县两级包裹快递专业机构和人员配备,推 行营揽投一体化和利润导向考核机制。开展第一批次人 才评价考评。继续推进学历提升工作,干部本科学历占 比达到 83%,支局长大专率达到 97%。顺利实现 ERP系 统对接上线运行,账务处理时效稳步提高。规范“三重 一大”制度,采取第三方代理招标,对大宗商品采购实 行由第三方招标。安全管理制度体系不断完善。安防设 施与网点、仓储建设同步。狠抓机要件运输环节安全隐 患整改,保障“G20峰会”等重大活动期间的安全运行。 网络提速效果显著。市县邮路优化调整,组开多个专趟邮路,邮件处理流程再优化。全市组建快递包裹营揽投专网,在县城区设置营揽投专段。市县邮车运行准班率100%,邮车运行准点率 95%以上。“双 11”运营平稳有序,总包丢失为零,安全生产无事故。全市省内互寄“明天见”T+1率达到99%,T+2率达到100%,网络优化成果逐步显现。服务质量全面提升,监督检查管控体系有效运行。强化邮件全程时限管理,全年普通邮件全程时限指标达到省公司要求的 97%以上;建立包裹快递全流程质量管控和主动客服制度,加强金融风险管控和 95580客户投诉管理,连续 33年实现机要通信质量全红, 集中监控检查模式获“全省管理创新成果优秀奖”。 综合能力 综合服务平台优化升级,邮政业务叠加提质增效。智能厅堂初步布局。加快网点改、扩建工作,对部分网点进行改造;基础设备配备进一步完善,智能化服务水平稳步提高。平台体系日臻完善。完成 9处县级仓储的选址建设并投入使用;截至年底,建设包裹柜 278处,建设电商服务站 1002处,超额完成智能投递终端、电商服务站“民生工程”政治任务;加快便民项目业务叠加,乡镇业务开办率达到100%。投递支撑能力大幅提升。大力发展社会代投自提网络,全市农村代投便民店布放自提柜 3000处,有效缓解段道直投压力。投递工具进一步改善,2016年全市共更新及新增揽投汽车 52辆,电动三轮车 72辆。 企业建设 企业职工实现共同发展,和谐企业建设推进。继续推行营业人员轮休制度、带薪休假制度,企业职工权益得到进一步落实。加强民主管理,对职工代表提案进行办理。开展节日旺季生产一线慰问活动。继续加强职工小家建设,7处支局评为全省五星级职工小家,全省占比 35%。坚持合理分配,成果共享,普遍提高员工绩效奖励基数。继续提高内退人员生活费待遇。补充医疗保险理赔稳步推行,推广使用“好福利”APP。精神文明建设取得新进展,市公司等 5个单位顺利通过省级文明单位复查,东明、单县分公司升级为省级文明单位,全市省级文明单位达到 7处。市公司荣获“全国五一劳动奖状”。 企业担当 发展环境不断优化,发展基础进一步筑牢。主动融入地方经济,履行社会责任,提升邮政品牌形象。落实地方“双联双创”及精准扶贫要求,对成武天宫镇 6个村庄进行帮扶,为天宫镇单庄提供扶贫项目资金 30万元,投入木制品加工项目;为宋庄两委办公室进行修缮改造,赠送电视机、电脑,提升基层党建工作基础;依托邮政电商寄递平台成功运作秋葵、萝卜爱心销售活动。争取政策支持,邮政基础设施建设纳入城乡规划稳步推进,智能包裹柜获财政补贴资金 140万元,创全省首例。关注主要社会问题,加快爱心工程建设。继续巩固扩大爱心邮路建设成果,投资建设留守儿童之家 9处,定期组织关爱老人、儿童活动。提升服务“三农”水平。与农业部门签订战略合作协议,邮政服务入口和范围逐步扩大,为投递人员加载安装“农技宝”APP,实现科技助农方式优化,向田间地头延伸。邮政工作逐步纳入地方政府工作议程。与国税、石化、通信行业合作持续深化,与工会、商务、邮管、财务、交通等政府部门交集增多,企业核心“朋友圈”不断扩大,量质提升明显。 (供稿:市邮政公司.编辑:马月) 会展业综述 随着开放型经济的发展,菏泽市会展业呈现出快速发展的态势,展会表现形式多种多样。影响较大的展会主要有:中国(菏泽)农资交易会、中国林产品交易会、牡丹文化旅游节、春秋两季投资贸易洽谈会、住宅与房地产业博览会、曹县芦笋文化节、鄄城人发风情节、郓城水浒文化节、单县十月物资交流大会,还有其他消费品、建材、家居、文化艺术领域的展览等等。其中,既有国家级展会也有省级、市县级展会,既有综合性展会也有行业展会,既有经贸类展会也有人文艺术领域的展会;既有政府搭台、企业唱戏,又有文化搭台、经贸唱戏,呈现出参与主体多元化、会展题材多样化的特点。据统计,2016年菏泽市举办各类展会 120余场次,其中,承办国家级展会 2个,省级展会 9个,市县级展会及各类行业自办展会 90余场。从展会主办机构来看,约 30%的展会由地方政府主办,行业协会和展览公司自办展会约 70%。从展会内容看,经贸类和产业类展会占到 85%以上,以科技文化艺术旅游为题材的展会占 10%左右。从形式上看,专业展览交易约占 75%,各类论坛、学术会议、节庆活动约占25%。全年总展览面积 50万平方米,其中面积在 1万平方米以上的展览 4个,接待观众超过90万人次,会展业直接收入 3.9亿元,带动旅游、广告设计、餐饮、住宿、娱乐、交通、信息通讯等服务业的发展,拉动消费约 19.4亿元。 (供稿:市商务局.编辑:贾新勇) 会展活动 第十三届中国(菏泽)林产品交易会 9月 19—22日,第十三届中国林交会在中国(菏泽)林展馆举行。参会人数达 15.3万人次,交易总额 15.8亿元,其中,签订销售合同及协议 891个,总金额 12.1亿人民币,现场交易额 1.2亿元人民币,网上交易额达到 2.5亿元。活动内容丰富,本届林交会举办 9项配套活动。中国质造菏泽家居产业带上线启动仪式暨中国“互联网 +安全林产品”高峰论坛,阿里集团旗下中国质造、极有家、北京联创众合、敦煌网、苏宁易购网等电商专家、教授到会演讲,近 500名企业负责人参加,共同探讨林产品电子商务发展思路。本届林交会参展产品评奖,获奖 235个,其中金奖 129个,银奖 106个。举办山东省“互联网 +林业产业”升级研讨会暨山东林业产业联合会与北京林创众合互联网有限公司签约仪式。 (供稿:王传印.王瑞群.编辑:王新春 ) 第十一届中国(菏泽)农资交易会 2016年 4月 8日至 10日,由商务部重点支持,中国贸促会和山东省政府共同主办,山东省科协、省贸促会、省农业厅、省商务厅、省供销社、省农机局和菏泽市政府共同承办的第十一届中国(菏泽)农资交易会,在市中国林展馆隆重举办。 本届展会总展示面积近 3万平方米,其中室内 2万平方米,室外广场 1万平方米,参展商近 400家,特装展位 35个,菏泽以外的参展企业占到全部参展企业的75%以上。参展产品涵盖肥料、种子、植保农药、农业装备、畜牧兽医、高新技术等诸多方面。据统计,展会期间参会观众达到 10万人次,其中专业采购商超过 2万人次,合同成交额近 10亿元。同时,本届农资会还增添了农业科普宣传、农业技术展演、行业政策宣讲、高峰论坛等内容。 本届农资会策划两项展会配套活动。在天华电商产业园举办首届中国(菏泽)农资电商峰会。峰会以新常态、新思路、新发展为主题,由市政府主办,市商务局、贸促会、天华电商产业园承办,邀请到阿里巴巴农村事业部负责人、农资电商达人等到会演讲交流,农资生产商、经销商深度参与,就政府服务农资电商发展的政策措施、中国农资电商的应用与发展、农资市场发展、互联网 +农资时代下品牌农资企业的营销与推广等议题进行了深入研讨交流,与会人员受益颇多。在牡丹大酒店举办中日韩农业合作论坛。论坛以合作、发展、共赢为主题,由市政府主办,市科协、农业局、贸促会承办,主要是发挥菏泽市农业优势,以推进农业规模化、产业化和现代化为目标,邀请到日本、韩国农业相关科研机构、专家与国内农业领域专家、大型龙头农业企业代表、农业技术人员等进行深度交流研讨,加强中日韩农业领域的对接与交流合作。 (供稿:市贸促会.编辑:贾新勇) 中国(菏泽)春、秋投资贸易洽谈会 中国菏泽投资贸易洽谈会由山东省商务厅、中国国际贸易促进委员会山东省委员会、菏泽市人民政府共同主办,依托菏泽国际牡丹花会和中国林产品交易会每年举办春、秋两届。 2016(春季)中国菏泽投资贸易洽谈会4月 19—20日举行,集中签约项目 12个,总投资额 216亿人民币;其中外资项目 5个,合同外资 7亿美元。韩国、新加坡、日本等国家和台湾省、香港特别行政区的客商 850人参会。 2016菏泽(香港)投资环境说明会暨项目签约仪式.借助香港山东周活动机遇,于 9月 19—21日在香港海逸君绰酒店举行,集中签约外资项目 12个,总投资额 17.7亿美元。华润集团、香港中银、唯能集团等 100多位香港客商参加了活动。其中,牡丹区与华润电力签约了投资 9亿美元的循环经济园项目、市卫计委与华润医药签约了投资 2亿美元的中国牡丹健康城项目,大健康项目、循环经济项目、新能源项目、冷链物流项目成为本届投洽会一大亮点。 (供稿:市商务局.编辑:贾新勇) 菏泽第十三届住宅与房地产业博览会 2016年菏泽第十三届住宅与房地产业博览会于 4月28日—5月 1日在中国林展馆成功举办。本届住博会以 “绿色、宜居、创新、共享”为主题,旨在倡导房地产及相关行业坚持以构建和谐宜居城市为己任,树立绿色节能、生态宜居的开发理念,提倡绿色消费、节能健康的生活方式。本届住博会共设置 55个展位,其中 36个开发企业展位,11个棚户区改造展示专区展位,2个二手房展位,2个家装设计展位,2个支持农民进城购房展位,2个相关产业展位。市区共有 41个开发企业参展,参展项目达 53个,展出楼盘面积 3200万平方米。住博会期间除安排传统的房地产开发项目楼盘外,还举办绿色建筑与建筑产业化展览展示、棚户区改造展览展示、支持农民工和农工进城购房特价房展览展示、房地产开发企业招商推介会等重大活动。4天时间现场接待参观群众约 13.6万人次,现场成交房屋 280余套,意向购房1230多套。从 4月 28日至 5月 27日第三届网上住博会历时一个月,浏览点击量突破 320万次,提高菏泽住博会和房地产行业发展的知名度和社会效益。 (供稿:市住建局.编辑:丁萧) 菏泽市参展广交会 第 119届中国进出口商品交易会4月15日—5月5日在广州分三期举办。全市共有 70家企业参展,255个展位,参展产品涉及建筑及装饰材料、汽配、家具、编织品、礼品、园林、食品、纺织服装等 19个展区。参展范围为搪瓷制品、草柳木制品、木制家具、家具装饰品、皮毛玩具、纺织品等商品。本届到会采购商 3100余人,与上届相比明显增加,粗略统计,增长幅度在 10%左右。一期、三期主要以中东、非洲、亚洲国家为主,二期主要为南美和欧盟采购商,俄罗斯、日本客商相对较少。实现成交和协议意向总额约 9000万美元,比去年同期增长 6%左右。 第 120届广交会.10月15日—11月4日在广州举行。全市共有 70家企业、269个展位,其中品牌展位 76个,一般性展位 193个,较上届增加展位 14个。本届广交会菏泽市参展展品涉及建材、家具、木制工艺品、草柳编织品、建材、轮胎、餐厨用具、纺织服装、玩具、食品、医药化工、办公文具等 20多个系列 20000多种产品。本届广交会全市企业三期累计接待境外采购商 3300余人,相比上届广交会有所增加,实现成交意向或订单近 1亿美元。 (供稿:市商务局.编辑:贾新勇) 交通·邮政 交.通 概.况 菏泽市交通运输局是全市公路、水路交通行业的主管部门,主要职责是制定全市交通发展战略规划,负责全市公路、水路交通行业的管理,协调道路、水路与其他运输方式的衔接,负责全市公路、运输场站和港航设施的规划、建设、养护、管理以及道路、水路运输的行业管理等职责。 截至年底,全市公路通车总里程达到 23481.2公里,其中国省道干线公路 1644.4公里(含高速公路 309.4公里)、农村公路 21836.8公里。全市营运车辆达到 51275辆,其中客车 2028辆、货车 49247辆;全市出租车公司 31家,出租车 2862辆,其中城区出租车公司 16家、出租车 1564辆;全市公共汽车 2564辆,其中城区公交车 865辆;全市营运船舶 297艘,运量 23.4亿吨。全市累计完成客运量 4874万人、客运周转量 35.9亿人公里,完成货运量 1.4亿吨、货运周转量 287.2亿吨公里。完成水路货运量 118.02万吨,水路货运周转量 4.8亿吨。 基础工程 交通投资保持高位运行。全市公路水路建设完成投资 34.8亿元,好于预期,发挥了稳增长重要作用。重点项目建设取得突破。东新高速东明黄河公路大桥项目主桥基本贯通;德上高速巨野至单县段、枣菏高速菏泽段开工建设,两条高速建设里程近 200公里,连接四县两区,项目完工后菏泽市将实现“县县通高速”。菏泽港总体规划通过省政府批复,“一港四港区十一作业区”的内河航运发展格局正在形成;新万福河复航工程采取了 PPP合作模式,一期工程开工建设,二期工程已完成立项;充分利用银行政策性贷款政策,与财政、农发行等部门密切配合,争取银行贷款额度 59.05亿元,到位 银行贷款 9.75亿元,新改建农村公路 5038.6公里,改造窄危桥 271座,创历年之最;累计完成投资 4.2亿元,深入实施农村公路安全生命防护工程,整治路域环境4156.7公里。 脱贫攻坚 精准扶贫成效显著。全年完成扶贫公路建设投资 6.5亿元,完成 608个贫困村通公路任务,共建设农村公路1169.1公里;全年新建候车站点 161个,已完工 45个。在加大候车站点建设力度的同时,对有条件的省市贫困村通过选取临时停靠点、开通过境农村客运线路等,全力做好贫困村通客车工作。截至年底,累计完成 1199个省市重点贫困村中的 951个村通客车工作任务,占总数的79.3%。 民生工程 民生工程任务全面完成。全年城区新增 150辆纯电动公交车,新开通 102路、105路、19路、29路、30路共 5条公交线路,延伸公交线路 8条,优化调整公交线路 11条,并开通 27路大站快车、开通学生定制班车118条,超额完成市政府确定的“全年新增新能源公交车 100辆、公交线路 5条”民生实事工作任务。城区公交车总数达到 865部,运营线路 165条,年客运量达到4000万人次,公交 IC卡发行量突破 32万张,基本满足了市民差异化的出行需求。 行业治理 法治政府部门建设。编印法律法规汇编,对全系统210名法制及执法人员进行培训,开展执法主体资格、执法人员专项清理活动和行政执法评议督导活动。对行业概况、机构、职能、部门财务预算、决算及“三公”经费进行公开公示,将交通行政许可项目进驻市行政服务中心。 投融资体制改革。在新万福河复航工程建设中探索了 PPP合作模式,由山东水利建设控股集团有限公司负责承担工程配套资金并负责建设,利用新万福河航道工程港口作业区装卸费营运收入进行回收资金。PPP合作模式既解决资金缺口,又加强与水利部门的协作配合,减少航道施工阻力,确保工程顺利建设。在村级公路建设项目中,菏泽市成为全省第一个申请贷款、第一个做完前期工作、第一个获得贷款审批的市,为全面完成村通工程奠定坚实的基础。 行业管理改革。出租汽车行业改革有序推进,出台 《菏泽市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》;城区交通秩序综合整治得到进一步巩固,全年共查处非法营运电动三轮车 73辆、无证经营“黑车”17辆、违规经营出租车 114辆;制定《菏泽市机动车驾驶培训市场治理整顿方案》,会同公安、国土、规划、城管、工商等部门和乡(镇)办事处联合执法,采取集中、突击检查的方式,迅速打击查处一批违规经营的驾校场地、教练车,全年共查处“黑教练车”122辆;交通工程建设质量监管得到进一步提升,健全全省首家地市级质量安全监督网络,对在建高速、国省道改造、大中修和农村公路项目监管覆盖率 100%;联合治超成效显著,开发建设全市联合治超信息共享平台,落实与交警部门联合治超工作机制,组织开展整治货车非法改装、整治公路货车违法超限超载和整治车辆运输车联合执法三个“专项行动”,全市累计查处各类违法、违章车辆 11468辆次,卸载超限货物 43729吨,促进道路运输市场的健康发展。 服务管理 运输经济快速发展。全市营运车辆发展到 51275辆,其中客车 2028辆、货车 49247辆;全市出租车公司 31家,出租车 2862辆,其中城区出租车公司 16家、出租车1564辆;全市公共汽车 2564辆,其中城区公交车 865辆;全市营运船舶达到 297艘,运量 23.4亿载重吨。全年累计完成公路客运量 4874万人,公路客运周转量 35.9亿人公里;累计完成公路货运量 1.4亿吨,公路货运周转量 287.2亿吨公里;完成水路货运量 118.02万吨,水路货运周转量 4.8亿吨公里。交通物流园区综合楼主体已完成,已建成 8个仓库,九州通医药物流顺利开业,公交客运枢纽综合楼已具备使用条件。 运输服务供给更加丰富。着力加快“智慧交通”建设,为群众出行提供全过程的信息服务。每月举办一期网上在线交流,定期参加行风热线,每年参加两期市长热线,每年举办两期新闻发布会,让人民群众充分了解交通行业的中心工作和群众切身利益的重大决策。同时,通过交通运输官方微信、微博及时发布信息,让广大市民及时了解交通行业信息,并对网上热点问题第一时间回应、不实信息第一时间澄清,最大限度地消除负面社会影响。城乡客运一体化稳步推进。按照“先搞试点,循序渐进,成熟一条改造一条”的原则,对经营期限到期的客运线路进行集中改造,投放新能源公交车,有效降低群众出行成本,满足沿线群众安全便捷的出行需求。菏泽至庄寨客运班线,将原有 42辆客运班车更新为 32辆新能源公交车;菏泽至安兴客运班线,将原有 16辆客运班车更新为 10辆新能源公交车。 安全监管 全面落实“一岗双责”和全员安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,实行局领导包县区工作制,经常性地开展专项检查和安全隐患排查,对检查出的各类隐患,落实专人负责,制定整改方案,督促落实整改。全年共组织各类安全检查 199次,发现安全隐患 583处,已整改 583处;检查道路运输经营者 916户,取缔 6户;排查车辆卫星定位装置安全使用情况 7388辆次,查处违规关停卫星定位装置行为 400起。安全生产形势稳定向好。开展交通运输企业安全生产标准化建设,完成 130 家交通运输企业安全生产标准化达标验收工作。2016年,全市道路运输领域没有发生较大以上安全生产责任事故,水上和交通运输工程建设领域继续保持零事故,市局连续十年荣获省政府安全生产先进单位。 (供稿:市交通局.编辑:贾新勇) 公路管理 概.况 菏泽市公路管理局是具有行政管理职能的正县级事业单位,主要担负着全市境内高速公路、国省道干线公路的发展规划、勘测设计、建设施工、工程监理咨询、公路养护、路政管理、路桥通行费征收、高速公路管理服务等任务。下辖 10个县区公路局、3个副县级和 11个正科级直属单位。全市共有 25个养护道班(站)和 4个收费站。市局机关内设 27个职能科室。 2016年年末,全市公路建设投资达 9.5511亿元。全市普通国省道共 1334.96公里,其中一级公路 489.4公里,二级公路 738.4公里,三级公路 107.1公里。综合优良路率达 85.62%。市局机关继续保持省级“文明单位”称号,档案工作被省档案局授予“全省档案工作现代化管理示范单位”。 公路建设 2016年,市局抢抓省委、省政府加快穿城路、瓶颈路改造的机遇,上下联动,强化协调,争取项目资金,全力加快国省道升级改造。全年开展并完成国省道前期计划项目 12项,实施国省道改建工程项目 7项、养护大中修项目 5项、危桥改造 2项,以及东明黄河公路大桥改造项目,完成公路建设各项投资 10亿元(含地方配套资金),圆满完成各项投资计划。对国省道建设工作,市委市政府高度重视,专门召开全市国省干线公路重点项目建设推进会,成立领导小组,对前期工作和工程建设进度定期通报。市委副书记、市长解维俊亲自到省直有关部门协调项目前期有关问题,市政府分管副市长多次督导调度,各县区党委政府、市直有关部门单位大力支持,市局党委坚持每周调度,班子成员深入所联系县区加强协调,全力推进项目前期和建设工作。各施工、设计、监理单位精心组织,科学调度,攻克工程建设中的制约难题。顺利完成 G105曹县段、丰东路东明东北绕城、临商路定陶西绕城 3项一级公路改建和东明黄河公路大桥改造工程。养护大中修 5项工程提前一年完工;G327牡丹区北绕城段一级公路等 4项新开工项目加速有序推进,并完成阶段性建设任务。经省验收的改建工程项目全部达到优良等级标准,并获得省局竣工验收小组第一名的好成绩。同时,配合投资方推进德上高速公路巨野至单县段前期工作,已于 2015年底开工建设。 公路养护 2016年完善《菏泽市干线公路日常养护专项资金管理及考核办法》,实行阶梯式奖励方式,大大提高基层养护工作的积极性。进一步落实穿城路段管养责任,明确路产路权,将国省道穿越菏泽城区路段和部分立交桥及时移交至城市管理部门。以稳增长、惠民生为目标,大力实施公路安全生命防护工程,抓住交通部将 G327确定为公路安全生命防护工程示范路段的机遇,实施重点打造,带动全市国省道安全设施功能整体提升。对全市普通国省干线公路安全隐患进行再排查,对已实施风险整治的路段进行动态管理。加强日常养护常态化管理,提高公铁立交、城市出入口和穿村镇等重点路段清扫频率,始终保持路面清洁。坚持预防性养护,及时处治路面病害、维护修复交通和桥梁安全设施,加大大中修和危桥改造养护工程管理,共完成养护总计划投资 41011万元,确保了道路运行安全。全市普通国省道综合优良路率达 85.62%,圆满完成省局下达的养护质量指标。完善应急救援机制,在应急物资储备库的基础上组建县级养护应急抢修中心,配齐了应急抢险设备物资,成功应对多次恶劣天气。 路政管理 强化路政管理,组织开展“公路桥下空间专项整治活动”“公路路政许可监管年”和全国“路政宣传月”活动,确保了各项行政许可事项执行到位。重点对乱搭乱建、移动标牌、占道经营、打场晒粮、违法建筑等进行治理。全系统清理乱搭乱建 50处,清理违法非标 1537块,清理占路经营摊点 638处,清理堆积物 1202处,清理占路集市贸易 30处,优化了公路通行环境。路政事案查处率、结案率、路赔回收率均达到99%。加强超限超载治理,根据市政府部署,联合公安交警部门开展集中治超专项行动,严格按照交警拦车检查、路政称重卸载、交警罚款记分的规定和法定程序进行治理,共查处违法超限运输车辆 153辆,有效打击了违法超限运输行为。宣传月期间,出动宣传车 3000余台次,设置宣传点、咨询服务台 38个,发放宣传资料及物品 11万余份,解答问题 500余条,增设标牌 28块,悬挂标语 169幅,张贴宣传画 2850张。在山河网“公路交通”频道和“行风热线”栏目与观众交流,及时报道公路建设专题成果,起到了很好的立体宣传效果。邀请记者深入一线进行采访,跟踪报道。 行业管理 加强收费管理,通过推行绩效考核、稽查监管、联合公安部门对偷逃费治理等多种措施堵漏增收,确保了通行费稳步增长。全市普通路桥收费站征收通行费11332.52万元,超额完成省计划。顺利完成了 G327巨野收费站的撤站工作,实现了平稳过渡。坚持市局领导班子成员包靠责任制,圆满完成重大节假日小型客车免费通行服务保障工作,确保所辖路段和收费站无拥堵事件发生。推行安全责任网格化管理,进一步织紧安全生产责任网,开展“大快严”集中行动,组织安全专项检查,排查整治隐患,提升安全监管能力。强化计划执行监督,及时编报和下发各项投资计划。筹措工程建设资金,全力做好计量支付和资金运行安全和工程建设等各项工作的顺利进行。研究设备购置和调配使用管理措施,理顺设备购置程序,盘活闲置设备资产,使机械化施工能力大幅提升,整体装备技术水平名列全省公路系统前茅。完善行政管理工作机制,政务服务水平进一步提高。 行业文明 开展“两学一做”学习教育,召开专题民主生活会,对照《准则》《条例》规定,查摆问题,整改措施,党员干部思想认识提高、工作作风转变。抓好基层党建 7项重点任务,重点做好党费收缴专项检查工作。修订完善市局党委会等相关制度,进一步规范工作程序、办事程序。举办党的十八届六中全会精神专题培训班,邀请相关专家对有关精神进行深入解读。开展机关和直属单位党组织书记抓基层党建工作公开述职和民主评议考核。认真组织年终事业单位绩效考核工作,东明局、单县局、大桥处被市事考办评为 A级,其余单位被评为 B级。市局档案管理工作被省档案局评为“全省档案工作现代化管理示范单位”。全系统现已建成 4个全国模范职工之家,1个国家级青年文明号,3个全国五四红旗团委(支部),15个省级文明单位,8个省级青年文明号。党的建设和干部队伍建设切实加强,典型和先模人物不断涌现,产业开发总公司荣获“全国巾帼文明岗”称号,鄄城县公路局机械操作手郭建华荣获“全国劳动模范”称号、监理公司吴书君荣获“全国交通运输系统劳动模范”称号、东明县公路局养护工游洪臣荣获“全国交通技术能手”称号。全系统市级以上劳模达到 65人。切实加强党风廉政建设,在全系统大力推进公路“阳光工程”建设,坚持“十公开”,狠抓工程建设领域的廉政防控。与检察机关开展廉政共建,组织执法执纪监督检查和明查暗访,强化对重点岗位、重点环节、重点领域权力运行的监督,全系统廉政形势持续稳定。“双联双创”“第一书记”工作扎实有效,引导贫困家庭创业就业,帮助解决一批困难群众致富难题。组织老干部文体活动,在省市举办的各类门球比赛中均取得优异成绩。联合市总工会开展重点工程立功竞赛活动,承办全市职工职业大赛机械操作手总决赛,营造比学赶帮超的良好氛围。与浙江大学合作,举办两期干部综合能力提升培训班。举办全省公路交通基础设施建设与投融资高级研修班和全系统路政人员培训班。 (供稿:菏泽市公路管理局.编辑:李雁) 高速公路 高速公路建设综述 2016年,菏泽市高速公路建设取得较快进展。东新高速公路 (东明黄河公路大桥 )项目累计完成投资 23.7亿元,路基工程完成总量的 82%;桥梁基础工程完成总量的 99.3%;桥梁下部结构完成总量的 83%;桥梁上部结构完成总量的 49.3%。德上高速巨野至单县段、枣菏高速菏泽段开工建设。 至 2016年底,菏泽市高速公路通车里程达 309.4公里,初步形成“米”字形高速公路主框架,公路通行能力显著提高。菏东高速、日兰高速、济广高速通行顺畅,从菏泽出发,2小时内可达济南、郑州 2个相邻的省会城市;日兰高速东行与济广高速、京福高速、京沪高速、同三高速相连接;沿济广高速、日兰高速向南与连霍高速、大广高速、京珠高速相连接,为菏泽在更广泛的空间上参与竞争、积聚资源,创造便捷的交通条件。 德商高速公路菏泽段 德商高速公路菏泽段全长约 130公里,总投资 66.7亿元,其中德商高速菏泽至曹县段由中国中铁股份有限 公司投资建设,已于 2008年 11月 28日竣工通车;德商高速鄄城黄河公路大桥由杭州道远集团有限公司投资建设,2015年底已实现竣工通车;德商高速鄄城至菏泽段由山东鄄菏高速公路有限公司投资建设,2015年,山东高速集团正式接手该项目建设,并完成股权变更事宜,建设进度明显加快,已于 2015年 12月 28日竣工通车。 (供稿:市发改委.编辑:丁萧) 日东高速公路菏泽段 齐鲁交通发展集团有限公司菏泽分公司成立于 2016年 1月,是山东省政府批复成立的省管功能型国有资本投资运营公司——齐鲁交通发展集团有限公司的分支机构,是集团公司直属非法人单位,授权承担菏东高速、济广高速菏泽段、日兰高速菏泽段三个路段 104.5公里的运营管理工作。具体负责高速公路通行费征收管理;负责高速公路养护、路产路权保护、应急救援、指挥调度;负责高速公路信息、监控、通信、机电辅助系统的维护保养;负责为社会公众提供路况、出行信息服务;负责电子收费服务;负责列入基建程序的专项工程的项目前期、建设管理工作等;负责公路相关产业开发;负责协调配合有关部门做好路域环境综合整治;负责协调高速公路路政、交警等部门。 根据现代企业制度和扁平化管理要求,按照“集团公司—分公司—收费站”三级管理架构模式组建菏泽分公司。分公司本部设 8个部室:综合办公室(安委会办公室)、党群工作部、纪检监察室、工会办公室、人力资源部、财务审计部、收费管理部、工程养护部。3个直属中心:养护应急救援中心、信息监控中心、ETC客服中心;下辖 6个收费站:东明、菏泽西、菏泽、菏泽东、郓城、郓城南收费站。 (供稿:齐鲁交通发展集团有限公司菏泽分公司编辑:丁萧) 铁.路 概.况 菏泽站地处京九线与新兖线的交汇处,连接京九线、新兖线四个方向,是一个比较繁忙的客货运综合火车站。站中心里程位于京九线自北京西站起 583km602m,新兖线自新乡站起 167km642m处。全站共有干部、职工 333名,车站担当着旅客发送、行包装卸、行包中转、货物装卸以及到达菏泽市七县两区的货物调送作业。图定货物列车 96对(其中京九线 24对,新兖线 66对,折角货物列车 6对),旅客列车 69对(京九线旅客列车 51对,新兖线旅客列车 7对,京九与新兖变更方向的旅客列车11对),按列车等级区分:直达特快 15对,特快 9对,快速 41对,普快 9对;其中办理客运业务的客车 63.5对,不停车通过的客车 5.5对。 基础管理 按照“三点共识”和“三个重中之重”的要求,以确保旅客列车、生产劳动绝对安全为重点,全面深化安全风险管理,推进“管理规范化、作业标准化、检查整治常态化”,强化作业过程和安全关键环节的控制,以安全逐级负责制为载体,以安全责任考核为抓手,强化安全责任的落实,在精心、精细的基础上实现创新和发展,确保实现安全年。 客货服务 2016年全年工作指导思想,落实济南铁路局、车务段整体工作部署,围绕“旅客、货主”双满意和“安全出行、方便出行、温馨出行”为载体基本实现各项工作目标。 菏泽火车站倾心打造“牡丹家园”服务品牌,进一步提升车站服务质量,展示铁路新形象,增强职工的服务意识,以“三个出行”(安全出行、方便出行、温馨出行)实践活动为载体,开展优质服务活动,做到“形象好、标准高、态度热情”。针对旅客最为关注的候车秩序、环境卫生、饮水、服务态度及投诉处理等热点问题,车站克服困难,为旅客提供方便,细心、热心、诚心地为重点旅客做好服务和交接,把实现旅客“安全出行、温馨出行、方便出行”作为服务标准,车站注重细节管理,规范客运人的员言行举止,倡导微笑服务、热情服务、主动服务,推广“多说一句话”服务,热情帮助旅客解决困难和问题,使旅客、货主在菏泽站感受到服务的真诚和热情,进一步提升车站的服务水平和形象。 发展规划 顺应时代发展的同时,提高服务质量,为旅客出行 附: 提供温馨便捷的乘车场所。候车室面积达 6440多平方米, 在一站台边缘开设小面积牡丹观赏园,为旅客免费观赏菏泽牡丹提供便利,凸显菏泽站特点。站台客运基础设施及运输能力大幅度的提升。目前建设中的鲁南城际铁路与菏泽火车站接轨,动车组的开行不日将至;已纳入“十三五”规划中的京九高铁将途经菏泽,与现有的普速 火车站连接。 菏泽站年度客运、货运量等经营指标表 年度 旅客发送(万人) 货运发送(万吨) 2013 292 38.6 2014 326.5 20.7 2015 435 37.4 2016 515 39.2 与 2015年同比 +18% +5% 菏泽站客运列车时刻表(上行) 序号 线别 车次 始发终到站 到点 开点 停时 接车股道 1 京九 K1620 深圳东—>天津 8:00:00 8:04:00 4 5 2 京九 Z60 福州—>北京西 8:15:30 通过 Ⅳ 3 京九 Z108 深圳—>北京西 8:23:00 8:25:00 2 5 4 京九 K892 杭州—>大同 8:31:00 8:36:00 5 6 5 新兖 5040 菏泽—>威海 \ 9:18:00 始发 1 6 京九 K126 西安—>长春 9:30:00 9:35:00 5 6 7 京九—新兖 5024 曹县—>青岛 9:42:00 9:56:00 14 1 8 京九 K106 深圳—>北京西 9:49:00 9:51:00 2 5 9 京九 K1396 温州—>太原 11:45:00 11:49:00 4 5 10 京九 K8276 菏泽—>烟台 \ 11:56:00 始发 6 11 京九 1304 郑州—>北京西 11:57:00 12:03:00 6 5 12 京九 K726 昆明—>哈尔滨 13:22:00 13:26:00 4 5 13 京九 K732 广州东—>大同 13:34:00 13:42:00 8 6 14 新兖—京九 2073/2 济宁—>北京 13:38:00 14:02:00 24 5 15 京九 Z186 深圳—>沈阳北 14:41:00 14:45:00 4 5 16 京九 Z602 菏泽—>北京 \ 14:52:00 始发 1 17 京九—新兖 T180 广州—>济南 14:50:00 14:56:00 6 5 18 京九 K1282 深圳东—>济南 15:12:00 15:15:00 3 6 19 新兖 K1678 张家界—>济南 15:12:00 15:22:00 10 1 20 新兖 K632 信阳—>日照 15:42:00 15:45:00 3 1 21 京九 K926 郑州—>哈尔滨 19:16:00 19:21:00 5 6 22 京九 K716 郑州—>大连 19:23:00 19:41:00 18 5 ·286· 续表 序号 线别 车次 始发终到站 到点 开点 停时 接车股道 23 京九 Z386 三亚—>长春 19:33:00 19:35:00 2 6 24 新兖—京九 K1903/2 日照—>北京 20:38:00 21:03:00 25 6 25 京九—新兖 5020 曹县—>烟台 20:59:00 21:05:00 6 1 26 京九—新兖 K1138 南宁—>青岛 21:41:00 21:47:00 6 1 27 京九 K1546 福州—>佳木斯 21:51:00 22:09:00 18 5 28 京九 T182 汉口—>哈尔滨 21:58:00 22:01:00 3 6 29 京九—新兖 5028 曹县—>青岛 22:14:00 22:22:00 8 1 30 京九 K876 昆明—>烟台 22:27:00 22:29:00 2 5 31 京九 Z104 厦门—>长春 22:35:00 22:38:00 3 6 32 京九 K1064 重庆—>哈尔滨西 22:46:00 22:49:00 3 5 33 京九 K330 洛阳—>天津 22:57:00 23:01:00 4 6 34 京九 K564 南通—>太原 23:06:00 23:08:00 2 5 35 京九 K1614 连云港东—>北京 0:18:00 0:21:00 3 6 36 京九 K1264 杭州—>石家庄 0:25:00 0:28:00 3 5 37 京九 K148 阜阳—>北京西 0:32:00 0:35:00 3 6 38 京九 Z112 海口—>哈尔滨 0:57:00 1:00:00 3 5 39 京九 1488 郑州—>北京西 1:08:00 1:12:00 4 6 40 新兖 2150 郑州—>日照 1:14:00 1:20:00 6 1 41 京九—新兖 K342 南昌—>青岛 1:15:00 1:34:00 19 5 42 京九 Z72 三明北—>北京 1:23:00 1:26:00 3 6 43 京九 K1012 上海—>石家庄北 2:09:00 2:12:00 3 5 44 京九—新兖 T398 深圳—>青岛 2:41:00 2:47:00 6 1 45 京九 Z226 合肥—>北京 3:01:45 通过 Ⅳ 46 京九 Z66 南昌—>北京西 3:07:45 通过 Ⅳ 47 京九 Z68 南昌—>北京西 3:13:45 通过 Ⅳ 48 京九 Z134 井冈山—>北京西 3:19:45 通过 Ⅳ 49 京九 K2046 西安—>沈阳北 3:56:00 3:59:00 3 6 50 京九 K906 杭州—>太原 4:03:00 4:06:00 3 5 51 京九 K1072 安庆—>北京西 4:10:00 4:13:00 3 6 52 京九 K1454 赣州—>北京西 4:30:00 4:32:00 2 5 53 京九 K1110 黄山—>北京西 4:37:00 4:40:00 3 6 54 新兖 K1148 苏州—>长治北 4:41:00 4:44:00 3 1 55 新兖 K1630 西安—>济南 4:54:00 5:00:00 6 1 56 京九 K666 福州—>沈阳北 4:56:00 4:59:00 3 5 57 京九—新兖 K1074 长沙—>济南 5:33:00 5:43:00 10 1 58 京九 K572 厦门—>北京西 5:40:00 5:44:00 4 6 59 京九 K974 襄阳—>哈尔滨 5:47:00 5:51:00 4 5 60 京九 Z182 深圳东—>临河 6:02:00 6:05:00 3 6 61 新兖—京九 K1509/12 金华—>聊城 6:11:00 6:39:00 27 9 62 京九 5016 菏泽—>青岛 \ 6:12:00 始发 8 63 新兖 K1476 汉口—>烟台 6:15:00 6:21:00 6 1 64 京九 Z296 厦门—>包头 6:18:00 6:20:00 2 5 65 京九 K920 汉口—>天津 6:47:00 6:50:00 3 6 66 京九 K570 东莞东—>齐齐哈尔 6:54:00 6:57:00 3 5 续表 序号 线别 车次 始发终到站 到点 开点 停时 接车股道 67 京九 K2386 南宁—>长春 7:00:00 7:03:00 3 6 68 京九 T92 赣州—>北京 7:07:00 7:09:00 2 5 69 京九 Z308 厦门—>北京西 7:14:00 7:16:00 2 6 菏泽站客运列车时刻表(下行) 序号 线别 车次 始发终到站 到点 开点 停时 接车股道 1 京九 K2385 长春—>南宁 8:02:00 8:19:00 17 8 2 京九 Z385 长春—>三亚 8:09:00 8:12:00 3 9 3 新兖 K1475 烟台—>汉口 8:13:00 8:22:00 9 11 4 新兖 5039 威海—>菏泽 8:28:00 \ 终到 1 5 京九 Z181 临河—>深圳东 8:43:00 8:46:00 3 8 6 京九 Z185 沈阳北—>深圳 8:50:00 8:53:00 3 9 7 新兖 K1147 苏州—>长治北 8:52:00 8:59:00 7 11 8 京九 K125 长春—>西安 9:03:00 9:06:00 3 8 9 京九 K665 沈阳北—>福州 9:12:00 9:15:00 3 9 10 京九 K715 大连—>郑州 9:26:00 9:29:00 3 8 11 京九 K925 哈尔滨—>郑州 9:37:00 9:40:00 3 9 12 京九 K8275 烟台—>菏泽 9:47:00 \ 终到 6 13 京九 Z601 北京—>菏泽 13:55:00 \ 终到 1 14 新兖 K1677 济南—>张家界 14:04:00 14:12:00 8 11 15 京九 K1281 济南—>深圳东 14:11:00 14:13:00 2 8 16 新兖 K631 日照—>信阳 14:25:00 14:28:00 3 11 17 京九—新兖 K1511/0 聊城—>金华 14:42:00 15:08:00 26 8 18 京九—新兖 2071/4 北京—>济宁 15:08:00 15:33:00 25 9 19 新兖 K1629 济南—>西安 15:39:00 15:55:00 16 11 20 京九 K1063 哈尔滨—>重庆 16:01:00 16:04:00 3 8 21 京九 K973 哈尔滨—>襄阳 16:08:00 16:11:00 3 9 22 京九 K1613 北京—>连云港东 16:35:00 16:38:00 3 9 23 京九 K1545 佳木斯—>福州 16:47:00 16:52:00 5 8 24 京九 K147 北京西—>阜阳 16:56:00 16:59:00 3 9 25 京九 K905 太原—>杭州 17:40:00 17:43:00 3 9 26 京九 1487 北京西—>郑州 17:53:00 17:56:00 3 8 27 京九 Z295 包头—>厦门 18:08:00 18:11:00 3 9 28 新兖—京九 5027 青岛—>曹县 18:37:00 18:52:00 15 9 29 京九 K1071 北京西—>安庆 18:59:00 19:02:00 3 8 30 京九 Z59 北京西—>福州 19:13:09 通过 Ⅶ 31 京九 K1453 北京西—>赣州 19:45:00 19:47:00 2 8 32 新兖—京九 5019 烟台—>曹县 20:09:00 20:13:00 4 9 33 京九 K1109 北京西—>黄山 20:21:00 20:24:00 3 8 34 京九 Z307 北京西—>厦门 20:47:00 20:50:00 3 8 35 京九 K1011 石家庄北—>上海 21:00:00 21:04:00 4 8 36 京九 K725 哈尔滨—>昆明 21:12:00 21:18:00 6 8 ·288· 续表 序号 线别 车次 始发终到站 到点 开点 停时 接车股道 37 新兖—京九 T179 济南—>广州 21:19:00 21:32:00 13 9 38 新兖—京九 K341 青岛—>南昌 21:44:00 21:55:00 11 9 39 京九 K1263 石家庄—>杭州 22:06:00 22:12:00 6 9 40 京九 K569 齐齐哈尔—>东莞东 22:13:00 22:19:00 6 8 41 新兖—京九 K1073 济南—>长沙 22:17:00 22:25:00 8 9 42 京九 K919 天津—>汉口 23:19:00 23:22:00 3 8 43 京九 K563 太原—>南通 23:27:00 23:31:00 4 9 44 京九 K891 大同—>杭州 23:36:00 23:39:00 3 8 45 京九 Z71 北京—>三明北 23:54:00 23:57:00 3 9 46 京九 Z133 北京西—>井冈山 0:01:00 0:03:00 2 8 47 京九 K571 北京西—>厦门 0:09:00 0:12:00 3 9 48 京九 Z65 北京西—>南昌 0:23:21 通过 Ⅶ 49 京九 Z67 北京西—>南昌 0:29:21 通过 Ⅶ 50 京九 Z107 北京西—>深圳 0:44:00 0:47:00 3 8 51 新兖—京九 T397 青岛—>深圳 1:21:00 1:31:00 10 9 52 新兖 2149 日照—>郑州 1:43:00 1:46:00 3 11 53 新兖—京九 K1137 青岛—>南宁 2:21:00 2:30:00 9 9 54 京九 Z225 北京—>合肥 2:24:44 通过 Ⅶ 55 京九 K329 天津—>洛阳 2:55:00 2:58:00 3 8 56 京九 K2045 沈阳北—>西安 3:09:00 3:11:00 2 9 57 京九 T91 北京—>赣州 3:44:00 3:47:00 3 8 58 京九 T181 哈尔滨—>汉口 3:50:00 3:53:00 3 9 59 京九 K875 烟台—>昆明 4:16:00 4:29:00 3 9 60 京九 Z111 哈尔滨—>海口 4:24:00 通过 Ⅶ 61 京九 K731 大同—>广州东 4:53:00 4:56:00 3 9 62 京九 K1619 天津—>深圳东 5:05:00 5:08:00 3 8 63 京九 5015 青岛—>菏泽 5:19:00 \ 终到 8 64 京九 1303 北京西—>郑州 5:33:00 5:36:00 3 9 65 京九 K105 北京西—>深圳 5:49:00 5:51:00 2 9 66 京九 Z103 长春—>厦门 6:18:20 通过 Ⅶ 67 京九—新兖 K1901/4 北京—>日照 6:29:00 6:53:00 24 1 68 京九 K1395 太原—>温州 6:36:00 6:46:00 10 8 69 新兖—京九 5023 青岛—>曹县 7:09:00 7:15:00 6 11 (供稿:菏泽火车站.编辑:马月) 邮.政 概.况 2016年,全市邮政业业务收入累计完成 12.13亿元,同比增长 23.13%;业务总量累计完成 12.43亿元,同比增长 40.49%。全市快递服务企业业务量累计完成2856.68万件,同比增长 89.3%;业务收入累计完成 3.09亿元,同比增长 69.03%。全市依法取得快递业务经营许可证的企业以及分支机构共有 158家,与 2015年相比增加 62家。其中法人企业 65家,分支机构 93家。邮政普遍服务和快递服务满意度稳步提升,消费者申诉处理满意率达到 98.5%以上。 智能服务 2016年,《市政府工作报告》中指出年底前要建设完成 50个智能包裹柜和 1000处邮政电商服务站,并将此列入“十大民生工程”。2016年,已在全市各大专院校、住宅小区建设完成 278处邮政智能包裹柜,在全市农村地区建设完成 1080处邮政电商服务站。 电子商务 全省快递与电商协同发展推进会在全市召开。2016年 10月 26日至 27日,省局联合省快递协会在菏泽召开电商与快递协同发展推进会,局长赵民带领邮政速递、顺丰、圆通、申通、中通、韵达等十几家省级骨干快递企业主要负责人到全市天华电商物流园、曹县大集镇等地进行调研,进一步研究探讨邮政行业在降低流通成本、服务电子商务发展、助力精准扶贫等方面的作用。此次现场会的召开,对推动菏泽快递与电商向纵深发展起到关键作用。 市政府出台支持快递业健康发展的实施方案。为促进快递和电商持续健康发展,更好地发挥快递业对电子商务的支撑作用,2016年 9月市政府出台《支持电商物流业和快递业健康发展实施方案》(菏政办字〔2016〕99号),《方案》从强化用地保障和政策扶持、构建完善快递服务网络、保障寄递渠道稳定畅通、推动快递业做大做强、推进企业技术改造和产业升级、构建电商物流体系等六个方面,进一步优化快递业发展环境,大大促进快递业与电子商务协同发展。 推动快递企业向电商物流园区聚集。全局采取开集中座谈会、个别谈心、巡查督导等多种方式,千方百计引导规模以上快递企业入驻电商物流园区。截至 2016年底,已有邮政、顺丰、申通、圆通、中通、汇通等 15家快递企业入驻天华电商物流园区。各骨干快递企业也纷纷入驻鄄城跨境电商产业园、郓城七星电商产业园、定陶电商产业园、曹县大集电商产业园等电商物流园区,形成以快递推动电商发展、以电商提升快递服务,电商与快递互为支撑、相互依存的集聚发展模式。 推进“快递下乡”工程,服务农村电商发展。按照国家局、省局推动“快递下乡”要求,鼓励和引导快递企业进驻人口密集、发展较快的乡镇,为“工业品下乡、农产品进城”搭建“快递高速公路”,服务“千县万村”工程。截至 2016年底,“快递下乡”已覆盖全市 168个乡镇办事处,覆盖率100%。在曹县大集、闫店楼、梁堤头、安蔡楼等电商发达的乡镇,已实现“快递进村”,并呈现出相互促进、水乳交融的发展态势。 工程建设 为规范快递行业发展秩序,提升行业整体形象,全局以“标准化管理工程”建设为主要抓手,全面提升快递服务质量,要求各快递企业以“五统一两完善”为目标,统一快递企业车辆颜色、品牌标识、员工服装、员工工号牌和礼貌用语,完善安全生产管理制度和监控体系建设。自标准化管理工作实施以来,全市快递行业发生脱胎换骨的变化,营业面积大幅增加、车辆服装整齐划一、上墙制度规范齐全,服务质量明显改善。 安全保障 为确保“G20”峰会顺利召开,采取多项措施,保障峰会期间全市寄递渠道的安全畅通。召开专题会议部署。全面落实安全生产主体责任,制定 G20峰会安全生产保障方案,完善突发事件应急预案,细化工作措施,明确任务目标。严抓“三个 100%”制度落实。做好收寄验视工作,做到每个邮件实名登记,确保所有进浙邮件100%过机安检。开展联合检查。与综治、公安、国家安全等部门协作配合,形成齐抓共管、综合治理的局面,加大督促企业安全防范和检查力度。做好值班值守工作。落实 24小时值班制度和“零报告”制度,局主要负责人亲自带班,确保通信联络和信息渠道畅通,随时准备应对处置寄递渠道发生的各类突发情况。 快递市场监管 落实“三个 100%”制度。市局通过印发《关于进一步加强寄递渠道安全管理工作的通知》,签订《全市邮政行业落实“三个 100%”制度承诺书》,出具上级中转或分拨中心过机安检证明等措施,督促各寄递企业要清醒认识当前严峻的安全生产形势,落实企业主体责任,推进“三项制度”的落实。全省寄递渠道安全管理工作会议召开后,市局领会会议精神,在市财政资金十分困难的情况下,通过自身努力,督导骨干快递企业已配备二十台安检机,有力地保障 G20峰会期间的生产安全。 启动全市邮政业“安全生产主体责任落实年活动”。开展三个“100%”落实专项检查,督促企业切实发挥主动性,完善相关制度建设,推动三个“100%”落到实处;开展安全生产隐患专项治理,督促企业定期开展安全生产隐患排查,完善安全隐患排查台账,切实堵塞行业安全生产漏洞,维护行业安全;开展快递市场经营秩序专项治理,严厉查处快递企业无证经营,超许可业务范围、地域范围的经营活动。 开展“安全生产月”活动。印发《菏泽市邮政业2016年“安全生产月”活动方案》,明确活动的思路、主题、时间和步骤,为活动的有序开展明确方向;加强法治宣传,开展“送法”活动,为企业印制新《安全生产法》 《反恐怖主义法》等法律法规,并分发给各寄递企业,确 保人手一册;要求各寄递企业紧紧围绕强化安全生产主 体责任意识,不断完善企业法定代表人、安全管理人员 以及各岗位安全生产责任制度,将安全生产责任落实到 一线、落实到每一名员工。 组织开展全市寄递渠道安全生产应急演练。2016年 5月 12日,市局联合市应急办、公安局、消防队等部门, 启动 2016年度寄递渠道安全应急演练观摩活动,通过模 拟处置危化品泄露、发现不明爆炸物等场景,提升各邮 政、快递企业应对重大突发事件的快速反应能力、应急 处理能力、综合指挥能力和协调作战能力。 组织安全生产管理人员职业资格考试。2016年 9月 20日,市局联合市安监局对全市寄递企业安全管理人员 进行集中培训考试,培训从寄递行业法律法规、安全生 产基础知识、事故预防及应急救援、典型案例分析与讨 论等四个方面,由资深安全专家系统讲解。培训以后又 组织专门的职业资格考试,考试合格者由市安监局发放 安全管理人员资格证,实现县级以上寄递企业安全管理 人员 100%持证上岗。 2016年,全局共查处违法违规行为 63次,下达责 令改正通知书 52份,立案查处 11起,查封营业场所 3处, 累计罚款 7.9万元。 (供稿:市邮政管理局.编辑:马月) 城乡建设·电力 城乡规划 概.况 菏泽市规划局为全市城乡规划工作的市政府行政主管部门,主要负责城乡规划编制,菏泽市城市规划区范围内建设工程的规划审批和批后管理,对各县城乡规划工作进行业务指导。市规划局内设办公室、政策法规科、总工办等 9个职能科室,牡丹区、开发区、高新区 3个规划分局,5个事业单位,共有 22名国家注册规划师、28名高级工程师。 规划编制 市区规划编制。优化重点地块规划设计。完成《赵王河上游公园景观设计》《东部物流园区和航空港区概念性规划》《青年湖公园西南地块景观设计》《城北片区概念性规划设计》4项规划设计。做好重要项目规划编制。完成《菏泽市城市总体规划(2015—2030年)》纲要成果和规划方案。根据城市总体规划,完成高铁站、机场等重大项目规划选址论证,并向市政府提出规划建议。完成《老年大学(老干部活动中心)和全民健身中心建筑方案设计》和《市民文化中心建筑方案设计》成果。推进专项规划编制。完成《城市综合管廊规划》《海绵城市建设实施方案》的编制工作,启动《绿地水系规划》《城市供水工程专项规划》《城市排水工程专项规划》和《城市公共服务设施规划》等 4项专项规划的编制工作,正在进行方案深化设计。 县乡规划指导。协助有关县区规划部门完成市重点工程 S351定砀线、S251东民线、S242临商线、G327连固线、G220东深线、G240保台线等 6条国省道及万福河航道(二期)等 11项跨区域重大基础设施建设项目的规划选址工作,并完成选址报批手续。同时,通过会议、调研、现场及电话交流等方式,指导县区规划主管部门完善城乡规划编制体系,提高编制质量,协调解决规划实施过程中遇到的难题和问题。 规划审批 深化落实行政审批改革要求,成立审批服务科,调整行政许可服务窗口人员配置,进一步构建层级分明、职责清晰的规划审批服务机制。坚持每周召开一次业务办公会、定期召开专家会和城乡规划委员会,随时召开有关项目小型磋商会,邀请有关领域的领导专家对规划项目进行集中会商、把关、论证,全年召开业务办公会30次,专家会 10次,共研究项目 231件次,审批建筑面积 894万平方米。共核发“一书两证”195件。组织召开 2次规划许可听证会,保障群众的知情权、参与权、监督权。坚持阳光公示制度。健全《菏泽市城乡规划公示办法》,对城乡规划公示从形式、内容、要求等方面进行统一规范。对规划设计方案审批变更,全部在项目现场、报纸和规划网站及时进行公示,共有 104项建设项目进行公示。 审批服务 利用在行业内率先成立的“建设项目前期策划服务部”,帮助企业树政策天线,主动为其介绍上级有关房地产开发设计的规定,帮助企业接民俗之地线,让企业接地气,以方便企业的规划设计能够顺利通过审批,又能取得较好的经济效益。全年共对 60余个大型建设项目进行了方案策划。为引导建设单位自觉服从规划管理,促进城市规划的顺利实施,实行《服务日志》制度,对开发企业服务情况进行全程记录,既界定双方的责任,也提高双方的诚信度,并让诚信在阳光下透明。同时,发放《温馨告知书》,签订《诚信合同》,及时提示有关法律规定,温馨告知违法成本。 市政设计 加强道路桥梁优化设计。完成康庄路桥、天香路桥、北外环路桥、广州路桥等 4座跨赵王河市政桥梁的方案选型和规划服务工作。完成八一东路、永昌东路、曹州路等道路及配套市政管网的规划设计条件核提工作,并及时进行放线。服务重点市政项目建设。完成北外环东延,广州路北延及句阳路、昆明路、丹阳路提升改造等市重点市政项目的规划设计条件核提工作,并及时进行放线,保证工程进度。2016年,共核提市政规划设计条件 55件,道路放线 49公里,管线放线 71公里,管线竣工测量 75公里,入库 52公里。强化地下管线规划管理。 依法行政 确保权责统一。制定并公布规划局行政权力清单,强化“法无授权不可为”;理清部门职责,制定责任清单,落实“法定职责必须为”,促进权责相互匹配。做好普法宣传。利用每年 1月 1日《城乡规划法》颁布实施日、12月 4日“法制宣传日”,以城乡规划法律法规为主要内容,积极开展法制宣传活动。同时,在开发企业提报规划方案、申请规划许可等关键环节和重要节点,加大城乡法律法规的宣传引导力度,提高全社会法制意识,提高干部职工综合法律素养和依法行政能力。强化审批管理。严格按照法定流程做好建设项目规划审批,严格做好技术指标审查,确保行政许可要件齐全、程序合法、内容准确。加强建设项目批后跟踪管理,及时做好违法违规建设发现和移交工作。 (供稿:市规划局.编辑:贾新勇) 城乡建设 概.况 2016年,在市委、市政府的坚强领导下,全市住建系统深入贯彻落实国家和省、市重大决策部署,紧紧围绕中心工作,团结进取,扎实苦干,实现了“十三五”良好开局,为全市经济社会发展做出积极贡献。 城镇化工作 编制完成《菏泽市新型城镇化规划(2015—2020年)》,启动中小城市试点培育和特色小镇创建,菏泽市被列为省级大城市试点,郓城县被列为省级中等城市试点,东明县被列为省级 I型小城市试点。定陶区杜堂汽车小镇、曹县大集 E裳小镇、郓城县郓州水浒旅游小镇被列为省级特色小镇。实现 16.98万农业转移人口市民化,11.5万城中村、城边村人口市民化,分别占年度任务的130.62%、100.79%。预计全市常住人口、户籍人口城镇化率分别达到 47.2%和 40.9%,均保持 2个百分点以上的较高增速。 棚户区改造 提前超额完成棚改任务,开工新建和货币化安置89775套,开工率 144.6%,位居全省首位;基本建成棚改安置住房 55033套,完成率278.7%,位居全省第四位。获得政策性贷款 224.3亿元,授信时间全省最早,授信额度全省最多;争取中央和省奖补资金、基础设施配套资金、专项建设基金共 30亿元,在全省名列前茅。全市棚改货币化安置消化商品住房 480万平方米,占新建商品住房销售总量的 67.4%,去化周期从去年初 18个月降至 8.8个月。全市已拆除棚户区 119个,70708户,1027万平方米,腾空土地 3.02万亩。棚改各项工作走 在全省前列,住建部部长陈政高对菏泽市大规模实施棚户区改造给予充分肯定,省长郭树清对菏泽市棚改工作作出批示并通报全省,省住建厅在菏泽市召开了全省棚户区改造工作推进会,在 2016年全省住房城乡建设工作会议上菏泽市作典型发言。 城建工程 实施城市骨干道路建设。丹阳路立交桥全线贯通,被评为“山东省绿色科技示范工程”“山东省优质结构杯”工程;实施水库西三路、中华西路配套、广州路北延等市区主干道路建设,水库西三路已建成通车,中华西路配套被评为“2016年度省级安全文明生产工地”,广州路北延已完成雨污水管网和灰土路基。新增道路长度 9.1公里、道路面积 26.7万平方米,城市主干道路投资比2015年增长 22.9%。实施城区路网完善工程。完成长城路下穿铁路涵洞工程;开工建设康庄路、天香路跨赵王河桥梁工程;完成延河路和丹阳路人民路口提升改造工程。启动赵王河下游片区综合开发(PPP项目)前期工作和城区雨污水管网配套工程。赵王河下游片区概念规划已完成规划成果,一期工程可研、环评等报告已编制完成;实施延河路雨污水工程、振兴路污水提升泵站、中华西路雨污水配套等工程,进一步完善城区排水管网建设。启动地下综合管廊和海绵城市建设。完成地下综合管廊和海绵城市专项规划,出台推进综合管廊和海绵城市建设的实施意见。闽江路综合管廊项目已开工建设,中华西路配套工程、广州路北延等工程均按海绵城市设计进行施工,建成海绵城市面积 2.38平方公里。 村镇建设 小城镇建成区面积、人口分别达到 312平方公里、170万人,同比增长3.83%、8.07%。开展示范镇提升行动,巨野县龙堌镇被列为省级重点示范镇。全年改造农村厕所 59.54万户,占年度任务102.66%。改造危房 6500户,争取上级补助资金 1.04亿元,其中完成建档立卡贫困户危房 5622户,占年度任务112.44%。启动农村改暖工程,郓城县被列为省级试点县。建设乡镇污水处理站 125个、农村新型社区污水处理设施 199个。特色村镇建设取得初步成效,省级宜居小镇 4个、省级宜居村庄 15个、国家级传统村落 1个、省级传统村落 5个、省级农村新型示范社 9个。 建安产业 起草《菏泽市建筑业“十三五”规划纲要(2016—2020年)》,制定今后五年发展目标。全年完成建筑业总产值 235.25亿元,实现增加值 39.25亿元,新签工程承包合同额 324.14亿元,同比上升 29.17%。房屋建筑施工面积 1925.13万平方米,上缴利税 8.25亿元。全市申报 QC成果 38项,获得国家级优秀成果奖 3项,省级优秀成果奖 4项,市级优秀成果奖 20项。全市建成节能建筑面积 160.34万平方米,组织申报绿色建筑示范项目 7个、面积 123.1万平方米。完成太阳能光热建筑一体化应用面积 129.13万平方米,完成率达 117.4%,完成地源热泵系统应用面积 64.53万平方米。 物业管理和老区改造 按照《菏泽市住宅物业服务考核办法》和《菏泽市住宅物业考核标准》,市住建局牵头组织 9个相关部门开展物业服务企业及物业服务项目考核工作,将考核结果在媒体上公布,受到社会各界的高度关注,提升物业管理水平,业主投诉率明显下降。推进老旧住宅小区整治改造。改造老旧住宅小区 22个、5602户、61.8万平方米,投入改造资金 753万元,比 2015年多改造 14个项目,改造面积同比增加30%。 房地产开发和交易 房地产开发投资稳步增长。2016年,全市房地产开发投资 282.61亿元,同比增长 11.1%;施工面积3250.26万平方米,同比增长 6.1%;新开工面积 890.45万平方米,同比增长 9.3%;批准商品房预售面积 725万平方米,与 2015年基本持平。全市新建商品房销售面积 800.15万平方米,同比增长 25%。商品住房库存压力减缓。2015年 1—12月份,全市新建商品住房累计可售面积 535.87万平方米,同比减少 191.13万平方米,全市库存商品住房去化周期降至 8.8个月,其中市区降至 4.6个月。市住建局认真落实关于整合不动产统一登记工作要求,将 44名划转人员移交到市国土局,并将整合后的房产交易中心迁至市政务服务中心办公。 工程质量和安全管理 抓工程质量。认真贯彻落实工程质量终身责任制,全面实行“两书一牌”制度,促进各参建单位质量意识的提高。开展住宅工程质量常见问题专项治理,不断提高精细化管理水平。结合工程质量两年行动,开展工程质量拉网式检查,下达执法建议书 30余份,100余条,全部整改到位。开展工程质量创优活动,发挥精品工程的示范带动作用,全年共获得山东省建设工程“泰山杯”工程 5项,省优质结构杯工程 15项。抓安全管理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,持续开展安全生产监督检查,累计检查工程项目 682个次,计1932个次单体工程,下发隐患整改通知单 332份,停工整改通知书 17份,消除安全隐患 3218条。全年争创国家“AAA”级标准化诚信工地 2个,省级示范工地 4个,省级优良工地 18个,均超额完成国家、省文明工地指标。狠抓建筑施工扬尘治理。按照建筑工地扬尘治理“7个100%”和 1个公示牌的要求,对市城区建设工程项目进行不间断拉网式巡查,累计检查工程 690余个次,落实整改意见 2600余条,责令 17个建筑工程项目停工整改,对 28个工程的主要负责人进行了警示约谈,对 12家施工企业进行了经济处罚,建设扬尘治理取得明显成效。 (供稿:市住建局.编辑:丁萧) 城市管理 概.况 2016年,菏泽市城市管理局把握城市管理新形势、新要求,进一步理顺管理体制,明确工作思路,以“为人民管理城市、管好城市为人民”为指导思想,以“让党委政府放心、让人民群众满意”为工作目标,树立“服务优先、管理优化、执法规范、安全有序”工作理念,强化担当、扎实工作,全面推进各项工作任务,全力提高城市管理水平,着力营造行业作风优良、干事氛围浓厚、管理机制健全、管理手段科学、管理水平一流、服务质量一流的城市管理新格局。 体制管理 整合城市管理职能。整合城市管理领域市容环卫、园林、市政管理等相关机构职责,健全城市管理、执法、服务“三位一体”大城管体制。将市住建局、市水利局承担的城市供水节水、排水防汛、污水处理及排放入网、污水处理计量、污水处理费征收管理和城市内河、沟渠、坑塘、湖泊管理职责移交市局,实行城市综合管理;将市规划局、市住建局有关城市管理的执法职责移交市局,实行城市管理领域综合执法。 推进城管执法重心下移。调整理顺市城市管理行政执法支队机构设置,保留支队机关、直属大队,按区设牡丹区大队、开发区大队、高新区大队。区城管执法大队及下属执法中队实行市、区双重管理,市级主要负责机构编制和正式在编人员管理,城管执法工作的指挥协调、监督检查和考核评估,组织实施专项整治,查处跨区域或重大违法案件;工作管理由区、街道办事处分级负责。 重点工程 便民市场建设工程。采取政府财政投资和社会资本投资相结合的模式,投资 3亿余元,在市区建设 20个早市、20个夜市、20个小区菜市场、20个停车场、20个健身广场。 生活垃圾综合处理工程。投资 4000万元,对全市 9座生活垃圾无害化填埋场和 1座垃圾焚烧电厂进行扩容改造,日处理能力达到 3000吨,基本满足全市生活垃圾无害化处理需求。推行垃圾焚烧处理工艺,十三五期间,计划投资 30亿元,建设 8座生活垃圾焚烧电厂,截至年底,牡丹区、郓城、曹县、成武、单县 5县项目正在建设,鄄城项目已经签订投资协议,定陶区、东明项目已达成投资意向,项目建成投产后,可增加生活垃圾日处理能力 6500吨,能够满足未来 30年生活垃圾处理需求,现有生活垃圾填埋场填埋处理的生活垃圾也能够在未来5年内彻底处理,有效解决生活垃圾污染土壤问题。 餐厨废弃物处置工程。采取 PPP模式,由北京东方同华科技有限公司投资 9940万元建设运营。项目占地面积 41.9亩,设计处理能力 150吨 /天、地沟油处理能力20吨 /天。通过一年多时间筹备建设,7月 1日正式投产运营。为有效保障餐厨废弃物集中收运处理,市政府印发《关于加强市城区餐厨废弃物管理的通告》,市餐厨废弃物处理中心购置了 24辆密闭式运输车。截至 2016年底,主城区、定陶区、鄄城县城累计签订《餐厨废弃物收集运输协议》760家,餐厨废弃物日处理量达到 120吨,累计处理量超过 8000吨。 集中供热设施建设改造工程。为提高集中供热普及率,投资 8000万元,实施 3个老城区集中供热主管网新建工程,新敷设集中供热主管网 4000米,新入网小区 40余个,新增集中供热面积 230余万平方米。为提高集中供热质量,投资 8000万元,实施 10个城区主支管网建设改造工程,建设改造集中供热主支管网 7000米;投资 5000万元,实施小区二级换热系统提升改造工程,对 106个老旧小区二级换热站及管网进行提升改造;与清华同方合作,建设智慧热网系统,实现主管网和二级换热站自动调节,平衡用热,有效解决小区之间温度差异问题。 城区污水治理工程。投资 2.8亿元,实施城区 3座污水处理厂扩容工程,城区污水日处理能力由 16万方提升至 32万方,能够满足未来 5年污水处理需求;投资近 8亿元,实施黑臭水体治理工程,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,对城区 11处黑臭水体进行全面治理,预计 2016年完成治理任务的 50%,2017年完成治理任务的80%,2018年全面完成治理任务;投资 8000万元,实施污水直排口治理工程,采取填埋直排管网、建设截污墙或者截流坝等措施,对城区 29处污水直排口进行全面治理。 城区防汛工程。投资 4000万元,建设雨污分流管网10公里;投资 1000万元,提标改造雨污水管网 4公里;投资 800万元,疏浚城市河道 21公里;清挖 8600座雨水井 2次,疏通管网 1.5万米,累计完成 4次强降雨天气城市应急防汛工作。 路灯亮化设施建设工程。投资 1000万元,配套安装11个路段路灯 1300盏,更换景观照明路灯 300盏。 公共自行车三期建设工程。投资 1000万元,新建50个站点,新投放自行车 1000辆。截至年底,共投放4000辆自行车,配套建设 200个站点,办理借车卡 5.5万余张,日均骑行量达到 8000余车次。 跨街天桥建设工程。采取出让冠名权和桥体户外广告位使用权的模式,由社会资本投资 1300万元,在城区最主要的交通干道中华路 2处中小学附近,分别建设 1座过街天桥。 慢车道遮阳棚设置工程。按照“政府主导、企业运营、市场运作”模式,以经营广告设施方式向社会公开拍卖,投资 400万元,在城区 7条主要道路设置遮阳棚 60个。 城市环境整治 市容秩序渐趋规范。加强店外经营、乱摆摊点、乱设广告、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画等“六乱”治理,先后组织集中治理活动 30余次,累计取缔马路市场11处、菜市场 2处、夜市 3处、零星露天烧烤摊点 26处,规范专业市场 12处、菜市场 12处、夜市 15处、门头广告 45处,清理店外经营、流动摊点 7600余次,清除乱贴乱画 13000余处,粉刷墙体外立面 600余平方米。 环境卫生明显改善。新增保洁面积 370万平方米,全面清理卫生死角,城乡结合部、城中村等管理薄弱环节卫生状况明显改善。推行机械化作业,84条具备条件的主次干道全天候机扫保洁,每天至少 2次洒水降尘、重点路段 4次,道路保洁质量显著提升。新建改建公厕10处、垃圾中转站 8处。生活垃圾日产日清,无害化处理率始终保持在 100%。强化建筑渣土运输管理,购置新型全封闭渣土运输车辆 50部,联合交警部门每周开展 2次夜间综合执法检查活动,累计查处违规运输建筑渣土车辆 32部。科学实施蚊蝇消杀,新增控制面积200万平方米。 绿化效果明显提高。新建绿地 10万平方米,补植裸露土地 21.12万平方米;防治病虫害绿地 520万平方米、行道树 16万棵;修剪树木 52.2万棵、草坪 443万平方米、模纹地被 173万平方米,扶正加固树木 6500棵;修复园林建筑 113处,安装坐凳 153组、果皮箱 170个、路障 120个,修复台阶 150个。 亮化水平明显提高。对主次干道、城市出入口、公园广场亮化设施进行全面检修改造,保持良好照明效果。累计更换、维修路灯 3820盏,更换电缆 2785米,维修楼体亮化 40余座次,更换 LED护栏管 476根。 市政设施日益完善。修复破损路面 65500余平方米;修复人行道 3120平方米,扶栽路沿石 18605块,安装车档 938个,清理路边坡 5380米、废旧线杆 93根;修复检查井盖 1662套、雨水篦 620个、下水道盖板 247块;维修桥梁 32座,更换桥梁栏杆 2689平方米、石板 1050平方米、花岗岩板 765平方米;粉刷桥体 2678平方米、箱体 7600个;查处违规施工作业 56起,查处违规挖掘城市道路 28起,擅自占用城市道路 159起。 城乡环卫一体化 2016年,作为全市城乡环卫一体化工作主管部门,市城市管理局制定《菏泽市城乡环卫一体化长效机制建设考核办法》。全年共组织暗访检查 3次,集中督导检查2次,暗访督导检查范围覆盖全市 11个县区所辖 170个乡镇(办事处)的 1417个村(居),每次暗访检查的情况都形成暗访通报,报市委、市政府并发各县区。通过全市上下一年来的共同努力,全市城乡环卫队伍建设和设施配备不断加强,组织机构和资金保障机制不断完善,市场化作业率达到 90%以上,农村生活垃圾资源化、减量化机制推进顺利,城乡环卫一体化长效运行管理机制基本建立。在 2016年底进行的省城乡环卫一体化民意调查中,菏泽市综合得分 9.46分,列全省第 7位,位于全省中上游水平。在省城乡环卫一体化工作暗访检查中,菏泽市合格率98.8%,取得了全省第三名的成绩。 民生服务平台 提升改造数字城管平台,整合 12319热线、城市管理网络、视频监控资源,开发运用新媒体,建设“一线一网三平台”,实现“管理、监督、互动、服务”四位一体,构建“人人参与、精细管理、高效服务”的城市管理新格局。 (供稿:市城市管理局.编辑:贾新勇) 城市开发 概.况 菏泽市城市综合开发办公室为市政府直属正县级全额事业单位,具体负责城市综合开发项目的策划、招商和开发建设的组织协调服务。内设文秘科、招商科、综合科、项目科四个科室,编制 14人。 综合开发 城市综合开发快速推进。2016年实施旧城开发项目116个,开发土地面积 11679亩,完成房地产开发面积约1246.9万平方米。打通 10余条城市道路。华英路(康庄东路至长江路)、和平路(永昌路至五屯路)、永昌路(天香路至人民路)、中山路(桂陵路至牡丹路)、曹州路(牡丹路至昆明路)、西安路南段(中华路支长江路)、康庄东路(天香路至纱厂路)、八一路(太原路至振兴路)、点将台路(中华路至长江路)、桂陵路南段(中华路至长江路)、中和路(广福街至解放街)、太原路(黄河路至大学路)、东方红西街(贵阳路至重庆路)等 10余条总长约 32公里的城市道路已经打通,方便居民交通出行。 策划城市综合开发项目。菏泽银座、恒泰商厦、牡丹商业广场步行街、九州商城、中国牡丹商贸城、鲁西南五金建材大市场、机动车配件大市场、香格里拉国际广场、鲁西南名茶名酒大市场、五洲国际大酒店、凯瑞国际广场、森博国际家居商贸城、居然之家、鲁商·凤凰城酒店、南华康城综合写字楼等酒店、毅德新城、万福农贸城(农产品交易中心)等近 20个商贸物流项目已经建成运营。有 20余个项目分别荣获“广厦奖”“建设部 A级住宅”“国家康居示范工程”“省优秀住宅小区”等荣誉称号,大大提升城市品位和城市居民居住环境及生活质量。 项目管理 项目招商有所突破。采取以商招商、登门招商、以会招商、请进来招商等多种方式,开展项目招商活动,推介菏泽房地产项目和商贸物流业项目。2016年 4月,会同市规划局、国土局、住建局召开城市综合开发项目推介会,推介菏泽棚户区改造项目,取得了较好效果。 强化项目调度。围绕全市经济社会发展目标,继续实行城市综合开发项目周调度制度,形成市城市开发办会同市国土、规划、房管部门及各区联合调度的联动机制,突出 136个城建重点工程项目综合调度和 70项市政府涉及城建公交系统的经济社会责任目标任务调度。同时,认真组织市委市政府主要领导每月的城建工程项目及棚户区改造项目调度,推进丹阳立交桥项目、棚户区改造项目、城市防汛工程、城市供热工程等工程项目的顺利推进。 组织城市管理综合考核。从市规划局、住建局、城管局、工商局、环保局、交警支队等单位抽调工作人员对城区 11个街道办事处(镇)的城市管理工作按月进行综合考核,促进城市管理工作水平的提升。 推进城市管理体制改革,城市管理水平明显提升。自 2015年下半年以来,组织外出考察学习,借鉴徐州城市管理模式,按照中央城市工作会议精神,推进城市管理重心下沉,严格城市管理综合考核,城市管理工作明显提升。 (供稿:市城市综合开发办公室.编辑:李雁) 电力供应 概.况 国网山东省电力公司菏泽供电公司担负着牡丹区、定陶区、曹县、成武县、单县、巨野县、郓城县、鄄城县、东明县及菏泽市经济开发区、菏泽高新技术产业开发区的电力供应和服务任务,是菏泽电网规划、建设、调度、运行、检修和电力服务中心,市县公司用工总量 11808人。菏泽电网现有统调电厂 3座,通过 3条 500千伏、3条220千伏线路与省网相连。网内现有 500千伏变电站 2座,变电容量 350万千伏安;35千伏及以上变电站 212座,变电总容量 1450万千伏安;35千伏及以上输电线路 336条,线路长度 4359公里。全市全社会用电量累计完成 191.85亿千瓦时,同比增长6.76%。 2016年,国网菏泽供电公司贯彻执行市委、市政府各项决策部署,坚持“四个服务”的企业宗旨,紧紧围绕全市经济社会发展大局,加快电网建设步伐,全力服务脱贫攻坚,深化行风建设和优质服务,开展“两学一做”学习教育和“双联双创”活动,保障经济社会快速发展和人民群众用电需求。荣获全国“六五”普法依法治理先进单位、全国五四红旗团委、山东省先进基层党组织、山东省职工技术创新示范企业、山东省富民兴鲁劳动奖状等荣誉。 安全生产 筑牢电网安全基础,确保电力可靠供应。按照全市 “大排查快整治严执法”集中行动要求,强化本质安全,吸取系统内外安全事故教训,全面落实各级安全责任,做到排查全覆盖、整改有计划、落实无缝隙。结合城市文明创建活动,推进城区“三线混搭”专项治理,清理外挂无产权认领线路 21公里,更换补充配电设施标识牌90533块。运用微信群等互联网手段,重点加强建筑施工、大棚膜等隐患排查,完成 6847条宣传标语张贴喷涂,开展防外破宣传及通道治理行动,清理树障 74157棵。开展安全用电“六进”宣传 21.3万户次,加快实施三级漏电保护器普及安装,全市安装率达到 70.47%,解决农村用电安全基础薄弱问题。优化行政和应急值班管理,有效应对“6·13”和“7·19”恶劣天气,第一时间启动应急响应。夏峰负荷突破 342.7万千瓦,四创历史新高。截至 2016年 12月 31日,公司实现连续安全生产 7043天,创历史最高纪录,被中国电力企业联合会授予“电力安全生产标准化一级企业”。 电网建设 精准扶贫履职担当,电网建设统筹推进。全面落实全市扶贫攻坚工作部署,促成菏泽市政府与省电力公司就共同推进山东(菏泽)坚强智能电网建设战略会谈暨合作协议签署,“十三五”规划投资 170亿元,统筹菏泽各级电网协调发展。多渠道争取电网建设资金,仅2016年,全省第一批中央预算内农网改造升级工程的3亿元投资全部用于菏泽市县;为全市争取全省小城镇 (中心村)农网改造升级工程投资 12.46亿元、机井通电工程投资 28.09亿元,分别占全省投资总额的 17.82%、 27.28%,在今明两年完成投产。提前 38天超额完成全年电网投产任务,投产 220千伏武胜等 23项输变电工程,新增线路长度 197.85公里、变电容量 170.3万千伏安。开辟供电服务“绿色通道”,本着“特事特办”的原则,完善黄河滩区脱贫迁建农村电网发展规划,做好村台建设涉及电网项目可研编制工作。满怀政治热情和工作激情,组织 614支队伍、5846人,每天 1500余个现场施工作业点,完成中央预算内资金农网改造项目和第一、二、三批机井通电、小城镇(中心村)项目建设,新建改造 10千伏及以下线路 1.79万公里,新增更换配变 8529台,容量 134.6万千伏安,完成通电机井 4.5万眼、 ·298· 中心村电网改造 565个。全市农村居民户均容量提升至 1.74千伏安。 营销服务 创新供电服务举措,服务品质显著提升。坚持以市场为导向,实施业扩配套电网项目“绿色通道”,采取“特事特办、先办后报”的服务举措,高压业扩接电时间缩短 11个工作日。建立全市 314家大客户服务档案,优质高效主动服务园区客户。服务百姓群众,坚持以客户为中心,打造主动高效的“大服务”工作机制,牵头完成 132个小区的接收,完成打渔店等弃管断电台区户表改造,解决群众用电困难。坚持“五个一”标准化抢修,建成和平站配网标准化抢修站点。严格规范停送电和抢修服务管理,最大降低客户感知。推广“互联网 +电力营销”服务模式,新型缴费方式绑定户数 119.27万户,新增自助终端和社会化交费网点 1220处,群众缴费更加便捷。建成投运 8座高速公路城际快充站,12座城区快充站,10座公交快充站单元,初步建成菏泽市高速公路 附:服务区和电动汽车快充服务网络。 队伍建设 狠抓工作作风转变,树立企业良好形象。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,坚定不移推进全面从严治党,落实市委十二届十四次会议精神,开展“两学一做”学习教育,创新实施“六微六大”行动,党委理论中心组集中学习 9次,各基层党组织开展集中学习讨论 280次,市县(区)公司和 33个直属党(总)支部圆满完成换届选举。创建党员 e家“两学一做”学习教育微信平台,为党员讲授“精彩党课”48堂。扎实开展廉洁教育系列活动,组织“四风”问题“回头看”检查,对发现问题及时进行整改。公司涌现出八旬老党员李效琪同志临终上交 3万元特殊党费的感人事迹,成武彩虹豆志愿服务队、单县公司被列为全市重大宣传典型。王东被授予全国向上向善好青年、山东省劳动模范、最美国网人,“行走药箱”黄传峰被授予全国向上向善好青年,两人先后受到国家副主席李源潮亲切接见。 2016年全市经济社会发展和民生用电统计表   地区 全社会用电量总合计 同比增长(%) 城乡居民生活用电 同比增长(%) 第一产业 同比增长(%) 第二产业 同比增长(%) 第三产业 同比增长(%) 工业用电 同比增长(%) 直供区 708942 0.52 94821 13.04 8711 14.36 512830 -3.09 92580 9.41 507078 -3.15 东明县 157417 5.87 33817 10.65 3188 37.41 108150 2.57 12262 18.35 106536 2.49 定陶县 83577 10.95 26138 8.37 4655 21.00 42740 9.00 10044 23.24 42149 8.91 鄄城县 81182 16.47 31325 18.01 3571 10.76 37015 13.92 9271 24.51 35245 13.17 巨野县 180285 9.95 41836 12.11 7710 30.10 111362 8.12 19377 9.28 110059 8.18 单 …县 155164 10.31 43516 13.47 5709 -6.55 84541 8.33 21398 17.83 82337 8.58 曹 …县 203950 16.66 61846 11.93 9374 40.25 110799 13.83 21931 41.09 108252 13.85 成武县 84488 10.85 29065 16.03 4195 26.20 40917 5.25 10311 14.99 39699 5.29 郓城县 263466 8.70 49363 10.67 8862 18.76 186042 6.58 19199 21.91 182070 5.96 合 …计 1918471 6.76 411727 12.59 55975 20.34 1234396 3.03 216373 15.88 1213425 2.87 注:直供区含牡丹区、开发区、市属企业和煤矿等直供大企业。 (供稿:国网菏泽供电公司.编辑:马月) 金融·保险业 金融工作 概.况 2016年,菏泽市金融工作紧紧围绕贯彻执行市委市政府的总体工作意图和战略部署,紧盯责任目标落实,以精神文明单位创建为牵引,一手促发展、一手抓规范,强力防风险,注重统筹协调、实施分类指导、坚持主业主抓、履行主体责任、勇于担当创新,圆满完成新增信用总量 500亿目标 (11月底 579亿 ),实现普惠金融发展规模 20%增速(省考核菏泽目标值是 13%),确保全市经济金融运行安全平稳。12月末,全市金融机构本外币存款余额为 3022亿元,较年初增加 472亿元,增幅 18.5%;贷款余额为 1804亿元,较年初增加 169亿元,增幅 10.3%;存贷比59.69%,同比基本持平;12月末金融行业总税收 16.78亿元,占全市地税 15.9%、国税收入的10.9%,金融业将发展成为菏泽支柱性产业。 银企对接 采取全市集中统一调度、市县同步展开的推动方式,召开各类各层面政银企对接会议 20余场次,组织“一对一银企对接”“银行行长企业行”等活动。12月末,达成对接项目 238个,签约资金总额 416.8亿元,已经落实 307.8亿,对接额度落实率 73.9%。成武和巨野县落实率最高分别为 113%、96%;对接落实规模最高的是工行 54亿、农行农商行分别 47个亿;邮储和莱商银行落实率最高分别为 449%、185%。引进设立各类金融机构,服务体系更加完善,全市银行业各类金融机构增至 790家。其中,法人金融机构增至 18家,市级分行机构 12家,县区支行 196家,农商行(分理处)增至 434家、各类储蓄所 139家。电子银行类网点(ATM机、POS机用户类)共 41833家;枣庄银行、恒丰银行顺利开业,多家域外银行入驻菏泽事宜已提上日程;安成财险和安邦寿险两家保险公司设立完毕;由市交通集团主发起设立的牡丹保险公司和由东明石化集团主发起设立的大德保险公司正在扎实推进,预计 2017年上半年即可落地;东明石化拟设财务公司事宜已获省银监局认可和支持。 资本市场 截至 2016年底,市县举办资本市场培训班 16场次,培训企业家 1500余人次,企业家上市挂牌意识明显增强,全市上市挂牌企业达 65家,新增挂牌企业 40家。其中,境外上市企业 6家,新三板挂牌企业达到 5家(三信集团、巨野聚祥机械、郓城恒基集团、曹县韩升元电子、东明欧宝地板),其他区域性股权交易中心挂牌 52家。11月18日,山东步长制药股份有限公司在上海证券交易所上市,实现菏泽企业国内主板上市零突破。同时,山东省实现主板上市公司 17地市全覆盖。12月份,大森(菏泽)生物质能源有限公司将在香港联合交易所上市。山东赛托生物科技股份有限公司在深圳证券交易所创业板上市,已完成材料送审待批。 民间融资 截至年底,全市已设立民营金融机构 60家,民间融资规模达 60亿。其中,小额贷款公司 16家,贷款余额18亿元;民间资本管理公司 30家,注册总资本 15亿元;融资性担保公司 16家,注册资本达 20.1亿,新增担保金额 16亿元,实现在保责任 24.5亿元,担保户数 2330户。全市 13家新型农民专业合作社取得省信用互助业务试点资格,正稳步推进,全市累计信用互助资金规模 86笔、338万余元,平均每笔业务 3—4万元。 保险服务 2016年末,驻菏保险机构达 45家,其中,财险公司 23家,寿险公司 22家,各县(区)保险分支机构、乡镇营业网点近 408个。随着保险经营主体的不断增多,保险服务遍布城乡,市场活力不断增强。保险业累计实现保费收入 99.42亿元,较 2015年同期增加 9.44亿元,同比增长10.50%,承保风险总额 10972.62亿元。支付赔款与保险金 27.82亿元,较 2015年同期增加 9.82亿元,同比增长 27.98%。全行业累计上缴税金 4.58亿(其中代收代缴车船税 2.04亿元),较去年同期增缴 0.91亿元,增幅 24.66%。保险从业人员累计达 4.56万人(其中安置社会及再就业人员、应往届大学生就业 4.12万人)。 清查整治 采取借助第三方评估审计机构协助的方式,2次组织对地方金融组织专项督导检查和分类评级活动;5月份,全市集中开展防范和打击非法集资“宣传月”活动;采取入社区、进学院、上广场,开通广播电视、利用手机终端等多种形式,宣传非法集资危害;市县同步展开 “防范打击非法集资专项整治”“互联网金融专项治理”活动,印制各类非法集资宣传资料、宣传手册、宣传海报 2万余份;按照全辖 37万户一户一份标准,印制入户走访宣传海报 40万份,群众对非法集资的防范警觉意识明显增强。全市共查处立案侦办涉嫌非法集资案件 32起。巨野县印制“防范非法集资宣传年画”6万余份、开展金融风险专项整治和新型农村合作金融业务试点的经验被省门户网站刊发;市县金融办接待举报咨询信访群众500余人次,营造良好氛围,受到群众好评。曹县、巨野和郓城县制订《防范化解金融风险和依法打击恶意逃废银行债务等金融犯罪行为的专项行动》实施方案,抽组力量联合打击恶意逃废债务行为。 金融创新 围绕“生物医药、能源化工、机电设备制造、农副产品加工、商贸物流”五大产业的快速发展和转型升级,创新各类产权、仓单、知识产权、发明专利权、出口退税等抵质押担保金融服务,努力增大信贷投放。12月末,预计累计向五大主导产业投放信贷余额 1000亿元,比年初增加 28.67亿,有效确保主导产业的持续发展。支持科技创新贷款余额预计 50.6亿元,较年初增加 9.4亿元;支持战略新兴产业贷款余额将达 41.7亿元,较年初增加 3.16亿元;涉农贷款余额将突破 1235.08亿元,较年初增加 6.72%。金融研究创新成果丰厚,编印《金融动态》12期,在省市级报刊发表文章和稿件 20余篇,向省累计报送信息稿件 160余篇,采用 24件。年初制定《精神文明单位创新实施方案》,先后投入近 2万余元,加强单位文明环境建设,累计开展各种文明活动 30余场次。 风险化解 围绕市委市政府确立的实现“科学赶超、后来居上”的目标任务和对金融工作提出的新要求,紧盯大项目建设的融资需求,加强对接服务、加大信贷投放、加快金融产品业务创新、营造更加有力有利的融资环境,兼顾好中小微企业的融资需求,抓大不放小,全力搞好协调服务。特别是针对菏泽传统工业比重高,水泥、玻璃、轮胎、炼油等产业领域化解过剩产能任务重的实际,采取有力措施,按照“扶持一批、消化一批、转移一批、整合一批”的思路,对产能过剩行业区分不同情况实施差别化金融政策;对产品有竞争力、有市场、有效益的企业,持续给予资金支持;对实施产能整合的企业,通过探索发行优先股、定向开展并购贷款、适当延长贷款期限等方式,支持企业兼并重组;对属于淘汰落后产能的企业,通过保全资产和不良贷款转让、贷款损失核销等方式支持压产退市。2016年末,全市金融机构工业贷款余额预计将突破 150亿元,比年初新增 10亿元,占全部行业贷款余额 36%;全市高科技产业贷款余额预计达60亿元,较年初增加 4亿元。加快推进金融精准扶贫,扶贫再贷款规模达 25亿,辖内各银行业金融机构累计发放扶贫贷款 6.5亿元,支持贫困户 12786户、32671人。加强对大企业资金链、担保圈、房地产、贸易融资等领域金融风险的监测预警和应对处置机制建设,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。 为确保有效化解各种可能出现的金融风险,从年初就坚持早发现早预测,及时组织召开“全市金融办主任工作会议”,分析研判形势,对可能带来的冲击和领域,对煤碳、化工、纺织等行业和可能导致风险的因素和条件及时进行调度评估,制定可行措施和抓手,确保有条不稳。落实防范化解金融风险联席会议制度,市县累计召开各类分析研判化解的协调会议达 60余次,出具各类分析调研和处置报告、会议纪要 50余份。 洪业集团作为菏泽中小企业经营发展实际水平和状况的代表,年初一开始就面临几十个亿资金断链的风险,涉及 20多家企业的正常生产经营和上万人的就业压力,如何助力企业走出资金困境,成为当务之机,重中之重,如果不能及时化解,一个洪业化工集团的风险足可以成为引发菏泽经济金融风险的“重磅炸弹”。在市委市政府正确决策部署下,及时提出应对措施,积极协调动员县区政府、十多家银行、证券机构等各方资源潜力,坚持跟进督导,授信进度按周调度,确保按时间节点、按协议额度落实到位,严肃提出金融机构对企业要不压贷、不抽贷、不拖延等硬性要求;及时推进建立转贷应急处置机制,协调农商、莱商、恒丰等银行机构甚至国有企业、投资开发公司等进入转贷机制,连续不间断转贷 70多个亿,使其较好渡过风险期。 (供稿:张兴中 编辑:丁萧) 中国人民银行菏泽市中心支行 概.况 中国人民银行菏泽市中心支行(以下简称人行菏泽市中心支行)是人民银行在菏泽的派出机构,与国家外汇管理局菏泽市中心支局(以下简称外汇局菏泽市中心支局)合署办公,内设 17个科室,下辖 7个县支行(县支局),1个区支行(区支局)。人行菏泽市中心支行行长兼任外汇局菏泽市中心支局局长。 2016年,全市本外币各项存款余额 3024.71亿元,较年初增加 474.24亿元;本外币各项贷款余额 1805.06万元,较年初增加 169.63亿元。 落实货币政策 科学贯彻货币政策、外汇政策,助推实体经济发展。出台《关于金融全面支持菏泽经济发展工作的意见》等多项货币政策指导性意见,召开金融运行通报会、金融机构座谈会 20余次,开展信贷政策导向效果评估和专项检查,督促货币信贷政策落地。搭建多层次政银企对接平台,开展金融服务企业百日行活动,组织各类银企对接活动 32次,落实资金 414.15亿元,缓解企业融资难题。制定《金融支农支小支特惠民生活动实施方案》,确定金融支农支小支特惠民生活动 16个重点项目和 15个特色亮点项目。深化外汇管理服务,围绕“控流出、扩流入”主题,引导企业合理安排用汇节奏。继续推动贸易投资便利化,组织“进企业、送政策、助发展”外汇政策巡回宣讲活动。推动人民币国际化,开展跨境人民币业务政策“百家企业服务行”活动,累计办理跨境人民币结算业务 83.06亿元。 依法实施金融管理,维护辖区金融稳定。做好存款保险制度实施工作,与全市 15家法人银行业机构签署存款保险业务自律公约,采取“模块化 +主动分析”模式,完成辖区首次正式存款保险评级工作。创新实施金融稳定前置工作法,成立金融稳定前置工作领导小组,搭建各类风险前置监测平台 3个,开展风险排查 13次。开发 《银行业金融机构风险监测分析系统》,功能更加完善。清理整顿金融市场,开展打击逃废债专项行动、优化金融环境维护金融稳定专项行动等,建立逃废债“黑名单”。及时、有效化解县域联保体贷款风险。与公安部门联合健全防范电信诈骗工作机制,指导辖区所有金融机构接入防范电信诈骗管理系统。坚持“风险为本”的监管思路,向辖内法人银行机构派驻反洗钱监管专员,对 58家市级金融机构开展反洗钱自律风险评估,协助总行完成全国县域法人金融机构考核工作。 履行牵头责任,金融助推脱贫攻坚。设立金融扶贫协调办公室,专职负责全市扶贫金融服务工作,先后召开金融扶贫工作座谈会、调度会、推进会 12次,定期通报扶贫再贷款发放情况,对发放进度慢的金融机构主要负责人进行约谈,层层压实扶贫责任。行领导带队先后深入河南夏邑县、聊城莘县、安徽金寨县等调研考察扶贫项目,找准脱贫路子。与市扶贫办联合下发《关于开展金融扶贫精准识别和对接工作的通知》等多个文件,确保精准识贫、精准对接。协助分行开发完成“山东省金融精准扶贫管理信息系统”,实现全省范围内扶贫基础信息共享、扶贫贷款台账逐笔录入、扶贫贷款精准查询统计等功能。加强扶贫再贷款资金的运用管理,下发《关于规范扶贫再贷款运用助推脱贫攻坚的通知》,明确扶贫再贷款资金支持对象,严控扶贫再贷款资金投向,为辖区 8家法人银行业机构办理扶贫再贷款 9.26亿元。主导建立金融扶贫“主办行”制度,指导金融机构相继推出 “协议 +公证”、电商贷、欣农贷、光伏扶贫贷等多种针对贫困户和扶贫生产经营主体的信贷产品。在济南分行编发的《山东省金融扶贫三十六计》中,菏泽 6种特色金融扶贫方式被推介。菏泽中支金融精准扶贫工作有关做法被济南分行“抓党建促履职风采展”以专版展出和推介。11月初,新华社山东分社、《大众日报》等媒体专门赴菏采访报道金融精准扶贫工作。 金融服务创新 支付环境持续优化。引导辖区农商行加大“小微云”支付终端推广力度,指导成武县支行实施农村支付环境建设 345工程,着力打造“现代化支付示范园、示范镇、示范村”。落实账户分类管理政策,督导辖内银行金融机构开展个人银行结算账户区分和标识工作。大力推广电子商业汇票、电子现金等非现金结算工具,IC卡消费交易额占银行卡消费交易额比例居全省第 2位。开展县域现金流通提升年活动,推进小面额硬币化工作,全年投放小面额硬币 7.16亿枚。 征信体系建设进一步完善。建设完成全市农村征信 数据库和小微企业征信数据库,均已通过分行的验收。 加强征信知识宣传,搭建“小乔课堂”,协调菏泽学院将“现代征信学”纳入课堂教学计划,成为全省唯一一家完 成征信管理学进大学课堂教学任务的中心支行。 全面经理国库水平不断提升。落实“三个转变”要求, 开展“国库大讲堂”培训活动,通过对 26个专题学习深 入,提升国库履职能力。加强和改进国债发行管理与服 务,在全省率先完成 TMIS系统无记名国债历史数据核 对与补录工作。做好“金税三期”换版、市级国库集中 支付电子化等工作,探索“互联网 +云支付”税收征缴 入库模式,在全省完成首笔“云闪付”缴税业务。 金融消费权益保护更加有力。创新金融消费者投诉 受理与调解机制,与市司法局联合推动建立 27家金融消 费纠纷人民调解委员会,实现调解组织市县乡三级全覆 盖,巨野县支行创推的“3+2”金融消费纠纷化解模式 被省司法局认可,在全省县支行金融消费权益保护工作 座谈会上做经验交流。指导 4家县支行建成规范化综合 服务大厅,实现对外业务一站式办理。 金融知识宣传普及更加有效。实施“助农取款点 +” 工程、开展“骑行 +”活动,打造综合服务载体,拓展 金融服务链条,让群众得到实惠。依托“杜玉静志愿服 务队”品牌,借助“金融人说金融事”“晓琼说事”等电 视栏目,以群众喜闻乐见的形式宣传普及金融知识,提 升金融宣传效果。年初以来,累计开展各类金融宣传活 动 500余次,受众达 8万余人。 附: 2016年菏泽市金融机构本外币信贷收支表 单位:万元 栏目 本期余额 比上月增减 比年初增减 栏目 本期余额 比上月增减 比年初增减 项目名称 今年 去年 今年 去年 项目名称 今年 去年 今年 去年 一、各项存款 30247126 384676 4256 4742428 3222061 一、各项贷款 18050614 99241 -154995 1696363 1882703 (一)境内存款 30245495 384858 4067 4743052 3222197 (一)境内贷款 18041137 89821 -154994 1686962 1882721 1.住户存款 22166426 197669 116806 3043808 2391338 1.住户贷款 6686297 -8415 -30229 607844 447228 (1)活期存款 6980146 243734 200013 1174662 707394 (1)短期贷款 2368238 -36584 -41190 -40625 -129406 (2)定期及其他存款 15186281 -46065 -83206 1869146 1683945 消费贷款 215682 2154 -2595 15247 -19573 2.非金融企业存款 4333423 133315 -132589 1043557 439107 经营贷款 2152556 -38738 -38595 -55873 -109832 (1)活期存款 2456782 267715 1338 1036431 180037 (2)中长期贷款 4318059 28169 10960 648469 576633 (2)定期及其他存款 1876641 -134401 -133926 7126 259070 消费贷款 3161829 55672 17692 573658 347308 3.广义政府存款 3697897 53601 19747 662557 403203 经营贷款 1156230 -27503 -6732 74811 229325 (1)财政性存款 161973 -63438 -42106 15290 -23994 2.非金融企业及机关团体贷款 11354840 98237 -124765 1079118 1435494 (2)机关团体存款 3535924 117039 61853 647267 427197 (1)短期贷款 5946963 14359 -173724 276992 657071 4.非银行业金融机构存款 47748 274 102 -6869 -11452 (2)中长期贷款 4639332 19368 28282 684171 730194 (二)境外存款 1632 -182 189 -624 -136 (3)票据融资 745730 74498 18373 98183 45185 二、金融债券 39827 39815 39803 (4)融资租赁 其中:境外发行 (5)各项垫款 22815 -9989 2305 19772 3043 三、卖出回购资产 10000 -5000 34500 -26400 36400 3.非银行业金融机构贷款 四、借款及非银行业金融机构拆入 (二)境外贷款 9477 9420 -2 9401 -19 五、联行往来(净) 二、债券投资 1205298 20033 103506 550876 591893 六、应付及暂收款 880249 134410 91233 97390 167964 其中:境外债券 七、各项准备 540753 -18835 21704 95324 86903 三、股权及其他投资 1467835 -1184233 -805031 1117873 182909 续表 栏目 本期余额 比上月增减 比年初增减 栏目 本期余额 比上月增减 比年初增减 项目名称 今年 去年 今年 去年 项目名称 今年 去年 今年 去年 八、所有者权益 1196333 14728 -14764 69509 308561 四、买入返售资产 39984 -6373 109000 -69016 109000 其中:实收资本 706942 15001 12713 53510 189944 五、存放非银行业金融机构款项 九、其他 -5743428 -1234716 -660523 -1934898 253867 六、联行往来(净) 6035133 415564 239908 -232902 1329010 其中:境内存放二级准备金 1141386 4669 7803 126113 -28047 七、金银占款 八、中央银行外汇占款 九、应收及预付款 142390 -36481 -25091 18308 -46994 十、投资性房地产 十一、固定资产 229605 7327 9110 1655 27236 资金来源总计 27170859 -684922 -523593 3083157 4075756 资金运用总计 27170859 -684922 -523593 3083157 4075756 注:本表机构包括中国人民银行、银行业存款类金融机构、银行业非存款类金融机构。 (供稿:中国人民银行菏泽市中心支行.编辑:马月) ·304· 中国银行业监督管理委员会 菏泽银监分局 概.况 菏泽银监分局于 2003年 12月 19日正式成立,内设8个科室、下辖 8个监管办事处,根据《中华人民共和国银行业监督管理法》的规定、山东银监局的授权和委托,负责监管辖区内银行业金融机构。 风险管控 面对风险叠加的形势,推动辖区银行业“内治”“外调”并重,沉着应对。对外以防控信用风险为重点,充分发挥债权人委员会平台协调作用,先后 14次召开信用风险调度会,6次向市政府专题汇报,7次召开专题会议,处置一批重点企业的资金链风险隐患。推动各银行机构分类制定处置计划、争取核销政策,年内处置不良贷款 37.9亿元,遏制不良贷款快速上升的势头。布防金融内外部交叉传染风险。将担保圈风险化解纳入债权人委员会框架内,摸清辖内核心客户和关键节点的勾稽关系,绘制辖内完整存量担保圈图谱,为交叉担保和过度担保风险提供有力保障;联合相关机构开展 P2P专项整治,成立专门工作组,2次集中对 15家从事 P2P网贷的机构开展实地调查和现场检查,对问题机构依法进行处置;沟通协调政府部门、上级机构、新闻媒体等,集体发力,针对网络信贷、电信诈骗、声誉舆情等风险建立全面风险防范隔离带,对 10家机构 35个网点打击电信网络诈骗情况开展督查,累计冻结涉嫌电信网络诈骗的银行卡账户 572个,阻止电信诈骗 158例;创建完善舆情监测处理机制,妥善处置 2例舆情风险,阻止风险进一步发酵扩散,分局舆情工作先后 9次获市委宣传部通报表扬。对内以“两个加强两个遏制”回头看为抓手,进一步夯实内控基础,机构自查阶段发现问题 1906个,监管检查发现问题 169个,综合整改率达到 80%以上,累计处罚1400余人次。 深化改革 引导辖区银行业遵循五大发展理念,落实山东银监局“有保有压,分类施策”工作要求,优先支持战略性新兴产业、绿色信贷、重大基础设施建设,合理压降产能过剩、环保违规等限制类企业授信。结合全市培育“四上”企业、建设“一区三园”的契机,开展“进走访”活动。活动期间累计走访企业 3233家次、项目 418个次、园区 86个次,为 1894家企业制定综合服务方案,增加授信 45亿元;为 159个项目制定综合服务方案,增加授信 42亿元;为 49个园区制定综合服务方案。市委常委常务副市长闫剑波评价分局“工作主动,符合企业和基层需求”。把握龙头企业、重大基础设施建设项目的重点,提供资金支持和金融服务,支持一家公司发行 1期短期融资债券和 2期超短期融资债券,督导农发行主动对接地方政府棚户区改造和“大班额”改造,年内累计受理棚户区改造融资项目 12个,受理金额 125.12亿元,服务“大班额”改造项目的先进经验做法获中央电视台报道。持续推进普惠金融。研创特色小微产品,搭建银税合作平台,开发小微企业无还本续贷产品,把握电商发展契机,开发税易贷、快活贷等融资产品 16个,助推电商与一二三产业融合,年末辖内法人银行机构完成小微企业贷款“三个不低于”目标,会管银行分支机构完成上级行下达的小微企业放贷目标。响应全市农业转型,对接“一村一品、一乡一业”工程,助力发展菏泽“归雁经济”,探索“三权”抵押担保贷款运作,为农民工返乡创业提供贷款,年末涉农贷款增速高于各项贷款增速 0.42个百分点。落实金融助推精准扶贫工作要求,成立扶贫工作组,推动创业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、产业扶贫,推动各银行机构累计走访建档立卡贫困户 55027户,投放各类扶贫贷款 97407万元,惠及贫困村 1460个,支持贫困人口 13349人,支持扶贫项目合作企业 976家,支持农民专业合作社等经济组织 890个,投放精准扶贫贷款 68620万元,带动 6282名贫困人员就业。加大消费者权益保护力度。全部银行机构按时完成理财专区“双录”(录音、录像)建设。组织开展“金融知识进万家”宣传服务月活动,被山东银监局评为先进组织单位。设立接访大厅,配齐录音、录像设备,严格依照法定途径处理信访分类请求事项,加大对侵权银行机构的处罚力度,做到全程留痕,消保工作精细化水平明显提高。针对信访反映问题对 1家机构做出罚款 50万元、警告 3人的行政处罚,全年投诉电话同比减少76.1%,来信来访同比减少28.6%。 服务改革 以提高服务实体经济能力和提升监管工作质效为目的,推进辖区银行业发展和监管改革创新。引导农商行 ·306· 制定资本补充规划,强化资本管理,促进辖区银行机构提升核心竞争力、提高服务实体经济能力。核准郓城农商行发行二级债 4亿元,完成增资扩股 2.3亿股;东明农商行增资扩股 1.5亿股;菏泽农商行计划发行 20亿元二级资本债券已成功启动。鼓励辖区符合条件的法人银行机构跨区域发展,做大做强,打造菏泽品牌,菏泽农商行设立异地分支机构的规划已经获批,迈出“走出去”的第一步。枣庄银行菏泽分行、恒丰银行菏泽分行、定陶河海村镇银行等机构开业,东明石化有限公司成立财务公司事宜已被山东银监局列入 2017年规划。 附:菏泽市金融统计指标 年度指标(个) 2016 银行类 法人机构 17 省级分行 0 二级分行 12 县区支行 196 分理处、营业所 441 储蓄所 131 从业人员总数 13119 菏泽市金融业务统计指标 银 不良贷款余额 42.06 8.53 25.44 行类 不良贷款占比% 2.33 0.28 13.66 (供稿:菏泽银监分局.编辑:马月) 概.况 2016年,本外币全部存款余额 310.74亿元,较年初增加 29.1亿元,增幅 10.33%。本外币各项贷款余额 285.64亿元,较年初增加 11.28亿元,增幅4.11%,是四行增量合计的 3倍。存贷比达到 91.92%,高于四行平均值 22.89个百分点,高于全市银行业 31.92个百分点。 2016年,累计清收转化违约贷款本息 66.34亿元;缓释化解风险客户 47户、贷款 20.7亿元。年末不良贷 款余额 5.58亿元,不良贷款率 1.95%,低于全省系统内平均值 1.04个百分点,低于全市银行业平均值 0.38个百分点。 全年实现净利润 5.16亿元。利润以及纳税额均保持全市四大国有商业银行首位。 业务发展 强化信贷业务,促进经济提质增效。加大对龙头企业和重点项目的信贷投入。工行菏泽分行立足菏泽经济发展实际,紧跟菏泽市政府加快城市建设的步伐,把握好贷款投向,在对传统行业一如既往大力支持的前提下,加大对棚户区改造、大班额等公共事业领域项目以及文化、教育、卫生、物流、旅游、生产生活型服务业等民生项目的支持力度,有力支持菏泽实体经济发展。全年流动资金贷款累计投放 92.57亿元,重点扶持龙头企业。项目贷款累计投放 60.63亿元,较年初增加 7.15亿元,增幅13.36%,大力支持城市建设。 扶持中小企业客户成长。小微企业是解决就业、创造税收、转型发展的重要推动力量。工行菏泽分行坚决贯彻“做小、做多、做优、做强”的理念要求,逐步完善包括组织机构、人员队伍、内部流程在内的小微企业金融服务体系,加大对小微企业的金融服务力度。对具备区域特色、贴近民生和消费、成长性较好的小微企业加强信贷政策倾斜,通过创新金融产品,打造特色产品组合,努力解决小微企业“短、频、急”的融资需求,帮助其快速健康成长。全年累计投放小企业贷款 18.61亿元,支持 200多户小微企业的发展。 创新融资方式,拓宽融资渠道。为破解全市企业普遍存在的融资难、抵押担保难等瓶颈问题,工行菏泽分行转变思路,依托传统信贷资产,大力推广银团贷款、表外融资、并购融资、信托融资、股权融资、股票质押等融资产品。加快网络融资业务发展,以贷款网络化、贸易融资网络化和法人金融资产质押贷款为主要发展方向,实现贷款的线上转化,多产品、多渠道满足企业多样性的融资需求。 大力发展个人贷款业务。着眼于满足客户需求,持续加大民生项目支持力度。大力发展房地产贷款,重点发展个人住房贷款、个人消费贷款和个人经营贷款,努力支持城镇化建设和居民多样化需求,为保障百姓安家置业、经营消费尽己所能。截至年末,个人贷款较年初增加 15.27亿元,增幅17.06%。 强化客户维护与拓展,扩大客户服务群体。全行将客户拓展放在重要位置,着力扩大客户规模,提高客户发展质量。建立管包对公客户经理业绩评价办法和业绩评价指引,落实客户分层分包维护机制,加强对客户包工作的日常管理,督促支行做好包内客户维护工作。借助代发工资、互联网金融产品等带动作用强的产品和业务,大力拓展客户。加强对财富顾问、理财经理的业务培训,提高其客户服务能力。强化各部室、支行、网点之间信息互通交流,在解客户金融需求的基础上拟定综合营销服务方案,多方位满足客户需求。 加快互联网金融发展,加快线上线下一体化建设。以“唯市场、唯客户、唯服务”为业务发展导向,以场景建设为突破口,重点推动“移动化”“场景化”“线上线下一体化”建设,加强市场拓展、营销宣传与业务创新。 加强银政合作,大力发展融 e购电商业务。组织人员到曹县大集镇“淘宝村”开展活动,与乡政府领导进行充分沟通。依托融 e购电商平台,开展院校缴费业务,成功营销菏泽一中、菏泽职业学院等学校学生缴费,使数千名学生通过线上进行学费缴纳。 创新业务发展方式,开展电商业务推广活动。与融e购平台本地商户加强合作,开展登陆工行融 e购商城购买抽纸、购买芝麻糖等活动,采取“O2O”线上抢购、线下领取的方式提高客户参与度。利用媒体微信公众号、员工微信群、朋友圈等自媒体进行宣传,实现活动的快速、广泛推广。 加强银企互联客户拓展及维护。通过电子银行渠道项目拓展客户,增加基础客户群,稳固银企关系,助推全行业务发展。开展交通集团等单位银企互联测试、投产等各项工作,提升电子银行客户渗透率,深化民生领域应用推广。 风险管控 抓好信用风险管控。按照“合规、稳健、慎行、标准、精细”十字要求,加强信贷文化建设和贷款全过程管理。落实总省行大户风险会诊评价制度,加强贷款重点领域和贷款大户管理,逐户进行整体风险分析评价,并逐户制定风险控制措施。强化信贷政策引导,规范信贷经营行为,全面加强信贷基础管理,夯实信贷经营基础,守住风险防控底线。 加强内控案防管理。主动适应严峻复杂的案防形势,以“精确指导、精准检查、有效监督”为手段,做好内控合规、纪检监察和运行管理等工作。大力强化直线管理者“一岗双责”意识和履职水平,提高管理精细程度。结合内控合规“基础强化年”活动,开展以“加强精细化管理增强严格合规意识”为主题的精细化管理活动,员工精细管理、合规操作意识明显增强。每月定期召开案防分析会,分析当前存在的案防问题和风险隐患,并及时进行整改。全年没有发生案件事故,外部欺诈风险、舆情防范也控制在较好水平。 履行反洗钱义务。贯彻反洗钱工作内控制度和保密工作要求,做好反洗钱客户风险分类,对支行反洗钱制度执行情况进行专项检查,三季度开展《反洗钱法》颁布实施十周年主题宣传活动。按季向营业网点发送风险提示,有效防范洗钱活动造成的声誉、经营、操作和法律风险,确保审慎经营。做好疑似交易识别研判工作,严厉打击洗钱及上游犯罪,向中国人民银行反洗钱监测中心报送重点可疑交易 9份,涉及网络赌博 6份、非法集资 2份、传销 1份,向当地人民银行报送重点可疑交易报告 5份,其中 1份涉及非法集资的对公可疑交易报告公安部门已立案侦查。 渠道建设及优质服务 推进智能化网点建设。为提高业务处理效率,给客户提供一站式服务,减少客户等待时间,提高客户满意度。全行进一步加强网点布局调整和智能化建设。全年分 3批建成 23个智能化网点,投产智能设备 200多台,智能化网点覆盖率达到51%。剩余 22个营业网点智能设备也已安装到位,正逐步投入使用。网点智能化的建设,有效提升客户服务效率、缩短客户等待时间,完成 4个理财便利店建设工作。 整治服务面貌,提升服务水平。为提升客户到店体验,满足公众多样化的金融需求,打造文明规范服务品牌,全行开展“服务面貌专项整治季”活动。通过网点装修改造、服务设施更新优化、环境卫生综合治理等措施靓化网点环境。加强厅堂服务力量供给,规范服务行为,强化服务纪律和客户投诉处理,提高客户满意度。科学安排网点高柜、低柜、自助机具等功能资源,优化服务流程,缩短客户等候时间。 加强对老弱病残等特殊客户的服务工作。针对老弱病残等特殊客户群体,工行菏泽分行在保护金融安全的前提下尽可能为其提供人性化服务。一方面,针对客户的特殊需求及实际情况,开设绿色通道,做到特事特办,急事急办。另一方面,改进服务流程,提高服务便捷性和效率,针对不能亲临柜台的特殊客户提供柜台延伸上门服务,提高特殊服务能力和水平。 社会责任 大力支持环保事业,推进绿色金融。持续将绿色经济作为重点支持领域,推进绿色信贷建设,优先支持资源利用率高、节能环保的项目,助力经济转型升级。不断创新节能减排模式,加强办公大楼水电、电话费、办公用品、电子耗材等管理,降低运营能耗,推动节约型机关建设。 热心慈善公益。全行开展扶贫帮困、“双联双创”、志愿者服务等活动,以多种方式回馈社会。开展“双联双创”活动。贫困村跟踪走访解贫困户生活、经营、发展需求、家庭生活情况,有针对性地进行精准扶贫,多种方式帮助困难群众脱贫致富。加大救济帮扶力度。分行领导班子多次为贫困户送去大米、衣被、食用油等家庭生活必需品,对特困户进行慰问救济。开展慈心一日捐活动,每名员工捐出 1天工资,共捐款 6万余元,为贫困家庭奉献一份爱心。开展多项志愿服务献爱心活动。成立雷锋志愿服务小组,使学雷锋志愿服务常态化。团委经常开展走进儿童福利院活动,组织青年员工为福利院小朋友送上礼品,并同小朋友开展互动,获得菏泽市团委的充分肯定及菏泽金融团工委的表扬。 切实保护消费者权益。全行利用多种方式和手段,开展形式多样的银行消费者权益保护教育宣传活动,努力保护消费者合法权益。在节假日期间,在营业网点和大街繁华地段,拉横幅、设立宣传咨询台,向过往群众散发防范电信诈骗、科学理财、反洗钱等宣传资料,接受群众咨询,向客户和公众进行权益保护教育和风险提示;制作“敬告客户”等宣传牌,告知客户远离高息陷阱、远离非法集资,防范金融诈骗的识别方法和注意事项,配置在全辖各个营业网点;长期利用 LED显示屏播放非法集资专项治理活动宣传警示语等宣传内容,使更多的社会公众解打击非法集资和处置非法集资知识,增强银行消费者的自我保护意识。参加市长热线、行风热线等电视、广播节目,宣传金融知识,解答听众问题,维护客户合法权益。 (供稿:工商银行菏泽市分行.编辑:马月) 中国农业银行菏泽市分行 概.况 农行菏泽分行机关内设 17个部室(含市行营业部), 辖属 11家一级支行,1家市行营业部,共 64处综合营业网点。 2016年,全行各项存款 326.22亿元,较年初增加 35.07亿元,同比增加 1.44亿元。各项存款存量、核心存款日均存量和增量、个人存款存量和增量等 5项指标均居同业首位;全行各项贷款余额 153.60亿元,较年初增加 2.89亿元;实现中间业务收入 1.82亿元,拨备后利润 2.22亿元。全行综合绩效考评居全省农行系统内第7位,同比提升 4个位次。 业务发展 有序推进对公业务各项工作。推进对公“千百工程”,实施公司客户源头营销。截至年底,全行对公客户新增1341户、现金管理折效客户净增 1508户、对公人民币结算账户新增 1481户、有效单位结算卡净增 722张,计划完成率分别为196%、116%、216%、110%。实行重点机构客户销号管理,全行新开财政、社保类账户 31户。获得 7.68亿元居民医疗和生育保险市级统筹基金的独家代理资格;成功运作 30亿元菏泽市城投发展基金。深化同业合作,新开立 6个同业存款账户。围绕重点国际业务客户开展产品组合营销,全行实现国际结算 12.31亿美元,同比多增 1.9亿美元。实现结售汇 8.87亿美元,同比多增 2.2亿美元。 全力做好深化网点经营转型。实行网点星级管理,推广绩效管理系统,加大末端考核力度。着力改善网点环境,提升客户体验。加大渠道建设,全年新建金融便利店 6家,配备超级柜台 147台。转型成效初步显现,网点综合竞争力明显提升。按照“熟户认领、价值优先”的原则,落实客户名单制管理。开展“吸金固化”活动,全行 65个网点 1200余人参加,点均培训 5天。开展“私人银行提升年”活动,加大私人银行客户签约力度,有效提升私人银行服务品牌。持续加大服务培训力度,按季开展网点服务现场检查,提升网点员工规范服务水平。 持续提高服务“三农”水平。大力发展特色农业,制定金穗牡丹贷、蒜共赢、芦笋贷、乐淘贷 4个特色农业金融服务方案,为特色农业量身定制金融产品,全年累计发放特色农业贷款 12078万元。以农业龙头企业、专业大户和家庭农场为重点,全面突破融资增信业务,累计发放贷款 5610万元,吸收共保基金 2368.8万元。紧跟城镇化建设推进步伐,加大优质楼盘项目营销力度,推进农民新居住房贷款业务发展,加大宣传力度,大力推动“农民安家贷”产品营销推广,助力农民进城购房。小微企业服务能力持续提升,截至年底,小微企业贷款 (摄影:张刚) 余额 12.83亿元,较年初增加 1.52亿元,贷款增速高出全行贷款增速11.53%。 内部管理 重视信用风险管控。优化信贷结构做加法。围绕全市政府购买服务、PPP和城镇化建设重点项目,按照准入标准对接营销。严控信用风险做减法。持续开展担保圈客户过度融资的解链工作,化解担保圈贷款。持续推进信贷“防假治假”、征信业务风险大排查和重点领域信用风险治理,着力提升全行信贷基础管理水平。截至年底,全行实现不良贷款余额和不良率“双降”。 加强合规文化建设。组织开展“六个一”“四无一创建”“三化三铁”“三化三达标”“三化三无一退出”“合规示范网点”和“合规标兵”等活动,合规文化建设不断取得新成效。完善支行员工大会制度和市行机关员工集中学习制度,支行员工大会每月召开率100%。继续保持对违规违纪的“零容忍”,切实发挥对违规违纪的震慑作用。 (摄影:张刚) 推进党建工作。修订党建工作考核办法,将考核结果作为干部提拔任用和“四好”领导班子评比的重要依据。推进“两学一做”学习教育,各级行党委书记亲自讲党课、召开专题民主生活会。签订党风廉政建设责任书,落实支行党委定期报告、廉政提醒谈话等制度,党员干部“四个意识”进一步增强。优化干部结构。按照干部管理审批权限和程序,推荐、选拔、调整干部 4人,交流干部 14人。全行干部队伍结构进一步优化。提升员工技能。分层举办各类培训班 20余期,开展“金擂台”“金点子”活动。 社会责任 履行社会责任。与大众网联合开展“蓝天责任”2016网友植树活动,连续五年被授予“履行社会责任最佳银行”称号。六一前夕,到菏泽儿童福利院开展送温暖活动,建立儿童爱心助残基金。开展公益宣传活动,组织员工走进市场、广场、社区,开展防诈骗、假币识别等金融常识,提高群众金融知识。开展金融“双联双创”包村扶贫工作,践行农行社会责任。加大文明创建工作,全行在保持市级“文明单位”的基础上,建成省级“文明单位”11个,在同业和系统内保持领先地位。 (供稿:市农行.编辑:马月) 概.况 中国银行菏泽分行成立于 1981年 12月。截至 2016年 12月末,分行内设部门 11个。辖内机构总数 24家,其中:分行本部 1家,管辖支行 6家,经营性支行 17家。全行在岗员工 575人,内退员工 39人。 业务经营 2016年,全行贯彻省行部署,团结一心、砥砺奋进、纵深推进“五大管理”,各项业务稳步发展。 2016年,中国银行菏泽分行各项存款余额 161亿元,较年初增加 16.7亿元。其中公司存款余额 72.1亿元,较年初增加 6亿元。本外币日均公司存款四大行市场份额为 19.47%,较年初提升 0.42%。个人储蓄存款余额 88.9亿元,较年初增加 10.7亿元。人民币个人存款 时点余额较年初新增 10.11亿元,创历史新高;四大行余额市场份额为12.37%,较年初提升 0.07个%。 2016年,中国银行菏泽分行本外币各项贷款余额 129.8亿元,较年初增加 8.7亿元。其中公司贷款余额 101.9亿元,较年初新增 9.8亿元;个人贷款余额(含卡分期及卡透支)27.8亿元。 2016年,中国银行菏泽分行不良余额 7847.86万元。不良率0.61%,在当地最低,在全省和当地同业均比较低。截至 12月末,实现拨备前 4.3亿元,实现净利润 2.03亿元。 服务社会 中国银行菏泽分行按照“扎根菏泽、依托菏泽、支持菏泽、发展菏泽”的工作要求,创新业务模式,提升服务水平,将银行服务全面镶嵌到政府服务大格局中,截至年底,本外币各项贷款余额 129.8亿元,较年初增加 8.7亿元。 多元融资,成为企业强力后援。菏泽的能源化工、生物医药、机电设备制造、农副产品加工和商贸物流五大特色产业,已成为菏泽市经济发展的五大主导产业。菏泽中行新一届领导班子成立后,行领导深入各县区调研,行党委提出要主动适应经济发展新常态,以菏泽五大主导产业为依托,支持菏泽骨干业务发展,支持全市五大产业的发展。 菏泽中行积极支持基础设施、医疗卫生、供热供气、污水处理、水库建设、教育等民生行业,以及政府采购、政府购买服务、PPP等业务。2015年,菏泽中行成功叙做全市首个 PPP项目 1.2亿元,在该业务领域走在全市前列,已对多个 PPP项目进行对接。 心系民生,持续践行普惠金融。提升金融服务水平,菏泽中行通过优化服务体系、重视金融创新,丰富服务产品等措施,持续发展普惠金融。菏泽中行向总行、省行争取配套政策,对菏泽市政务服务中心和公共资源交易中心、存量房资金监管系统建设、对菏泽市财政局会计中心投入等建设给予投入与支持,助推全市公共事业的发展。 菏泽中行加大产品和服务创新,支持全市教育、住房、医疗、交通等涉及民生事业的发展。2016年菏泽中行大力支持菏泽市存量房交易资金监管业务,助力齐鲁工业大学菏泽校区建设。 菏泽中行高度重视金融知识普及宣传,开展“金融进社区、进园区、进郊区、进农村”活动,向客户、群众宣传金融产品和金融知识。并通过“中银理财室”、报私行业务、出国金融服务、金融权益保护等方面宣传普及金融知识,丰富菏泽居民的金融知识。 发挥优势,支持企业走出去。国际结算业务是中国银行的特色业务、亮点业务、品牌业务,菏泽分行将国际结算业务作为重中之重,旨在通过国际结算业务为菏泽当地外贸企业提供优质高效的国际贸易金融服务。 用特色的产品降低企业成本。菏泽中行以“境内业务境外做、境外业务境内做、复杂业务联动做”为指导方针,将国际化优势和专业优势最大化,为企业提供多元化的融资产品方案,提高对当地经济的支持力度。利用协议付款、协议融资、内保外贷等业务,将传统的境内贷款和贸易融资业务做成海外贷款和联动业务,降低境内企业融资成本,减轻企业负担。 针对外贸企业融资难、人民币汇率波动所带来的外汇风险加大问题,推出融货达、融信达、融易达、通易达等“达”系列产品,产品有效满足企业在加快资金周转、降低融资成本、防范各类风险及优化财务报表等方面的综合需求。 用优质服务便利外向型企业。2016年,外汇货物贸易改革对企业办理外汇业务流程有较大影响。为使企业及时了解政策变化,在国际结算柜台展开一对一宣讲,对每一位来办理业务的企业人员进行外汇政策普及,保证企业外汇结汇顺利完成过渡。推广网银结汇业务,便捷客户结汇办理。 用专业服务支持外贸发展。针对当前金融市场汇率波动加剧,美元和人民币利率不稳,推广远期结售汇、人民币结构性利率掉期等保值工具帮助企业应对汇率走势不明朗、财务成本无法锁定的不利形势。凭借在外汇业务方面的丰富经验及战略投资者的专业知识,创新性推出电子交易平台、人民币和外币利率掉期等新产品为客户提供优质的金融市场业务咨询和服务。在做市报价业务方面,强调业务发展与市场流动性风险控制的平衡,通过国内以及广阔的海外行资源提供多币种汇率和利率的报价,打造度身订造的资金产品为客户提供最优的产品报价和方案。 截至年底,国际结算业务量完成 14.42亿美元,市场份额 32.01%,当地市场份额第一。跨境人民币结算业务量 32.40亿元,市场份额 54.16%,两项业务市场份额持续领跑当地同业。 从民生到担当,打造群众满意银行。菏泽中行以实际行动践行“担当社会责任、做最好的银行”的理念,重视菏泽民生需要,大力发展普惠金融。主动服务中小微企业、“三农”、民生、扶贫开发项目,进而在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面发挥金 纸、网络等渠道,从理财、网银、银行卡、消费贷款、融支持作用。 充分利用产品镶嵌三农服务。菏泽中行根据国家“新型农村建设”“大力推进劳务流动”“强化城镇一体化建设”农村改革战略,积极推出“富农卡”“商贸通卡”“助农 POS”、手机支付产品,针对农村外出务工、城镇经商客户等制定开户、存取款、支付结算一系列价格优惠政策。产品的推出也确实促进部分客户群体的普惠权益。 开展“金融进社区、进园区、进郊区、进农村”服务活动,为客户提供多方面金融服务。菏泽中行开展“残币兑换进万家、残币兑换乡村行”活动,各支行就近开展残币兑换活动,使长期沉淀的小面额残损人民币加速归行,促进人民币流通环境,降低客户资金损失。2016年,菏泽中行利用“中银易商 E社区”产品,把社区业主、物业管理公司、社区周边商户进行资源整合,共享客户资源,为社区周边提供一个资源共享,互惠共利,相互发展的互联网合作平台。 开展一系列的爱心活动。2016年,中国银行菏泽分行组织开展“慈心一日捐”捐资助学活动。同时开展“荧光同行中行陪伴活动”,为上千名小学生发放荧光衣,关注青少年成才。团委积极组织青年员工开展关爱留守儿童、孤儿等活动,赢得良好的社会反响。 扶贫方面。按照市委市政府要求,参与“第一书记”驻村工作,从人、财、物等方面大力帮助帮扶村庄的发展,实现村容、村貌和居民生活水平的较大改善。自 2015年,按照市委、市政府要求,开展“双联双创”活动,深入村庄、深入群众,了解群众疾苦和需求,走访慰问困难群众,投身帮扶村庄精准扶贫工作。为曹县青岗集郭西、徐庄等六个帮扶村配备电脑,支持农村支部信息化建设,并为困难群众送去电视、床等物品。以实际行动践行“担当社会责任,做最好的银行”的理念,受到社会各界的认可。2016年菏泽中行被授予“爱心企业”荣誉称号。 内部管理 强化优质高效服务管理。中国银行菏泽分行高度重视优质高效服务管理,党委班子成员到各营业网点调研,在调研的基础上,制定《中国银行菏泽分行文明优质服务提升实施方案》。健全各项服务规章制度,完善奖惩激励措施,明确服务考核机制,加强监督检查落实到位,营业网点员工文明优质服务意识得到进一步加强。2016年,在全省优质高效服务网点创建工作中成绩名列前茅;辖内曹县支行营业部被山东省银行业协会评为“五星级网点”并成功荣获中国银行业协会“文明规范服务千佳示范单位”。 开展家园文化建设。党委班子高度重视家园文化建设,着力打造幸福温馨的家园文化。主动走近员工,认真了解员工的工作情况、存在的困难,对调研时发现的问题,利用每周行长办公会专题研究。针对困难职工,开展走访慰问,申请困难员工帮扶;针对患病员工,及时慰问帮助。通过开展书法绘画摄影比赛、“金骥奖”评选等活动,丰富员工的业余生活。创造良好家园环境,引导健康兴趣爱好。推进分行本部、县支行职工之家建设改造工程,为员工提供锻炼身体,愉悦身心的场所。 防风险强内控确保经营稳健。打好资产质量攻坚战。落实省行三项制度,定期到授信企业现场调研,加强授信企业的风险排查,同时创新方式化解不良,确保资产质量的稳定。不良率在同业和辖内处于较低水平。通过加强员工教育、做好员工行为管控、开展专项活动、组织应急预案演练等措施持续实现无案件、零事故目标。 坚持抓好党建促发展。2016年,将党建作为推动业务发展的有力抓手,制定党建工作年方案,成立党建工作年领导小组。加强基层党组织建设。把 5个党员发展指标全部分配至基层,实现所有营业网点均有至少 3名党员。同时推动党支部升格工作,实现党支部在营业网点的全覆盖。开展“两学一做”学习教育,坚持“三个突出”,推进“两学一做”学习教育。即:突出责任落实强化示范带动,突出形式多样丰富学做内涵,突出讲究实效、结合发展实际。通过开展“两学一做”学习教育,强化党员意识、先锋意识,激励党员在自己的岗位闪光发热,带头争创佳绩,带头弘扬正气。 以科学的用人机制激发员工积极性。菏泽分行党委一直高度关注员工的成长进步,坚持公平公正、业绩和口碑并重的人才任用原则,让合适的人在合适的岗位上展现才华。同时加大公开竞聘力度,形成实际任职、挂职锻炼、后备培养的梯次人才队伍,强化激励约束机制,实现管理人员任职层级动态调整。建立经营管理、专业序列、技能操作序列岗位转换机制,促进员工职业生涯发展多元化。突出岗位核心职责,引导优秀员工主动流向基层一线、留在基层一线、扎根基层一线。2016年,启动“菏泽分行金骥奖评选活动”,在全辖 50岁及以上在岗人员中选评出典范榜样,发挥老员工模范带头作用,激发员工队伍活力,提高人力资本投资回报率。 (供稿:中国银行菏泽分行.编辑:马月) 中国建设银行菏泽市分行 概.况 中国建设银行股份有限公司菏泽分行位于菏泽市丹阳路 1077号,现设机构 37个。其中,分行营业部 1个,县支行 7个,菏泽城区支行 14个,分理处 15个。 2016年,围绕“四项工程”建设,深化转型发展,加快金融创新,守牢风险底线,全力服务全市经济增长、产业升级和民生改善,各项业务保持又快又稳的发展态势。截至 2016年底,各项存款余额达到 306亿元,各项贷款余额超过 193亿元、新型融资 24亿元,实现利润 7.6亿元,成为菏泽区域内一家机构众多、功能完善、网络先进、实力雄厚的现代商业银行。 2016年,分行荣获“外管局银行执行外汇管理规定A级行”“菏泽市金融统计工作先进单位奖”“菏泽市工会财务工作先进单位”“菏泽银行业网络信息维护工作先进单位”“菏泽市职工创争活动先进单位”等荣誉称号,并连年保持“省级文明单位”荣誉称号。 业务发展 核心业务平稳发展。截至 12月底,各项存款余额306亿元,较年初新增 40亿元,其中对公存款余额 129亿元,占比居四行第 1位。各项贷款余额 193.88亿元,余额居四行第二位。实现中间业务收入 25390万元,居同业第 2位,四行占比 28.84%,较上年提高 2.53个百分点。 业务转型有力推进。政府产业基金、同业投资业务均在全省率先取得突破,新型融资增幅系统内排名居前,非信贷中收占比大幅提高。“建网通天下,转型创未来”活动开展,前 3季度国际业务预考核居系统第 2位,结算与现金管理预考核居系统第 4位。代发工资客户群体实现规模、质量双提高,前 3季度有效代发账户、代发金额增长率分别居系统第4、第 5位。 经营效益平稳增长。全年实现拨备前利润 8.2亿元,同比增加 0.2亿元,利润完成全年目标,计划完成率居全省系统前列。中间业务收入同比新增居同业首位,市场份额提高 2.51个百分点,系统内排名较上年前移 2个位次。存贷利差、贷款收益率、存款付息率等效率指标继续保持系统内领先水平。 内控管理 加强内控建设。“合规管理提升年”有序推进,“合规建行人人践行”的理念深入人心。内控合规与服务管理工作齐头并进,与业务发展形成良好呼应,基础管理考核继续保持系统内先进水平,实现与业务发展的互促共进。被建总行评选为 2015—2016年度“平安建行”创建活动先进集体。 加强组织领导,提高队伍凝聚力。抓好班子建设,培育真抓实干作风。坚持和完善党委中心组学习制度和民主生活会制度,突出抓好领导班子的政治业务学习;坚持凭实绩用干部,按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求,开展“四好”班子评比,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,要求管理人员围绕发展去思考工作,靠发展去解决问题,着力打造一支“心齐、气顺、风正、劲足”的领导干部队伍。抓队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,坚持能干事、会干事、干成事的用人导向,坚持客观、公平、公正选用和评价干部。坚持从严管理干部,坚持绩效面谈、业务调度、经营管理考核问责等制度。加强客户经理、产品经理队伍建设,建立基于业绩表现等核心要素的激励约束办法,激发员工工作热情。健全学习长效机制,抓好干部员工的学习。 服务品牌 提升服务质量。以改进客户体验、提升服务品质为重点,紧跟客户需求变化,为客户量身定制个性化、高附加值的服务,满足企业多元化的金融需求。提升金融服务水平,服务效率和服务质量不断提升。持续做好消费者权益保护工作,完善工作机制,依法合规开展经营。进一步规范投诉处理流程,将问题解决在前端,避免负面舆情。结合网点综合化建设,培养员工主动服务意识,规范日常服务行为,开展员工培训、岗位练兵、技术比赛等活动,提高服务水平,加强机构网点内外形象、环境的集中整治和日常管理,努力打造客户最满意银行。以强化服务检查督导为手段,通过实施远程监控、现场督导等多种检查方式,确保网点服务质量稳步提升。依托“行风热线”“市长热线”等公众交流平台,主动接受社会和群众监督,促进行风建设,客户服务能力得到明显提升。 加快渠道建设。以营业网点为主渠道,加强网上银行、手机银行、电话银行、自助设备等电子渠道的建设,加大自助设备的投放、更新和调整,推进离行式自助银行、自助银亭的布放,有效推进网点布局优化和结构调整,客户服务能力显著提升。2016年,完成 11处离行式银行建设,截至 12月底,全行共有离行式自助银行75处。2016年全行共投入 143台智慧柜员机,点均 3.8台,实现个人开户、电子银行、信用卡、个人贷款等一百余项业务的自助办理功能,柜面业务迁移率达到 75%,有效缩短客户等候时间,提高客户业务办理效率。 精神文明建设 建行菏泽分行开展一系列文明建设活动,并取得较好成效。开展城乡文明共建活动。坚持将“双联双创”活动与群众致富和党支部创建相结合,帮扶“双联双创”联系村牡丹区黄堽镇马堂、沙堽、胡庄、杨庙村,树立建行良好的服务口碑和社会形象。深化学雷锋志愿服务活动。成立“学雷锋志愿服务队”,开展“学雷锋、树新风”志愿献血等一系列活动,弘扬新时期雷锋精神。引导员工树立“快乐工作,健康生活”的理念,组织开展丰富多彩的文体活动,进一步营造和谐的工作氛围。关心关爱员工,关注员工心理健康,疏导员工内心矛盾,着力营造心顺、气正、劲足的工作氛围,增强员工的认同感和归属感,营造和谐工作氛围。开展互助金帮扶救助活动;组织开展网点一线员工思想状况调查活动,落实弹性排班和周末轮休制度,科学安排调休;开展为一线网点配送午餐、“送健康查体到网点”、为网点安装通风设施、为高考金榜题名的员工子女送祝福等活动。 在自身业务快速发展的,建行菏泽分行参与支持公益事业,主动履行企业公民责任。开展“成长计划”助学活动,自 2007年起,连续六年、每年捐资 10.5万元资助 70名菏泽一中贫困高中生,每年向 12名菏泽籍军人贫困英模母亲每人捐助 2500元;近几年年向希望工程、抗洪救灾捐款 100多万元,帮助建设“农村书屋”“建银希望小学”;开展实施“关爱留守儿童,共享美好明天”系列社会公益活动,开展捐助“双联双创”联系村特困户,参与“慈心一日捐”等社会救助、帮扶和捐赠活动,组织参加公益植树、志愿清扫等环保公益活动,倡导低碳环保的生活理念。 (供稿:中国建设银行菏泽分行.编辑:马月) 中国农业发展银行菏泽市分行 概.况 中国农业发展银行菏泽市分行(以下简称市农发行) 是全市唯一一家政策性银行。其主要任务是:以国家信 用为基础,筹集农业政策性信贷资金,承担国家规定的 农业政策性和经批准开办的涉农商业性金融业务,代理 财政性支农资金的拨付,为农业和农村经济发展服务。 市农发行成立于 1996年 10月,是中国农业发展银 行的二级分行,组织机构遍布全市,所辖 8个县(区) 支行,共有在职员工 212人。市分行机关内设 11个部室, 分别是办公室、资金计划部、政策性业务部、创新与投 资业务部、国际业务部、信贷与风险管理部、财务会计部、 内部审计部、信息技术部、人力资源部、监察部。市农 发行成立以来,全面贯彻落实国家粮棉购销政策和有关 经济、金融政策,为国家实施宏观调控、确保粮食安全、 保护农民利益、促进全市农业和农村经济发展发挥重要 作用。 2016年,在市委市政府及上级行党委的正确领导下, 紧紧围绕农发行总行党委“一二三四五六”总体发展战 略,贯彻落实省行“党建为重、创新争先、强基控险、 人才兴行”工作思路,强化基础管理,不断加强班子和 队伍建设,开展“两学一做”学习教育和“贷后管理年” 活动。全年累放各类贷款 74.2亿元;截至年底,各项 贷款余额 115.8亿元,比年初增加 46.2亿元,在全省排 名由年初的第 13位上升到年底的第 7位,增幅 66.4%, 全省排名第二;中长期贷款余额 41.75亿元,较年初增 加 36.33亿元,增幅 670%;各项存款余额 54.99亿元, 比年初增加 34.13亿元,创近年来新高;存款日均余额 26.98亿元,比年初增加 15.98亿元,完成省行指令性增量任务的 110%;实现账面利润 7289.5万元,同比增加3140万元,增幅75.67%。 党建工作 抓教育,转思想,党建工作取得实效。按照“党建 为重”的工作思路,把思想统一到省行党委决策部署上来。开展“两学一做”学习教育,落实党委中心组学习、“三会一课”等制度,坚持“支部集中学”“个人自学”“专 题讲学”相结合。聘请市委“两学一做”讲师团教授讲课,开展手抄党章、学习笔记展评活动,提高党员的思想认识。学习贯彻党的十八届六中全会精神,举办全市农发行党员领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神读书班。抓党风廉政建设,强化立规执纪,组织全行广大党员学习、严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,做到令行禁止,违规必究。创新党风廉政教育方式,在全辖开展“家庭助廉”活动,共同构筑反腐倡廉的防线。 业务经营 抢机遇,重协调,信贷业务快速发展。2016年,农发行抢抓机遇,大力推动农业农村基础设施建设,不断加大项目营销、推进和管理力度。加强中长期信贷项目骨干人员培养,多次利用周末时间组织专题培训班,邀请住建、交通等部门及县区投融资公司实际操作人员参加培训,熟悉农发行办贷流程。组织召开中长期项目现场推进会,交流经验,查找不足,规范管理,夯实发展基础。全年省行审批农发行中长期项目 22个,金额 193.28亿元,占全省的 12.7%,是农发行以前年度审批总和的 13.7倍。农发重点基金进行顺利,获审批项目22个,投放金额 12.39亿元,截至年底,共支付 7.34亿元。做好夏粮收购资金供应管理工作,注重外部协调,与市粮食局、中储粮菏泽直属库密切配合,建立良好的沟通交流机制。加强检查,摸清底数,强化封闭管理职责,坚持不懈做大做强粮食收购传统业务。2016年共发放粮食收购贷款 29.73亿元,占全省的 25%,位列全省第一,同比增加 11.12亿元,支持企业收购小麦 23.93亿斤,同比增加 9.23亿斤。其中,发放小麦最低价收购贷款 26.6亿元,收购小麦 21.48亿斤,占全省的34%。 提质量,求实效,经营效益得到提升。与地方政府沟通协调,与财政部门建立良好的合作关系。利用中长期信贷业务快速发展的有利时机,实行一体化营销,带动存款、国际业务、中间业务的增长和挂账利息的收回。截至年底,各项存款余额及存款日均余额较年初增幅分别达 163.47%和 144.55%;收回贷款利息 3.57亿元(其中收回政策性粮食挂账利息 3003万元);实现账面利润7289.5万元,同比增加 3140万元,增幅 75.67%;国际结算客户不断增多,全年完成国际结算业务量 7385万美元,超额完成省行任务,结算笔数 1598笔,名列全省第三。 化风险,严管理,风险防控和化解工作取得成效。在省行、地方党政部门及市银监分局的大力支持下,经多方努力,定陶区支行 2.17亿元不良贷款于 2016年 4月底本息全部收清;8月份,收回山东协力生物科技股份有限公司 1500万元风险贷款。在积极处置不良贷款的,以“贷后管理年”活动为契机,加大风险排查力度,加强风险分析、识别和预警,做到风险隐患早发现、早应对、早处置。对风险企业积极面对,及时完善修订风险处置预案,制定下发《关于进一步加强自营性贷款客户管理的意见》,厘清支行责任,并采取强化担保措施、减少授信额度、适时策略退出、加强贷后管理等措施,确保有效管控风险。截至年底自营性及按自营性贷款管理的政策指导性贷款客户 23家,比年初减少 12家,贷款余额57915万元,比年初减少 42069万元,有效释放贷款风险。 内控管理 立规矩,强落实,基础管理工作得到加强。加强全员学习培训力度,提升合规经营意识。严格落实学习制度,制定学习计划和方案。把学习培训作为加强内部控制、促进规范化建设的一项重要举措,增强全员合规意识和执行规章制度的自觉性。加强监督检查力度,提高案防能力,按照“全覆盖、多层次、高频率”的要求,加强对重点业务、重点岗位、重点人员和关键环节的检查,确保问题及时发现,漏洞及时堵塞,严防各类风险发生。加强责任追究力度,强化内控管理,对检查中发现的问题立即进行纠改,对问题进行通报,并及时做好跟踪检查,消除风险隐患。加强内控制度建设,构建长效机制,完善相关制度,加强对内控工作的组织、协调和督导,提高员工的责任心和安全防范意识,建立起内控长效机制,提高内控管理水平。2016年,省行法律与内控合规处对农发行进行的信贷担保法律审查,连续 8次通报无问题。 队伍建设 树信念,育人才,员工队伍建设持续加强。结合全面从严治党、依法从严治行和“两学一做”学习教育活动的开展,市分行新一届党委提出“诚信、廉洁、敬业、担当”的职业精神,大力引导员工增强政治自觉、作风自觉、行为自觉的主动性。这种自觉又转化为对工作的热情,敢于担当、勇于攻坚。两个月时间完成市分行机关新办公楼装修改造工作,并顺利搬迁;在省行组织的财会技能比赛及统计知识竞赛中,农发行分别取得第一名、第二名的好成绩;建行 20周年前夕组织开展拓展训练、文艺联欢会等职工活动,员工的精神面貌、工作作风焕然一新,凝聚力、向心力进一步加强。 (供稿:中国农业发展银行菏泽市分行.编辑:马月) 山东省农村信用联社 菏泽办事处 概.况 山东省农村信用社联合社菏泽办事处(以下简称“菏泽市农村商业银行”)现辖 9家农村商业银行,营业网点380个,在职从业人员 5927人,是全市机构网点最多、服务范围最广、业务品种齐全、资金实力强大的综合性现代化金融机构。 2016年,全市农村商业银行各项存款 1096.9亿元,较年初增 145亿元,增幅16.73%,高于全省平均 4.56个百分点,增幅、增量分别居全省第 3和第 4位,总量居第 5位,增量市场占有率 30.66%,较年初降 9.53个百分点,存量市场占有率36.4%,较年初降 1.06个百分点;各项贷款 711.3亿元,较年初增 59.7亿元,增幅9.15%,高于全省平均 4.32个百分点,增幅、增量分别居全省第4和第 5位,总量居全省第 5位,增量、存量市场占有率分别为 35.5%和39.67%,同比分别降 17.14和 0.43个百分点;完成涉农“两个不低于”和小微企业“三个不低于”的目标;不良贷款占比 2.6%,低于全省平均 0.21个百分点;银行卡总量 710.3万张,较年初增 10.9万张,实现卡收入 3703万元;全年累计新建、改造旗舰型 59处、综合型网点 159处、自助网点 235处;布放自助设备 1405台,投入运行农民金融自助终端(小微云)3893台;新增电子银行用户 5.7万户,总量达 49.5万户;电子银行业务替代率68%,同比增 7.01个百分点;国际业务结算量 1.7亿美元,同比增 1.1亿美元,增幅 189.12%;所有者权益 104.5亿元,较年初增 11.4亿元,增幅12.24%;实现各项收入 74.8亿元,同比增 1.54亿元,增幅 2.1%,高于全省平均 5.13个百分点,增幅、增量分别居全省第 2和第 3位;实现经营利润 32亿元,同比增 2.1亿元,增幅6.95%,高于全省平均 9.22个百分点,增幅、增量均居全省第 3位;成本收入比 33.04%,同比降 0.17个百分点;资本充足率 14.28%,高于全省平均 0. 99个百分点,较年初增 0.06个百分点;拨备覆盖率 166.24%,低于全省平均 0.63个百分点,较年初降 20.14个百分点;纳税 7.65亿元,同比增 0.44亿元,增幅6.2%,居全市纳税大户第 4位;在省联社年度综合考评中,菏泽办事处居全省第 1位,因舆情因素影响被评为 B级第1位;在省联社对各法人机构 A—F六类综合考评中,菏 家 E类。2016年,辖内农商行网点转型、精准扶贫等工作在省联社会议上作典型发言;“第一书记”“双联双创”帮包工作得到省联社和党委政府的充分肯定。 业务发展 2016年,菏泽市农村商业银行加快业务转型,实施网点转型。在城内中心地带、农村中心镇,建设以“旗舰店”为龙头,“综合店”相配套,“自助卫星店”为流动的小区域金融模式,采用“N+1”服务模式,加快社区金融建设,为所辖社区居民提供个性化服务。 推广“家庭银行”服务。以居民家庭为服务对象,围绕家庭的“衣食住行用”需求,根据客户群体、所属行业等因素,为家庭成员提供存款、贷款、支付结算、便民金融服务及增值延伸服务等一站式服务,实现“家庭 +银行”共赢的综合服务模式。 推广智 E购商城网上购销平台。“智 e购”商城是山东农信系统搭建的集电子银行、普惠金融、社区服务、购物消费、在线支付、贷款服务、网络融资于一体的综合电子商务平台,为客户提供信息发布、在线交易、支付结算、融资理财、便民缴费等服务。智 e购商城设置电子银行、农用物资、日用百货、精品悦购、社区生活、便民缴费等服务板块,覆盖日用品、家电、食品、农产品、农用机具等商品种类,引入社区 O2O商户,开通多项便民生活缴费服务。“智 e购”商城入驻商户均选自当地著名的优质企业,保证提供的都是正宗、优质的土特产。商城提供智 e付支付服务,确保用户网上交易安全、便捷,为客户提供可信赖的互联网支付体验。 创新信贷服务产品,丰富信贷服务方式,做好信贷投放。立足“三农”,切实增强服务实体经济的主动性和有效性,大力支持种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型现代农业经济体和农业产业化龙头企业发展。截至年底,涉农贷款余额 653.9亿元,较年初增 57.7亿元,涉农贷款占比达到91.94%。 加大中小微企业、个体工商户信贷支持,大力推动全市电商产业发展和大众创业、万众创新。至 12月末,中小微企业贷款余额 321.3亿元,较年初增 34.3亿元;电商贷款 1.3亿元,较年初增 7117万元。 对接政府棚户区改造、PPP和重点项目等社会融资需求,推动城镇化建设提速,区域经济发展提升,对接棚改、PPP、重点项目等 6户,发放贷款 2.7亿元。 强化金融风险意识,加大与政府部门、金融监管部门横向联系,研究实施金融风险防范措施,有力维护地 泽3家被评为A类、2家B类、1家C类、2家D类、1方金融稳定。 持续推进贷款受理中心平台建设,搭建全市统一受理平台,推广“家庭银行”商业模式,优化 10万元以下小额贷款办贷流程,客户办理贷款更加方便快捷。 开展金融扶贫工作,为贫困户办理小额农户信用贷款,信贷资金优先向吸纳贫困户就业的实体经济组织倾斜,围绕全市“一村一品、一乡一业”发展模式,与地方政府、扶贫部门结合,签订扶贫小额信贷合作协议;与财政局结合,落实贴息、补贴保险费;与劳动部门结合,签订农民工下岗就业贷款协议,大力推行“农民工返乡创业贷款”“农民工下岗再就业贷款”“富农贷”等信贷产品;与保险公司合作,设立“安贷保”;与担保公司合作,设立“信保贷”,解决贫困户贷款难问题;与团组织、妇联结合,开展“鲁青农信贷”助力青年创业和“信贷助推农村妇女创业活动”;与科技部门联手实施“圆梦行动”,送技术、送信息、送金融知识、送资金下乡,联手举办专题讲座 45期,助力贫困户加快致富步伐。截至年底,全市农商行设立扶贫联络点 703个,搭建扶贫公示牌 766处,发放扶贫“明白纸”24万份,粘贴扶贫宣传海报等 1.3万处,粉刷墙体标语 2348处,大力宣传党和国家的扶贫政策和农商行的信贷政策;走访建档立卡贫困户 8.9万户,投放金融扶贫类贷款 4.4亿元;其中累计发放“富民农户贷”9873万元,支持贫困人口 7452人;累计投放“扶贫企业贷”3.4亿元,带动贫困人口 4754人;农商行投放的金融扶贫贷款占全市各家金融机构总额的90%以上。 2016年 8月中旬,国务院扶贫办到鄄城县调研扶贫工作,鄄城农商行作为全市唯一金融单位参加座谈汇报,扶贫做法得到调研组的肯定。9月 27日,全省农商银行金融扶贫工作现场会在菏泽召开,定陶、曹县农商行作发言和交流,会议推广全市农商行金融精准扶贫工作做法。 完善金融服务体系。2016年,加快网点转型和社区金融建设,为所辖社区居民提供个性化服务。大力发展移动金融,推广金融 IC卡业务,以农商行为中心,消费与金融一体,建立包括公交、医院、商场等电子商圈,提供信息查询、在线消费、电子购物和网上缴费等衍生服务;推广“家庭银行”商业模式,全面解客户,掌握客户动态,过程参与,成为千家万户的“家庭银行”“邻里银行”,实现高端客户服务个性化、普通客户服务标准化、规范化;大力推广智 e购商城、智 e付电子银行业务,为广大商户和客户搭建一个方便快捷的移动购物电子商务平台;在全市首家引入智能机器人大堂经理服务,让我们菏泽的老百姓,也享受到一线大城市的现代高端金融服务。截至年底,全市农商行累计新建、改造旗舰型59处、综合型网点 159处、自助网点 235处;布放自助设备 1405台,投入运行农金通(小微云)3893台;发行银行卡 710万张;电子银行客户 48万户;国际业务结算量 1.7亿美元。 企业文化 2016年,菏泽市农村商业银行坚持开展“慈善一日捐”活动,全年捐款七十余万元。菏泽农商行开展“金融夜校”活动,东明农商行开展“金融大讲堂”活动,到村、到社区为群众讲解金融知识,介绍信贷政策;多家农商行开展“助力高考”等社会公益活动,为考生提供爱心服务;各家农商行开展一系列防范电信诈骗、防范集资诈骗、反假币等宣传活动,提升群众金融防诈骗能力。 分别选派两批 8位“第一书记”,分赴成武县伯乐集、党集镇开展帮扶工作。2016年,第二批的 3位“第一书记”围绕成武县党集镇刘老家、刘海、张石店 3个行政村脱贫致富,大力实施产业扶贫,省联社投入资金 390余万元,协调政府部门政策资金 600余万元,帮包工作取得突出成绩,受到地方党委政府和帮包村群众的一致好评,严格落实市委、市政府“双联双创”工作要求,派驻专人驻村帮扶巨野县万丰镇王庄村、前张庄村、毕桥村、后王庄村,机关党员干部定期到村入户走访,投入资金 300余万元,抓生产、促脱贫,倡文明、树新风,为联系村修路 9.55公里,修建文化广场 5处 4700平方米,修建乡村大舞台 4个,并结合帮包村实际开展精准帮扶,村容村貌大为改观,群众生产生活水平明显提高。一系列回报社会、关爱群众的善行义举,赢得各级党政领导的充分肯定和高度评价,赢得社会各界的广泛赞誉。省联社菏泽办事处和 9家农商行全部复评为“省级文明单位”;菏泽农商行被评为全国“送金融知识下乡”工作先进单位;1家网点被评为中国银行业文明规范化服务三星级营业网点;3家网点被评为山东省农村信用社文明服务单位。 (供稿:市农村信用社.编辑:马月) 菏泽市保险业协会 概.况 菏泽市保险行业协会(以下简称协会)成立于 2002年 12月,是市内商业保险机构自愿结成的行业自律性质的非营利民间组织。现有保险公司市级分(中支)公司43家:寿险 21家、财险 22家。协会由 7位会长(兼职)和秘书处组成。秘书处(秘书长和 2位副秘书长)下设:寿险部、财险部、中介部、办公室、消保处。协会的基本职责是:自律、维权、协调、交流、宣传等,为会员提供服务,维护行业利益,推动行业自律,维护市场秩序,促进菏泽保险事业健康发展。 2016年菏泽保险业保费收入保持持续增长,保费收入达 99.42亿元,较去年同期增加 9.44亿元,同比增长 10.50%。承保风险总额 10972.62亿元。支付赔款与保险金 27.82亿元,较去年同期增加 9.82亿元。全行业累计上缴税金 4.58亿(其中代收代缴车船税 2.04亿元),较去年同期增缴 0.91亿元,增幅 24.66%。保险从业人员累计达 4.56万人(其中安置社会及再就业人员、应往届大学生就业 4.12万人)。 落实政策 做好汇报协调,推动市政府 13号文件的出台。2016年,广泛征求市政府、市财局、市农业局、市人社局等各方意见,起草《菏泽市人民政府关于贯彻鲁政发〔2015〕9号文件加快发展现代保险服务业的实施意见》的文稿,对文件中有争议的地方向市长及相应分管的市级领导做的汇报。截至年底,该文件已由市政府下发。 在驻菏保险公司总经理会议上,要求大家向上级部门反映开发适合当地特色经济的新险种,并协助公司扶贫措施与地方政府扶贫工作的对接,9月份,经协会协调的有泰康公司大病补充医疗保险与牡丹区贫困群体大病二次报销基金的对接、新华人寿菏泽公司与民政部门为全市鳏寡孤独及荣誉军人办理意外伤害保险工作的对接、中国人寿菏泽公司与扶贫办开办的为 92万贫困人口办理意外伤害扶贫保险的对接三项工作。 服务会员 加大寿险调研培训,为行业规范做好风险调控。2016年 1月,多次召开部分市级寿险公司总经理座谈会,针对满期给付工作形势、预防退保风险工作进行专题调研;为预防群体性退保风险的发生,增强保险机构解、掌握应对、处置流程和能力,协会对驻菏市级人身险保险机构的相关人员进行突发事件预防与应急处置培训。为提高人身险公司管理岗位人员的保险纠纷、投诉处置能力和法务工作水平,推进保险调解工作开展,有效降低保险纠纷、投诉率,提升保险客户满意度并防范行业声誉风险,协会组织举办驻菏保险机构人身险纠纷及消费者投诉处置培训班。 加大沟通协调力度,为行业发展理顺外部环境…。加强与政府部门联系,为行业发展创造良好外部环境,始终是协会重要职能之一。在政府工作报告中将“银龄安康工程——老年人意外伤害保险”列入民生工程;3月15日,协会与市金融办、开发区政府、市场监督管理局,联合召开食品安全保险业务试点推动会议,为食品安全保险市场的顺利拓展打下良好基础;11月 14日,协会就行业反映比较强烈的部分菏泽代理保险公司将保单卖至外地,引发税收外流以及驻菏保险机构代扣车船税、个人所得税手续费兑付两个问题,与菏泽市地税局相关领导进行汇报和协商,并提出解决问题的建议,得到地税局领导的高度重视;为确保政策性农业保险整改工作顺利开展,协会与农业局联合召开部分开办农险业务公司总经理参加的座谈会,座谈会取得很好的效果。会后市农业局专门下发“关于支持政策性农业保险承保机构开展专项自查整改工作的紧急通知”,要求各级农业部门要配合承保机构的整改工作。 加大保险宣传力度,为保险知识的传播而努。2016年二季度,协会召集在菏的主要传统媒体和新媒体,共同研究制定宣传的形式和重点,让保险业更加贴近百姓的日常生活。7·8保险宣传周期间,保险行业开展“名家大讲堂”“说保险”等一系列活动:6月下旬,驻菏保险企业特邀国务院参事室特约研究员、著名经济学家姚景源,为驻菏保险高管人员及部分工商企业负责人,做 “2016中国新形势下经济发展”的专题讲座;7月上旬,协会组织市电视台一套录制保险高管“说保险”节目,八位保险行业协会常务理事单位负责人用通俗易懂的语言,解读保险的核心价值、功能及作用,宣扬保险理念,传播保险知识。驻菏 42家产、寿保险机构和 1家专业中介机构 1200余人报名参加,展示保险人昂扬向上的精神,彰显“生命健康、快乐”的主题;7·8期间,各保险机构根据自身特色分别采取“进学校、进农村、进社区、进机关、进企业”等多种方式,创新宣传形式,进一步扩大宣传层面,传播保险核心理念,普及保险文化和知识。通过持续的公众宣传,进一步拉近行业与消费者的距离,让保险成为日常生活随手可用的重要工具,成为社会公众管理风险的基本思维,让“保险让生活更美好”的理念人心。 参加保险纠纷调解,为公司解除后顾之忧。保险协会一项很重要职能的就是连接公司与客户,解决保险消费者在保险合同的签订和出险后索赔两个环节中出现的矛盾和问题。按照省保监局的部署,协会内部成立“保险消费者保护中心”。2016年是消保中心成立的第二年, 中国人民财产保险 菏泽市分公司 概.况 2016年,人保财险菏泽市分公司以“双超市场、增量第一”的发展指引,以“稳存量、提增速,优结构、降成本,控风险、增效益”为目标,坚持“一二三四五”的工作路径,推动各项关键举措落地,实现公司业务结构、服务品质、管理基础的不断改善。2016年公司累计实现保费收入 5.97亿元,同比增长18.63%,完成年计划的 106.67%;累计实现实收保费 5.93亿元,同比增长 18.16%;上交地方税收 4833万元,代收代缴车船税 3601万元。 业务发展 2016年,菏泽市分公司明确发展主攻方向,加强政府沟通构筑发展平台,强化过程督导和关键举措落地,改善业务结构。做实车险发展委员会,全力推动车险业务发展转型。完善县域二网车商团队建设,重点拓展车商二网及 4S店渠道,加强直控直销平台建设,加强车险客户服务能力建设,开展多层面营销活动,为车险业务持续、健康发展寻求道路。2016年,公司车险业务实现保费收入 4.59亿元,同比增速 19.55%。大力发展商业非车险业务,2016年全市商业非车险保费收入 9537万元,同比增长 21.45%,实现发展超越市场。加大政策性农险拓展力度,全市政策性农业保险实现保费收入 4154万元,同比增长3.38%。 客户服务 2016年全面向“以客户为中心”转型,在客户服务 方面落实好各项举措,提高公司的客户服务能力。全面落实投诉溯源整改工作,严格落实处罚措施。2016年记入有效考核投诉案件 67起,同比下降 2.90%。以总公司《服务界面标准操作手册》为指引,不断固化和提高公司各个操作界面的服务标准化操作水平,持续推进服务品 质提升项目。开展优质客户满意度调查,3·15消费者权益保护日宣传、客户节宣传、“爱心助考”“十一”黄金周客户自驾游服务活动等多种形式的主题宣传活动,扩大人保财险品牌的市场知名度与社会影响力。制定微信推广方案,加强微信绑定推广,2016年全市共注册山东人保财险微信 25579人,完成全年任务的 126.8%。整合线下服务资源,推送主题活动,夯实俱乐部建设基础。2016年配置至俱乐部系统与车生活有关的服务商盟共计 60家,为客户提供汽车环保检测、车辆代驾、洗车、快修、保养等增值服务;推出主题活动 10次,受到客户的好评,回访满意度较高。 理赔管理 2016年,根据省分公司理赔部成本管控、理赔服务、支持发展和理赔运营等方面的具体工作导向,理赔工作以“抓效益、促发展、提服务、扭指标”为中心,抓好队伍建设,严格考核奖罚,理赔管理基础得到夯实,各项理赔指标、成本管控和服务品质均有显著提升。2016年全险种(含农险)赔付率为61.22%,同比下降5.49%,其中车险赔付率 62.77%,同比下降 5.8%;实现理赔稽查成效 1148万元和理赔追偿成效 489万元;万元以下赔案理赔周期 15.53天,同比改善 19.26%;立案结案率 98.84%,其中车险立案结案率 98.48%,非车险立案结案率达到100.56%。 社会服务 2016年人保财险菏泽市分公司承保企业财产险 359家,承担风险总额 241亿元;承保医疗责任保险 55家,承担风险总额 6000万元;承保在校学习责任保险 75万余人,承担风险总额 3750亿元;承保承运人责任险2000辆,承担风险总额 40亿元;承保治安保险 53.75万余户,承担风险总额 178亿元。种植保险承保 66个乡镇,36万余农户,承担风险总额 1892亿元。养殖保险承保 8个乡镇,328个农户,承担风险总额 0.6亿元。 2016年公司承担保险责任限额 4549亿元;处理各类赔案 38707件,支付赔款 3.53亿元,同比上升 10.08%;上缴营业税金 4396万元,同比增长29.01%。 ·320· 附: 2016年菏泽市人民财产保险业务情况一览表 单位:万元 目种 保费收入情况 赔款支出情况 项险 保费收入 同比增减 赔款支出 同比增减 企财险 3887.9 10.64% 3088.29 98.23% 机动车险(含交强险) 45950.7 19.55% 28008.50 4.13% 船货险 427.54 20.88% 111.10 37.97% 责任险 4546.8 34.44% 1540.12 74.63% 意外健康险 699.5 17.36% 340.47 27.55% 农险 4154.2 3.56% 1515.08 -27.24% 合计 59666.64 18.65% 34603.56 10.08% 概.况 中国人寿保险股份有限公司菏泽分公司(简称中国人寿菏泽分公司,山东省菏泽市人民路 925号)是中国人寿保险股份有限公司驻菏市级分支机构,机构内设 11个部、室、中心:总经理室、综合管理部、人力资源部、监察部(法律合规部)、财务会计部、个险销售部、团体业务部、银行保险部、培训部、健康保险部、客户服务中心。市公司下辖 7县 2区共 9个支公司、4个城区专业化销售单位、116个农村营销服务部、180余个银行代理网点,管理人员 321人,销售人力达到 14078人。主要经营人寿保险、意外保险、健康保险三大类近 200款保险产品,为客户提供风险评估、理财指导、产品咨询、销售投诉、出险理赔等保险保障服务。 2016年,全市系统学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神,坚定不移贯彻上级公司决策部署,把握发展大势,抢抓市场机遇,强化对标管理,推进一系列发展思路和发展策略执行落地,在改革发展和转型升级的道路上迈出新步伐。被集团公司授予“个险业务发展奖”,被总公司授予“个险双领先奖”,被省公司授予“2015—2016年度党风廉政建设先进单位”、2016年度“先进单位”和“保费突破 300亿卓越贡献奖”“创业人力突破 20万突出贡献奖”。以持续优异的经营业绩实现“十三五”良 (供稿:中国人民财产保险菏泽市分公司.编辑:王金芳) 业务发展 全市系统年度总保费(不含大病医保)跨越 20亿元大关,同比增长 25.24%。全市系统续收保费 10.68亿元;首年标准保费 1.98亿元、同比增长 33.4%,首年期交保费 5.17亿元、同比增长 72.35%,5年以上期交保费 3.03亿元、同比增长26.92%,10年以上期交保费 2.86亿元、同比增长68.98%,短险保费 1.29亿元、同比增长 43.58%。代理企业年金新增到账规模 4700万元,代理财险业务 7200万元。全面超额完成全年各项预算…目标。 运营服务 围绕公司改革创新和转型升级,应用新技术新思维新方式,大力推动运营服务提质增效,后援服务支持效率进一步提高,销售服务智能化水平进一步提升,客户体验进一步优化,重点项目和关键指标进一步强化,公司互动互通互融竞争发展新优势得以初步体现。全市新单收费、续期收费、付费授权银行转账率分别为 99.49%、98.35%、99.97%,零现金收付平台建设持续深化。 风险防控 坚持早发现早整改早治理,深化以关口前移为主导的防范机制,高度关注重点岗位、重点环节、重点领域,“四位一体”防控体系建设扎实推进。全市系统紧紧抓住 好开局。以往综合监督检查发现问题,举一反三、全面排查,强 化教育管控、检查预警、问责整改。根据监管要求和上级部署,开展“两个加强、两个遏制”回头看,开展诚信合规教育,推进综合治理销售误导和防范治理非法集资诈骗风险工作,深入扎实开展反洗钱工作。 社会责任 深入贯彻“国十条”“省六条”和市政府实施意见,履行国企政治责任、社会责任,发挥保险机制作用和公司专业优势,全面承办城乡居民大病保险,提供“一站式”结算服务,全年共办理居民大病医疗补偿 26万件 2.84亿元;服务于脱贫攻坚这一关系全面建成小康社会的头等大事和第一民生工程,与扶贫办联合建立扶贫长效机制,承保全市 91万贫困人口小额人身意外伤害保险。这种“政府统保 +专业公司服务”的运作方式,成为全省精准扶贫工作领域的典范模式,得到市委、市政府和上级公司的高度评价,对政府部门借助商业保险机制转变行政职能,深化政保业务拓展具有重要的借鉴推广价值。深入推进驻村“第一书记”“双联双创”精准扶贫工作。 2016年,公司缴纳税金 3554.12万元,支付保险赔款金、满期给付金、分红金、生存金等各类保险金共 15.24亿元。推进“万人大业”工程,全年新增加社会就业人员近 5000人。 (供稿:中国人寿菏泽分公司.编辑:王金芳) 中国太平洋财产保险 菏泽中心支公司 概.况 中国太平洋财产保险股份有限公司菏泽中心支公司成立于 2002年 7月 12日,位于菏泽市黄河东路 2999号,党委书记、总经理袁庆军。公司下设总经理室、综合管理部、财务部、客户服务部、车险部、非车险部、车商渠道部、新渠道业务部、市场部、团车业务部、农险部等 11个部室,拥有菏泽市牡丹区、菏泽市东城、菏泽市高新区、东明、曹县、定陶、成武、单县、巨野、郓城、鄄城 11家支公司,全市拥有管理人员 112人,营销人员175人。 2016年公司全年实现保费收入 20368万元,同比增长 16.80%,其中,车险实现保费收入 15233万元,同比增长 12.40%;非车险实现保费收入 5136万元,同比上升32.35%。2016年全辖赔款支出 12130万元,综合赔付率为 50.60%,同期下降 19.08个百分点,向菏泽市地税局缴纳营业税、城建税、印花税、个人所得税等各类税金 509.11万元,代收代缴车船使用税 1560万元。 业务发展 2016年中心支公司深入分析自身实际情况,结合总公司全面推动和实现公司“以客户需求为导向”的战略转型策略,不断加强人员队伍和渠道建设,组建专业化团队。车险工作情况。深化战略性合作,大力发展车商业务,实行商业车险改革。强化电销统筹管理,提高市场竞争力。强化产寿交叉工作,提升资源综合利用能力。逐步扩大银保渠道,提升销售产能。稳定团体车险规模,提高承保质量。非车险工作情况。拓展新兴业务领域,包括农险、责任险,以及中小企业财产险、健康险等;稳抓续保业务,尤其是续保的大企业、大项目。2016年公司成功完成玉皇化工、东明石化、山东巨润、方明化工、菏泽市立医院、曹县县立医院、郓城圣达纺织等企业的续保工作。 2016年在农险业务县区建立“三农服务站”,组织人员队伍,通过打造一支“懂农时、知农事、察民情、体民心”的基层农险工作队伍,在农业重点区域做到“县市有机构、乡镇有网点、村村有人员”,有效解决农业发展和服务工作最后一公里“缺人少脚”难题,力争为农民提供“面对面”保险服务。通过全方位的努力,2016年完成农险保费收入 2841万元。 合规经营 2016年,在新的监管形势和市场环境下,公司始终坚持合规经营,带头维护菏泽市场秩序,能够严格按照保监局、协会合规要求,根据上级公司“合规、效益、发展”总体指导思想,有效落实有关监管要求,加强内部合规达标、经营流程管控,开展各项自查自纠工作,全面提高经营风险管控工作。开展保险中介市场清理整顿工作,强化代理机构的合规审查,防范中介机构传销,提升公司内控管理水平。 理赔管理 加强培训、严格考核,确保工作要求、服务措施落实到位。对理赔人员按照准确合理、快捷服务的宗旨进行考核,针对性进行培训、轮训,提高服务技能,并与绩效工资挂钩。培养员工换位思考,提高客户服务质量。通过开展“客户最需要的就是我应该做的”的讨论活动,引导客服人员提高服务意识,提高客户服务满意度,全面提高服务质量。通过协调监督与修理厂的合作,促进合理定损,提高理赔质量。结合各县区车商业务发展情况选定 1—2家价格合理、维修技能高、信誉好的修理厂进行合作。重视协调维护交警、刑警队、法院、物价局、仲裁委关系。通过沟通交流,增进了解,加大赔案调查力度,降低赔案中的水分。 社会责任 2016年,公司积极参与“3·15消费者权益日”宣传活动、7·8保险公众宣传、反洗钱宣传活动等,进一步提高广大金融消费者的权责意识和风险意识,指导广大百姓提高保险意识,增强社会公众对保险的认知,充分发挥保险保障职能,进一步发挥保险业在加强风险管理、辅助社会管理方面的功能和作用。同时公司五一、国庆节等法定节假日还积极组织广大员工在高速路口设置服务点,为出行人员提供全方面服务。 (供稿:中国太平洋寿险菏泽支公司.编辑:王金芳) 中国平安财产保险菏泽支公司 概.况 中国平安财产保险股份有限公司菏泽中心支公司成立于 2003年 8月 26日,下辖团体业务分部、新渠道业务部、车行业务部、综拓业务部、代理业务部、银保业务部、重客业务部,以及巨野、东明、单县、郓城、曹县、成武、鄄城等多家分支机构,另外还配备有综合管理部、业务管理部、客服理赔部等相关后线职能部门,全市拥有员工 150多人。 业务发展 2016年,菏泽平安落实各项业务发展计划,在合规经营的前提下根据市场发展情况适时调整对策,与各机构同行探讨经验,随着市县区分支机构的业务拓展,平安品牌不断深入人心,公司业绩取得突破性进展。2016年,平安财险菏泽中支实现保费 25674万元,同比增长 19.3%,市场位列第 2位,上缴地方税收 4721余万元,其中代收代缴车船使用税达 3012余万元。 客户服务 菏泽平安在服务上力求创新,提出围绕“客户”“服务”为核心,打造菏泽平安的“金牌服务”形象。同时,始终坚持“以客户为中心”的服务宗旨,建立CRM(客户关系管理)中心,辅之以“7天 /24小时接报案制度”“服务保障度身定造,真正满足客户需要”的全方位服务理念。车险理赔开创“电话直赔”新模式,打造最优客户体验,客户拨打 95511报案后,针对公司优质客户,对于损失明显的单方事故,或责任明确的多方事故,通话一个电话就可以实现查勘、定损,赔款无须等待,时效快,客户感受度高。针对人伤案件,平安对客户和三者提供 7×24小时专家电话咨询服务;理赔指引服务:提供从报案起全流程理赔程序、理赔资料及理赔处理等指导;医疗建议服务:提供住院、伤残评定等阶段的咨询和建议;法律咨询服务:提供事故处理、诉讼相关法律法规咨询和建议。 (供稿:平安保险菏泽支公司.编辑:王金芳) 商贸与经济 商.务 概.况 2016年,在国际购买力下降,国内进出口进入低速增长的新常态下,菏泽市进出口逆势而上,全市进出口、出口、进口完成 351.1亿、164.2亿、186.9亿元,分别增长30%、20.2%、39.9%。服务贸易进出口完成24336.1万美元,其中服务出口 3193万美元,服务进口21143.1万美元。实际利用外资 2.5亿美元,增长8.5%。新备案境外投资企业 5家,投资总额 5638.4万美元,增资备案境外企业 1家,增加对外实际投资 4500万美元。实现实际对外投资额 9213.8万美元。 外贸进出口 贯彻落实外贸扶持政策。全方位落实《菏泽市人民政府关于外贸稳增长促转型的实施方案》22条具体措施。坚持重点企业重点扶持,会同海关、检验检疫等部门协调解决东明石化等企业具体事宜,确保东明石化实现成品油出口零突破,并成为全市进出口高幅增长的主要拉动力。争取国家、省对机电产品进口贴息 147万元,省级加工贸易梯度转移专项资金 100万元。做好展会组织工作。先后组织参加上海华交会、日本大阪展、119届、120届广交会、深圳高交会等知名展会,共组织近 100家企业、1100多人次参加,接洽外商 3.2万多人次。对企业参加国内外知名展会给予重点补贴,全力支持企业开拓国际市场。推动企业利用电子商务开展贸易,全市80%有出口实绩的企业建立了自己的网站。通过一系列工作,传统市场得以巩固,新兴市场份额不断增加,全市出口的国家和地区已达 180多个。扩大进口规模和产品类别。建立“扩进口”与“促消费”协调发展机制,培育一般消费品进口企业,引导商贸企业扩大一般消费品进口规模。帮助东明石化集团做好原油进口和成品油出口配额的申报工作。协调有关部门推动鑫泽铜业的直通式场站建设和郓城公用型保税仓库建设。转变外贸增长方式。鼓励企业加大研发投入,开发新产品,加快全市传统产业转型升级。大力实施品牌战略,协助重点外贸企业到主要出口国家注册商标,多渠道宣传推广自主品牌。形成产品的个性化竞争优势,从而扩大出口,克服国际环境带来的不利影响。培育外贸新业态。培育外贸综合服务企业,带领市外贸综合服务企业(爱新物产公司)到先进地市学习,多次召开专题会议,协调解决运行中遇到的困难和问题。发展跨境电商,与网来云商信息技术有限公司就跨境电商项目签订战略合作协议,为外贸企业打造跨境电子商务完整的产业链和生态链,着力推进全市跨境电商发展聚集,“菏泽市跨境电商产业园”被评为省级跨境电商产业聚集区。加强出口创新基地建设。培育机电、高新技术产业发展后劲。发挥山东玉皇化工有限公司省级基地示范作用,培育一批新的出口基地,牡丹区生物医药基地、菏泽市开发区科技兴贸创新基地、山东洪业集团专业化工基地、单县科技兴贸化工出口创新基地等培育省级出口基地。组织开展培训活动。会同海关、检验检疫、国税、人行等部门召开三期外经贸业务知识及跨境电商培训班。各县区商务主管部门的分管负责人以及全市 120多家外经贸企业的负责人参加培训班。组织全市机电设备进口企业,机电产品生产企业、高新技术进出口企业参加省商务厅的业务培训。与菏泽学院协商,将商务英语系 32名实习生分配至 14家重点外贸企业进行实习,缓解外贸企业人才不足问题。 资金利用 重点围绕大型跨国集团和世界 500强企业开展针对性招商,对引进项目实行“保姆式”跟踪服务,加强投洽会、香港周等活动签约项目的调度落实,提高合同外资到位率。2016年春秋两季中国菏泽投资贸易洽谈会更趋务实高效,“香港山东周”成果丰硕,通过登门拜访、点对点深入座谈等多种方式,达成一批新的投资意向, ·324· 新批外商投资企业 11家。项目后续跟进机制进一步完善,周调度,月通报,服务精准高效。大森(菏泽)生物质能源有限公司、美森(山东)木业有限公司在香港成功上市;泊鹭飞机(山东)有限公司完成立项工作,已完全具备生产条件;香港华润电力和东明石化集团共同投资的热电联产项目完成正式注册手续,并已到位部分资金;山东龙跃橡胶有限公司完成股权并购手续,赴香港上市迈出关键性一步;郓城威立雅合同能源管理项目成功注册,世界 500强法国威立雅环境集团正式落户菏泽。2016年实际利用外资 2.5亿美元,同比增长 8.5%,创历史新高。 对外投资 加强培训和组织领导。定期举办“全市外经贸企业沙龙”和走出去业务培训会,多形式开展中韩、中澳自贸协定政策解读,密切与海关、税务、检验检疫、外汇管理局、银行、中信保等部门和金融机构的工作联系,积极引导企业与金融机构对接,更好地为企业境外投资提供服务。山东玉皇化工有限公司在美国的天然气制甲 附:醇项目已融资成功,土建工程已正式启动。 对接“一带一路”国家战略。抢占对俄开发和周边发展中国家建设项目重大机遇,加大全市纺织、木材加工、机械制造等行业企业的对外投资合作,提升菏泽市国际经济合作水平。2016年,全市木材加工、化工和农副产品生产加工企业赴越南、柬埔寨等东南亚国家考察市场,有三家企业已确立在越南和柬埔寨投资的意向,其中郓城县亨达环保科技有限公司已在越南设立久旭责任有限公司,主要从事家居配件、胶合板、化工产品等的生产销售,10月 20日已经领取境外投资企业证书。截至年底,全市到“一带一路”沿线国家投资企业(机构)累计备案 7家,投资总额 4014万美元。 为企业走出去提供优质服务。组织企业参加国家、省举办的东盟博览会、山东省—南澳洲经贸对接会、俄罗斯克里米亚推介会、山东—旁遮普省推介会等经贸合作会谈,引导企业走出去考察东南亚、欧洲、非洲等国际市场。同时,发挥行业协会信息搜集、人才培训、业务咨询等服务功能,研究分析企业投资国别、投资项目及投资模式,帮助企业了解掌握国内外市场最新动态,找到走出去的最佳路径。 2016年菏泽市对外贸易完成情况一览表 金额单位 :万元 项目 进出口 出口 进口 金额 同比 % 比重 % 金额 同比 % 比重 % 金额 同比 % 比重 % 合 …计 3510811 30.00 100.00 1641502 20.2 100.00 1869309 39.9 100 东明县 1543686 177.95 43.97 115753 102.15 7.05 1427933 186.7 76.4 曹 …县 626214 11.66 17.84 597463 15.20 36.40 28751 -31.8 1.5 开发区 319446 -31.67 9.10 107013 13.00 6.52 212433 -43 11.4 巨野县 307825 29.17 8.77 302336 52.16 18.42 5489 -86.1 0.3 单 …县 226796 -45.71 6.46 94004 1.81 5.73 132792 -59.2 7.1 鄄城县 217349 18.14 6.19 196063 12.98 11.94 21286 104.1 1.1 成武县 76256 21.92 2.17 72915 20.10 4.44 3341 81.8 0.2 牡丹区 73100 -3.27 2.08 57704 1.35 3.52 15396 -17.4 0.8 郓城县 45269 -29.37 1.29 40100 -31.85 2.44 5169 -1.7 0.3 定陶区 44037 2.99 1.25 33122 22.21 2.02 10915 -30.3 0.6 高新区 30448 -3.99 0.87 24682 -1.22 1.50 5766 -14.3 0.3 注 :按进出口额大小排序。该合计数据包含一达通数据,1—12月一达通出口 3.4亿元 2016年菏泽市实际利用外资完成情况一览表 金额单位:万美元 县区 本年数 去年同期 同比 ±% 牡丹区 3449 8074 -57.3 曹 …县 2485 3000 -17.2 定陶县 1521 311.5 388.2 成武县 1664 510.48 226.1 单 …县 1893 706.12 168.1 巨野县 1937 351.24 451.4 郓城县 2074 769.02 169.7 鄄城县 1173 210 458.6 东明县 5573 7100 -21.5 开发区 1853 1473.5 25.8 高新区 1397 552.18 153 总 …计 25019 23058.04 8.5 贸易促进 概.况 中国国际贸易促进委员会菏泽支会(简称菏泽市贸促会),中国国际商会菏泽商会(简称菏泽国际商会),为一个机构两个名称,是中国国际贸易促进委员会、中国国际商会在菏泽的分支机构,也是菏泽市政府的直属机构,是由菏泽市经济贸易界、工商金融界有代表性的人士、企业和团体组成的“半官半民”性质的对外经贸组织。菏泽市贸促会成立于 2003年 7月,同时使用中国国际商会菏泽商会的名称,为参照公务员法管理事业单位。 会展贸易 举办第 11届中国(菏泽)农资交易会。展会坚持市场化运作模式,展示面积近 3万平方米,参展商近 400家,特装展位 30个。展会同期还联合市科协、农业、商务等有关部门举办首届中国(菏泽)农资电商峰会和中日韩农业合作论坛两项经贸活动。 举办春秋两季投洽会。4月底,与市商务局共同成功举办 2016春季投洽会,并利用贸促系统资源,通过 (供稿:市商务局.编辑:贾新勇) 中国外贸企业家理事会邀请到一批有投资意向的国外商协会及企业负责人来菏参会洽谈,组织举办来菏企业与各县区产业对接恳谈和投资考察等系列活动,达成多项意向合作项目。9月下旬,与市商务局联合在香港举办2016秋季投洽会暨投资环境说明会,开展一系列项目推介洽谈活动,参加省政府组织的鲁港大健康暨生物医药项目对接会、山东开放政策发布交流会暨鲁港经贸合作备忘录签约仪式、山东重大项目路演推介及合作交流会等一系列活动,推动一批项目达成合作意向,有力地拓宽菏泽市与香港经济合作领域。 招商引资 通过多种渠道,广泛联络接洽,先后邀请到 10余家大型企业来菏考察洽谈项目,涉及节能环保、高铁发动机配件、新型动力引擎、融资租赁等方面,帮助有关县区进行项目合作对接,已有 3个项目达成合作协议。组织 3批次市领导境外出访活动,先后到波兰、法国、德国、瑞士、荷兰等国,专题举办“菏泽市与华沙中国商贸城企业贸易合作招商洽谈会”“菏泽市与法国企业家产业对接恳谈会”等活动,开展机构拜访、经贸交流、招商推介活动,结识了一大批新客户和意向合作对象,促进项目合作和进出口贸易的扩大。 商会服务 全年市贸促会服务窗口共签发出口货物原产地证明书 6000余份,签发使馆认证等各类商事证明书 400多份。举办两期全市外经贸企业沙龙活动,研讨经贸形势、解读出口退税政策、自贸区优惠政策、外贸通平台优惠政策,现场交流互动,取得积极成效。联合市商务局、检验检疫局,到各个县区巡回举办自贸协定优惠政策利用座谈会,针对自贸区政策、原产地证签发,以及企业在进出口贸易中遇到的问题进行耐心详细的解答交流。 (供稿:丁亚东.编辑:贾新勇) 海.关 概.况 青岛海关驻菏泽办事处是国家设在菏泽的进出境监督管理机关,位于菏泽市开发区人民路 588号,系隶属于青岛海关的正处级海关,管辖全市进出口业务。现任办事处主任徐国宁,下设办公室、通关科和监管科三个科室,主要工作职能是按照《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规、规章的规定监管进出口货物、征收关税和进出口环节代征税、打击走私、知识产权海关保护、编制海关统计及办理其他海关业务等。 税收征管 落实综合治税各项措施,狠抓征管基础,强化综合治税措施,巩固税基、拓展税源,加强归类、审价与内销补税工作,实现税收再创历史新高。全年税收入库 14.3亿元,增长94.2%。 通关监管 监管通关业务量质齐升,审放报关单 2.9万票,增长 14.2%;监管货运量 442.9万吨,增长 1.6倍,监管货值 24.6亿美元,增长 34%。加工贸易业务继续攀升,合同备案值达 2.8亿美元,同比增长 40.3%;开展行业主动披露,补税 127万元。共办理新企业注册 240家,同比增长5.3%,开展企业认证 11家。 打击走私 坚持“宽严相济”,讲究方式方法,对 7起一般案件分别给予从轻、减轻或免予处罚,全年共办结案件 10起,案值 395万元,罚没入库 6.05万元。 统计分析 统计监测预警、辅助决策作用充分发挥,监测预警信息被省级、署级载体采用 11篇,同比增加 57.1%,其中一篇获夏耕副省长批示,统计专报获市党政主要领导肯定批示 6次;撰写上报 6篇税则调研报告,其中 2篇被总署用。 服务经济 强化业务培训,开展“送政策、送培训、送服务”活动 6次,现场办公 80余人次,派员外出学习考察 19人次,协调解决问题 30余个。优化通关环境,针对东明石化、玉皇化工等重点项目 6次赴青岛、日照开展工作协调,安排通关加值班 200余人次,属地报关率升至 51.1%。主动服务重点项目,指导郓城富达保税仓库投入运营,推动济铁物流园海关监管场站获批。全力支持原油加工贸易发展,派员赴青岛、茂名专题业务学习,确保原油进口、内销和成品油出口通关“无障碍”;主动对接保税物流中心(B型)申建,建言献策和开展政策宣传;推广“加工贸易掌上资讯平台”即时提醒服务,增强加工贸易转移的承接能力。2016年,菏泽外贸进出口 347.6亿元人民币,同比增长 28.7%,高于全省平均增幅 25.3个百分点,增幅连续两年居全省第一位。获评青岛海关和全国海关先进基层党组织,在青岛海关、全国海关华北片区党章党规知识竞赛中获得一等奖,通过省级文明单位、省级青年文明号复核。 ·327· 附: 2016年菏泽市主要出口商品情况一览表 种类 价值(万元) 同比(%) 蔬菜 417916 43.6 家具及其零件 270441 23.7 新的充气橡胶轮胎 122459 22.3 机电产品 79762 26.9 胶合板及类似多层板 54043 -17.4 服装及衣着附件 53722 1.8 成品油 52096 —— 纺织纱线、织物及制品 41566 -24.3 鲜、干水果及坚果 40012 78.8 家用或装饰用木制品 35820 30.9 2016年菏泽市主要进口商品情况一览表 种类 价值(万元) 同比(%) 原油 1336334 220.7 未锻轧的铜及铜材 122927 -51.2 机电产品 26940 -0.5 农产品 21406 -75.4 天然橡胶(包括胶乳) 10090 -34.8 废金属 8203 -88.4 初级形状的塑料 7444 12.7 通断保护电路装置及零件 6684 38.1 电线和电缆 6340 55.2 废塑料 5374 21.5 概.况 2016年,共检验检疫出入境商品 41969批、169898万美元,同比分别增 10.4%、12.1%;签发原产地证书18016份、79478万美元,同比增25.8%、32.2%。签发检验检疫证书 17963份。截获外来有害生物 2863种次,截获检疫性有害生物 1078种次。被授予 2016年度“菏泽市五一劳动奖状”和“2011—2015年全省普法依法治理工作先进集体”。 (供稿:青岛海关驻菏泽办事处.编辑:马月) 进口监管 进境疫情截获持续提升。始终将“进口严格把关”作为首要职责,入境不合格货值检出率内地局排名第二、入境不合格批次检出率内地局排名第一。外来有害生物截获种次同比提升 58.2%,截获检疫性有害生物同比提升 117%。首次截获茑萝、罗氏草等 12种有害生物,首次从入境木材中截获光胸断眼天牛。 为国把关成效持续加强。建成山东检验检疫系统第一家“国门生物安全展厅”,已经挂牌“山东农业大学科研实践育人基地”,计划再申报“中小学教育基地”,进一步扩大检验检疫保障国门生物安全的社会共识和社会影响力。成功销毁一批入境盐渍猪大肠。与市食药局联 合执法成功处置三批国外退运输血器;加强进口机电设 备的检验监管,成功为企业挽回损失 10.5万元;加强进 口医疗设备的检验监管,对手术缝合针进行销毁,并提 请省局发布警示通报。 基础保障工作安全有效。行政管理、人事管理工作 争分夺秒、高效有序;绩效管理常抓不懈、效果显著; 财务管理保障有力、基础扎实;安全保卫、后勤维修工 作精排细查、紧张高效、保质保量;车辆运行安全无虞; 四个半月彻底摸清资产“旧家底”并完成清理。 服务发展 紧跟政府与企业需求。始终将最新政策的宣传工作 放在首要位置,让企业在最短的时间内免费获得有利的 信息。为提高企业自贸区优惠政策利用率,与市委组织 部、市贸促会共同举办培训班、到各县区专门培训、到 非法检的企业上门宣讲,共减免进口国关税 4150万美元, 同比增 58.3%,政策利用率高出全省 15个百分点。召开 出口牡丹种苗质量提升、出口食品防护、出口危化品企 业培训班或座谈会。帮扶进口废铜口岸转检、原油进口 及汽油出口和户外家具产业提升。力促国外注册,华英、 华运食品通过韩国官方现场考核,郓城三家肠衣企业通 过韩国、日本官方现场检查。着力培育新型农产品出口 增长点,已出口保鲜地瓜 300吨,创汇 15万美元,企业 接订单 1万吨,可为农民增收 260万元,信息报道获市 长点赞转发。 简化流程提升效能。简化报检流程,去掉部门之间 的交接环节,简化报检流程,方便企业放行。行政许可“一个窗口”开始实施。帮助 16家企业成功申报 AA企 业。有 87家一类企业、224家二类企业获得分类进级, 一、二类企业数量同比翻两番,为有效地缩短流程、提 高验放速度提供支撑。建立应急验放制度,全年应急验 放 50批。首次帮助市农业局完成农药残留例行抽检;顺 利通过“三合一”评审,认可项目 355项、扩项 22项; 参加 CNAS能力验证 14次共 30项,结果均为满意;顺 利开展 18种多环芳烃(PAHs)检测,填补菏泽检测市 场的空白;部分农残检测周期由原来的 7个工作日缩短 至 4个。 “5+2”“无假日”服务落实到位。 搭建深层次服务体系。将以往只注重工作流程优化 的服务思路,向技术支持和技术服务的深层次服务模式 转变。会同商务部门深入调研户外家具新兴产业,自筹 10万元开发检测能力,做好技术支撑;抽检监控的 18 个样品,检出 2个项目超标;调研报告获得市长多次批 示肯定。将以往只是服务法检企业向非法检企业拓展,先后对户外家具企业拓展检测服务、向非法检企业上门宣讲自贸区优惠政策。深层次服务体系和服务创新工作已经搭建起来。 改革创新 率先开发双随机管理系统。4月份,将“双随机”系统上线运用到廉政监督、行政管理和业务运行各个方面,在一定程度上缓解业务量大与人力资源紧张的矛盾,有效克服“任性执法”的弊端。系统运行以来共处理事项 124项次、选派人员 237人次、抽查企业 114家次。经验做法被省局网站专栏采用,《国门时报》头版头条发表,得到湖北局肯定、省局表彰。 深入推进检验监管模式改革。对出境大蒜、沙发等企业量身定制“熏蒸前置”等便利化政策,将原来一周的熏蒸时间改为随时熏蒸、即报即放,受惠企业 200家,每年为企业节支 600万、节省通关时间 12000天,熏蒸模式改革获得省局肯定。对出口食品农产品实施“无障碍放行”,共放行货物 1200批、节省通关时间 8400天;出口食品农产品实施“一体分厂制”,共有“一体分厂制”模式的分厂 20家,已经累计为企业节约费用 5500万。 基础工作 开展“两学一做”学习教育。立足于加强思想建设,举办以“正心谋事传承发展”为主题的科级以上领导干部读书班,举办局长上党课活动,增强看齐意识,坚定理想信念;立足培养良好德行,组织党员干部参观单县湖西革命历史纪念馆(重温入党誓词)、参观单县反腐倡廉教育基地,接受党性教育、凝聚干事创业正能量。开展党费收缴专项核查。全面梳理党员存在的共性问题,明确各个支部书记作为第一责任人,将整改情况纳入绩效管理,建立“整改台账”,整改到位一项销号一项。 继续坚持从严治检不动摇。通过双随机抽查督促,把最基层的主体责任压实。利用双随机管理系统进行廉政监督 3次,抽取 12名监督人员,26个抽查对象,发现隐患问题线索 20件,口头警示 6人,收到较好成效。组织召开多个层面廉政约谈会。切实履行好“一岗双责”,逢会必讲责任落实和廉政建设。举办德廉知识测试,提高干部职工规矩意识,使“讲纪律、守规矩”融入干部职工的头脑、血液,成为干部职工的内在自觉。本着节俭实用的原则,对会议室、检务大厅等进行改造,注重增加社会主义核心价值观、廉政、传统文化等“文化元素”,使机关处处体现文化气息,使办公环境“赏心… 悦目”。大棚 20个、争取体育器材 10件;累计慰问困难群众、 全力做好精准扶贫工作。局党总支与帮包村党支部老党员、留守儿童 60人次;与 12户贫困家庭开展“青开展“结亲连心”共建活动,提升帮包村的党建水平;年文明号助千家”结对帮扶脱贫活动,为脱贫攻坚注入专门向有关部门申请 100万修路资金,受到群众广泛好青春能量。评;安装太阳能路灯 85盏、打机井 14眼、发展非洲菊 附:2016年菏泽市大宗进出口商品检验检疫一览表单位:万美元 出口 进口 名称 批次 货值 名称 批次 货值 轻工品 9351 35176 机电产品 561 2672 化工品 2448 16444 动物皮张类 436 1944 机电产品 33 237 动物鬃毛类 150 1739 动物及其产品 438 4029 蔬菜水果制品 10 32 昆虫类 199 648 木材类 142 444 肠衣 119 1752 罐头 15 64 动物鬃毛类 63 1361 食品添加剂 10 32 木材类 18979 51254 饮料 19 116 竹藤柳草类 1459 2232 糖类 10 96 糖类 141 476 食品添加剂 11 68 保鲜蔬菜类 3018 25133 粮食加工产品 97 358 罐头 3359 13334 饮料 742 2898 蔬菜水果制品 921 4768 苗木 128 192 饲料添加剂 103 416 食品添加剂 266 1441 口.岸 概.况 菏泽口岸是省政府于 1997、1998年分别批准设立的铁路、公路二类内陆口岸。菏泽口岸的设立,为企业进出口货物的通关、检验、运输提供极大的便利条件,发挥很好的平台作用,对促进外经贸发展做出积极贡献。菏泽口岸监管场站于 1998年开始建设,先后于 (供稿:菏泽检验检疫局.编辑:马月) 2000、2002年两次建成运营,但由于城市快速膨胀发展,原口岸场站和联检大楼、铁路专用线等设施等现均已拆迁。根据市委、市政府要求指示,正在规划建设新的口岸场站。 海关监管区域申报 济铁菏泽物流园海关监管场站已于 11月 17日正式通过青岛海关批复,将在一年内进行验收;市政府已于2016年底向省政府提交申请设立菏泽内陆港保税物流中心(B型)的报告,启动保税物流中心(B型)申报程序。 项目建设 山东济铁菏泽物流园、青岛保税港区菏泽功能区项目建设取得阶段性进展。山东济铁菏泽物流园项目 3000亩单选征地组卷获国土部批复,工程建设于 2016年 6月全面启动;青岛保税港区菏泽功能区总体规划和控制性详规方案编制工作初步完成,已报市规划局进行市城市总体规划修编,内陆港项目已开工建设。 企业服务 加快全省电子口岸建设推广步伐,联合检验检疫局举办国际贸易单一窗口培训班,指导全市外贸企业利用国际贸易单一窗口报关报检,优化通关环境,提升贸易便利化水平;配合济铁物流园公司开展市场调查,并组织召开外贸企业座谈会,使全市外贸企业与物流园进行业务对接。 (供稿:市商务局.编辑:贾新勇) 民营经济 概.况 2016年全市规模以上中小工业企业 3166户(全部工业 3186),从业人员 42.18万人;实现增加值同比增长 9.24%,居第四位(全部规模工业 9.95%,全省第一),占全部规模工业的比重 78.52%;完成主营业务收入 5987.49亿元,同比增长 7.41%;利润总额 468.1亿元,同比增长 -0.23%;利税总额 694.46亿元,同比增长-7.27%(全部规模工业 900.16亿元,增长6.25%)。 市高新技术开发区、成武县创业创新基地通过省级专家评定和答辩,被认定为省级小微企业创业创新示范基地。 业务工作 研究制定 2016年度中小企业工作计划。围绕供给侧结构性改革,着力抓好政策落实,营造中小企业发展的良好政策环境;抓好大众创业、万众创新,推动中小企业创业创新深入发展;抓好中小企业产业结构调整,大力发展先进制造业;抓好“互联网 +”,培育中小企业发展新业态;抓好公共服务体系建设,为全市中小企业发展提供服务支撑。 电子商务 研究制定中小企业“互联网 +”示范培育计划。开展“互联网 +”小微企业创业创新培育行动,推动“互联网 +”在制造企业、服务企业、产业集群和平台四个领域持续开展,促进中小企业加快发展。新增“互联网 +”示范培育制造企业 15家,服务企业 10家,产业集群 3个,服务平台 4个。 人才培训 研究制定《2016年度全市中小企业培训计划》,对中小企业中高层管理人员开展现代企业制度建设、创业创新、互联网 +、企业管理及财税政策等培训,计划培训人员 2800人次。组织重点中小企业董事长、总经理参加“经济形势分析与企业发展”“互联网 +时代的企业经营管理理念变革”“十三五产业创新与产业升级”“工业 4.0与中国制造 2025”“中小企业公司制改制”“中小企业新三板上市拓展融资渠道”以及民间投资与担保等专题培训。组织参加中国人民大学企业发展与创新培训班山东大学总裁班等培训。组织开展中小企业巡回大讲堂培训活动,采取集中培训、网络培训等形式,对中小企业管理者开展公益性培训。2016年共开展各类培训活动 17期,培训中小企业中高层管理人员 3000多人次。 “一企一策”活动 先后邀请省管理咨询专家对定陶和郓城县的 20多家企业进行针对性的实地考察,为企业把脉问诊,剖析企业发展中存在的管理难题和企业运行中的困惑,帮助企业对接有关机构,提升企业管理水平。 公共服务体系 加强市县两级公共服务平台网络建设,通过加强业务学习,提升平台网络服务能力,拓展服务范围,为创业者提供创业指导、信息咨询、政务代理、融资担保、技能培训、市场开拓、技术支持等全方位的服务,解决初创者的困难,降低创业成本,提高创业成功率。2016年市县平台服务中小微企业 4500多家。 政策环境 组织召开市民营经济工作领导小组成员单位联席会议,调度各有关单位促进民营经济发展政策措施落实情况,推动《市委市政府关于大力推进全市民营经济健康发展的意见》贯彻实施,加强督导,推进各项政策措施落地、落实、落细,改善民营经济营商环境。 市场拓展 结合市中小企业发展特色、发展优势和发展趋势, 组织 18家企业参加第十三届中博会、2016中国(山东) 网博会、2016海峡两岸(山东)创业创富项目博览会等。 通过开展产品展示和交流活动,充分展示全市中小企业 形象,扩大对外合作与交流,拓展企业发展空间。 附:2016年菏泽市骨干民营企业 菏泽市德润化工有限公司 山东三毛物流有限公司 菏泽鑫宜瑞达包装有限公司 菏泽海普电器股份有限公司 山东平安电器设备有限公司 菏泽市丰源棉业有限公司 菏泽科邦建材有限公司 菏泽绿森木业有限公司 菏泽市胜华木业有限公司 菏泽市胜达冷冻食品有限公司 菏泽统和木业有限总经理公司 山东菏泽广泰油嘴油泵有限公司 山东菏泽德泰化工有限公司 山东杨湖酒业有限公司 山东华泽精密模塑有限公司 菏泽市诚信集团有限公司 山东天美生物技术有限公司 菏泽开发区曹州农用化学有限公司 山东菏泽华昌机械科技有限公司 山东樱花五金集团菏泽金属制品有限公司 菏泽山木重工机械制造有限公司 菏泽华升玻璃有限公司 山东德发包装有限公司 山东德睿节能科技有限公司山东信多达电子科技有限公司菏泽福美来医药包装有限公司山东健民药业有限公司菏泽天泰新型建筑材料有限公司山东范府食品有限公司山东米老头食品工业有限公司山东宏瑞高温耐火材料有限公司山东盛元特医药包装有限公司菏泽良艺化工有限公司山东贝尔化工有限公司山东东美阿胶有限公司菏泽广菏天然气有限公司山东中厦电子有限公司菏泽市大树生物工程科技有限公司菏泽花王容器有限公司菏泽九为置业有限公司成明医药包装有限公司巨野县巨领木业有限公司巨野县春源实业有限公司巨野县大鹏机械有限公司巨野县建安水泥制品有限公司巨野县阳光搪瓷制品有限公司巨野县麒麟农化有限公司山东省巨野晨农天然产物制品有限公司巨野县恒丰纺织有限公司巨野县博大纺织有限公司巨野县舜天科技木业有限公司巨野县天丰纸业有限公司巨野县华美企业登记代理有限公司山东巨野腾达电化器材有限公司巨野中运矿山机械有限公司山东金谷食品有限公司山东坤泰食品有限公司山东永明粮油食品集团有限公司曹县富友木业有限公司曹县思达化工有限公司曹县亿阳木艺有限公司曹县恒信巾业有限公司曹县海纳食品有限公司山东东奥面粉有限公司山东菏泽福林木业有限公司菏泽华升木制品有限公司曹县元鑫木业有限公司菏泽佳诺佳宠物食品有限公司菏泽市森源木业有限公司山东辉煌电力设备制造有限公司山东恒基集团有限公司山东圣达实业集团有限公司郓城县郓百百货大楼有限公司山东神舟食品集团有限公司郓城县宏发工程机械有限公司山东圣隆纺织集团有限公司郓城富达纺织有限公司郓城县江北化纤有限公司郓城县亿万汽车配件制造有限公司山东郓城成达专用汽车制造有限公司山东省郓城县顺兴木业有限公司山东省郓城县烟郓金属彩印有限公司郓城奥峰玻璃有限公司山东协力生物科技股份有限公司山东金农牧业股份有限公司山东菏泽尚百丽家具有限公司鄄城县天涯家具有限公司鄄城县康泰化工有限公司鄄城新华发制品有限公司鄄城经纬纺织有限公司鄄城县陈王酒业有限公司鄄城县亚美森木业有限公司鄄城欧亚化工有限公司菏泽昊天化工生物有限公司鄄城县大诚新型建材有限公司山东菏泽泰山中药饮片有限公司鄄城县泰丰纺织有限公司山东亘古泉啤酒有限公司鄄城君民发制品有限公司菏泽三垒塑业有限公司山东沃特高分子管业有限公司山东五洲医疗器械有限公司菏泽恒康海绵有限公司山东天衡食品检测有限公司定陶宏瑞包装有限公司山东定陶陶锦棉机有限公司菏泽双龙冶金机械有限公司菏泽安康童车制造有限公司菏泽陶城货物运输有限公司定陶康迈隆食品有限公司菏泽三金金属制品有限公司山东天智绿业生物科技有限公司定陶县田丰面业有限公司菏泽天鸿纸业有限公司菏泽市金龙纺织限公司山东华驰变压器股份有限公司成武县宏达纺织有限公司成武县华源纺织有限公司山东谊源动物药业有限公司成武县印龙纺织有限公司成武县顺泰家具有限公司成武理佳木业有限责任公司成武县兴华制粉有限公司菏泽天鸿果蔬有限公司山东兴驰高压开关有限公司山东达驰阿尔法有限公司成武县海漾木业有限公司山东鲁诺动物药业有限公司山东成武县田野床垫制造有限公司山东省成武县医用制品厂成武县广源机械有限公司山东成武金山峦蒜业有限公司山东星控电子有限公司山东天睿玻纤复合材料有限公山东单县东亮金属铸造有限公司单县祥发物流有限公司山东高棉棉业有限公司山东瑞方食品工业有限公司山东郑大肥业有限公司山东久鼎机械制造有限公司山东盛世鑫光玻璃纤维有限公司单县昇源新型墙体材料有限公司山东美阳车业有限公司单县鑫合纺织有限公司单县华康纸业有限公司单县汇都食品有限责任公司菏泽国翱车业有限公司山东明胜纺织有限公司山东金利达碳素制品有限公司山东维榕食品有限公司山东华粮生物工程集团股份有限公司山东欧宝板业有限公司东明三信木业有限公司东明县金路电子科技有限公司东明荟仁生化科技有限公司东明宏盛工贸有限公司山东博发油脂有限公司山东洪丰面粉有限公司东明红三津化工有限公司东明县明鑫木制品有限公司东明隆源木业有限公司菏泽市长兴化工有限公司 (供稿:丁秀芬.编辑:王新春) 招商引资 概.况 2016年在市委、市政府的坚强领导下,围绕科学赶超、后来居上目标,主动适应经济发展新常态,把招商引资作为经济工作的生命线,超前储备调度项目,科学制定招商方案,及时掌握对接情况,不断创新精准招商方式,采取集中活动与分散活动相结合,产业招商与以商招商相结合,招大引强与全民创业相结合,在项目集中区域,开展专题精准招商,工作力度大,集中活动密集,招商主题明确,组织形式灵活,招商成效明显,推进一批大项目签约落地。 全市共组成 570个招商小分队,2203人分赴长三角、珠三角、京津冀等地区开展了招商引资活动,在有关城市组织召开了各类重点项目推介会、投资环境说明会、合作项目恳谈会,其中市级领导带队招商 6次。全市累计新签约项目 889个、总投资 3809.2亿元。全市招商引资新落地项目 596个、总投资 2013.3亿元,分别增长11.2%、11.5%;其中亿元以上落地项目 568个、总投资 1996.3亿元,分别增长12%、13.2%;在落地项目中,投资 10亿元以上项目 48个,总投资 695.7亿元。落地项目到位资金 1171.8亿元,占投资额的58.2%。 前期服务 制定并下发《2016年全市招商引资工作方案》,明确工作目标和市级领导分包责任制。做好招商集中活动的各项前期筹备工作,制定《2016年全市招商引资集中活动工作方案》,明确招商时间、地点、日程安排和组织形式;对珠三角、长三角、京津冀、西部地区等重点城市的产业特点和产业转移信息进行搜集研究。对在谈项目和落地项目进行认真摸底,对需市领导重点拜访会见的客商进行排序,掌握项目进度和客商所在地区。策划论证对外合作项目 200个,总投资 2947亿元,其中能源化工产业 34个,生物医药产业 29个,机电制造产业 30个,农副产品加工产业 30个,商贸物流业 30个,服务业 46个。统一编印《菏泽市对外合作项目》,制作菏泽宣传片以及主导产业和重点项目推介材料。 项目签约 2016年市委、市政府主要领导带队赴北京、长三角、西部地区开展了 4次精准招商活动,签约项目 64个,投资额 543.8亿元。在签约项目中,投资 10亿元以上项目19个,总投资 377.1亿元;其中工业项目 36个,总投资 225.1亿元,服务业项目 28个,总投资 318.7亿元。截至目前,己落地项目 39个,占签约项目的 60.9%。与中国对外建设有限公司、中信国安集团、中国农业科学院、龙元建设集团股份有限公司、飞亚集团、西南大学等多家大企业签约。 新兴产业 2016年,市政府组织的集中活动,定位准,选题新,敢想新产业,敢招大企业,针对性强,成功率高。3月、4月,赴北京、南京和杭州等地区开展招商引资集中活动,签约综合医疗智能养老苑项目、智慧城市管理项目、龙源电子商务产业园项目、年产 100万吨联合芳烃项目、中以高科技创业园项目、科际(菏泽)国际医药健康产业园等项目 44个,总投资 433.2亿元,涉及生物医药、机电设备制造、现代服务业、农业产业化、城市基础设施和民生事业等领域,截至 2016年底,已落地 26个,总投资 214.4亿元。9月,赴成都、重庆地区开展招商引资集中活动,共签约项目 20个,总投资额达 110.6亿元,截至 2016年底,已落地 13个,总投资 55.5亿元。 调度考核 加强对招商引资的日常调度。完善“月调度、季录像、季通报、年终考核”机制,建立招商引资项目动态考核体系,实行签约项目和落地项目报告制,建立项目档案,对签约和落地项目每月进行排序,每季度进行现场录像和通报。通过调度考核推进签约项目早落地、落地项目早开工,开工项目早投产。根据《菏泽市 2016年度县区科学发展综合考核办法》,细化招商引资新落地项目考核实施细则。完善招商引资考核体系。把招商引资作为大项目考核的主要内容,在考核形式和内容上,坚持引资数量、质量与项目落地率相结合,投资规模与招大引强相结合,日常调度与年终考核相结合。 (供稿:市发改委.编辑:丁萧) 教育·科技 教.育 概.况 2016年,全市财政性教育经费投入达到 92.1亿元,比上年增加 11亿元,增长13%。征收两项教育费附加 7.2亿元,比上年增长 8.8%。统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,提高公用经费补助标准。 资助贫困生 对 1199个省市贫困扶贫重点村困难学生实行建档立卡。落实义务教育“两免一补”普惠政策,做好困难幼儿补助、义务教育困难寄宿生补助、中等职业教育助学金和免学费、贫困高中生补助以及贫困准大学生补助等工作,2016年共发放各类救助金 1.82亿元,资助学生 11.9万人。按照“应贷尽贷”的原则,全市共为 3.6万名家庭经济困难的学生办理生源地信用助学贷款 2.74亿元,解决众多贫困学生读书难问题。 义务教育 均衡发展。大力加强义务教育发展迎检工作,把提高农村学校教育质量和改造城镇薄弱学校放在更加重要的位置,学校间差异系数进一步缩小,城乡之间和校际之间差距扩大的势头得到有效遏制。单县、巨野县已经通过国家验收,牡丹区(开发区、高新区)通过省验收,定陶区、鄄城县、曹县通过省预查,东明县、郓城县、成武县接受省预查。 提升义务教育实施水平。落实《关于进一步做好义务教育阶段学校招生工作的意见》,督促县区按照划片、就近、免试原则做好义务教育学校招生入学和建籍等工作,尤其注重做好进城务工人员随迁子女入学工作。2016年小学一年级新生建籍 16.79万人,初中一年级新 生建籍 11.66万人,小学、初中学生入学率均达 99.5%以上。继续做好农村留守儿童摸底调查统计工作,完善登记建档工作,建立健全留守儿童关爱和服务体系。据统计,截至年底,全市义务教育阶段进城务工人员随迁子女在校生 2.28万人,农村留守儿童 19.9万人,分别占全市义务教育阶段学生总数的1.8%、15.5%。按照《菏泽市义务教育学校管理水平评估实施方案》,督促县区继续开展义务教育学校管理水平评估工作。 办学条件 “全面改薄”建设工程。2016年,全市“全面改薄”项目累计完成投资 84.6亿元。其中,校舍建设共开工学校 1835处(含竣工),开工项目 3684个,开工面积 483.73万平方米;运动场地建设共开工学校 1254处(含竣工),开工项目 1944个,开工面积 700.9万平方米;全市已支出设施设备购置资金 18.54亿元。 解决城镇中小学大班额。2016年,全市解决城镇普通中小学大班额问题累计完成投资 47.28亿元,开工学校 131所,开工建设面积 244.35万平方米,竣工学校106所,竣工面积 204.7万平方米;新增教学班 3167个,新增学位 14.41万个,已配备教职工 8744人。 幼儿园建设工程。2016年,全市已开工幼儿园项目228个,竣工 215个,开工面积 14.35万平方米,竣工面积 12.73万平方米,共完成投资 1.47亿元。 学校内部设施建设。2016年全市在教育信息化建设中投入资金约 2.5亿,装备多媒体设备 1.2万套,计算机 4.8万多台,课堂自动录播系统 21套,全市 80%的中小学校实现“班班通”。2016年全市中小学共新(改)建实验室、仪器室 1262个,新增中小学综合活动实践室643个,音乐教室及音体美器材室 1070个,添置中小学标准化实验室设施 840套,新增标准化仪器橱 1.34万个,新建中小学学生图书阅览室和教师阅览室共计 1163个,购置书橱 3277个、图书 585万册。全年共完成投资 2.38亿元。 乡村教师周转宿舍建设。2016年全市乡村教师周转宿舍建设共开工乡镇 89个,完成乡镇 56个,开工项目 118个,竣工项目 65个,开工面积 37.12万平方米,竣 工面积 26万平方米,建设乡村教师周转宿舍 7536套, 完成投资 2.99亿元。 特殊教育。市教育局、卫计委、残联联合成立“菏 泽市残疾儿童入学鉴定和咨询委员会”,市教育局成立“菏泽市全纳教育资源中心”,开展全纳教育研究,推进全纳式免费特殊教育工作。据调查,全市现有 6—14周 岁残疾儿童少年总计 2068人,特殊教育学校就读 981人, 送教上门 62人,普通学校就读 988人。按照《菏泽市贯 彻落实国家和省特殊教育提升计划(2014—2016年)实 施方案》要求,各县区特殊教育学校累计投入近 500万元, 新建、改扩建多处教学楼、综合楼、康复训练室及运动 场地等,切实改善特殊教育学校基本办学条件。 规范办学 落实《山东省中小学教学基本规范》,强化规范办学培训和公示公开,在全市中小学校实行“规范办学行为政策集中学习周”制度和教育教学“十公开”制度。印发《菏泽市义务教育阶段学生课业负担监测实施方案》,组织专人对各县区义务教育阶段学生课业负担情况进行监测调查,全市共抽查学校 60处,发放调查问卷 4545份。通过对调查数据进行分析研究,撰写《2016年菏泽市义务教育阶段学生课业负担监测调查报告》。针对群众反映强烈的作息时间、作业布置、教辅材料使用和管理和教师有偿补习等热点问题,做好专项治理活动,组织专人对接到的 30余起举报信息进行调查处理。 教育改革 普通高中招生制度改革。制定印发《2016年高中阶 段学校招生工作意见》,健全市级宏观管理、县级组织实 施、学校自主招生、社会参与监督的招生录取机制,建 立健全统一招生录取工作平台。继续实行指标生计划制 度,公办优质普通高中招生计划指标的分配比例不低于 学校年度招生计划的 60%,切实发挥招生指标分配对促 进初中学校均衡发展的作用。据统计,2016年全市普通 高中共招录新生 5.1万余人。 课程和课堂教学改革。落实《山东省普通中小学课 程实施水平评价方案》和《关于建立基础教育质量监测 制度的意见》,以课程实施水平评价为切入点,建立起 符合全市实际的科学高效的教育质量检测体系。组织对 2015—2016学年度东明县四年级和八年级学生、校长及 老师进行基础教育质量监测,考察义务教育阶段学生学业质量、体育与健康状况以及课程开设条件保障等相关影响因素。研究制定《菏泽市关于进一步加强教育科研工作的意见》,建立健全市、县(区)、校三级一体的教科研机构网络。菏泽教研网学校申请注册数 1986所,通过审核学校 2756所,教师注册数 9.38万人,学生注册数 1.27万人,建立学生网络自习室 123个,县区教研员注册数 345人,共发布学科主页资源 3267份,教案资源总量 45.54万份。2016年,全市共有 13项课题通过省“十三五”规划课题立项,150项通过省级课题成果鉴定; 169项市级课题立项,168项市级课题结题。 校园活动 学校体育。成功举办全市普通高中学生排球运动会、 全市中小学生体育足球联赛和暑期“游泳进校园活动”,参加全省第十三届中学生运动会,取得优异成绩。组织做好并完善全市初中毕业生升学体育考试工作,下发《2016年菏泽市初中毕业生升学体育考试工作实施方案》。开展全国校园足球特色学校创建工作,经遴选申报,全市有 23所中小学校被命名为第二批全国校园足球特色学校,曹州武校被命名为首批鲁能泰山城市足球项目学校。 学校文艺。组织各县区准备、选拔优秀节目参加全 省中小学生校园艺术节,组织承办“山东省中小学生艺 术节合唱、戏剧大赛”(菏泽赛区)和全省学生艺术素质 测评工作培训现场交流活动。加强国防教育工作,对高 一新生进行为期一周的军事训练,组队参加全省学校国 防教育系列活动优秀组织奖评选,并开展以中小学国防 教育为主题的演讲比赛。 语言文字。继牡丹区、单县、定陶县三个县的中国 语言资源有声数据库山东库建设工程菏泽调查点的建设 工作启动后,巨野有声数据库建设也即将完成。完成 2016年普通话水平测试工作,参加国家普通话水平测试 人数为 8868万人。开展全国“校园金话筒”菏泽赛区选 拔赛暨菏泽电视台《风采校园》栏目主持人选拔活动、“第 二届全国青少儿语言艺术大赛”菏泽赛区比赛和菏泽市 职业院校学生中华经典诵读大赛,以及第六届全国推广 普通话宣传周活动。 职业教育 中职教师培训。2016年,全市共补充招录 103名职业学校教师,新聘任兼职教师 40人。推荐 100名中等职业学校专业课教师、校长及班主任参加省级培训,1名校长赴德国培训。举办菏泽名师论坛,成立菏泽市中职名师、名校长工作室,组织 360名教师参加市级培训,提供每人 3万元的培养经费组织 10位名师和 3位名校长,外出参加培训、考察、学习。 职业技能大赛。举办 2016年度全市中等职业教育学生职业技能大赛,共有 16个代表队、735名选手参加。涉及 8个专业大类,共 482名选手参加,选拔出 103名选手参加山东省中等职业院校学生技能大赛的 11个大项的比赛。参与国家、省文明风采竞赛,共参与 5大类赛项,报送 84件作品,省级复赛中获得一等奖 2个,二等奖 9个,三等奖 27个,优秀奖 47个,共获 85个奖项。在全国决赛中获得二等奖 1个,三等奖 4个,共获 5个奖项。 职业学校基础能力。鄄城县职业中专和东明县职业中专两所学校正式通过省级规范化学校建设验收工作,鄄城县第一职业中专直接申请省级规范化学校,已经通过验收。其他六个县区职业中专学校均为山东省规范化中等职业学校建设项目立项学校。牡丹区职业中专、鄄城县第一职业中专、单县职业中专、东明县职业中专等均举办校办企业,总资产额达到 1000万元,年营业额1600万元,创造利润 220万元,实现教育效益和经济效益双丰收。成立学前教育、电子商务两个专业的职业教育集团和机电技术应用专业的专业联盟。 职业教育课堂教学改革。两次组织人员基层学校调查研究,对部分中职学校专业设置、课程设置、教材使用等方面的不规范现象督促整改。组织全体教研员到中职学校听课、交流、座谈,探讨新的教学理念,改变陈旧的教学方法,重视实践性教学环节,注重全面素质和综合职业能力的培养,提高课堂教学有效性。指导中职学校创新教学方法,拓宽办学思路,探索教学研究和课堂教改新思路。 队伍建设 教师培训。2016年全市共组织遴选 430余名校长,600余名幼儿园园长、教师,3600名中小学教师参加“省培”“国培”多个项目,充分发挥引领、示范、带动、辐射作用。组织全市 310余位初中校长、校本培训示范学校校长参加全市中小学校长任职、提高培训,全市 60名骨干小学校长参加“清华大学——隆昌教育扶贫小学校长以德治校专题培训班”,全市 260余名农村幼儿园园长、骨干教师参加开展全市“第一书记”帮扶点幼儿园骨干园长、教师培训班。 校长法制培训班。5月下旬,举办全市小学校长法制培训班。各县各乡镇中心小学校长、开发区、高新区和市直各小学校长以及各县区教育局负责法制教育的工作人员共 253人参加培训。培训内容为“加强学校章程建设,不断提升办学水平”,从学校管理实践详解依法治校,并对《学生伤害事故处理办法》进行详解。 顶岗实习支教和送教下乡活动。组织菏泽学院、齐鲁师范学院、山东体育学院等 4所高校 1341人到全市八县区实习支教。继续组织中小学三个学段“教坛精英”采取执教公开课、示范课,评课议课,举办专题讲座等方式进行送课助教活动,共 280场,听课教师 1.3万余人。 教师队伍建设。按照“退一补一”原则,2016年面向社会公开招考补充中小学、幼儿教师共 4450人,是往年教师招聘计划的 2倍。其中,新补充教师 70%分配到农村中小学任教。 师德师风建设。完善师德评价体系,将师德教育列为教师培养、培训的重要环节,把师德建设工作作为评估学校办学质量的重要指标。注重树立师德建设先进典型,做好“2016山东省最美教师”电视评选活动。 党风廉政和教育行风建设。受理市长热线转办件127件,接听并办理局长热线 102件,解散不规范辅导班 21处,4名校长受到通报批评,1名教师被解除聘用合同,10名教师受到通报批评、取消评优平模、取消绩效工资和农村补贴、调离岗位等处罚。落实省委巡视组巡视“回头看”反馈意见的整改措施,印发《全市教育系统思想纪律作风整顿活动实施方案》,开展全市教育系统警示教育大会和专题民主生活会,反思“中考试题泄密”事件教训。出台《关于 2016年“行风热线”上线问题的通知》,全局全年上线 7次,“行风热线”下线处理的举报和问题咨询落实 70余件次,每次上线的在线解答问题都在 10次以上。 机关作风建设。结合“两学一做”学习教育,对党员干部拜“仁兄弟”、搞团团伙伙、亲亲疏疏等进行专项整治。开展批评和自全批评,学习六中全会精神,选调政治素质强、政策理论水平高的党员干部,组成宣讲团基层单位开展宣讲。开展“双联双创”工作,筹资 20余万元,在刘官营建设一处蛋鹅养殖场,购买鹅苗 1540只,年产鹅蛋 6.5万枚,产值 45万元,可带动 30户群众脱贫,又自筹资金近 10万元,购买棉被、粮、油对困难群众进行慰问,并为当地小学配备图书 1000余册,图书架 4组,配备教学仪器橱 12个,价值 3万余元。组织市教研室教研员和“教坛精英”到东明县小井乡初级中学和中心小学开展送课下乡,为景庄、牛集两个条件薄弱的小学装备近 6万元的图书、体育用品等。 ·338· 宣传工作市委宣传部等各类教育信息 260余条,编发教育工作简报 24期。通过“菏泽市人民政府网”“中国菏泽网”“山 在《中国教育报》《大众日报》《山东教育报》《齐鲁东省教育厅网站”“菏泽教育信息网”“腾讯微博”“新 晚报》《菏泽日报》《牡丹晚报》等市级以上新闻媒体发浪微博”等发布教育信息 1100余条。 表稿件 20余篇。上报省教育厅、市委和市政府信息科、 附:2016年菏泽市教育基本情况一览表 专任教 项目 学校数 班数 招生数 毕业生数 在校生数 教职工数 师数 合计 3710 41406 546732 428759 1841758 114472 99751 高校 4 16746 14643 50617 2970 2211 小学 1377 22439 172085 129423 958225 46505 47987 初中 328 6657 119837 113196 334834 29796 24753 高中 51 2831 56139 52012 167583 12577 9669 中职 38 21678 18838 54702 3461 2711 特教 11 134 305 219 1160 435 358 幼儿 1901 9345 159942 100428 274637 18728 12062 园   校均规模(人 /校) 平均班额(人 /班) 生均图书(人/册) 生均校舍(m2/生) 占地面积(m2) 校舍面积( m 2) 生师比 固定资产(万元) 计算机(台) 图书 (册) 学龄人口入学率 毕业生升学率 教师学历达标率 小学  696 43 22.26 5.41 21895600 5185232 19.97 614781 103926 21327417 100 92.59 100 初中 1021 50 31.60 11.74 13234909 3929882 13.53 498434 42863 10580981 99.87 68.61 99.77 高中 3286 59 14.65 12.04 4446924 2018180 17.33 285000 16877 2455776     98.01 中职 1440   28.07 19.69 2071029 1077277 20.18 108503 10804 1535373     92.36 特教 105 9 21.99 37.01 127285 42936 3.24     25510       幼儿 144 29 4.59 5.67 4664991 1557023 22.77     1259583       园 菏泽学院 概.况 菏泽学院位于菏泽市北郊,是 2004年 5月教育部批准设置的本科院校。学校占地面积 1436亩,建筑面积 57.09万平方米,固定资产总值 69482.53万元,仪器设备总值 12196.65万元,馆藏图书 193万册。学校开设本科专业 57个,专科专业 42个,涉及文学、历史学、经 (供稿:市教育局.编辑:马月) 术学等 10大学科门类。学校现有教职工 1569人,其中专任教师 1128人,具有硕士、博士学位的专任教师 754人,具有高级职称的专任教师 379人。教师中有全国优秀科技工作者 1人、享受国务院政府特殊津贴的专家 1人、山东省有突出贡献的中青年专家 3人、山东省高校重点学科首席专家 2人、省级教学名师 10人、省级优秀教学团队 3个、“海智专家”30名。聘请校外教师 125人。2012年学校顺利通过教育部本科教学工作合格评估。 党建工作 济学、法学、理学、工学、农学、教育学、管理学、艺出台《关于落实中层单位党组织抓党建工作责任的 意见》《菏泽学院院系党政联席会议制度》等文件,全面加强基层党的建设。加强干部培训,举办 3次基层党组织负责人培训班,进一步提高基层党组织负责人的素质和能力。全年共发展党员 158名,预备党员转正式 177名。完善党员档案,规范党费收缴,做好 2008年 4月以来的党费清查补交工作,并设立党费专用账户,及时调整党费标准,督促各基层党支部建立党费台账。做好“第一书记”工作,落实好有关政策,划拨经费 83万余元,圆满完成 3个帮包村的脱贫任务。数学系党总支获省高校先进基层党组织,学前教育系教师刘艳丽获省高校优秀共产党员荣誉称号。做好省委组织部选人用人专项巡视整改工作,出台《菏泽学院干部选拔任用实施办法》,明确干部选任的资格条件及干部任期制和轮岗制相关措施,严格干部选拔人用程序。出台《中共菏泽学院委员会关于党风廉政建设责任制责任追究实施办法》《中共菏泽学院纪律检查委员会重点领域关节环节廉政风险监督实施办法》《菏泽学院纪检委员职责》,构建程序严密、相互制约的权力运行机制,不断形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。 教育教学 按照“一体两翼三经四纬”的总体思路,修订本专科人才培养方案,从 2016级开始实施。制定德智体美教育方案、创新创业教育方案,组织省级校级教改立项工作。新增本科专业 3个,完成 37个专科专业的备案工作;化工专业群、生物工程群获批应用型立项建设培育专业 (群)。完善素质课选课系统,组建 10大类通识选修课程群,全校有 400门通识选修课程备案。获批山东省高水平应用型立项建设培育专业(群)2个和自筹项目 3个,获资助 2000万元;2个 “3+4”贯通培养专业获批招生。“能源化学工程专业教学团队”被授予“全国石油和化工行业优秀教学团队”称号。成立创新创业学院,建设功能完备的大学生创新创业孵化基地,选聘创新创业教育导师 36名,加强创新创业教育。截至年底,建有毕业实习基地 89个、创新创业实践平台 5个、创业实习基地 11个。组织 2期 1098名师范生实习支教,取得很好的成效。2016年获批国家级大学生创新创业训练计划项目 34项,对 50个校级项目立项资助,学生在各类学科竞赛中获得省部级以上奖励 127项。 科研工作 大幅提高。国家自然科学基金项目、社会科学基金各获立项 1项,菏泽市社会科学规划课题立项 38项;组织校级博士基金项目立项 35项。山东省高校优秀科研成果奖一等奖 2项,取得历史性突破;获得授权专利 35项,其中发明专利 8项。1项专利获得菏泽市专利技术奖三等奖,1人获得优秀专利发明人荣誉称号。菏泽学院被确定为山东省知识产权试点园区,成为菏泽市生物医药产业知识产权联盟的加盟单位。加强科研平台建设,实施科研创新平台建设计划,成立菏泽发展研究院、菏泽文化研究院、菏泽学院社科联和菏泽学院科协。做好科技扶贫工作,重点组建 4支科技下乡服务队到菏泽市各区县进行专项科技扶贫,选派 1名教授挂职巨野县科技副职。与企业联合申报并获批山东省 2016年农业科技发展专项 1项、国家地方联合工程实验室 1个;与牡丹区联合申报中央引导地方农业科技发展三年滚动项目,推动科技成果转化。 招生就业 2016年招生录取 7373人,报到 6947人,录取最低分文科 494理科 479,比省二本控制线分别高出 20分和28分,比去年分别高出 4分和 11分,招生数量和质量比往年有提升,拓展就业渠道,承办山东省师范类高校毕业生供需见面暨菏泽学院 2016届毕业生招聘会,联合菏泽人才网举办“百家企业进校园”招聘活动。2016年,全校毕业生 6074人,就业 5576人,就业率91.8%。291人通过研究生考试,考研率10.59%。 合作办学 与美国沙罗斯州立大学合作的药品生物技术专业(专科)顺利通过审批,与马来西亚汝来大学签署框架协议,推进与韩国两高校的联合办学项目。出台《菏泽学院关于学生短期境外游学的暂行管理规定》。与齐鲁工业大学签署战略合作及校际教学合作协议。校企合作办学稳步扩大,新增校企合作办学本科专业(方向)4个、专科专业 3个,校企合作办学计划占比本专科分别达到 22%和 12%。校地合作全面推进,与高新区、牡丹区签订产学研全面战略合作协议;与菏泽市图书馆、菏泽市农科院签署合作协议;与市教育局达成共建教师教育学院协议;与高新区、吕陵镇政府、大汉村文化企业共建菏泽现代农业高新科技示范园;与北京林业大学共建牡丹学院,应用型人才培养模式和协同育人机制逐步完善。 启动“科研创新提升工程”,科研成果数量和层次均 思政教育 落实全国高校思想政治工作会议精神,成立思想政治教育理论研究小组,规范和加强思想政治工作。坚持把思想政治教育贯穿教育教学全过程,深化思想政治理论课改革,加强心理健康教育,不断改进大学生思想政治教育与管理。加强学生工作队伍建设,举办第三届辅导员职业能力大赛,1名辅导员在全省辅导员能力大赛中获三等奖;2名辅导员获山东省优秀辅导员称号。加强传统文化教育,开展优秀传统文化“进校园、进团课、进支部”活动,建设“孔子学堂”,实现思想政治工作与传统文化的对接。开展暑期“三下乡”社会实践、“四进社区”志愿者服务,举办科技文化艺术节、宿舍文化节及各类主题教育活动,使思想政治工作更加接近现实生活,让学生在切身感受中接受教育。 综合改革 全面启动综合改革,出台《菏泽学院综合改革方案》,形成综合改革顶层设计,制定各专项实施方案。出台《菏泽学院“十三五”事业发展规划》,学校发展规划子规划和院系发展规划也已修改形成,提出“建设特色鲜明的高水平应用型大学”的奋斗目标,明确“十三五”时期学校事业发展的指导思想、发展理念、目标任务、发展战略和重大举措。有关专项改革有序进行,学科专业结构优化调整、大学生创新创业教育、全面加强和改进德育体育美育、以岗位管理为核心的人事制度改革正在有力推进,学生餐厅、学生公寓服务设施实现社会化管理,以财务管理牵头的深化二级管理体制改革已经实施,现代大学治理体系建设成效显著。开展以《章程》为核心的规章制度体系的“废、改、立”工作,经过对 2004年以来的校级规章制度的全面梳理,共梳理制度 307个,其中继续有效数 125个,已修订 13个,已废止 27个,新制定 25个,拟修订 84个,拟废止 33个,进一步构建科学、规范、高效的制度体系。 办学环境 完成老办公楼、老图书馆、干修科楼、东校区有关设施修缮改造,对新图书馆进行功能提升,校园亮化工程完成。完成大学嘉园校园网建设及接入工作,进行网络升级改造,建设办公自动化系统平台。新增纸质图书 6万余册,新增教学科研仪器设备总值 2300多万元。提高后勤服务水平,对雅苑和锦苑餐厅进行委托管理,2016年,锦苑餐厅获得菏泽市食药监局颁发的“A级餐厅称号”和“省级清洁厨房荣誉称号”。对校园公共部位保洁服务实行委托管理,校园环境得到改善。 和谐校园建设 加强宣传工作,推进二级网站建设,做好内宣外宣工作,传播校园正能量,凝聚师生力量,扩大学校影响。新闻报道获重大突破,校报作品获得中国高校校报消息类一等奖 1项、言论类三等奖 1项,省教育厅网站采发菏泽学院信息 47篇,列全省高校第 28名。开展师德建设月系列活动,评选学生心目中的十佳好老师;首次组织教师宣誓,弘扬良好师德师风。顺利完成无党派知识分子联谊会换届。改造离退休职工活动中心,启动门球场改造项目,关心老同志生活。举办妇女文化艺术季系列活动,开展“巾帼文明岗”创建、“最美家庭”评选,做好查体和计划生育工作。加强“平安校园”建设,落实安全责任,开展校园安全大检查和“防灾减灾”系列宣传活动,做好重点时段维稳工作,加强实验室安全管理,有力推进“平安校园”建设。2016年,菏泽学院被省公安消防总队评为全省“消防进军训”工作先进单位。 (供稿:菏泽学院.编辑:王金芳) 菏泽医学专科学校 概.况 菏泽医学专科学校是一所省属、公办、全日制普通高等医学专科学校,始建于 1950年。1978年 1月经国务院批准,定名为菏泽医学专科学校。学校占地面积 101.09万平方米,校舍建筑面积 47.33万平方米,固定资产 5.15亿余元。教学仪器设备总值 10914.74万元,图书馆馆藏纸质图书 74.4万册,电子图书 5706GB,纸质期刊 2859种,电子期刊 7500种。教室、宿舍、图书馆、餐厅等室内场所配有制冷供暖中央空调。学校实验实训教学资源丰富,校内设有公共基础实验教学中心、分析实验教学中心、机能学实验教学中心、药学实验教学中心、护理技能实训中心、临床技能实训中心、口腔技能实训中心、康复治疗实训中心等 13个校内实训中心。拥有直属附属医院 1所,非直属附属医院 3所,教学医院、实践教学医院 97所,其中三级以上医院 44所,实习病床 43000余张。另有药厂、药检所等药学专业实习基地5处,医疗保险实务专业实习基地 5处。学校现有专任教师 613人,其中教授、副教授 167人,硕士研究生及其以上学历 270人;有山东省教学名师、省级优秀教师12人,硕士研究生指导教师 12人;拥有临床医学、药学、护理 3个省级教学团队;学校与北京大学医学部建立校际合作关系,聘请北京大学多名专家为兼职教授。在学校开设专业中,临床医学、护理、助产专业为省级特色专业,临床医学和护理专业为中央财政支持重点建设专业,临床医学专业同时是首批全国职业院校健康服务类示范专业。药理学、生理学、内科学、外科学等 29门课程为省级精品课程。 专业和课程建设 突出以就业为导向的职业教育发展理念,加强内涵建设。优化专业结构,组织申报老年保健与管理、医学影像技术两个专业,现招生专业达到 14个,形成适应区域经济和行业需求,多专业协调健康发展的专业体系。深化课程建设,临床医学专业被确定为首批全国职业院校健康服务类示范专业,药理学、生理学、内科学、外科学等 29门课程被评为省级精品课程。 专升本工作 2016年,在全省普通专升本考试中,学生被录取人数达 661人,占全省相关专业招生计划的 30.18%。其中护理学专业录取 187人,占全省招生计划的 29.68%;临床医学专业录取 272人,占全省招生计划的 31.26%;检验专业录取 48人,占全省招生计划的32%。录取人数和升本率连续 16年居全省同类高校首位。 招生就业 立足提高教学质量,适度压缩招生人数,顺利完成2016年招生计划,共录取新生 4396人,报到新生 4165人,报到率较 2015年提高1.21%。组织开展就业指导进课堂、模拟职场招聘、大型校园招聘会等活动,帮助学生提高就业能力,拓展就业空间。护士执业资格考试通过率达到 95%,双证型、多证型毕业生越来越多,2016届毕业生初次就业率达91.26%,年终就业率达95.71%。 师资队伍 教授 167人,硕士研究生及其以上学历 270人;有山东省教学名师、省级优秀教师 12人,硕士研究生指导教师12人。不断加大教师培训培养力度,组织教师参加学术活动及会议近 100人次,参加山东省高等职业学校专业骨干教师省级培训 41人次,长期进修 7人次。 教科研工作 教师石晓峰在全国卫生职业院校检验教师检验技能竞赛中荣获二等奖 1项、三等奖 1项,在第六届全国医学(医药)院校青年教师教学基本功比赛中荣获三等奖;教师程爱娟在第三届全省高校青年教师教学比赛中荣获二等奖。学校 2016年共获省级教科研项目 16项,完成省级课题结题 8项,市级、校级课题结题 16项。校附属医院眼科“光明之翼”团队荣获第五届中国创新创业大赛(菏泽赛区)一等奖,山东省第三届科技创新大赛一等奖。与中国海洋大学生命科学院合作,在校筹建医学生物材料研发实验室,为开展教科研工作提供良好平台。 实践教学 严格执行政府采购程序,按时完成 2016年度财政专项政府采购计划,预算资金 568万,实际执行 5339083.5元,有效补充完善教学设备和实验设施,提高实践教学质量。完成 2014级和 2015级各专业学生近 8000人的见习与实习任务。 附属医院工作 继续推动附属医院建设,加大资金投入,购置先进设备,改善就医环境,诊疗水平稳步提高,眼科方面达到全市领先水平。争取菏泽市委市政府支持,获批 275.4亩土地用于附属医院建设,已进入设计规划阶段,预计2017年下半年开工建设。2016年 11月,省编办批复设立菏泽医学专科学校附属医院,为校所属公益二类事业单位,经费来源为财政补贴。回馈社会关心支持,附属医院面向困难群众实施白内障复明救助工程,2016年共完成 100例,资助经费 10余万元;为全市中小学生免费眼睛查体 2万余例;为周边社区 60岁以上老人免费体检300余人次。 康复养老中心建设 2016年不断加大人才引进力度,学校现有教授、副加快推进康复养老中心暨医护实训中心建设,打造 学校事业发展新的增长点。自 2014年 4月开工建设以来,各项工作进展顺利,2016年年底前已完成总计 12.8万平方米的全部土建工程,运营流程、建筑装饰流程、申报流程同步推进,预计 2017年 7月可正式投入运行。届时康复养老中心可提供 600余个医疗、护理、康复等就业岗位,为 2000名老年人做好养老与医疗服务,较好地满足周边群众医疗保健需求,成为集养老康复、医疗保健、师生实训等多功能于一体的综合性平台。 基础设施建设 着力推进校区二期项目建设。文体中心正式建成投入使用。先期建设的 4座学生公寓楼,两座已经封顶装修,即将投入使用。合理规划校园绿化用地,加强日常管理养护,新建木瓜园、紫薇园、皂角园等,校园环境得到明显改进。 学生管理 加强对学生的思想政治教育和学习管理,强化学风建设,开展文明素养和行为规范的养成教育、诚信教育、安全教育和心理健康教育,扎实做好学生各项资助工作,强化励志教育和感恩教育,“以爱育爱”,拓展学生整体素质,培养学生的创新能力。2016年获评山东省先进班集体 3个,山东省优秀学生 13人,优秀学生干部 7人。山东省优秀毕业生 199人。7人获得国家奖学金,8人获得省政府奖学金,402人获得国家励志奖学金,77人获得省政府励志奖学金。 校园文化活动 进一步加强校园文化建设,完善并彰显学校校训、校徽、校歌等校园文化标识体系。将学生思想道德教育和综合素质培养有机融入各项活动之中,参与菏泽市爱国主义读书教育、全民阅读、“家乡美菏泽颂”等主题活动,充分利用长征胜利 80周年、辛亥革命 105周年等纪念日以及其他重大节庆日、民族传统节日,开展特色鲜明的主题教育宣传活动。加强法治文化建设,大力推进依法治校和依法办学。制定完善规章制度,树立法律信仰,培育法治文化,弘扬法治精神。在师生中进行以宪法、基本法律以及教育法等为主要内容的法制宣传教育,深入开展“崇尚科学、反对邪教”教育。 争创国家级文明单位 学校顺利通过 2016年度省级文明单位复核,创建国家级文明单位工作稳步推进,各部门结合实际制订富有部门特色的活动计划,在全校形成浓厚的文明氛围,师生的文明程度明显提高。 筹备改建本科工作 在省卫计委、省教育厅的正确领导下,学校办学水平不断提升,改建本科条件已基本成熟,改建本科工作得到教育部、省卫计委、省教育厅的大力支持,菏泽市委、市政府为学校改建本科提供全方位的便利条件。2016年11月,学校先后召开改建本科工作促进会和动员大会,成立改建本科工作小组,部署开展改建本科大讨论,有力地整合资源,凝聚力量,形成共识。学校正对照本科院校办学指标加大内涵建设,从专业建设、师资队伍建设等各个方面加大工作力度,为实现改建本科目标奠定坚实基础。 (供稿:菏泽医学专科学校.编辑:王金芳) 菏泽职业学院 概.况 菏泽职业学院是 2012年 12月 12日经山东省人民政府批准成立的一所专科层次的全日制普通高等学校。学院位于长城路以北,牡丹路以东,太原北路以西,北外环以南,规划设计总占地面积 1500亩,总建筑面积 52万平方米,在校生规模 25000人,总投资 20亿元以上。其中一期工程占地 865亩,建筑面积 31万平方米,培养规模 15000人,总投资约 13亿元。已建成 20万平方米。 学院现有教职工 265人,其中专任教师 202人,副高级以上职称 107人,硕士及以上学位 40人,国家级、省级优秀教师 8人,省级教学能手 4人。另外,聘请校外兼职教师 12人,全部拥有副高级以上职称、高级工以上技能操作证书。 学院下设化学工程、机电工程、汽车工程、信息工程、经济管理、建筑工程、能源工程、物流管理、旅游管理等 9个系。学院依据区域支柱产业、新兴现代制造业、战略新兴产业和现代服务业对人才的需求,结合实际,开设 16个高职专业和 3个五年一贯制专业,涵盖应用化工、食品生物、机电、汽车检测与维修、计算机网络技术、动漫制作、会计、电商、建筑工程、新能源、物流、空乘、旅游等,初步形成针对市场需求,具有一定特色的专业格局。招生范围覆盖 9个省、自治区。现有全日制在校生 4000余人,学生初次就业率在 95%以上。 师资培训 为了适应新形势下高等职业教育教学工作需要,提高教师的理论水平和实践能力,培养高素质的高校教师队伍,学院采取一系列措施加强师资培训,优化教师队伍。2016年暑期,派出教师 98人参加高等职业院校省级教师培训,派出 18人到北京、济南、杭州、曲阜等地区高校或培训机构参加班主任及其他相关业务培训,派出 49人到企业进行实践锻炼;至 2016年末共有 53人报名参加省高校教师岗前培训,26人取得了高校教师资格证书。 实验实训基地建设 学院注重实验实训设施的建设,实验实训总建筑面积 6300平方米。截至 2016年底,共建成和装配多媒体教室 97个、计算机室 11个、化工实训室 6个、机电实训室 2个、汽车维修实训室 3个,会计实训室 5个,建筑实训室 1个、物流实训室 1个,新能源实训室 3个,旅游实训室 3个,物流实训室 2个,语音室 3个。 校企合作 学院坚持产教融合、校企合作、工学结合、知行合 一的人才培养模式,推进办学体制机制改革。学院与山 东玉皇新能源科技有限公司、菏泽希望教育投资集团、 山东泰盈科技集团、东明石化集团、山东呈祥电器集 团、浙江晶科能源有限公司、甲骨文股份有限公司、中 国平安保险股份有限公司、沈阳博林特电梯公司、济南 漫博通动画制作有限公司、中国电子科集团(南京)第 五十五所技术开发公司、众友教育科技有限公司、湖北(武汉)中幼教育集团、北京中航天使教育集团等 100多 家行业企业及教育机构建立了长期稳固的合作关系。以“订单班”“实训实习基地”“大学生创业孵化基地”“现 代学徒制试点班”等多种形式开展合作。 校办产业 为拓展办学资金渠道,菏泽职业学院创新办学模式,根据中国教育法成立菏泽职业教育管理发展有限公司,注册资本 3600万元。公司现有资产 4.3亿元,员工 130人,下设菏泽大禹新型防水材料有限公司、菏泽华鼎置业有限公司、菏泽华鼎电梯销售服务有限公司、菏泽华鼎物业管理有限公司四个子公司,年利润 2000余万元。总公司成立以来,充分发挥融资平台功能,通过银行贷款、合作单位拆借、面向社会通过股权募集和短期拆借,累计为职业学院募集建设资金 3.5亿多元。 (供稿:菏泽职业学院编辑:丁萧) 菏泽家政职业学院 概.况 菏泽家政职业学院占地 49.67万余平方米,建筑面积 11.2万平方米。设家政管理系、护理系、医学康复系、中专部、基础教学部、成人教育部 6个教学系、部,辖“菏泽市天使护政”“北京齐鲁天使家政”两个服务有限公司。开设 21个专业。各类专业教学实验室 102个,校内外实习实训基地 57处。各类实验仪器设备 3654台(套),微机 906台。馆藏纸质图书 26012万余册。教职工 281人,在校生 13265人(含中职生 4669人)。 党建工作 开展“两学一做”学习教育,广大党员、干部深入学习习近平总书记系列讲话精神和上级规定的必读书目,各支部(总支)严格程序步骤,认真开展专题讨论、民主评议党员和专题组织生活会,邀请专家作辅导报告,集中收看专题片,严格党员组织关系排查,健全完善党员档案,确保每名党员都纳入党组织有效管理。落实党风廉政建设责任制,院党委与中层干部签订《党风廉政建设责任书》,加强党员干部、教职员工 8小时内外监督管理,筑牢“法、纪、德”三道防线。开展“精准扶贫”活动。83名党员干部分别对接李田楼镇老龙窝村、丁庙村、杨洼村、魏牌坊村和曹庄乡秦庄村 2514户贫困户,签订脱贫责任书 7542份,捐赠扶贫款 5万元、医学健康、农作物种植等科普图书 1000余册,走访慰问 2016年脱贫户 203户,送油面米等。 教学科研 成功申报早期教育专业;护理专业首开老年护理方向;康复治疗技术专业与济宁医学院康复治疗学“3+2”专本贯通成功对接,本科专业实现“零”突破。结题 11项,新立课题 10项,在省市科研成果奖评选中,获一等奖 3项、二等奖 3项、三等奖 4项,出版 3期学报;4名教师被选拔为县级以上专业技术拔尖人才,1名获市优秀科技工作者,2名入选省教科研究专家库;2人获省职业技能大赛英语口语赛三等奖,4人获省护理技能大赛高职组二等奖、1人获中职组二等奖,1人获省助产技能大赛二等奖,3人获省医检技能大赛三等奖,1人获省护理专业教师技能比赛二等奖、2人获三等奖,1人获省第三届高校青年教师教学竞赛优秀奖等。学院被评定为“山东省家庭服务职业培训省级示范基地”。 学生管理 修订《宿舍督班制度》,制定《学生纪律预警办法》 《学生生活作息制度》。举办“情系母校,真情永恒”“弘扬长征精神,凝聚发展动力”主题征文比赛和“凝心、聚力、扬风采 ”主题拔河比赛,承办共青团单县县委 “青年之声”走进校园和“网络文明宣传周”系列宣讲活动,6人获市第二届“家乡美菏泽颂”系列主题教育活动一等奖,11人获二等奖;2人获市职业院校中华经典诵读大赛二等奖,2人获市大中专院校校园歌手大赛铜奖、1个获优秀奖。3人获省辅导员职业能力大赛二等奖、3人获三等奖,1人被授予“山东省高校优秀辅导员”称号。心理咨询中心配备 3名专职教师,开展个体咨询、团体辅导、心理危机干预等活动。 资助工作 强化精准资助,为 400名学生建档立卡,公平公正公开发放国家、省奖助学金 434.1万元,申请中职免学费 814万元,为 27名学生申请退役士兵学费补偿 13.42万元,258名新生通过“绿色通道”顺利入学,办理生源地国家助学贷款 245人次。 招生就业 各类招生 4494人,其中普通大专 1986人,“三·二”连读、五年一贯制 1320人,中专 1148人,设单县、东明、曹县、牡丹区四个校外教学点,“3+2”本科贯通分段培养首次招生“开门红”,报到 39人。成功举办 2016年就业推介会,180多家单位提供 6000余个就业岗位,注重与市县乡医院合作与对接,毕业生初次就业率达 94.38%。 后勤保障 制定值班交接制度、加班签到制度、议价集体讨论制度等规章制度。新增 2000余平方米第二学生餐厅,改造图书馆办公室、连体教学楼教室 20间,修缮教室800余间,购置学生双人床 900张、课桌椅 1900套,硬化道路 4000余平方米,新建排水沟 400余米,改造供水管线 1100多米;卫生室承包单县正大医院经营管理。顺利完成 3个食堂、2个超市新一轮承包、合同签订工作。健全治安安全应急处置预案、重大安全事故应急处置预案、消防应急预案、重大活动应急预案;投入 2万余元,升级消防设施造,购置灭火器 24个。学院被市政府评为 2016年度“消防进军训”先进单位。 人事管理 修订《菏泽家政职业学院专业技术职务竞聘工作实施方案(试行)》,聘副高级 8人、中级 21人,确认助级岗位 33人、中级 1人,为 7名教职工办理退休手续。公开招录 25名本科以上学历毕业生。按照干部提拔使用条例,提拔 3名副县级干部。 (供稿:菏泽家政职业学院.编辑:王金芳) 菏泽一中 概.况 菏泽一中创建于 1903年(清光绪二十九年),历经山东省立第六中学、冀鲁豫边区一中等主要发展阶段。20世纪 50年代即为全国百所重点中学之一,现为省级规范化学校。2016年 8月 22日,菏泽市教育局下文,批准以菏泽一中为主体整合菏泽一中分校、菏泽一中实验学校资源,组建菏泽一中教育集团。 菏泽一中教育集团现有四个校区,菏泽一中(老校区)坐落在曹州府衙旧址,可容纳 60个教学班;菏泽一中分校(新校区)位于市开发区人民南路东侧,可容纳120个教学班;菏泽一中实验学校(东校区)位于市开发区南京路南端,可容纳 60个教学班;菏泽一中思源学校(暂定名,原菏泽学院附属中学)位于市大学路 2606号,可容纳 60个学班。四个校区占地近 1100亩,拥有近 40万平方米的各类建筑,包括现代化的办公楼、教学楼、实验楼、图书馆、体育馆、学生公寓、餐厅,实验室、音乐工作室、美术工作室、信息技术工作室、通用技术工作室、研究性学习工作室、阅览室等一应俱全,各种教学设备均按国家一类标准配备。学校现有学生 11120人,教职工 849人。学校设集团办公室,各校区分设办公室、教科处、政教处、总务处等中层职能部门;教育教学实行年级委员会管理制,每个年级设 2—3个级部。学校党委下设团委、工会等群团组织和 6个总支委员会、16个支部委员会。 党建工作 抓党建工作,改进工作作风。履行党建工作责任制,将党建工作纳入全年目标考核,签订目标绩效管理责任书,形成党委书记负总责、分管校领导直接抓、总支书记具体抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。开展“两学一做”学习教育活动,将学习活动和学校工作实际结合起来。围绕“过硬党支部、过硬党员队伍建设”这项重点工作,开展“党员好故事、书记好党课、支部好案例”“党员示范岗”“党员义务劳动”“党员教师与希望生结对帮扶”等活动。培养入党积极分子 80人,确定培养对象 10名,发展预备党员 9名。开展“双联双创”活动。学校党委制定《开展“双联双创”活动工作方案》,组织领导班子成员和在职党员多次走访联系村庄;4次携带 38000元慰问品走访 150家特困户;争取扶助专项资金 20万元。 制度建设 学校召开第六届教职工代表大会第一次临时会议和第六届教职工代表大会第二次全体会议,成立菏泽一中第一届理事会和监事会。制订《山东省菏泽第一中学章程》《山东省菏泽第一中学学术委员会章程》《菏泽一中 三年规划(2016—2019)》;修订《菏泽一中请销假制度》《菏泽一中级部教师考核办法》。 优化集团决策机制,把控学校发展方向,发挥领导、组织、协调、监督、考核作用;强化校区、年级执行能力,提高责任意识、质量意识与工作创新能力;初步建立分工明确、责任清晰、协调一致、运转高效的现代学校管理制度。 师资队伍 学校现有教职工 849人,其中特级教师 3人,正高级教师 1人,高级教师 135人,省市教学能手、骨干教师 150余人,具有硕士研究生学历的教师 149人。2016年暑假,学校面向社会公开招聘 48名硕士研究生充实教师队伍。规范师德考评机制,持续开展师德教育。开展 “爱、责任、智慧”为主题的师德教育活动,引导教工争做“四有”好教师;师德评价突出职业道德实绩,实行师德考评常态化管理,每月评选“最满意的教师”,评选第五届“十大师德标兵”。强化专业发展管理办法,提高教师职业核心素养。优化教师专业发展学分管办法,推进“一师一优课”和“一课一名师”活动,派遣教师到西安石油大学等高校开展学习研修,邀请山师附中各科教研组长到校参与教学教研活动;举办第四届三校联盟课堂教学研讨活动,参加第一届“中国好教育”齐鲁联盟“同课异构”教学比武大赛并取得优异成绩。加强教研组长、班主任队伍建设。建立教研组长培训学习制度,提高集体备课、学科教研和学科活动的组织能力;立足课堂,强化听评课制度,发挥教研组长在课堂教学实施上的引领作用。优化班主任培训学习制度,组织召开 2次德育专题培训,举行 4次精品德育示范课。实施青蓝工程,加强年轻教师培养。开展“师带徒”活动,建立师徒双向考核机制,举行年轻教师汇报课、过关课、优质课评选活动,促进年轻教师迅速成长。 教学管理 坚持教学中心地位,提升教学质量。分年级修订教学常规,提高教学常规的针对性、适用性。突出关键项目,强化备课、教研、上课、作业批改、讲评与补偿、考试等主要环节。狠抓备课,力促教研,提高备课教研实效。严格备课流程,一次个人备课求深入,集体备课抓重点,二次个人备课求完善;强化课堂设计意识,坚持问题导学原则;提倡个性化教案,提倡反复备课,提倡多媒体教学设计。紧抓课堂教学的主阵地,有效提高课堂教学效益。凸现问题导学,打造思维课堂;凸现面向全体、夯实基础的原则,降低难度,减小坡度,放慢进度,合理梯度,逐步深入。加强基本课型研究,上好新授课、复习课、讲评课三种基本课型。加强课堂监控,坚持实行学校听课小组每天推门听课制度和听评课结果公布制度。 强化学生教育管理,提高德育实效。突出德育主题教育,提高学生行为认知能力。弘扬社会主义核心价值观,以“爱国、敬业、诚信、友善”引领学校德育工作,强化“习惯、感恩、诚信、责任”四大德育主题教育活动。举办经典创意活动,提升学生活动体验。组织“百炼成钢,军事训练”“挑战极限,远足考察”“走进农村,感受生活”“行业体验,导航人生”四项大型社会实践活动。开展“三自”教育活动,提高学生自主管理、自主服务、自主发展能力。常年坚持开展阳光 3000米长跑、每日一歌和快乐大课间活动,利用在校周末开展跑操比赛、接力比赛、篮球赛、跳绳比赛、“曹州讲堂”“第二课堂”和学生社团活动。高二年级举办春季田径运动会,高一年级举办“中国梦·校园情”合唱比赛。 在参加的各学科各种类型全国性、山东省竞赛中,均取得优异成绩。在第 12届“希望杯”全国作文大赛中,有 51名同学获奖,其中 13名学生获得一等奖;在第 15届全国创新英语大赛中,有 52名学生获奖,其中 4名学生获得一等奖;在教育部组织的全国学生“学宪法讲宪法”演讲比赛中,有 1名学生获得二等奖;在第 33届全国中学生物理竞赛(山东省赛区)中,有 43名学生获奖,其中 1名学生获得一等奖;在第 16届山东省青少年机器人竞赛中,校代表队获得高中组第一名,这是校机器人代表队第三次获得省冠军。 2016年高考一本上线 1252人,本科上线 2454人,被985、211高校录取的有 450人余。全市 680分以上的有 8人,菏泽一中占 5人,且文、理科第一名都为菏泽一中学生。国际班学生参加澳洲高考,15名学生全被世界名校录取,其中录取到墨尔本大学、澳洲国立大学、悉尼大学等澳洲八大名校(世界排名前 100)的有 7名学生。 校区建设 “一校四区”办学格局初步形成。八一路老校区教学楼和复原建筑“钟楼”已经完工。“钟楼”将作为校史展览馆,现在布展设计方案已经完成;图书楼、实验楼、办公楼、餐厅外装正在施工,已到最后喷漆阶段;男女宿舍楼地下基础已完成;校园景观绿化设计已完成,即将进入预算评审阶段;各种管线等辅助工程已进入招标阶段。人民路新校区新建教学楼主体已经完工,已经开始内外装饰;体育馆地下基础即将完成,运动场、地下车库、图书艺术楼正在清理地槽。校园网全部改造成光纤传输,更新学生机房和教师办公的电脑设备。南京路东校区体育馆已经竣工,完成微机房、电子阅览室、实验室建设。大学路原菏泽学院附中校区计划在菏泽一中的主导下,引进民间资本,采取民办公助的形式,在原校址基础上兴建一所 60个教学班规模的民办标准化学校,学校暂定名为菏泽一中思源学校。截至年底,校区设有高一年级和艺体中心,新校区设有高二高三年级和国际部,老校区将在 2017年暑假后投入使用,原附中校区的资产、设施、设备正在进行清点核查与评估,尽快确定其资产价值。 (供稿:菏泽一中.编辑:王金芳) 科.技 概.况 2016年,在市委、市政府坚强领导下,市科技创新工作贯彻科学发展观,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针,全面深化科技体制改革,着力实施创新驱动发展战略,持续推动经济社会健康快速发展。 创新创业 市委、市政府召开全市科学技术奖励大会,并先后印发出台《关于鼓励企业加大研发投入提高自主创新能力的意见》《发展众创空间推进大众创新创业实施方案》 《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》等 3个重要文件,促进全市实施创新驱动发展战略、加快大众创业万众创新。市科技局出台 2016年县区科技工作考核办法,增加创新创业考核指标,制定《“互联网 +”创新三年行动计划(2016—2018)》,明确互联网时代全市大众创业万众创新的总体思路和具体路径。新增 16家省级以上科技企业孵化器及众创空间,郓州乐农星创天地等 8家星创天地获得国家科技部第一批星创天地备案,菏泽金光彩新材料孵化器等 4家科技企业孵化器、天荣创客空间等 26家众创空间获得市级认定。组织 79家企业和团队参加第五届中国创新创业大赛山东赛区菏泽分赛区比赛,参赛数量位居全省第一。在山东赛区大赛中,友帮生化获得一等奖,玉皇新能源、阳成生物分别获得二等奖,顺利晋级全国总决赛。承办“山东省科技活动周”,在全市范围内相继举办科技特派员服务农村、“巾帼科技曹州行”、青少年科普教育等一系列重要科技和科普活动。组织开展“科普日”和文化、科技、卫生“三下乡”等重大活动,普及科学知识,弘扬科学精神,推进创新创业。 产学研合作 按照近年来探索形成的“沉下去、走出去、请进来、跟上去”的工作模式,对市政府与清华大学等五所高校院所在 2015年所签署的战略性全面合作协议紧密跟进、严格落实,达成合作项目 60项。“百名专家进百企”活动常态化开展,全市共组织对接会、请进来、走访高校院所等各类科技合作活动 120场,300余名专家来菏与220余家企业对接洽谈,达成各类产学研合作意向 200余个,签约 100余项,解决技术难题 200多项,研发新产品、新技术 150多项,转化重大科技成果 50余项,每年可实现经济效益 10亿元以上。在全市成功举办全国新材料领域科技成果展演对接会,集中展演 120项科研单位成果,签约“锂电池高容量电极材料产业化应用”等14项可转化成果项目。在全市相继揭牌成立山东大学菏泽技术转移中心、中科院“精准扶贫”产学研实验基地、山东巨润建材国家特种玻璃重点实验室实验基地等 9家科技合作载体。2015年认定的 16家菏泽市产学研协同创新示范基地相继挂牌,持续推进合作创新。 科技创新 输变电设备创新型产业集群获批山东省创新型产业集群,达驰电气“特高压换流变压器关键技术开发”等37项科技项目获批省重点研发计划,“油用牡丹规模化高值开发关键技术应用”获得中科院——山东省人民政府 STS(科技服务网络)计划项目立项。全市在国家级、省级重大人才工程中均实现零的重大突破。其中,中厦电子总经理刘倩、菏泽巨鑫源董事长孙德林入选国家“万人计划”科技创业领军人才,道中道激光总经理常峰博士、玉皇新能源研究员薛嘉渔博士等 12人入选泰山产业领军人才。172项科技成果通过专家评价鉴定,山东斯递尔化工“年产 5000吨高含量抗氧剂 224”等 3项获得中国技术市场金桥奖、菏泽天鸿果蔬“黑蒜浓缩液产品技术开发”等 3项获得省技术市场金桥奖、金铎种业“金铎果树营养套餐技术研发与应用”获省科技进步奖。 科技平台 山东省科学院菏泽分院获省批准建设,建设为省科学院所属公益二类事业单位。新增 14家省级企业创新平台,总数达到 110家。山东天久实业集团——澳大利亚弗林德斯大学海洋微藻功能食品国际联合实验室揭牌成立,中科院过程所、道中道国际等八家单位合作共建的中科(菏泽)清洁能源研究院建成运转,达驰电气的大型节能电力变压器重点实验室在 2016年度山东省 72家省级重点实验室绩效评估中跻身“十优”,获得省财政资金奖励 150万元。在希力药业建立菏泽首个“国家千人计划”专家工作站,与“千人计划”专家赵忠熙教授联合做大做强健康产业;硅钢新材料、玉皇新能源、斯递尔化工、金铎农业、尧舜牡丹等 5家院士工作站获得科技厅备案,全市经省科技厅认定或备案的院士工作站达到8家。 高新技术产业 2016年,全市入驻山东省科技型中小微企业信息库84家企业,菏泽韩升元电子、山东达驰阿尔发电气、山东绅联生物等 29家企业新认定为省级高新技术企业,山东硅钢新材料有限公司等 46家企业新认定为市级高新技术企业。市级以上高新技术企业发展到 345家,其中经省认定、国家备案 62家。2016年,全市高新技术产业产值实现 2560.92亿元,总量列全省第 10位,较 2015年提升 1个位次;同比增长 11.55%,居全省第 1位,高于山东省 4.1个百分点;累计占规模以上工业总产值比重为 32.69%,占比位居全省第 8位,圆满完成 2016年市政府工作报告提出的高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重 32.60%的目标;占比比年初增加 1.08个百分点。 农村与社会领域科技 科技扶贫扎实开展。制定并实施《菏泽市科技扶贫实施方案》,组建科技指导人员队伍,452名科技指导人员与 1156个贫困村签订帮扶协议,全市 1199个扶贫工作重点村科技人员覆盖率达到 96%。农业科技园区建设推进。进一步完善牡丹国家农业科技园区建设规划和实施方案,推进曹县省级农业科技园升级为山东省农业高新技术产业开发区,鄄城县、巨野县获批建设省级农业科技园区,全市获批总数达到 9个,实现建制县区全覆盖。农业科技服务加快优化。共选派科技特派员 514人,一年来推广新技术、新品种、新成果 71项。山东农科驿站牡丹区李洪周村站、曹县班庄村站等 6家农科驿站获省批复建设。社会科技事业有序开展。在生物医药科技领域,完成生物医药产业、中医药产业科技创新调研,梳理提炼重要科技企业、项目或团队 15个;在医疗卫生科技领域,依托省科技惠民计划“创新医疗器械产品基层应用科技惠民示范工程”,投资 350万元建成菏泽市医疗健康物联网云服务平台;在资源环境科技领域,大力推进中科(菏泽)清洁能源研究院建设,依托中科院研究开发适于菏泽工业应用的先进清洁生产过程技术;着力实施省科技惠民计划“巨野县生活垃圾分类处理及绿色制砖技术应用科技惠民示范工程”,处理生活垃圾 2万吨、生产标砖 8万块。 队伍建设 学习培训活动持续开展。在每周四下午定期组织干部职工集体学习与交流;面向全市科技管理系统,邀请国家科技战略研究院资深专家,宣讲当前科技创新发展的形势与重点方向;与武汉大学共同举办菏泽市科技管理干部创新服务能力提升培训班;组织干部赴安徽考察,学习借鉴淮北市科技创新的成功经验和先进做法。“双联双创”活动推进。在市科技局所帮扶的成武县大田集镇侯庄村建设完善 140平方米党员活动室,在郝海村建立5000只肉鸡高标准规模养鸡场;为侯庄村、郝海村分别争取道路建设资金 20万元;组织医学专家为两个帮扶村的群众义诊看病 200余人次。精神文明建设再创佳绩。将精神文明建设列入全市科技工作重要日程,强化创建活动机制建设和责任考核,开展具有科技创新特色的优质服务,以文明建设成果促进业务工作开展。市科技局先后获得“菏泽市全民创业先进集体”“菏泽市创新型班组”等各项荣誉,顺利通过市级文明单位复查,获评省级文明单位。 附: 2016年菏泽市获山东省科学技术进步奖获奖名单 三等奖(1项) 1.金铎果树营养套餐技术研发与应用 完成单位:山东金铎农业科技有限公司 2016年菏泽市科学技术进步奖获奖名单 一等奖(9项) 1. 劣质渣油延迟焦化技术应用研究 完成单位:山东东明石化集团有限公司 2. SFFZ11-25000/110三相双绕组分裂变压器完成单位:山东达驰电气有限公司 3.一种乳腺 X线机球管支架定位装置 完成单位:山东华信制药集团股份有限公司 4. 稳心颗粒生产过程优化与质量提升研究及产业化 应用完成单位:山东步长制药股份有限公司 5. 带有磨合期安全滚花的半钢轮胎研发… 完成单位:山东龙跃橡胶有限公司 6. 牡丹籽油固态配方功能性食品工艺技术开发研究完成单位:菏泽尧舜牡丹生物科技有限公司 7. 基于量测数据的山东电网动态参数辨识完成单位:国网山东省电力公司菏泽供电公司 8. 花生高产增效优质栽培技术创新应用 完成单位:菏泽市农业科学院 9. 新型小麦专用机施控释肥研制及应用… 完成单位:菏泽金正大生态工程有限公司 二等奖(30项) 1. 己二酸生产尾气中氧化亚氮回收纯化新技术完成单位:洪业化工集团股份有限公司 2. 一种以固体硫酸为催化剂的抗氧剂 224的制备方法完成单位:山东斯递尔化工科技有限公司 3.年产 50万套高强度轻量化钢制车轮完成单位:郓城县亿万汽车配件制造有限公司 4. ODFS11-ZN-334000/500智能变压器研发及产 业化完成单位:山东华驰变压器股份有限公司 5. 一种头孢米诺杂质 D及其制备方法 完成单位:山东睿鹰先锋制药有限公司 6. 一种低效价肝素钠的提取方法 完成单位:山东绅联生物科技有限公司 7.年产 5000吨高精压延电子铜箔产业技术开发…完成单位:菏泽广源铜带有限公司 8. 啤酒废酵母环境友好型多糖提取及蛋白质利用新 工艺研究完成单位:菏泽学院 9.牡丹籽油与牡丹鲜花提取物的功效性研究及规模 化标准化生产应用完成单位:菏泽尧舜牡丹生物科技有限公司 10.新生物活性肽 Aglycin的工业化生产及在调节血 糖中的应用完成单位:山东天久生物技术有限公司 11. 菏泽市科技决策支持系统… 完成单位:菏泽市科学技术情报研究所 12. 高压开关柜局部放电综合检测技术研究及应用…完成单位:国网山东省电力公司菏泽供电公司 13.大型 CFB劣质燃料配煤混烧技术研究与应用完成单位:兖煤菏泽能化有限公司赵楼综合利用电厂 14. 变电站电缆穿墙套管的研制完成单位:国网山东省电力公司东明县供电公司 15. 逆作法施工在单建式人防工程中的应用 完成单位:菏泽市人防工程质量监督站 16. 次生盐碱地改良剂的研制及应用…完成单位:东明县祥盛肥业有限公司、东明县土肥站 完成单位:菏泽市果树技术站 18. 猪链球菌病综合防控技术研究 完成单位:菏泽学院 19. 曹州光皮木瓜饮片加工技术研究 完成单位:菏泽市雷泽湖农林特产有限公司、山东农业大学、山东农业工程学院 20.阿奇霉素在烟曲霉侵袭 A549细胞中的抗炎作用 及对孢子侵袭力的影响完成单位:菏泽市立医院 21. 镇痛镇静对机械影通气患者肺功能的影响完成单位:菏泽市立医院 22.急性脑梗死 RT-PA静脉溶栓及依达拉奉联合中 药温胆汤预防好转后恶化的临床研究完成单位:单县中心医院 23.PRDXⅢ在人脑胶质瘤组织中的表达及 shRNA靶向干扰 PRDXⅢ对胶质瘤细胞株 U251的影响临床研究 完成单位:曹县人民医院 24.保留上肢淋巴结的乳腺癌腋窝淋巴结清扫术对预 防上肢淋巴水肿的影响完成单位:菏泽市立医院 25. 米非司酮联合中医中药保守治疗宫外孕临床研究完成单位:曹县人民医院 26. 保肾排浊汤治疗儿童急性肾小球肾炎的临床研究完成单位:郓城县中医医院 27. 丹芪通脉胶囊治疗冠心病心绞痛的临床研究…完成单位:菏泽市中医医院 28. 多功能儿科护理床的临床研究 完成单位:菏泽市立医院分院 29. 内眦赘皮的组织学成因初步研究 完成单位:菏泽医学专科学校附属医院 30. 舒芬太尼联合右美托咪定用于髋关节置换术后静 脉镇痛量效关系的临床研究完成单位:菏泽市立医院 三等奖(60项) 1. 一种纳米中药抗菌内墙乳胶涂料的研制与应用…完成单位:单县心寓装饰工程有限公司 2.降焦炭 FCC催化剂工业化生产 完成单位:山东多友科技有限公司 3. TJM20绞车总成的工业化生产 完成单位:山东恒基集团股份有限公司… 4. 胶原蛋白穴位埋线研制与应用 完成单位:山东博达医疗用品有限公司 17. 菏泽市苹果现代矮砧集约栽培模式试验示范5.一种利用猪小肠高效提取肝素钠的工艺 完成单位:山东绅联生物科技有限公司 6. 利用芦笋残渣生产芦笋酵素技术及产业化完成单位:菏泽巨鑫源食品有限公司 7. 生物转化木糖醇联产 L-阿拉伯糖完成单位:山东协力生物科技股份有限公司 8. 利用“K线图”掌握台站活动情况及实现干扰精 确分析完成单位:菏泽市无线电监测站 9.新一代互动式新媒体动漫制作与引擎技术研究与 应用…完成单位:山东宇生文化股份有限公司 10. 自动读表式变电站巡检机器人的研究完成单位:国网山东省电力公司东明县供电公司 11. 新型安全围栏的研制完成单位:国网山东省电力公司单县供电公司 12. 电力线路窃电检测装置的研制完成单位:国网山东省电力公司鄄城县供电公司 13. 一种线路巡视辅助分析管理系统完成单位:国网山东省电力公司成武县供电公司 14. 菏泽市农村危房改造建筑节能适宜技术研究…完成单位:东明县住房和城乡建设局 15. 利用国外种质进行大豆品种资源创新及新品种选 育研究完成单位:菏泽市农业科学院 16.抗病广适玉米新品种菏玉 157的选育 完成单位:菏泽市农业科学院、山东科源种业有限公司 17. 菏泽市主栽蔬菜类农产品质量安全防控技术研究完成单位:菏泽市农业环境保护监测站 18. 新型高效水溶肥料创制及应用研究 完成单位:菏泽金正大生态工程有限公司 19. 小麦增产病虫草害系统控制技术研究与推广…完成单位:郓城县植物保护站 20.抗 TY番茄项目的研究与应用 完成单位:单县番茄研究所 21. 一种黑蒜发酵饮料的制备方法完成单位:山东晨隆晟世健康产业股份有限公司 22. 瘠薄立地杨树主要病虫害发生规律及防治技术研究完成单位:菏泽市林木保护站 23.含有 Kozak序列的鸡干扰素在腺病毒系统中的 表达及应用完成单位:菏泽市动物卫生监督所 24.狐狸用全膨化颗粒饲料及其制备方法研究与推广 25. 结缔组织病合并肺动脉高压的临床特点和预后研究完成单位:菏泽市立医院 26. 急性心梗急诊介入治疗术后替罗非班不同用量的 疗效及安全性研究完成单位:菏泽市立医院 27.尿苷二磷酸葡糖醛酸转移酶 (UGT1A1)基因多 态性对伊立替康化疗疗效与不良反应预测性研究完成单位:菏泽市立医院 28.宣肺平喘汤治疗慢性阻塞性肺疾病急性加重期的 临床研究完成单位:菏泽市定陶区人民医院 29.甲硫氨酸维 B1治疗酒精性肝病的临床研究…完成单位:鄄城县人民医院 30.抑癌基因 XEDAR和 LKb1在胃癌中表达及预后 关系的研究完成单位:菏泽市荣军医院 31.不同急性脑梗死模式与大脑中动脉粥样硬化性狭 窄的相关性研究完成单位:菏泽市立医院 32.脑小血管病临床症状与 MRI分布特征的相关性 研究完成单位:菏泽市立医院 33.阿德福韦酯联合益肝康治疗慢性乙型肝炎肝纤维 化临床应用研究完成单位:鄄城县人民医院 34.腹腔镜、胆道镜联合免打结缝合线在保胆取石中 的临床研究完成单位:鄄城县人民医院 35.闭合撬拨复位在交锁髓内钉与微创经皮钢板内固 定治疗胫骨骨折临床应用研究完成单位:菏泽市牡丹人民医院 36.NB-UVB联合复方补骨脂酊及左旋咪唑治疗白 癜风的疗效评价完成单位:巨野县人民医院 37.骶骨椎弓根螺钉理想进钉点和进钉角度的定量解 剖学研究完成单位:单县中心医院 38.大脑侧面大吻合静脉对高血压脑出血微创治疗的 影响完成单位:菏泽市立医院 39.可调节脑窥器辅助侧裂—岛叶入路显微手术治疗 基底节区脑出血完成单位:巨野县人民医院 完成单位:菏泽市动物疫病预防控制中心40.一种新型磨削器治疗早期股骨头坏死的临床研究 完成单位:菏泽市立医院 41.不同抗凝溶栓方式在治疗下肢深静脉血栓形成中 的疗效分析完成单位:单县中心医院 42. 第二场产程中由丈夫按摩产妇乳房的临床研究…完成单位:东明县人民医院 43. 睡眠呼吸障碍儿童认知能力的研究… 完成单位:菏泽市立医院 44. 生物反馈电刺激联合盆底肌锻炼对于产后盆底功 能康复的研究完成单位:菏泽市牡丹人民医院分院 45. 丹参酮预防产后血栓栓塞性疾病的临床研究…完成单位:菏泽市定陶区妇幼保健院 46. 分析三种无创正压通气应用于早产儿呼吸窘迫综 合征初始治疗中的随机对照研究完成单位:鄄城县第二人民医院 47.平行冠状缝穿刺引流防治新生儿重度蛛网膜下腔 出血并发症的应用研究完成单位:菏泽市第二人民医院 48. 桃红四物汤加减治疗紫癜性肾炎临床研究完成单位:郓城县中医医院 49. 胡黄连苷对大鼠脑缺血再灌注损伤后 JNK信号 通路的调节作用机制完成单位:成武县人民医院 50. HPLC法测定医院制剂氯苯溶液的含量 完成单位:菏泽市立医院分院 51. 平肝降逆方治疗胃食管反流病的临床研究完成单位:巨野县中医院 52. 白头参芪汤治疗溃疡性结肠炎临床研究 完成单位:东明县中医院 53. 电刺激盆底肌组织联合延续护理模式在产后女性 盆底恢复中的临床应用完成单位:菏泽市牡丹区妇幼保健院 54.音乐、有氧运动、心理咨询对产后抑郁及婴儿影 响的临床研究完成单位:菏泽市牡丹区中心医院 55. 标准序贯分级应用研究 完成单位:菏泽市牡丹人民医院 56. 小儿气管异物取出术麻醉方案的研究 完成单位:单县中心医院 57. 正常女性盆底肌肉 DTI成像的初步研究完成单位:菏泽市立医院 58.TCD、CTA、MRA及 DSA在脑动脉瘤诊断上的对照研究 完成单位:菏泽市牡丹人民医院、菏泽市荣军医院 59.超声在新筛诊疗先天性甲状腺功低下症中的临床 研究完成单位:菏泽市妇幼保健院 60.15岁以下儿童麻疹病毒的感染特征及基因类型的 鉴别研究完成单位:菏泽市疾病预防控制中心 (供稿:市科技局.编辑:马月) 知识产权 概.况 2016年,在市委、市政府的正确领导下,全市知识产权系统牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,围绕“四项工程”的实施,发挥知识产权对创新的激励和保障作用,推进知识产权创造,提升知识产权服务水平,激发创新创业活力,强化知识产权保护,促进知识产权运用,实现发明专利申请量、授权量和有效发明专利拥有量正增长,PCT国际专利申请量倍增,专利纠纷调处、假冒专利案件查处和结案数量翻番的总体目标。 政策扶持 依据《山东省深入实施知识产权战略行动计划(2015—2020年)》《山东省知识产权战略行动计划》,制定实施《菏泽市实施知识产权战略 2016年工作要点》《2016年菏泽市专利事业推进计划》。调整市政府知识产 权办公会议人员组成,健全市政府知识产权办公会议制 度,明确各项职能部门责任和任务分工。市政府审议通 过《菏泽市专利奖励办法》,首次设立特等奖并提高奖励 额度。 试点示范 2016年 9月,菏泽市被国家知识产权局表彰为“国家知识产权试点城市工作”先进集体。培育企业典型,参与贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准的企业逐年增多。2016年 10家企业取得贯标认证书,其中有 9家企业成为“山东省知识产权示范企业”,天久生物技术有限公司荣获“国家级知识产权优势培育企业”。创建省级试点示范单位。2016年,成武县获批省知识产权试点县;菏泽市经济开发区、菏泽牡丹农业科技园区、成武工业园区和菏泽学院获批省知识产权试点园区;推荐单县申报国家知识产权强县工程示范县。启动知识产权试点示范单位创建工作。市局制定并下发《菏泽市知识产权示范园区评定管理办法》《菏泽市知识产权示范企业评定管理办法》。按照评定办法,评出 2016年度市知识产权示范企业 12家,市知识产权示范园区 1个。 宣传培训 创新“请进来、走出去”的培训模式。年内共举办市外培训 2次,市内培训 4次。请进来。邀请省局吕宝礼处长宣讲专利质押融资的相关政策,全国著名专利运营专家蔡吉祥教授做了专利运营报告;邀请国家知识产权局天津审查协作中心专家为菏泽市重点企业进行培训。走出去。组织全市分管知识产权工作的各县区长、市政府知识产权办公会议成员单位负责人等在苏州中小企业培训基地举办一期全市知识产权战略实施高级研修班;组织全市知识产权管理人员、县区知识产权负责人和重点联系企业管理人员在天津举办一期全市知识产权管理系统业务能力提升研修班。 创新知识产权宣传方式。制作“专利与你同行”宣传片,在知识产权宣传周和中国专利周期间,与市公交公司联系,在市区 200多辆公交车上滚动播放。开展知识产权“四进”活动,制作“发明创造,我能行”宣传片,分别捐赠给学校、图书馆、社区等。召开新闻发布会,向全市通报专利相关数据,并就专利权质押融资、专利奖及专利保护等方面的政策措施回答记者的提问。开通市知识产权局微信、微博,实时更新知识产权工作信息,借助网络、报纸等媒体宣传报道知识产权动态。 企业专利 启动“全市工业企业专利运用精准计划”。遵循“搭平台、强服务”的原则,推动专利技术的转化运用,帮助企业精准解决技术难题,实现企业专利精准交易、产学研精准合作、知识产权精准服务。市局制定实施方案,建立 102家工业企业技术需求档案。经过筛选,与国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心、北京合享新创信息科技有限公司、海诺知识产权运营有限公司合作,完成 61份企业技术需求分析报告。已有 15家企业实现精准合作,其他企业的信息已反馈三家服务机构,进一步深化合作。 制定《工业企业发明专利创造提升计划实施方案》,落实“规模以上工业企业发明专利清零计划”“企业发明专利倍增计划”;市局按季度督办工作落实情况并进行通报。2016年共实现“专利倍增”企业 64家,“专利清零”企业 42家,有专利的企业较去年增加 176家,达到 451家。 专利服务 平台建设工作。依托高新区完成市知识产权公共服务平台综合服务区建设,包括服务大厅、机房、中介机构集中办公区和培训教室等服务区域建设,引进 7家中介服务机构开展线下线上知识产权综合服务。建成菏泽市专利产品体验和交易馆,完成专利展品、宣传材料和书籍的收集、展板的编辑制作和布展工作。 专利文献服务。落实定期信息发布制度。按季度分类发布重点产业专利信息,为市主要产业领导小组、成员单位、行业主管部门、行业协会及重点骨干企业提供最新专利技术信息及文献。完成《全市 2015年重点产业有效发明专利统计分析报告》《全市 2016年四季度专利动态情况统计》。 引进高端服务机构。与中国企业知识产权研究院和北京合享新创信息科技有限公司达成合作意向,为菏泽市高端专利信息综合利用和服务提供技术和人才支撑。与国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心建立合作关系,在菏泽市设立专利审查和服务实训(菏泽)基地。 专利申请 2016年,全市国内发明专利申请 1284件,增幅为 1.3%。发明专利授权 274件,同比增长 40.5%,增幅居全省第 2位。全市有效发明专利达到 850件,同比增长31.6%,每万人拥有有效发明专利 1.01件。全市共申请PCT国际专利 12件,居全省第 9位。 专利保护 加大专利行政执法力度,依法做好专利侵权纠纷调处和假冒专利的查处工作,重点加强食品、药品、农资和电商等领域的执法。2016年专利侵权纠纷立案 22件,结案 22件,结案率 100%,假冒专利案件查处 150件,执法综合排名全省第 7位。 做好重点领域知识产权保护工作。认真落实《菏泽市重点企业知识产权保护协议》。与市公安局联合,继续做好 26家重点企业的知识产权保护工作。做好进出口企业知识产权保护工作。与市商务局、菏泽海关等单位合作,从 575家进出口企业中检索出 60家拥有专利的企业,建立进出口企业知识产权保护名录,指导企业做好涉外知识产权风险防范工作。做好展会执法工作。入驻农产品交易会、与中国(山东)知识产权维权援助中心联合入驻中国林产品交易会开展知识产权法律咨询、维权举报、纠纷调处、查处假冒专利活动。 继续推进联合执法机制建设。加强区域外执法协作机制建设。完善制度,推动鲁苏豫皖四省十三市、晋冀鲁豫四省十一市和山东省西部经济隆起带七市执法维权机制建设,加强在案件信息互通、队伍培训等方面的合作。加强区域内部门执法机制建设。参加与市公安局、市工商局等八部门的执法合作,提升专利执法的效能和社会影响力。 维权援助工作取得实效。发挥维权援助平台的窗口作用,着力提升服务效率。组织重点产业的快速维权试点工作。在农副产品加工业和酒类包装业聚集区,建立山东菏泽(农副产品加工)知识产权快速维权工作站和山东菏泽(酒类包装)知识产权快速维权工作站,组建产业联盟,建立由公安、市场监督和知识产权联合组建的维权办公室,形成社会和产业知识产权保护的联合队伍。组建 12330维权志愿者服务队伍。与菏泽学院等高校合作,聘请 20名维权志愿者。构筑维权援助中心合作单位和专家队伍。截至 2016底,已有 10家维权合作单位和 52名专家(其中包括律师、技术专家、专利代理人、知识产权运营师等)加入中心维权援助队伍。建立电子商务领域知识产权维权沟通机制。维权援助中心与电商平台签订《知识产权保护合作备忘录》,共同打击电子商务领域专利侵权,建设电子商务领域知识产权维权体系。建立电子商务领域知识产权维权沟通机制。 专利质押融资 做好政策宣讲。2016年 2月,在市政府召开的知识产权工作会议上,邀请省局领导和中国无形资产学创始人蔡吉祥教授宣讲专利质押融资政策和企业无形资产管理,150家企业负责人和全市商业银行负责人参加会议。做好协调沟通。市知识产权局与中国人民银行菏泽市中心支行紧密合作,通过召开座谈会、走访等形式,与市辖区内 16家商业银行认真沟通,调动积极性。做好企业筛选。通过专利信息查询和分析,市知识产权局编印 《知识产权质押融资企业推介材料》。商业银行根据提供的材料,对意向企业进行认真走访和分析。举办全市知识产权质押融资银企对接暨政策宣讲会。11月,市知识产权局与中国人民银行菏泽市中心支行联合举办全市知识产权质押融资银企对接暨政策宣讲会。会上,省知识产权局为 2家企业发放了质押融资扶持资金 28.52万元;13家企业与 8家商业银行进行了签约,签约额达 4.14…亿元。 附:2016年度各县区国内发明专利申请情况通报表 序号 县区 全省排名 申请量(件) 同比增长(%) 菏泽市 12 1284 1.3 1 牡丹区 开发区 高新区 42 187 202 20 1.1-13.7-50.0 2 鄄城县 81 165 29.9 3 曹 …县 85 145 -3.3 4 单 …县 91 126 0.8 ·354· 续表2016年度各县区有效发明专利拥有量情况通报表 序号 县区 全省排名 申请量(件) 同比增长(%) 5 郓城县 92 125 14.7 6 东明县 99 98 63.3 7 定陶区 101 92 22.7 8 巨野县 113 66 -34.0 9 成武县 121 58 -7.9 2016年度各县区国内发明专利授权情况通报表 序号 县区 全省排名 授权量(件) 同期增减(%) 菏泽市 16 274 40.5 牡丹区 29 16.0 1 开发区 32 81 211.5 高新区 8 14.3 2 曹 …县 88 32 14.3 3 鄄城县 101 23 91.7 4 成武县 104 22 4.8 5 单 …县 107 21 -22.2 6 定陶区 108 20 53.8 7 巨野县 110 19 171.4 8 郓城县 124 12 -14.3 9 东明县 132 7 -53.3 2016年度各县区专利申请结构通报表 2016年度各县区 PCT国际专利申请情况通报表 序号 县区 发明比例(%) 实用新型比例(%) 外观设计(%) 菏泽市 26.99 59.07 13.94 1 定陶区 47.67 39.90 12.44 2 鄄城县 43.88 51.33  4.79 3 东明县 32.45 59.27 8.28 4 牡丹区(含开发区、高新区) 31.27 58.10 10.63 5 单 …县 30.51 56.42 13.08 6 曹 …县 22.73 36.52 40.75 7 成武县 20.71 65.71 13.57 8 郓城县 20.66 71.24 8.10 9 巨野县 10.28 81.00 8.72 (供稿:市知识产权局.编辑:李雁) 序号 县区 全省排名 有效量(件) 同期增减(%) 菏泽市 15 850 31.6 1 牡丹区(含开发区、高新区) 35 366 33.6 2 曹 …县 88 96 35.2 3 单 …县 97 84 27.3 4 成武县 100 72 24.1 5 鄄城县 112 54 50.0 6 定陶区 119 47 46.9 7 东明县 120 47 -7.8 8 郓城县 121 45 25.0 9 巨野县 124 39 77.3 县区 申请量(件) 菏泽市 12 牡丹区 0 开发区 11 高新区 0 鄄城县 0 郓城县 0 巨野县 0 成武县 0 东明县 0 曹 …县 1 定陶区 0 单 …县 0 概.况 菏泽市气象局内设机构 4个(办公室、业务科技科,人事教育科,政策法规科),直属事业单位 4个(市气象台、 菏泽气象科技服务中心、菏泽市防雷中心、财务结算中 心),所辖县气象局 8个。全市气象部门职工总数 141人,其中在职人员 123人,编外人员 3人,劳务派遣人员 15人;学历结构:在职人员中,研究生学历 3人,大学本科学历 83人,专科及以下学历 40人;职称结构:具备副研级高工资格 21人,具备中级职称资格 58人,初级职称 42人。全市设有一个国家基本气象观测站(定陶),8个国家一般气象观测站,150个区域气象观测站,19个土壤水分自动观测站,2个设施农业气象观测站。 气象服务 1月 22—24日,菏泽市出现强降温、降雪、大风天 气,所有站点接近最低气温极值。市气象局启动重大气 象灾害(寒潮)预警防御Ⅳ级应急响应,发布一期重要 天气预报,对降温、大风和降雪分别进行预报。市气象 台及 8县局均提前发布寒潮及道路结冰预警信号,通过 兴农短信互动平台向农业用户及专业用户服务 7万余次。 寒潮期间,全市发布寒潮蓝色预警信号 9次,发布道路 结冰黄色预警信号 4次。 汛期,市气象局对 7月 14—15日、7月 19—20日 强降水天气过程进行准确预报,及时发布暴雨预报预警 信息,第一时间通过电话、短信等多种渠道向市政府、 市防办等部门开展了决策服务,同时通过电视、报纸、 网站等社会媒体及微信、显示屏、12121等渠道开展公 众服务。7月 19—20日强降水过程期间,共发布暴雨预 警信号 29个、雷电黄色预警信号 8个、大风蓝色预警信 号1个。 在三夏麦收、10月 20—28日秋季连阴雨等期间, 通过兴农短信互动平台等及时提供气象信息服务和措施 建议,麦收期间 12121电话拨打量创历史新高。与牡丹 产业办联合制定油用牡丹周年服务方案,根据牡丹发育 期时段,分别列出农业气象指标、主要灾害性天气、服 务要点及农事建议,并根据节点开展油用牡丹气象服务 产品,通过电视天气预报栏目播出。 在菏泽农资交易会、牡丹文化旅游节、林产品交易 会等重大活动期间,及时向组委会和社会公众提供专题 天气预报产品,为亚洲最大转体斜拉桥转体工程提供现 场气象保障。 气象现代化 升级改造 50个区域气象自动站完成,新建 2个(定陶区、成武县)土壤水分观测站以及 5个称重式降水仪(区域站),东明、单县、成武县气象局视频会商大屏安 装到位。大力推广气象服务微信公众号“菏泽微天气”,用户达 6000余户。在决策服务工作中推广自主开发应用软件“掌上气象台”,实现预警信号、雨情等以短信或微信方式的快捷发送;将国家突发预警系统与微信、网站气象灾害预警信号发布对接,市、县两级预报、预警实现国家突发预警系统、微信平台、微博、市政府门户网站、短信“一键式”发布。 科研及人才体系建设 市气象局申报的山东省气象局面上课题、预报员专项、青年基金项目各 1项获省局批复;自立科研项目 10项,其中重点课题 2项,面上课题 8项;职工年内发表论文 38篇,其中核心期刊 21篇;青年基金项目“鲁西南地区气象灾害风险评估与区划研究”获省局青年科研基金项目三等奖。 联合聊城、滨州市气象局分批次在山东省委省直党校开展科级干部综合素质培训班 2期,组织全市气象部门科级干部开展办公软件操作培训 2期,并进行竞赛和表彰。制定综合气象业务培训竞赛实施方案,开展县级综合气象业务培训,组织参加全省综合气象业务竞赛。 安全生产 履行防雷安全监督职责,配合政府安监部门开展涉氨企业防雷安全检查,对危化企业进行综合治理。参与政府道路交通安全综合治理工作,提供优质服务。强化安全生产工作,针对单位内部对防火、防盗、车辆安全管理等方面进行重点检查,开展消防知识现场培训演练和火灾应急逃生演练。 文明创建 举办全市气象部门职工春季运动会,组织职工参与由牡丹晚报菏泽义工团、中华健康联谊会联合主办的“健康快乐行”活动。组织老干部代表到东明县局参观。组织参加菏泽市第八届市直机关运动会太极拳和台球等集体项目以及乒乓球等个人项目的比赛,获个人乒乓球二等奖、集体道德风尚奖。举办元旦联欢会。市气象局顺利通过 2016年度省级文明单位复检。 气象科普 举办“气象,在你我身边”气象科普暑期夏令营活 ·356· 动和“气象科普进校园、进社区”活动,向学校、社区、东省科技活动周等大型户外气象科普宣传活动。向中国市图书馆赠送气象科普挂图、中小学生防灾减灾知识手气象局、省气象局和市委、市政府上报气象宣传稿件及册、农村气象防灾减灾手册、气象灾害防御读本等气象信息,完成了中国气象报、中国气象局网站等各项发稿科普宣传材料;3月 23日、5月 12日对外开放菏泽市气任务。象台、菏泽科普馆,举行安全生产月、防灾减灾日、山 附:2016年菏泽市各县(区)各月、年平均气温统计表单位:℃   ……………………………县区………月份 鄄城县 郓城县 牡丹区 东明县 定陶区 巨野县 曹县 成武县 单县 1月 -1.4 -1.1 -0.6 -1 -1.1 -1.5 -1.1 -0.6 -0.5 2月 3.8 4.1 4.6 4.2 3.6 3.6 3.7 4.5 4.3 3月 11 11.2 11.6 11 10.6 10.7 10.4 11.3 11.4 4月 17.5 17.8 17.9 17.2 17.2 17.5 16.9 17.6 18 5月 20.3 20.6 21 20.4 20.2 20.2 20 20.6 20.8 6月 26 25.8 26.3 26.1 25.7 25.4 25.5 26 25.9 7月 27.7 27.9 28.2 27.7 27.5 27.7 27.4 28.1 28.1 8月 26.4 26.6 26.9 26.7 26.2 26.3 26.4 27.3 27.2 9月 22.9 23.3 23.6 23.3 22.7 22.7 22.7 23.8 23.6 10月 16 16.4 16.3 15.9 16 16.1 15.8 16.4 16.3 11月 7.9 8.1 8.3 8 8 7.8 8 8.5 8.7 12月 3.3 3.5 4.1 3.8 3.6 3 3.6 4.2 4.5 年平均 15.1 15.4 15.7 15.3 15.0 15.0 14.9 15.6 15.7 2016年菏泽市各县(区)各月、年降水量统计表 单位: mm ……………………………………县区……月、年 鄄城县 郓城县 牡丹区 东明县 定陶区 巨野县 曹县 成武县 单县 1月 1.3 2.4 0.9 0.5 0.5 1.9 3.8 4.2 6.1 2月 21.7 21.4 24.3 28 15.9 25.7 5.6 22.7 18.7 3月 0.1 0.3 0.1 0.7 0.3 0.2 1.8 4.9 1.1 4月 11.7 14 19.7 13.8 26.6 18.6 23.4 30.3 30.8 5月 32.8 27.7 26.4 27.7 32.8 48.2 27.6 42.3 35.9 6月 77.2 134 57.5 72.1 63.1 56.7 79.1 57.6 129.4 7月 277.9 238.5 240.8 214.2 320.2 207.6 322.2 249.4 306.8 8月 132.5 116.6 193.8 99.6 97.1 115.9 119.2 174 159.8 9月 51.6 57.8 44.9 48.7 43.1 54.9 55.6 64.7 63.7 10月 54.6 52.5 81.4 86 74.4 67.6 98 108.8 122.3 11月 16 22.5 16.6 16.4 13.3 26.1 8.2 8.7 10.9 12月 18.3 20.5 29.1 24.2 33.1 26.5 38 37.6 40.3 年 695.7 708.2 735.5 631.9 720.4 649.9 782.5 805.2 925.8 2016年菏泽市各县(区)各月、年日照时数统计表 单位:h ……………………………县区…月、年 鄄城县 郓城县 牡丹区 东明县 定陶区 巨野县 曹县 成武县 单县 1月 70.3 101.9 92.2 92.4 109.7 109.6 101.1 104.9 124.8 2月 196.1 214 203.3 195.7 212 201.3 199.1 191.9 204.9 3月 205.2 215.7 239.8 188.1 218.7 202.6 213.5 203.8 234.4 4月 205.6 192 213.4 187.1 186.3 204.3 185.6 192 177.2 5月 206.8 208.6 239.3 193.1 215.3 214.4 210.2 199.4 199.4 6月 228.8 232.1 278.5 232.2 213.2 228.2 223.7 194.6 212.9 7月 171.3 188.8 220.8 175.9 205.6 202.9 204 173.5 194.5 8月 166.8 179.9 199.2 146.9 183 168.6 183.3 159.2 193.4 9月 198.2 207.9 211 181.1 209.8 193.1 200.3 181.5 208.2 10月 113.7 110.9 124.7 92.4 95.9 111.8 93.4 79.1 88.8 11月 124.6 118.1 136.6 112.8 119.3 133.1 119.4 120.1 140.8 12月 102.3 99 130.7 113.4 117.2 110.4 122.4 101.3 132.7 年 1989.7 2068.9 2289.5 1911.1 2086 2080.3 2056 1901.3 2112 水.文 概.况 菏泽市水文局成立于 1959年,前身是山东省水利厅菏泽地区水文分站,1998年,更名为菏泽水文水资源勘测局,2008年 10月 28日,成立菏泽市水文局,实行省水利厅和市政府双重管理体制,是基础性公益事业单位,局机关下设 7个职能科室(办公室、人事教育科、计划财务科、勘测室、水情科、水资源科、水环境监测科),7个直属事业单位。现有职工 78名,其中在职职工 46人,离退休职工 32人。 服务体系建设 全市共成立 9个县(区)水文局。各县(区)水文局成立后,及时进行业务交接、设备配备和人员培训,并按照市水文局的统一安排部署,及时组织完成辖区内的报汛雨量站电池更换、国家地下水监测井建设、水文防汛备汛、水功能区水质取样及零点行动水质监测、土壤墒情比测、水文资料收集整编、辖区内的水文监测站 (供稿:任崇勇.编辑:丁萧) 点设施设备登记、委托观测员档案建设及协议签订等工作。在乡镇水文服务中心建设方面,各县区采取由县级水文局与乡镇人民政府联合行文、县政府办公室下发文件等多种方式成立乡镇服务中心,并配备办公桌椅、电脑、档案橱等办公设备。全市共成立乡镇水文服务中心70余处,水文服务中心工作人员 170余人,水文管理员150余人。 水文监测 加强中小河流水文监测系统建设管理,进一步协调设计、监理、施工单位做好工程变更手续和项目验收。严格按照实施方案要求,严把“五关”,确保工程建设顺利推进。菏泽市 2012—2014年度中小河流新建水文站、中心水文站工程以及闫潭、谢寨两大灌区的水文设施工程全部完成工程建设任务,并顺利通过工程验收。落实 “工程带水文”政策,主动与发改委、水利等部门联系沟通,完成大江大河水文监测系统魏楼闸水文站改造项目用地预审、规划选址、环评等前期手续。加强国家地下水监测工程建设管理,督促施工单位全部完成监测井工程建设任务和合同验收,进一步完善工程档案,11月10—11日,顺利通过国家项目办的验收。 测站建设 根据测站规范化建设要求,加强软硬件建设,完善测报设施,优化基础设施建设。为各测站配备铅鱼、流速仪、塔尺、测深杆、救生衣、警示标志等水文监测设施设备 100余台套。在 7处基本测站水尺断面、缆道机房、测站周围安装了视频监控系统,同时架设开通 10M的通讯光缆,可通过手机、电脑随时随地查看河道、测站情况。通过测站规范化建设,站容站貌得到改善,基层水文测站服水利建设和经济社会发展的水平和能力得到进一步提升,树立水文良好的窗口形象。 城市水文建设 城市是经济、文化、政治中心,建设城市水文监测站点,是城市防汛的需要,是及时准确提供城区水文信息、保障市民财产生命安全的需要。城市防洪水文监测体系主要是通过对城区降水量、水体水位、河道水位流量、城市低洼处积水深度监测,从而实现对城市重点地段点的雨量、水位、流量、水体蓄水变化情况及时掌握监控,实时提供雨水汛情及变化情况,为防汛和排涝提供决策依据。2016年,编制完成《菏泽市城市水文站网建设实施方案》,报市政府审批。完成西黄口、牡丹园等 5处城市雨量监测站建设任务,开工建设菏泽市城区中华路、长城路、青年路一期三处城市水文监测站点和鄄城县城区 5处城市水文建设工程,完成《菏泽市定陶区防洪水文监测与预警预测系统规划方案》编制工作。 站网建设 全市共设立各类水文监测站点 617处,其中国家基本水文站 7处,中小河流水文站 20处,水位站 14处,水文辅助站 32处,区域水量监测站 11处,雨量站 183处,蒸发站 10处,地下水观测井 167眼,墒情站 54处,地表水水质站 49处,地下水水质站 34处,排污口 35处,水土保持试验站 1处。基本形成分布科学、布局合理、项目齐全、功能完善的水文水资源监测站网体系。 水文服务 水文测报服务方面,为确保全市安全度汛,进一步加强汛前准备工作,根据工作实际,制定并落实汛期特别工作制度,修订各水文站测洪方案和报汛曲线,组织技术骨干完成全市雨量站、辅助站、水位站、水文站、水资源监测站等各类监测站点的水文测验设施和仪器设备的检查维护。全年共收转水雨情报、地下水情报 4万余份,发送雨水情短信近五万条,收集水文监测数据 15万余个。应对“7·19”大暴雨洪水,全体水文干部职工坚守测站一线,及时施测大暴雨洪水过程,共施测河道流量 150余次,向各级领导及防汛抗旱指挥决策部门发送雨水情报信息 1000余次。完成 9处固定墒情监测站和 9处移动墒情监测站的对比监测和分析评价工作。进一步加强地下水的监测、管理和保护,完成全市地下水监测井的抽查,完成沿黄县(区)生产井的抽水试验工作,进一步加强地下水监测工作和水文地质参数的研究。 信息化建设 完成 2012—2014年全市中小河流视频监控系统安装调试和视频整合工作,开通东明县水利内网雨水情信息的即时查询服务系统。与市防办实现雨情信息即时互通,开通并更新短信服务平台,提高报汛时效。发挥中小河流水文监测工程效益,拓展信息服务范围。把新建成的100处雨量站、14处水位监测站点全部纳入了水文信息服务范围,服务范围扩展到各县(区)、各乡镇,雨量报汛站点增加到 164处,有效提高报汛精度。充分利用水文微信、微博服务平台,水文服务实现了全天候、无缝覆盖。 水生态监测 完成国家基本水文站,水功能区、县市边界、市级监测站、赵王河公园和环城公园及水源地、入河排污口等 90余处水质监测站点的水质取样、检测工作,检测水样 1300余个,编发各类水文信息简报 5000余份。编制完成《菏泽市水资源保护规划》《菏泽市水功能区划》,进一步加强菏泽市水功能区监督管理,推进菏泽市最严格水资源管理制度的贯彻落实,提升全市经济社会发展的水资源保障能力。完成全市主要河流重要水功能区 43个监测断面和已建成的 6座平原水库的水质动态监测工作,编制菏泽市水功能区水质通报 12期 1500余份,共监测溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、氟化物等 20项监测项目,监测频次为 12次 /年,同时对全市地表水水质总体状况、各类水功能区水质达标情况、全市各县区水功能区水质达标情况、跨省市界控制断面水质达标情况进行科学的分析评价,为全市实行最严格水资源管理制度考核和水生态文明建设提供重要依据。 资料整编 地表水资料整编方面,完成 2016年全市地表水水文资料上机计算、整编分析工作,共整编水位资料 40站年、流量资料 48站年,泥沙资料 3站年、降水量资料 49站年、水面蒸发资料 3站年、辅助站资料 33站年,总计 157站年的资料,资料成果质量符合现行的 SL247-1999《水文资料整编规范》要求,并顺利通过省水文局在威海组织的复审验收。地下水资料整编方面,共整编 2016年地下水位资料 121站年。其中,逐日观测 21站年、五日观测100站年;水温资料 16站年;水化学资料 20站年。均采用计算机整编,全部整编成果均达到刊印水平,成果质量符合 SL183-2005《地下水监测规范》要求,并全部存储数据库。全市刊印 10册地下水年鉴,按县分为合订本与分县(区)单订本 2种版本进行刊印,并顺利通过省水文局在潍坊组织的复审验收。水质资料整编方面,完成 2016年度全市 28处水质监测站点水质资料的整编工作,经过省水环境监测中心审查评定,菏泽市水环境监测中心的取样、样品输送、水质分析及资料整编全部达标,并顺利通过省水文局在泰安组织的复审验收。 区域水资源监测 通过对 49处雨量站、23处地表水蓄水量监测站、121处地下水水位监测站、39处出入境水量监测站、3处蒸发站、7个国家基本水文站、9处引黄闸和 9处地表水农业用水典型区、29处地下水农业用水典型区、69处工业用水典型、12处生活用水典型区和 8处养殖业用水典型区等水文水资源监测站网的监测,积累大量翔实可靠的年度降水量、地表水蓄变量、地下水水位和出入境水量等基础监测资料。通过对水文监测资料和汇交的涉水资料的分析评价,完成《菏泽市 2016年度区域用水总量监测报告》《菏泽市 2016年度区域水功能区水质监测报告》和《菏泽市 2016年度灌溉水有效利用系数监测报告》的编写,并根据有关文件要求按时上报省水利厅。作为菏泽市实行最严格水资源管理制度考核工作组成员单位,完成全市年度区域用水总量监测、水功能区水质达标率、地下水采补平衡和农田灌溉水有效利用系数监测等工作。提交全市 2015年度地下水采补平衡成果,按照《菏泽市人民政府办公室关于开展 2016年度最严格水资源管理制度考核中期督导检查的通知》和《菏泽市2016年实行最严格水资源管理制度考核工作方案》的要求,参加对各县区的督导检查,提出水文方面有针对性的意见和建议。 行业管理 严格按照“三转”要求,统一思想,突出重点,创新方式方法,深化市县水文双重管理体制,加强对各县 (区)水文局和政府购买服务项目的管理。多次组织召开了由市、县(区)水文局有关人员和中标公司人员参加的菏泽市水文局政府购买社会化服务工作专题会议,进一步理顺了市局、县局和中标公司的关系,着力构建“水文部门主导、社会力量参与”的水文站网管理运行新局面。根据实际工作需要,修改完善行政管理、财务管理、业务管理等各方面规章制度。加强行政及后勤管理,按照中央八项规定,严格公务接待和公务用车,实行派车单和派餐单管理制度。定期组织安全生产大检查,把各类安全隐患消灭在萌芽状态,杜绝了各类安全事故。(供稿:市水文局.编辑:贾新勇) 防震减灾 概.况 菏泽市地震局属正县级事业单位,编制 28人,内设办公室、监测预报科、综合防御科、应急救援科、流体应力室、地震行政监察大队、地震观测室、地电地磁观测室、审批服务科 9个科室,现有 25人。全市建有 1个国家基本台(菏泽电磁台,位于定陶张湾镇),8个数字深井测震台(牡丹区、东明、成武、曹县、巨野、鄄城、单县、郓城),9个强震观测台(牡丹区、东明、定陶、鄄城、成武、巨野、郓城、单县、曹县),2个数字流体观测台(牡丹区、东明),3个测震群测骨干点,155个地震宏观测报点。 监测预报 菏泽及邻区全年共发生 2.0级以上地震 4次(见附表)。完成东明测震台网中心的建设工作,弥补市县级测震台网的空白,东明测震台网已投入运行。为进一步完善市群测群防观点建设,2016年共收集、整理、更新 128个宏观观测点信息,并每周通过电话对各宏观点进行抽查,及时做好抽查记录。2016年度,菏泽市先后出现 4起宏观异常,市局均按照《震情短临跟踪方案》,在接到报告后,均在 20分钟内派出人员迅速开展调查,并按照宏观异常处理程序将调查结果及时编写成调查报 ·360· 告,并及时报送省局有关处室。市局全年共召开月会商、周会商、临时会商和加密会商会议 65次,编写各种形式会商报告 65份,《菏泽市 2016年度震情研究报告》在全省评比中获得第二名的好成绩。 震害防御 抗震设防工作。建设项目抗震设防要求审批作为必要条件已纳入到菏泽市基本建设项目审批程序,真正实现“部门联动、应评尽评”。严格按照《中华人民共和国防震减灾法》等法律、法规的相关规定,监督企业做好地震安全性评价工作,2016年市局依法对运用地震小区划结果的一般建设项目抗震设防要求审批共计 200余项,基本实现小区划运用结果审批全覆盖全市。对已经申报成功的东明、定陶、鄄城、郓城、成武、单县六个县区的省级农村民居进行抗震设防指导与宣传工作。在加强抗震设防要求事中事后监管方面,制定《建设工程抗震设防要求审批的事中事后监管制度》《菏泽市地震局“双随机一公开”抽查制度》。 科普教育工作。制定 2016年菏泽市防震减灾宣传教育方案;2016年市局接待来自省局、市委、市政府和各地市局的领导参观指导,并组织广大青少年学生和市民在科普教育基地参观,学习地震相关知识,体验了“防震避险综合体验小屋”“地震逃生模拟演习”等互动性较强的展项,受教育人数达到 6000余人。在开展科普活动方面,防震减灾日期间,市局指导二十二中全体师生进行地震应急疏散演练,并开展防震减灾科普知识宣传活动。在纪念 7·28唐山大地震期间,市局组织全体职工参加“菏泽市 2016年安全生产月宣传咨询日”活动,展出展板 15块,发放地震科普宣传资料 1500余份,并设立咨询台现场解答群众疑问,取得良好的宣传效果。7月 28—29日,联合市电视台在菏泽一套“第一精彩”栏目分 4个时间段播放《地震家园》宣传片。5月 14日在巨野县麟州广场参加由省科技厅、省委宣传部和省科协联合举办的“2016年山东省科技活动周”启动仪式,并组织开展一系列的科普宣讲活动,向当地农民朋友讲解防震减灾知识,及农房抗震设防的重要性等,使科普知识深入到基层深入到人心。 应急救援 全市基本实现市、县(区)、乡、村四级地震预案管理信息化全覆盖,重新修订《菏泽市地震局地震应急预案》《菏泽市地震局地震应急快速反应行动程序图》 (2016年版)。2016年在应急条件落实方面,市局投入经费 10万余元,购置地震现场单兵传输装备 2部、手持对讲机 10部,并购置个人地震应急包 40套,充气应急帐篷 2顶,使市局的地震应急工作能力得到有效提升。定期对应急指挥系统及配套设施进行检查、维护,建立故障处置、报告与记录制度。菏泽市现已建成赵王河公园、环城公园、大剧院广场、林展馆广场、高新区生态园广场、曹州牡丹园等六处大型应急避难场地,市辖城区应急场所占地面积共计约 4千余亩,各应急避难场所均绘制了功能分区图,制定了应急疏散方案。9县区也都落实 2处以上的公园、绿地作为应急避难场所,并设置必要的应急避难场所标志牌。进一步加强专业应急救援队伍建设,完善《菏泽市地震应急救援队伍汇编》手册。圆满完成菏泽市抗震救灾指挥中心工程建设任务,建设内容包括市抗震救灾指挥中心、市地震监测台网中心、市防震减灾信息网络服务中心、市防震减灾科普宣传教育基地,现已全部投入运行。 文化·体育 文.化 概.况 市文化广电新闻出版局组建于 2009年 12月,由原市文化局(新闻出版局、版权局)、市广播电视局合并而来,是主管全市文化艺术工作、广播电影电视宣传和广播电影电视事业、新闻出版事业和著作权、文物事业和博物馆事业的政府工作部门。市文化广电新闻出版局机关现有编制 28名,内设办公室、人事科、计划财务科、文化科、非物质文化遗产科、艺术科、文化产业科、新闻出版管理科、广播影视管理科、法规与文化市场管理科共 10个科室;下属企事业单位 16个:市文化市场综合执法局、市文物局、市博物馆、市地方戏曲传承研究院、市艺术学校、市图书馆、市群众艺术馆、市艺术研究所、市历史与考古研究所、市美术馆、鲁西南民俗博物馆(市乡村记忆博物馆)、安邱堌堆文物管理所、市文物保护中心、小作家杂志社、中华影剧院、文化用品综合公司。 惠民工程 制定下发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《关于加快推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》。县区“两馆”方面,成武、郓城、鄄城、东明四县“两馆”基本完工,进入内部装修和整修阶段。定陶区文化馆被评为一级馆,曹县、单县文化馆被评为二级馆。新建村级综合性文化服务中心 1202个,总数分别达到 3620个,覆盖率 66.2%。为全市855个省扶贫工作重点村配齐音响设备;筹措各类资金 413.24万元,补充更新农家书屋出版物约 27万册;为1804个村(含 229个省定贫困村)争取村级综合性文化服务中心建设资金 2720万元;为 53个省扶贫工作重点村新建综合性文化活动室,总数达 697个。中央广播电视节目无线数字覆盖工程初见成效,曹县,东明、单县、巨野、郓城、鄄城广播电视台和市广播电视台均已进入试播阶段。全市建成文艺队伍 5038个,覆盖率达到 86.8%。组织开展系列文化惠民活动 400余场,送戏下乡 2000场,送电影下乡标准化放映 68091场,超额完成 2343场,为全市 200余个福利机构放映电影 3000余场。依托“尼山书院”和乡村儒学讲堂,开展各类国学经典专题讲座 240余期,面向广大中小学生组织举办了经典国学诵读活动 300余场。 精品创作 专业艺术创作。创造“新创剧目、获奖项目、送戏下乡”三个全省最多。新创、复排、加工提升《金麒麟》《南下》《春秋商圣》《跑旱船》《大汉英后》《两架山》等剧目 10余部。《南国之春》成功入选国家艺术基金 2016年度大型舞台剧和作品创作资助项目,新创作大弦子戏传统剧目《金麒麟》入选“山东省地方戏振兴与京剧保护扶持工程”2016年度扶持项目,戏曲动漫舞台剧《跑旱船》入选“第二届山东省优秀保留剧目工程”扶持项目。 地方戏曲传承发展。《跑旱船》入选文化部“全国基层院团优秀戏曲会演”和 2017年新年戏曲晚会。菏泽市推荐选送的山东梆子大型剧目《古城女人》、枣梆折子戏《徐龙铡子》、大平调小戏《斩虎》成功入选由中宣部、文化部和河北省人民政府举办的全国梆子声腔优秀剧目展演,于 10月 11日、12日在石家庄进行了演出。鲁西南吹打乐《花香闹春》入选山东省参加第十七届群星奖比赛音乐类作品(全省共 2件)。全面完成菏泽市地方戏曲剧种普查工作。 文化遗产保护 文化遗产保护取得历史性突破。可移动文物普查工作创造“菏泽模式”,在全国工作会议上作典型发言,经验做法被国家文物局在全国推广,《菏泽文物》系列丛书受到国家文物局高度评价。2016年,全市国保、省保、市保、县保文物单位分别达 6处、100处、78处、227处,并为 60处各级文保项目建立记录档案。文博系统文化创意产品开发工作实现新突破。中国文物信息中心在菏泽市设立文博创意产品开发试点基地,并签订了《博物馆文创产品研发战略合作协议》,共同推进菏泽市文创产品研发。文物保护宣传技术水平明显提升。7月 26日,省文物局批准依托菏泽市文物保护中心进行建设省文物保护修复中心。9月 14—19日,组织参加“第七届中国博物馆及相关产品与技术博览会”(简称“博博会”),与中国文物信息咨询中心联合,通过 VR技术(借助计算机及最新传感器技术创造的一种新型人机交互手段),展示推广菏泽市元代古船。鲁西南民俗博物馆联合市民俗学会启动菏泽市民俗研究五年发展规划编制工作。 四级传承体系完善。16个项目入选第四批省级非遗项目名录,新增市级非遗代表性项目 50项,新增市级非遗代表性传承人 96人,全市国家级、省级、市级、县级非遗代表性项目数量分别达到 31项、93项、241项、760项,国家级、省级、市级、县级非遗代表性传承人数量分别为 12人、51人、303人、879人。国家级项目数量位居全国地级市第 3位,国家级、省级项目和传承人数量连续 7年位居全省第一。市图书馆“曹州非遗大讲堂”入选全省非遗保护十大亮点。非遗整体保护迈出坚实步伐。市政府常务会和市委常委会先后研究通过《曹州文化生态保护区总体规划》。《规划》的正式实施,标志着菏泽市非遗保护工作迈上一个新台阶。非遗保护传承平台体系基本成形。完成市非遗馆提升改造,新增展示项目 9个,新增展板 11个,新增展品 40余件。牡丹区、定陶区等 8个县区建成综合性的非遗展示场所。全市各类非遗保护、管理、科研、收藏机构 40个,规范性非遗传习场所(馆)78处。花冠集团酿酒股份有限公司入选山东省第二批非物质文化遗产生产性保护示范基地。牡丹区穆李村被评为山东省传统工艺工作站。成武县大平调四平调剧场建设项目入选国家发改委项目建设储备库,争取扶持资金 720万元。截至年底,全市有依托非遗项目建立的传统工艺类企业和家庭作坊共 2700余家、年产值 96亿元,共实现安排就业人员 19.3万人。非遗展示展演活动丰富多彩。在“文化遗产日”“非遗月”期间,集中对菏泽市的非遗资源和非遗保护工作进行宣传。全市举办了 2016“文化遗产日”非遗展演、2016“文化遗产日”曹州文化生态保护区图文展等各项展示、展演活动 60余次。全年共组织“曹州非遗大讲堂”系列非遗讲座 19期,观众 3200余人次,讲座以菏泽市的非遗项目为主题,非遗项目保护单位负责人或非遗代表性传承人担任主讲。 文化产业 骨干文化企业。山东省曹普工艺有限公司和菏泽尧舜牡丹生物科技有限公司入选山东省首届文化企业 30强。珠峰木艺被评选为 2015—2016年度国家文化出口重点企业。宇生动漫和嘉利华荣文化产业园被命名为省级文化产业示范基地,曹普工艺等 7家文化企业入选菏泽市第四批文化产业示范基地。 重点项目建设。建立《2016年菏泽市文化产业重点项目库》,共征集赵王河文化景观带、鲁西南记忆、大汉村文化产业园、精一坊鲁锦文化创意产业园等文化产业重点项目 10个,总投资 56.18亿元,项目库已通过局门户网站、国家和省项目推介平台对外宣传发布。其中,鲁西南记忆入选 2016年山东省重点建设项目。启动2016菏泽市文化项目社会办活动,共征集“戏曲迎春过大年”等公益文化项目 28个,总投资 2108万元,已向社会各界发出推介公告。向市政府提交了《关于打造赵王河文化景观带的报告》,积极推动优秀传统文化传承发扬和城市文化建设,促进文化旅游融合发展。弘扬优秀传统文化普及图书《菏泽文化简读》、水浒好汉城第三期文化旅游项目、纪录片《何思源——一个伟大爱国主义者的光辉足迹》等 13个项目入选山东省新闻出版广播影视项目库。 搭建服务平台。成立了菏泽市文化创意产业协会。协会的成立将建立政府文化企业、文化企业之间沟通交流的纽带和平台,凝聚文化企业抱团发展。创办“菏泽市文化创意产品网站”,成为菏泽市文化产业政策信息发布、产品宣传推介的重要平台。组织了 20余名文化产业行政管理人员和文化企业管理人员参加文化部和省文化厅组织的各类培训班。借助省平台助力菏泽市文化产业发展。组织东明粮画、鲁西南记忆参、动漫《瓜皮仔》三个项目参加第二期山东省文化企业投融资路演。 动漫影视等新兴文化产业。2016年,全市拥有动漫影视企业 9家,制作《何思源》《周自齐》等纪录片和微电影 6部。山东宇生文化传播有限公司完成股份制改制,被评为国家级高新技术企业,公司策划的《国防后备军》被评为 2016年全省“弘扬社会主义核心价值观共筑中国梦”主题原创网络视听节目优秀节目,荣获动漫扶持奖金 6万元。 市场管理 对行政处罚和行政审批事项进行认真梳理,及时上报行政处罚、行政审批“双公示”信息。对行政审批事项及时更新,做好省下放两项行政审批事项的承接工作,做好省 2016年取消 7项审批事项的衔接工作。文化市场技术监管与服务平台审批使用率100%。组织开展“整治网络非法传播视听节目·绿网”专项行动,排查注册网站 100余家,净化网络环境。联合消防等部门开展全市文化市场经营场所安全大检查,确保文化市场安全…有序。 文化品牌 邀请国家、省市等媒体对菏泽市文化事业发展情况 进行集中宣传报道。新华社对菏泽市戏曲传承保护进行了专题采访。中央电视台《新闻联播》专题报道菏泽市国有剧团深入基层、服务群众、创作文艺精品、开展文艺演出的情况。应第七届“香港·中国戏曲节”组委会邀请,地方戏曲传统经典于 7月 14—17日赴香港参加了“香港·中国戏曲节 2016”演出。这是菏泽市地方戏曲新中国成立以来首次应邀赴港演出。期间,举办了山东地方戏曲知识交流讲座,演出了包括 5个剧种在内的 1 台大戏和 2场折子戏。 (供稿:市文广新局.编辑:贾新勇) 广播电视 概.况 2016年,菏泽广播电视台以新闻宣传为中心,以事业发展为重点,以队伍建设为保证,以加强管理为手段,梳理发展思路,不断创新管理方法,积极拓展发展模式,各项工作均取得新的成绩。 组织宣传 对内宣传。从“四个全面布局”出发,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享理念,围绕产业提升、基础突破、扶贫攻坚、和谐创建“四项工程”目标要求,广播、电视、报纸、网站全部在黄金时段、重要版面开设《行走菏泽看科学赶超》《全民创业在行动》《发展电子商务助推经济提速》《践行双联双创》《生态文明建设在菏泽》《四德工程在身边》《扶贫攻坚》《基础突破》等 一系列专栏、专版,开展集中性、战役性宣传活动。 对外宣传。成立重大题材部,围绕两学一做、双联 双创、电子商务等各项工作,主动策划,深入采访,积 极“走出去、请进来”,一批分量重、时间长的新闻稿 件登上了中央电视台、山东电视台新闻节目。其中,中 央电视台新闻节目共播发我市相关工作报道 10条,包 括《新闻联播》7月 22日“两学一做”专栏《“两学一 做”重在实效——山东菏泽:课堂搬到田间地头》、9月 10日《山东菏泽——政策性贷款投入教育消除“大班 额”》在内,创历史最好成绩;山东卫视《全省新闻联 播》在 6个月时间内,以头条播发了《菏泽双联双创, 打通服务群众最后一公里》《菏泽激活两大红利,盘活民生大单》《菏泽:棚改大提速,6万多居民年内住新房》《菏泽双向承诺生动力,精准脱贫六到位》《菏泽:以业脱贫成效高》等 12篇新闻稿件,为全省 17市最好成 绩,也创下菏泽电视新闻在省台发稿历史最好成绩。 创作精品节目。研究梳理原郓城县柳子剧团五十年 代进京演出,并被毛泽东、刘少奇等亲切接见的一段历 史,精心制作了电视专题片。 内部管理 根据工作实际需要设置岗位,根据工作性质明确岗位职责,根据岗位职责确定岗位待遇,各岗位责、权、利相统一。按照向基层倾斜、向一线倾斜,突出新闻宣传、突出经营创收的原则,根据不同岗位性质,将全部岗位划分为采编播一线、创收一线、服务保障等,明确各个岗位工作职责、待遇报酬、人员职数,公开、公示后,面向全台全体人员进行竞聘上岗。坚持奖励、惩处相结合,结合时间进度及任务完成情况,制定详细的考核办法和程序,一月一评比、一月一考核。 设备升级 在市委、市政府主要领导的支持下,多方筹集资金,对不适应当前技术和工作需要的部分老化、落后的设备设施进行了升级改造,改善了节目信号无线覆盖技术条件,圆满完成了国家、省、市重要会议、重要活动的直播和转播任务,确保了播出安全。 (供稿:市广播电视台.编辑:贾新勇) 菏泽日报 概.况 2016年,菏泽日报先后荣登由中国报业协会主办的 2016中国传媒融合发展年会暨第三届中国报业新媒体大会“中国报业新媒体影响力排行榜”副省级地市级党报百强榜;入选中国传媒大会“金长城传媒奖”2016年中国十大传播力地市党报;报社被山东报协授予第二届山东报业创新发展奖。中国菏泽网获中国电子商务协会、中国新媒体门户大会组委会中国新媒体门户最具人气奖;无线菏泽项目在中国传媒创新合作项目交流大会上获得 2016中国传媒最具投资创新 TDP100大奖;报社党委办公室、账务科、发行部、广告部、新闻印刷公司分别被评为山东省报业先进集体。同时,报社还获第六届山东文化产业博览会参展工作优秀组织奖及“齐鲁文化大道”品牌创建工作先进单位、2011—2015全市普法治理工作先进单位称号;全社先后有二十多篇新闻作品荣获山东省新闻奖及中国地市报、都市报新闻奖,两名工作人员分别获得第二届山东报业经营管理奖和金长城传媒奖 2016中国传媒融合创新年度杰出人物。 新闻宣传 2016年,菏泽日报社坚持正确舆论导向,不断创新工作方法、丰富报道形式,抓重点、抓栏目、抓策划,新闻宣传工作亮点纷呈。 在十八届六中全会、省市“两会”和市委十二届十二次、十三次全会精神的宣传上,重点报道菏泽市各界贯彻落实会议精神的进展和成效;经济工作宣传重点推出了一大批“科学赶超,后来居上”等方面的先进典型。“两学一做”专题学习教育除做好各部门各单位开展学习教育活动动态报道外,还组织撰写刊发了大量评论员文章。同时,抓好第 25届菏泽国际牡丹文化旅游节、第十一届中国(菏泽)农资交易会、第四届中国菏泽艺术节、第十三届中国林产品交易会等重大活动、重要事件的报道;对精准扶贫、电子商务、一乡一业、一村一品、生态文明建设、保障改善民生、“双联双创”、城乡环卫一体化、社会主义核心价值观的宣传以及全市重要会议和重大事项等,报社所有媒体平台都进行了及时、深入的宣传报道,形成了正面宣传的强劲声势,引导了舆论。 办优质栏目,强化新闻报道的针对性、贴近性、服务性。围绕市委市政府中心工作和工作重点,要闻部在一版重要位置开设了“科学赶超、后来居上”“四项工程”“两学一做学习教育”“脱贫攻坚”“双联双创”“记者走基层”“省市重点项目建设巡礼”等重点栏目。综合新闻版、县域新闻版除开设了“乡村能人”“全民创业”“一村一品”“电子商务”“扶贫攻坚”等栏目外,还根据阶段性工作需求开设了“全民创业巾帼典型”“电商达人”等栏目,起到了以版面带栏目、以栏目带采访的作用。民生报道开设了“践行社会主义核心价值观推动四德工程建设”“创建省级文明城市构建和谐美好家园”“百姓故事”“党报热线”等栏目,而且在版面设计上大胆尝试、勇于创新,使报纸质量和宣传效果得到了稳步提升。时事版着力打造了“今日焦点”“周观天下”“环球时讯”“新华时评”“各地传真”“法规解读”“科技博览”等吸引读者眼球的专栏,深受广大读者欢迎。 抓策划,回应社会关注,提升舆论引导的针对性和实效性。2016年,菏泽日报还开辟了百姓问政版,该版面每周一期,内设“投诉台”“追踪”等栏目,及时解决了百姓反映的诸多热点难点焦点问题:太原路南段红绿灯设置存在安全隐患、青年路电缆线多处垂落影响交通等问题均得到及时妥善解决。为当好阐释中央精神的金话筒。还设立了专职评论员,围绕市委、市政府重大决策部署和阶段性中心工作,围绕群众关心关注的热点问题撰写评论。 新媒体发展 2016年,菏泽日报社搭建起“两微、两端一网”新媒体矩阵,新媒体用户(粉丝)近 70万,在宣传菏泽市经济社会发展、舆论引导方面发挥作用。 2016年,菏泽日报微信公号和微博用户已分别达 6万和 32万。菏泽日报微信始终坚持“真实、权威、贴近、服务”的宗旨,努力做菏泽最接地气的微信,开通了各县区微信公众号,推出了“美丽乡镇”评选活动,组织了植树、采摘,转发微信可获免费摄影卡、住宿卡,回复热点信息可获得牡丹园门票等活动。 推出综合性手机客户端——“智慧菏泽”。2016年,菏泽日报社与苏州世纪飞越网络信息有限公司合作,推出的集“新闻咨询传播、公共信息查询、市民生活服务、应急信息发布、移动电商互动、城市社交娱乐”于一体的移动互联网、综合性手机客户端——“智慧菏泽”试运行。“智慧菏泽”开设了“新闻资讯、办事大厅、交通查询、生活缴费”等诸多方便实用的功能模块。其中的办事大厅,将菏泽市政府行政服务大厅所容纳的各职能部门的职责权限、服务内容、办事程序等全部展示出来,为市民办事提供了便利,也提升了政府部门的办事效率。 推进免费 WiFi“无线菏泽”项目。按照《菏泽市推进传统媒体和新兴媒体融合发展实施意见》的要求,2016年,菏泽日报社全力推进“无线菏泽”工程,在市委市政府、市区两级行政服务大厅、市区两级人才交流中心、菏泽汽车西站、市立医院及部分中型酒店等 40余个公共区域布点近 600个,日均使用次数超过 5000人,累计使用人数近 10万,总使用次数超过 70万,广告宣传页面展现个数超过 290万。 全线升级新闻客户端“菏泽通”。作为菏泽日报、牡丹晚报在移动互联网上的延伸,“菏泽通”是菏泽市首个手机媒体和党报新闻客户端。2016年,菏泽日报社对新闻客户端“菏泽通”进行了全新升级,除主推本地新闻外,还增设了“政企之窗、网络问政、手机直播、同城活动”等全新模块,开通了支付功能,使浏览阅读更为便捷,用户体验更为完善。除及时推送新闻资讯外,“菏泽通”还尝试新的报道形式,对定陶撤县设区大会、花冠订货会、丹阳路立交桥转体等重大活动进行了现场图文直播,受到读者与客户的欢迎。 报业经营 2016年,报社各经营部室以全新的理念,开拓创新、创造机遇,报业经营稳中有升。 广告部门在节点营销、活动营销上下功夫,取得了良好的效果。春节特刊、牡丹节特刊、购房指南、爱我家乡、最美乡镇、满意驾校等营销策划均取得不俗成绩,广告经营收入稳步增长。发行部做好与市直各部门、各县区委宣传部的工作配合,2016年度《菏泽日报》征订总数达 73212份,实现了“价格增长”“稳中有升”的目标,确保了报纸影响力,巩固了党的宣传舆论阵地。中国菏泽网以活动带动广告,策划开展大型创收活动,举办菏泽首届国际美食节、最美菏泽摄影大赛,形成广泛的社会反响,取得良好的经济效益和社会效益。菏泽新闻印刷有限公司董事会、监事会换届选举后,树立“印刷质量就是政治,印刷质量就是生命”的经营理念,制定出台了《报纸印刷质量标准》《报纸印刷质量评比条例》等质量管理办法;通过齐抓共管,报纸印刷质量进入全省地市报优质报行列;所代印的各类报纸,跻身全省先进行列。2016年,报纸印刷质量事故投诉为零,读者满意度整体提升。新媒体中心开展了一系列活动,组织的蔬菜、水果两次大型采摘活动,总计有近 400名网友、粉丝参加,产生非常好的社会影响。微信公众号依托自身粉丝多、影响大且年轻粉丝多的特点,先后组织了多次由年轻人参与的抢影票、品火锅、线上与线下互动的摇一摇、七夕大礼包或是由年轻父母与孩子参与的蛋糕DIY系列活动,以及“年历宝宝”评选活动。此外,还探索、创新活动方式,与第三方合作组织了“南部四县老年事业公益巡展”,承接了“2016年度见义勇为颁奖表彰晚会”,通过县区微信公号开展了全市“美丽乡镇”评选活动等,提升了社会影响力并增加了经营收入。新闻书画院先后组织策划了“迎新春书画邀请展”“当代中国画名家十人邀请展”“重庆中国画名家四人展”“2016年第三届全市职工书画大赛”“菏泽市迎新春国画联展”等 7项书画活动,提升了新闻书画院的影响力。 “两学一做”学习教育 2016年,菏泽日报社开展“两学一做”学习教育。报社党委集中购买《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习书籍,各基层党支部结合自身实际,制定学习计划。党委还组织全社党员开展了一系列活动,分批组织全社 5个基层党支部、100多名党员开展了学党章党规知识测试,与全体党员干部签订《不拜仁兄弟、拜把子的承诺书》,组织全体党员干部赶赴河南省兰考县焦裕禄纪念园、冀鲁豫边区革命纪念馆,参观学习、重温入党誓词。 基层党组织建设。全面开展党员组织关系集中排查,组织全社党员填写《党员基本信息采集表》,完善了组织关系转出介绍信回执、党员名册、党员档案管理等基础资料。抓好基层党组织换届。6个基层支部均均在规定的时间内进行了换届。对党费收缴情况进行了清理。严格履行党费收缴手续,做到党员交纳党费有登记,党支部上缴党费有收据。深入开展双联双创和第一书记驻村帮包工作;为双联双创村争取政策扶持资金 200多万元。 (供稿:菏泽日报社.编辑:李雁) 曹州书画院 概.况 曹州书画院(菏泽市书画艺术博物馆)是隶属于菏泽市委宣传部的正县级公益一类事业单位。是集书画艺术研究、创作、展览、收藏、对外交流为一体的书画艺术专业单位。设有一室两部三馆,即办公室、创作部、展览部、晁楣版画艺术陈列馆、赵登禹纪念馆、李荣海美术馆。编制 18人,其中专业人员 13人。曹州书画院为推进菏泽文化建设,繁荣菏泽书画艺术,扩大菏泽对外影响,培养菏泽书画艺术人才,丰富菏泽城乡文化生活,服务菏泽文化大市、文化强市建设发挥了应有的作用,先后被评为市级、省级文明单位、菏泽市 A级事业单位,成为菏泽市靓丽的精神文明窗口和城市文化名片。 书画创作 完成各类公益性创作任务 12次。完成市委、市政府和主管部门安排的对外交流创作任务,组织集体创作大幅牡丹作品 30余幅。深入基层开展创作活动。先后 6次组织到巨野县万丰镇农村、单县大中专学校、菏泽武警支队等,积极开展集体慰问创作活动。组织精品创作。4月上旬,开展以“中国梦、牡丹情”为主题的年度精品创作展,组织专业人员创作出 160件书画作品,充分展示菏泽市各项建设。组织书画家深入太行山革命老区写生基地,与山西侯马、晋城、运城等地艺术家交流创作30余幅。院专业人员书画作品在省以上展览和评选活动入展、获奖 10余幅,曹州书画院书法家曹钰当选为山东省书协副主席,院创作部主任丁远远当选为山东省美协理事。维护、运用好曹州书画院业务网站,充分发挥了弘扬主旋律、传播正能量的作用。 人才培训 注重培养中青年书画人才,为院内两名市级拔尖人才创造良好的环境和条件,并选拔充实国家级会员到院工作。发挥传帮带作用,采取定期培训、作品点评等形式,促进院内青年业务骨干的快速成长。发挥书画院的带头和辐射作用,坚持每季度到牡丹区、定陶区、巨野县、单县等基层书画培训基地,进行现场培训,并利用各类书画讲堂进行指导,培训骨干 2000余人次。通过政治业务培训,提升书画业务水平,提高服务群众能力,成为联系全市书画爱好者的纽带和桥梁。 书画交流 组织作品参展、邀请入展、艺术研讨等书画交流系列活动 10余次。曹州书画院先后与中国美协、中国书协、省美协、省书协、山东师范大学、陕西师范大学、山西黄河画院、广东佛山美院等开展书画艺术交流活动,并联合举办书画展览,展览书画作品 600余幅,充分展示了全国各地名家大家风采,展示了菏泽的风土人情、书画艺术和牡丹文化,拉长了各市之间的文化链条,有效地扩大了菏泽文化的对外影响力。 展览模式 组织举办各具特色的书画展 30多个,特别是牡丹奖山东省书法作品双年展、曹州书画院年度精品展、太行山老区书画交流展、牡丹专题画展、鲁西南乡村记忆展等,参观人数 14万多人。院改革展览形式和内容,不断提高展览层次。面向全市社会各界书画爱好者,变被动等展为主动征展。变阶段展为长年展,更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。面向全市征集书画爱好者精品力作,从不同角度描绘菏泽市改革发展新气象。 (供稿:曹州书画院.编辑:李雁) 冀鲁豫边区纪念馆 概.况 冀鲁豫边区革命纪念馆是经中共中央和国务院批准,由河北、山东、河南三省共同筹资,并得到国家和贵州省资助,在菏泽市中心赵王河畔兴建的大型跨省革命历史纪念馆。江泽民总书记亲笔题写馆名。纪念馆占地198亩,建筑面积 11700平方米,集展厅、画馆、广场、园林、水面建设于一体。自 2000年 5月开馆以来,每年到纪念馆参观的干部群众达 50万人次以上,其中,青少年学生达 28万人次,接待服务从无偏差。纪念馆先后被评为“山东省爱国主义教育基地”“山东省党员教育基地”“全国爱国主义教育示范基地”“全国青少年教育基地”“全国国防教育基地”“全国科普教育基地”“全国重点烈士纪念建筑物保护单位”“国家 AAA级景区”等荣誉称号。自 2014年菏泽市事业单位绩效考核以来,纪念馆已连续三年获得 A级单位荣誉。 景区建设 纪念馆提升改造先后完成了馆体干挂大理石、地下室空间利用、陈列布展,以及消防、通风、电力、空调、防水等配套设施建设。对比原有场馆,新的陈列布展体现了 “五增加、两突出、一强化”的特点。五增加,即展厅面积增加,由原来的 3612平方米增加到 8670平方米;展厅增加,由原来的 5个展厅增加到 8个展厅及一处临时展厅;文物数量增加,由原来的 609件增加到 7169件;展示形式增加,新的布展增加了以大型场景、多媒体、幻影成像、趣味互动等为主要表现形式的点位 35个,其中互动体验、口述历史等版块得到各级领导和社会各界群众的高度认可。面塑、泥人、剪纸、连环画的巧妙运用,实现了革命传统文化与民间艺术的有机结合,既有浓郁的地方特色,也更好地宣传了菏泽的非物质文化遗产;史料内容增加,在原有展览大纲不变的前提下,增加了许多能体现冀鲁豫边区革命精神的历史事件、战斗战役、人物故事,这些内容全部录入了信息查询系统,极大地丰富了馆内的史料存量。两突出,即突出了对冀鲁豫边区革命精神的提炼,对边区在革命和建设年代的主要历史贡献和作用有了鲜明的体现,尤其是分布在每个展厅典型人物故事,从不同角度反映了党群关系、干群关系和军民关系,专题片《光照千秋》更是集中阐述和诠释了冀鲁豫边区革命精神;突出了展示形式的灵活和教育效果的提高。强化了讲解员培训力度,修改完善了讲解词,着力提升了讲解水平。闭馆期间,组织讲解员多次参加全国性的培训,并集中一周的时间到中国人民抗日纪念馆进行强化训练。讲解词围绕新增加的 35个点位和十几个典型人物故事,以及市委决定开展的集中学习教育活动进行修改,文字增加了 1万多,使讲解词更贴近历史原貌,更具感染力,更加鲜活。 主题教育 纪念馆坚持开展形式多样的主题教育宣传活动,举办了两次慈善活动。4月 19日,结合市慈善总会,举办了“精准扶贫暖人心、传递大爱正能量”救助先心病儿童、小儿白血病、尿毒症肾移植公益系列活动。9月 1日,结合“中华慈善日”联合市慈善总会在纪念馆广场举行了 《中华人民共和国慈善法》宣传活动。大力开展革命传统教育进课堂活动,依托自身红色教育资源,纪念馆选派多名优秀讲解员走进郓城武安镇中心小学、市实验小学、开发区实验小学开展红色故事宣讲活动,得到了广大师生的一致好评。开辟了纪念馆宣传门户网站。网站的设立,方便了社会群众了解和学习冀鲁豫边区历史,实现了社会群众不到纪念馆就能感受红色革命文化的熏陶,全面提升了纪念馆的服务质量和档次。志愿者服务队成立。为进一步扩大纪念馆影响力,成立了以讲解员队伍为骨干的纪念馆青年志愿服务队。在牡丹花会等节日期间,服务队积极踊跃参加了多项社会公益活动,得到了社会的好评,在社会上树立了良好形象。形式多样的活动开展,有效发挥了纪念馆的爱国主义教育阵地作用。 文物征集 2016年,纪念馆转变以往文物征集工作思路,通过菏泽电视台、《菏泽日报》《牡丹晚报》等多家媒体、渠道,发布文物征集信息,并贯彻“走出去、引进来”的工作方法,全年新增各类文物、史料 6560件,进一步充实了馆藏文物数量,丰富了文物布展陈列,为纪念馆等级评定工作打下了坚实的基础。按照全国文物普查工作要求,纪念馆顺利完成了新增文物的测量、称重、编号、拍照等工作,及时将文物信息上传到国家文物平台。 队伍建设 纪念馆高度重视干部队伍、人才队伍建设工作,2016年纪念馆进一步完善了人才的引进、使用、激励机制。通过自主选拔,招聘了 3名优秀大学生讲解员,进一步充实了讲解队伍,提高了讲解员整体素质。通过市委组织部,争取了一名优秀专业技术人员来馆工作,增强了纪念馆党史研究、史料编纂、文物管理力量。鼓励干部职工开展专业成果研究,2016年新修订了《在职职工专项奖励办法》,对干部职工积极主动参加单位、社会举办的学术研究、业务比赛活动并取得优秀成果予以相应奖励。 (供稿:冀鲁豫边区革命纪念馆.编辑:李雁) 体.育 概.况 菏泽市体育局为政府职能部门,正县级单位。局机关设办公室、竞技体育科、群众体育科(挂青少年体育科牌子)、体育经济科。行政编制 14人,实际人数 11人。下属事业单位有市体育训练中心,副县级单位,人员编制 28人,实有 26人;市体育学校,人员编制 46人,实有 39人,市体育总会办公室,正科级单位,人员编制 3人,实有 2人;市体育产业服务中心,正科级单位,人员编制 9人,实际人数 8人;市体育科研中心,正科级单位,人员编制 5人,实际人数 4人。 2016年,市体育局保持了省级文明单位荣誉;健身气功在中国第二届国际交流大会上荣获两个项目的金奖;获山东省第二届武林大会体育道德风尚奖;海峡两岸中华传统武术文化交流大会被评为山东省优秀对台交流项目;行业扶贫工作在市考核中获得满分。 竞技体育 参赛成绩突出。组织 617名运动员和 88名教练员参加 2016年山东省锦标赛,取得了金牌 34枚、银牌 19枚、铜牌 49枚的优异成绩,男子排球甲组队伍在省锦标赛上获得第三名。组队参加山东省冠军赛,取得 31枚金牌、34枚银牌、40枚铜牌。在山东省第二届武林大会上,武术套路和武术散打冠军赛获得 15枚金牌、20枚银牌、21枚铜牌,传统武术项目比赛获得 181个一等奖、286个二等奖、358个三等奖,并取得了各项团体总分第一名和体育道德风尚奖。 办赛经验提升。10月 14—18日,在宋江武校承办了山东省第二届武林大会,全省 17市 4000余名运动员参加比赛。承办工作取得圆满成功,为菏泽市进一步承办各类赛事积累了丰富的经验。 竞技基础更加牢固。以市政府文件颁发了《菏泽市参加重大竞技体育比赛奖励办法》(菏政发〔2016〕34号),为菏泽市竞技体育发展提供了强有力的政策支持。新注册运动员 532人,本届省运会注册运动员总数达到2432人,成为菏泽市省运会参赛史上注册运动员人数最多的一次。同青岛、烟台、东营、日照、潍坊、莱芜6市进行运动员交流,其中菏泽市交流出运动员 49名,交流入运动员 5人。足球进校园工作再次突破,曹州武校被评为“山东省首批鲁能泰山城市足球项目学校”八个试点市之一。抓住竞技攀岩项目首次纳入 2020年东京奥运会机遇,成立了山东省首支青少年竞技攀岩队伍,并成功争取省专业队落户宋江武校,有 20余名运动员在宋江武校攀岩基地进行日常训练。争取省摔跤队 60名编制的二线运队落户宋江武校训练,有力带动了菏泽市摔跤项目的发展。在省专业运动队转正队员 6名,直接带入省运会金牌 3枚,成为菏泽市近十年来转正队员人数最多的年度。 体教结合效果进一步显现。全市体育训练基地和体育特色学校代表市参加山东省锦标赛、冠军赛取得优异成绩,牡丹区二十一中赛艇获得 2枚金牌,曹县输送举重队员获得了 3枚金牌、市实验小学三圆乒乓球俱乐部获得了双打第八名的成绩。2016年全市中小学生联赛开展田径、篮球、排球、乒乓球、足球、游泳 6个项目的比赛,共有 107支代表队 1200多名运动员、教练员参加了市级体育联赛,同时根据山东省中小学生体育联赛规程要求,选拔 9所学校参加省级乒乓球体育联赛、4所学校参加省级足球联赛、2所学校参加省级篮球联赛、3所学校参加省级排球联赛,在全市范围内选拔了 40名游泳运动员、80名田径运动员参加了全省游泳和田径项目联赛。体育联赛无论从比赛规模还是竞技水平与往年相比都有了较大的提高,在社会上引起了极大反响,取得了良好效果。23所中小学校被授予“山东省体育传统项目学校”荣誉称号,宋江武校和曹州武校被命名为山东省优秀体育传统学校(比上个周期增加了 5所省级传统校)。“游泳进校园”中小学生游泳普及工作启动,菏泽市作为省级试点市,采取政府购买服务方式委托菏泽市游泳协会具体负责活动的开展,取得良好效果。 群众体育 完善全民健身设施。在全省率先以市政府文件颁布了《菏泽市全民健身实施计划》(菏政发〔2016〕38号),成为全省首批颁布全民健身实施计划的五个市之一,得到了省体育局的通报表扬。在全省各市中率先完成了《菏泽市公共体育设施布局规划(2016—2020)》颁布工作,得到了省体育局的通报表扬。全年共争取省级以上资金3000余万元,建设完善了菏泽市四级体育场地设施,其中,完成省级资助全民健身示范工程乡镇 2个、新型农村社区 9个、笼式足球 4个、“千村扶贫工程”80个;争取中央集中彩票公益金支持地方体育事业专项资金预算指标建设社区多功能运动场 2个、乡镇农民体育健身工程 5个、健身器材更新修缮项目 1个。争取中央补助地方公共文化服务体系建项资金扶持项目 1个(县区大型公共体育场馆完善设施设备项目)。争取中央资金体育场标准田径跑道和足球场项目 5个。为 1087个行政村建设了村级农民健身工程。 全民健身活动丰富多彩。组织、参与、协调行业、部门、单位广泛开展了秧歌、广场舞、快乐舞步健身操等主要健身项目的多次全民健身大展演活动。举办牡丹旅游节菏泽市全民健康跑、菏泽市第六届全民健身运动会开幕式暨菏泽市第九届太极拳锦标赛、山东省健身气功站点联赛、“8月 8日”健身日健康骑行和健步走、山东省首届健身广场舞大赛菏泽海选赛等 24项市级规模健身活动。组队参加山东省第六届全民健身运动会多个项目的比赛并取得优异成绩。 增强全民健身服务能力。2016年,共培训国家级社会体育指导员 5名,一级 220名,二级、三级 740名。开展了县(区)全民健身公共信息服务平台录入员培训,对省、市定贫困村平台编码进行核查,督促各县(区)将全民健身工程、全民健身运动会、全民健身活动等信息及时录入山东省全民健身公共信息服务平台,不定期对各县(区)全民健身工作重要指标数据情况进行通报。 健身气功亮点纷呈。联合市总工会、市文明办、市委 610办公室下发《关于印发〈开展“健身气功进机关”活动实施方案〉的通知》(菏体字〔2016〕19号)。率先在省成立了市健身气功协会,60%的县(区)成立健身气功协会。9月 18日,对市直机关单位党务、政工、工会干部及各县(区)体育部门负责人共 150余名人员进行健身气功一级社会体育指导员骨干专场培训。全年新发展健身气功站点 30余处,成立健身气功精品比赛分队 3个。在山东省健身气功站点联赛(西部赛区)荣获两个一等奖,在山东省全民健身运动会上获健身气功总分第一名,在安徽举办的中国第二届国际健身气功交流大会上,菏泽队代表山东省参赛荣获健身气功“五禽戏”项目世界第三名、“八段锦”项目世界第一名。 体育产业 创新工作方法。以市政府文件颁布了《加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(菏政发〔2016〕36号),菏泽市成为全省出台《加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》的首批市之一。在全市范围内开展体育产业统计工作,先后实地核查体育产业相关单位638家。 市场发展。努力开发体育竞赛和武术表演市场,成功举办 2016年度海峡两岸中华传统武术邀请赛,该赛事被国务院台湾事务办公室列为对台交流重点项目。从品牌赛事项目和健身服务项目两方面为“海峡两岸中华传统武术邀请赛”和“宋江武校体育健身服务项目”申请了省级体育产业发展引导资金,积极为新兴体育产业发展提供资金支持。 安全生产。梳理确认行政权力事项,扎实开展行政权力事项动态管理系统相关工作。认真组织好体育行政执法人员培训考试和行政执法证审验,增强执法队伍素质。对经营高危险性体育项目企业和个体工商户开展安全生产大检查,确保体育设施质量和场馆管理服务符合国家标准,保障消费者人身安全。同各县区体育主管部门和市体校签订《2016年体育经营场所安全生产监管目标责任书》,将安全生产责任到人,不留死角。开展体育行业安全提示,传播安全生产法律法规和安全常识,在广场等人员密集场所开展“广场咨询活动”,接受群众现场咨询。 协会工作 基础建设。菏泽市加快县区体育总会组织发展步伐,建立健全了体育总会组织体系。截至年底,牡丹区、定陶区、东明县和成武县成立了体育总会,其中牡丹区体育总会达到“有体育总会牌子、有直属机构编制、有专职工作人员、有办公场所、有全民健身活动经费”的五有标准。菏泽市体育总会办公室被山东省体育总会评为市级体育总会组织先进单位,牡丹区体育总会、定陶区体育总会、成武县体育总会、东明县体育总会被山东省体育总会评为县级体育总会组织先进单位。2016年新增菏泽市山地车健身协会、菏泽市健身气功协会、菏泽市健身鞭运动协会等 11个体育社团组织,市级体育协会增加到 41个。2016年新增菏泽市天骄青少年体育运动俱乐部、菏泽市名骏足球俱乐部、菏泽市天翼篮球俱乐部和菏泽市奥腾足球俱乐部等 4个市级民办非企业,市级民办非企业单位达到 31个。 开展群众体育活动。坚持惠民利民接地气,把健身活动办在老百姓身边。4月 8日,市足球运动协会举办了“关爱留守儿童”公益活动,向西苑小学 50余名留守儿童捐助了球衣、球网、足球等训练装备和现金共计 3万元。5月 1日,在演武楼举办康正汽车杯第三届中国(菏泽)青少年国际标准舞精英赛暨团体舞蹈公开赛,共吸引来自全国各地的 92支代表队近 3000名选手参加比赛。9月 19日,在菏泽市老年门球场举办 2016年菏泽“牡丹杯”暨苏鲁豫皖四省门球公开赛,吸引了来自苏、鲁、豫、皖四省 36支代表队 350多人参加。2016年,全市体育协会累计开展群众性比赛、全民健身活动 30余次, 引领带动全市各级各类体育社会组织同步开展全民健身 活动、赛事达 100余次,极大调动了群众健身积极性。 开展体育社团公益活动。与市教育局联合开展暑假“游泳进校园活动”试点工作,通过防溺水专题教育片 视频、防溺水知识宣传展板等方式介绍游泳溺水正确施 救方法,取得良好的社会效果。市冬泳协会自成立以来, 积极开展冬泳比赛活动,并利用自身特点与优势,开展 各项公益活动,被牡丹区社会治安综合治理委员会、牡 丹区见义勇为协会授予“见义勇为模范集体”荣誉称号。 参加和承办大型赛事。在“庆华健身杯”2016年山 东省健美健身比赛中,市一阳国际健身俱乐部耿良旭夺 得男子健美 85公斤级冠军及全场冠军。2016年首届中 国徐州国际武术大赛暨丝路汉风武术文化节,菏泽市洪 拳协会代表队获得金牌 21枚、银牌 27枚、铜牌 10枚, 获得 5个单项第一名,同时获得武德风尚奖,创下了参 加国际武术大赛最好成绩。2016苏鲁豫皖游泳交流赛, 菏泽市代表队夺得团体总分第三名、36—49岁组团体 第二名、50—60岁组团体第四名,个人项目中孙冬梅获 100米仰泳第一名、段玉霞获 100米自由泳第一名的好 成绩。举办了海峡两岸第四届中华传统武术文化交流大 赛。按照省体育总会统一部署,开展了山东省第八届“百 县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”菏泽赛区的预赛、初 赛工作。组队参加山东省第八届万人象棋、千乡乒乓球 和百县篮球总决赛。在山东省第八届百县篮球东部赛区 的总决赛中,郓城县代表队取得了东部赛区总冠军,创 造了菏泽市在山东省“百千万”三大赛篮球比赛项目中 最好成绩。 体彩销售 2016年,市体彩销量突破四亿大关,全年销售体彩 4.77亿元,同比增长 1.51亿元,增幅46.65%,位居全省第四名。基本任务完成率 143.34%、奋斗目标完成率127.36%,市场占有率达到46.49%,比 2015年提升了 7.36个百分点,销量和占有率“双”创历史新高,取得“十三五”开门红。全市 11个片区均完成了基本任务,10个片区完成了奋斗目标,目标任务完成率较高的三个县为:东明县完成202.7%,鄄城县完成162.1%,定陶县完成 122.1%。所有片区销量均实现了增长,增幅前三名分别是:东明县增幅117.40%,鄄城县增幅102.44%,定陶区增幅 68.80%。三个片区销量首次突破 5000万元,分别是东明县 8109万元,牡丹区(含开发区、高新区,下同)7108万元,市辖二区 5303万元。东明县、鄄城县、成武县实现市场占有率过半。 体育宣传 2016年,与体育晨报、菏泽日报、牡丹晚报、大众网等媒体沟通协作,充分利用微信、微博、官方网站等网络媒体,加大体育活动宣传力度,取得良好的宣传效果。《体育晨报》采纳新闻稿件 46篇;党委信息网、市政府信息网、市政府网站采纳信息 76篇;齐鲁晚报采纳新闻稿件 11篇;《菏泽日报》采纳新闻稿件 54篇;《牡丹晚报》采纳新闻稿件 49篇;大众网采纳新闻稿件 43篇。 (供稿:市体育局.编辑:贾新勇 ) 图书发行 概.况 山东新华书店集团有限公司菏泽分公司,隶属于山东新华书店集团有限公司,下辖 8个县、区分公司,是全市规模最大的图书发行单位,拥有城乡销售网点 63处,总营业面积 59136平方米,常年备货图书 10万种,总资产 3.13亿元,在职员工 655人。 教材教辅发行 为保证教材教辅发行稳中有升,成立了教材教辅发行领导小组,建立目标责任制,对教材教辅工作实施“一把手”工程。通过实行电话征订、上门征订、网上征订等多种征订形式,保证“课前到书,人手一册”工作目标的实现。 图书销售 为做好图书销售工作,按照“明确一个目标,提升四个水平,狠抓五个关键点”的整体思路,对全市各门店进行转型升级,优化营业环境、扩大营业面积。通过大数据的应用分析,展开不同业态之间的营销合作,实现精准销售;凭借新媒体渠道整合线下资源、开拓线上市场;通过对店堂的合理布局安排,灯光色彩的搭配等措施,打造有品位、有温度,温馨、舒适的文化空间。为了更好的营造卖场气氛和聚集人气,邀请名家举行“非物质文化遗产展示”、现场乐器(钢琴)演 社会生活 民.政 概.述 菏泽市民政局是负责全市社会行政事务的市政府工 作部门,内设办公室、优抚科、退伍军人和军队离退休 干部安置办公室、社会福利和慈善事业科、救灾救济科、 社会事务科、基层政权和社区建设科、区划地名科、人 事科、城乡社会救助科、规划财务科、双拥工作办公室、 社会组织监督管理局 13个职能科室,下属地名研究所、 婚姻登记处、福彩中心、慈善总会办公室、救助管理站(流浪未成年人救助保护中心)、社会福利院(儿童福利 院)、荣军医院、殡仪馆、烈士陵园、退役士兵安置基 地、军供站、军休所、低收入家庭经济状况核对指导中 心 13个事业单位,代管冀鲁豫边区革命纪念馆。 城乡社会救助 2016年,城乡低保标准分别提高到 400元 /月 /人、3000元 /年 /人,农村特困人员集中、分散供养标准分别提高到4400元/人/年、3500元/人/年,农村低保标准达到国家扶贫线以上,特困供养人员达到省定扶贫线以上;出台《关于进一步完善医疗救助制度做好重特大疾病医疗救助工作的意见》,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,特困供养人员、低保人员基本医疗保险报销后的医疗救助达到 70%,最高救助金额 7万元。前三个季度,支出城乡低保金 60882.614万元(不含电费补贴),保障城乡低保对象 297129户、391159人(支出城市低保金 11182.34万元,保障城市低保对象 28911户、49879人,月人均补助 249元;支出农村低保金 49700.274万元,保障农村低保对象 268218户、341280人,月均补助 161.8元);支出特困供养资金 11629.98万元,38106户、38962人享受到特困供养(集中供养 26884户、27390人,分散供养 11222户、11572人);累计发放医疗救助金 5091.59万元,救助城乡困难群众 16936人次;城乡临时救助 18154人次,支出临时救助金 2410.29万元;大学生救助 656人,支出大学生救助金 328万元。 下拨冬春救助资金 1820万元,救助灾民 21.6万人次。市级救灾仓库占地 11.8亩,实用面积 3100平方米,计划年底前投入使用。配发基层北斗卫星报灾终端,截至年底,476台终端已配发到全市各乡镇信息员和报灾员手中,大大提高报灾查灾能力。 社会福利和慈善事业 全市新建、改建、扩建养老机构 209处,其中,市、县级以上福利服务中心 11处,乡镇敬老院 154处,民办养老机构 44处,新建、在建城市社区老年人日间照料中心 186处,农村幸福院 1398处,养老床位数 53138张,每千名老人拥有养老床位 34张,较“十一五”末增长262%,发展速度走在全省的前列。发展医养结合型养老机构 56处(投入运营医养结合养老机构 27处,正在建设的医养结合养老机构 29处),占养老机构的 28%;有医院托管乡镇敬老院意向的 34处,占养老机构的 17%。全市投资 15872.32万元,对敬老院安全管理改造升级,146处敬老院的消防设施和监控设施配备安装全部完成并通过消防验收。 落实“三无”老年人供养制度、失能老年人护理补贴制度、80岁以上低收入老年人高龄津贴、残疾人两项补贴等福利制度。为全市 441名社会散居“三无”老人、42620名 80—99周岁低保老年人、9094名长期不能自理经济困难老年人、1367名孤儿、1054名困境儿童发放补贴。开展“情暖万家”“周行一善”“爱心复明”“齐鲁福彩助残”等救助活动,投入资金 3028万元,受益群众 47356人次。 双拥优抚安置 发放抚恤补助资金 3.15亿元,为 3.4万多名重点优 续表 单位 城市低保标准(元 /月) 农村低保标准(元 /年) 农村特困人员供养标准(元 /年)集中供养分散供养 单县 400 3000 4400 3500 巨野县 400 3000 4400 3500 郓城县 400 3000 4400 3500 鄄城县 400 3000 4400 3500 东明县 400 3000 4400 3500 开发区 400 3000 4400 3500 高新区 400 3000 4400 3500 2016年菏泽市烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金标准表(从2016年10月 1日起执行) 单位:元/年 21030 18050 16980 2016年菏泽市各县区乡镇(街道)数量及名称一览表 2016年 2月 县区 街道办事处 镇 乡 数量 牡丹区 (24) 东城、西城、南城、北城、牡丹、万福、何楼、丹阳、岳程、佃户屯 (10) 小留镇、都司镇、沙土镇、王浩屯镇、高庄镇、吴店镇、马岭岗镇、安兴镇、李村镇、吕陵镇、黄堽镇、大黄集镇、胡集镇 (13) 皇镇乡 (1) 10办13镇1乡 曹县 (27) 曹城、青渮、磐石、郑庄、倪集 (5) 砖庙镇、韩集镇、桃源集镇、庄寨镇、魏湾镇、邵庄镇、梁堤头镇、阎店楼镇、安蔡楼镇、苏集镇、侯集回族镇、王集镇、孙老家镇、青堌集镇、古营集镇、普连集镇、青岗集镇、常乐集镇、大集镇、仵楼镇 (20) 楼庄乡、朱洪庙乡 (2) 5办20镇2乡 定陶区 (12) 天中、滨河 (2) 马集镇、黄店镇、张湾镇、冉堌镇、陈集镇、孟海镇、半堤镇、仿山镇、杜堂镇、南王店镇 (10) 2办 10镇 成武县 (13) 文亭、永昌 (2) 九女集镇、天宫庙镇、孙寺镇、苟村集镇、白浮图镇、大田集镇、南鲁集镇、汶上集镇、伯乐集镇、张楼镇、党集镇 (11) 2办 11镇 单县 (22) 南城、北城、园艺、东城 (4) 莱河镇、郭村镇、高韦庄镇、黄岗镇、浮岗镇、蔡堂镇、龙王庙镇、朱集镇、杨楼镇、终兴镇、时楼镇、张集镇、徐寨镇、李新庄镇、谢集镇、李田楼镇 (16) 高老家乡、曹庄乡 (2) 4办 16镇2乡 郓城县 (22) 唐塔、郓州 (2) 武安镇、黄安镇、郭屯镇、随官屯镇、丁里长镇、张营镇、杨庄集镇、程屯镇、潘渡镇、侯咽集镇、玉皇庙镇、双桥镇、南赵楼镇、黄泥冈镇、唐庙镇、李集镇 (16) 黄集乡、张鲁集乡、水堡乡、陈坡乡 (4) 2办 16镇4乡 ·376· 续表 县区 街道办事处 镇 乡 数量 巨野县 (17) 凤凰、永丰 (2) 麒麟镇、田庄镇、田桥镇、龙堌镇、太平镇、柳林镇、万丰镇、章缝镇、营里镇、董官屯镇、大义镇、大谢集镇、陶庙镇、独山镇、核桃园镇 (15) 2办 15镇 东明县 (14) 城关、渔沃 (2) 大屯镇、三春集镇、刘楼镇、马头镇、东明集镇、陆圈镇、武胜桥镇、菜园集镇、沙窝镇、小井镇 (10) 长兴集乡、焦园乡 (2) 2办10镇2乡 鄄城县 (17) 古泉、陈王 (2) 红船镇、李进士堂镇、临濮镇、彭楼镇、阎什镇、董口镇、旧城镇、什集镇、箕山镇、凤凰镇、郑营镇、引马镇、大埝镇 (13) 左营乡、富春乡 (2) 2办13镇2乡 合计 (168) 31 124 13 31办 124镇13乡 2016年婚姻登记总体情况统计表 地区 工作总量 结婚登记(对) 离婚登记(对) 撤销结婚登记(对) 补发结婚证(对) 补发离婚证(对) 出具婚姻登(对) 补录历史数据(对) 补办登记(对) 合计 117298 71700 3493 16507 0 27570 1478 43 1 牡丹区 24112 13804 169 3534 6360 409 5 1 曹县 18816 11142 42 2923 4394 356 1 单县 15396 11520 2825 1910 1961 2 3 成武县 7998 4764 228 1306 1728 198 2 巨野县 10809 7043 150 1422 2232 110 2 郓城县 12117 7090 23 1615 3326 86 鄄城县 9783 5950 1 1253 2466 110 4 定陶县 8642 4996 2 1278 2246 113 9 东明县 9625 5391 53 1266 2857 94 17 工作总量 =结婚登记 +离婚登记 +撤销结婚登记 +补发结婚证 +补发离婚证 +出具婚姻登;其中补录历史数据已包含在结婚登记和离婚登记中。 2016年新增社会组织登记表 业务主管 序号 名称 统一信用代码 办公地点 法人 电话 批准时间 单位 菏泽市高新 菏泽市牡丹区 范鲁华 1 区食品生产企业协会 51371700MJF039200D 工业园兰州路和八一西路交界处 秘书长赵迎春 15853068530 18953005659 直接登记 2016/1/5 菏泽市帮办 菏泽市牡丹区 2 公益志愿者 51371700MJF0393319 中华路 1428号 侯肖华 13793005999 直接登记 2016/4/22 协会 续表 业务主管 序号 名称 统一信用代码 办公地点 法人 电话 批准时间 单位 菏泽市教练 菏泽市青年北 3 型企业家协 51371700MJF039024G 路 1116号 户秀菊 13395406266 直接登记 2016/2/22 会 菏泽市信息工 菏泽市礼仪 4 文化研究会 51371700MJF039120R 程学校实训楼 韩英 18463966655 直接登记 2016/2/23 二楼 菏泽市人民路 菏泽市巾帼 菏泽市妇 5 志愿者协会 51371700MJF0390593 中段(中达地 张素云 18653073001 女联合会 2016/2/26 产) 菏泽市黄河大 菏泽市农资 6 商会 51371700MJF039067X 道北侧二十三 王建国 15865803999 直接登记 2016/3/10 中东邻 7 菏泽市健身气功协会 51371700MJF0391637 菏泽市西安路1246号 陈勇 13953088588 菏泽市体育局 2016/3/18 菏泽市市直 菏泽市中山路 8 老干部乒乓 51371700MJF0391712 396号 孙永佩 13561380285 直接登记 2016/3/25 球运动协会 菏泽市八一街 菏泽市山地 9 车健身协会 51371700MJF039219A 花都商埠北门 许素英 13563851399 直接登记 2016/3/29 西邻门市 菏泽市中华路 菏泽市蜂业 10 协会 51371700MJF0392868 财富大厦 605 李和平 18963056666 直接登记 2016/4/12 室 菏泽市萤火 菏泽市青年南 11 虫爱心义工 51371700MJF039251M 路32号 黄启兵 18605302600 直接登记 2016/4/13 协会 菏泽市曹州路 菏泽仲裁研 12 究会 51371700MJF039278D 市政策法规咨 张铁柏 15550788755 直接登记 2016/4/18 询办公室 13 菏泽市健身鞭运动协会 51371700MJF039307Q 菏泽市黄河路566号 李文义 18653019268 直接登记 2016/4/19 菏泽市中华东 14 菏泽市老年收藏学会 51371700MJF039366U 路 969号(市政府第二宿舍 李应强 13518601229 直接登记 2016/5/4 区) 菏泽市黄河东 15 菏泽市农产品流通协会 51371700MJF039489W 路与广州路红绿灯东昭宝创 刘善彬 13406003600 直接登记 2016/5/12 业园 709 ·378· 续表 业务主管 序号 名称 统一信用代码 办公地点 法人 电话 批准时间 单位 菏泽市党外 中共菏泽 菏泽市民主党 16 知识分子联 51371700MJF039673L 派机关大楼 赵中华 15550750007 市委统战 2016/5/27 谊会 部 菏泽市民间 菏泽市道碑西 17 特色中医研 51371700MJF039745D 街62号 王萍 13105401861 直接登记 2016/6/2 究会 菏泽市老干部 菏泽市直老 18 年台球协会 51371700MJF0397538 活动中心(天 鲍华周 13255404360 直接登记 2016/6/2 香路) 菏泽市中华东 菏泽市自驾 19 游协会 51371700MJF039788T 路金鼎凤凰城 侯宪会 17705400888 直接登记 2016/6/6 A栋3 29室 20 菏泽市形意拳协会 51371700MJF040076J 菏泽市和平路和顺巷 18号 匡效臣 13305300076 直接登记 2016/6/22 菏泽市定陶区 菏泽市阴阳 21 掌研究会 51371700MJF040420H 天中办事处魏 李明山 13953055155 直接登记 2016/6/29 庙 菏泽市长江路 菏泽市建筑 22 防水协会 51371700MJF040471R 1888号南平花 张广银 18753002088 直接登记 2016/6/30 园5号楼2楼 崔琳 23 菏泽市武当拳法研究会 51371700MJF040666K 菏泽市定陶区西苑小区 8-1-201 (会长)曹广超(秘书 13645403248 直接登记 2016/7/12 长) 赵地兵 24 菏泽市跆拳道运动协会 51371700MJF040711L 菏泽市中华西路 2309号 (副会长)宗树宝 13561328187 直接登记 2016/7/25 (会长) 菏泽市老年 菏泽市人民路 菏泽市老 黄贵芳 25 人太极拳协会 51371700MJF040850B 中段公路局院内平房内 (会长) 13561369236 年人体育协会 2016/8/5 26 菏泽市物流运输协会 51371700MJF0409149 菏泽市黄河路2877号 张保民(会长 ) 13954059696 直接登记 2016/8/23 菏泽市中华路 菏泽市葡萄 翟登红 27 酒行业协会 51371700MJF040930Y 768号恒泰大厦一楼 (会长 ) 13305309808 直接登记 2016/9/1 28 菏泽市祥和义工协会 51371700MJF040957N 菏泽市定陶区农贸商城 李玉得(会长) 17853025111 直接登记 2016/9/18 续表 业务主管 序号 名称 统一信用代码 办公地点 法人 电话 批准时间 单位 29 菏泽开发区巾帼志愿者协会 51371700MJF0410013 菏泽市华英路帝都花园 13区#9号 朱莹玉(会长)张一一 15553055899 菏泽开发区妇女联合会 2016/9/27 (秘书) 马守山 30 菏泽市钢材商会 51371700MJF041028T 菏泽市高新区中华西路 2059号 (会长)何锡双(秘书 15053081567 直接登记 2016/10/18 长) 李传生 31 菏泽市牡丹产业发展促进会 51371700MJF041036M 菏泽市尧舜牡丹产业园 (法人兼秘书长)朱瑞军 18611869088 5310984 菏泽市科学技术协会 2016/10/24 (会长) 曹翠英 32 菏泽市蛋鸡协会 51371700MJF0411244 菏泽市郓城县杨庄集驻地 (会长)陈学龙(秘书 6481788 15253081666 直接登记 2016/11/3 长) 侯志坚 33 菏泽市房车露营协会 51371700MJF041140R 菏泽市黄河东路 1366号 (会长)马国亮(秘书 15315409888 18653002229 直接登记 2016/11/4 长) 张琰苹 34 菏泽市牡丹爱心志愿者协会 51371700MJF041167H 菏泽市长江路2093号牡丹传媒网 (会长)汪洋(秘书 13853008848 15553002033 直接登记 2016/11/14 长) 王英杰 35 菏泽市创意文化产业协会 51371700MJF0411837 菏泽市中华西路创业创新孵化基地 (法人+秘书)会长樊 15315300112 13869703888 菏泽市文化广电新闻出版局 2016/11/23 庆斌 魏玉喜 36 菏泽市梅花拳传承保护协会 51371700MJF041271M 菏泽市牡丹区东城魏海社区 (会长)吴海燕(秘书 15990968333 15990963999 无 2016/12/20 长) ·380· 2016年菏泽市残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工残疾抚恤金标准表(从 2016年 10月 1日起执行)单位:元/年 残疾等级 残疾性质 抚恤金标准 因战 66230 一级 因公 64140 因病 62040 因战 59940 二级 因公 56780 因病 54660 因战 52590 三级 因公 49420 因病 46290 因战 43100 四级 因公 38910 因病 35750 因战 33670 五级 因公 29440 因病 27340 因战 26310 六级 因公 24890 因病 21030 七级 因战 19990 因公 17890 八级 因战 12620 因公 11550 九级 因战 10480 因公 8420 十级 因战 7360 因公 6300 (供稿:市民政局.编辑:马月) 卫生和计划生育 医疗卫生 概况.2016年,全市共有卫生计生机构 4276家, 卫生计生人员 75275人,床位 42620张,每千人口床位 4.94张,每千人口执业 (助理 )医师 2.26人,每千人口注册护 2.29人。 深化医改公立医院综合改革扎实推进。坚持政府主导、上下联动、部门配合,全市 11家城市公立医院于6月 30日零时按时启动综合改革,实现全市所有 39家公立医院综合改革全覆盖。公立医院全部取消药品加成,统筹开展财政补偿、编制备案制、医疗服务价格调整等综合改革。加强对医改情况的监测、预警、分析、通报,委托第三方进行监测评估。数据显示,所有公立医院运行平稳,收入结构优化,县级、城市公立医院药占比分别下降 7.8、5.7个百分点。基本药物制度和基层运行新机制不断巩固完善。严格执行药品零差率销售政策和集中采购制度,医疗机构订单金额、到货金额、到货率持续保持在全省前三名。为 12781名老年乡村医生发放补助资金 8798万元,确保乡医队伍稳定。分级诊疗制度加快实施。市县区均制定分级诊疗实施方案,完善双向转诊、医联体建设等措施,10家城市医院和 13家基层医疗卫生机构建立医联体,27家县级医院与 160家乡镇卫生院建立多种形式的联合关系,2个县级医院建立医疗影像、检验、检查等远程诊断中心,基层服务能力大幅提升,县域就诊率达 90%。健康服务业快速发展。全市民营医疗机构达 141家,床位数和服务量分别占全市总数的 20%、17.6%。加强医养结合工作,已建成医养结合机构 18家,床位 1016张,收治老年病人 5534人次。 公共卫生公共卫生服务均等化水平持续提升。基本公共卫生服务项目人均补助标准提高至 45元,服务内容增加至 12类 49项。深入开展“重质量强服务惠民生”活动,为 770万名居民建立健康档案,建档率 88.51%;对 68.91万老年人进行免费查体;为 9.85万名孕产妇、 58.88万名儿童、69.92万高血压、22.79万糖尿病、3.9万名重精患者提供健康管理服务。在全省年度基本公共卫生考核中名列第四名。疾病预防控制能力不断增强。稳妥处置非法经营疫苗案件,规范疫苗管理和预防接种工作,建设数字化预防接种门诊 169个,占全市的80%,11种常规疫苗接种率均达 98%以上。加强严重精神疾病管理,患者检出率、规范管理率、服药率 3项指标列全省为第二位。妇幼健康服务能力全面提高。6个妇幼保健计划生育服务中心和 10个危重孕产妇和新生儿救治中心通过验收,16家医疗保健机构被国家卫生计生委授予 “爱婴医院”,东明县被评为山东省 6个全国妇幼健康优质服务工程示范县之一。院前急救工作再上新台阶。全市急救站增至 39家,市 120急救中心荣获“山东省青年文明号”称号。爱国卫生工作深入开展,并顺利通过省级卫生城市复审。 医疗服务医疗服务体系建设加快推进。制定医疗卫生服务体系规划,市和各县区率先在全省完成《医疗卫生服务体系规划(2016—2020)》,为全市医疗卫生服务体系建设提供遵循方案。申报 2016年中央预算内投资项目 27个,计划投资 2.65亿元。7个医疗卫生项目进入政府 PPP项目库,市二院、妇儿医院等项目即将开工建设。全市新增建筑面积 52万平方米、床位 5073张,千人床位数、注册医师(助理)、护士数赶上全省平均水平。医院内涵建设进一步加强。市精神病医院被评为三级甲等精神专科医院,牡丹区、曹县、巨野县医院被评为三级乙等综合医院。市立医院血液内科被确定省级重点专科。评出市级重点专科 77个。新创国家级“群众满意的乡镇卫生院”16所,创建总数达 26所,列全省第1位。启动 16家乡镇卫生院标准化建设评审。对口帮扶工作成效明显。省派 65名医务人员市三级医院帮扶,选派 15名年轻医师到省级医院挂职锻炼。市组织 1316名医生开展城乡对口帮扶。医疗质量大幅提升。遴选 124个病种,在 80%以上的二级医院开展临床路径管理,验收通过“优质护理服务示范病房”292个。血液质量控制走在全省前列,连续第十次荣获全国无偿献血先进城市。中医药事业创新发展。加大中医药参与医改力度,选择骨伤科 7个中医优势病种,在全市二级及以上定点医疗机构实行收费方式改革。大力实施基层中医药能力提升工程,基层医疗机构建设国医堂 161个,占总数的 93.6%。成立全市中医医疗、中医护理、中药质控中心,提升中医药医疗服务水平。严格医疗机构中药饮片质量管理,对 10家中医院的中药饮片进行 3次抽检,合格率和优品率大幅提升。2个国家级中医重点专科和 8个省级中医重点专科通过评审验收。 重点医院简介菏泽市立医院(山东省立医院集团菏泽医院)始建于 1946年,是一所集医疗、教学、科研、预防、保健、急救和技术指导于一体的综合性三级甲等医院,是山东大学医学院、泰山医学院研究生培养基地、泰山医学院临床学院、菏泽医学专科学校的附属医院,担负着菏泽市七县三区一千万人民及邻近省、市部分群众的医疗保健任务。医院开放床位 1860余张,年门急诊量 110.9万人次,年出院病人 7.78万人次。职工 2634人,其中副高级职称以上人员 341人,中级职称人员 823人。博士、硕士研究生 476人;8名专家为全国专业技术委员会委员,省级专业技术委员会副主任委员 3人,70名专家为全省专业技术委员会委员,享受国务院特殊津贴者 3人。菏泽市立医院设有 55个病区,61个护理单元,37个临床科室,22个医技科室,28个职能科室。其中医院风湿免疫科和血液内科成为山东省重点专科。此外医院还有省级重点学科 2个,省级医疗质量示范科室 1个;市级医疗质量示范科室 4个;优质护理服务示范科室 25个。口腔科是国家“微笑列车”工程定点科室,眼科成为山东省低视力防治菏泽基地。为适应现代医学发展和满足不同层次人员医疗需求而建立并发展起来的健康查体中心、静脉用药调配中心、高压氧氧舱群治疗中心、疼痛治疗、中医艾灸及三伏贴、三九贴、拔罐、刮痧等特色专科在市内外逐渐形成较大优势和影响。医院下一步将继续紧紧围绕“学科上水平,管理上台阶”的目标,全面促进医院的快速发展,更好的为人民群众的健康服务。 菏泽市第三人民医院(菏泽市精神卫生中心),位于菏泽市牡丹区八一路 3099号。始建于 1971年 1月,医院占地 28亩,建筑面积 4.8万平方米;职工 606人,开放床位 560张,是一所集医、教、研于一体,以治疗脑科、骨科疾病和医学康复为特色的新型综合医院。医院设有内科、外科、精神科及康复医学科四大系统 17个病区和检验、影像、心理治疗、功能检测等辅检科室。精神科、神经内科、康复医学科是市级重点学科。医院拥有飞利浦彩超和 1.5T16通道磁共振、64排东芝 CT、全自动日立 800生化分析仪等先进设备。医院以强化质量、安全、服务、管理、绩效为主线,加强标准化建设,2014年,一次性通过二级甲等综合医院评审,2016年又通过精神专科三级甲等医院的评审。通过标准化建设,使医院的管理、服务、质量、安全等方面都得到很大程度的提高。市三院作为全市唯一的精神卫生中心,担负着全市重性精神疾病的应急医疗、精神医学专业人员的业务培训和技术指导、菏泽医专精神病学教学以及全市 960万人民心理、精神疾病的预防、康复任务。医院履行公共卫生服务职能,建立健全精神病人筛查报告体系,承办全市严重精神障碍患者信息系统培训班,全市共筛查严重精神障碍病人 31907人,检出率 4.18‰,管理率 86.76‰,位列全省第四。市三院注重新项目、新技术开展。神经内科建立急性脑血管病的急诊绿色通道,设立卒中单元病房。2007年 4月菏泽首家康复中心成立,开展偏瘫、脑瘫、截瘫、认知障碍、言语、吞咽功能障碍训练。2015年,医院成立癫痫监测治疗中心,填补全市空白。市三院以厚德奉献务实创新理念,努力创造鲁西南一流脑科医院。 菏泽市中医医院占地面积 3.5万平方米,总建筑面积 10万平方米,总资产 6.4亿元。设临床科室 25个,医技科室 13个,开放床位 600张。职工 923人,其中卫生技术人员 786人,高级职称 96人,博士、硕士研究生 149人。山东省名中医药专家 5名,菏泽市名老中医 2名,菏泽市首届十大名医 2名,市级专业技术拔尖人才 4名,山东省中医药大学硕士研究生导师 5名,山东省五级中医药师承教育市级指导老师 7名。医院从硬件建设入手,不断改善就医环境。门诊病房综合大楼一期工程于 2013年 4月 26日投入使用,建筑面积 4.1万平方米。二期工程于 2013年 11月 16日正式开工建设,建筑面积 6.6万平方米,2017年 4月份正式投入使用,届时开放床位将增至 1450张,达到大型中医医院规模。医院重视专科专病建设,形成国家级、省级、市级多层次的重点专科建设总格局。现有国家级重点专科建设单位 3个(儿科为国家临床重点专科中医专业建设单位),省级重点专科 4个(心血管科、脑病科、骨伤科、推拿科),省级重点专科建设单位 3个(脾胃病科、肾病科、妇产科),市级重点专科 13个。医学生殖中心顺利通过验收,具备开展人工授精诊疗资质。医院坚持中医为主的发展方向,设立国医堂,整合针灸科、推拿科、治未病科、康复科成立中医特色综合治疗与康复中心,承担国家中管局“中医药预防保健及康复服务能力建设项目”。引进北京同仁堂小包装中药饮片,保证中药质量。投入 500万元建立标准化制剂室,现生产中药制剂 23种,并且自 2016年开始逐步承担菏泽市各县区中医医院中药制剂的生产任务。秉承“大医精诚厚德载物”的院训,医院不断发挥公益性,开展对口支援和帮扶工作,推广中医适宜技术,先后荣获“全省中医工作先进集体”“山东省中医保健特色示范医院”“全省惠民医疗先进单位”“山东省药品不良反应监测工作先进集体”“山东省文明单位”“山东省敬老文明号”等荣誉称号。 人口与计划生育 概况.2016年,在市委市政府的领导下,市卫生计生委贯彻落实中央《决定》和省《条例》,坚持计划生育基本国策,切实加强组织领导,稳妥实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理,提高出生人口素质,优化人口结构,全面完成省委省政府下达的责任目标,计划生育工作保持健康发展的良好态势。 决策实施市委、市政府高度重视计生工作,市委常委会、市政府常务会先后 4次专题听取汇报,专题研究计划生育工作,解决队伍网络建设、经费投入、利益导向政策落实等问题;多次召开计生工作会、调度会、推进会,主要领导亲自安排部署,市委、市人大、市政府、市政协分管领导坚持靠上抓、具体抓,先后 5次到基层调研计划生育工作;在 2016年全市人口和计划生育目标管理责任制考核中,继续坚持市委、人大、政府、政协分管领导带队,县区委书记做计划生育专项述职,县委政府、县区人口与计划生育领导小组成员、乡镇党委书记参加的汇报座谈会,统一各级党委政府的思想认识,动员各级按照“三个不变、四个到位”的要求,抓紧抓好人口计生工作,全面完成省下达的各项责任目标。市人口与计划生育领导小组建立完善计划生育工作调度约谈制度,坚持每半月调度、每月通报。及时调整市人口和计划生育领导小组成员,修订《菏泽市人口和计划生育领导小组成员单位职责》,强化各相关部门的责任。在干部使用、评先树优、职称评定等工作中,严格落实计划生育“一票否决”。2016年以来全市因计划生育工作被动或者个人违反计划生育政策,在干部使用、评先树优、技术职务评聘等工作中否决 1个单位、36人。 全面两孩贯彻落实中央《决定》和省《实施意见》及《条例》,协调相关职能部门制订出台《关于实施全面两孩政策做好计划生育工作的通知》等配套文件,生育政策得到有效衔接。全市开展以“学政策、学法规、增本领”为主要内容的学习培训活动和以“走基层、转作风、送服务”为主要内容的计划生育随访服务活动,宣传解读政策法规,了解群众生育意愿。全市组织培训 28万人次,随访 177.9万人,引导群众有计划、按政策生育。同时利用“婚育新风一条街”、人口学校、文化大院、12345市长热线、行风热线等广泛宣传解读政策,全面两孩政策迅速落地。开展人口信息共享和出生动态监测。全市随机抽取 1.7万名城乡居民开展生育意愿调查,掌握群众生育意愿,及时谋划应对措施。抽取 513个村居作为动态监测点,按月分析孕情、出生数量、性别、胎次等变动趋势,加强孕情、出生动态研判和风险防控,对数据异常的单位提出预警。2016年全市出生 16.2万人,同比增加25.6%,出生率 16.39‰,自然增长率 9.91‰,出生人口态势符合政策预期。 管理服务计划生育服务管理改革深入推进。取消生育一孩、二孩审批,全部实行免费登记,落实代办制、首接负责制、个人承诺制、限时办结制,创建实行生育登记“全市通办”制度,简化再生育申办流程,把办结时限压缩到 5个工作日,进一步方便群众。2016年全市发放服务手册 21.5万册,生育登记率 96.8%;办理再生育审批 1643件,及时率、办结率均达 100%。改革孕情环情季度查体制度,开展已婚育龄妇女重点服务人群生殖健康查体,全市参加免费健康查体 74.3万人次,共查出各类疾病 8.6万例。全面落实计划生育基本项目免费技术服务,落实率达到 100%;全面推行避孕节育措施知情选择,完善免费避孕药具发放途径,推广避孕节育、优生优育和生殖健康普及,提高广大妇女生殖健康水平。推进流动人口服务管理改革。全面推行流动人口婚育证明电子化改革,推行网上办事,推动流动人口卫生计生公共服务均等化。2016年全市流出已婚育龄妇女持证率99%,服务管理到位率 95%,基本公共卫生计生服务落实率 93.6%。改革完善目标管理责任制,注重出生人口素质提高、性别结构优化、服务关怀和务实创新,科学制定责任制内容、标准和责任指标,层层签订责任书,改进考核方式方法,促进考核结果更加客观公正。强化基层基础,组织全市计生基层基础工作现场观摩,开展优质服务先进单位创建活动,定陶区荣获全国首批优质服务先进县。 性别比治理.全面推行乡级“333”工作机制和村居 “20字”工作法,跟踪服务重点人群 24.5万人次,实现工作重心下移、关口前移。制定出台《菏泽市 2016年综合治理出生人口性别比工作指导意见》,明确调整全市对 “两非”案件、所属医疗卫生机构的监管,层层签订《禁止“两非”责任书》和《拒绝“两非”承诺保证书》,严格落实从业人员责任。制定《菏泽市 2016年“关爱女孩”实施方案》强化家庭发展体系,开展“关爱女孩”活动,1000名计划生育女孩家庭受到关爱救助。将性别比责任指标和打击“两非”任务完成情况纳入重要事项督查范围,继续保持打击“两非”高压态势。针对不同工作阶段,全市 2016年内共组织四次大规模的检查督导,共查处“两非”案件 135件,其中大要案、次要案 31件,占全省近40%,没收 B超等设备 87台,开除公职人员 10人,党政纪处分 55人。2016年,出生人口性别比114.3,同比下降 5.8个比值,圆满完成省下达的控制目标。 奖励扶助.按照“老人老办法、新人新办法”的原则,及时、足额兑现国家、省、市、县区制定的计划生育奖励扶助政策,保障计划生育家庭的合法权益。2016年以来,全市兑现计生家庭各项奖扶资金 1.53亿元,为参加中考的 6121名独生子女和农村双女户家庭考生落实加10分政策。协调民政、财政、人社、住建、计划生育协会等相关部门共同制定《关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的实施意见》,特别扶助金标准提至每月 700元,高于省标准 200元,为他们提供扶助关怀工作。在落实惠民政策时,同等条件下优先安排计划生育家庭,落实普惠政策时提高计生家庭的待遇;对计生特殊困难家庭,在生产帮扶、生活照料、养老扶助、大病治疗、精神慰藉等方面予以倾斜;在宅基地划分、土地承包和确权登记、婚嫁落户、集体收益分配等方面,对女孩家庭给予照顾。 红十字事业 概.况 市红十字会在省红十字会的指导下,在市委市政府的正确领导下,按照全国红十字会第十次代表大会和省会理事会的整体部署,全市红十字会团结奋进,开拓进取,各项事业取得丰硕成果。 基层组织建设 理论学习不断深入,组织建设稳步推进。以 2016年开展“制度建设年”为抓手,学习习近平总书记重要讲话精神和有关“红十字事业发展”的新提法、新论断、新要求,结合党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育活动和“两学一做”学习教育活动,按照精准扶贫的要求,自觉做到与红十字事业发展相结合,进一步增强做好红十字会工作的责任感和使命感。积极发展基层组织和会员单位,全市共有 283个基层组织,红十字团体会员 284个,成人会员 41192人,青少年会员14940人,志愿者 3282人。 社会活动 开展社会募捐、救助、救护培训工作。1月 26日举行春节送温暖活动,市红十字会筹资款 30余万元,购买油、温暖箱和棉被,对全市困难群众进行春节慰问;各县区红十字会共筹集款物 100余万元,使全市 8000余家贫困家庭得到救助。接收旗帜婴儿乳品股份有限公司向菏泽市捐赠的价值 64.8万元的奶粉,用于全市贫困家庭婴幼儿的救助。协助 110名白血病患儿通过中国红基会的小天使基金审批,13名先天性心脏病患儿通过天使阳光基金审批,共获得中国红基会资助款 383万元,有效传播人道主义精神。召开全市红十字会、卫生计生系统特重大疾病救助慈心一日捐活动动员大会,市直单位和各县区共募集资金 218.9万元。9月,市红会、菏泽市卫计委、菏泽市扶贫办联合开展“精准健康扶贫、助你自由行”大型公益活动,为贫困家庭的患者免费置换膝关节,接收 66万元捐赠,活动进行三年共将获得捐赠 198万元。9月底,市红会联合市民革党举行“全市民品企业扶贫救助少数民族”启动仪式,共募集资金 (供稿:市卫计委.编辑:王金芳)37万元,对全市少数民族贫困户和贫困村进行了定点 扶贫救助工作。全市今年共接收募捐款物 899.7万元,发放款物 860.8万元。 组织各县区进行红十字系统应急预案体系及救援队建设情况调查,严格灾情报告制度,完善救灾备灾体系建设。2016年通过红十字报灾系统及时有效地将冰雹、洪涝灾害上报省会,冰雹灾害总会省会下拨家庭包 500包,资金两万元;洪涝灾害省会下拨价值 15.3万元的物资,及时分发到受灾县区的群众手里。 开展应急救护培训,在有条件的县区推动建立红十字应急救护培训基地,抓好群众性应急救护知识与技能的推广普及和培训演练,加强与教育、交通等部门的合作,在机关、企事业单位和学校开展应急救护技能培训。2016年共开展 30余场应急救护培训,共培训救护员 5791名。 造血干细胞捐献、人体器官捐献、遗体(角膜)捐献工作不断深化。造血干细胞工作不断加强,2016年共采集造血干细胞血样 800例,成功捐献 7例造血干细胞。全市累计 10300余名造血干细胞志愿者报名登记并采样资料入库,29人成功捐献造血干细胞。11月 8日,菏泽造血干细胞捐献者代表参加省红十字会联合省委宣传部、省文明办等单位开展的“博爱齐鲁让爱永续”山东省造血干细胞捐献突破五百例主题宣传活动电视专题活动。2016年完成 1例人体器官捐献。志愿服务工作卓有成效,红十字青少年工作全面展开。菏泽市牡丹紧急救援中心、大众卫生救援队、心理救援队、单县水上救援队四支救援队积极行动,义务开展志愿救援活动,发扬着红十字会博爱人道的精神。通过组织动员各县区和市直单位开展“学雷锋—红十字志愿服务活动”,深入推进“红十字关爱生命”志愿服务行动,用实际行动更多服务基层百姓。 社会宣传 市红十字会以“博爱牡丹城”品牌建设为抓手,弘扬人道主义精神,提高依法治会能力,加强公信力建设,积极服务民生,切实发挥好桥梁和纽带作用,推进全市红十字事业持续健康发展。4月 4日,市红十字会在万寿陵公墓“博爱纪念廊”举行遗体器官捐献清明节纪念缅怀活动,弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。5月 7日,组织各市直团体会员单位及牡丹救援队,在东方红大街献血服务中心前广场举行五八世界红十字日的宣传活动,以“红十字:处处为人人”为主题,集中宣传家庭急救常识、普及防灾减灾知识。6月 14日上午,市红十字会联合市中心血站组织志愿者在东方红大街献血室前广场开展无偿献血宣传志愿服务活动,营造献血光荣的良好社会氛围。12月 1日,市红会及各县区红会开展第 29个“世界艾滋病日”宣传活动,紧紧围绕“携手抗艾重在预防”活动主题,开展一系列艾滋病防治知识宣传活动。 (供稿:市红十字会.编辑:王金芳) 爱国卫生 概.况 2016年市爱卫办在市卫生计生委的正确领导下,坚持巩固提高,突出重点、解决难点的工作原则,紧紧围绕“健康山东行动”、城区卫生城第二轮复审为契机,积极推进各项工作;加强组织管理,明确职能任务。出台《菏泽市爱国卫生运动委员会关于调整其组成成员和成员单位职责分工的通知》(菏爱卫发〔2016〕2号),理顺工作关系,扩展职能范围,为有效开展各项活动奠定良好的组织基础。 健康教育 开展以“清洁家园、除害防病”春季爱国卫生运动和“全国爱国卫生月”活动,围绕“健康山东行动”主题内容,全年开展重大公共卫生知识宣传活动 30多次,在《菏泽日报》《牡丹晚报》《齐鲁晚报》刊登防病知识40多期,发放宣传资料 2万余份、宣传手提袋 1000余个,宣传围裙 3000余个,悬挂宣传横幅 120余幅,摆放宣传展板 110余块,现场咨询两万余人次。举办各类健康知识讲座 80余次,健康知识五进活动开展 60余次,健康志愿者人数达 500人。 卫生创建 2016年是菏泽市城区迎接省级卫生城一个周期的复审,市委书记孙爱军做出重要批示,要求全市各级各有关部门认真贯彻落实省市有关要求,切实加强领导,强化措施,深入扎实做好迎审准备工作;7月 14日,市政府召开全市迎接省级卫生城市复审工作动员大会,市长解维俊作动员讲话,四个区和市直各相关部门也第一时间召开动员大会,做到思想统一、认识到位、行动坚决、步调一致,迅速在全市掀起迎接复审工作新高潮,经过四个月的不懈努力,在四城区及爱卫各成员单位的共同努力下,顺利通过卫生城市复审。同时单县顺利通过国家、省明察暗访,被正式命名为国家卫生县城,对11个市级卫生乡镇组织评审、验收,正式命名为省级卫生乡镇,为下步创建国家级卫生乡镇奠定基础。 (供稿:市爱卫会.编辑:王金芳) 人力资源和社会保障 概.况 2016年,菏泽市人社部门在省厅和市委市政府的坚强领导下,坚守“精诚团结、敢于担当、常怀敬畏、狠抓落实”工作理念,积极作为,埋头实干,创造性地推进各项工作,圆满完成了市委、市政府和省厅下达的各项工作任务,实现了“十三五”人社事业发展“开…门红”。 就业创业 2016年,全市城镇新增就业 7.26万人,完成年度目标任务的 111%;城镇登记失业率控制在 3.09%以内。 重点群体就业保持稳定。发挥人社部门政策优势和服务优势,全力促进高校毕业生就业创业,举办各类毕业生就业招聘会 67场,提供就业岗位 3.6万余个,总体就业率 96.4%,鼓励大学生自主创业,为大学生新发放小额担保贷款 1105万元,一次性创业补贴 54万元,新增创业高校毕业生 864人。做好就业援助工作,就业困难群体就业 3465人,完成年度任务的105%。 就业创业服务水平进一步提升。充分发挥创业担保贷款在促进创业带动就业中的“助推器”作用,2016年发放创业担保贷款 6.11亿元,扶持带动就业 3.02万人。先后出台了《关于进一步促进全民创业的意见》《关于促进外出人员返乡创业的实施意见》等一系列文件和创新性举措,并将全民创业参与率、创业活跃度、创业资金使用率、创业孵化基地建设、新增就业及参保等目标,纳入了年度综合绩效考核,整理印发《菏泽市全民创业指导服务手册》。完成技能培训 3.75万人、创业培训 1.62万人,分别完成125%、108%。完成职业技能鉴定 4.4万人。 创业载体建设不断加强。在全国大中城市建成 22领办创办企业 1.9万家、个体工商户 4.5万家,带动就业 12万人。依托高新区创业孵化器,建成 3万平方米高标准的菏泽创业大学。建成市级创业园区 17处、市级创业孵化基地 27处,牡丹区大学生创业孵化基地被省政府授予“山东省大学生创业孵化示范基地”。 就业扶贫工作成效明显。鼓励引导社会各界新建就业“扶贫车间”,吸纳就业项目,并对就业“扶贫车间”建设选址、用工情况、规章制度、日常管理等进行规范。加强规范服务,明确规定就业扶贫点必须与贫困户签订脱贫合同,贫困人口用工占比不低于 30%。全市已建成就业扶贫点 1562个,直接安置和辐射带动 51327名贫困群众,其中通过转移就业和培训实现脱贫 36820人,就业扶贫点经营从原有的 3大门类、42种产业发展到 8大门类、81种产业。 制度改革 社会保险领域改革。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革,对比清算改革转轨期间新老制度缴费、统筹外项目取得较大进展,建立了新的机关事业养老保险数据库,菏泽市改革进度和业务经办走在全省前列。积极推进城市公立医院综合改革,及时将调整后的医疗服务项目纳入医保报销范围,改进医保支付方式,实时跟踪解决改革中遇到的问题,采取针对性措施化解矛盾。建筑业按建设项目参加工伤保险取得突破性进展,全市在建项目和新建项目参保率达到 100%。正式启用“全市养老待遇资格认证信息系统”,成为山东省首个实现养老待遇领取资格认证全市通办的市。制定了重度残疾人提前享受待遇办法,规定凡参加城乡居民基本养老保险的重度残疾人,年满 55周岁可以申请提前领取居民养老保险待遇。做好被征地农民社会保障工作,截至年底,社保资金落实到个人账户 1863.91万元,惠及5381名被征地参保农民。 人事制度改革。创新开展公务员考核奖惩工作,开发了公务员年度考核信息管理系统。组织了公务员考录工作,2016年为菏泽市各级机关和参照公务员法管理单位招录公务员 455人,组织市直部门公开遴选公务员60名。网络化职称评审试点工作顺利完成,大部分中初级专业系列实现网络化申报评审。为市直 30个批次38个事业单位、县区 39批次 95个事业单位进行了岗位设置或岗位调整,阳光安置了 70名军转干部,11名随调家属。 人才发展体制机制改革。加强基层人才访学研修工 处返乡创业服务站,3.5万名菏泽籍在外人士返乡创业,作,2016年组织 33名业务骨干到省直教育、文化、卫 生计生等单位参加研修。组织农村电子商务推广应用等3期省级专业技术人员高级研修班,培训高级专业技术人才 200人。加快推动高技能人才培养,菏泽技师学院被国家人社部批准为国家级高技能人才培训基地,新增菏建建筑集团为山东省技师工作站,加快了高技能人才的培养步伐。开展外国人来华工作许可制度试点工作,全市第一张外国人来华工作许可于 11月 4日正式颁发。截至年底,共为 12位外国人办理了来华工作许可。 收入分配制度改革。调整机关事业单位基本工资标准、推行县以下公务员职务与职级并行、增加乡镇工作补贴等重点改革工作顺利推进,确保了各项政策足额兑现。市直财政供养人员月均增资 926元,各县区也都不同程度地增加了干部职工的工资。 风险防控 完善失业预警和调控应急措施。建立了失业预测预警数据库,明确失业预警线及预警级别,建立规模性裁员及时上报制度,为企业提供有力政策支持,做到早发现、早介入、早解决,把失业风险降低到最低水平。 加强社保基金监督。开展社保基金监督工作,查处骗取工伤保险基金案件,收回骗取社保基金 3万余元。做好社保基金专项检查和社保基金审计工作,对自查和抽查发现的问题及时整改。 加强人事考试工作精细化管理。投入使用了新的计算机考试考场,健全考试制度,规范操作流程,严格落实责任追究制度,加大考试违纪违规行为打击力度,营造诚信考试的良好环境。全年组织 13项人事考试,总参考人数达到 4.6万人。 构建和谐劳动关系。全市劳动监察机构共受理投诉举报案件 489件,责令用人单位支付工资 4135万元,补签劳动合同 6383份。全市仲裁机构共受理劳动人事争议案件 240余件,涉及职工 400余人,通过调解和仲裁为职工挽回经济损失 800余万元。认真组织劳动能力鉴定,全市劳动能力鉴定 2002人。全面落实集体合同攻坚计划,劳动合同和集体合同签订率分别达到 97%和 93%,最低工资标准由去年的 1300元 /月提高到1390元 /月。 社会保障 全市基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保总数达到 1576.37万人次,各项社会保险基金总收入达到 156.44亿元;连续第 12年增加企业退休人员待遇,全市企业退休人员月人均增加养老金 193.28元,增长 9%,高于全国水平;降低社会保险费率,企业职工基本养老保险单位缴费费率由 19%下调为 18%,工伤保险基准费率由 1%降低至 0.75%,失业保险 3%降至 1.5%,生育保险由 1%调整为 0.5%,每年累计为企业减轻负担 3亿元。职工医保年最高支付限额由 20万元提高到 50万元、居民医保年最高支付限额由 45万元提高到 65万元。制发社保卡 460万张,完成“社会保险个人网上服务”系统上线运行工作,实现参保人员个人社保信息网上查询。社保数据整合工作基本完成,全市共合并身份证号码、姓名相同的重复参保人员基本信息 103.8万条,社保数据基本信息整合完成率达到 90.5%。 精品工程 推进基层基础建设。市政府批准在 170个乡镇社会事业服务中心加挂人社所牌子,各县区政府增加人社所人员编制,充实 2至 3名“三支一扶”大学生充实人社经办服务,并为每一个人社所落实每年不少于 2万元办公经费,确保乡镇人社所达到了“有机构、有场地、有人员、有经费、有制度”“五有”标准。同时,确立 69项服务项目下沉到基层服务平台,其中约束性项目 49项,选择性项目 20项。 构建“三级就业创业服务体系”。本着“于法周延、于事简便”的原则,以整合各项就业创业政策、解决“外行人听不懂、内行人数不清”问题为重点,针对不同类型劳动者的自身特点,创新构建“三级就业创业服务体系”。“一级就业”为急需型就业,就业主体是就业困难人员,包括在劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的“双零”家庭失业人员、“4050”城镇失业人员、抚养未成年子女的单亲家庭成员、享受最低生活保障人员、残疾人等,此类群体大多年龄偏大、技能偏低、文化程度低、就业难度大。就业支撑点是政府购买公益性岗位托底安置,通过扶持性政策(如社保补贴、岗位补贴、职介补贴等),24小时内推荐就业岗位,促进困难人员就业。“二级就业”为双需型就业,就业主体是一般就业群体,包括有就业愿望的各类大中专毕业生、职业技工院校毕业生、城镇失业人员、退役军人、农村转移劳动力,此类群体范围最广,有较强的可塑性和提升潜力。就业支撑点是政府搭建服务平台,加强人力资源市场建设,完善市场服务功能,开展技能培训,通过普惠性政策(如职业指导、职业介绍、技能培训等),实现企业和求职者双向选择。“三级就业创业”为特需型就业创业,就业主体是高层次就业创业群体,此类群体学历较高、技能较强、创业潜力大。就业创业支撑点是创建孵化基地或创业园区,通过激励性政策(如一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、创业担保贷款等),鼓励各类人员积极创业,实现创业带动就业的倍增效应。坚持把返乡创业和就业扶贫工作纳入到“三级就业创业服务体系”中,不断为这一体系注入新的思想内涵和理论支撑。 开展窗口作风建设专项行动。以推进“标准化、信息化、一体化”建设为契机,不断精简审批项目,压缩审批流程。组织编印了《精细服务规范》《“你问我答”200题》等工作手册,明确基层人社所服务场所、服务语言等 10章 57条精细服务细则、各窗口岗位职责和优化再造的业务流程,创造性地将每一业务流程制作成动漫,逐一展示办理过程。大力压缩行政审批项目,将原有 17个项目精简到 7项,全部下放到窗口一站式免费办理。全面推行服务大厅领导干部坐班制和引导员制,并实行领导干部 AB角。全面落实“五制”“四公开”“三亮明”,大力推行一张笑脸相迎、一把椅子让座等“六个一”服务规范和 54条文明用语,禁止 15条用语,进一步规范服务行为。 搭建“鹊桥会”,解决工作人员夫妻两地分居问题。市、县区人社部门建立了市级解决夫妻两地分居人员对接平台,对拟对调人员所在单位性质相同、工作性质相同或相近,个人学历、年龄、专业和职称等条件符合用人单位要求的,主要采取以人员对调方式来解决夫妻两地分居问题。每年 6月上旬申请人向县区组织、人社部门提交申请,经审核将符合条件申请人信息纳入本县区解决夫妻两地分居工作信息平台。市组织、人社部门每年 7月上旬召集由各县区组织、人社等部门负责人参加的全市解决夫妻两地分居人员对接协调会,根据申请人意愿和岗位需求,集中进行对接并公示,公示期满根据人事管理权限办理调配手续。本年度对接不成功的,下年度可继续对接。2016年以来,经过个人申请、县区审核、组织对接、确定人选等程序,经过公示,48人符合对调条件并成功对调,受到了社会各界和广大网友的点赞。 人才引进 全市引进和培养高学历及专业技术人才 2438人,完成年度任务的106%,新增高技能人才 4260人,完成年度任务的 213%,共引进外国专家 25人次。全市新增4家企业设立省博士后创新实践基地,推荐 2人参加菏泽市享有国务院特殊津贴专家并被国家批准,引进 8位博士生到菏泽市 4个单位参加社会实践,建立全市在外工作菏泽籍博士以上高层次人才信息库,统计在外地工作的菏泽籍博士以上高层次人才 1103人。 (供稿:市人力资源和社会保障局.编辑:贾新勇) 社会调查 概.述 国家统计局菏泽调查队是经市委市政府同意,由国家统计局设立的统计调查机构,是参照公务员法管理的正处级事业单位。单位编制 24人,实有 13人,退休干部 3人。单位主要职能是:为政府决策及社会需求提供辖区内城市、农村社会经济调查信息和企业调查信息;认真贯彻落实国家统计局及山东调查总队党组的决策部署,强化调查队建设和管理;组织开展全市县级粮食产量抽样调查、畜禽监测调查、生猪大县监测调查、城乡一体化住户收支调查、农民工监测调查、规模以下工业调查、采购经理调查、住宅销售价格调查等常规统计调查工作;组织开展全市党风廉政建设民意调查等专项统计调查工作;开展快速反应制度调查、重大社会经济问题调查、经济分析研究、统计信息咨询,为党和政府决策提供真实准确的统计信息和分析服务;积极开展统计法律法规及统计知识的宣传普及工作,组织开展统计执法检查工作,确保数据真实可靠。 自身建设 菏泽调查队高度重视机关党建和文明创建工作,把机关党建和文明创建放在重要突出位置,强化组织领导,注重工作落实,严格管理,真抓实干。以“两学一做”学习教育为总抓手,以“双联双创”活动为载体,积极推动机关精神文明建设和城乡文明共建向纵深发展,有效地调动了全队干部职工的积极性,促进了政治文明、精神文明和机关文明建设的全面发展。2016年菏泽队获“菏泽市直第八届职工运动会体育道德风尚奖”“菏泽市信息工作先进单位”“菏泽市先进基层工会”,住宅销售价格调查等七个专业获省评一等奖,多篇统计调查分析报告被市领导签批。 队党支部结合“两学一做”教育,扎实推进社会主义核心价值体系建设,引导广大党员干部树立正确的人生观、价值观、世界观,积极开展“道德讲堂”建设, 续表续表 组合音响 套 2 2016年菏泽市农村每百户家庭主要耐用消费品拥有量一览表 指标名称 单位 2016年指标值 家用汽车 辆 13 摩托车 辆 57 助力车 台 126 洗衣机 台 98 电冰箱(柜) 台 92 微波炉 台 7 彩色电视机 台 111 其中:接入有线电视 台 42 空调 台 41 热水器 台 81 (供稿:国家统计局菏泽调查大队.编辑:贾新勇) 指标名称 单位 2016年指标值 其中:太阳能热水器 台 75 消毒碗柜 台 1 洗碗机 台 1 排油烟机 台 5 固定电话 线 4 移动电话 部 245 其中:接入互联网 部 74 计算机 台 31 其中:接入互联网 台 28 摄像机 台 1 照相机 2 中高档乐器 台 1 健身器材 台 1 组合音响 套 2 ·390· 人 现任市级领导干部 孙爱军…男,汉族,1972年 3月出生,山东平度人,研究生 学历,管理学博士,1993年 5月 入党,2000年 12月参加工作。 1990年 9月—1995年 9月,清 华大学汽车工程系汽车工程专业 学习。1995年 9月 —1997年 1 月,清华大学经济管理学院工业 外贸专业学习。1997年 1月—2000年 12月,清华大学经济管理学院企业管理专业学习(其间:1998年 5月—2000年 12月,清华大学团委副书记兼研究生团委书记;1999年 1月—1999年 12月在美国杜兰 [Tulane]大学工商管理专业学习,获工商管理硕士学位)。2000年 12月—2001年 3月,清华大学讲师、校团委副书记(副处级)。2001年 3月—2001年 11月,山东省委办公厅干部、助理调研员。2001年 11月—2001年 12月,山东省委办公厅助理调研员,挂职任烟台市市长助理。2001年 12月—2002年 9月,山东省委办公厅调研员,挂职任烟台市市长助理。2002年 9月—2008年 2月,团省委副书记、党组成员(其间:2004年 9月—2004年 11月在山东省委党校第 20期市厅班学习)。2008年2月—2008年 12月,团省委副书记、党组成员兼省青年管理干部学院党委书记。2008年 12月—2010年 5月,团省委副书记、党组成员兼省青年管理干部学院党委书记,省青联主席(其间:2009年 3月—2009年 7月在中央党校第 26期中青年干部培训一班学习)。2010年5月—2010年 12月,团省委副书记、党组成员兼山东青年政治学院党委书记,省青联主席。2010年 12月—2011年 12月,菏泽市委副书记(正厅级)。2011年 12月—2012年 2月,菏泽市委副书记(正厅级)、副市长、 物 代市长、市政府党组书记。2012年 2月—2015年 1月,菏泽市委副书记、市长、市政府党组书记。2015年 1月—2015年 2月,菏泽市委书记、市委党校校长,市政府市长。2015年 2月—2016年 12月,菏泽市委书记、市人大主任兼市委党校校长。十二届全国人大代表,十届省委委员,十一届、十二届省人大代表,省十次党代会代表,市十二次党代会代表。 解维俊…男,汉族,1962年 1月出生,山东淄博人,中央党 校研究生,1984年 9月入党, 1982年 7月参加工作。1979年 9月—1982年 7月,益都卫生学 校药剂专业学习。1982年 7月— 1984年 11月,潍坊市卫生局政 工科科员。1984年 11月—1985年 6月,共青团淄博市委办公室秘书。1985年 6月—1986年 8月,共青团淄博市委办公室副主任。1986年8月—1988年 7月,淄博市委办公室秘书二科科员、副科长。1988年 7月—1991年 3月,淄博市委办公厅秘书二科正科级秘书。1991年 3月—1995年 2月,淄博市委研究室副主任(其间:1992年 8月—1994年 6月在北京对外经济贸易大学研究生班国际贸易专业学习)。1995年 2月—1995年 4月,淄博市委副秘书长、市委研究室副主任。1995年 4月—1996年 4月,淄博市委副秘书长、市委研究室副主任、市社科联副主席。1996年 4月—2001年 1月,淄博市委副秘书长、市委研究室主任。2001年 1月—2001年 2月,淄博市临淄区委副书记、副区长。2001年 2月—2001年 3月,淄博市临淄区委副书记、副区长、代区长。2001年 3月—2002年 12月,淄博市临淄区委副书记、区长。2002年 12月—2006年 12月,淄博市临淄区委书记(2002年 9月—2005年 6月在省委党校业余大专班经济管理专业学习;其间:2003年 9月—2005年 12月在省委党校业余本科班经济管理专业学习)。2006年 12月—2010年 9月,潍坊市委常委、政法委书记(其间:2008年 3月—2009年 1月在中央党校一年制中青年干部培训班学习)。2010年 9月—2010年 12月,潍坊市委常委、政法委书记,市纪委书记。2010年 12月—2011年 12月,潍坊市委常委、市纪委书记(2009年 3月—2011年 1月在中央党校在职干部研究生班法学理论专业学习)。2011年 12月—2015年 1月,菏泽市委副书记。2015年 1月—2015年 2月,菏泽市委副书记、副市长、代市长、市政府党组书记,提名为菏泽市市长候选人。2015年 2月 -2016年 12月,菏泽市委副书记、市长、市政府党组书记。十二届省人大代表,省十次党代会代表,市十二次党代会代表。 刘.勇…男,汉族,1957年 1月出生,山东曹县人,中央党 校研究生,助理经济师,1981 年 3月入党,1975年 5月参加 工作。1975年 5月—1976年 12 月,菏泽地区曹县倪集公社民师。 1976年 12月—1979年 2月,菏 泽棉纺织厂细纱车间工人。1979年 2月—1979年 8月,菏泽棉纺织厂子弟小学代课教师。1979年 8月—1981年 5月,菏泽棉纺织厂工会教育科办事员。1981年 5月—1983年 9月,菏泽棉纺织厂细纱车间党支部副书记。1983年 9月—1985年 7月,山东纺织工学院干修科工业管理工程专业学习。1985年7月—1985年 9月,待安排。1985年 9月—1988年 10月,菏泽棉纺织厂宣传科科长。1988年 10月—1989年 11月,菏泽地区经委生产安全科办事员。1989年 11月—1993年 6月,菏泽地区经委生产科科长。1993年6月—1997年 1月,菏泽地区经贸委副主任、党组成员。1997年 1月—1997年 12月,菏泽地区郓城县委副书记、副县长。1997年 12月—1998年 2月,菏泽地区东明县委副书记、代县长。1998年 2月—2000年 12月,菏泽地区东明县委副书记、县长。2000年 12月—2005年 12月,菏泽地区(市)东明县委书记。2005年 12月—2006年 1月,菏泽市委常委、东明县委书记。2006年1月—2008年 12月,菏泽市委常委,市经济开发区党工委书记、管委会主任(2004年 9月—2006年 7月在中央党校在职研究生班经济学专业学习)。2008年 12月—2009年 2月,菏泽市委常委、副市长(列副市长第一位)、市政府党组副书记,市行政干部管理学院院长,市经济开发区党工委书记、管委会主任。2009年2月—2010年 12月,菏泽市委常委、副市长(列副市长第一位)、市政府党组副书记,市行政干部管理学院院长,市经济开发区党工委书记。2010年 12月—2012年 2月,菏泽市委常委、副市长、市政府党组副书记,市行政干部管理学院院长。2012年 2月—2012年 3月,菏泽市政协主席、党组书记,市行政干部管理学院院长。2012年 3月—2016年 12月,菏泽市政协主席、党组书记。省八、九、十次党代会代表,市十二次党代会代表。段伯汉…男,汉族,1958年 2月出生,山东巨野人,省委党校研究生,工学学士,1976年 4 月入党,1982年 1月参加工作。 1976年 12月—1978年 3月,菏 泽地区巨野县田庄公社民师(计 算连续工龄)。1978年3月— 1982年 1月,山东工学院电子工程系无线电技术专业学习。1982年 1月—1983年 5月,菏泽地区巨野县五金交电站办事员。1983年 5月—1984年 3月,菏泽地区巨野县人事局办事员。1984年3月—1985年 1月,菏泽地区巨野团县委书记。1985年 1月—1987年 8月,菏泽地区巨野县田桥乡党委书记。1987年 8月—1989年 7月,山东省委党校党政干部研究生班学习。1989年 7月—1990年 2月,菏泽地区巨野县委组织员办公室正科级组织员。1990年 2月—1990年 8月,菏泽地区巨野县城关镇党委副书记、镇长。1990年 8月—1993年 1月,菏泽团地委副书记。1993年 1月—1995年 1月,菏泽地区巨野县副县长。1995年 1月—1997年 2月,菏泽地区定陶县委副书记。1997年 2月—1997年 12月,菏泽地区定陶县委副书记、副县长。1997年 12月—1998年 3月,菏泽地区定陶县委副书记、代县长。1998年 3月—2000年 12月,菏泽地区定陶县委副书记、县长。2000年 12月—2001年 1月,菏泽地区定陶县委书记。2001年 1月—2003年 1月,菏泽市定陶县委书记、县人大常委会主任。2003年 1月—2005年 12月,菏泽市定陶县委书记。2005年 12月—2010年 12月,菏泽市副市长、党组成员。2010年 12月—2012年 2月,菏泽市委常委、统战部部长。2012年 2月—2012年 3月,菏泽市委常委、副市长、市政府党组副书记。2012年 3月—2016年 1月,菏泽市委常委、副市长、市政府党组副书记,市行政干部管理学院院长。2016年 1月—2016年 2月,菏泽市人大常委会第一副主任(正厅级)、党组书记,市行政干部管理学院院长。2016年 2月—2016年 12月,菏泽市人大常委会第一副主任(正厅级)、党组书记。九届、十二届省人大代表,省八次党代会代表,市十二次党代会代表。 李建华…女,汉族,1966年2月出生,山东莱西人,大学文化程度,1988年 9月入党,1984年 7月参加工作。1982年 9月—1984年 7月,省人民警察学校公安专业学习。1984年 7月—1985年 7月,省人民检察院干部。1985年 7月—1991年 10月,省人民检察院书记员(其间:1985年 8月—1990年 7月在山东师范大学夜大学外文系英语专业学习)。1991年10月—1994年 12月,省人民检察院助理检察员(副科级)。1994年 12月—2000年 7月,省人民检察院助理检察员(正科级;其间:1998年 9月—2000年 7月在北京大学法学院民商法学专业学习,获法学硕士学位)。2000年 7月—2000年 8月省人民检察院人事处副处长、助理检察员。2000年 8月—2003年 4月,省人民检察院人事处副处长、检察员。2003年 4月—2006年4月,省人民检察院人事处处长、检察员(其间:2005年 4月—2005年 10月参加山东省中青年干部赴美国康涅狄格州立大学培训团学习)。2006年 4月—2007年 5月,省人民检察院政治部副主任兼人事处处长、检察员。2007年 5月—2010年 12月,省人民检察院控告申诉检察处处长(举报中心、刑事赔偿办公室主任)、检察员。2010年 12月—2011年 12月,临沂市委常委、宣传部部长。2011年 12月—2015年 11月,济宁市委常委、市纪委书记。2015年 11月—2016年 12月,菏泽市委副书记。十届省纪委委员。 李法洪…男,回族,1957年2月出生,山东曹县人,大学学历,1976年 2月入党,1974年 3月参加工作。1974年 3月 —1974年 12月,空军第一航空预备学校学习。1974年 12月—1977年4月,空军第五航空学校飞行专业学习。1977年 4月—1978年 5月,空军航空兵 35师 105团飞行一大队飞行员。1978年 5月—1980年 5月,空军航空兵 35师 104团飞行二大队飞行员。1980年 5月—1981年 1月,空军航空兵35师 104团飞行二大队飞行员(副连职)。1981年 1月—1982年 11月,空军航空兵 35师 104团飞行二大队飞行员(正连职)。1982年 11月—1983年 11月,空军航空兵 35师 104团飞行二大队五中队中队长。1983年11月—1983年 12月,空军航空兵 35师 104团司令部领航主任。1983年 12月—1987年 12月,空军航空兵35师 104团飞行二大队大队长。1987年 12月—1988年 7月,空军航空兵 35师 104团飞行二大队大队长(副团职)。1988年 7月—1991年 6月,空军航空兵 35师司令部领航主任。1991年 6月—1991年 12月,空军航空兵 35师 104团副团长。1991年 12月—1992年 8月,空军航空兵 35师 104团副团长(正团职)。1992年 8月—1995年 9月,空军航空兵 35师 104团团长。1995年 9月—2001年 4月,空军航空兵 35师副师长。2001年 4月—2005年 3月,空军航空兵 35师师长。2005年 3月—2006年 12月,转业待安排。2006年 12月—2013年 6月,菏泽市政府副市长、党组成员。2013年 6月—2013年7月,菏泽市委常委、政法委书记,菏泽市政府副市长。2013年 7月—2016年 12月,菏泽市委常委、政法委书记。市十二次党代会代表。 尹玉明…男,汉族,1962年 1月出生,山东东明人,省委党 校研究生,历史学学士,1984 年 6月入党,1984年 7月参加工 作。1979年 8月—1980年 9月, 菏泽地区东明县小井公社中心校 民师(计算连续工龄)。1980年 9月—1984年 7月,曲阜师范学院历史系历史专业学习。1984年 7月—1984年 10月,菏泽师专政史系教师。1984年 10月—1985年 3月,菏泽地区东明县委党校教师。1985年 3月—1989年 12月,菏泽地区东明团县委副书记(其间:1987年 9月—1989年 6月在省委党校党政干部研究生班学习)。1989年 12月—1990年 12月,菏泽地区东明团县委书记。1990年 12月—1992年 9月,菏泽第二毛纺厂副厂长。1992年 9月—1995年 1月,菏泽地区纺织局副局长。1995年 1月—1997年 12月,菏泽地区郓城县委常委、办公室主任。1997年 12月—1999年 3月,菏泽市(县级)委常委、副市长。1999年 3月—1999年 11月,菏泽市(县级)委副书记、副市长。1999年 11月—2000年 12月,菏泽市(县级)委副书记、副市长兼市行政学校校长。2000年 12月—2004年 6月,菏泽市牡丹区委副书记、区长。2004年 6月—2008年 1月,菏泽市牡丹区委书记、区委党校校长。2008年 1月—2010年 12月,菏泽市委常委,牡丹区委书记、区委党校校长。2010年 12月—2012年 2月,菏泽市委常委、政法委书记。2012年 2月—2014年 5月,菏泽市委常委、秘书长。2014年 5月—2016年 12月,菏泽市委常委、秘书长,市委全面深化改革领导小组办公室主任。十届、十二届省人大代表,省九次党代会代表,市十二次党代会代表。 王桂松…男,汉族,1963年12月出生,山东招远人,大学学历,经济学学士,1988年 5月入党,1984年 8月参加工作。1980年 9月—1984年 8月,复旦大学经济系政治经济学专业学习。1984年 8月—1988年 12月,省地质矿产局办公室秘书。1988年 12月—1992年 11月,省地质矿产局办公室副主任科员。1992年 11月—1996年 12月,省地质矿产局政策法规处主任科员。1996年 12月—2000年 9月,省地质矿产厅政策法规处副处长。2000年 9月—2003年7月,省国土资源厅政策法规处副处长。2003年 7月—2010年 7月,省国土资源厅地质勘查处处长。2010年7月—2010年 12月,省国土资源厅耕地保护处处长。2010年 12月—2011年 1月,菏泽市政府党组成员。2011年 1月—2015年 7月,菏泽市政府副市长、党组成员。2015年 7月—2015年 8月,菏泽市委常委,统战部部长,市政府副市长。2015年 8月—2015年 12月,菏泽市委常委,统战部部长。2015年 12月—2016年 1月,菏泽市委统战部部长。市十二次党代会代表。 杨东明…男,汉族,1962年4月出生,湖北云梦人,大学学历,1980年 12月入党,1979年9月参加工作。1979年 9月—1982年 7月,信阳陆军学校分队指挥专业学习。1982年 7月—1983年 7月,43军 128师 383团 2营机炮连排长。1983年 7月—1987年 1月,信阳陆军学校二大队八队区队长。1987年 1月—1988年 5月,信阳陆军学院办公室副连职秘书。1988年 5月—1991年 3月,信阳陆军学院办公室正连职秘书。1991年 3月—1991年 6月,济南军区政治部干部部调配处正连职干事。1991年 6月—1994年6月,济南军区政治部干部部调配处副营职干事。1994年 6月—1997年 6月,济南军区政治部干部部调配处正营职干事。1997年 6月—1998年 2月,济南军区政 治部干部部调配处副团职干事。1998年 2月—2000年6月,济南军区政治部干部部调配处副处长。2000年 6月—2006年 8月,济南军区政治部干部部调配处处长。2006年 8月—2011年 10月,济南军区政治部干部部副部长。2011年 10月—2011年 12月,菏泽军分区政委。2011年 12月—2016年 12月,菏泽市委常委、军分区政委。市十二次党代会代表。 张晓海…男,汉族,1968年6月出生,山东微山人,研究生学历,工学博士,1997年 12月入党,1988年 9月参加工作。1986年 9月—1988年 9月,山东大学中文系汉语言文学专业学习。1988年 9月 —1991年 2月,济南市政府财贸办公室干部。1991年 2月—1993年 11月,山东省经委国内贸易一处干部。1993年 11月—1997年 1月,山东省经委国内贸易一处、人事处副主任科员(其间:1994年 3月—1995年 9月挂职任郓城县财委副主任;1993年 9月—1996年 7月在省经济管理干部学院函授本科学习)。1997年 1月—2000年 10月,山东省经贸委人事处主任科员(1996年 5月—1998年 5月在山东大学经济学院政治经济学专业研究生课程班学习)。2000年 10月—2002年 5月,山东省经贸委产业政策处副处长。2002年 5月—2002年 9月,山东省委企业工委干部处副处长。2002年 9月—2004年 6月,山东省委企业工委干部处副处长、团工委书记。2004年 6月—2005年 1月,山东省国资委企业领导人员管理处(党委组织部)、省国资委团委负责人。2005年 1月—2006年 1月,山东省国资委企业领导人员管理处副处长(党委组织部副部长),团委书记(2003年 9月—2005年 7月在南开大学网络教育学院工商管理专业学习)。2006年 1月—2013年 5月,山东省国资委企业领导人员管理处处长 (党委组织部部长)(2003年 9月—2006年 6月在南开大学 EMBA专业学习,获高级管理人员工商管理硕士学位;其间:2009年 2月—2009年 7月参加省委党校第十九期中青年干部培训班学习)。2013年 5月—2013年 9月,菏泽市委常委(2010年 9月—2013年 7月在中国矿业大学(北京)力学与建筑工程学院工程管理专业学习)。2013年 9月—2016年 1月,菏泽市委常委,菏泽高新技术产业开发区党工委书记。2016年 1月—2016年 6月,任职菏泽市委常委、统战部部长。 闫剑波…男,汉族,1971年12月生,山东诸城人,大学学历,工商管理硕士,1992年 6月入党,1994年 8月参加工作。1990年 9月—1994年 7月,兰州大学地理科学系经济地理学与城乡区域规划专业学习。1994年 8月—1995年 10月,德州地区建委干事。1995年 10月—1997年 3月,德州市规划设计院规划设计室主任。1997年 3月—1998年 9月,德州市建委城市规划建设管理科科员。1998年 9月—1999年 10月,德州市建委城市规划建设管理科主任科员。1999年 10月—2000年 12月,德州市规划处副主任、市建委城建科主任科员。2000年 12月—2001年 1月,德州市交通局副局长。2001年 1月—2001年 5月,德州市城市规划局局长。2001年 5月—2005年 2月,德州市建委副主任、党工委委员,城市规划局局长(副县级)。2005年 2月—2006年 12月,德州市建委副主任、党工委委员,城市规划局局长(正县级)。2006年 12月—2007年 2月,禹城市委副书记、副市长、代市长。2007年 2月—2008年 7月,禹城市委副书记、市长。2008年 7月—2010年 4月,禹城市委副书记、市长,禹城高新区管委会主任。2010年 4月—2011年 11月,禹城市委书记、禹城高新区党工委书记(2009年 3月—2011年5月在大连理工大学管理与经济学部高级管理人员工商管理专业学习,获工商管理硕士学位)。2011年 12月—2016年 1月,临沂市委常委、临沂高新技术产业开发区党工委书记。2016年 1月—2016年 2月,菏泽市委常委、市政府副市长、党组副书记。2016年 2月—2016年 12月,菏泽市委常委、市政府副市长、党组副书记,市行政干部管理学院院长。 杨光忠 …男,汉族,1969年1月出生,山东临沂人,中央党校研究生,1991年 3月入党,1991年 7月参加工作。1987年 9月—1991年 7月,山东大学法律系法学专业学习。1991年 7月—1993年 3月,山东省监察厅法规处科员(其间:1991年 10月 —1993年 3月在泰安市郊区监察局锻炼)。1993年 3月—1997年 3月,山东省纪委政策法规室科员。1997年 3月—1999年 4月,山东省纪委政策法规室副科级检查员。1999年 4月—2001年 5月,山东省纪委政策法规室正科级检查员。2001年 5月—2004年 6月,山东省纪委干部室正科级检查员。2004年 6月—2009年 6月,山东省纪委干部室副处级检查员(其间:2006年 8月—2007年 1月借调中央纪委干部室帮助工作;2005年 9月—2008年 6月中央党校在职研究生班法学专业学习)。2009年 6月—2011年 12月,山东省纪委干部室正处级检查员(其间:2011年 2月—2011年 7月借调中央纪委干部室帮助工作)。2011年 12月—2015年 1月,菏泽市纪委副书记,2015年 1月—4月,菏泽市人大常委、市纪委副书记。2015年 4月—2016年 12月,菏泽市委常委、市纪委书记。王.磊…男,汉族,1971年 2月出生,山东沂源人,省委党校研究生,1992年 5月入党,1993年 7月参加工作。1989年9月—1993年 7月,曲阜师范大学中文系汉语言文学专业学习。1993年 7月—1993年 12月,淄博市淄川区龙泉镇党政办干部。1993年 12月—1997年 4月,淄博市淄川区委组织部干部。1997年 4月—1997年 6月,淄博市委组织部干部。1997年 6月—1998年 8月,省委组织部研究室科员。1998年 8月—2000年 8月,省委组织部研究室副主任科员。2000年8月—2005年11月,省委组织部研究室(政策法规处)副主任(副处长)(2001年 9月—2004年6月在省委党校在职干部研究生班经济管理专业学习)。2005年 11月—2009年 5月,省委组织部办公室副主任。2009年 5月—2010年 12月,省委组织部办公室调研员。2010年 12月—2013年 9月,省委组织部机关党委专职副书记、人事处处长。2013年 9月—2015年 11月,省委组织部干部监督处处长。2015年 11月—2016年 12月,菏泽市委常委、组织部部长。 王永华…男,汉族,1962年12月生,山东曹县人,大学学历,1985年 7月入党,1984年 7月参加工作。1980年 9月 —1984年 7月,莱阳农学院农学系农学专业学习。1984年 7月 —1985年 10月,菏泽地区农技推广站办事员。1985年 10月—1986年9月,菏泽地区农业局驻郓城县苏阁乡李楼、薛庄村扶贫工作组副组长。1986年 9月—1989年 11月,菏泽地区农业局办公室办事员。1989年 11月—1992年 11月,菏泽地区农业局办公室副主任。1992年 11月—1996年 6月,菏泽地区农业局办公室主任。1996年 6月—1998年 8月,菏泽农业学校党委副书记、副校长。1998年 8月—2001年 3月,菏泽农业学校党委副书记、校长。2001年 3月—2003年 1月,单县县委副书记、县长。2003年 1月—2003年 11月,菏泽市政府副秘书长(正县级),市政府办公室党组副书记。2003年 11月—2009年 4月,菏泽市审计局局长、党组书记。2009年 4月—2009年 5月,菏泽市纪委副书记,市审计局局长、党组书记。2009年 5月—2009年 6月,菏泽市纪委常务副书记,市审计局局长。2009年 6月—2011年 11月,菏泽市纪委常务副书记、市监察局局长。2011年 11月—2011年 12月,菏泽市监察局局长、提名为郓城县委书记。2011年 12月—2012年 1月,菏泽市监察局局长、郓城县委党校校长,提名为郓城县委书记。2012年 1月—2012年 2月,菏泽市监察局局长、郓城县委书记、县人大常委会主任、党校校长。2012年 2月—2015年 4月,郓城县委书记、县人大常委会主任、县委党校校长。2015年 4月—2015年 5月,郓城县人大常委会主任、县委党校校长。2015年 5月—2015年 7月,菏泽市委副秘书长(正县级),郓城县人大常委会主任。2015年 7月—2016年 6月,菏泽市委副秘书长(正县级)。2016年 6月—2016年 7月,菏泽市委常委、副秘书长,市委统战部部长。2016年 7月—2016年 12月,菏泽市委常委,市委统战部部长。 丁.峰…男,汉族,1964年 7月出生,江苏如皋人,研究生 学历,1981年 10月入伍,1985 年5月入党。1981年10月 — 1984年 8月,67军 200师 600 团通信连战士。1984年 8月— 1986年 7月,济南陆军学校通信 训练大队学员。1986年 7月—1989年 12月,67军 200师 598团炮兵营一连排长。1989年12月—1992年 12月,67军200师 598团司令部作训股副连职参谋。1992年 12月—1994年 4月,67军 200师司令部作训科正连职参谋。1994年 4月—1994年 9月,67军 200师教导队副队长。1994年 9月—1996年 6月,67军 200师司令部作训科副营职参谋。1996年 6月—1998年 8月,67军 200师 598团特种营营长。1998年 8月—1999年 6月,济南军区司令部办公室第一秘书处正营职秘书。1999年 6月—2002年 6月,济南军区司令部办公室第一秘书处副团职秘书。2002年 6月—2003年 10月,济南军区司令部办公室第一秘书处正团职秘书。2003年 10月—2008年 4月,济南军区司令部作战部人防处处长。2008年 4月—2009年12月,济南军区司令部作战部战役训练处处长。2009年 12月—2012年 4月,济南军区确山合同战术训练基地副司令员。2012年 4月—2012年 12月,济南军区司令部军训和兵种部副部长。2012年 12月—2014年 8月,济南军区确山训练基地副司令员。2014年 8月—2015年 5月,济南军区司令部军训部副部长。2015年5月—2015年 9月,代理 26集团军 200旅旅长。2015年 9月—2016年 12月,菏泽军分区司令员,大校军衔。 赵传山…男,汉族,1957年1月出生,菏泽牡丹区人,大专 学历,1983年 2月入党,1980 年 7月参加工作。1976年 3月— 1978年 7月,菏泽县佃户屯公 社农田基本建设指挥部文书(计 算连续工龄)。1978年 7月— 1980年 7月,菏泽师范中师专业学习。1980年 7月—1981年 5月,菏泽市(县级)何楼公社团委干事。1981年 5月—1984年 4月,菏泽市(县级)何楼公社团委书记。1984年 4月—1984年 7月,菏泽地委调研室干事。1984年 7月—1986年9月,菏泽地委调研室副科级研究员。1986年 9月—1988年 6月,济宁曲阜师范大学干部专修科中文系汉语言文学专业学习。1988年 6月—1988年 10月,菏泽地委调研室副科级研究员。1988年 10月—1993年6月,菏泽地委调研室正科级研究员。1993年 6月—1995年 1月,菏泽地委调研室副县级研究员(其间:1994年 4月—1995年 1月挂职任定陶县副县长)。1995年 1月—1997年 12月,定陶县委常委、组织部部长(其间:1995年 9月—1997年 12月在省委党校业余本科班经济管理专业学习)。1997年 12月—2000年 9月,定陶县委副书记。2000年 9月—2000年 12月,定陶县委副书记兼县委党校校长。2000年 12月—2002年 12月,定陶县委副书记、县长。2002年 12月—2003年 1月,单县县委副书记、代县长。2003年 1月—2004年 6月,单县县委副书记、县长。2004年 6月—2004年 11月,菏泽市财政局党组书记。2004年11月—2009年 9月,菏泽市财政局局长、党组书记。2009年 9月—2009年 10月,菏泽学院党委委员、市财政局局长、党组书记。2009年 10月—2010年 12月,菏泽学院副院长、党委委员、市财政局局长、党组书记。2010年 12月—2011年 12月,菏泽学院副院长、党委委员、市财政局局长、党组副书记。2011年 12月—2012年 2月,菏泽市财政局局长、党组副书记。2012年 2月—2015年 1月,菏泽市人大常委会副主任、秘书长、党组副书记、预算工委主任、内务司法工委主任。2015年 1月—2015年 2月,菏泽市人大常委会副主任、党组副书记、预算工委主任、内务司法工委主任。2015年 2月—2016年 12月,菏泽市人大常委会副主任、党组副书记、预算工委主任、内务司法工委主任、市人大法制委员会主任委员、内务司法委员会主任委员。十一届、十二届省人大代表,市十二次党代会代表。 汤建梅…女,回族,1957年 8月出生,上海宝山人,大学学 历,农业推广研究员,民盟盟员, 1976年 4月参加工作。1976年 4月—1976年 12月,菏泽地区 农林局畜牧兽医站工人。1976 年 12月—1979年 7月,山东农 学院畜牧兽医系牧医专业学习。1979年 7月—1981年 9月,菏泽地区畜牧兽医工作站技术员。1981年 9月—1986年 10月,菏泽地区畜牧兽医工作站助理兽医师。1986年 10月—1994年 10月,菏泽地区畜牧兽医工作站兽医师。1994年 10月—1997年 7月,菏泽地区兽医工作站高级兽医师。1997年 7月—1999年 8月,菏泽地区畜牧工作站副站长、高级兽医师。1999年 8月—1999年 12月,菏泽地区畜禽良种推广中心主任、畜牧工作站副站长、高级兽医师。1999年 12月—2001年 1月,民盟菏泽地区筹委会副主任,地区畜禽良种推广中心主任、畜牧工作站副站长、研究员。2001年 1月—2002年 2月,菏泽市人大常委会副主任,民盟菏泽市筹委会副主任,菏泽市畜禽良种推广中心主任、畜牧工作站副站长、研究员。2002年2月—2002年 5月,菏泽市人大常委会副主任,民盟菏泽市委主委,菏泽市畜禽良种推广中心主任、畜牧工作站副站长、研究员。2002年 5月—2004年 8月,菏泽市人大常委会副主任,民盟省委常委,民盟菏泽市委主委,菏泽市畜禽良种推广中心主任、畜牧工作站副站长、研究员。2004年 8月—2007年 5月,菏泽市人大常委会副主任,民盟省委常委,民盟菏泽市委主委,菏泽市科协副主席、研究员。2007年 5月—2008年 3月,菏泽市人大常委会副主任,民盟省委常委,菏泽市科协副主席、研究员。2008年 3月—2012年 1月,菏泽市人大常委会副主任、民族侨务外事工作委员会主任,民盟省委常委,菏泽市科协副主席、研究员。2012年 1月—2015年 2月,菏泽市人大常委会副主任、民族侨务外事工作委员会主任,民盟省委常委、菏泽市委主委,市科协副主席。2015年 2月—2016年 8月,菏泽市人大常委会副主任、民族侨务外事工作委员会主任、市人大民族侨务外事委员会主任委员,民盟省委常委、菏泽市委主委,市科协副主席。2016年 8月—2016年 12月,菏泽市人大常委会副主任、民族侨务外事工作委员会主任、市人大民族侨务外事委员会主任委员,民盟省委常委、菏泽市委主委,市科协主席。九、十、十一届全国人大代表。 丁志刚…男,1961年 9月出生,汉族,山东定陶人,大专学历, 1983年 8月入党,1982年 7月 参加工作。1980年 9月 —1982 年 7月,菏泽师专物理系物理专 业学习。1982年 7月—1984年 6 月,定陶二中团委书记。1984年 6月—1985年 3月,定陶县人事局干事、副股长。1985年 3月—1990年 1月,定陶团县委副书记。1990年 1月—1993年 2月,定陶团县委书记(其间:1992年 3月—1992年 10月在菏泽地委党校中青年干部培训班学习)。1993年 2月—1995年 1月,定陶县定陶镇党委书记。1995年1月—1997年12月,鄄城县委常委、办公室主任。1997年 12月—2001年 3月,鄄城县委常委、纪委书记(1995年 9月—1998年7月在省政法管理干部学院业余本科班法律专业学习)。2001年 3月—2003年 1月,鄄城县委副书记。2003年1月—2003年 4月,菏泽市房产管理局局长(正县级)。2003年 4月—2004年 6月,菏泽市房产管理局局长、党组书记。2004年 6月—2004年 7月,牡丹区委副书记、区长,菏泽市房产管理局局长、党组书记。2004年 7月—2010年 12月,牡丹区委副书记、区长。2010年 12月—2011年 1月,菏泽市人大常委会党组成员,菏泽市总工会党组书记,牡丹区区长。2011年 1月—2011年 2月,菏泽市人大常委会党组成员,菏泽市总工会党组书记。2011年 2月—2011年 3月,菏泽市人大常委会党组成员、市人大常委、菏泽市总工会党组书记。2011年 3月—2012年 2月,菏泽市人大常委会党组成员、市人大常委、城建环保工作委员会主任,菏泽市总工会党组书记、副主席(列第一位)。2012年 2月—2012年 4月,菏泽市人大常委会副主任、党组成员、城建环保工作委员会主任、教科文卫人口工委主任,菏泽市总工会党组书记、副主席(列第一位)。2012年 4月—2015年 2月,菏泽市人大常委会副主任、党组成员、城建环保工作委员会主任、教科文卫人口工委主任,菏泽市总工会主席、党组书记。2015年 2月—2015年 12月,菏泽市人大常委会副主任、党组成员、城建环保工作委员会主任、教科文卫人口工委主任、市人大教育科学文化卫生委员会主任委员、城乡建设与环境资源保护委员会主任委员,菏泽市总工会主席、党组书记。2015年 12月—2016年 12月,菏泽市人大常委会副主任、党组成员、城建环保工作委员会主任、教科文卫人口工委主任、市人大教育科学文化卫生委员会主任委员、城乡建设与环境资源保护委员会主任委员,菏泽市总工会主席。十一届省人大代表。 孙忠生…男,1959年 10月出生,汉族,山东曹县人,大 专学历,1983年 12月入党, 1981年 7月参加工作。1979年 7月—1981年 7月,曹县师范 学习。1981年 7月 —1983年 6 月,曹县倪集公社张胡同学校教 师。1983年 6月—1984年 1月,曹县韩集中心校教师。1984年 1月—1986年 5月,曹县刘岗乡政府文书。1986年 5月—1986年 9月,曹县刘岗乡党委宣传委员。1986年 9月—1988年 7月,山东师范大学干修科中文专业学习。1988年 7月—1988年 12月,曹县刘岗乡党委组织委员。1988年 12月—1991年 4月,曹县大寨集乡党委组织委员。1991年 4月—1993年 3月,曹县庄寨镇党委副书记。1993年 3月—1993年 10月,曹州橡胶厂党支部副书记、副厂长。1993年 10月—1997年 5月,曹县韩集镇党委书记(1993年 8月—1995年 12月在中央党校函授学院经济管理专业学习)。1997年 5月—1997年 6月,曹县县委常委、韩集镇党委书记。1997年 6月—2001年 3月,曹县县委常委、曹城镇党委书记。2001年 3月—2005年 6月,菏泽开发区党工委副书记。2005年 6月—2009年 2月,菏泽经济开发区党工委常务副书记(正县级)、管委会副主任。2009年 2月—2012年 2月,菏泽经济开发区党工委常务副书记、管委会主任。2012年 2月—2012年 5月,菏泽市人大常委会副主任、党组成员、财经工委主任、农业与农村工委主任,菏泽经济开发区党工委常务副书记、管委会主任。2012年 5月—2015年2月,菏泽市人大常委会副主任、党组成员、财经工委主任、农业与农村工委主任。2015年 2月—2016年12月,菏泽市人大常委会副主任、党组成员、财经工委主任、农业与农村工委主任、市人大财政经济委员会主任委员、农业与农村委员会主任委员。市十二次党代会代表。黄秀玲…女,汉族,1970年9月出生,山东单县人,省委党校研究生,农工党党员,1990年 7月参加工作。1988年 9月—1990年 7月,曲阜师范大学化学系化工专业学习。1990年 7月—1996年 1月,菏泽地区单县环保局办事员、科员。1996年 1月—2001年 2月,菏泽地区单县聂付庄乡副乡长(其间:1997年 9月—2000年 1月在省委党校业余本科班经济管理专业学习)。2001年 2月—2002年 2月,菏泽市单县浮岗镇副镇长。2002年 2月—2006年 2月,菏泽市监察局副局长。2006年 2月—2008年 1月,菏泽市环保局局长(2004年 9月—2007年 6月在省委党校在职研究生班经济管理专业学习)。2008年 1月—2009年 2月,菏泽市政府副市长。2009年 2月—2009年 3月,菏泽市政府副市长、菏泽市红十字会会长。2009年3月—2012年 1月,菏泽市政府副市长、菏泽市红十字会会长、市计划生育协会会长。2012年 1月—2015年 9月,菏泽市副市长、市红十字会会长、市计划生育协会会长、农工党菏泽市委主委。2015年 9月—2015年 12月,菏泽市副市长,农工党菏泽市委主委,市计划生育协会会长。2015年 12月—2016年 12月,菏泽市副市长,农工党菏泽市委主委。九届省人大代表,十二届全国人大代表。 单立新…男,汉族,1961年出生,山东利津人,大学学历,1983年 8月入党,1982年 7月参加工作。1980年 9月 —1982年 7月,山东省人民警察学校公安刑侦专业学习。1982年 7月—1984年 8月,惠民地区滨县公安局里则派出所民警。1984年 8月—1986年 3月,惠民地区滨县公安局刑警队侦察员。1986年 3月—1988年 3月,惠民地区滨州市(县级)公安局刑警队侦察员。1988年 3月—1990年 3月,惠民地区滨州市(县级)公安局刑警队副指导员。1990年 3月—1992年 7月,惠民地区滨州市(县级)公安局刑警队指导员。1992年 7月—1997年 6月,惠民地区滨州市(县级)公安局副局长、党组成员(1990年 4月—1992年 12月在山东公安专科学校公安管理专业自学考试专科学习)。1997年 6月—2000年 12月,惠民地区滨州市(县级)公安局局长、党组副书记。2000年 12月—2001年 3月,滨州市滨城区公安局局长、党组副书记。2001年 3月—2002年 12月,滨州市滨城区公安局局长、党组副书记、副县级侦察员。2002年12月—2008年 6月,滨州市公安局副局长、党委委员 (其间:2004年 8月—2006年 12月在中央党校函授学院法律专业本科学习)。2008年 6月—2011年 12月,滨州市公安局政委、党委副书记。2011年 12月—2012年 1月,菏泽市副市级干部、市公安局党委书记。2012年 1月—2012年 3月,菏泽市副市级干部、市公安局局长、党委书记。2012年 3月—2012年 5月,菏泽市副市级干部、市公安局局长、党委书记、督察长。2012年 5月—2015年 8月,菏泽副市级干部,市政府党组成员,市公安局局长、党委书记、督察长。2015年 8月—2015年 9月,菏泽市副市长,政府党组成员、市公安局局长、党委书记、督察长。2015年 9月—2015年 12月,菏泽市副市长、市政府党组成员,市红十字会会长,市公安局局长、党委书记、督察长。2015年 12月—2016年 12月,菏泽市副市长、市政府党组成员,市红十字会会长,市计生协会会长,市公安局局长、党委书记、督察长。 任仲义 …男,1962年 8月生,汉族,山东郓城人,大学学历,工程硕士,1985年 4月入党,1984年 7月参加工作。1980年 9月—1984年 7月,曲阜师范学院中文系语言文学专业学习。1984年 7月—1986年 3月,菏泽市(县级)小留镇办事员。1986年 3月—1986年 6月,菏泽市(县级)小留镇团委书记。1986年 6月—1987年 2月,菏泽市(县级)小留镇党委组织委员兼党委秘书。1987年 2月—1988年 3月,菏泽市(县级)小留镇党委副书记、镇长。1988年 3月—1991年1月,菏泽市(县级)刘寨乡党委副书记、乡长。1991年 1月—1993年 5月,菏泽市(县级)庞王庄乡党委书记。1993年 5月—1997年 12月,菏泽市(县级)政府党组成员,办公室主任、党组书记。1997年 12月—2000年5月,曹县副县长。2000年 5月—2001年 3月,曹县县委常委、组织部部长。2001年 3月—2003年 1月,鄄城县委副书记、县长。2003年 1月—2005年 1月,鄄城县委副书记、县长,县政协主席、党组书记。2005年1月—2006年 1月,鄄城县委副书记、县长。2006年 1月—2011年 11月,鄄城县委书记、县委党校校长(2004年9月—2006年 6月在武汉大学国际软件学院软件工程专业学习,获工程硕士学位)。2011年 11月—2011年 12月,待安排。2011年 12月—2012年 2月,菏泽市政府党组成员。2012年 2月—2016年 12月,菏泽市政府副市长、党组成员。十届省人大代表,省九次党代会代表,市十二次党代会代表。 曹升灵…男,汉族,1964年 4月生,山东菏泽人,省委党校 研究生,1986年 6月入党,1982 年 7月参加工作。1980年 9月— 1982年 7月,菏泽供销学校物价 专业学习。1982年 7月 —1984 年 11月,菏泽市(县级)环境 保护办公室办事员。1984年 11月—1989年 7月,菏泽市(县级)政府办公室行政科会计。1989年 7月—1991年 2月,菏泽市(县级)政府办公室行政科副科长。1991年 2月—1995年 3月,菏泽市(县级)政府办公室股级秘书。(1990年 8月—1992年 12月,在中央党校函授学院党政管理专业学习)。1995年 3月—1996年 6月,菏泽市(县级)政府办公室副主任、党组成员。1996年 6月—1996年 8月,菏泽市(县级)马岭岗镇党委副书记。1996年 8月—1998年 3月,菏泽市(县级)马岭岗镇党委书记。1998年 3月—2001年 3月,菏泽市(县级)政府党组成员,办公室主任、党组书记。2001年 3月—2003年1月,菏泽市牡丹区副区长。2003年 1月—2003年 6月,菏泽市城市综合开发办公室主任。2003年 6月—2004年 6月,菏泽市城市综合开发办公室主任、党组书记。2004年 6月—2006年 4月,菏泽市房产管理局局长、党组书记,市城市综合开发办主任、党组书记。2006年 4月—2007年 6月,菏泽市政府副秘书长,市政府办公室主任、党组副书记,市城市综合开发办公室主任、党组书记。2007年 6月—2007年 7月,菏泽市政府副秘书长,市政府办公室主任、党组副书记,市城市综合开发办公室主任。2007年 7月—2010年 12月,菏泽市政府副秘书长,市政府办公室主任、党组副书记。2010年 12月—2012年 5月,菏泽市政府党组成员、菏泽经济开发区党工委书记。(2008年 9月—2011年 6月,在省委党校在职干部研究生班经济管理专业学习)。2012年 5月—2013年 9月,菏泽市政府党组成员、菏泽经济开发区党工委书记、管委会主任。2013年 9月—2015年 2月,菏泽市政府党组成员、菏泽经济开发区党工委书记。2015年 2月—2016年 1月,菏泽市政府党组成员、菏泽经济开发区党工委书记、管委会主任。2016年 1月—2016年 2月,菏泽市政府副市长、党组成员、菏泽高新技术产业开发区党工委书记,经济开发区管委会主任。2016年 2月—2016年 12月,菏泽市政府副市长、党组成员、菏泽高新技术产业开发区党工委书记。 王忠想…男,汉族,1964年 12月生,山东成武人,大学学 历,1989年 1月入党,1989年 7月参加工作。1985年 9月— 1989年 7月,山东工业大学水利 土建工程系水利水电工程建筑专 业学习。1989年 7月 —1990年 4月,菏泽地区成武县南鲁集乡水管站技术员。1990年 4月—1993年 2月,菏泽地区成武县南鲁集乡武装部助理员。1993年 2月—1996年1月,菏泽地区成武县南鲁集镇党委副书记。1996年 1月—1999年 3月,菏泽地区成武县郜鼎集乡党委副书记、乡长。1999年 3月—2001年 3月,菏泽地区(市)成武县张楼乡党委书记。2001年 3月—2006年 12月,菏泽市牡丹区委常委、组织部长。2006年 12月—2007年 1月,菏泽市单县县委副书记、副县长、代县长。2007年 1月—2010年 12月,菏泽市单县县委副书记、县长。2010年 12月—2011年1月,菏泽市曹县县委书记、县委党校校长。2011年 1月—2016年 1月,菏泽市曹县县委书记、县人大常委会主任、县委党校校长。2016年 1月—2016年 6月,菏泽市政府副市长、市政府党组成员,曹县县委书记、县委党校校长。2016年 6月—2016年 11月,菏泽市政府副市长、党组成员、市政府国资委党委书记,曹县县委书记、县委党校校长。2016年 11月—2016年 12月,菏泽市政府副市长、党组成员、市政府国资委党委书记。十一届省人大代表,市十二次党代会代表。 张正智 …男,汉族,1970年6月出生,山东嘉祥县人,中共党员,大学学历,法律硕士。1993年 7月参加工作,1992年 1月入党。1989年 9月—1993年 7月,西北政法学院法学系法律专业学习。1993年 7月—1994年 8月,山东省高级人民法院干部(其间:1993年 8月—1994年 8月在淄博市张店区人民法院实习锻炼)。1994年 8月—1998年 12月,山东省高级人民法院科员级书记员。1998年 12月—2001年 9月,山东省高级人民法院政治部人事处副科级助理审判员。2001年 9月—2003年 9月,山东省高级人民法院政治部组织人事处正科级助理审判员。2003年 9月—2004年 2月,山东省高级人民法院政治部组织人事处聘用人员管理科科长、助理审判员(2001年 3月—2003年 12月在山东大学法学院法律硕士专业学习,获法律硕士学位)。2004年 2月—2004年 4月,山东省高级人民法院政治部组织人事处副处长、助理审判员。2004年 4月—2007年 2月,山东省高级人民法院政治部组织人事处副处长、审判员。2007年 2月—2009年 2月,山东省高级人民法院刑事审判第二庭副庭长、审判员。2009年 2月—2009年 3月,山东省高级人民法院刑事审判第二庭副庭长、正处级审判员。2009年 3月—2012年 1月,山东省高级人民法院刑事审判第二庭庭长、审判员。2012年 1月—2015年 6月,山东省高级人民法院刑事审判第二庭庭长、审判委员会委员、审判员。2015年 6月—2015年 7月,省委提名为菏泽市中级人民法院院长候选人。2015年 7月—2015年 8月,菏泽市中级人民法院党组书记,提名为院长候选人。2015年 8月—2016年 1月,菏泽市中级人民法院副院长、代院长、党组书记。2016年 1月—2016年 12月,菏泽市中级人民法院院长、党组书记。 王金庆…男,汉族,1968年9月出生,山东临朐人,大学学历,法学学士,1995年 11月入党,1990年 7月参加工作。1986年 9月—1990年 7月,华东政法学院经济法系经济法专业学习。1990年 7月—1991年 10月,山东省人民检察院干部(其间:1990年8月—1991年 8月在临邑县人民检察院锻炼)。1991年10月—1995年 6月,山东省人民检察院书记员(科员级)。1995年 6月—1998年 6月,山东省人民检察院书记员、机关团委副书记。1998年 6月—2001年 9月,山东省人民检察院助理检察员(副科级)。2001年 9月—2006年 4月,山东省人民检察院助理检察员(正科级)。2006年 4月—2006年 5月,山东省人民检察院侦查监督处副处长、助理检察员。2006年 5月—2009年 4月,山东省人民检察院侦查监督处副处长、检察员(其间:2007年 7月—2008年 12月挂职任临沂市人民检察院副检察长、党组成员)。2009年 4月—2014年 11月,山东省人民检察院监所检察处处长、检察员(其间:2012年 3月—2012年 7月在省委党校第二十二期中青年干部培训班学习)。2014年 11月—2014年 12月,菏泽市人民检察院检察长候选人。2014年 12月—2015年 4月,菏泽市人民检察院党组书记、副检察长。2015年 4月—2016年 12月,菏泽市人民检察院党组书记、检察长。 付守明…男,1963年 9月出生,汉族,山东曹县人,省委 党校研究生,1984年 7月入党, 1983年 7月参加工作。省委党 校在职研究生。1981年 9月— 1983年 7月,菏泽师专中文系 中文专业学习。1983年 7月— 1984年 9月,菏泽师专团委干事。1984年 9月—1986年 1月,菏泽团地委干事。1986年 1月—1988年 9月,菏泽团地委工农青年部副部长。1988年 9月—1991年 1月,菏泽团地委工农青年部部长。1991年 1月—1993年 5月,菏泽团地委组织部部长。1993年 5月—1995年 1月,菏泽团地委副书记(其间:1994年 4月—1994年 12月,挂职任郓城县副县长)。1995年 1月—1997年 12月,菏泽团地委书记(1994年 9月—1997年 1月在省委党校在职研究生班政治学专业学习)。1997年 12月—2002年 12月,菏泽地区成武县委副书记、县长。2002年 12月—2006年 12月,菏泽地区成武县委书记。2006年 12月—2007年9月,菏泽市委党校常务副校长(副厅级)。2007年 9月—2012年 2月,菏泽市委党校常务副校长(副厅级)、市行政干部管理学院常务副院长。2012年 2月—2012年 5月,菏泽市政协副主席、党组副书记,市委党校常务副校长,市行政干部管理学院常务副院长。2012年 5月—2013年 6月,菏泽市政协副主席、党组副书记、经济委员会主任,市委党校常务副校长,市行政干部管理学院常务副院长。2013年 6月—2016年 12月,菏泽市政协副主席、党组副书记、经济委员会主任。省九次党代会代表,市十二次党代会代表。张建新…男,汉族,1959年7月出生,山东单县人,大专学历,副研究馆员,1976年 7月参加工作。1976年 7月—1978年 3月,单县龙王庙公社下乡知青。1978年 3月—1980年 7月,青岛工艺美术学校日用品造型专业学习。1980年 7月—1981年 9月,单县美术总厂设计师。1981年 9月—1983年 7月,泰安师专美术系学习。1983年 7月—1985年 6月,菏泽市(县级)城关二中、二十二中教师。1985年 6月—1989年6月,菏泽市(县级)城市规划设计室工程师。1989年6月—1993年 10月,菏泽市(县级)城建委城建科科员。1993年 10月—1993年 12月,菏泽市(县级)城建委城建科副科长。1993年 12月—1995年 8月,菏泽市(县级)城建委城建科科长。1995年 8月—1997年 12月,菏泽市(县级)建委副主任。1997年 12月—2001年 1月,菏泽市(县级)副市长。2001年 1月—2001年 3月,菏泽市政协副主席。2001年 3月—2003年 3月,菏泽市政协副主席、市人民防空办公室副主任。2003年3月—2007年 9月,菏泽市政协副主席,市政协人口资源环境委员会主任,市人民防空办公室副主任。2007年9月—2010年 1月,菏泽市政协副主席,市政协人口资源环境委员会主任,菏泽市人民防空办公室(民防局)副主任(副局长)。2010年 1月—2016年 12月,菏泽市政协副主席,市政协人口资源环境委员会主任,菏泽市人民防空办公室副主任。 何茂远…男,汉族,1952年6月出生,山东定陶人,大专学历,副主任医师,九三学社社员,1968年 9月参加工作。1968年9月—1973年 9月,单县终兴公社刘砦下乡知青。1973年 9月—1975年 8月,菏泽医学专科学校医士专业学习。1975年 8月—1978年 3月,单县曹庄医院医生。1978年 3月—1983年 4月,单县中心医院外科医生。1983年 4月—1984年 7月,省肿瘤防治研究院胸外科进修学习。1984年 7月—1987年 4月,单县中心医院胸外科医生。1987年4月—1988年 7月,上海胸科医院心外科进修。1988年 7月—1988年 12月,单县中心医院心胸外科医生。1988年 12月—1993年 7月,单县中心医院心胸外科主任、主治医师。1993年 7月—1995年 11月,单县中心医院副院长、心胸外科主任、主治医师。1995年 11月—1997年 12月,单县中心医院副院长、副主任医师 (1995年 9月—1996年 12月在山东医科大临床医学专业函授学习)。1997年 12月—2001年 1月,单县副县长。2001年 1月—2002年 2月,菏泽市副市长。2002年 2月—2002年 5月,九三学社菏泽市委主委,菏泽市副市长。2002年 5月—2005年 9月,九三学社省委常委,九三学社菏泽市委主委,菏泽市副市长。2005年 9月—2007年 4月,九三学社省委常委,九三学社菏泽市委主委,菏泽市副市长兼红十字会会长。2007年 4月—2007年 5月,九三学社省委常委,菏泽市副市长兼红十字会会长。2007年 5月—2008年 1月,菏泽市副市长兼红十字会会长。2008年 1月—2009年 2月,菏泽市政协副主席,台港澳侨民族宗教委员会主任,菏泽市红十字会会长。2009年 2月—2016年 1月,菏泽市政协副主席、菏泽市政协台港澳侨民族宗教委员会主任。2016年 1月—2016年 4月,菏泽市政协台港澳侨民族宗教委员会主任。九届省人大代表。 孙凤云…女,汉族,1961年3月出生,山东成武人,大学学历,工程师,致公党党员,1982年 7月参加工作。1980年 9月—1982年 7月,省化学石油工业学校无机化工专业学习。1982年 7月—1991年 1月,菏泽县跃进化肥厂技术员、安全员、档案室管理员。1991年 1月—1997年 1月,菏泽市(县级)化工总厂厂部办公室副主任(1989年 9月—1992年 7月在山东大学计算机及应用专业函授学习)。1997年 1月—1997年 7月,菏泽市(县级)化工总厂厂部办公室主任兼档案室主任。1997年 7月—1997年 12月,菏泽地区监察局副局长。1997年 12月—2006年 1月,定陶县副县长(其间:1999年 9月—2001年 12月在省委党校业余本科班经济管理专业学习)。2006年 1月—2007年 1月,致公党菏泽市委副主委,定陶县副县长。2007年 1月—2007年 9月,致公党菏泽市委副主委,菏泽市社会主义学院副院长(正县级)。2007年 9月—2008年 1月,致公党菏泽市委副主委,菏泽市社会主义学院副院长(正县级)、市行政干部管理干部学院副院长。2008年 1月—2009年 6月,菏泽市政协副主席、社会法制委员会主任、致公党菏泽市委副主委、菏泽市社会主义学院副院长(正县级),菏泽市行政干部管理学院副院长。2009年 6月—2012年 5月,菏泽市政协副主席、社会法制委员会主任,市社会主义学院副院长 (正县级),市行政干部管理学院副院长,致公党菏泽市委主委。2012年 5月—2016年 12月,菏泽市政协副主席、社会法制委员会主任,市社会主义学院院长、市行政干部管理学院副院长,致公党菏泽市委主委。朱.斌…男,汉族,1960年7月出生,山东曹县人,省委党校研究生,1989年 11月入党,1976年 12月参加工作。1976年12月—1983年 1月,菏泽地区曹县面粉厂统计员、县粮食局直属库会计。1983年 1月 —1984年 11月,菏泽地区粮食局直属库会计。1984年 11月—1986年 7月,菏泽地区粮食局直属库会统科副科长。1986年 7月—1989年 6月,菏泽地区粮食局审计科科员。1989年 6月—1992年4月,菏泽地区粮食局审计科副科长。1992年 4月—1993年 12月,菏泽地区粮食局审计科科长。1993年12月—1995年 3月,菏泽华瑞食品公司经理。1995年3月—1997年 1月,菏泽华瑞食品公司经理、党支部书记。1997年 1月—1997年 12月,菏泽地区粮食局副局长、党组成员兼菏泽华瑞食品公司经理、党支部书记 (1994年 7月—1997年 6月在山东干部函授大学财会专业学习)。1997年 12月—1999年 3月,菏泽地区粮食局副局长、党组成员兼菏泽华瑞食品公司经理、党总支书记。1999年 3月—2000年 3月,菏泽地区粮食局副局长、党组副书记兼菏泽华瑞食品公司经理、党总支书记。2000年 3月—2000年 9月,菏泽地区粮食局副局长、党组副书记兼菏泽华瑞食品公司董事长、党总支书记。2000年 9月—2000年 12月,菏泽地区粮食局局长、党组书记,菏泽地区粮油集团总公司总经理、党委书记兼菏泽华瑞食品公司董事长、党总支书记。2000年 12月—2001年 1月,菏泽地区粮食局局长、党组书记,地区粮油集团总公司总经理、党委书记。2001年 1月—2003年 3月,菏泽市粮食局局长、党组书记,市粮油集团总公司总经理、党委书记。2003年 3月—2006年4月,菏泽市政府秘书长、党组成员,市政府办公室主任、党组书记。2006年 4月—2010年 12月,菏泽市政府秘书长、党组成员,市政府办公室党组书记(其间:2006年 9月—2009年 6月在省委党校在职干部研究生班经济管理专业学习)。2010年 12月—2011年 1月,菏泽市政协党组成员,市政府党组成员、秘书长,市政府办公室党组书记。2011年 1月—2011年 2月,菏泽市政协副主席、党组成员,市政府党组成员、秘书长,市政府办公室党组书记。2011年 2月—2012年 3月,菏泽市政协副主席、党组成员、文史资料委主任,市政府党组成员、秘书长,市政府办公室党组书记。2012年 3月—2012年 5月,菏泽市政协副主席、党组成员、文史资料委主任。2012年 5月—2016年 12月,菏泽市政协副主席、党组成员、市政协提案委员会主任。十届省人大代表,省七、九次党代会代表,市十二次党代会代表。 杨晓玲…女,汉族,1963年 3月出生,山东曹县人,大学学历, 工商管理硕士,会计师,1986年 3月入党,1979年 12月参加工作。 1979年 12月—1984年 8月,定 陶县农业银行会计。1984年 8月— 1985年 9月,菏泽地区财政局办 事员。1985年 9月—1987年 7月,江西财经管理干部学院会计专业学习。1987年 7月—1989年 11月,菏泽地区财政局办事员。1989年 11月—1992年 11月,菏泽地区财政局驻厂员管理所副科级驻厂员。1992年 11月—1995年 1月,菏泽地区财政局驻厂员管理所副所长。1995年 1月—1997年 3月,菏泽地区国资局副局长(1993年 11月—1995年 6月在省高等教育自学考试财政专业学习)。1997年 3月—1999年3月,菏泽地区财政局工交驻厂所所长(1994年 7月—1997年 7月在山东财政学院业余本科班会计学专业学习)。1999年 3月—2001年 3月,成武县副县长。2001年 3月—2004年 5月,成武县委副书记、副县长。2004年 5月—2005年 1月,成武县委副书记、代县长(2004年 2月—2004年 6月挂职任章丘市委副书记)。2005年1月—2006年 12月,成武县委副书记、县长(2003年3月—2006年 4月在上海海事大学管理学院工商管理专业学习,获工商管理硕士学位)。2006年 12月—2007年 1月,成武县委书记。2007年 1月—2011年 11月,成武县委书记、县委党校校长。2011年 11月—2011年12月,待安排。2011年 12月—2012年 2月,菏泽市政协党组成员。2012年 2月—2012年 3月,菏泽市政协副主席、党组成员。2012年 3月—2016年 12月,菏泽市政协副主席、党组成员,市审计局局长、党组书记。省九次党代会代表,市十二次党代会代表。陶体华…男,汉族,1960年5月生,山东鄄城人,大学学历,1983年 1月入党,1982年 1月参加工作。1978年 3月 —1982年 1月,山东农学院农学系农学专业学习。1982年 1月 —1983年 1月,鄄城县陈良公社农技站技术员。1983年 1月 —1984年3月,鄄城县陈良公社农技站副站长。1984年 3月—1985年 9月,鄄城团县委副书记。1985年 9月—1986年 9月,鄄城县驻旧城镇扶贫工作队队长、镇党委副书记。1986年 9月—1987年 11月,鄄城县箕山乡党委副书记、乡长。1987年 11月—1992年 6月,鄄城团县委书记。1992年 6月—1995年 1月,鄄城县委科级组织员。1995年 1月—1997年 12月,郓城县委常委、宣传部长。1997年 12月—2001年 3月,郓城县委常委、纪委书记。2001年 3月—2003年 1月,郓城县委副书记。2003年 1月—2005年 12月,郓城县委副书记、副县长。2005年 12月—2006年 2月,定陶县委副书记、代县长。2006年 2月—2009年 5月,定陶县委副书记、县长。2009年 5月—2009年 6月,菏泽市审计局党组书记。2009年 6月—2012年 2月,菏泽市审计局局长、党组书记。2012年 2月—2012年 3月,菏泽市政协副主席,市审计局局长、党组书记。2012年 3月—2012年 5月,菏泽市政协副主席。2012年 5月—2016年 12月,菏泽市政协副主席、党组成员、文史资料委主任。十一届省人大代表,市十二次党代会代表。 樊庆斌…男,1958年 8月出生,汉族,山东郓城人,大学学历。1984年 6月—1990年 2月,郓城县宋江武校校长。1990年2月—1993年 2月,郓城县政协常委,宋江武校校长。1993年 2月—1996年 7月,郓城县政协常委,宋江武校校长。1996年 7月—1997年 12月,郓城县政协常委,县体委副主任,宋江武校校长(1995年 9月—1997年 12月在省委党校业余本科班经济管理专业学习)。1997年 12月—1998年4月,郓城县政协副主席,县体委副主任,宋江武校校长。1998年 4月—2007年 9月,郓城县政协副主席,宋江武校校长。2007年 9月—2012年 2月,菏泽市工商联主席,郓城县政协副主席,宋江武校校长。2012年 2月—2012年 5月,菏泽市政协副主席,菏泽市工商联主席,郓城县政协副主席,宋江武校校长。2012年 5月—2016年 12月,菏泽市政协副主席、科教文卫体委主任,菏泽市工商联主席,郓城县政协副主席,宋江武校校长。 侯.婕…女,汉族,1962 年 1月生,山东成武人,大学学 历,九三学社社员,高级农艺 师,1981年 7月参加工作。1979 年 10月—1981年 7月,菏泽农 校农学专业学习。1981年 7月— 1985年 1月,成武县南鲁集公社 农技站技术员。1985年 1月—1985年 9月,成武县九女集乡农技站技术员。1985年9月—1992年 12月,成武县农业局农技站农业推广员。1992年 12月—1993年 9月,成武县农业局科员。1993年 9月—1997年 5月,成武县农业局农技站副站长、植保站站长。1997年 5月—1999年 3月,成武县农业局副局长。(1996年 9月—1999年 7月在山东农业大学农学专业学习)。1999年 3月—2001年 1月,成武县副县长。2001年 1月—2002年 2月,菏泽市政协常委、成武县副县长。2002年 2月—2007年 4月,菏泽市政协常委、成武县副县长,九三学社菏泽市委副主委。2007年 4月—2007年 5月,菏泽市政协常委、成武县副县长,九三学社菏泽市委主委。2007年 5月—2007年 11月,菏泽市政协常委、成武县副县长,九三学社省委常委、菏泽市委主委。2007年 11月—2012年 5月,菏泽市政协常委、市司法局副局长(正县级),九三学社山东省委常委、菏泽市委主委。2012年 5月—2012年 10月,菏泽市政协常委、市计生委副主任(正县级),九三学社山东省委常委、菏泽市委主委。2012年 10月—2013年8月,菏泽市政协常委、市计生委副主任、市计生协会常务副会长(正县级),九三学社山东省委常委、菏泽市委主委。2013年 8月—2014年 4月,菏泽市政协常委,市科学技术局局长,市计生协会常务副会长(正县级),九三学社山东省委常委、菏泽市委主委。2014年4月—2016年 1月,菏泽市政协常委,市科学技术局局长,九三学社山东省委常委、菏泽市委主委。2016年 1月—2016年 4月,菏泽市政协副主席,市科学技术局局长,九三学社山东省委常委、菏泽市委主委。2016年 4月—2016年 12月,菏泽市政协副主席、台港澳侨民族宗教委员会主任,市科学技术局局长,九三学社山东省委常委、菏泽市委主委。 (供稿:市委组织部.编辑:王新春) 模范人物(按姓氏笔顺排序) 王.东…男,1975年 2月出生,中共党员,国网山东曹县供电公司郊区供电所配电二班班长。自 1992年参加工作,爱岗敬业,热心公益事业,义务赡养非亲非故的孤寡老人 16年。他带领的配电二班连续两年获得山东电力公司先进班组荣誉称号,连续多年获得省、市公司先进工作者、优秀共产党员、学雷锋标兵、优秀服务之星称号,被评为“山东好人”“山东好人之星”“中国好人”“全国向上向善好青年”,2016年获得“齐鲁最美职工”称号。 田世堂…1956年 5月出生,山东东明县人,中共党员,大专学历。1976年 5月入党。1976年 6月在东明县马头公社经委工作。1993年 5月至今在马头镇林场工作。2001年 5月任菏泽市绿色苗木公司总经理。现任菏泽市苗木协会会长。 在任菏泽市绿色苗木公司总经理期间,把企业发展成集科研、繁育、开发、推广为一体的大型苗木基地。育苗面积 3000亩,年产优质苗木及种条 1000多万株;固定资产达 5000余万元,年实现经济效益 1000余万元,成为菏泽市规模最大、品种最多、效益最高的省级林业产业化龙头企业。近年来,田世堂热衷公益事业,无偿向贫困户累计提供苗木 10余万株,每年帮助林农销售苗木 100余万株;投资 100余万,为村庄修建 10公里水泥路;累计投资 50余万元,绿化马头镇中学、小学校园。2000年至 2013年,他先后被评为全省林业种苗工作先进个人、山东省劳动模范、山东省乡村之星、全省种苗和花卉产业十大带头人、菏泽市十大环保模范人物等。2016年 8月,被全国绿化委员会、国家人社部、国家林业局评为全国绿化劳动模范。 刘亚宁…男,1977年 5月出生,汉族,大学文化,中共党员,郓城县公安局丁里长派出所所长,郓城县第十三届党代表、政协委员,三级警督。荣立个人三等功 3次、二等功 3次、一等功 2次,先后被授予“菏泽市十大优秀人民警察”“菏泽市十大人民满意的公务员”“菏泽市道德模范”“全省优秀人民警察”“山东省劳动模范”“山东省最美劳动者”“山东省十大杰出青年”“山东省我最喜爱的十大优秀人民警察”“全国公安机关清剿火患先进个人”“全国优秀人民警察”“中国好人”等荣誉称号,2015年 4月被授予“全国劳动模范”荣誉称号,2016年 12月被授予“全国公安系统二级英雄模范”。 朱兆鹏…男,1982年 1月出生,汉族,中共党员,大学文化,三级警督警衔,2004年参加公安工作,2011年 7月任菏泽市公安局牡丹分局刑事侦查大队副大队长至今。由于工作成绩突出,他先后荣立个人一等功 1次、二等功 3次,先后被评为全国向上向善好青年、山东省人民满意政法干警、山东好人、全省优秀人民警察、全省优秀刑事侦查中队长,全省公安机关民警训练优秀教官、菏泽市敬业奉献道德模范,2016年荣获全省善行义举四德榜“榜上有名”先进个人荣誉称号。 杜红霞…1972年 5月出生,山东东明县人,中共党员,大专学历。1991年 12月参加工作至今,一直从事民政工作。多年来,杜红霞立足本职,努力学习并掌握各种民政业务,热心双拥工作,把其当作一项政治任务,以高度的责任感,创新双拥工作方式、方法和思路,深入基层,关爱各类优抚对象,主动与驻地部队联络,积极做好为全县双拥工作出谋划策贡献力量。2016年,在创建全省双拥模范城中,她被省委、省政府授予全省双拥工作先进个人荣誉称号,记二等功。 杨.立…1982年 8月出生,东明县大屯镇人,中共党员,研究生学历。2000年 7月参加工作、任东明县劳动局科员。2004年 5月任大屯镇人民政府党委秘书。2006年 4月任东明驻温州办事处副主任。2006年11月任三春集镇人民政府副镇长。2007年 11月任共青团东明县委副书记。2009年 5月任共青团东明县委书记。2011年 11月至今任刘楼镇人民政府党委书记。2016年被省委、省政府评为全省社会治安综合治理先进个人,记三等功。 崔雪玲…女,1968年 10月出生,汉族,中共党员,大学学历,菏泽市市立医院乳腺、甲状腺外科护士长。她钻研医术,开展 PICC中心静脉置管,保证化疗病人免于扎针疼及化疗药对静脉的破坏;对待病号细致认真,免费到病人家进行治疗。凭着自己的努力,她成为了菏泽市第一位拥有国际伤口造口师证书的护士,填补了菏泽市护理工作上的一个空白。2015年当选首届菏泽最美人物,2016年荣获全省善行义举四德榜“榜上有名”先进个人荣誉称号。 魏广印…1964年 2月出生,山东东明县人,中共党员,本科学历。1985年 7月毕业于山东省农机学院,任东明县农机服务中心办事员。1990年 6月任东明县农机服务中心机务股股长。1994年 9月任东明县农机监理站站长。1997年 5月任东明县农机服务中心副主任。2010年 4月任东明县农机服务中心主任。2015年获菏泽市“五一劳动奖章”。2016年被国家农业部评为全国农业系统先进个人。 (供稿:市委宣传部、市公安局、东明县志办编辑:丁萧.马月) 新闻人物 朱洪魁…73岁,东明县东明集镇柳元屯村保洁员。三十年来,他每天早出晚归,村里的大街小巷上、乡村公路上、河堤陡坡上,时常出现他挖土、补路的身影。他修路三十多年,从来没跟村里要过一分钱,都是自掏腰包。三十年多来,他为修路用坏了 7辆地排车、24把铁锨,穿破 60多双鞋。2016年,被评为 2016感动菏泽年度人物。 杨全喜…定陶县残疾举重运动员,里约残奥会铜牌获得者。杨全喜自幼因小儿麻痹落下双腿残疾。2003年,一次偶然的机会,杨全喜到定陶县残疾人训练中心去玩,看到有人在练习举重,便试着举了一把。教练发现了他的运动天赋,从那以后他便走上了举重的道路。在伦敦残奥会举重比赛中,杨全喜获得男子 60公斤级铜牌。在 2016年 9月举行的里约残奥会上,他带伤参赛,再获一枚铜牌,为祖国和家乡夺得了荣誉。2016年,被评为 2016感动菏泽年度人物。 贾正柱…菏泽职业学院后勤处原副处长。2016年11月 28日,贾正柱上班期间突发心肌梗塞,经抢救无效去世。贾正柱是菏泽职业学院筹建的代表和功臣,十年奋斗中,他简朴自律,厚道正直,对工作总是满腔热忱,对事业总是尽心竭力。菏泽职业学院经他的手购置的教学设备,少说也有几千万元,他自己始终两袖清风,不贪不沾,直到去世,他还是骑着自己破旧的电动车去的医院,身上穿的内衣还打着补丁。2016年,被评为2016感动菏泽年度人物。 程秀兰…65岁,成武县汶上集镇汶东行政村前房庄自然村村民。多年前,程秀兰的小叔子去世,她帮弟媳重树生活信心;弟媳生病,她出钱给弟媳看病;弟媳 去世,她把 3个侄子、侄女养大成家;百岁婆婆在她的精心照顾下身体硬朗。她用善良、慈爱谱写了一曲孝老爱亲之歌。2016年,被评为孝老爱亲山东好人、2016感动菏泽年度人物。 (供稿:市委宣传部.编辑:丁萧) 社会名人 王金书…1957年 1月出生,中共党员,山东省东明县武胜桥镇玉皇庙行政村玉皇庙村人,现任玉皇新村党总支书记、山东玉皇化工有限公司董事长。王金书1974年 6月参加工作、任东明县向阳大队团支部书记。1978年 11月在中国人民解放军 87382部队服役,历任党务小组组长、班长、军事教练员。1981年 10月任菜园集乡玉皇庙大队大队长。1984年 12月始,任东明县武胜桥乡玉皇庙村党总支书记。1986年 1月至今任山东玉皇化工有限公司董事长、玉皇新村党总支书记。2015年 9月王金书随国家主席习近平出访美国,作为中方企业家代表出席在美国西雅图举办的中美企业家座谈会。 曾荣获中国优秀企业家、全国劳动模范、功勋人大代表、全国创先争优优秀共产党员、山东省优秀共产党员、山东省劳动模范等荣誉称号,并当选为中共十八大党代表和十二届全国人大代表、山东省第八次、第九次党代会代表和山东省十一届人大代表。 李湘平…1962年 8月出生,东明县菜园集镇人,中共党员,高级审计师、高级会计师、高级政工师。1983年 7月参加工作、任东明县医药公司会计。1986年 6月调东明县审计局历任办事员、工交财贸科副科长、设计事务所所长、纪检书记。1993年 12月调东明石化集团历任财务处处长、总会计师、副总经理、党委副书记、董事长、党委书记。2006年 2月任政协东明县委员会副主席兼东明石化集团董事长、党委书记、总经理。2017年 1月任山东东明石化集团有限公司董事局主席、总裁、党委书记,兼山东炼油协会会长、中共菏泽市委委员。为第十一、十二届全国人大代表。先后荣获全国劳动模范、全国优秀企业家、全国企业文化建设先进个人等几十项国家、省、市、县级荣誉。有多项论文或科技成果获奖,并入选山东省高层次人才库。 荣海生…男,1968年 10月生,山东菏泽牡丹区人。现为菏泽市社科联副调研员、党组成员、秘书长,菏泽学院客座教授,市政协委员,曹州历史文化研究所所长。 荣海生是菏泽市研究传统历史文化著名的学者。近年来,先后承担山东省社科重点课题 5项,出版专著三部,获市社科优秀成果奖一等奖 4项,获省社科优秀成果奖二等奖一项,三等奖一项,多项研究成果填报空白。其中,获得的省社科优秀成果奖二等奖为菏泽市 30年来唯一一项。省市领导赵润田、孙爱军、解维俊等分别书面给予祝贺。2016年,完成了省人文社科重点课题 《千年古曹州研究》的结项,研究成果《曹州史略》《千年古曹州》分别在《齐鲁晚报》《牡丹晚报》连载,被多家网站转发。年内考证了一处传统文化旅游古村居,对文化点进行了详细解读,被确定为文物保护单位,为项目的开发奠定了基础。为菏泽学院等高校主讲菏泽历史文化讲座多期。组织督导完成了市社科规划重点课题100余项,这些课题研究成果有多项被市领导批示印发并转相关部门采纳。年中,还组织了 2016年度市社科规划重点课题的申报立项工作。11月,国家图书馆出资录制了 7期由他主讲的《千年古曹州》公开课馆藏资料片。 袁殿华…1966年 3月出生,东明县菜园集乡人,中共党员,一级伤残军人。1983年 10月入伍。1985年 3月在边境自卫还击战中身负重伤,双腿截肢,曾荣立三等功、二等功各一次。1987年退伍后,他无腿走西藏创办苗木绿化公司。2006年自主创办全省首家伤残军人福利厂。2015年 3月筹建伤残军人福利厂分厂——康迈乐健身器材厂,主要生产健身器材。 多年来,他身残志坚,自强不息,带领伤残人员和下岗退伍军人努力拼搏、勇走致富路,生动展示了当代转业退伍军人自强不息、艰苦创业的风貌,深刻诠释了一名战斗功臣永葆革命本色、无私奉献的高尚情操,赢得社会广泛赞誉。他先后被评为“2008感动菏泽年度人物”、全市第二届道德模范、山东省“优秀伤残退伍军人”等。2008年被中共中央宣传部确定为重大典型。2009年 11月袁殿华参加在北京举行的全国优秀复退军人表彰大会,受到党和国家领导人的接见。2014年 7月被评为全国最美拥军人物,并在北京参加颁奖仪式。 《人民日报》、新华社、中央电视台等新闻媒体对其事迹进行了宣传报道。 (供稿:市社科联、东明县志办.编辑:王新春) 人物名录 国家、省及省直部门 2016年度表彰的市直先进个人 姓 …名 获奖称号 工作单位 樊玉占 第二十三届全国爱国主义读书教育活动先进工作者 市委宣传部 王 …倩 第二十三届全国爱国主义读书教育活动先进工作者 市委宣传部 许庆博 全省优秀理论教育工作者 市委宣传部 陈新振 大众日报新闻报道优秀通讯员 市委宣传部 钟素兰 全省宣传系统舆情信息工作先进个人 市委宣传部 李士达 全省优秀理论教育工作者 市委讲师团 胡永强 全国价格宣传报道工作表现突出个人 市物价局 孙德忠 全国价格监测工作先进个人 市物价局 王海鑫 全国价格认定工作优秀个人 市物价局 闫静远 中国林产品交易会组织工作先进个人 市物价局 侯朝刚 内部审计优秀专家 市气象局 于旭东 科普优秀工作者 市气象局 孙翠凤 科普优秀工作者 市气象局 赵臣道 安全生产先进个人 市气象局 孙莹莹 计财管理先进个人 市气象局 李 …洁 计财管理先进个人 市气象局 景安华 优秀系统管理员 市气象局 黄玉芳 全省气象服务先进个人 市气象局 张翠英 优秀通讯员 市气象局 任崇勇 优秀通讯员 市气象局 魏战魁 中国信息报社统计宣传工作先进个人 市统计局 梁磊磊 全省统计宣传工作先进个人 市统计局 刘晓飞 全省统计宣传工作先进个人 市统计局 李 …晖 全省国有资产监管系统先进个人,记三等功 市国资委 刘鲁慧 全省经济和信息化先进个人,记二等功 市经信委 李艳德 全省油气管道隐患整治先进个人 市经信委 张 丽 全国法院先进个人 菏泽市中级人民法院 于 莉 个人二等功 菏泽市中级人民法院 郑祥林 全国法院司法警察技能大比武个人二等功 菏泽市中级人民法院 李冠鹏 全省法院接访处访能手 菏泽市中级人民法院 李志平 山东省巾帼建功标兵 市妇联 周 …雯 省“新农村新生活”培训先进个人 市妇联 续表 姓 …名 获奖称号 工作单位 宋 …波 全国人民防空先进工作者 市人防办 齐 …心 中国纪检监察报社 2016年度优秀通讯员 市纪委 许文文 2016年度全国纪检监察系统网络舆情和评论工作“好信息”奖 市纪委 徐团结 2016年度全省纪检监察系统网络评论工作先进个人 市纪委 张敬艳 最受欢迎的机关法治人物 市检察院 张继民 对未成年人检察工作做出贡献的个人 市检察院 孟 …伟 全省计财装备工作先进个人 市检察院 蒋 …伟 全省财贸金融系统安康杯竞赛先进个人 菏泽良润粮食收储公司 金国超 山东省财贸金融系统优秀工会工作者 市粮食局 辛建华 全国绿化奖章 市林业局 晁新胜 全省优秀学会工作者 菏泽市林业科学研究所 凌 …燕 全省优秀学会工作者 菏泽市林业科学研究所 郝世文 山东省森林公安局“净网行动”先进个人 菏泽市森林公安局 胡秋艳 《全民科学素质行动计划纲要》“十二五”实施工作先进个人 市科协 李 …彪 山东省“牵手关爱行动”首批优秀志愿者 团市委 颜 …光 中国林产品交易会先进个人 团市委 何中阳 全国交通运输行业文明职工标兵 市交通局 孙 …敏 山东省交通运输系统巾帼建功十大标兵 市交通局 李继涛 优秀政务信息员 市交通局 吴凤华 全国爱岗敬业驾驶员楷模 市交通局 王有杰 山东省支持国防建设十佳个人 市人社局 张玉峰 2016年度反映社情民意信息工作先进个人 市政协 秦绪林 全省政协宣传工作先进个人 市政协 安洪强 全省政协宣传工作先进个人 市政协 尹 …淼 全省政协宣传工作先进个人 市政协 王景生 2011—2015年度全省普法依法治理工作先进工作者 市地税局 张新阳 全省供销合作社安全生产工作先进个人 菏泽市供销合作社 陈学湘 第六届山东省花卉博览会科技成果类金奖 市牡丹产业化办公室 祁 …祥 2016年度全省政务信息报送工作先进个人 市政府办公室 高宗恽 2016年度全省政务信息报送工作先进个人 市政府办公室 胡文波 个人二等功(年度人物) 山东晟韵律师事务所 吴大彦 2011—2015年全省普法依法治理工作 …“先进工作者” 市司法局 杨 …军 司法行政系统荣誉章 市司法局 侯金亮 司法行政系统荣誉章 菏泽市曹州公证处 王 …克 司法行政系统荣誉章 山东麟州律师事务所 续表 姓 …名 获奖称号 工作单位 赵华亮 司法行政系统荣誉章 山东兴郓律师事务所 张广善 司法行政系统荣誉章 山东亘古律师事务所 王春生 2016年度山东省轻工集体联社先进工作者(记二等功) 市轻纺协会 王亚丽 2016年度山东省轻工集体联社先进工作者(记三等功) 市轻纺协会 刘恩东 2016年度山东省轻工集体联社先进工作者(记三等功) 市轻纺协会 邵中然 个人二等功 市司法局 刘鲍忠 个人二等功 市司法局 朱延忠 个人二等功 菏泽德衡司法鉴定所 张存站 亮点工作创新先进个人 菏泽市司法局基层工作科 赵东全 个人二等功(年度人物) 菏泽市牡丹区法律援助中心 秦 …静 山东联通标兵 中国联通菏泽市分公司 刘海涛 山东联通标兵 中国联通菏泽市分公司 张乃江 山东联通标兵 中国联通菏泽市分公司 李允贵 全国计划生育协会工作先进个人 菏泽市计划生育协会 李广雪 全国计划生育协会工作先进个人 菏泽市计划生育协会 王 …新 全国计划生育协会工作先进个人 菏泽市计划生育协会 靳雨姗 全省计划生育协会优秀宣传员 菏泽市计划生育协会 任兰花 第六届“山东科普奖”由山东省科学技术协会授予 菏泽市植保站 许向阳董天浴何剑威田满桅 2016年度山东省农牧渔业丰收奖“农业技术推广成果奖”二等奖 菏泽市经济作物站 许向阳 山东省棉花生产系统先进个人 山东省棉花生产技术指导站 何剑威 全省农技推广先进个人 山东省农业技术推广总站 秦雪峰 山东省首届全民阅读活动推广人 市文广新局 孔凡胜 全省文化信息工作先进个人 市文广新局 商婧媛 2016山东省艺术考级业务管理工作先进个人 市文广新局 黄 …霞 2016山东省艺术考级业务管理工作先进个人 市文广新局 宫衍军 山东省第一次全国可移动文物普查先进个人 市文物局 郅同林 山东省第一次全国可移动文物普查先进个人 市文物局 郑 …丹 山东省第一次全国可移动文物普查先进个人 鲁西南民俗博物馆 宋秀红 山东省第六届戏曲红梅大赛表演一等奖 菏泽市地方戏曲传承研究院 刘长安 山东省第六届戏曲红梅大赛表演一等奖 菏泽市地方戏曲传承研究院 费洪光 山东省第六届戏曲红梅大赛演奏一等奖 菏泽市地方戏曲传承研究院 翟玉省 山东省第六届戏曲红梅大赛表演二等奖 菏泽市地方戏曲传承研究院 马传喜 山东省第六届戏曲红梅大赛表演二等奖 菏泽市地方戏曲传承研究院 商敬杰 山东省第六届戏曲红梅大赛演奏二等奖 菏泽市地方戏曲传承研究院 续表 姓 …名 获奖称号 工作单位 祝凤臣 入围山东省戏曲青年名家展演 菏泽市地方戏曲传承研究院 潘海英 入围山东省戏曲青年名家展演 菏泽市地方戏曲传承研究院 刘新民 全国第二十届“中国少儿戏曲小梅花” …优秀指导教师奖 菏泽艺术学校 刘俊豪 全国第二十届“中国少儿戏曲小梅花” …金奖 菏泽艺术学校 董辉辉 省第七届公共图书馆业务竞赛三等奖 菏泽市图书馆 张蕊芳 全省古籍保护工作先进个人 菏泽市图书馆 王光瑞 全省公共电子阅览室建设先进个人 菏泽市图书馆 国家、省及省直部门 2016年度表彰的县区先进个人 姓 …名 获奖称号 工作单位 魏祥田 全省公安机关大数据警务云计算建设应用工作先进个人 曹县公安局 袁胜华 个人三等功 曹县公安局 王 …赟 2016年度全省纪检监察系统网络舆情和评论工作“好评论”“廉政时评”优秀网评文章第三名 曹县纪委监察局 陈 …红 山东好人之星 曹县中医院 苗 …丽 山东好人之星 曹县中医院 殷宪玉 2016年度全省档案宣传工作先进个人 曹县档案局 孙 …振 2016年度山东省体育彩票工作考核先进个人 曹县体育发展中心 孟凡珠 全省财政系统先进个人 曹县财政局 谢京勇 维护国防利益和军人军属合法权益工作先进个人 曹县政法委 张龙飞 全省信访工作先进个人 曹县信访局 陈 …红 诚实守信类“中国好人”、山东好人之星 曹县中医院 苗 …丽 诚实守信类“中国好人”、山东好人之星 曹县中医院 卢 …群 全国科普工作先进工作者 曹县科学技术协会 王 …勇 中国优秀企业家 曹县建工局 孙 …振 2016年度山东省体育彩票工作考核先进个人 曹县体育发展中心 王 …红 全国“两会”期间进京接访人员通报表扬 曹县检察院 朱素梅 全省检察机关公诉部门征文一等奖 曹县检察院 张广民 全省检察机关反贪部门二级侦查人才库(侦查专家人才200名) 曹县检察院 林万东 全省检察机关反贪部门二级侦查人才库(侦查技术人才30名) 曹县检察院 丁发军 全省检察机关信息技术人才库 曹县检察院 郑立庆 山东省现代青年农场主培训优秀学员 曹县正道科技牧业有限公司 汪胜鲁 山东省退役士兵创业创新标兵 曹县润果农业合作社 尚现松 山东省司法行政工作二等功 曹县王集镇司法所 田世堂 全国绿化劳动模范 菏泽市绿色苗木有限公司 续表 姓 …名 获奖称号 工作单位 魏广印 全国农业系统先进个人 东明县农机服务中心 余洪勇 “十二五”中国石油和化工优秀民营企业家 洪业化工集团股份有限公司 沈富强 全国职工安全卫生消防应急知识普及竞赛组织优秀个人 东明县总工会 杨 …立 全省综合治理先进个人 东明县刘楼镇党委 杜红霞 山东省双拥工作先进个人 东明县民政局 鲁志民 全省党校系统先进工作者 中共东明县委党校 胡慧军 山东黄河法制宣传教育先进个人 东明黄河河务局 李永波 优秀信息员 东明黄河河务局 田 …蕊 全省实施银龄安康工程先进个人 东明县老龄办 张 …磊 全省统战系统先进个人 东明县委统战部 庞书起 全省优秀基层水利技术人员 东明县水务局 纪艳丽 全省优秀基层水利技术人员 东明县水务局 周钢虎 全省优秀基层水利技术人员 东明县水务局 陈浩亮 全省优秀基层水利技术人员 东明县水务局 胡剑斐 全省优秀基层水利技术人员 东明县水务局 盛东云 全省优秀基层水利技术人员 东明县水务局 吕同庆 全省优秀基层水利技术人员 东明县水务局 毛素军 全省优秀基层水利技术人员 东明县水务局 李红桥 全省优秀基层水利技术人员 东明县水务局 刘正印 全省优秀基层水利技术人员 东明县水务局 任翠银 全省优秀基层水利技术人员 东明县水务局 程东华 全省优秀基层水利技术人员 东明县水务局 夏翠萍 全省优秀基层水利技术人员 东明县水务局 任卫民 山东省优秀基层渔业技术人员 东明县水产局 庞秋季 山东省优秀基层农业技术人员 东明县东明集镇农机站 谢建军 山东省优秀基层农业技术人员 东明县菜园集镇农机站 储刚臣 山东省优秀乡镇林业技术人员 东明县焦元乡政府 周景华 山东省优秀乡镇畜牧兽医技术人员 东明县鱼沃街道办事处 胡凤章 山东省优秀乡镇农机技术人员 东明县小井镇农机站 宋红震 山东省优秀乡镇农机技术人员 东明县马头镇农机站 李桂军 山东省优秀乡镇农机技术人员 东明县城关街道办事处农业服务中心 姜国庆 全省国土资源系统先进个人 东明县国土局 霍艳飞 全省优秀少先队辅导员 东明县沙窝镇小学 马桃菊 全省优秀少先队辅导员 东明县教育局 李荣彪 全省公安系统先进个人 东明县公安局 翟联宾 山东省职工思想政治工作研究会优秀干部 东明县委宣传部 姜红卫 全省优秀教育工会工作者 东明县教育局 续表 姓 …名 获奖称号 工作单位 吕福仲 全省经济和信息化工作先进个人 鄄城县经济和信息化局 吕宪勇 全省工商行政管理工作先进个人(记二等功) 鄄城县市场监督管理局 孙明燕 全省公安系统先进个人 鄄城县公安局城郊派出所 好 …强 山东省富民兴鲁劳动奖章 山东郓城好汉文化产业有限公司 张 …慧 山东省富民兴鲁劳动奖章 郓城县国税局城区分局 许凤霞 山东省富民兴鲁劳动奖章 兖煤菏泽能化公司赵楼煤矿 李柏林 先进个人(二等功) 郓城县司法局 郑合强 先进个人(三等功) 单县司法局 付 …强 先进个人(三等功) 定陶县司法局 张建军 个人二等功 成武县司法局 王东风 个人二等功 曹县司法局 赵艳红 重点工作完成先进个人 鄄城县司法局 姜 …杰 亮点工作创新先进个人 郓城县黄安镇司法所 杜明柱 个人二等功(年度人物) 巨野县司法局大义司法所 孙 …义 个人二等功(年度人物) 山东省单县公证处 姚朝磊 个人二等功(年度人物) 巨野县司法局 牛元辰 个人二等功(年度人物) 菏泽牡丹创兴法律服务所 白 …浩 个人二等功(年度人物) 单县浮岗镇司法所 赵如华 个人二等功(年度人物) 巨野县人民医院司法鉴定所 张 …胜 个人二等功(年度人物) 定陶县司法局社区矫正科 刘雪梅 专项个人三等功 菏泽市司法局社区矫正科 程晓燕 第五届全国法律援助工作先进个人 定陶区法律援助中心 尚宪松 全国模范人民调解员 曹县王集镇人民调解委员会 张永森 全国模范人民调解员 单县李新庄镇人民调解委员会 谷庆忠 全国模范人民调解员 定陶区杜堂镇人民调解委员会 杨永生 全国模范人民调解员 郓城县唐塔街道办事处人民调解委员会 牛汪涛 全国模范人民调解员 东明县城关街道办人民调解委员会 杜明柱 全国模范人民调解员 巨野县大义镇人民调解委员会 李美建 司法行政系统荣誉章 牡丹区司法局 刘建国 司法行政系统荣誉章 牡丹区法律援助中心 吴利源 司法行政系统荣誉章 曹县司法局公证处 孙少青 司法行政系统荣誉章 单县司法局公证处 张新华 司法行政系统荣誉章 单县司法局公证处 张振荣 司法行政系统荣誉章 单县司法局原普法办 黄 …炜 司法行政系统荣誉章 巨野县司法局 刘大鹏 司法行政系统荣誉章 巨野县司法局 赵家敬 司法行政系统荣誉章 巨野县司法局 ·412· 续表 姓 …名 获奖称号 工作单位 孔祥乾 司法行政系统荣誉章 郓城县司法局法律援助中心 刘守元 司法行政系统荣誉章 郓城县公证处 梁衍峰 司法行政系统荣誉章 鄄城县司法局 吕春梅 司法行政系统荣誉章 鄄城县司法局 王守锋 司法行政系统荣誉章 东明县司法局 冯养东 山东联通标兵 中国联通鄄城县分公司 李朝霞 山东联通标兵 中国联通曹县分公司 田 …静 计财管理先进个人 定陶区气象局 刘瑞莲 全省气象服务先进个人 定陶区气象局 赵洪杰 全国计划生育协会先进个人 曹县计划生育协会 杨玉英 全国计划生育协会先进个人 巨野县计划生育协会 李增贤 全国计划生育协会先进个人 鄄城县计划生育协会 曹 …晔 全省计划生育协会优秀宣传员 曹县计划生育协会 曹广科 全省计划生育协会优秀宣传员 定陶区计划生育协会 魏振杰 全省计划生育协会优秀宣传员 鄄城县计划生育协会 市委、市政府 2016年度表彰的市直部门先进个人 姓…名 获奖称号 工作单位 刘翔云 2016年度提案服务先进工作者 市委宣传部 刘志飞 全民创业先进工作者 市发改委 郑 …旭 2015年度代表建议、批评和意见办理工作先进个人 市政府办公室 郑 …重 2016年度安全生产先进个人 市政府办公室 赵 …鲁 全市党委系统信息工作先进个人 市质监局 全市政务信息工作先进个人 牛志国 市林交会组织工作先进个人 市质监局 侯延雷 全市内部审计工作先进个人 市质监局 韩志明 全市政府法制工作先进个人 市质监局 晁岱光 2016年度全市安全生产工作先进个人 市纪委 张 …心 2011—2015全市普法依法治理工作先进个人 市检察院 邵承德 2016年市直先进工会工作者 市粮食局 王 …伟 2016年市直优秀工会会员 市粮食局 栗文忠 2016年市直优秀工会会员 市粮食局 李 …扬 2016年市直优秀工会会员 市粮食局 孙玉华 2016年度全市内部审计工作先进个人 市粮食局 李 …扬 2016年度全市党委系统信息工作先进个人 市粮食局 刘文忠 2016年全市安全生产先进个人 菏泽绿源食品总公司 程 …彪 菏泽市全民创业先进工作者 团市委 续表 姓…名 获奖称号 工作单位 吴瑛斌 菏泽市党委信息工作先进个人 市国土资源局 侯 …颖 市政府信息先进个人 市国土资源局 刘九君 市政务服务中心优秀个人 市国土资源局 许慧莹 市政务服务中心优秀共产党员 市国土资源局 李继涛 2016年度全市党委信息工作先进个人 市交通局 菏泽市政府系统优秀调研成果三等奖 王军强 全市安全生产先进个人 市交通局 于道领 全市人大代表建议、批评和意见办理工作先进个人 市交通局 全市政协提案办理工作先进个人 张娅婷 全市党委系统信息先进个人 市统计局 许晓鸣 全市政务信息工作先进个人 市统计局 市委、市政府 2016年度表彰的县区先进个人 姓 …名 获奖称号 工作单位 张 …然 2011—2015年普法依法治理工作先进个人 曹县教育局 李 …进 2011—2015年普法依法治理工作先进个人 曹县王集镇 屈俊平 全市安全生产工作先进个人 曹县王集镇安监站 刘 …茵 党管武装好书记 曹县青菏办事处 王怀庆 2016年度就业宣传工作先进个人 鄄城县人社局 郭志建 2011—2015年全市普法依法治理工作先进个人 鄄城县人大 吴 …振 2011—2015年全市普法依法治理工作先进个人 鄄城县政协机关服务处 崔建省 2011—2015年全市普法依法治理工作先进个人 鄄城县检察院犯罪预防局 吕卫军 2011—2015年全市普法依法治理工作先进个人 鄄城县司法局 杜复民 2011—2015年全市普法依法治理工作先进个人 鄄城县人社局 梁传武 2011—2015年全市普法依法治理工作先进个人 鄄城县卫计局 任宏伟 2011—2015年全市普法依法治理工作先进个人 鄄城县交通局 任明丽 2011—2015年全市普法依法治理工作先进个人 鄄城县文联 蒋子海 2011—2015年全市普法依法治理工作先进个人 鄄城县董口镇司法所 邢仁安 菏泽市十大残疾人电商创业模范 鄄城县陈王街道办尹庄 谌鸿鹏 菏泽市十大电商脱贫带头人 鄄城县惠众电子商务有限公司 张双进 菏泽市十大返乡电商创业带头人 鄄城县尚凯发制品有限公司 附 录 重要文件辑录 市委重要文件 菏发〔2016〕 文件号 文件名称 1号 中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见 3号 中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于改善农村人居环境建设美丽乡村的意见 4号 中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于对 2015年度县区科学发展综合考核先进县区进行表扬的决定 5号 中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于进一步加快林业产业转型升级的决定 6号 中共菏泽市委关于印发《中共菏泽市委常委会 2016年工作要点》的通知 7号 中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于加快推进创新驱动发展战略的实施意见 8号 中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于撤销定陶县设立定陶区的实施意见 9号 中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见 10号 中共菏泽市委关于认真做好县乡领导班子换届工作的通知 11号 中共菏泽市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见 12号 中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于印发《菏泽市社会信用体系建设规划(2016—2020年)》的通知 13号 中共菏泽市委转发《中共菏泽市人大常委会党组关于做好全市县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》的通知 14号 中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见 15号 中共菏泽市委、菏泽市人民政府印发《关于加快推进生态文明建设的实施方案》的通知 16号 中共菏泽市委关于印发《中国共产党菏泽市委员会工作规划》的通知 续表 文件号 文件名称 17号 中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于深化科技体制改革创新发展的实施意见 18号 中共菏泽市委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见 19号 中共菏泽市委关于深化人才发展体制机制改革的实施意见 20号 中共菏泽市委关于印发《菏泽市 2016—2020年依法治市规则》的通知 21号 中共菏泽市委、菏泽市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展整治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》的通知 22号 中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于印发《菏泽市法治政府建设实施纲要(2016—2020)》的通知 23号 中共菏泽市委、菏泽市人民政府、菏泽军分区关于深入推进人民防空改革发展的意见 24号 中共菏泽市委关于深化入学习贯彻党的十八届六中全会精神的意见 25号 中共菏泽市委关于做好中国共产党菏泽市第十三次代表大会代表选举工作的通知 市政府重要文件 菏政发〔2016〕 文件号 文件名称 1号 菏泽市人民政府关于印发菏泽市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知 2号 菏泽市人民政府关于公布市政府领导同志工作分工的通知 3号 4号 菏泽市人民政府关于印发发展众创空间推进大众创新创业实施方案的通知 5号 菏泽市人民政府关于鼓励企业加大研发投入提高自主创新能力的意见 6号 菏泽市人民政府关于提请任免市政府组成人员职务的议案 7号 菏泽市人民政府关于进一步加强市区城市管理工作的意见 8号 菏泽市人民政府关于提请审议《山东菏泽国家农业科技园区总体规划》的议案 9号 菏泽市人民政府关于菏泽市专利奖励的决定 10号 菏泽市人民政府关于加快特色经济林产业发展的意见 11号 菏泽市人民政府关于进一步加强棚户区改造工作的意见 12号 菏泽市人民政府关于提请任免市政府组成人员职务的议案 13号 菏泽市人民政府关于贯彻鲁政发〔2015〕9号文件加快发展现代保险服务业的实施意见 续表 文件号 文件名称 14号 菏泽市人民政府关于调整市政府领导同志工作分工的通知 15号 16号 菏泽市人民政府关于支持菏泽学院向应用型转型发展的意见 17号 菏泽市人民政府关于提请审议《菏泽市大气污染防治条例(草案)》的议案 18号 菏泽市人民政府关于贯彻鲁政发〔2015〕27号文件全面落实困难残疾人生活贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见 19号 菏泽市人民政府关于印发菏泽市职工基本医疗保险实施办法的通知 20号 菏泽市人民政府关于印发菏泽市专利奖励办法的通知 21号 菏泽市人民政府关于进一步深化发展现代畜牧业的意见 22号 菏泽市人民政府关于印发 2016年菏泽市黄河防洪预案的通知 23号 菏泽市人民政府关于提请任免市政府组成人员职务的议案 24号 菏泽市人民政府关于提请审议《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例(草案)》的议案 25号 菏泽市人民政府关于印发“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见的通知 26号 菏泽市人民政府关于赵王河上游生态公园 PPP项目相关费用纳入预算的议案 27号 菏泽市人民政府关于贯彻落实《山东省湿地保护工程实施规划(2016—2020年)》的意见 28号 菏泽市人民政府关于印发菏泽市标本兼治遏制重特大事故工作实施方案的通知 29号 菏泽市人民政府关于提请任免市政府组成人员职务的议案 30号 菏泽市人民政府关于提请审议《菏泽市水污染防治条例(草案)》的议案 31号 32号 菏泽市人民政府关于印发菏泽市科学技术奖励办法的通知 33号 菏泽市人民政府关于菏泽市老年大学和全民健身中心 PPP项目相关费用纳入预算的议案 34号 菏泽市人民政府关于印发菏泽市参加重大竞技体育比赛奖励办法的通知 35号 菏泽市人民政府关于印发菏泽市督学管理办法的通知 36号 菏泽市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见 37号 菏泽市人民政府关于提请任免市政府组成人员职务的议案 38号 菏泽市人民政府关于印发菏泽市全民健身实施计划(2016—2020年)的通知 39号 菏泽市人民政府关于贯彻落实粮食安全责任制的实施意见 40号 菏泽市人民政府关于印发菏泽市重大行政决策公众参与制度等五项制度的通知 续表 文件号 文件名称 41号 菏泽市人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见 42号 菏泽市人民政府关于菏泽市社会治安数字化监控 PPP项目相关费用纳入预算的议案 43号 菏泽市人民政府关于印发《菏泽市医疗卫生服务体系规划(2016—2020年)》的通知 44号 菏泽市人民政府关于印发菏泽市抚恤定补优抚对象住房优待办法的通知 45号 菏泽市人民政府关于印发《菏泽市妇女发展“十三五”规划》和《菏泽市儿童发展“十三五”规划》的通知 46号 菏泽市人民政府关于进一步促进民办教育发展的通知 47号 菏泽市人民政府关于印发菏泽市农村居民最低生活保障办法的通知 48号 菏泽市人民政府关于进一步推进品牌建设实施的意见 市委办公室文件 菏办发〔2016〕 文件号 文件名称 1号 2号 3号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于做好 2016年度 50万人脱贫工作的通知 4号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市国有文化资产管理理事会组建方案》的通知 5号 中共菏泽市委办公室关于调整市委常委联系县区的通知 6号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于成立市发展“一村一品、一乡一业”工作领导小组的通知 7号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于成立全市丰富群众文化生活工作领导小组的通知 8号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于成立菏泽市棚户区改造工作领导小组的通知 9号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于成立菏泽市电子商务工作领导小组的通知 10号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于进一步加强市、县、乡领导干部公开接访和包案的意见 11号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于加强信访工作基层基础建设的意见 12号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市维护社会稳定信访工作责任追究办法》的通知 13号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于 2015年度县区科学发展综合考核情况的通报 续表 文件号 文件名称 14号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市社会信用体系建设工作方案》的通知 15号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于调整菏泽市事业单位考核委员会组成人员的通知 16号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于创建生态绿化模范乡镇(办事处)村(居)、绿化模范单位的意见 17号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《第 25届菏泽牡丹文化旅游节总体方案》的通知 18号 中共菏泽市委办公室关于印发《菏泽市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》的通知 19号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于做好全市脱贫攻坚督导工作的通知 20号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《2016年全市招商引资工作方案》的通知 21号 中共菏泽市委办公室关于印发《2016年度政党协商计划》的通知 22号 中共菏泽市委办公室关于印发《2016年全市宣传思想工作要点》的通知 23号 中共菏泽市委办公室关于印发《菏泽市全面推进依法治市重要举措实施规则(2015—2020年)》的通知 24号 中共菏泽市委办公室关于调整市“扫黄打非”工作领导小组成员的通知 25号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于公布 2016年全市重点项目名单的通知 26号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见 27号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于建立健全较大及以上生产安全事故应急处置联动机制的意见 28号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于调整菏泽市打黑除恶专项斗争协调小组部分组成人员的通知 29号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于全市科学发展现场观摩评议情况的通报 30号 中共菏泽市委办公室关于印发《市属大中专院校纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》的通知 31号 中共菏泽市委办公室关于印发《市委全面深化改革领导小组 2016年工作要点》的通知 32号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市首个“全民国家安全教育日”宣传工作方案》的通知 33号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《关于加强中国特色新型智库建设的实施意见》的通知 34号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《关于在全市开展武警成武县中队精神学习活动的实施方案》的通知 35号 中共菏泽市委办公室印发《关于在全市党员中开展“学党章、学党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知 36号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于调整市打击传销工作领导小组组成人员的通知 37号 中共菏泽市委办公室关于转发市委组织部、市委统战部《关于做好市管党外领导干部人选推荐提名工作的意见(试行)》的通知 续表 文件号 文件名称 38号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《关于推进公共法律服务体系建设的意见》的通知 39号 中共菏泽市委办公室关于调整市委防范和处理邪教问题领导小组成员单位及组成人员的通知 40号 中共菏泽市委办公室关于转发《市委防范和处理邪教问题领导小组 2016年工作要点》的通知 41号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市党政机关公务用车制度改革实施方案》的通知 42号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于调整菏泽市新闻发布工作领导小组组成人员和新闻发言人的通知 43号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《关于种植业结构调整的指导意见》的通知 44号 中共菏泽市委办公室关于印发《市委常委参加“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育工作安排方案》的通知 45号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于成立菏泽市民文化中心建设领导小组和筹建办公室的通知 46号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于建立国土资源执法监管共同责任机制的实施意见 47号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于整合基层涉农资源建设“三农”服务中心的指导意见 48号 中共菏泽市委办公室印发《关于中央巡视级巡视“回头看”反馈意见整改落实分工方案》的通知 49号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市脱贫攻坚问责办法》的通知 50号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施方案》的通知 51号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《关于完善法律援助制度的实施意见》的通知 52号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《2016年度菏泽市市直事业单位绩效考核实施方案》的通知 53号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于成立菏泽市整治虚假违法广告工作领导小组的通知 54号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《关于推进城乡社区协商的实施方案》的通知 55号 中共菏泽市委办公室关于中国共产党成立 95周年纪念活动的通知 56号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《2016年度县区科学发展综合考核办法》和《2016年度市经济技术开发区、高新技术产业开发区科学发展综合考核办法》的通知 57号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于进一步支持村级集体经济发展的十条意见 58号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《关于构建和谐劳动关系的实施意见》的通知 59号 中共菏泽市委办公室印发《关于省委第一巡视组巡视“回头看”向我市移交边巡边改有关事项整改落实分工方案》的通知 60号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于加强村居干部经济责任审计工作的意见 61号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市市直部门单位信访工作考核办法(试行)》的通知 续表 文件号 文件名称 62号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于菏泽市处理信访突出问题及群体性事件联席会议更名为菏泽市信访工作联席会议的通知 63号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《贯彻落实市委十二届十三次全体会议任务目标的责任分工方案》的通知 64号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于成立菏泽市创建“中国曲艺之乡”文化品牌领导小组的通知 65号 中共菏泽市委办公室转发《市委统战部关于协助各民主党派做好市区级组织换届工作的意见》的通知 66号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《关于加快推进“一村一品”建设工作的指导意见》的通知 67号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《菏泽市铁路沿线环境综合治理工作实施方案》的通知 68号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《关于加强乡村文明行动移风易信工作的意见》的通知 69号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《关于实施产业发展高层次人才支撑计划的意见》的通知 70号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《全国创新驱动助力工程示范市创建工作实施方案》的通知 71号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市节庆论坛展会活动管理实施办法(试行)》的通知 72号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市深化农村改革综合性实施方案》的通知 73号 中共菏泽市委办公室印发《菏泽市调整不适宜提任现职领导干部实施办法(试行)》的通知 74号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于成立市司法责任制改革工作推进领导小组的通知 75号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于成立菏泽市审计机关人财物管理改革试点工作领导小组的通知 76号 中共菏泽市委办公室印发《关于推进全市城市街道、社区区域化党建工作的实施方案》的通知 77号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《关于推进美丽乡村标准化建设的意见》的通知 78号 中共菏泽市委办公室关于印发《菏泽市换届风气监督工作五类责任主全责任清单》《菏泽市换届纪律负面清单》的通知 79号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《关于强化公用经费管理严肃财经纪律的意见》的通知 80号 中共菏泽市委办公室关于转发《市委统战部关于工商联(总商会)2016年换届工作的实施意见》的通知 81号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《关于加快推进全市各级国家综合档案馆建设的意见》的通知 82号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《关于加快发展节水农业推广水肥一体化的实施意见》的通知 83号 中共菏泽市委办公室印发《关于省委第一巡视组〈关于对菏泽市巡视“回头看”情况的反馈意见〉整改落实方案》的通知 续表 文件号 文件名称 84号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于全市科学发展现场观摩评议情况的通报 85号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市今冬明春农田水利基本建设实施意见》的通知 86号 中共菏泽市委办公室关于转发《菏泽市 2016—2020年党史工作规划》的通知 87号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《关于在全市实行市、县级领导干部帮扶扶贫工作重点村的意见》的通知 88号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于市属国有企业发展混合所有制经济的意见 89号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《关于学习贯彻〈保护司法人员依法履行法定职责规定〉的实施方案》的通知 90号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市农村建档立卡贫困户学生救助暂行办法》第三个暂行办法的通知 91号 中共菏泽市委办公室转发《市委组织部、市委统战部关于市政协换届有关人事安排工作实施方案》的通知 92号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》的通知 93号 中共菏泽市委办公室关于全面落实从严治党要求进一步加强和改进市直机关党的建设的意见 94号 中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市事业单位绩效考核办法(试行)》的通知 95号 中共菏泽市委办公室关于印发《中国共产党菏泽市第十三次代表大会筹备工作方案》的通知 市政府办公室文件 菏政办发〔2016〕 文件号 文件名称 1号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市区冬季除雪应急预案的通知 2号 菏泽市人民政府办公室关于印发发展众创空间推进大众创新创业实施方案的通知 3号 菏泽市人民政府办公室关于印发市政府领导班子成员 2016年经济社会发展责任目标分工方案的通知 4号 菏泽市人民政府办公室关于建立参保居民大额医疗费用补助制度的通知 5号 菏泽市人民政府办公室关于印发 2016年度市区城市综合管理工作考核办法的通知 6号 菏泽市人民政府办公室关于印发 2016年市区城建工程项目计划的通知 7号 菏泽市人民政府办公室关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知 8号 菏泽市人民政府办公室关于转发市发展改革委菏泽市 2016年国民经济和社会发展计划的通知 续表 文件号 文件名称 9号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市重污染天气应急预案的通知 10号 菏泽市人民政府办公室关于支持农民工和农民进城购房的指导意见 11号 菏泽市人民政府办公室关于印发城乡环卫一体化管理工作考核办法的通知 12号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市危险化学品安全事故应急预案等 12个应急预案的通知 13号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市乡村教师支持计划(2015—2020年)实施细则的通知 14号 菏泽市人民政府办公室关于做好全市退役士兵安置工作的通知 15号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市 2016年度部分重点经济工作考核办法的通知 16号 菏泽市人民政府办公室关于印发贯彻鲁政办发〔2015〕55号文件推进分级诊疗制度建设实施方案的通知 17号 菏泽市人民政府办公室转发市民政局等部门关于进一步完善医疗救助制度做好重特大疾病医疗救助工作意见的通知 18号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市扶持牡丹产业发展实施办法的通知 19号 菏泽市人民政府办公室关于加强乡镇道路交通安全管理员队伍建设的意见 20号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市校园安全事故应急预案的通知 21号 菏泽市人民政府办公室关于盘活利用空闲土地的实施意见 22号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市养老服务业转型升级实施方案的通知 23号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市采煤塌陷地综合治理工作实施方案的通知 24号 25号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市迎接省级卫生城市复审工作实施方案的通知 26号 菏泽市人民政府办公室关于市政府系统集中攻坚化解重点疑难信访问题的意见 27号 菏泽市人民政府办公室关于转发市财政局菏泽市“政府和社会资本合作”模式操作细则(试行)的通知 28号 菏泽市人民政府办公室转发关于加强城区建设工地及城区道路扬尘污染防治工作的实施意见等6个文件的通知 29号 菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市实施返乡创业示范园区项目管理办法》的通知 30号 菏泽市人民政府办公室转发市质监局关于深化改革推进标准化战略的实施意见的通知 31号 菏泽市人民政府办公室关于印发 2016年菏泽市政务公开工作要点的通知 32号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)的通知 33号 菏泽市人民政府办公室关于贯彻鲁政办发〔2016〕30号文件加快转变农业发展方式的实施意见 34号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市深化医药卫生体制改革 2016年重点工作任务的通知 续表 文件号 文件名称 35号 菏泽市人民政府办公室关于贯彻鲁政发〔2016〕13号文件加快全市电子商务发展的实施意见 36号 菏泽市人民政府办公室关于贯彻鲁政办发〔2015〕61号文件进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见 37号 菏泽市人民政府办公室关于贯彻鲁政办发〔2016〕31号文件促进农村电子商务发展的实施意见 38号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市地方史志事业发展规划纲要 (2016—2020年 )的通知 39号 菏泽市人民政府办公室关于推进城市地下综合管廊建设的实施意见 40号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市税收保障工作考核办法的通知 41号 菏泽市人民政府办公室关于贯彻鲁政办发〔2015〕52号文件整合建立统一的公共资源交易平台的实施意见 42号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市全民参保登记工作实施方案的通知 43号 菏泽市人民政府办公室关于加快推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见 44号 菏泽市人民政府办公室关于统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚的实施意见 45号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市消防事业发展第十三个五年规划的通知 46号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市公共资源交易平台整合建设方案的通知 47号 菏泽市人民政府办公室转发市物价局等部门关于完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制意见的通知 48号 菏泽市人民政府办公室关于开展农产品质量安全市创建活动的意见 49号 菏泽市人民政府办公室关于大力发展精致高效农业的意见 50号 菏泽市人民政府办公室关于加强旅游市场综合监管的通知 51号 52号 53号 菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市市政基础设施工程质量安全监督管理规定的通知 54号 菏泽市人民政府办公室关于支持天华新媒体广告产业园创建国家级广告产业园工作的意见 (供稿:市委办公室、市政府办公室.编辑:李雁.贾新勇) 获奖艺术作品 戏剧类 宋秀红、刘长安、费洪光获山东省文联、山东省戏曲红梅大赛组委会、山东省戏剧家协会主办的“山东省第六届戏曲红梅大赛”表演一等奖。 翟玉省、马传喜、商敬杰获山东省文联、山东省戏曲红梅大赛组委会、山东省戏剧家协会主办的“山东省第六届戏曲红梅大赛”表演二等奖。 曲艺类 张保忱、胡华山、苏本栋创作,王振刚、毕美、胡华山、王玉珍、孔鲁顺表演的山东琴书《马春华回城》荣获第九届山东省“泰山文艺奖”二等奖;第九届中国曲艺牡丹奖全国曲艺大赛文学提名奖和节目入围奖。 王振刚、胡华山、李巧莲、毕美、孔鲁顺等表演的山东琴书《亲上亲》荣获第三届山东省小品新作大赛荣誉奖。 刘瑞莲表演的河南坠子《慈母泪》参加中国文联、中国曲协主办的“向党汇报”——纪念中国共产党成立95周年优秀曲艺节目展演。 吴记标在“中华颂”第七届全国小戏小品曲艺大展荣获优秀编剧。 康莉冉表演的坠子书《家教》荣获首届山东省少儿曲艺大赛少年组一等奖。 美术类 吕国亮创作的《早春》入选由中国美术家协会主办的“工·在当代——2016·第十届中国工笔画作品展”。 姚改朝创作的《雪后》李红军创作的《丝绸之路》入选由中国美术家协会主办的“同心筑梦”第三届中国民族美术双年展。 张辉创作的《从陕北走出》高谭印创作的《红色记忆》入选由中国美术家协会主办的“庆祝中国共产党成立 95周年”——全国美术作品展。 书法类 张伟杰书法作品获第九届山东省“泰山文艺奖”二等奖;获省文化厅、省文联、省书协、省美协主办的“第二届王羲之奖书法作品展”优秀奖;获省书协主办的“首届书圣书法大展”三等奖。 巨广山书法(篆刻)作品获省书协主办的“第三届牡丹奖山东省书法作品双年展”优秀奖。 赵勇《滕王阁序》书法作品入展省文化厅、省文联、省书协、省美协主办的“第二届王羲之奖书法作品展”。 音乐类 菏泽市合唱团荣获“中国梦劳动美——颂歌献给党”首届全省职工合唱展演金奖。 民间文艺类 陶艺《我的小苹果》获山东省“泰山文艺奖”三等奖。 … (供稿:市文联.编辑:王新春) 先进集体名录 国家、省直部门系统内表彰的先进集体 获奖单位 获奖名称 授予单位 市发改委 2016年全国优秀农村经济动态监测点 国家发展改革委农村经济司 市委办公室 2016年度省级文明单位 省精神文明建设委员会 市委政法委 2016年度省级文明单位 省精神文明建设委员会 市经信委 全省油气管道隐患整治先进集体 省人民政府 市委宣传部 全省宣传系统调研工作先进单位 省委宣传部 市委宣传部 2011—2015全省普法依法治理工作先进单位 省委宣传部、省人力资源与社会保障厅、省司法厅、省普法办公室 市委宣传部 十二届深圳文博会优秀组织奖 省文化体制改革和发展工作领导小组办公室 市委宣传部 山东文博会优秀组织奖、优秀展示奖 山东文博会组委会 市委宣传部 第二十三届全国爱国主义读书教育活动组织特等奖 全国青少年爱国主义读书教育活动组织委员会 市委宣传部 2016年“厚道鲁商”公益广告大赛优秀组织奖 省委宣传部、省文明办等 10家省直部门、单位 市委宣传部市委讲师团 山东省“中国梦 ·小康情”百姓宣讲优秀组织工作奖 省委宣传部 市委宣传部 全省宣传系统舆情信息工作先进单位 省委宣传部 全国就业宣传工作先进集体 人社部 省人力资源社会保障系统先进集体 省人社厅 市人社局 省人力资源社会保障宣传工作先进单位 省人社厅 全省人力资源社会保障系统 2014—2016年度优质服务窗口 省人社厅 省工会职工维权法律服务示范单位 省总工会 省级文明单位 省文明办 市城市管理局 2016年度山东省关心国防建设十佳单位 省国防动员委员会 省级文明单位 省文明委 中国纪检监察报先进联通站 中国纪检监察报 市纪委 2016年度《中国纪检监察》学刊用刊工作组织奖 中国纪检监察杂志社 2016年度全省纪检监察系统网络舆情和评论工作先进集体 省纪委 市检察院未检处 全国“青少年维权岗” 共青团中央 续表 获奖单位 获奖名称 授予单位 市妇联 全省“新农村新生活”培训先进单位 省文明办、省妇联 市妇联 省城乡妇女岗位建功先进集体 省妇联 市妇联 省少儿“美德在我家”书画摄影大赛优秀组织奖 省妇联儿童部 市公共汽车公司 富民兴鲁劳动奖状 省工会 市公共汽车公司 省级巾帼文明岗 省妇女联合会 全省农技推广先进集体 省农业技术推广总站 市经济作物站 省棉花生产系统先进集体 省棉花生产技术指导站 2016年度山东省农牧渔业丰收奖“农业技术推广成果奖”二等奖 省农牧渔业丰收奖奖励委员会 市气象局 内部审计工作优秀单位 省气象局党组纪检组 菏泽科普馆 全国优秀教育科普基地 中国气象学会 中国联通菏泽市分 全国职工安全卫生消防应急知识普及竞赛活动“优秀组织单位” 全国“安康杯”竞赛组委会 公司 山东省档案工作科学化管理示范单位 省档案局 联通先进单位 中国联通山东省分公司、省公司工会 中国联通菏泽市分公司第一驻地网营销中心 联通先进单位 中国联通山东省分公司、省公司工会 中国联通菏泽市分公司客户价值经营中心 联通先进单位 中国联通山东省分公司、省公司工会 中国联通菏泽市分公司公众客户响应中心 联通先进单位 中国联通山东省分公司、省公司工会 中国联通东明县分公司 联通先进单位 中国联通山东省分公司、省公司工会 中国联通郓城县分公司 联通先进单位 中国联通山东省分公司、省公司工会 菏泽检验检疫局 2011—2015年全省普法依法治理工作先进集体 省委宣传部、省人社厅、省司法厅、省普法办公室 检验检疫局 2016年度先进集体 省检验检疫局 牡丹区马岭岗镇人调解委员会 全国模范人民调解委员会 司法部 菏泽市司法局律师管理科 集体二等功 省司法厅 菏泽市司法局法制宣传科 重点工作完成先进集体 省司法厅 续表 获奖单位 获奖名称 授予单位 菏泽市牡丹区司法局 亮点工作创新先进集体 省司法厅 巨野司法局 先进集体 省人社厅省司法厅省公务员局 东明司法局 先进集体 省人社厅省司法厅省公务员局 牡丹区法律援中心 省老年人公益维权服务示范站 省老龄工作委员会办公室、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省民政厅、省司法厅 定陶区法律援中心 省老年人公益维权服务示范站 省老龄工作委员会办公室、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省民政厅、省司法厅 市公证协会 优秀组织集体 省公证协会 信息化建设先进单位 省公证协会 单县公证处 2016年度全省公证业务发展先进单位 省公证协会 盐务局 2016年先进基层党委2016年盐政管理先进单位2016年全省打击涉盐违法犯罪工作先进单位 省盐务局 省省管企业五四红旗团委 省国资委 全省红十字会系统造血干细胞捐献工作先进单位 省红十字会 市红十字会 全省红十字会系统遗体器官组织捐献工作先进单位 全省红十字会系统筹资工作先进单位 全省红十字会系统应急救援救助工作先进单位 市编办 省级文明单位 省文明办 2016年度实物资产管理工作先进单位 山东石油 2016年度降碳工作先进单位 中国石化菏泽 2016年度科技创新工作先进单位 分公司 2016年度法律工作先进单位 2016年“多卖一吨油”销售竞赛活动“销售先进市公司”荣誉称号 “IC卡营销先进市公司”荣誉称号 中石油菏泽分公司 公司先进基层党委 中石油山东分公司 菏泽学院 全省“消防进军训”工作先进单位 省公安消防总队 菏泽市轻纺协会 荣获 2016年度山东省轻工集体联社先进集体 省轻工集体联社 续表 获奖单位 获奖名称 授予单位 菏泽市机电石化协会 2016第十届中国(山东)国际装备制造业博览会优秀组织奖 中国(山东)国际装备制造业博览会组委会 菏泽市政府办公室 省级精神文明单位 省文明办 菏泽市国税局大企业税收管理团队 青年五四奖章集体 共青团山东省委、山东省青年联合会 菏泽市国税局车辆购置税征收管理分局 全国工人先锋号 中华全国总工会 菏泽市公路局 全省档案工作现代化管理示范单位 省档案局 菏泽市供销合作社 全省供销合作社系统综合业绩考核优胜单位二等奖 省供销合作社 菏泽市供销合作社 全省供销合作社系统新闻宣传工作二等奖 省供销合作社 菏泽市供销合作社 全省供销合作社系统信息工作二等奖 省供销合作社 菏泽市供销合作社 全省供销合作社安全工作目标管理先进单位 省供销合作社 菏泽市纺织纤维检验所 全国纤维质量监督工作先进单位 中国纤维检验局 菏泽市粮油购销储运公司 全省财贸金融系统安康杯竞赛优秀组织单位 省财贸金融工会 菏泽华瑞油脂有限公司 全省财贸金融系统工会工作先进单位 省财贸金融工会 菏泽市林业局 全省林业信息宣传先进单位 省林业厅 菏泽团市委 省红旗团委 团省委 菏泽团市委 山东省“牵手关爱行动”首批优秀组织奖 省关心下一代工作委员会、省慈善总会、团省委 菏泽市少工委 第六届山东省少先队辅导员技能大赛暨风采展示活动优秀组织单位 团省委、省教育厅、省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省少工委 菏泽市物价局 省级文明单位 省文明办 菏泽市物价局 全国价格宣传工作先进集体 国家发改委·中国经济导报社 政协菏泽市委员会 2016年度反映社情民意信息工作先进单位 政协山东省委员会办公厅 菏泽市文化广电新闻出版局 文化信息工作先进单位 省文化厅 菏泽市文化广电新闻出版局 2016年“弘扬社会主义核心价值观共筑中国梦”主题原创网络视听节目征集活动暨第三届省原创网络视听节目大赛优秀组织奖 省新闻出版广电局 菏泽市文化广电新闻出版局 2016省艺术考级业务管理工作先进单位 省艺术考级管理中心 续表 获奖单位 获奖名称 授予单位 菏泽市文物局 第一次全国可移动文物普查先进集体 国家文物局 菏泽市文物局 山东省第一次全国可移动文物普查先进集体 省文物局 菏泽市博物馆 山东省第一次全国可移动文物普查先进集体 省文物局 菏泽市图书馆 全国全民阅读工作先进单位 中国图书馆学会 山东省古籍保护工作先进单位 省文化厅 第 11届全省读书朗诵大赛优秀组织奖 菏泽市图书馆 全省公共电子阅览室建设工作先进单位 第七届公共图书馆业务竞赛团体三等奖、最佳励志奖 菏泽市图书馆 山东省首届全民阅读活动示范单位 省新闻出版广电局 菏泽市群众艺术馆 山东省“魅力齐鲁 ·舞比幸福”百姓广场舞展演先进组织单位 省文化厅 菏泽市群众艺术馆 《花乡舞韵》荣获山东省“魅力齐鲁·舞比幸福”百姓广场舞展演作品展演奖 省文化厅 菏泽市艺术研究所 莺歌柳书《老鼠告猫》荣获第十一届马街书会优秀曲目展演及第四届国家级非物质文化遗产曲艺成果展演演出奖 中国曲艺家协会河南省文学艺术界联合会 菏泽市地方戏曲传承研究院 《南国之春》入选国家艺术基金 2016年度大型舞台剧资助项目 文化部 …财政部国家艺术基金管理中心 菏泽市地方戏曲传承研究院 山东梆子《古城女人》入围首届全国梆子声腔优秀剧目展演 中宣部文艺局文化部艺术司 菏泽市地方戏曲传承研究院 枣梆《徐龙铡子》《杨门女将》《站台》《徐策跑城》选场入围首届全国梆子声腔优秀剧目展演 中宣部文艺局文化部艺术司 菏泽市地方戏曲传承研究院 枣梆小戏曲《站台》第二届全省小型戏剧新创作优秀作品暨基层院团优秀剧目展演 省文化厅 菏泽市地方戏曲传承研究院 梆子小戏曲《分家》第二届全省小型戏剧新创作优秀作品暨基层院团优秀剧目展演 省文化厅 菏泽市地方戏曲传承研究院 大弦子戏《金麒麟》入选省地方戏振兴与京剧保护扶持工程 2016年度扶持项目 省文化厅 曹县残联 全省残疾人工作先进单位 省人民政府残工委 曹县总工会财务部 山东省工会财务工作先进单位 省总工会 曹县总工会职工服务中心 山东省工会职工维权法律服务示范单位 省总工会 续表 获奖单位 获奖名称 授予单位 中国人寿曹县支公司 先进基层党组织 中国人寿山东省分公司 中国人寿曹县支公司 2016年度县区营业单位创先争优“卓越贡献奖” 中国人寿山东省分公司 中国人寿曹县支公司 2016年度全省系统“创业人力突破 20万”“卓越贡献铜奖” 中国人寿山东省分公司 曹县中医院 省级文明单位 省精神文明建设委员会 曹县体育发展中心 2016年山东省体育彩票工作突出贡献单位 省体育局 曹县人民法院 法官送法进军营先进单位 省高级人民法院 曹县大集镇政府 省级电子商务示范基地 省商务厅 曹县邵庄镇残联 山东省残疾人基层组织建设先进单位 省残联 曹县磐石街道 省级文明镇 省精神文明建设委员会 曹县县委理论学习中心组 “全省先进县级党委中心组” 省委宣传部 东明县地震局 全国县级防震减灾业务工作考核先进单位 中国地震局 东明县 国土资源节约集约模范县 国土资源部 东明县教育局 教育新闻宣传先进单位 中国教育报刊社 东明县关工委 第十九届全国青少年五好小公民“老师您好我的好老师”主题教育活动先进集体 教育部关工委全国青少年“好小公民”主题教育活动组委会 东明石化集团有限公司 中国化工企业 500强第 7位 中国石油和化学工业联合会中国化工企业管理协会中国化工情报信息协会 全国石油和化学工业环境保护先进单位称号 中国石油和化学工业联合会中国化工环保协会 “十二五”全国石油和化学工业环境保护先进称号 玉皇化工(集团)有限公司 中国企业 500强第 389位 中国企业联合会、中国企业家协会 洪业化工集团股份有限公司 中国企业 500强第 444位中国化工企业 500强第 36位中国专用化学品制造业 100强第 4位中国制造业企业 500强第 223位 中国企业联合会 中国石油和化工民营企业百强榜第20位 中国石油和化工工业联合会 东明县安监局 全省综合治理先进集体 省委、省政府 东明县人力资源和 山东省双拥工作先进集体 省委、省政府 社会保障局 爱国拥军模范单位 省委、省人民政府、省军区 续表 获奖单位 获奖名称 授予单位 双拥模范县 省委、省人民政府、省军区 东明县 2011—2015年全省普法依法治理工作先进县 省委宣传部、省人力资源和社会保障厅、省司法厅、省普法办公室 全省普法依法治理先进县 省人社厅、公务员局、宣传部、司法厅、普法办 “齐鲁文化大道”品牌创建工作先进县 省总工会 东明县国土资源局 全省国土资源年鉴工作先进集体 省国土资源厅 东明县公路局 全省交通运输系统先进集体 省人力资源和社会保障厅、省交通运输厅、省公务员局 东明县老龄办 山东省老年人公益维权服务示范站 省老龄办、省高级人民法院、省检察院等 东明黄河河务局 黄河法制宣传教育先进单位 黄河河务局 黄河“职工满意食堂” 东明石化集团档案室 山东省档案工作科学化管理先进单位 省档案局 方明药业集团股份有限公司 山东省知识产权示范企业 省知识产权局 洪丰面粉有限公司 省级守合同重信用企业 省工商行政管理局 东明县农机服务中心 全省农机购置补贴工作先进单位 省农业机械管理局 全省农机维修管理和职业技能鉴定先进单位 中共东明县委宣传部 2016年度省级文明单位 省精神文明建设委员会 东明县邮政局 2016年度省级文明单位 东明石化集团有限公司 推行协商民主强化社会责任先进单位 省总工会 东明县总工会 “齐鲁文化大道”品牌创建工作先进单位 省总工会 东明县供电公司 “齐鲁文化大道”品牌创建工作先进单位 省总工会 洪业化工集团股份有限公司 企业百强榜第 54位 省工商业联合会 方明药业集团股份有限公司 省 AAA级诚信企业 省医药行业协会 东明县教育局 全省教育系统模范职工之家 中国教育工会山东省委员会 鄄城县 全省双拥模范城(县) 山东省委 鄄城县信民小麦新技术推广协会 2016年“基层科普行动计划”奖补单位 中国科学技术协会、财政部 鄄城县劳动就业办公室 2016年度就业宣传工作先进集体 中国就业促进会 续表 获奖单位 获奖名称 授予单位 郓城县计划生育协会 全国计划生育协会先进单位 中国计划生育协会 牡丹区牡丹街道办事处 全国计划生育协会先进单位 中国计划生育协会 定陶区冉堌镇 全国计划生育协会先进单位 中国计划生育协会 东明县武胜桥镇玉皇新村 全国计划生育协会先进单位 中国计划生育协会 单县园艺街道办事处樊楼村 全国计划生育协会先进单位 中国计划生育协会 成武县永昌街道办事处杨楼村 全国计划生育协会先进单位 中国计划生育协会 单县国税局孙溜分局 省先进基层党组织 中共山东省委 成武县国税局办税服务厅 三八红旗集体 省妇联 郓城县气象局 全省气象部门四级预算单位计财管理先进集体 省气象局 巨野县气象局 全省气象部门四级预算单位计财管理先进集体 省气象局 郓城县气象局 全省气象服务先进集体 省气象局 市委、市政府表彰的先进集体 获奖单位 获奖名称 授予单位 市委宣传部 全民创业先进单位比赛优秀组织工作奖 市政府 市委宣传部 全市电子商务工作先进单位 市政府 市妇联 全市电子商务工作先进单位 市政府 市妇联 全市普法依法治理工作先进集体 市委、市政府 市妇联 菏泽市防范处理邪教工作先进集体 市委、市政府 菏泽团市委 菏泽市全民创业工作先进单位 市政府 菏泽团市委 全市安全生产先进单位 市政府 市城管局 2015年度提案承办先进单位 市政府、市政协 电子商务工作先进单位 市政府 市商务局 安全生产先进单位 市政府 全民创业先进单位 市政府 市人社局 市委信息调研工作先进集体 市委办公室 市政府信息宣传工作先进集体 市政府办公室 续表 获奖单位 获奖名称 授予单位 市质监局 全市安全生产先进单位 市政府 全市内部审计工作先进单位 2016年度全市政务信息先进单位 市政府 市交通局 2016年度全市党委信息先进单位 市委办公室 全市普法依法治理工作先进单位 市政府 曹县经济和信息化局 2016年度安全生产工作先进单位 市政府 曹县庄寨镇 全民创业先进乡镇 市政府 东明县供电公司 2011—2015年全市普法依法治理工作先进集体 市委、市政府 东明县商务局 全市电子商务工作先进单位 市政府 东明县人社局 全民创业先进单位 市政府 鄄城县 2015—2016年冬春农田水利基本建设会战成绩第三名 市政府 鄄城县 2015年度人口和计划生育目标管理先进单位 市委、市政府 鄄城县商务局 全市电子商务工作先进集体 市政府 鄄城县普法办公室 2011—2015年全市普法依法治理工作先进集体 市委 鄄城县委政法委 2011—2015年全市普法依法治理工作先进集体 市委 鄄城县司法局 2011—2015年全市普法依法治理工作先进集体 市委 …鄄城县国家税务局 2011—2015年全市普法依法治理工作先进集体 市委 鄄城县红船镇 2011—2015年全市普法依法治理工作先进集体 市委 鄄城县实验小学 2011—2015年全市普法依法治理工作先进集体 市委 鄄城县供电公司 2011—2015年全市普法依法治理工作先进集体 市委 ·434· 名牌产品名录 2016年菏泽市驰名商标企业名单 序号 企业名称 商标名称 1 花冠集团酿酒有限公司 花冠 2 菏泽开发区曹州家用化学有限公司 叶霸 3 山东四君子集团有限公司 四君子 4 东明欧宝板业有限公司 欧宝 5 山东达驰电气有限公司 达驰 6 山东步长制药有限公司 步长 7 山东方明药业集团股份有限公司 东药及图 DONGYAO 8 山东省曹普工艺有限公司 CAOPUA/C及图 9 菏泽市诚信集团有限公司 诚信 10 山东省范府食品有限公司 范府 11 山东银香大地乳业有限公司 归一 12 山东牡丹阳光能源开发有限公司 牡丹 13 山东隆森木业有限公司 隆饰 2016年菏泽市著名商标名单 序号 企业名称 商标名称 1 菏泽尧舜牡丹生物科技有限公司 堯舜牡丹 2 山东孔子酒业有限公司 万事孔子及图 3 菏泽锅炉厂有限公司 HEZEGUOLU及图 4 山东天久生物技术有限公司 天智绿叶及图 5 山东隆森木业有限公司 欧莱丽及图 6 山东莲成蒜业有限公司 莲成及图 7 山东博达医疗用品有限公司 博达及图 8 花冠集团酿酒股份有限公司 冠群芳 9 巨野县华粮面粉厂 华鲁及图 10 山东巨野晨农永兴食品有限公司 惠康泽生 HuiKangzesheng 11 鄄城县左营宏缘食品有限公司 左营 zuoying 12 山东省鄄城县训福教学仪器有限公司 训福及图 13 山东绿宝珠生物肥业有限公司 绿宝珠及图 14 山东力宝得化工股份有限公司 DAEON及图 15 菏泽市金仓压力容器有限公司 金仓及图 续表 序号 企业名称 商标名称 16 菏泽开发区曹州家用化学有限公司 曹州 17 山东银香大地乳业有限公司 归一 18 山东省东明石化集团恒昌化工有限公司 恒昌 19 菏泽华星油泵油嘴有限公司 合众 20 山东菏泽华瑞食品有限公司 华瑞 21 菏泽广源铜带有限责任公司 广源 22 山东省三利轮胎制造有限公司 三立 23 山东郓城金鸡饲料有限公司 恒聚 24 山东莱河乳业有限公司 莱河及图 25 菏泽环宇包装印刷有限公司 国花及图 26 山东成武文亭湖食品有限公司 文亭湖及图 27 郓城县伟业达磨业有限公司 伟业达 weiyeda 28 山东神舟食品集团有限公司 神舟 29 花冠集团酿酒有限公司 花冠及图 30 山东聚祥机械有限公司 聚祥 JUXIANG 31 鄄城县鲁锦工艺品有限责任公司 精一坊及图 32 菏泽恒泰油嘴油泵有限公司 菏字及图 33 菏泽市康普化工有限公司 康普及图 34 山东朱氏堂医疗器械有限公司 朱氏堂及图 35 菏泽京九肥料化工有限公司 京九 JINGJIU 36 菏泽绿森木业有限公司 绿牡丹 LVMUDAN 37 菏泽市乡韵鲁锦纺织品有限公司 乡韵及图 38 菏泽天宇科技开发有限责任公司 HZTYKJ及图 39 山东省巨野菏雪面粉有限公司 菏雪 40 菏泽富仕达食品有限公司 富仕达 41 山东省成武县医用制品厂 君诺及图 42 山东华驰变压器股份有限公司 华驰及图 43 山东东明石化集团有限公司 路畅及图 44 山东省曹县云龙木雕工艺有限公司 伟辰及图 45 菏泽环宇包装印刷有限公司 麒麟及图 46 山东健民药业有限公司 晁氏 47 山东热帝太阳能有限公司 四海亿家 48 山东鲁西药业有限公司 鲁西及图 49 山东瑞丰搪瓷制品有限公司 瑞丰及图 50 郓城县万马塑料制品有限公司 双马及图 51 山东东明石化集团有限公司 鲁昌 52 山东隆森木业有限公司 隆饰及图 ·436· 续表 序号 企业名称 商标名称 53 菏泽市福源糖业有限公司 联谊及图 54 山东永明粮油食品集团有限公司 永升 55 山东银香伟业集团有限公司 银香伟业及图 56 山东辉煌电力设备制造有限公司 辉煌及图 57 山东达驰电气有限公司 达驰及图 58 山东鲁成衡器有限公司 鲁成及拼音 59 山东众康医用服饰有限公司 众康及图 60 山东花冠酒业集团御思酒业有限公司 御思及图 61 山东天邦粮油有限公司 亚冠及图 62 菏泽瑞璞牡丹产业科技发展有限公司 瑞璞 63 山东杨湖酒业有限公司 杨湖及图 64 山东明大电器有限公司 鲁明 65 山东步长制药股份有限公司 ZBT及图 66 山东亘古泉啤酒有限公司 亘古泉及图 67 山东泰嘉门业有限公司 泰舟 68 山东百寿坊食品有限公司 百狮坊及图 69 菏泽华升木制品有限公司 天中林及图 70 山东谊源动物药业有限公司 谊源 71 巨野维斯特新型建材有限公司 亿平方 72 山东方明药业股份有限公司 东药及图 73 山东方明药业股份有限公司 爱茂尔 74 东明欧宝板业有限公司 欧宝 75 山东湖西王集团有限公司 湖西王 76 东明明胜纺织有限公司 欧翎 77 山东尚舜化工有限公司 尚舜化工 78 菏泽牡丹纸业有限公司 圣花及图 79 山东省郓城水浒酒业有限责任公司 水浒及图 80 山东沙土食品工业有限公司 沙土及图 81 山东呈祥电工电气有限公司 呈祥 82 菏泽牡丹阳光能源开发有限公司 牡丹 83 山东省巨野县承德保健食品有限公司 郭承德及图 84 山东步长制药股份有限公司 稳心 85 山东华信制药集团股份有限公司 阿谷停云 86 山东百寿坊食品有限公司 吕后及图 87 山东莱河酒业有限公司 莱河及图 88 巨野县春源实业有限公司 梦丝瑞 89 山东省巨野菏雪面粉有限公司 鲁冠 续表 90 郓城县亿万汽车配件制造有限公司 亿万 菏泽市 2016年山东名牌产品 1. 山东菏泽红旗家具制造有限公司的“华菏”牌办公家具系列(文件橱、办公桌、沙发茶几等 ),山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组 2016年 12月份认定。 2. 鄄城县天涯家具有限公司的“天涯”牌办公家具,山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组 2016年12月份认定。 3. 鄄城县汇智家具有限公司的“汇智 Huizhi”牌沙发,山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组 2016年 12月份认定。 4. 山东宇太光电科技有限公司的“宇太”牌太阳能电池组件,山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组 2016年 12月份认定。 5. 菏泽巨鑫源食品有限公司的“康爱草”牌康爱草芦笋茶,山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组2016年 12月份认定。 6. 菏泽尧舜牡丹生物科技有限公司的“尧舜牡丹”牌牡丹籽油,山东省质量强省及名牌战略推进工作领导 (供稿:菏泽市工商行政管理局.编辑:李雁) 小组 2016年 12月份认定。 7.山东乡韵鲁锦纺织品有限公司的“乡韵”牌鲁锦制品,山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组2016年 12月份认定。 菏泽市 2016年山东服务名牌 1. 菏泽交通集团有限公司的“鲁之翼物流”服务品牌,山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组 2016年 12月份认定。 2. 菏泽花乡水邑旅行社有限公司的“花乡水邑”服务品牌,山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组2016年 12月份认定。 3. 山东郓城水浒旅游发展有限公司的“水浒英雄”服务品牌,山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组 2016年 12月份认定。 4. 菏泽市天使护政服务有限公司的“天使家政”服务品牌,山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组2016年 12月份认定。 (供稿:市质监局.编辑:李雁) 索 引 说明:一、标引词后的阿拉伯数字表示内容所在页码,数字前的a、b分别表示左栏、右栏。二、首字同形按第二字(余类推),字首同音按音调,字首同音同调按笔画排列。三、内容有交叉的条目,在索引中重复出现,以便检索。四、本年鉴特载和附表未作索引。 采煤塌陷地治理 … 217a D A 曹县 … 58b 曹县开发区 … 228b 打非治违 … 218b 爱国卫生 … 384b 曹州书画院 … 367a 打击违法犯罪 … 177a 安全保障 … 289b 测绘管理 … 204b 打击刑事犯罪 … 179b 安全监管 …218b、248b、281b 测站建设 … 358a 打击走私 … 326b 安全生产 …216b、246 b、297b、355b产学研合作 … 347a 大气质量 … 205a 安全生产监管 … 217b 产业结构 … 227b 代表工作 … 144a 成果运用 … 214a 档案工作 … 109b B 成武县 … 59a 党建工作 …269b、271a、313b、338b、 成武县开发区 … 229a 343b、345a 班子建设 … 193b 城建工程 … 293a 党史工作 … 105a 办公室工作 … 87a 城市管理 … 294a 党校工作 … 101b 办学环境 … 340a 城市环境整治 … 295b 德商高速公路菏泽段 … 283b 办学条件 … 335b 城市开发 … 296b 登记管理 … 209a 保健食品化妆品监管 … 220b 城市水文建设 … 358a 地貌 … 45b 保险服务 … 299b 城乡规划 … 291a 地税 … 201a 报业经营 … 366a 城乡环卫一体化 … 296a 地籍管理 … 203b 备战训练 … 193b 城乡建设 … 292b 地情概要 … 45a 编制工作 … 99b 城乡社会救助 … 373a 地质环境保护 … 204b 标准化建设 …222a、245a 城镇化工作 … 292b 地质勘查 … 204a 不动产登记 … 203b 城镇化建设 … 225b 第十三届中国(菏泽)林产品交易 筹备改建本科工作 … 342b 会 … 278a C 出入境商品检验检疫 … 327a 第十一届中国(菏泽)农资交易 创新创业 … 347a 会 … 278b 财政 … 197b 村镇建设 … 293a 典型案例 … 186a 财政金融 … 51a 典型引领 … 193a 财政支农… 198b电力供应… 297a 电网建设… 297b电信服务… 276a电子商务…263a、265a、289a、330b调度考核… 333b定陶区… 58b定陶区开发区… 228a东明县… 59b东明县开发区… 231b动植物资源… 49a督查工作… 96b督导考核… 239b队伍活力… 202b队伍建设…184a、200a、208a、224a、298b、314b、337a、348b、368b对台工作… 111a对外投资… 324a F 发挥职能… 185a发展规划… 285a发展和改革… 196a法院… 184b法律服务… 190a法律援助… 189a法制建设… 195a法治建设… 202a防汛… 244a防汛抗旱… 243b防震减灾… 359b防治有害生物… 240a房地产开发和交易… 293b非盐经营… 271a风险防控…320b、386a风险管控…305a、307a风险化解… 300b服务大局… 183b服务发展… 328a服务改革… 305b服务管理… 281b服务会员… 317a服务经济… 326b服务决策… 196b服务品牌… 312b服务社会… 310a服务体系建设… 357a服务中心建设… 264b服务重点… 222a附:菏泽市第三十一次社会科学优秀成果奖获奖名单… 135b附属医院工作… 341b G 改革创新…198b、328b高速公路… 283b高速公路建设综述… 283b高新技术产业… 348a个私经济服务… 212a耕地保护… 203b工程安全监管… 194b工程管理…242b、249a工程建设…242b、249a、289b工程质量和安全管理… 294a工商行政管理… 208a工业化建设… 225a工业经济…252a、50a工业园区建设… 253b公安… 177b公共服务… 207b公共服务体系… 330b公路管理… 282a公路建设… 282a公路养护… 282b公平交易执法… 211a公益活动…269b、372b公证工作… 188a供销合作贸易… 264a固定资产投资… 50b广播电视… 364a广告监管… 210b规范办学… 336a规范管理… 199a规范执法… 181a规划编制… 291a规划审批… 291b国税… 199b国防后备力量建设… 191a ·439· 国土资源管理… 203a国有企业改革… 213a国有资产监管…212b、212b H 海关… 326a海关监管区域申报… 329b夯实基础… 176b行业管理…272b、283a、359b行业民生… 250a行业能力建设… 243a行业文明… 283a行业治理… 281a行业自律… 318a合规经营… 321b合同监管… 211a合作办学… 339b合作经济组织建设… 264b和谐校园建设… 340b菏泽第十三届住宅与房地产业博览会… 279a菏泽高新技术产业开发区… 58a ′2016菏泽国际牡丹文化旅游节… 273a菏泽家政职业学院… 343b菏泽军分区…190b、66b菏泽日报… 365a菏泽市保险业协会… 316b菏泽市参展广交会… 279b菏泽市残疾人联合会… 132a菏泽市妇女联合会… 128a菏泽市工商业联合会… 130b菏泽市归国华侨联合会… 139b菏泽市计划生育协会… 141b菏泽市经济开发区… 58a菏泽市科学技术协会… 129a菏泽市人民代表大会… 143a菏泽市人民检察院… 67a菏泽市人民政府… 149a菏泽市人民政府及工作部门… 63b菏泽市社会科学界联合会… 134b菏泽市文学艺术界联合会… 133b菏泽市邮政公司… 276b菏泽市政协及工作部门… 65b 菏泽市中级人民法院 … 66b 监督检查 … 268b 决策落实 … 143a 菏泽市总工会 … 122b 监督执法 … 245b 军事斗争准备 … 190b 菏泽学院 … 338a 检察 … 183a 菏泽一中 … 344b 检验检测 … 223a K 菏泽医学专科学校 … 340b 建安产业 … 293b 菏泽职业学院 … 342b 建设用地 … 204a 开发利用 … 247a 红十字事业 … 383b 健康教育 … 384b 康复养老中心建设 … 341b 宏观调控 … 267b 交通 … 280a 抗旱 … 244b 后勤保障 … 344b 交通、消防安全管理 … 180a 科技 … 347a 花木市场 … 240b 教育 … 335a 科技创新 … 225b、228a、236b、249b、 环境保护 … 204b 教材教辅发行 … 371b 347b 环境整治 … 205a 教科研工作 … 341b 科技服务 … 237b 环境资源 … 45b 教学管理 … 346a 科技合作 … 237a 换届选举 … 144b 教学科研 … 344a 科技平台 … 347b 黄河防汛 … 248b 教育改革 … 336a 科技事业 … 56a 黄河河务 … 248b 教育教学 … 339a 科研工作 … 339a 会展活动 … 278a 教育培训 … 180b 科研及人才体系建设 … 355b 会展经济 … 239b 教育事业 … 56a 科研平台 … 236a 会展贸易 … 325a 接待工作 … 112a 客户服务 … 274a、319a、322b 会展业综述 … 278a 节能降耗 … 253a 客货服务 … 284b 惠民工程 … 362a 结构调整 … 252b 口岸 … 329a 惠农政策 … 234b 金融创新 … 300a 快递市场监管 … 290a 获奖艺术作品 … 423a 金融服务创新 … 302a 矿产资源 … 45b 金融工作 … 299a J 进口监管 … 327b L 经济建设 … 50a 机电设备制造业 … 25a 经济增长新动能 … 149a 老干部工作 … 104a 机电石化工业 … 255b 精品创作 … 362b 老龄工作 … 158b 基层工作 … 188b 精品工程 … 386b 理赔管理 … 319b、321b 基层基础建设 … 215b 精神文明工作 … 108a 历史简况 … 45a 基层建设 … 185b 精神文明建设 … 313a 立法工作 … 143b 基层组织建设 … 383b 精准扶贫 … 191b、248b 粮食 … 267b 基础工程 … 280a 景区建设 … 368a 粮安工程 … 268a 基础工作 … 328a 竞技体育 … 369a 粮食购销 … 267b 基础管理 … 269b、276b、284b 纠治“四风” … 113b 粮食生产 … 234a 基础设施建设 … 149b、342a、51a 九三学社菏泽市委员会 … 121a “两学一做”学习教育 … 366b 计量和认证 … 223a 就业创业 … 385a 林业 … 239a 纪律审查 … 113a 就业和社会保障 … 57a 林木工业 … 256b 技术推广 … 248a 居民收支调查 … 388a 林业发展 … 240b 技术支撑 … 221a 巨野县 … 59a 路政管理 … 282b 冀鲁豫边区纪念馆 … 367b 巨野县开发区 … 230b 落实货币政策 … 301a 价格改革 … 207a 卷烟经营 … 269a 落实政策 … 317a 监测预报 … 359b 鄄城县 … 59b 旅游 … 271b 监督工作… 144a鄄城县开发区… 231a旅游产品… 272a 旅游发展环境 … 271b 农村与社会领域科技 … 348a 渠道建设及优质服务 … 307b 旅游扶贫 … 272a 农副产品加工业 … 234a、27a 曲艺类 … 423b 旅游事业 … 57b 农机服务 … 246a 全市“五大主导产业”发展 … 24a 旅游项目建设 … 271b 农机作业 … 246a 全市棚户区改造 … 27a 旅游宣传 … 272b 农民社员培训 … 265b 群众体育 … 369b 律师工作 … 187a 农牧业调查 … 388a 群众团体 … 122b、67a 农田水利建设 … 241b M 农业标准化和农产品质量安全 … 234a R 农业扶贫 … 238a 矛盾纠纷化解 … 177a 农业工作 … 233b 人才培训 …330b、367a 贸易促进 … 325a 农业机械 … 246a 人才引进 … 387a 煤炭工业 … 254a 农业科学研究与推广 … 236a 人口民族 … 45a 煤炭管理 … 216a 农业农村工作综述 … 233a 人口与计划生育 … 382a 煤炭清洁 … 217a 农业普查 … 214b 人力资源和社会保障 … 385a 美术类 … 424a 农业综合开发 … 235a 人民防空 … 194b 民政 … 373a 人民生活 … 57b 民间融资 … 299b P 人事管理 … 344b 民间文艺类 … 424b 人物简介 … 390a 民生保障 … 198a 棚户区改造 … 292b 日东高速公路菏泽段 … 284a 民生服务平台 … 296a 品牌建设 … 221b 民生工程 … 150a、268b、280b 品牌宣传 … 270b S 民营经济 … 330a 平安建设 … 176a 民主党派 … 115a、67a 普法宣传 … 189a 扫黄打非 … 223b 民主建设 … 163b 山东省农村信用联社菏泽办事 民族与宗教 … 157b Q 处 … 315a 模范人物 … 403b 商务 … 323a 牡丹 … 250a 企业担当 … 277b 商标监管 … 210a 牡丹科研与应用 … 250b 企业服务 … 330a 商会服务 … 326a 牡丹区 … 58b 企业管理 … 206a、271a、275b、277a、 商贸经济 … 50b 牡丹园景区建设 … 250b 372a 商贸流通 … 263a 牡丹种植与发展 … 250a 企业建设 … 277b 商贸物流业 … 25b 企业调查 … 388b 单县 … 59a N 企业文化 … 316b 单县开发区 … 229b 企业专利 … 352a 设备升级 … 364b 纳税服务 … 200a、202a 气候 … 46a 社村共建 … 265a 纳税收入 … 199b 气象 … 354b 社会保障 … 386a 内部管理 … 199b、309a、311a、364b 气象服务 … 355a 社会服务 … 319b 内控管理 … 312b、314b 气象科普 … 355b 社会福利和慈善事业 … 373b 能源工业 … 254a 气象现代化 … 355a 社会管理与服务 … 374a 能源化工产业 … 24b 气象灾害 … 47b 社会活动 … 383b 2016年菏泽市骨干企业选介 … 258b 前期服务 … 333a 社会建设 … 56a 牛羊产业 … 245a 轻纺工业 … 257a 社会名人 … 405a 农产品品牌建设 … 234b 清查整治 … 300a 社会生活 … 226a 农村经济… 50a区域水资源监测… 359a社会事业… 51b 社会调查 … 387b 书画创作 … 367a 图书发行 … 371b 社会宣传 … 384a 书画交流 … 367b 图书销售 … 371b 社会责任 … 308a、309b、321a、322a 数据质量 … 215a 土地规划 … 203b 社会治安管理 … 178b “双建双促” … 164a 土地利用 … 204a 社会治安综合治理 … 176a “双联双创”活动 … 237b 土地资源 … 46a 社区建设 … 57a 双拥优抚安置 … 373b 托管服务 … 264a 社区矫正 … 190a 水利 … 241a 脱贫攻坚 … 265b、280b 深化改革 … 150a、305a 水文 … 357a 审计 … 213b 水产渔业 … 247a W 审计监督 … 213b 水环境监管 … 204b 审判执行 … 185a 水生态监测 … 358b 外贸进出口 … 323a 审批服务 … 291b 水生态文明建设 … 243a 外事与侨务 … 155b 生态绿化 … 240a 水文服务 … 358a 网格化管理 … 177a 生态文明建设 … 205b 水文监测 … 357b 网络建设 … 274b、276a 生态循环畜牧业建设 … 245a 水资源 … 48a 网络交易监管 … 209b 生物医药产业 … 24a 水资源管理 … 242a 卫生创建 … 384b 师资队伍 … 341a、345b 税收收入 … 201b 卫生和计划生育 … 380a 师资培训 … 343a 税收征管 … 326a 卫生和人口计生事业 … 56b 石油供应 … 266a 司法改革 … 185b 位置面积 … 45a 实践教学 … 341b 司法行政 … 187a 文化 … 362a 实验实训基地建设 … 343a 司法鉴定 … 189a 文化产业 … 363b、55b 食品安全监管 … 219b 思政教育 … 340a 文化建设 … 55a 食品工业 … 258a 文化品牌 … 364a 食品药品监管 … 219a T 文化市场安全 … 223b 食盐经营管理 … 270a 文化市场监管 … 223b 史志工作 … 156b 特色产业 … 240a 文化事业 … 55a、56b 市、县(区)组织机构及主要领导成 特殊人群管理 … 177b 文化体制改革 … 55a 员 … 60a 特种设备安全监管 … 222b 文化遗产保护 … 362b 市场管理 … 223b、363b 体育 … 369a 文明创建 … 355b 市场监管 … 209a 体彩销售 … 371a 文史资料编载 … 163b 市场拓展 … 331a 体育产业 … 370a 文物征集 … 368b 市高新技术产业开发区 … 227a 体育事业 … 57a 稳定物价 … 207a 市经济开发区 … 225a 体育宣传 … 371b 无线电管理 … 160a 市人大常委会及工作部门 … 62a 体制创新 … 215a 武警菏泽支队 … 193a、66b 市委、市政府派出机构 … 71a 体制管理 … 294b 物价管理 … 207a 市长公开电话 … 162b 铁路 … 284a 物业管理和老区改造 … 293b 市政府办公室工作 … 150b 通关监管 … 326a 市政府直属行政事业单位 … 67b 通信网络 … 275a X 市政设计 … 292a 统计 … 214a 市直机关党工委工作 … 98a 统计分析 … 326b 戏剧类 … 423a 试点示范 … 351b 统计建设 … 216a 县区概况 … 58a 收费管理 … 207b 统战工作 … 92b 县区开发区 … 228a 收入征管 … 197b 投融资建设 … 206b 县区主要机构 … 71b 书法类… 424b投资与开发… 205b现代服务业… 225b 现任市级领导干部 … 390a “一企一策”活动 … 330b 政务服务 … 160b 乡村旅游 … 272a 医疗器械监管 … 220a 政研工作 … 96a 项目管理 … 296b 医疗卫生 … 380a 支持发展 … 198a 项目建设 … 196a、235a、330a 医药工业 … 256a 支柱产业 … 254a 项目签约 … 333b 依法行政 … 221a、292a 知识产权 … 351b 项目申报 … 237a 依法履职 … 183b 职业教育 … 336b 项目争取 … 248a 依法治河 … 249b 制度改革 … 208a、385b 消费者权益保护 … 211b 义务教育 … 335a 制度建设 … 345a 校办产业 … 343b 疫病防控 … 245b 质监执法 … 222b 校企合作 … 343a 音乐类 … 424b 质量安全监管 … 245b 校区建设 … 346b 银企对接 … 299a 质量技术监督 … 221b 校园活动 … 336b 引黄供水 … 249b 质量效益 … 149b 校园文化活动 … 342a 饮水安全 … 241a 治安防控 … 176b 协会工作 … 370b 隐患排查 … 218a 智能服务 … 289a 新媒体发展 … 365b 营销服务 … 298a 中共菏泽市纪律检查委员会 … 66a 新闻人物 … 404b 应急救援 … 360b 中共菏泽市委及工作部门 … 60a 新闻宣传 … 365a 邮政 … 289a 中国(菏泽)春、秋投资贸易洽谈 新兴产业 … 333b 舆论宣传 … 222a 会 … 279a 信访工作 … 107a、114a、177b 运营服务 … 320b 中国电信菏泽分公司 … 275b 信息化建设 … 181b、274a、358a 郓城县 … 59b 中国工商银行菏泽市分行 … 306a 信息化建设综述 … 273a 郓城县开发区 … 230b 中国共产党菏泽市纪律检查委员 行政区划 … 45a 会 … 113a 休闲农业 … 234b Z 中国共产党菏泽市委员会 … 73a 畜牧 … 245a 中国共产主义青年团菏泽市委员 畜禽屠宰管理 … 245b 造林绿化 … 240a 会 … 124b 宣传工作 … 338a、91a 责任体系建设 … 217b 中国国民党革命委员会菏泽市委员 宣传教育 … 114b、195a、219b、221a、 增殖放流 … 248a 会 … 115a 223b 展览模式 … 367b 中国建设银行菏泽市分行 … 312a 宣传培训 … 352a 站网建设 … 358a 中国联通菏泽市分公司 … 274b 学生管理 … 342a、344a 招商引资 … 325b、333a、50b 中国民主同盟菏泽市委员会 … 116a 招生就业 … 339b、341a、344b 中国农工民主党菏泽市委员会 … 117b Y 震害防御 … 360a 中国农业发展银行菏泽市分行 … 313b 争创国家级文明单位 … 342b 中国农业银行菏泽市分行 … 308a 压煤村庄搬迁 … 216b 征管改革 … 201b 中国平安财产保险菏泽支公司 … 322a 烟草专卖 … 269a 正规化建设 … 191b 中国人民财产保险菏泽市分公 盐业经营 … 270a 政策法规 … 189b 司 … 319a 盐政执法 … 270b 政策扶持 … 351b 中国人民银行菏泽市中心支行 … 301a 药品质量监管 … 220a 政策环境 … 331a 中国人民政治协商会议菏泽市委员 业务发展 … 274a、276b、306b、308b、 政策落实 … 239a 会 … 163b 312a、315b、319a、320b、321b、322b 政策体系 … 239a 中国人寿保险菏泽分公司 … 320a 业务工作 … 330a 政策支持 … 199a 中国石化菏泽分公司 … 266a 业务经营 … 274b、309b、314a 政法工作 … 93b 中国石油菏泽分公司 … 266b 业务拓展 … 276a 政府法制 … 152b 中国太平洋财产保险菏泽中心支公 一村一品 … 234a 政务督查 … 152a 司 … 321a 中国移动通信菏泽分公司… 273b中国银行菏泽分行… 309b中国银行业监督管理委员会菏泽银监分局… 305a中国致公党菏泽市委员会… 119a中央、省垂直主管部门… 69b仲裁工作… 154a重大案例… 182a重大活动…147a、164b、194a重大决策与实施… 73a重点工程… 294b重点领域改革… 197a重要案件… 224b重要会议…145a、164b、75b重要活动… 191b主题教育… 368a住房公积金管理… 161b住宅销售价格调查… 388a专利保护… 353a专利服务… 352b专利申请… 352b专利质押融资… 353b专卖管理… 269b专升本工作… 341a专业和课程建设… 341a转型升级…197a、247b资本市场… 299b资金利用… 323b资金投入… 239a资料整编… 359a资助工作… 344a资助贫困生… 335a自身建设…145a、164a、268b、387b自主创新… 253a综述… 262a综合保障…191b、193b 综合发展… 254a综合改革…264a、340a综合经济…225a、227b综合开发… 296b综合能力… 277a综合调研… 151b综合效益… 235b综合治理… 220b综治维稳… 176a总量减排… 205a组织保障… 238b组织工作… 88b组织宣传… 364a组织指挥… 194b作风建设… 114a 菏泽年鉴 2017 山东省菏泽市地方史志办公室 编出版人 /张玮 天津古籍出版社出版(天津市西康路 35号 邮编 300051) http://www.tjabc.net 济南黄氏印务有限公司印刷 全国新华书店发行开本 889×1194毫米 1/16 印张 31 字数 680 千字2017年12月第1版 2017年12月第1次印刷 ISBN 978-7-5528-0608-3 定价:286.00元